前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的加強作風建設的建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
多年來,衛生行業一直都在進行以加強行業作風建設為主題的各種形式的活動,不斷加大糾風工作的力度。長期以來,我院一直將加強行業作風建設、糾正行業不正之風作為醫院工作的一項重要內容來抓,堅持標本兼治,綜合治理,認真開展糾風專項治理工作。1993年,我院28位專家帶頭向全院職工提出拒收“紅包”的倡議,得到了全體職工的積極響應。近幾年來,醫院先后開展了“以病人為中心,全程優質服務”,“創建百佳醫院”“做百姓放心醫院”等專題活動,大力促進職工服務觀念的轉變與醫療行業作風的好轉。為加強行業作風建設,院黨委以修章建制,完善管理為基礎,建立健全了各項管理制度、廉政制度、醫療護理質量監控制度及后勤保障的要求與規定,用制度規范職工的服務行為。同時,針對在醫藥購銷中存在的不正之風,醫院先后完善了一系列藥品、器械采購與管理的規定,如《藥品采購管理工作制度》《申購新藥的有關規定和要求》《藥物、器械商業人員來我院推銷產品的有關規定》等,建立了醫療設備購置與管理委員會、檢驗試劑采購管理小組、后勤物質、基建項目購置與管理小組等,強化了監督與管理,增加了采購工作及基建維修工作的透明度;開展了創建“放心藥房”活動,通過加強對藥品進出庫、發放等環節的管理,做到讓病人對藥品質量、價格、服務“三放心”;實行了“住院患者費用一日清單”制度,讓患者清楚醫療收費情況;落實了醫藥分開核算,分別管理,藥品銷售收入收支兩條線管理制度,采取了多項措施降低藥品收入占業務收入的比例,減輕病人負擔;與科室簽訂了職業道德建設管理工作責任制,將科室的服務質量與勞務費分配掛鉤,強調因病施治,合理檢查,合理用藥,嚴格禁止大處方、濫檢查等行為;加大了對行業不正之風現象的查處力度,這些都有力的促進了醫院的行業作風建設。多年來,醫院先后有6人次分別獲得省、市“勞動模范”光榮稱號,有10人獲得省、市“白求恩杯”“南丁格爾杯”的榮譽。病人對我院的綜合滿意度不斷提高,2000年達到了90%以上。
雖然,衛生系統在加強行業作風建設方面做了大量工作,也有了一定的成效,但距離群眾的要求還有差距。按照省紀委五次全會,省政府第二次廉政建設和反腐敗工作會議的部署,今年4月至10月,對全省衛生系統進行行風評議。行風評議主要是通過衛生系統的自查自評自糾,及發動群眾和社會各界代表有組織地對衛生系統進行評議,共同找出衛生行風存在的問題和原因,用的精神搞好治理整頓,以切實解決當前群眾對衛生行業反映較強烈的突出問題。因此,行風評議是深化糾正行業不正之風工作的重要舉措,是檢驗醫院糾風工作成效與群眾對衛生工作滿意程度的一項重要工作,搞好行風評議有利于促進糾風工作各項措施的落實,有利于推動醫院的改革與發展。
隨著城鎮職工基本醫療保險制度即將全面實施,醫療機構改革的深化,要求醫院必須降低醫療成本,改進服務作風,提高服務質量,為患者提供及時、方便、放心、優質的醫療服務,才能提高競爭力。實施醫改后,群眾可以任意選擇醫院就診,而服務作風好、醫術精,服務水平高,收費合理的醫院必定是市民的首選醫院。雖然,近年來,我院通過大力加強職業道德建設,強化全院職工以病人為中心的服務意識,醫院的整體服務水平逐漸提高,但離社會對我們的要求仍有距離。6月份,市衛生局對我院門診、住院、出院病人進行了行風問卷調查,醫院也通過召開特邀社會監督員會議、住院病人座談會,發放病人問卷調查等形式,廣泛聽取了群眾意見。同時,全院各科室根據行風評議“五查五看”的要求,對本科室、部門的行業作風現狀進行了自我評價。通過自查自評與群眾評議,查擺出我院在行業作風方面存在的問題與薄弱環節主要有:①醫院藥品收入占業務收入比例超過指標,門診人次診療費用與住院病人人次平均費用下降幅度不大。按照上級的要求,從6月份起,門診人次費用與人均住院費用要在去年的基礎上下降3%,藥品收入占業務收入比例須下降至45%以下。我院的藥品收入占業務收入比例雖較去年有了較大的下降,但距45%的標準仍有距離,藥品比例高,藥費支出大必然導致門診人次平均費用與住院人次平均費用高,群眾反映的“看病貴”問題就難以解決;②少數醫務人員服務意識不強,服務態度生硬,解答問題不耐心,沒有做到詳細解釋病情和介紹治療方案,引起病人的反感與誤解,使一些不該發生的投訴,由此而引起。③病人看病、交費、取藥等候時間長,群眾感到不方便;④有些醫療制度不落實或執行不嚴,服務質量上存在問題,醫療糾紛時有發生;⑤從問卷調查反饋的意見看,仍存在收受紅包現象,雖然這只是個別人所為,但影響到醫院的聲譽;⑥在醫療收費方面,有的檢查、治療收費項目名稱不準確,易引起病人的誤解,電腦收費網絡的某些系統仍有缺陷,易發生數量和頻率錄入的誤差,影響到收費的準確性等。這些問題不解決必然影響到醫院的信譽與滿意度,影響到實現讓群眾能用比較低廉的費用得到比較優質的醫療服務這一衛生改革的總體目標,也影響到醫院的效益,制約醫院的深化改革與發展。群眾對我們不滿意,病人就會流失到其他醫院,沒有病人,醫院就沒有效益,沒有效益就談不上發展,更談不上提高。因此,行業作風狀況直接關系到醫院的生存與發展,加強行業作風建設是醫院在競爭中生存和發展的需要。
8-9月份,省、市行風評議團將開始評議工作,我們的整改工作能否得到群眾的認可,行風評議能否通過,關鍵在于各項整改措施是否落實。為解決群眾反映較強烈的突出問題,醫院制定了以下幾項整改措施:
一、降低醫藥費用,減輕病人負擔。為抑制醫療費用不合理上漲,降低藥品價格,醫院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。8月上旬,局屬十三家醫療機構藥品聯合招標第一期開標會在我院舉行,有38個品種、規格的藥品中標,購進價的平均降幅為5.4%,今年將通過招標爭取使醫院年用藥量在10萬元以上藥品的價格能有不同幅度的降低,以最大限度地減少購藥成本,從源頭上堵住藥品回扣的渠道。為確保藥品收入占業務收入比例能下降6個百分點,醫院對各科的藥比進行了調整,對超過上限比例的科室,予以經濟處罰。同時,在各病區去年住院病人人次平均費用的基礎上,下降3個百分點定為該科住院人次平均費用的最高限額,將指標下達到各科,要求縮短病人住院天數,加快床位周轉率,減少醫療費用。門診對處方限額作出新的規定,要求因病施治,合理檢查、合理用藥、合理治療,以確保門診人次平均費用在去年的基礎上下降3個百分點。醫院已采取了多項強硬措施,強化經濟手段,以切實解決群眾看病貴的問題。
二、強化質量監控,提高服務質量。為加強醫療質量監控,醫院成立了醫療質量監控科,將質控的具體指標與經濟分配掛鉤,與科室工作考核掛鉤,完善了醫生外出會診、參加會議等管理制度,健全了門診工作管理制度,加大了對各項醫療制度執行情況的監督檢查力度。重申了副高以上人員定期出門診制度,以進一步保證醫療質量,提高醫療服務水平。規范了對投訴、糾紛的處理程序,要求科室在為病人作特殊檢查治療或用貴重藥前要向病人解釋清楚,征得病人的同意,并按要求簽訂協議書。認真落實病人選擇醫生制度,努力提高服務質量。
三、改進服務作風,改善服務態度,提高服務水平。為強化服務意識,轉變服務觀念,在加強職業道德教育、職業紀律教育的同時,認真落實已制定的規范與制度,對因服務態度惡劣、違反醫德規范及制度被病人投訴者,予以待崗處理,要求全院職工主動為病人服務,幫助病人解決困難,將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一,努力改變“臉難看”“惜話如金”的現象,杜絕向病人推銷藥品的行為。為解決“三長”現象,醫院增加了收費人員,增開了收費窗口,要求在病人就診高峰期及時從病區抽派醫生支持門診,縮短病人候診時間。為樹立良好的行業風氣,要求醫生與住院病人簽訂協議書,向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾,自覺抵制不正之風的影響。同時,加大對病人的宣傳力度,通過入院介紹、致住院病人書等形式,讓病人知道在市一醫院不送紅包同樣能得到優質服務,形成一種病人不送,醫生不收的氛圍和風氣。近期,我院還將與廣州市人民檢察院簽定“聯合開展反腐保廉活動協議書”,共同營造反腐保廉的良好氛圍,努力做好防范職務犯罪的工作。
一、統一思想,充分認識建立區作風建設監督員隊伍的重要性
(一)建立作風建設監督員隊伍有利于推動作風建設扎實有效開展,確保活動取得實效。今天聘任的50名作風監督員是從離退休老同志和市區兩級黨代表、人大代表、政協委員、派負責人、群眾團體、企業經營者中選聘的,大多具有比較豐富的工作經驗和社會閱歷,其中很多同志對紀檢監察、作風建設工作還比較熟悉。大家生活在不同領域,工作在不同層面,對于基層反映強烈的作風問題有著豐富的感性認識和直觀感受。建立作風建設監督員隊伍,發揮大家的作用可以及時掌握來自基層的大量一手材料,及時發現影響路橋經濟社會發展一些突出問題,有針對性地采取措施,認真加以糾正或解決,使作風建設取得實實在在的效果,讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。
(二)建立作風建設監督員隊伍有利于拓寬社會監督渠道,發揮人民群眾的監督作用。作風建設工作必須緊緊依靠人民群眾。建立作風建設監督員隊伍,吸收人民群眾中有代表性的優秀分子參加到作風建設工作中來,有利于延伸觸角,拓展空間,擴大隊伍,增強力量,鞏固工作基礎;有利于最大限度調動廣大人民群眾參與和支持作風建設積極性,發揮他們的創造性,使作風建設從人民群眾中獲得不斷前進的不竭動力和豐富源泉,促進工作的健康發展。
(三)建立作風建設監督員隊伍有利于整合監督資源,彌補監督力量的不足。隨著作風建設工作的不斷推進,如何整合利用社會資源,加強監督力度,防止一些問題反彈回潮,是擺在我們面前的重要課題。建立作風建設監督員隊伍,可以有效彌補作風建設工作現有力量的不足。區委區政府聘任的50名監督員素質好、威望高,同時又具備各種各樣專業知識,監督的優勢就會顯現出來。我相信,作風建設監督員隊伍在我區“作風建設年”活動中必將發揮越來越大的作用。
二、加強監督,履行職責,努力促進全區“作風建設年”活動有效開展
作風建設監督員是密切聯系基層和上級機關、群眾和黨委政府的橋梁、紐帶,各位監督員要認真、及時、負責地履行好監督職責。監督員主要有以下三條工作職責:一是積極向干部、群眾宣傳全區機關加強作風建設的有關規定和做法,做好干部、群眾的思想工作,及時溝通機關和人民群眾之間的聯系。二是積極參加各項有關活動,注意收集、整理并提出加強黨員干部作風建設的意見、建議,并及時轉達給區作風辦和相關部門。三是對全區機關和干部依法行政、遵紀守法、實踐宗旨、職業道德、服務態度、意識和工作效率等方面主動實施監督。監督員實施監督活動,可以在集體組織下進行,也可以個人單獨進行明查暗訪。可以到全區機各個部門查詢作風建設的文件精神和政策規定,了解履行職責及隊伍管理方面的情況;可以直接指正存在的違法違紀和違反規定的問題,并有權質詢辦理情況;可以要求就監督事項予以工作協助、配合,并限期答復質詢。總之,作風建設監督員既要及時發現機關和干部作風建設中存在的問題,也要善于分析思考提出積極的合理化建議,幫助機關和干部整改提高;既要勇于反映存在的不良現象和問題,也要善于宣傳好做法、好事跡、好風氣,增強人民群眾對黨委、政府和機關的信心和信任;既要多了解和反映群眾的意見和要求,也要多向基層和群眾傳遞作風建設進展情況,增加群眾對活動的支持了解。在監督工作中要盡可能客觀地反映情況,特別對一些重大問題,在條件允許的情況下,要盡可能了解清楚,通過多聽、多看、多問、多想,真正當好全區作風建設的信息員、宣傳員和指導員。請各位監督員同志履行好職責、發揮好作用,促進全區“作風建設年”活動有效開展。
作風建設監督員是區作風辦監督工作的延續和社會監督工作的加強,因此由區作風辦統一管理,并嚴格按照有關程序和要求進行監督工作。50位作風建設監督員分為10組,每組由1個組長負責。各位監督員同志要發揮各自優勢,采取各種有效辦法,深入基層,及時發現問題。10位組長在作風辦統一組織的活動外,做好各組的監督工作安排,努力做到周密計劃、認真組織、協調高效。各組之間要加強聯系和溝通,做到各有側重,提高監督工作的整體實效。此外,作風辦要加強與監督員的聯系與指導,定期召開監督員會議,互通情況,交流信息,通報機關作風建設的有關情況,使監督員對開展監督工作心中有底、心中有數。
三、加強監督員隊伍自身建設,不斷提高監督水平
一要加強學習。作風建設監督,對大家來說可能是一項嶄新的工作,有一些新的要求,需要我們在實踐中加強學習。要認真學習各級領導關于加強作風建設的講話,主動了解全區作風建設工作部署情況,加強對作風建設的認識,提高監督工作的水平。另外,由于各位監督員的監督對象是全區的各級機關和廣大黨員干部,特別是領導干部。因此,大家還要多花一些時間來了解機關的工作職能、熟悉機關的工作流程,并保持與區作風辦的經常性聯系,以保證監督工作不偏差、不走形、不出錯。
二要突出重點。開展作風建設工作,要把重點放在人民群眾意見較大、呼聲比較強烈、問題比較多的重點領域、部門、行業和崗位上;要放在反映一些與群眾利益密切相關、久拖未決的、帶有普遍性傾向性的、性質較為嚴重的問題上;要放在深化行政審批制度改革、簡化辦事環節、健全落實優化服務的制度、轉變工作作風、提高辦事效率上;要放在公車私用、公款吃喝、公費旅游、干部賭博、執法行為不規范、降低行政成本等問題上。
三要實事求是。在監督過程中,監督人員要深入實際,深入群眾,認真調查研究,全面準確地了解情況。要本著對干部負責,對群眾負責的態度,做到客觀、真實、準確。監督人員還要做到無私無畏,堅持原則,不怕得罪人,勇于與不良現象針鋒相對。
四要遵守紀律。在監督檢查工作中,監督員同志要嚴守保密紀律,按規定辦事。同時,要嚴格要求自己,自覺遵守廉潔自律的相關規定,遵守有關工作制度和規定,秉公辦事,搞好監督,發揮作用。
一、繼續抓好學習教育,推動理論學習向深層次發展
堅持加強思想建設與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終,局理論學習中心組充分發揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神,尤其是要認真學好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會上的講話。使廣大黨員干部職工充分認識到開展機關作風建設年活動的重要性和必要性,自覺把思想統一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。
通過不斷的學習教育,進一步提高了我局干部職工的思想認識,切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新,進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義,深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神,全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求,思想認識得到了進一步提高,干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育,激發了干部職工昂揚向上的精神狀態,使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究,廣泛深入地查找存在問題
我局結合學習實踐科學發展觀活動,深入開展了調查研究,抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領導班子多次深入機關各股室、基層國土所開展調研,從不同側面了解局機關作風建設存在的問題,分層次召開座談會,圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動,廣泛發動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;引導局干部職工積極參與,發表意見、建議。通過深入地調查研究,收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題: 一是工作效率不夠高。工作上存在拖拉現象,辦事環節多,影響工作的正常開展。二是制度不完善。有的制度不夠健全,有的制度不夠落實,影響了制度管理應有的效果。三是學習調研不夠深入,理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃,研究深層次問題不夠,調查研究存在走馬觀花的現象,掌握基層情況不全面。四是黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中,使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題,在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進了我局機關作風建設年活動的開展。
一、統一思想,制定計劃,明確目標。
市文化局召開機關作風建設會議,對機關和科室作風建設工作進行部署,明確以科室作風建設為重點,帶動機關作風建設工作全面開展,全面提升機關整體工作效能。人秘科、市場科、社文科、文博科、監察室要分別召開科室作風建設工作會議,在總結作風建設情況的基礎上,對照今年作風建設“五型機關”的要求,認真研究,尋找差距,制定出科室作風建設計劃。我局對各科室作風建設計劃進行匯總、整理,制定《2010年文化局深化機關作風建設計劃》,機關工作人員要認真貫徹實施。此外,將我局及各科室加強作風建設計劃下發至各科室,供各科室及時對照、檢查、實施,加強科室間的學習和交流,并自覺主動接受基層單位和群眾的監督,促進我局機關作風不斷優化。同時,我局將對機關科室作風建設進行總結,完善機關科室作風建設評議辦法,開展爭先創優活動,組織機關作風建設的評先、表彰和交流活動。
二、加強學習,提高素養,增強能力。
市文化局將以深入開展創業服務年活動為契機,全面提高機關干部的綜合素質。我局嚴格按照公務員法的要求,抓好機關干部的學習和培養。堅持機關“讀書會”、科室例會、文件傳閱等學習制度,結合撤地設市十周年、上海世博會非物質文化遺產展演等重大活動,抓好科室同志的理論學習和傳統學習,做到政治學習規范化、制度化、經常化。同時,積極引導機關干部自覺進行理論修養和業務知識的學習。通過學習,使機關干部不斷提高思想覺悟、擴大知識儲備、增強創新能力、提升自身素質、強化服務水平,更好地為我市文化工作的有效開展提供堅實保障。
三、強化服務,完善制度,提高效能。
市文化局將以開展“創業服務年”活動為抓手,結合自身實際,以強烈的服務意識、扎實的工作激情,切實做好為群眾、為基層、為項目和為人才“四服務”的工作。首先,緊緊圍繞我市文化事業這個中心工作,增強服務意識、提高服務能力、改進工作作風,面對當前金融危機的影響,進一步擴寬服務渠道,探訪文化市場服務對象,深入了解他們的困難、傾聽意見和建議,并及時向有關部門反映情況,以創新務實之舉優化服務,推動文化市場繼續向著健康、繁榮、有序的方向發展。其次,在堅持原有各項制度的基礎上,根據形勢和情況的變化,及時調整、完善現有制度。通過量化管理和目標責任制,進一步規范文化行政審批和文化違規處罰等工作程序,做到辦事高效、行為規范。再次,機關同志要做到“一崗雙責”,進一步明確工作崗位責任和作風建設責任,求真務實、銳意進取,進一步保障機關各項工作有效開展。
四、落實責任,團結協作,和諧共進。
我局機關同志要嚴格按照饒效能辦發[2010]4號《關于印發<關于深化全市機關作風建設實施方案>的通知》要求,認真領會“五型機關”的深刻內涵,堅持各科室主要職責的分工原則,開好每周的科室例會和機關辦公學習會議,科室內部加強分工協作、責任到人層層落實;科室之間進一步加強溝通,互相配合開展工作;機關內外進一步加強聯系,密切溝通。在工作實踐中努力樹立講大局增合力、樂奉獻樹新風、重質量求實效的意識,切實形成和氣、和諧、和睦的“三和”氛圍和民主協商、民主決策、民主監督的“三民”作風,確保機關各項工作圓滿完成。
五、嚴謹求實、改革創新、提升形象。
實施作風建設,提振“精氣神”
國網浙江培訓中心注重思想與價值觀引領,于2013年5月開展了轉變工作作風建設活動,這是適應公司加強作風建設要求,適應企業自身發展的需要,有效促進了作風轉變和執行力提升。
強化教育引導
在開展轉變工作作風建設活動中,通過宣傳櫥窗、內部網站、信息簡報等載體,廣泛宣傳加強作風建設的必要性、重要性和緊迫性,召開轉變工作作風建設動員會,查擺、分析目前本單位工作中存在的辦事拖沓、效率低下等問題,要求干部在作風建設中帶好頭,管好自己帶好團隊,促使干部、員工自覺將加強作風建設要求與實際工作相結合,提高工作的主動性和創新性。
細化作風建設要求
頒布工作作風建設8項規定,包括:改進思想作風、改善領導作風、轉變工作作風、樹立良好學風、保持簡約會風、倡導務實文風、崇尚勤儉之風、踐行廉潔黨風8個方面,并將作風建設與部門、個人考核掛鉤,國網浙江培訓中心各部門、各校區嚴格按作風建設要求貫徹落實,每月干部工作例會對作風建設情況定期分析、點評,查找差距,推進作風建設進校園、進部門、進課堂,入腦入心。
促進作風轉變
在推進工作作風轉變的5個多月來,國網浙江培訓中心干部、員工在勞動紀律、工作效率、團隊協作等明顯改變,工作積極性高昂。由培訓中心承擔的省公司參賽國網、華東的競賽集訓成效顯著,助力浙江公司分獲國網公司基建質量管理知識競賽團體一等獎、國網公司應急救援技能競賽團體第二、國網信息通信系統運行維護總決賽團體第二名等好成績,凝聚了干部、員工干事創業的積極性,提升了干部、員工的“精氣神”。
實施“ipud+c”,完善考核機制
國網浙江培訓中心創新實施“ipud+c”考核辦法,倡導管理創新、弱項改進和急難險重任務的完成,提升中層干部工作績效,推進工作考評“一體化”。
“ipud+c”考核體系框架
考核面向部門負責人和支部書記,采用定性考核與量化考核相結合的原則。“ipud+c”具有五個考核維度:i――指標性任務;p――急迫性任務;u――弱項改進;d――發展性任務;c――管理創新。中層干部月度工作由“ipud+c”任務和常規工作構成。
“ipud+c”考核體系實施流程
“ipud+c”考核體系制定了明確有效的實施流程:中層干部在每月25日前提交下月“ipud+c”計劃和本月“ipud+c”計劃完成情況說明;分管領導審核并完善下月“ipud+c”計劃,同時對本月工作完成情況進行評價;績效工作小組匯總并下達下月“ipud+c”計劃,根據定性評價結果和計分方法計算本月“ipud+c”考核結果。
“ipud+c”考核體系推進措施
為更高效地落實“ipud+c”考核體系,特別推行“三個一”機制,即:一月一部署、一月一考核、一月一點評。
“一月一部署”,即每月干部例會,領導對重要工作進行布置,職能部門同步落實黨政任務,并根據領導要求與部門實際,部門負責人和支部書記填報月度績效計劃――“ipud+c”計劃。將一月一部署的工作與“ipud+c”考核結合,使各項工作任務更加清晰,落實過程更加精細,落實措施更為扎實。
“一月一考核”,即根據“ipud+c”考核辦法要求,對干部每月工作績效進行考核,將“應該做”的工作內容都落實到了月度績效計劃中,各項工作任務由軟變硬,由虛化實,考核實現量化,改變了原先做工作由靠“自覺”、工作考核缺乏指標的狀況。
“一月一點評”,即結合“ipud+c”考核情況,干部月度例會上領導和部門負責人不僅要進行工作布置、工作匯報,還必須對分管的工作進行分析點評,推進工作創新,薄弱環節改進。
“ipud+c”考核辦法的成效
一些部門和干部的工作變被動為主動,主動思考問題、發現問題和解決問題的氛圍正在形成,思想作風和工作作風進一步轉變。工作計劃性明顯增強,工作效率明顯提升。
實施管理診斷,推進動態管理
國網浙江培訓中心以管理診斷為抓手,通過對8個管理專業類別、3個專項類別工作的全面、全過程分析診斷,查找管理短板,統籌推進專項提升。
管理診斷范圍
組成11個管理診斷小組,在現8個管理專業(8個職能部門)、3個專項管理工作中先行開展管理診斷。8個管理專業分別對應綜合管理、人力資源、財務資產、培訓管理、技能鑒定、后勤保障、管理人員培訓、技術技能培訓8個部門;3個專項管理對應實訓基地建設、師資隊伍建設、政治保障工作。
管理診斷目標
以創一流管理為目標,通過系統診斷、專項提升、科學評價,推進動態管理,構建管理提升長效機制。通過全面自查、專項分析、同業異業比較,用量化的形式列舉取得的成績,重點對診斷出的問題和薄弱環節,特別是對診斷出的制約自身發展的突出問題進行認真分析,提出改進建議及方案。
管理診斷成效
在管理診斷中杜絕泛泛而查,在計劃跟蹤、制度執行、工作規范、措施落實、工作成效等方面對8個管理專業、3個專項管理工作進行全面診斷,通過座談了解,發放調查表了解等形式,提交有數據支撐的診斷報告。自2013年9月開展管理診斷活動以來,目前已收到15份專項診斷報告,并在此基礎上基本完成總體診斷報告,總結提煉特色做法和典型經驗18條,查找出問題35項,以書面形式落實整改方案和改進期限。并將召開管理診斷專題總結會,對優秀診斷報告進行表彰,對管理診斷活動進行總結,探索建立管理提升長效機制。
實施工作督察,強化閉環管理
國網浙江培訓中心將重點工作部署、推進與督察督辦相結合,優化督察督辦工作流程,實現督察督辦有制度可循,做到每月對重點工作有督必果,工作成效及時展示的閉環管理。
完善督察制度
制定督察督辦工作管理辦法,修訂完善督察督辦工作規則,建立督辦事項盤點制度,建立工作協調和情況通報機制,形成覆蓋立項、督辦、反饋和責任追究的全過程管理制度。
抓重點工作督察
將年度重點工作任務目標進行分解,明確牽頭部門、階段目標和完成時間節點,定期反饋執行情況。重點對4個方面工作進行督察:一是績效指標完成情況;二是全年33項重點工作完成情況,這項工作同步納入24節氣表;三是綜合計劃完成情況;四是月度重點工作完成情況。
在2013年10月底督察工作情況通報中,國網浙江培訓中心職能部門通過對本年1-9月底對4個方面重點工作的督察,詳細列舉和分析了單位年度績效考核自評情況,其中績效考核方面,按公司要求對關鍵業績指標、減項指標、綜合評價等作了對應自評打分及督查反饋,對各項指標完成情況一目了然,便于針對性的抓好指標完成率。年度33項重點工作、綜合計劃,月度工作的完成情況也都進行了詳細的督查反饋,有力推動了重大決策部署的貫徹落實,重點工作的有效開展。
落實督察反饋
做到督察督辦的工作“事事有落實、件件有反饋”,并專門印發督察月報,每月對督察督辦工作開展情況在督察月報上點評,及時總結督辦工作,反映工作成效,推廣有效舉措,分析重點工作推進過程中的不足方面,引導各部門、各校區不斷改進工作方式方法,促進督察督辦工作水平持續提升,強化執行力建設。
實施創新獎勵,激勵爭先爭優
國網浙江培訓中心開展專項工作獎勵,每年年底進行評比和獎勵表彰,鼓勵工作創新及優秀管理創新成果的推廣應用,表彰對單位發展作出貢獻的優秀管理團隊及員工。
以創新獎勵表彰優秀團隊及員工
專項獎勵主要獎勵在11個類別的工作中作出貢獻和成績的團隊或員工,主要包括綜合計劃、安全管理、精神文明與品牌建設、競賽比武、科技與培訓研發、教學能力提升與培訓教學、培訓管理、實訓基地建設、后勤保障、管理與管理創新等方面,基本涵蓋了單位主要業務與管理工作。制定專項獎勵管理辦法,成立專項獎勵管理工作組,對此項工作進行動態管理,以精神獎勵為主。鼓勵各工作團隊和員工在工作實踐中創新創優,成為行家里手,成為專業帶頭人和管理專家。
形成創新爭優良好氛圍
一、充分認識加強作風建設的極端重要性
作風建設是黨建的永恒主題,也是實現干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。在國土資源工作實踐中加強作風建設,是服務好經濟建設這個中心的需要,是加大國土資源工作力度的需要,是提升執行力建設一支高素質國土資源隊伍的需要。1.作風是服務好經濟發展的關鍵國土資源部門是權力部門,有權必有責,有責要有為,有為才有位,必須始終把深化作風建設擺在首要位置,貫穿工作始終,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。作風的好壞,與國土資源管理部門內部管理的治與亂、外部形象的好與壞、違法違紀行為的多與少、工作目標實現的好與壞、服務經濟效率的高與低密切關聯。作風好,則正氣升,團結緊,效率高,社會形象好;作風不正,則履職不到位,工作出差錯,組織不滿意,群眾不認可、不支持。2.作風是塑造好部門形象的抓手金杯、銀杯,不如老百姓的口碑。作風與部門形象密不可分,作風塑造形象,形象反映作風。近年來,國土資源部門以作風建設為突破口,將作風建設的要求內化為修身潔行的不懈追求,外化為推動工作的不竭動力,堅持問題導向,有破有立,敢為人先,奮發有為,通過“講學習、講規矩、講團結、講擔當、講服務”提速增效,引導干部職工始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,在直接服務群眾的實踐中錘煉出好作風,不斷提升人民群眾的滿意度。3.作風是建設好干部隊伍的引擎下城正處在打響“一大行動”、實施“兩大戰略”、開拓“三大空間”、依托“四大載體”、壯大“五大產業”的戰略關鍵期,干部隊伍是發展的“關鍵資源”。“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”五條標準是打造讓黨放心、讓人民滿意干部隊伍的基本遵循。思想是行動的先導,必須以扎實的“好作風”,來建設過硬的“好隊伍”,培養出一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊伍,不拘一格地選拔出一批有信念、有本領、有擔當、有正氣的干部放到重要崗位。
二、必須正視作風建設存在的突出問題
干部隊伍身處執政最前端,面臨著嚴峻考驗,距領導的要求、群眾的期望有較大差距,還存在一些比較突出的問題。1.學習不深機關學習的氛圍不夠濃厚,重視學習、勤于學習、善于學習欠缺,導致知識老化、思想僵化、能力退化和不思進取、安于現狀等問題的存在。“怎么干、干到哪里、如何保證干好”思考不周,有的即使有了計劃,也是大而化之、簡而化之,顧此失彼、以偏概全等問題仍然在一定程度上存在。2.辦事不細心思不在工作上,精力不在干事中,認為當下“多干多錯、少干少錯、不干不錯”,存在不敢為、不愿為、不會為、慢作為和服務意識轉變不徹底等現象。當甩手掌柜,對上級的部署上級怎么安排就怎么干,對下屬時常無原則地“體諒原諒”,導致有些重大活動有始無終,部分重點工作推進不力。3.落實不力眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使的意識不強,勤奮工作、主動作為還沒有成為自覺行為,在執行上,簡單化執行、選擇性執行和不逼不干、不推不干現象仍然存在。缺乏團隊精神,遇到重點難點問題不是一哄而上而是一哄而散,有的是躲得遠遠的、撇得干干凈凈的,認為牽頭就是你干、配合就是甩手,相互不支持、相互不配合的現象時有發生。4.擔當不為國土資源管理工作風險大,導致在處理敏感問題上縮手縮腳、畏首畏尾,“怕”字當頭,“推”字從之。存在懷念過去那種寬松的時代、美好時光的思想,導致是非觀念淡薄,不敢堅持原則、缺少純潔正氣的問題依然存在。
三、把握“五個堅持”,切實改進工作作風
作風建設是總攬全局的一項工作。抓好作風建設,必須把握“五個堅持”,實現好作風依工作成效來體現,新輝煌靠作風來成就。
1.堅持倡導良好風氣
風氣是旗幟,是導向,是引領干部職工工作前進的方向。重點要倡導“”:一要倡導團結之風。團結出凝聚力,出戰斗力,出新的生產力,也出干部。二要倡導務實之風。求真務實,真抓實干,切實做好本職工作。三要倡導廉潔之風。廉潔自律,嚴剎歪風邪氣,對影響經濟社會發展環境和國土資源部門形象的人和事嚴厲查處,毫不留情。四要倡導高效之風。精簡辦事程序,提高服務質量,幫助企業排憂解難,幫助群眾解決實際困難。
2.堅持領導以身作則
俗話說:火車跑得快,全靠車頭帶。領導班子必須堅持自己帶頭,從領導做起,從主要領導做起,團結一心干事業,齊心協力謀發展。重點要做到“四帶頭”:一要帶頭言傳身教。要通過言傳身教影響和帶動黨員干部,真正形成一級做給一級看,一級帶著一級干,層層抓落實的工作局面。二要帶頭接受教育。要在學習教育中把自己擺進去、從自己做起來,自覺先受教育、先行改進。三要帶頭遵守制度。要求別人做到的,領導先做到;要求別人不做的,領導堅決不做。四要帶頭服務群眾。要把人民群眾利益放在第一位,心連心、同呼吸、共命運,帶頭察民情、促民主、解民憂、惠民生、促民富。
3.堅持制度管人管事
制度管根本,管長遠。制度面前人人平等。堅持“以制度管人管事”,重點要做好“二完善二深化”:一要完善執法清單。要進一步健全完善國土資源管理40項行政權力事項網上辦事流程、規程、需提交的材料、辦結時間等程序的優化。二要完善責任清單。要進一步健全完善國土資源管理12項部門職責和7項與相關部門的職責邊界以及10項事中事后監管制度、6項公共事項等責任清單。三要深化人事改革。要進一步深化競爭上崗機制,通過競爭,把德才兼備、年輕有為、群眾公認的干部選拔到中層領導崗位,調動干部立足本職建功立業的積極性。四要深化建章立制。要進一步深化制度的廢、改、立工作,修訂完善已有制度,與時俱進地擬定行之有效的履職盡責等相關制度,增強制度的剛性約束,實現用制度管人管事,有效推進工作落實。
4.堅持執行獎罰并重
抓作風建設,就要獎罰分明。重點要“兩手抓兩手硬”:既要一手抓獎勵先進模范,把挖掘和宣傳典型事跡作為作風建設的基礎性工作,樹立正氣,形成好的導向,鼓勵干部職工多想事、多干事、干好事、干成事。還要一手抓嚴懲壞人壞事。對違法亂紀行為,從嚴從快查處。對違法違紀行為,行為人必須承擔相應的后果,以示警戒,起到教育作用。同時要做到獎罰兩手硬。要做到功過分明,不能相抵。在此問題決斷上除黨組和主要領導下決心外,還需要有一個戰斗力強的紀檢監察機構,更需要有一支靠得住、有本事、過得硬、不變質的隊伍支撐。
5.堅持自覺接受監督
關鍵詞:機關作風 建設 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號:G812.44文獻標識碼:A
一、加強機關作風建設的背景及目的
機關肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業務發展、協調上下關系、指導服務基層等重要職責。實現公司科學發展,需要一支高素質、高能力、重執行的機關隊伍去落實和實踐。因此,加強機關作風建設,提高機關效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關隊伍素質的有效途徑。加強機關作風建設,根本目的是轉變作風、解決問題、強化執行,為公司科學發展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學習意識不強、學習深度不夠的問題;著力解決服務意識不強、服務質量不高的問題;著力解決墨守成規、安于現狀的問題;著力解決有令不行、有禁不止的問題;著力解決節約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執行、推動企業科學發展,具有十分重要的意義。
二是樹立機關良好形象的重要載體。公司機關是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構,機關人員的素質能力和作風直接影響到機關整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時,基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務態度不好、群眾意識淡薄等問題,嚴重影響了機關整體形象。加強機關作風建設,是致力于弘揚優良傳統和優良作風、提升機關效能、增強執行力的有效載體。
三是提高機關服務水平的重要手段。面對企業發展的新形勢新任務,機關員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓、加強制度約束等措施,切實轉變與采油廠發展不相適應的思想認識,不斷增強服務水平和執行能力,提高學習能力和崗位工作能力,全面提升綜合素質。
二、加強機關作風建設的主要做法與途徑
在加強機關作風建設中,我們按照整體設計、分步實施、嚴格考核、持續推進的原則進行組織和督導;機關各黨支部、各科室堅持對標創建、查擺問題、整改提高、突出重點,不斷將活動引向深入。
(一)緊抓“四個環節”,突出作風建設系統性
1、打牢作風建設基礎,抓好動員學習環節。我們召開改進機關作風活動部署會,成立作風建設領導小組,下發活動實施方案。每個科室按照方案要求,認真學習,并結合科室實際制定具體方案和措施,使作風建設活動與業務工作有機結合,相得益彰。
2、抓住作風建設關鍵,抓好查擺問題環節。機關各科室對照作風標準,深入調查研究,查找本科室存在的突出問題,分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改,特別是認真查找和解決基層員工最關心的熱點、難點問題,找到解決問題的正確辦法,使整改措施科學可行。
3、明確作風建設目標,抓好整改提高環節。針對存在的問題,每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點,既有分階段的整改目標,也有針對性地制定相關制度,建章立制,鞏固整改成果。
4、推進作風建設升華,抓好總結評比環節。每個科室在前三個環節的基礎上,總結好的經驗、成效和做法。每名員工結合學習、服務、創新、廉潔、節約情況,對個人做出全面綜合的評價。通過總結評比表彰,全面總結機關作風建設好的經驗和做法,固化機制,表彰先進。
(二)打造“五型”機關,突出作風建設針對性
1、加強學習,創建學習型機關。堅持把學習作為機關建設的首要任務,抓好機關員工的學習,每月制定理論學習要點,每年組織2-3次專業業務培訓。2012年,我們從提高機關員工業務素質和能力入手,舉辦了6期培訓班,220人次參加了業務知識的學習。
2、提高認識,創建服務型機關。從解決服務能力、服務水平和服務形象存在的問題入手,不斷規范機關員工的服務標準;以選樹“文明服務窗口”,不斷樹立機關工作形象。結合四個一活動,機關部門深入基層大走訪、大調研、大交流。
3、解放思想,創建創新型機關。我們把創新作為推動各項工作上水平的根本動力,通過舉辦形勢任務教育會、外出學習參觀等途徑,鼓勵機關干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉變觀念”大討論活動中,機關員工通過開展“合理化建議”活動,為公司發展建言獻策,共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育,創建廉潔型機關。每半年進行一次反腐倡廉和黨風廉政建設教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年,組織機關干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風廉政建設責任書》,使黨風廉政建設責任制覆蓋到機關全體,形成了一級抓一級的責任機制。
5、精細管理,創建節約型機關。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念,在項目投資立項和政策制定時,反復推敲,全面論證,做到慎重管理、科學決策,杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節水、節電、節紙、節油為主要內容的“四節”活動,倡導每名員工從自我做起,落實節能節約措施。
(三)抓住“六個”關鍵,突出作風建設典型性
我們堅持分步實施、抓住關鍵、突出重點,不斷豐富創建活動內容,持續深化加強機關作風建設活動。
1、開展作風建設考核檢查。我們堅持每半年對日常作風建設情況進行一次檢查,每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核,內容涉及服務態度、服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢,及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務提升活動。為樹立服務的典型和標桿,精心培育和打造文明服務的窗口形象。我們還制定了“文明服務示范窗口”的創建標準和內容,通過評選“文明服務窗口”,挖掘機關的服務典型。兩年來,機關部門發揮服務窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用,推動機關整體服務形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關各支部通過調查研究、查找問題、征求群眾意見等方式,找出需重點解決的問題,并將此作為承諾的重要內容和依據。在此基礎上,機關所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施,向員工群眾公開承諾事項、聯系電話等,接受監督。
4、開展員工教育培訓。不斷加大教育培訓力度,著力提高機關員工的綜合素質。每年組織機關員工參加以團隊建設為主要內容的拓展培訓,加強團隊建設,提高執行力。
5、開展日常監督活動。加強日常監督是抓好作風建設的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責任心強、有代表性的人員為機關作風建設監督員,收集和反映機關員工作風建設方面的問題。由機關作風建設領導小組辦公室負責匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關作風的紐帶,將機關員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起,形成了機關隊伍的團隊力、凝聚力、戰斗力。公司機關黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動,機關員工的歸屬感普遍得到提升,形成了干事謀業的強大動力。
三、加強機關作風建設取得的成效
通過兩年來的加強機關作風建設活動,兩級機關作風建設取得了突出的成效,并構建了機關作風建設的長效機制。
((一)增強了促進企業發展的責任感和使命感。通過學習教育,認識到新的形勢、任務對機關提出了新希望、新要求。機關員工充分認識到肩負的責任使命,自覺把思想統一到貫徹落實公司部署上來,立足崗位、多做貢獻的責任感和使命感進一步增強。
(二)提高了推動公司發展的履職能力。機關員工通過自主學習、相互交流、崗位練兵等活動,提高綜合素質,把渤海裝備機關和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執行到位,把工作做得更出色。今年上半年,機關職能科室圍繞重點工程建設、群眾關心的問題,開展了轉變發展方式、深化精細管理等9個專項課題研究,為公司穩定發展起到積極的促進作用。
(三)提高了促進公司發展的服務水平。機關各科室作為一個系統,各自承擔著不同的業務,為公司領導安排部署和進行決策提供建議和信息服務。機關員工在接待基層人員辦理相關業務時,樹立服務形象,簡化辦事程序,講文明、講禮貌、講效率,把服務體現在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補充時,經常主動到基層調研,測算實際缺員情況,解決基層實際困難。
一、多層次、多方位進行思想動員,多角度、多樣式深化學習教育
1、黨工委高度重視,精心動員部署。街道對機關作風建設年活動高度重視,進行認真研究,成立了作風建設年活動領導機構;印發了各階段工作實施意見及安排表,在《安排表》中,詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容;召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。主要領導作了動員講話,強調要認清形勢,統一思想,充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義,嚴格執行市里作風建設年活動方案,扎實推進機關作風建設年活動,確保活動取得實效;各支部、各辦、各中心層層開展動員,以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度,積極投身到機關作風建設年活動中來,確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳,開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用橫幅、宣傳車、宣傳欄等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發動,大力營造機關作風建設年活動氛圍,使機關作風建設年活動人人皆知,深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下良好的輿論基礎。
2、繼續抓好學習教育,推動理論學習向深層次發展,切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終”是我街道開展作風建設的要求之一,也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。黨工委理論學習中心組充分發揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部學習十六大以來會議、十七大和市委第十次黨代會精神,組織廣大黨員干部深入學習貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動統一到講話精神上來,解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來。重視學風的轉變,把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導實踐,改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。
3、每位干部都寫下了1500以上的調研文章。通過學習教育,切實有效地增強了搞好作風建設年活動的自覺性和主動性;通過學習教育,激發了黨員干部昂揚向上的精神狀態,使機關干部保持良好的精神狀態和旺盛的斗志,為做好我街道各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究,抓好工作落實。為了深入查找我街道作風建設中存在的主要問題,做到有的放矢,街道采取“走出去,請進來”的方法,多方面聽取了群眾的意見。
1、開展了“走千家、訪千戶”活動。要求每位機關干部進村入戶了解社情民意,每人走訪不少于20戶的硬規定。通過走訪,共收集了各類意見800多條,達到了“訪民情、集民智”的目的。走訪后,我們對于機關在服務村居、服務群眾過程中的不足有了更深刻的認識,為開展整改打下良好基礎。
2、召開作風建設座談會。邀請人大代表、黨代表、企業家、村居干部,就機關作風建設、重點工程建設、難題破解等方面進行座談。確定了機關作風建設存在服務態度、辦事效率等方面缺陷,有農村用水、環境污染等多個難題急需破解,從而使工作做到實處。
3、利用網絡新媒體征求意見。建立政務信息平臺,開展“作風建設大家談”活動,設立作風建設評議欄和投訴專欄,共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議。對于群眾反映的問題,實行專人受理、限期回復,確保群眾反映事項事事有回應。
三、認真抓好整改工作,進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上,根據黨工委討論研究情況,對存在問題進行認真梳理,明確整改內容,落實整改措施。通過一系列的調查研究,查找了一系列影響*改革與發展的深層次問題,及時組織機關干部、黨代表、人大代表、村居干部開展討論,并認真進行對照檢查,繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類,經黨工委進一步討論研究,歸納了三大類10項突出的問題:一是如何提高行政效率和工作質量,更好地為群眾服務的問題;二是如何創新機制,抓好政務公開,政務協調的問題;三是如何堅持“兩個務必”,關心群眾疾苦的問題。針對查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題,都由一名街道班子成員具體牽頭,并指定了經辦人員,在規定的時限內提交整改報告,完善相關制度。整改中,突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決烏龍岙高山移民工作中的遺留問題、河邊村長潭水庫飲水軌道鋪設等,都取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改,如便民服務窗口設立、綜治中心設立等問題;對需要統籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創造條件盡早整改,以實際行動取信于民,如管理制度化、工程建設等問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全各項制度,探索建立改進作風建設的長效機制。通過調整和完善工作機制,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯位。
四、認真總結,建章立制,鞏固提高
一、指導思想
以黨的十精神為指導,圍繞黨委、政府中心工作,堅持標本兼治、糾建并舉、注重預防的方針,廣泛動員社會各界積極參與,充分發揮農村、社區群眾的監督作用,以評促改,以評促建,切實解決基層站所中群眾反映比較突出的不正之風問題,不斷加強作風建設,不斷提高服務水平。
二、基本原則
(一)堅持條塊結合、齊抓共管,在鄉鎮、街道的統一領導下,充分發揮行業主管部門的作用;
(二)堅持依靠群眾,服務群眾,以群眾直評為主要形式,以群眾滿意為根本目的;
(三)堅持邊評邊改、評建結合,把解決實際問題,加強作風建設貫穿于評議工作全過程;
(四)堅持全面評議、綜合評定,實行日常評議與集中測評相結合,建立科學評價體系;
(五)堅持公開透明、公正評議,自覺接受社會監督,合理運用評議結果,不斷提高評議工作的公信度。
三、組織實施
民主評議基層站所活動在區政府糾風辦的指導下,由各鄉鎮、街道紀(工)委統一組織實施,評議對象為設在鄉鎮、街道的基層站所,具體包括:財政所、國土所、派出所、司法所、勞動保障所、民政辦、城建辦、獸醫站、水利服務站、農技中心、工貿服務中心、文廣服務中心、計生服務中心、城管環衛服務中心、衛生院等。各鄉鎮、街道可根據實際情況增減評議對象,如公共服務行業的營業網點等。
四、評議內容
(一)信息公開情況。認真履行公開責任,在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到公開、透明,應公開的要全部公開。
(二)依法辦事情況。正確履行職責,嚴格依紀依法辦事,無、執法不嚴、辦事不公,以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
(三)服務質量情況。服務態度端正,便民利民措施落實,無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
(四)廉潔自律情況。認真執行黨風廉政建設各項規定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無、、吃拿卡要等問題。
(五)制度建設情況。內部管理和監督制度完善,政行風建
設責任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。
五、評議步驟
(一)動員部署階段(6月20日至6月23日)
各鄉鎮、街道要結合自身實際,制定實施方案,選聘評議代表、開展相關培訓、公開評議的對象、內容和方法。被評單位要統一思想、提高認識、積極參與,向社會公開服務承諾和監督方式,開展自查自糾,廣泛接受監督。
(二)查找問題階段(6月24日至6月27日)
各被評單位要嚴格對照評議內容,認真查找本單位政行風方面存在的主要問題和不足,通過各種形式廣泛收集和征求群眾特別是服務對象的意見和建議,認真做好自查自糾工作。
(三)民主測評階段(6月28日至7月2日)
由各鄉鎮、街道根據自身情況,組織對被評單位作風及政行風建設情況進行測評。測評對象應為機關工作人員、村(居)委會成員、人大代表、政協委員、服務對象、社會各界代表、普通群眾等。測評對象對被測評單位現場打分,各鄉鎮、街道組織人員匯總出各基層站所的綜合得分。
(四)公布結果階段(7月3日至7月5日)
各鄉鎮、街道紀(工)委要把民主評議基層站所的相關資料整理齊全以備檢查,包括實施方案、測評表、計分匯總表、評議大會視頻圖片等材料。要將統計結果在各鄉鎮、街道的公開欄、網站向社會進行公布,并于7月2日前將匯總表相關資料上報區政府糾風辦。
(五)落實整改階段(7月6日至7月30日)
各被評單位要認真對待評議意見,結合自查問題和征求的意見建議,進一步制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任,認真抓好每一個問題的整改落實。結合本單位的工作實際,建立和完善政行風建設的長效機制。同時,要及時向社會公開整改情況,廣泛接受檢查和監督。
六、成績評定
評議成績總分值為100分,由三部分構成:民主測評結果占50%,鄉鎮、街道班子成員測評占30%,鄉鎮、街道主要領導測評占20%。
評議最終以優秀、良好、合格、基本合格、不合格五檔確定成績等次。90分以上為優秀,90分(不含90分)以下至80分為良好,80分(不含80分)以下至70分為合格,70分(不含70分)以下至60分為基本合格,不滿60分為不合格。
七、工作要求
(一)加強領導,精心組織。民主評議基層站所工作要嚴格按照市、區糾風辦的工作安排和要求進行。各鄉鎮、街道紀(工)委要認真抓好組織實施,加強與區糾風辦聯系,確保評議工作有序開展。
(二)突出重點,糾建并舉。在民主評議活動中要突出重點,堅持“糾”、“評”、“建”相結合,把解決單位存在的問題和群眾的意見建議作為工作的重中之重,進一步加強隊伍建設,健全各項規章制度,規范行政行為,建立作風效能及政行風建設長效機制。