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(一)考核工作
在處黨委的大力支持下,年初綜合辦公室牽頭做好2015年度局屬事業單位績效管理考核各項準備工作,連續三年考核為優秀。為做好2016年度各項考核工作,綜合辦公室牽頭相關部門梳理了涉及我處的各項考核內容,主要包括政府工作報告中市領導組織推動項目、市水務局重點工作、局績效考評業務工作實績指標三個方面。及時轉發了《市水務局局屬單位績效管理考評辦法》,組織各部門認真學習,對涉及綜合辦公室的績效考核內容重點研究,將指標任務分解到人。年中,按照局要求及時調整了局重點工作中期分解表基建處有關部分。年底,綜合辦公室將牽頭其他部門做好2016年度績效考核工作。
(二)政務公開工作
按照《天津市水務局2016年政務公開工作要點及任務分工表》要求,一是強化了政務公開工作組織保障,明確綜合辦公室專人負責政務公開工作,配備了電腦和照相機、錄音筆等設備。二是明確了基建處政務公開內容,主要包括水利建設市場主體信用信息、失信曝光、項目信息,重大水務工程項目的執行措施、實施步驟、責任分工、督查整改兩大方面。根據工作任務,綜合辦公室細化了全年政務公開工作計劃、具體措施,認真組織實施。10月底前,向局辦公室提供重大水務工程項目進展情況。
(三)2016年度職代會工作
完成了2016年度職代會召開工作。綜合辦公室組織籌劃了職工大會提案、處黨委答復、會議議程、主持詞、行政工作報告、工會報告、草擬決議、投票、會場布置等會議流程。
(四)2015年度職工考核推優
組織開展了2015年度我處職工考核推優工作,制定了考核推優辦法。經處黨委審議,共有7名同志獲得2015年度考核優秀榮譽稱號。這項工作移交至人事科。
(五)年中、年底工作述職
6月,組織各科室開展年中工作述職,綜合辦公室牽頭對我處上半年工作進行梳理、總結,形成行政、黨務、紀檢半年工作總結,并上報局辦公室。10月,牽頭各部門完成了2016年工作總結及2017年工作思路。
檢察工作開展情況匯報
今年以來,在市院堅強領導下,我院持續深化“一一四四”總體思路,忠誠履職,擔當作為,在全面總結過去一年工作的基礎上,鞏固優勢,強攻弱項,補齊短板,各項檢察工作穩步推進。現將部分檢察工作開展情況匯報如下:
一、“掃黑除惡”專項斗爭工作
(一)、基本情況
院黨組高度重視、深入動員,第一時間成立“掃黑除惡”專項斗爭領導小組及辦公室,多次召開黨組會進行周密安排部署。一是加大宣傳力度,制作宣傳條幅4幅,設立舉報箱一個,機關LED大屏幕滾動宣傳“掃黑除惡”,營造了良好的輿論氛圍。二是在具體工作中堅持以快捕快訴為抓手,有效提升“掃黑除惡”效能,絕不在檢察環節上怠誤戰機,及時有力的懲治和震懾犯罪。今年截至目前,我院共受理公安機關提請批準逮捕的涉黑涉惡案件XX件XX人,批準逮捕XX件XX人,確保“掃黑除惡”活動落到實處,打到痛處,有效的震懾了相關黑惡勢力犯罪。同時,以廣泛宣傳為支點,積極擴大“掃黑除惡”社會效應,進行“掃黑除惡”宣傳活動XX次,發放宣傳材料XX余份,宣傳手提袋XX多個。
(二)、存在的問題
首先,檢察院與法院、公安局、司法局等有關政法部門的協作機制還不完善,與公安機關的信息通報平臺還未完全運行,因此了解案件,掌握案情較為被動。其次,目前案件線索渠道單一,雖然設置了掃黑除惡專用舉報箱,開通了專用信箱,但是效果甚微。渠道的單一導致我院在掃黑除惡工作上較為被動,這也導致了提前介入、引導偵查取證等手段難以發揮作用。再次,目前在重大黑惡勢力犯罪案件會商機制方面還沒有徹底運行,導致在掃黑除惡的適用標準上存在一定偏差。相應協作機制的不完備導致公檢法的打擊合力沒有得到充分發揮,下一步我院將進一步打通夯實協作機制,高舉法律監督利劍,形成打擊合力。
(三)、下一步打算
一是繼續加大宣傳發動力度,廣辟線索來源,深入鄉村宣傳掃黑除惡工作,及時發現掌握涉黑涉惡線索。二是對承辦案件進行細致入微的審查,力爭從案中發現線索。三是通過與公安、法院等其他執法單位的聯動,積極有效發現處理各行各業涉黑涉惡案件,保障人民安居樂業。
二、司法體制改革具體情況
(一)、基本情況
我院現有中央政法編制XX個,在職XX人,其中入額檢察官XX人,助理檢察官XX人,書記員XX人,司法行政人員XX人,法警XX人,工人XX人;有事業編制XX個,實有XX人;另有地方行政人員XX人。按照省市院的指示精神,我院內設機構改革圍繞保障檢察職權的合理配置與有效運行展開,基本思路是在大部制的模式下實現檢察工作的扁平化管理,通過減少管理層次,裁減冗余人員,從而建立一種緊湊、干練的扁平化組織結構。我院制定了《XX人民檢察院內設機構整合方案》,統一實行大部制管理,共設置8個職能部門,即偵查監督部、公訴部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、刑事執行檢察部、案件管理檢察部、政治部、辦公室。
(二)、司改責任制落實情況
1、員額比例、崗位確定科學合理。按照上級院要求,我院2016、2017兩年分別入額檢察官XX名、XX名,2017年年底轉隸監察委XX名,現實有檢察官XX名,人員構成符合我省司法改革相關規定。入額的領導班子成員、非業務部門人員按照規定已經轉崗到業務部門,實行定崗定責。
2、入額遴選不存在“論資排隊”“遷就照顧”的情況。我院嚴格按照入額檢察官遴選方案,對符合條件的人員進行業績科學量化、民主測評等方式逐項打分,排出名次,最后確定擬入額人選,報上級院審批確定。
3、員額檢察官全面落實辦案責任制。員額檢察官全部納入統一業務應用系統,均已進入辦案角色。并按照規定明確檢察長、副檢察長、檢委會委員等檢察官的辦案量,每年對其辦案情況進行考核,均已達標。我院制定了相應的《法律文書簽發權限規定(試行)》和《檢察業務職權劃分規定(試行)》。根據規定替換了原有的簽發法律文書的方式,員額檢察官均按照以上兩個新的規定簽發法律文書。通過明晰檢察官職責權限和完善檢察權運行機制,使檢察官既成為司法辦案的主體,同時也成為司法責任的主體。
4、建立了以辦案質量和效率為基礎的績效制度。我院根據省、市院相關文件規定制定了《XX人民檢察院檢察官業績考核實施細則》《XX人民檢察院司法輔助人員、司法行政人員業績考核實施細則》和《XX人民檢察院檢察官、司法輔助人員、司法行政人員績效考核及獎金分配辦法》,建立考核檔案,逐步進行科學化管理。
5、我院建立了新型管理機制,對所有員額檢察官嚴格執行隨機分案為主,指定分案為輔的分案制度,遇到復雜疑難案件我們組建跨部門檢察官聯席會議制度以及檢委會制度辦理案件。案件管理檢察部每年組織精英骨干對各部門所辦案件進行評查,并實行辦案通報制度,督促案件質量的提升。
6、我院已經完成所有員額檢察官的等級套改,實行檢察官單獨職務序列和等級按期晉升。
7、認真落實檢察官工資制度改革和績效考核獎金發放辦法。我院應經完成員額檢察官的工資套改,工資發放得到落實。績效考核獎金也按照規定發放到位。
8、我院建立了防止領導干部和內部人員干預司法的制度,并由紀檢監察部門認真落實,截至目前,我院沒有此類事情發生。
三、“一問責八清理”整改情況
根據市院督查、各縣區院交叉督查、我院自查,年初共查找整理出工作紀律、公務接待、公車管理、辦公用房、工作規范、理論學習、人員清退等七個方面共XX個問題。經過認真整改,現在公務接待、公車管理、辦公用房、工作規范四個方面已整改到位。工作紀律、理論學習已建立各項制度,整改初見成效,但需要長期不懈。
在接下來的工作中,我院將按照“一一四四”總體思路,繼續堅持以司法辦案為中心、以深化改革為動力、以規范司法為抓手、以提升能力為保障、以群眾滿意為目標,依法履行法律監督職能,為縣域經濟發展貢獻更加堅實的檢察力量、提供更強有力的司法保障。
一、重點項目目標完成情況
目標任務:縣中壩水庫完成投資4000萬元,爭取年底前開工建設。
完成情況:1-9月完成投資1300萬元(勘測設計等前期投入);1月10日前已全部完成項目可研、初設及環評、立項等所有前期工作,資料已報省、市煙草局,獲得了鐘勉常務副省長和李登菊常委的支持簽批。
存在問題:由于國家煙草局投資調整和總局相關領導調整,所有項目暫停審查,故該項目至今未能下達投資計劃。懇請市上在考核時充分考慮客觀因素。
二、民生工程目標完成情況
(一)目標任務:小農水新增有效灌面1.2萬畝,新增節水灌面1.85萬畝。
完成情況:1-9月已完成新增灌溉面積1.3萬畝,完成目標任務的108%;新增節水灌溉面積1.99萬畝,完成目標任務的107.6%。
(二)目標任務:實施中小河流治理項目1個、綜合治理河道3.5公里。
完成情況:1-9月,已完成中小河流治理項目2個,綜合治理河道5.3公里(其中鎮河防洪堤3.5公里,中都鎮中都河防洪堤1.8公里),完成目標任務的151%。
(三)目標任務:解決1萬農村人口飲水安全問題。
完成情況:1-9月已完成1.5萬人,完成目標任務的150%,預計年底前完成2.99萬人。
三、招商引資目標完成情況
目標任務:完成協議引資10000萬元,到位資金5000萬元,包裝項目5個。
完成情況:(一)1-9月完成協議引資1.83億元,完成目標任務的183%。其中協議爭取國家煙草局對中壩水庫進行投入1.29億元未到位,其他項目已到位資金5400萬元。
(二)1-9月實際到位資金5400萬元,完成目標任務的108%(其中,安全飲水投資1600萬元;水保坡耕地治理投資1000萬元;小型農田水利投資1400萬元;江、采砂業主投資1400萬元)。
(三)1-9月包裝項目5個,完成目標任務的100%。分別是即:2013年-2016年坡耕地水土流失綜合治理項目;鄉中小河流防洪堤項目;新縣城供水項目;新縣城污水處理廠項;金江特色養殖項目。
四、第四季度工作措施
鄉鎮財政狀況對于該區域的經濟發展和整體建設影響較大,因此,鄉鎮財政資金的監管工作至關重要,不但會影響農民生活水平的提高,還會對一些基礎設施的建設產生影響,尤其是一些專項資金的使用,一旦發生問題,將會影響新農村建設的步伐和當地的經濟發展水平。在實際工作中,鄉鎮財政資金數額逐年增加,種類較多,主要有當地政府為了履行職能所產生的財政支出;進行扶持村級集體經濟建設和村級一事一議財政獎補資金項目建設等農村綜合改革轉移支付資金支出;五保戶、優撫對象、低保救助等人員的補助支出;以及村級資金財務支出等等,由此可以看出,鄉鎮財政監管的資金相對較為繁雜,為了保證資金規范及使用價值的最大化,就需要對相關的各個環節都進行科學的管控,從資金的使用目標,計劃,過程和結果等方面都要進行全程監管,并且要從人員、制度、方法等方面提高管理水平,保證鄉鎮財政資金使用的合理化、規范化、高效化,實現富農、惠農、強農的偉大目標。
二、鄉鎮財政資金監管的問題
(一)鄉鎮資金監管力度不夠
鄉鎮財政資金監管的過程中,監管力度不夠是影響監管效果的主要原因,具體影響因素主要有:第一,鄉鎮財政所人員未垂直管理,鄉鎮政府行政命令較多,使監管人員監管權力不足,不能及時有效的進行問題的處理和工作的落實;第二,由于鄉鎮資金種類繁多,對應縣級以上財政部門眾多科室,縣級鄉鎮資金監管牽頭科室沒有量化、細化監管任務和責任,監管的內容、職責范圍等劃分不夠清晰;第三,部分鄉鎮和村存在檔案管理不重視、不規范現象。
(二)鄉鎮資金監管人員素質較低
近年來鄉鎮財政部門老同志退休,鄉鎮財政人員年輕化,大部分鄉鎮未按照“鄉鎮財政干部準入標準”選派人員充實到鄉鎮財政干部中來,而是采取行政指派,而這些新人員部分不具有會計從業資格,鄉鎮資金管理業務水平較低,財政會計知識較少,會計基礎規范化有待加強;在村級財務中出現上級捐贈的健身器材未入固定資產賬、村級一事一議財政獎補資金項目購置的資產等未入固定資產帳等現象,致使村級財務賬實不符;其次鄉鎮監管人員在工作過程中,數量嚴重不足,精力不夠,不能更全面的落實工作。
(三)信息通報及信息反饋機制不完善
信息通報的主要目的就是為了提高農民的知情權和對資金使用的監管權,但是,在實際當中,很多鄉村的資金使用和撥付情況并沒有全面公開,致使農民對于鄉鎮財政資金使用情況產生了懷疑,從而影響了群眾對政府的印象,不利于干群關系和后續工作的開展。除此之外,一些鄉鎮雖然加大了信息公開機制,但是信息公開與實際情況缺乏協調性,時間跨度較大,這也是農民產生誤解的主要原因。由于信息通報不及時、不全面,就難以做到問題的早發現早解決。盡管各級財政在鄉鎮資金監管方面做了大量工作,但由于信息反饋不通暢,或信息反饋職責不明確,做了許多工作,而上級財政部門并不知曉,致使鄉鎮資金監管在省對縣財政工作績效考核中丟分落項。因此,反饋機制的缺失對于鄉鎮財政監督工作影響很大。
三、加強鄉鎮財政資金監管的措施
(一)制定財政資金監管方案
第一,縣級財政部門要根據實際情況制定具體鄉鎮資金監管辦法,并且要根據相關的政策和法規來對其完善,增強實效性;第二,鄉鎮財政監管要目標明確,條理分明,流程規范,避免混亂的局面出現,只有這樣,才能保證沒有遺漏,更加全面;第三,監管范圍要確定合理,在具體落實過程中,監管人員要依據監管范圍開展具體工作,所以說,監管范圍及職責劃分必須精細、準確,比如說財政資金的使用、撥付情況、主要支出、鄉鎮財政所具體監管執行等等,除此之外,還要對資金的使用效果和使用過程加強管理,制定可行的方案,輔助落實。
(二)強化項目資金監管力度
項目資金的監管是鄉鎮財政資金監管工作的重要?熱藎?在具體執行時,要從如下方面努力提升項目資金監管力度:第一,對于項目資金的預算工作要提高重視,并深入了解項目的實際情況,保證項目預算的合理性和可行性,只有這樣,才能為后續的工作提供有效的依據,除此之外,在這一過程要注重項目庫建設,實現資源的優化,提高資源的利用效率;第二,對項目資金的使用過程要加強監管力度,進行動態跟蹤,保證資金能夠按時足額發放,并保證資金的使用價值和項目進度相協調,如果出現一些特殊情況,要相關的責任人簽字確認,并且審核流程要規范,實現責任制管理;第三,對項目資金的使用效果要進行嚴格審核,并且將使用效果作為一項考核標準,作為相關責任人政績審查的內容,提高資金的使用效率。
(三)加強村級財務監管
第一,通過培訓指導的方式,提高村財鄉代管人員的業務素質,督促村財鄉代管人員盡快具備會計從業資格,并對其實際能力進行考核,加強其會計基礎規范化;第二,村級財務管理制度要合理,保證財務信息透明,設置公示板,并按時由指定負責人以會議的形式進行使用情況匯報,村民現場核查;第三,督促指導建立并完善村級資產臺賬,村級財產清查等制度,使村級資產賬實相符,防止遺漏。第四,為了增強村級財務狀況的透明度,加強百姓對政府工作的支持,減少誤會,要采取鄉村兩級財務監管模式,制訂兩級財務監管制度,準確預算,規范流程,避免一些沒有報批手續的行為發生。
(四)完善信息通報和信息反饋機制
第一,各項涉及村民的獎補政策、補助補貼政策要及時公開,相關農民利益的資金按要求及時公開,使農民有知情權,有效獲得農民的理解和支持;第二,信息反饋渠道的完善,不但可以提高監管工作的效率,還可以及時發現問題,因此,渠道的建立要快捷、方便,根據實際情況來設置。比如說建立網站,設置信箱等等;第三,為了提高反饋效果,鄉鎮財政資金的監管人員還要采取主動走訪和調查的方式,這樣可以更有利于問題的發現,并及時采取解決措施。第四,建立上下各級財政定期信息反饋制度,或每季或每半年上報鄉鎮資金監管工作情況匯報,保證信息通暢,使鄉鎮資金監管在省對縣財政工作績效考核中爭先創優。
一、關于違法用地整治和衛片執法
武漢局反饋***鎮存在違法問題顯示2宗(正業農業、家美生態農莊),已經100%整改到位,其他歷史衛片執法違法用地問題47宗,除村部建設正在調規外,其他也已經整改到位。8月份衛片執法拍到3處,經核實均有備案。
二、關于農村亂占耕地建房整治工作
(一)
黨委政府高度重視。接到縣委政府工作部署后,我鎮將該項工作作為當前一項政治任務來落實,像抓脫貧攻堅一樣重視,在班子會議、全鎮干部職工、村干部會議上多次強調和部署。我鎮成立以書記抓統籌,鎮長為組長、其他班子成員為副組長、辦公室、農業農村、自然資源、執法大隊等部門負責人為成員的農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,擬定工作方案,明確各村居、各片線、執法大隊工作責任,堅決遏制7月3日以后不出現農村亂占耕地建房的增量問題,積極穩妥推進存量問題解決,從堵這一方面下足功夫。同時,我鎮積極探索制定出臺《***鎮農村宅基地審批和住房建設管理實施方案》,在集中整治的同時,積極滿足群眾的合理建房需求,從梳的方面下足功夫。
(二)
切實摸清全鎮底子。我鎮在8月1日部署各村居開展摸底工作,當時因縣里沒有發文,所以我鎮在摸底的時候只針對2020年1月1日以后至今的底數進行了摸底,我鎮于8月4日匯總,為確保此次摸底工作數據真實,在鎮黨委書記帶領導我鎮分5個督查小組對全鎮30個村居上報的數據進行逐戶逐院落上門核查,累計核查了175宗未經審批的違法建房(其中有一些老屋翻新未批先建的,但也存在一些異址新建占用耕地的違法行為)。
(三)
實行交辦銷號制。強化日常巡查和執法監督,我鎮將此次摸底的數據按村居以交辦函的形式,分別發至各村居、各片線、各執法中隊,要求按期整治,連同案卷和整改圖片限期銷號。
(四)
營造濃厚宣傳氛圍。全鎮懸掛保護耕地橫幅8條,宣傳標語若干;以鎮人民政府名義下發《關于規范農村建房加強耕地保護的通知》張貼至各村組;在村村響中廣泛宣傳關于農村亂占根底建房“八不準”相關政策,鎮干部職工、村干部通過微信、微博廣泛轉載。
(五)
嚴肅執法嚴格獎懲。我鎮針對8月4日的摸底情況,嚴格兌現相應獎懲措施,對工作負責的相關同志進行了獎勵,同時對工作滯后的責任人進行了罰款和通報批評。在全鎮績效考核中對各片線、各村居進行扣減相應績效考核分數、分檔排名。針對核查發現的亟待整治的亂占耕地建房行為和破壞耕地的違法行為,要求執法大隊和各片線立即采取措施,立案查處,該拆除的整理案卷上報。
一、認真學習、迅速貫徹,進一步把我區機關作風和效能建設工作推向深入
2月17日,市委、市政府召開全市機關作風和效能建設工作會議后,區委、區政府高度重視,區委書記*迅速召開區委常委會進行了傳達學習和貫徹落實,會議要求有關部門立即按照市會議有關意見和要求,結合我區實際,制定具體實施意見,并籌備召開全區機關作風和效能建設會議相關事宜。2月19日,區委書記*在全區干部大會上,對市機關作風和效能建設工作會議精神進一步傳達貫徹,要求各單位各部門要從實踐科學發展觀的戰略高度,深刻認識改進機關作風、提高工作效率的重要性,以此次市會議精神為指導,進一步搶抓機遇,化危為機,把保增長促發展的各項政策措施盡快落實到位,實現振興老工業基地的良好開局。區委定于三月初召開全區機關作風和效能建設工作會議,會議將總結我區近幾年來機關作風和效能建設工作取得的成績和經驗,部署今后工作的目標和任務,表彰20*年度機關評議和績效考核先進單位,通報評議較差單位。同時通過深入開展“三轉變、三走進、三服務”活動,并與萬人評議機關、評選不滿意科室和不滿意行政執法事例結合起來,把我區機關作風和效能建設不斷推向深入。
二、結合實際,建立機制,不斷充實完善工作方案
20*年以來,*先后開展了四次機關評議活動,并從20*年開始進行機關績效考核。每次評議都按考核結果,嚴格兌現獎懲。全市機關作風和效能建設工作會議召開以后,我區進一步加強了原有機關作風和效能建設領導小組的力量,并對活動的具體方案作了細化,研究制定出貫徹實施方案的具體措施,進一步明確了各單位各部門主要領導親自抓、負總責,繼續采取一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作機制,并通過網絡、簡報、墻報、黑板報等形式,多渠道地對改進機關作風、加強效能建設活動進行廣泛宣傳,營造了濃厚的輿論氛圍,確保了機關作風和效能建設活動健康有序地開展。
三、落實五項制度,加大明查暗訪,實施有效監督
區委要求區機關作風和效能建設領導小組建立健全并落實了崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、ab崗工作制等制度,以崗位責任制明確工作職責,以服務承諾制取信于民,以及時限時辦結制促進效率提高,以首問負責制體現機關文明禮貌,以績效考評調動機關工作人員的積極性,形成比較完善且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系,并貫穿于機關工作的每一個部位和環節。在完善制度抓落實的同時,我區還聘請了*名基層督查員、*名政務監督員全程參加、跟蹤監督落實效果,此外還充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士、新聞輿論和群眾的監督作用,進一步加大明查暗訪力度和次數,推動各種問題及時解決,形成講效能、重實績、比貢獻的鮮明工作導向,積極爭創“勤廉機關”良性互動的工作局面。
四、嚴格查找突出問題,重點開展“問政于民”工作
××地區電業局2006年農電工作會議上,局領導做了“增強政治責任感和歷史使命感,為建設社會主義新農村當好電力先行官”的重要報告,并提出了2006年工作指導思想,工作目標和重要工作任務,簽訂了2006年目標責任狀,我們××*供電局全體干部職工感到任重而道遠,只有為建設社會主義新農村而當好“先行”,才能不辱使命,現把貫徹情況匯報如下:
一、明確主題轉變觀念
地局農電工作會議后,××*供電局利用兩天時間召開黨政工領導班子會議進行了學習傳達貫徹,通過學習領會局領導的2006年農電工作會議工作報告,增強了政治責任感和歷史使命感,原創:堅定了為建設社會主義新農村當好電力“先行官”的決心,明確了2006年工作指導思想,工作目標和主要工作任務,統一了班子的思想,為按期完成地局下達的2006年各項工作任務和考核目標,夯實了基礎,提供了強有力的組織保障。
二、明確了2006年工作指導思想、奮斗目標、主要工作任務
指導思想:
2006年是實施“十一五”計劃的開局之年,又是社會主義新農村建設的起始之年,為此,××*供電局要認真貫徹國電公司提出的“新農村、新電力、新服務”發展戰略和轉變發展方式,提供一流服務的農電工作方針,牢記把握工作的主動權,真正樹立科學的發展觀,切實提高執行力,切實增強政治責任感和歷史使命感,增強工作的主動性和創造性,以加強供電所為重點,抓基礎、抓管理、抓發展創一流,努力建立法制化的安全生產保證體系,常態化的優質服務體系,人性化的約束激勵體系,活力化的人力資源體系,鋼性化的內部目標責任合同管理指標體系,為“十一五”規劃開好局,謀好篇,譜寫壯麗的篇章,為建設社會主義新農村做出農電企業應有的貢獻。
奮斗目標:
按照地區局布署,抓住建設社會主義新農村這一機遇,把握重點,創新工作,落實措施,真正提高執行力,實現供電企業各項工作的新跨越,完成各項任務和考核目標。
三、2006年重點工作
1、以保證安全生產無事故為中心,全面推進安全性評價工作。
2006年要把保證安全生產無事故,反習慣性違章提到政治高度,真抓實干,確保安全生產萬無一失。安全管理要堅持抓基礎,重基層的原則,進一步建立和完善安全生產目標責任制,把各項要求,規章制度和“兩票三制”落實到班組、個人。形成全局上下安全生產組織落實、措施到位、合同管理、齊抓共管的局面。建立電力事故應急救援預案,明確責任和目標,真正形成應急救援網絡,提供可靠保障。
2、以人為本,在提高營銷管理水平上下功夫,不斷提高增強企業綜合實力
按照地局布署,為提高經營管理水平,增強企業綜合實力,2006年營銷工作要做好“五抓”“五促”:一抓隊伍整頓,促嚴格管理。局領導班子成員要在分管范圍內,看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,對職工違紀決不縱容姑息;二抓基礎工作,促工作質量。通過抓好基礎工作,做好相關數據的分析研究和技能培訓,不斷提高職工綜合素質;三抓責任到人,促整改到位。對心存僥幸心理的員工要從嚴教育,并分析原因,落實責任,考核到位。原創:四抓崗位職責,促規范管理。2006年要完善各項崗位責任制,工作流程,考核標準,加強監管跟蹤問效;五抓典型案例,促正氣提升。讓員工知道弘揚什么,鞭策什么。
2006年要充分利用地局開發、完善和推進電力營銷、安全生產、人事勞資、績效考核信息管理的農電系統統一的信息平臺,組織力量,投放資金,圍繞地局《××*供電區農電系統崗位培訓管理考核辦法》、《××*供電區農電系統抄核收績效考核方案》、《××*供電區農電系統專業對標評比辦法》、《××*供電區農電系統雙十佳創建活動方案》,開展爭先進,創一流,十佳崗位練兵大比武競賽,真正形成以提高供電可靠性為主的生產利潤中心,以提高千千瓦時收入為主的營銷利潤為中心,以節能降耗和增收節支為主的成本利潤為中心的考核管理機制,達到提高企業經營管理水平,增強企業綜合實力之目的。為用戶提供優質服務,完成各項指標,提升企業品位。
3、加強精神文明建設,為提高經濟效益提供保障。
一是加強領導班子建設,充分發揮黨支部和黨員的戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用,突出政治核心地位,為經濟建設保駕護航。
二是結合企業實際,深入開展關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的愛心活動。引導教育職工忠誠企業,熱愛農電企業,堅持以人為本,依靠職工辦企業。
三是在干部職工中深入開展“八榮、八恥”教育,營造樹立社會主義榮辱觀的濃厚輿論氛圍。
四是加強、治安保衛、行風建設確保企業和諧穩定。
一、主要做法
(一)加強領導,明確責任。為切實加強對該項活動的領導,普滿鄉高度重視。首先是加強組織領導。普滿鄉成立了鄉黨委書記任組長,分管作風建設的人大主席任副組長,其他黨政成員為成員的工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責活動宣傳、組織和督查。二是制定“一線工作法”制度。要求領導干部起帶頭表率作用,主動深入一線,帶著問題走進基層、帶著思考走向實踐、帶著感情深入群眾、切實解決“一線問題”,化解基層矛盾,形成“干部受鍛煉,群眾得實惠”的長效機制。三是保證時間。為保證一線工作法的有效實施,要求領導干部要深入基層一線,領導干部每月不少于4天下村住宿,一般干部每月不少于8天。
(三)加強督查,確保實效。為有力推動一線工作法的落實,普滿鄉成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長和分管領導為副組長的督查工作領導小組,負責督查一線工作的開展情況。鄉里要求,聯村的干部必須記好民情日記,必須填寫好記錄卡,并實行每周抽查5名鄉干部的民情日記。同時,將督查結果納入干部績效考核,與干部職工的年終獎金發放和評先評優掛鉤。
二、主要成效
20XX年上半年,我局司法工作以全國政法工作會議和上級司法行政工作會議精神為指導,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,在市司法局的指導協助下,深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,全面履行法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能作用。著力在夯實基層基礎、推進依法治理和加強法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助上下功夫,各項工作取得初步成效。現將各項工作的自查情況匯報如下:行政
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。
先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。
先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。
今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。
3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區委區政府新聞中心對接,了解寫作動態和寫作要求,同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。
依托劃分的排查網格,積極開展村居(社區)和基層單位每周、鄉鎮(街道)每半月、區每月的集中排查,加強重點地區矛盾糾紛的排查,及時上報排查發現的糾紛隱患,實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報
告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。
組織鄉鎮(街道)專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例,并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識,增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。
由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》,()要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況,年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員,進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年,全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發生94件,占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作,規范社區矯正銜接工作。
上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規范社區矯正執行工作。
今年以來,我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規范日常管理,認真做好監管,要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監管,監控到點。推進監控現代化,以定位管理系統為依托,實現移動管控網絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監控,目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質。
首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區矯正業務知識,不定期組織業務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行
積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優懲劣。
目前,我區在矯社區服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監外執行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力,提升司法所規范化建設水平。
為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業務素質和工作能力,2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。
建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉鎮(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區、進家庭活動,全區共印發宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所,在社區、村(居)發放;圍繞區中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。
按年檢注冊工作要求,使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務。
今年以來,全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。
印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。
在社區建立法律援助聯絡點,向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡,為社區弱勢群體提供法律援助。將
社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》,打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。
深入農民工比較集中的工地、企業,通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。
積極與學校協作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發揮“青少年維權崗”的職能作用,向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規,定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
20XX年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。
黨“十”精神、三個代表“重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想。我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。
二是強化隊伍能力建設。
上半年,我局以隊伍能力建設為核心,強化和提高組工干部的學習能力、判斷能力、創新能力、溝通能力和自控能力提升隊伍戰斗力,努力開創司法行政工作新局面。同時強化工作督辦檢查、績效考核等工作機制建設,定期或不定期地開展督查,促進工作執行和落實。