工業園區設計規劃方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工業園區設計規劃方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：工業園區設計規劃方案范文
受災地區的重建是一項復雜而艱巨的系統工程，不僅要從地質、水文、氣象諸多自然角度，考慮建筑的標準、廠房選址、住宅宜居性，還要從當地的生態承載力、人口密度和發展潛力，考慮區域的主體功能、產業定位以及城鄉一體化布局；不僅要有高標準的設計規劃，還要有合理可行的投融資方案。因此，重建工作應在科學發展觀的統領下，體現系統性、全局性和前瞻性。筆者就目前初步想到的幾個問題拋磚引玉：
適當調整工業企業布局，借重建契機促產業升級
據四川省提供的資料，這次地震造成2萬多家工業企業不同程度地受損。其中值得關注的是，過去按照“山、散、洞”原則布局的三線企業受損最重。對于這類企業的重建一般不宜原址恢復，也不宜異地復制。盡可能使這些企業搬進工業園區，按照專業化分工和循環經濟原理，進行優化配置；對那些損毀嚴重或已嚴重落后的技術裝備，適時進行更新換代，使重建企業有一個新的高起點；而對那些高污染、高能耗，不符合產業政策和新的主體功能區規劃要求的企業，要借此時機堅決淘汰關閉。此外，對某些擬建項目尤其是重化工項目（如彭州的千萬噸級煉油項目）應重新論證選址的可行性。
第2篇：工業園區設計規劃方案范文
2009年是我們*村新農村建設深入推進、持續發展的一年。我們在區、鄉各級領導的關心
及各單位、部門的大力支持之下，通過全村干部、黨員和廣大人民群眾的共同努力，使我們年初計劃的8件實事已經基本得到落實，社會事務得到全面推進。下面，我代表*村對全村今年上半年的工作做一個小結，并對下半年的工作提出工作計劃，請大家給予審議。
一、上半年主要工作成績
（一）八件實事得到有效落實
一是基本完成了一組尖峰嶺千畝低丘崗地改造任務，依托宜昌綠色科技開發公司實施坡改梯、機耕道、操作便道及排水溝、蓄水池等配套設施建設，目前正在進行項目的剎尾工作和進入尖峰嶺公路硬化的準備工作，計劃6月份動工實施。
二是黃新路上段工程擴寬硬化，截止目前，保坎漿砌完成1200米（袁昌文門口），路面擴寬硬化700米（*山莊門口）。并計劃今年下半年完成到*橋小學道路擴寬堡坎的漿砌任務和官驗河軍源山莊處河道的整治任務。
三是村委會門口到主干公路之間道路的擴寬已經動工建設，計劃在一個月以內完成堡坎漿砌任務，在爭取到資金后完成路面擴寬硬化。
四是500畝精品果園已經啟動建設，并已經完成了貼蟲黃板、殺蟲燈以及捕食螨的安裝，目前正在規劃田間操作道的施工建設。
五是清潔家園建設已經通過園林公司完成了規劃設計，圖紙繪制已經完成，并已上報到區建設局。下一步我們將召開群眾會，拿出具體實施方案，九十月份具體施工建設。
六是黑爾包提水站建設，我們已經通過易萬富向上爭取資金10—15萬元并已經基本落實資金，下半年正式開工建設。
七是*轉產工作正在進行，遂道窖卷拱建設基本完成；朗天二期陶粒建設工程已經進入后期施工建設當中，預計年內可正式投入陶粒生產；改制后的*鞭炮廠已經步入正常生產經營軌道。
八是完成了金源垂釣反租承包經營，組建了軍源垂釣休閑山莊，并于5月27日正式營業，從而盤活了不良集體資產，為村集體創收。
（二）村級事務得到深入推進
一是完成區級以上團體領導來訪接待8場次，其中針對農村集體資產改革接待了國家農業部及28個省市領導到我村的參觀學習等。*村的知名度不斷增強。
二是完成了二組（*橋9組）電力擴容200千伏變壓器的安裝，解決了該組農民低電壓的問題，并完成了尖峰嶺電力擴容工作的規劃設計，7月份正式組織實施。
三是開展了*村創建全省100個旅游名村的申報工作，申報成功之后，我村將連續四年每年得到25萬元的資金扶持，目前正在積極申報當中。
四是落實了村內企業“四項目考核”工作，對全村企業進行全面檢查2次，并對部門違規企業進行了處罰。
五是完成了光大陶粒至*建材工業園的公路的設計規劃，并納入了鄉政府重點工作議事日程，沿途農民已經留出了公路建設用地，正待施工建設。
六是因朗天公司建設，三組（原7組）公路改道規劃設計已經完成，并留出了修路用地，建設資金已基本落實。
七是完成了*村苗木專業合作社，將帶動我村苗木種植業的發展。
八是進一步完善了股份合作社的建設，公開考核招聘專職會計一名，代管村屬企業的財務工作。
九是春防春汛工作按照鄉政府的要求已經全面完成，目前正在進行柑桔大實蠅的聯防工作。
十是上半年計劃生育工作100%，治保調解工作得到加強，全村沒有發生大的刑事案件。
二、上半年工作當中存在的問題
一是投資環境建設問題急待加強。舉一個典型的例子，就是尖峰嶺低丘崗地的開發工作，當初在開發之前大家都同意并簽字，等外地老板正式進入施工的過程中，各種糾紛矛盾不斷，阻撓施工，甚至群體上訪等。這是一個典型的“開門迎客、關門打狗”的不良作法，使我村的投資環境在外界眼里大打折扣。如果長期如此，請問我們今后還怎么開展招商引資工作？哪個外地業主還敢到*村投資和發展？
二是村民的基本素養還有待提高。前一段時間我們二組電力擴容，卻有村民無禮取鬧、阻礙施工，象這些完全是為我們村民自身受益的好事，我們的村民卻為圖小利而阻撓，我們今后象這樣的好項目究竟是爭取還是不爭取？我們村干部還怎么有信心工作下去？
三是村民公德意識培養有待加強。去年我們爭取資金安裝了路燈和垃圾桶，雖然由于各種原因路燈還沒有發揮作用，但是我們沒有理由去損壞它，目前有的路燈被拉歪，有的垃圾桶被推到河中，有的宣傳牌被人為損壞等，如果我們的公物大家都不愛護，美好的環境大家不來共同維護，我們的新農村還怎么能夠建設下去？我們爭創省級旅游名村相關工作該如何開展？
四是建設資金問題矛盾突出。目前，我們*村的各項工作呈現出“三多三少”的現狀，即開工的項目多、村民需要解決的實際問題多、用錢的地方多，而我們具體落實的項目資金少、解決問題的措施少、出謀劃策的人少！我們認為，要解決這些突出問題，不但我們的村干部要努力，我們的黨員及群眾代表更應該同心協力，共同迎接各種挑戰，真心為我村經濟的發展服務。
三、下半年主要工作
下半年我們工作重點將是繼續完成在建工程的建設，在抓落實、求實效方面下功夫，確保全年工作的順利完成，具體從以下幾個方面入手：
一是柑桔大實蠅聯防工作4次藥防的落實和精品果園的規劃建設，落實項目建設與受益戶的權責關系（責任人：*、李大春、*）。
二是黃新路公路堡坎漿砌到*橋小學，并收回小學校舍，拆除院墻，改造成門面，將鐵鋪、理發店、炸油房、百貨商店等都集中在這里，建成一個小型便民服務市場（責任人：*、*）。
三是朗天公司旁三組公路改道工程和光大陶粒至*建材工業園區的公路建設啟動，方便農民出行（責任人：*、*）。
四是清潔家園建設召開群眾會，制定實施方案，并逐步啟動實施（責任人：*、*）。
五是股份合作社6月份對軍源垂釣山莊扎帳，并召開一次辦公會，總結和分析經營形勢，力爭“外部建設吸引人、內部設施留住人、飲食風味留戀人”！有變化和有優勢。7月份對*鞭炮廠扎帳（責任人：*、*、*）。
六是公路清掃費用的落實和收取，強化村級道路的養護工作（責任人：*、*）。
七是協助宜昌綠色開發公司的建設，搞好尖峰嶺村民的宣傳解釋及糾紛調解工作，引導村民認清事理，把握原則，確保建設順利進行。（責任人：*、宋毅）。
八是確保村口公路擴寬工作順利完成。（責任人：*，技術負責人：易正林）。
第3篇：工業園區設計規劃方案范文
關鍵詞：城市規劃 設計 管理
隨著我國經濟的發展，人們生活水平的提高，我國的城鎮化建設速度越來越快，從而在城市規劃過程中所遇到的問題也就越來越多，城市設計規劃是一個城市建設的指向標，一個城市規劃設計的優劣決定著這個城市的發展空間，因此我們要科學合理的進行城市規劃設計和管理。
一、城市規劃管理現存的一些問題從中小城市建設進程來看，這一時期的城市規劃設計普遍存在以下問題。
（1）城市規劃起步晚，意識淡薄。
（2）規劃人才匱乏，管理人才的數量、質量和知識結構不合理，素質偏低的現象長期存在，在中小城市中表現得尤為明顯，很大程度上阻礙了城市規劃及其管理整體水平的提高。
（3）規劃科學性不強，缺乏長遠性。①城市基礎設施規劃滯后于經濟增長的速度。②生態環境規劃不能滿足社會發展的需求。③沒有科學有效地分區規劃，使整個城市功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態。目前部分中小城市公建項目的報建審批，不是在分區規劃所確立的城市功能區建設，而是按建設單位自行協商的地點進行平面規劃，出現了本末倒置的規劃行為，其后果是致使城市公共設施服務半徑小、服務功能少、布局不均勻、發展不平衡。
（4）在進行城市規劃時缺乏對于城市土地合理開發利用的觀念。隨著我國經濟的不斷發展，我國的城市化速度不斷地加快，城市化速度的加快必然就會造成土地資源的開發，但是在實際的城市規劃中，規劃的制作者常常忽視土地的生態安全，結果造成城鎮土地資源的開發不合理，土地資源超強度開發等等，尤其是在建設房地產的時候，就會有規劃滯后、用地結構松散等結果造成投資過高浪費嚴重的局面，尤其是現在一些設計者往往打著建設什么生態園區的旗號，來大量占地結果造成土地資源的不合理利用。
（5）目前我國的城市規劃，大多是按照如下的步驟進行：資料的收集和研究社會經濟狀態分析確定城市性質、規模和發展方向確定城市規劃的目標根據目標分解為具體指標按照以上問題提出不同的規劃方案研究不同方案的利弊確定總體規劃按照總體規劃進行分區規劃詳細規劃近期實施方案制定建設規劃的管理。通常情況下，規劃的重點在于城市土地和空間資源的規劃和管理，城市規劃的著眼點是城市的社會經濟的發展。雖然在有關城市規劃的法規中提出了社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環境的問題，環境污染情況比較嚴重。
二、城市規劃設計管理的幾點可行性措施
1、生態環境可持續發展的城市規劃
城市是一個由社會、經濟、自然三個亞系統構成的復合生態系統，通過人的生產與生活活動，將城市中的資源、環境與自然生態系統聯系起來，形成人與自然、經濟發展與資源環境的相互作用關系與矛盾。生態環境可持續的城市規劃就是運用生態學、生態經濟學原理及其它相關的科學知識與方法，從城市生態功能的完整性、城市資源環境特點和社會經濟條件出發，調控城市社會、經濟與自然亞系統及其各部分的生態關系，合理規劃城市資源開發與利用途徑以及社會經濟的發展方式，使之達到資源利用、環境保護與經濟增長的良性循環，不斷提高城市的可持續發展能力，實現人類社會經濟發展與生態環境的協調統一，進而體現人與自然的和諧，由此促進資源與環境的可持續性利用和城市的可持續發展。生態環境問題伴隨著工業發展而加劇。在桐鄉城市規劃過程中，首先要使工業布局規劃結合城鎮規劃，防止境外污染型工業向本市轉移；要淘汰落后的工業技術，大力推廣節約型資源、能源、原材料，減少污染性的工業技術和方法；其次是積極推行清潔生產，制定和完善污染物排放控制指標，積極發展環保產業；再次要發展生態型工業體系，建立好重點工業園區。要建立健全農業環境保護機制，把保護耕地與推進土地適度規模經營相結合，大力發展都市型生態農業、特色農業、創匯農業和“三高農業”。從景觀生態角度統籌安排城鄉園林綠地的系統規劃，在保護優美自然生態環境的同時，創造良性的城鎮生態環境系統，建設具有水鄉和基礎景觀特色的園林式現代化城市。
2、設計合理的規劃許可審批程序和管理體制
要使城市規劃管理遵循城市發展客觀規律,就必須按遵循科學的審批管理程序。也就是必須依照城鄉規劃法規定的必要的環節來進行。這樣就有效地防止審批工作隨意性,制止各種行為發生。同時需要注意的是嚴格的審批程序是城市規劃管理水平提升的重要條件,對于城市規劃區的土地利用和各項建設活動也要以有關的城市規劃管理法規為依據,對違背城市規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。另外一個就是改革管理體制,有效發揮城市規劃管理的重要作用。要改革規劃行政管理體制,就要建立健全城市規劃行政許可和審批制度,在城市規劃管理工作中貫徹實施行政許可法,深化城市規劃管理制度改革,建立規劃委員會制度,健全城市規劃管理決策機制,城市規劃管理的重點由開發轉向保護。
3、加強規劃實施的監督
城市發展建設的長期性，決定城市規劃管理工作是一項經常性的不間斷的長期工作。要保證城市規劃能夠順利實施，各級城市規劃行政主管部門就必須將規劃實施的監督檢查工作作為城市規劃管理工作一項重要內容抓緊抓好。
(1)做好土地使用和建設活動的批后管理，促使正在進行中的各項建設嚴格遵守城市規劃行政主管部門提出的要求。
(2)做好經常性的日常監督檢查工作，及時發現和嚴肅處理各類違反城市規劃的違法活動。
(3)做好城市規劃行政主管部門執法過程中的監督檢查，及時發現并糾正偏差，嚴肅管理各種違法讀職行為，督促提高城市規劃行政管理的質量水平。只有制度才能保證和維護監督，沒有以制度為載體的監督是軟弱的監督。監督制度的核心是通過上級政府派出城市規劃督察員，依據法律法規和經批準的規劃對項目實旗事前、事中監督，及時發現、制止違法違規行為。這樣有利于強化層級監督，建立快速反饋和處理機制，防止和減少由于違反規劃帶來的損失。
4、另外，做好以科學發展觀為指導，科學合理搞好城市規劃設計
城市規劃是一個極復雜有系統的工程，我們在進行城市規劃時會涉及到許多的方面，一個合理的城市規劃就要以科學發展觀的思想理念來指導，在進行城市規劃時我們要把握城市建設的各個環節，努力促進城市的和諧發展，為構建和諧生態的現代適居城市而作出指導。我們在設計城市規劃時一定要把生態環境放在首位，并且把城市的經濟發展建設與生態環境建設結合起來，做到城市的舒適的功能。城市規劃要依托城市建設的定位來制定，走資源節約型的城市，始終如一地貫徹“實用、經濟、美觀”的建設方針，一定能營造出讓人感到親切、自在的戶外景觀。
三、結束語
城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段。城市規劃的順利實施，有賴于科學、合法、合理的規劃管理。城市規劃管理是一項系統工程，需要動態跟蹤，發現問題，及時分析總結，找出解決策略，唯有如此才能妥善解決好我國城市建設中出現的若干問題，更好的加快城市規劃建設的步伐。
參考文獻：
邵雅靜.規劃生態城市.發展城市建筑[J].山西建筑.2006年第1期.58~60.
第4篇：工業園區設計規劃方案范文
關鍵詞：居住小區；城市規劃；基礎設施建設
中圖分類號：TU98文獻標識碼： A
引言
改革開放以來，我國經濟迅速發展，工業化的速度加快，帶動著城市化的發展步伐，特別是一批小城鎮迅速崛起。城市化的加快不僅促進了該城市經濟社會的發展與繁榮，而且人民的生活水平、消費水平和居住水平的要求也邁上了一個新的臺階。但是城市的快速發展給我們帶來了巨大的好處的同時，也產生了一系列的城市問題，例如城市規劃混亂、城區建設滯后、城市環境污染、自然生態破壞等，這些都影響著城市的長期發展。
人與自然和諧相處是城市規劃的首要任務，是城市可持續發展追求的目標。在城市規劃和建設的過程中要堅持科學的發展觀，使整個城市的規劃建設沿著科學化的軌道，特別是城市居住小區的規劃與建設。當代城市發展迅速，人口快速增長，人口密度大，樓群眾多，城市居住小區的規劃面臨著新的挑戰。在國家大力倡導人與自然和諧相處的背景下，城市居住小區要向園林化發展，從建筑的設計、建筑的景觀到園林綠化景觀及其它的硬件設施景觀規劃，整個過程中運用科學的設計規劃思想，真正的將一個適合居住、景色宜人、環境優雅的優美舒適的居住小區呈現出來。
1城市居住小區的現狀及問題分析
改革開放三是多年來我國城市居住小區的建設在數量、標準、規模等方面都有了較大的進步，每年居住小區的建筑面積增長數以億計，形成了一定的建筑標準和建筑規模。但是我國大部分的小區還存在著居住條件落后、基礎設施不健全、公共服務水平低、環境質量差等問題，特別是小城市的這類問題尤為嚴重。所以在城市經濟發展的同時，既帶來了居住小區的快速發展，同時也暴露了諸多問題，需要解決。
1.1居住小區建設前期規劃不到位，功能不健全
有些小區存在著樓房排排站，單純的追求舉止功能而忽視了小區環境和基礎設施建設。前期沒有進行合理的規劃，有些地區，特別是發展落得地區，傳統思想上認為小區的前期規劃沒有用途，即使是有了規劃，但是建設的過程中不按照規劃進行，導致住宅混亂，沒有明確的分工，缺乏功能的分區，道路建設不規范，沒有必要的生活服務設施，更是忽略了環境的建設，所以說部分的小區建設與城市發展水平脫節。
1.2居住水平發展不平衡，公共設施薄弱，環境質量差。
雖然今年來隨著經濟的發展居住水平有了一定的提高，但是，大部分的中小城市的居住水平還比較落后，發達地區和貧困地區發展的極不平衡，經濟發展較好的地區，居民住房的面積大，小區環境好，綠地配置健全，基礎設施配套較好，但是許多欠發達地區由于經濟形態落后，思想文化落后，受傳統習慣的影響，使其在住宅的規劃過程中，單純的追求居住功能，忽略了環境和基礎設施的建設，所以導致居住條件比較落后。
2城市居住小區規劃設計研究
由于我國居住小區的規劃中面臨著眾多的問題，也需要我們積極地解決。居住小區各式各樣，設計與景觀包羅萬象，高水平的規劃設計是提高小區水平和消費者歡迎的前提。由于每一位設計師自身的積淀不同，對自然景觀、城市文化、歷史文化的理解也不同所以在小區的設計方面的重點和偏好就各異，有著自己的看法和思考。
很多設計優秀的小區，他們都有著大量的前期準備工作，通過深入的市場調查、項目的調研，從而做出準確的市場定位，邀請優秀的規劃設計師進行設計規劃，準備幾種備選方案，在進行市場的核查，反復的研討，從而選定最終的方案。世界上沒有十全十美的事情，小區的規劃設計也不例外，只有經過深入的市場調查研究，做好準確的市場定位，加上策劃團隊精心的策劃和高水的設計，才能夠成功。
2.1城市居住小區規劃的目標
在規劃的過程中，不能盲目的追求利潤，一切從高利潤出發，而是要把經濟效益、社會效益與環境效益有機的結合起來，總體上符合城市規劃的大方向，不能與城市規劃的原則城市發展的方向相悖，同時要以人為本，打造環境良好最宜居的居住小區，使小區既能達到企業的受益，又能將小區的環境效益社會效益與社會功能有機的結合起來。
小區在規劃過程中要有既定的目標，明確小區的面向的潛在的客戶群體。隨著社會經濟的快速發展，城市的居住小區規劃要以21世紀的社會、經濟、環境、文化的發展現狀為依據，以城市的發展水平和地區人們的消費觀念為參考，充分體現以人為本的理念，充分體現尊重環境，以生態環境為主，要提高人們生活居住的舒適感、幸福感，在城市特有的地理環境和現有的城市環境的基礎上，建立起一個適宜居住型、生態環保型、人文關懷型、現代化的城市公共居住小區。
在時展的大潮流下，要順應時展的大趨勢使人類的生活質量得到進一步的提升，改善居住環境，滿足人們對現有居住環境所提出來的新要求。以真正實現人們的“安居樂業”為目標，從根本上解決好人們的居住問題，提高人們的生活質量。在城市居住小區規劃過程中，首先要考慮所規劃的小區是否適合居住，從地理地質結構角度考慮，到小區是否處于城市的上風向處，遠離工業園區，具備居住安全的條件，小區的規劃的目標必須把以實現居住安全為本放在首位，同時要強調將小區的綠環生態與現代城市所倡導的綠化生態的理念相結合，創建生態小區，園林式的住宅居住小區，使得城市居住小區更舒適更宜居。最后要規劃好小區的硬件設施，停車場、綠地面積、居民休閑廣場，這些都是在城市小區規劃過程中考慮的必要因素。只有從大處著眼，精心規劃，才能創造出優秀的、暢銷的、適宜居住的園林式的居住小區。
2.2城市居住小區規劃的原則
城市居住小區規劃首先要有戰略性。隨著社會經濟的發展，文化的進步，人民生活水平不斷的提高，人們對于住房的要求也越來越高，不只僅限于原來的居住功能的要求，對房屋的美觀、室內室外的設計、小區環境及周圍公共設施的要求也越來越高。所以這些給住宅下去的設計帶來了巨大的挑戰，不只是技術上的要求、人文環境方面也要考慮，因此居住小區的規劃建設要順應時展的潮流，在充分的滿足當下人們的需求的前提下，貫徹可持續發展的思想，使規劃有前瞻性、戰略性，符合人們的需求，順應時代的潮流。
城市居住小區建設要考慮城市經濟的發展水平。追求利益的最大化是開發商的宗旨，但是由于現在高房價，使住房的壓力增大，對于有些開發的小區普通的老百姓只能望而止步，在巨額的購房資金面前，只能可望而不可以，有一大部分城市特別是大城市里出現了普通老百姓沒房住的局面。所以說在居住小區規劃的過程中，要充分考慮該城市的經濟發展水平和居民的消費水平，參考國民經濟的發展水平進行科學合理的規劃。小區的規劃過程中，首先要滿足居民的居住使用，在此前提下，要合理的進行造價成本的控制，充分利用現有的自然環境，對自然環境進行加工充分的利用，從而減少造價成本，這也是履行了國家倡導的建設經濟適用房的需要。
城市居住小區要注意景觀建設。加強小區的景觀和公共設施建設，是建設宜居生態環境的需要。城市給我們的印象就是鋼筋水泥建設的高樓大廈，給人以距離感，面對著大量人工鋼筋水泥建筑，人們越來越懷念大自然的淳樸，懷念青山綠水、鳥語花香的生活環境。所以說在以后的城市小區建設中要充分的展現自然地淳樸，充分利用現有的自然條件地貌地形的特征，對原有的自然綠地、河流、樹木加以利用創造出和諧、舒適的居住環境，實現人與自然的和諧相處。
城市居住小區要保證佳通暢通，做好公共基礎設施的建設。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高越來越多的人加入到了有車一族的行列，所以交通問題成為現代城市居民生活所面臨的一大難題，在進行小區規劃時要充分考慮到交通問題，要避免交通擁擠混亂的現象。做好基礎設施的建設，特別是停車場的建設，要合理規劃停車場，充分利用地下空間，有效地防止交通擁擠。小區的其他設施建設也是不容忽視的，休息廣場等都要實現進行合理的規劃。
第5篇：工業園區設計規劃方案范文
關鍵詞：陽光規劃；管理機制；方法
前言
我國1984年頒發的城市規劃專業領域第一部基本法規《城市規劃條例》，1990年實施了第一部城市規劃專業法律《城市規劃法》，2008年又在修改、完善《城市規劃法》基礎上實施了《城鄉規劃法》，城市規劃法制經歷從建立到不斷完善的過程。目前，隨著相關城市規劃配套法規和規范的建設完善，城市規劃正向法制化、科學化大跨步躍進。因此，加快城市規劃民主化建設日益迫切。
一、“陽光規劃”內涵和必要性。
陽光，代表著光明和希望，代表著公開和透明；社會各界和廣大群眾是規劃部門的“陽光”，城市規劃有了“陽光”的照耀，城市規劃將更加平等、民主和科學，城市規劃變成了“陽光規劃”。規劃管理部門離不開“陽光”，離不開社會各界和群眾的關心、理解和支持。
“陽光規劃”有兩方面含義：一是要增強規劃工作的公開性和透明度，便于各界群眾了解、監督規劃；二是增強城市規劃的公眾參與度，加快城市規劃社會化進程，綜合各方面智慧，集思廣益，維護公共利益和群眾的合法權益，使規劃更加科學合理，成為全社會的自覺行動。“陽光規劃”貫穿在城市規劃編制、審批、實施管理和監督檢查管理的全過程中。
新時期，城市規劃工作在城市國民經濟和社會發展中的作用日益顯著，城市規劃部門已經成為各級政府的重要職能部門，這就要求城市規劃部門必須堅持依法行政、政務公開的原則，由封閉管理向陽光政務轉變，由關門決策向民主決策轉變，這是其一。其二，城市規劃涉及社會各行各業、千家萬戶，代表著城市的整體利益和廣大群眾的最根本利益，社會各界和廣大群眾對城市規劃和建設越來越關注，已成為社會的焦點，要求規劃部門必須遵循公開、透明、平等、民主的原則。其三，為積極應對中國入世后行政審批制度的改革，要求規劃部門以廉潔、透明、規范、高效為原則。
“陽光規劃”是適應市場經濟的新形勢，解決城市規劃工作中遇到的各種經濟、社會新問題的有效方法。“陽光規劃”、“陽光政務”已經成為各級政府部門的追求目標，實施“陽光規劃”是城市規劃管理部門的必由之路。
在城市規劃管理中實施“陽光規劃”包含了很多方面，城市規劃管理工作的三個主要方面――規劃組織編制與審批、規劃實施管理、規劃實施的監督檢查都需要實施“陽光規劃”。對于規劃編制中采取招投標管理辦法、城市規劃方案專家審查論證及規劃審批的科學、民主決策機制等方面都屬于“陽光規劃”的內容，對此各方面多有論述，有的已形成比較成熟的做法，本文不再贅述。本文僅就在城市規劃管理工作中，如何增強規劃的透明度和公眾參與度的問題，根據近年來的實踐和探索加以總結、完善和系統化，并從城市規劃管理系統的角度，對實施“陽光規劃”的機制進行探討。
二、“陽光規劃”實施辦法。
（一）“陽光規劃”管理實六方面實施辦法。
1、城市規劃和建設項目批前公示。
在城市規劃編制期間及建設項目規劃方案在依法審批之前，向社會公示規劃設計方案，廣泛征求社會各界意見，集中社會力量共同搞好城市規劃工作，避免出現“遺憾規劃”。
2、城市規劃和“一書兩證”審批過程公示。
對各類城市規劃在審批過程中及各類建設項目在核發“一書兩證”過程中形成的意見，在核發“一書兩證”之前向社會公布、展示。目的是使社會各界群眾能夠及時了解城市規劃建設動態，掌握有關建設項目規劃審批信息，城市規劃部門也能及時了解社會各界的意見，綜合相關信息，建立快速、良性互動機制，以便對規劃設計和建設項目進行調整和修改。
3、城市規劃和建設項目批后公示。
城市規劃批后公示是指規劃在依法審批之后向社會進行公布、展示。建設項目批后公示指建設項目在獲得建設工程規劃許可證之后，在建設工程放樣前，在建設工程醒目位置設立工程批后公示牌。目的是使各界群眾參與到城市規劃工作中，遵守城市規劃，并與規劃部門一道監督規劃的實施，對不按規劃建設的行為及時舉報，增強城市規劃的實施剛性。
4、城市近期和年度規劃項目公示。
對城市近期和年度重要建設項目，規劃部門要超前研究確定，超前編制規劃，提出近期和年度項目庫，向社會公示，征求意見，做為確定城市近期和年度建設項目及其它方案的重要參考。
5、城市規劃違法建設案件查處公示。
對城市規劃違法案件在下達行政處罰決定后，向社會公示違法項目名稱、建設單位、違法事實和處理意見，將違法建設項目“曝光”，以便社會各界能配合規劃部門共同制止并糾正違法建設行為，并借助社會輿論遏制違法建設的發生。
6、實行城市規劃社會監督員制度。
社會監督員就是以行業、區、街道辦事處為單位，聘請行業、區、街道辦事處、居委會人員，以及人大代表、政協委員、社會各名人士擔任城市規劃社會監督員，對各項建設是否符合城市規劃進行監督，并將社會各界群眾對城市規劃建設的意見、建設及違法用地、違法建設情況反饋給城市規劃主管部門。
聘請社會監督員，是貫徹“兩級政府、三級管理、四級網絡”的社區建設指導思想的具體步驟，是城市規劃管理體制改革的發展方向。它使城市規劃工作成為市、區、街道辦事處、居委會的共同工作，形成全社會參與城市規劃工作的局面，而不僅是勢單力薄的規劃部門一家。這種方法對于全社會支持城市規劃工作、防止違章建筑發生尤為重要。
三、“陽光規劃”公示內容。
公示內容是社會各界群眾了解城市規劃的主要渠道，公示內容既應公示規劃項目概況、總體方案，又應突出重點，針對不同的公示類型、不同的公示對象確定不同的公示內容，這樣才能切實達到公示目的。
（一）城市規劃公示內容。
1、城市總體規劃、分區規劃、專業規劃、專項規劃。要公示規劃的主要圖紙、主要規劃內容介紹，重點應公示標明規劃重大基礎設施位置、范圍、城市控制開發地域界限、歷史文化保護區界線等強制性內容的圖紙。
2、詳細規劃、重要地段城市設計、大型基礎設施、廣場、公共綠地規劃。要公示規劃總平面圖、環境景觀規劃圖、主要透視圖和項目基本情況、規劃方案介紹，特別要重點展示規定用地性質、強度、限高、綠化、公共服務設施等強制性指標的圖紙。
（二）“一書兩證”公示內容。
建設項目選址意見書批前公示內容為建設項目的基礎情況，包括建設地址、用地范圍的選址方案。建設用地規劃許可證批前公示，要公示用地項目名稱、用地單位、用地性質、用地規劃總平面方案（包括相鄰關系）、各項經濟技術的指標等內容，圖紙應注明有關尺寸。建設工程規劃許可證批前和批后公示，要公示項目名稱、建設單位、用地規劃總平面圖（包括相鄰關系）、建設工程設計方案平面圖、主要立面圖或透視圖、各基經濟技術指標、建筑后退道路紅線和用地界線的距離等內容，各類圖紙應注明有關尺寸。
（三）審批過程內容。
規劃行政主管部門業務例會會議紀要、專家評審委員會會議紀要、市城市規劃委員會會議紀要。
四、“陽光規劃”公示方式。
實施“陽光規劃”有不同的公示方式，各種公示方式有不同的特點。在實施過程中，可以將多種方式組合使用，點、線、面的公示方式相結合，從而達到理想的公示效果。主要采取的四種公示方式及其特點如下。
1、城市規劃展覽公示。
一般城市可在規劃部門辦公樓內附設規劃展廳，有條件的城市可單獨建設城市規劃展覽館展示。另外，還應對城市近期和年度重點規劃建設項目舉辦大型專題展覽，一般城市可租用城市大型展覽場所展示。此種公示方式具有規模大、展示內容詳細全面、影響大的特點。
2、公示欄公示。
在各級規劃部門的辦公樓前、城市主要廣場、人流集中場所附近設立大型固定燈箱式城市規劃公示欄。這是目前行政機關政務公開采取的主要做法。
3、新聞媒體公示。
通過組織報紙專版、定期或不定期播放節目等形式，在當地報紙、電視、廣播、網站等新聞媒體上公示。有條件的規劃部門可自己設立網站，對需公示的內容按規定在網上。此種公示方式具有公示速度快、覆蓋面大、影響面廣的特點。
4、公示牌公示。
對重要地段的修建性詳規、住宅小區規劃、建設項目“一書兩證”的公示，采取將規劃和建筑設計方案在項目用地主要出入口處或沿主要街道一側設立城市規劃公示牌的方法。公示牌由建設單位負責，按規劃部門確定的統一標準制作。此種公示方式適于具體項目的公示，具有方便和貼近周圍群眾的特點，是最具有規劃部門特點的一種公示方式。
五、“陽光規劃”公示限期。
根據公示的規劃類型不同，既考慮到為社會各界群眾了解公示內容留有足夠的時間，又考慮到實際操作過程中對規劃及建設項目審批時限的要求，分別確定以下公示期限。
（一）城市規劃公示期限。
1、城市總體規劃批準前公示期不少于30天，批準后采取各種方式長期公示。
2、城市近期和年度規劃項目計劃及設計方案，公示期不少于15天。一般在每年9、10月份公示。
3、分區規劃、專業規劃、專項規劃、控規，批前公示期不少于30天，批后公示期不少于15天。
4、修建性詳規、重要地段城市設計、大型基礎設計規劃，公示期不少于30天。
（二）建設項目審批公示期限。
1、審批過程公示期。城市規劃種類會議紀要公示期不少于10天。
2、核發“一書兩證”公示期。核發前在建設項目用地上設立公示牌公示，公示期不少于10天。建設項目批后公示牌設立期限為從該項目批準之日起到項目通過規劃竣工驗收之日止。
（三）城市規劃違法案件查處公示期限。
從下達行政處罰決定之日起直到該違法建設依法糾正為止。一般在城市規劃公示欄上公示。
六、“陽光規劃”公示意見收集反饋。
公示意見的收集反饋是成功實施“陽光規劃”的保證。城市規劃管理工作做為一個完整的系統，只有將公示意見有效的反饋到規劃編制、審批決策和實施管理系統，規劃管理才能良性運轉。
（一）將公示意見整理形成“公示意見書”。
“公示意見書”由各級規劃部門負責整理。為保證“公示意見書”符合有關法律規范，“公示意見書”應由提出主要意見的社會團體或群眾代表蓋章或簽字方為有效。
（二）公示意見反饋程序。
對“公示意見書”，根據提出意見的情況及規劃部門與提建議人的協調情況，可經采取以下5種程序實現反饋。
1、簡易程序。對于提出的一般意見，規劃部門工作人員可以依據有關法律、法規、標準和規定直接做出解答，直到提建議人接受、滿意為止。
2、一般程序。將“公示意見書”報規劃行政主管部門負責人，由規劃部門負責人組織有關人員對所提意見進行研究，做出解釋，提出解決辦法，形成“公示意見反饋書”，并由規劃部門工作人員送達提建議人。
3、聽證程序。對規劃部門“公示意見反饋書”不滿意的，提建議人可以在反饋書下達后3日內要求行政機關組織聽證。聽證組織程序可參照《中華人民共和國行政處罰法》確定的程序進行。聽證結束后，規劃部門負責人組織研究，形成最終“公示意見反饋書”。
對于城市總體規劃、重要專項規劃、城市重點工程及社會各界廣泛關注的熱點規劃，規劃部門應主動組織專題聽證會。
4、復議程序。提建議人對規劃部門經聽證程序做出的最后決定不服的，可以于3日內向行政復議機關提出復議申請，行政復議機關按《中華人民共和國行政復議法》的有關規定組織復議，做出復議決定。
5、仲裁程序。對行政復議決定不服的，可以在3日內向上級規劃業務主管部門或同級人大提出仲裁申請，由上級業務主管部門或同級人大組織有關人員進行仲裁，仲裁結果為最終裁定。
（三）將“公示意見書”、“公示意見反饋書”等反饋意見與城市規劃一起報審批部門。
對“公示意見書”提出的意見，在規劃設計、項目設計方案修改中要積極采納，并報規劃審批部門，與規劃及建設項目檔案一并存檔，以便監督、檢查。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市規劃編制辦法》，城市規劃實行分級組織編制和分組審批制度；因此，在上報審批時，組織規劃編制部門將“公示意見書”、“公示意見反饋書”同時上報相應的上級審批部門和人大，審批部門可同時對“公示意見書”采納情況進行審查。
第6篇：工業園區設計規劃方案范文
一、主要工作成效及做法
1、強化開發管理，房地產市場平穩發展
2013年，我縣房地產市場監管緊緊圍繞“市場繁榮，秩序規范、品質優良”的工作要求，堅持培育市場和規范秩序兩手抓，力促我縣房地產業發展。一是完善管理制度。出善了開發項目資本金、項目開發手冊、預售資金監管、開發項目品質和交房標準承諾書等八項管理制度，并將國家、省、市、縣四級30個文件法規等匯編成冊，下發到每個開發企業，力促行業規范。二是堅持培育市場。支持本地房地產企業做大做強，組織開發企業負責人及專業人員有針對性的外出觀摩學習，力促房地產業開發品質提升。三是加大違規行為查處力度。4月底，我們根據工作安排，對在臨從事房地產開發的企業和其開發項目進行了專項檢查。檢查的具體內容為房地產開發項目手冊制度、售樓公示制度、預售資金監管制度、房屋品質與承諾制度、預售許可和預售備案制度、從事房地產開發的企業和員工個人信用信息資料采集錄入等制度和工作的落實情況，做到有的放矢。對檢查出的問題要求開發企業限期整改，整改不到位的，一律嚴肅查處，絕不姑息，嚴厲打擊違規預售、違規交房等違規行為。上半年，共查處違規預售3起，違規交房7起。四是促進行業自律。完成了縣第二屆房協換屆，積極發揮房地產業協會的橋梁和紐帶作用，加強行業交流與自律，提升開發企業素質。五是加大信息化建設力度。將商品房預售資金監管、商品房網上合同簽約等內容納入我縣房地產信息化管理系統，系統開通后，將有效加大商品房預售資金監管及商品房合同備案監管力度，避免出現“爛尾樓”、“一房多賣”等情況的發生。六是構建市場誠信體系。建立健全了開發企業信用檔案制度。對企業經營行為和管理情況進行認真核查，對不符合法定條件或有嚴重不良經營行為的企業堅決予以清出。同時，建立群眾舉報及網上舉報機制，接受社會各界的監督。七是嚴格資質把關。在對全縣所有開發企業進行調查摸底，了解各企業基本情況的基礎上，逐步建立和完善資質管理的制度和程序。通過以上措施，2013年，我縣房地產行業持續發展，全年預計可開工面積25萬平方米，竣工面積20萬平方米。元-6月，新開工面積16萬平方米；預售面積6.92萬平方米；實施預售許可9宗；辦理商品房備案登記672宗；銷售面積8萬平方米。
2、強化矛盾調處，東站問題化解穩步推進
①澄清了違規事實
經過近半年的扎實工作，現安福東站涉案群體大局基本穩定，處置工作基本按照東站房地產開發項目涉穩問題處置工作領導小組的工作要求穩步推進，已基本澄清了“一房多賣”和雙重登記的違規情況。
②澄清了負債底子
圍繞房屋銷售對象，采用清理購房合同、接待業主投訴、詢問當事人等多種方式，對安福東站3-6#樓212套住宅，207間商鋪，按照“一房一戶一檔”原則，收集相關資料，分戶建立檔案。在公安機關的大力配合下，安福東站項目與商品房有直接關系的債務情況已基本核查清楚。
③明晰了產權歸屬
按照“登記程序合規的對象（含合同備案、預告登記、抵押登記），無一房多賣的房屋按合同約定和登記程序辦理。涉及一房多賣的房屋按照目前已入住的對象優先，目前未入住的按在房管局登記對象優先，購房戶同在房管局登記，以預告登記優先；購房戶均未在房管局登記，以合同簽訂時間在前對象優先。涉嫌高息借款對象，經公安機關偵查認定正本清源后，依法解除購房合同，維護正常合法債權，房屋不予確權；以工程建筑、材料尾欠款轉成購房的，按房管局正常登記予以確認”的確權原則，目前有208套住宅，163間商鋪已經確權到位。剩4套住宅，44間商鋪暫緩確權。
④確定了債務清償原則
本著對與房屋有關的債權債務予以重點保護、優先清償的原則，按以下三種方式進行清償：一是債轉股清償。對社會借款對象，優先考慮債權轉為股權，政府出臺優惠政策，確保開發企業承債接盤和后續開發；二是實物清償。經公安機關偵查剝離高息借款后的真正購房戶，實行房屋清償；三是現金清償。在前兩個方式還不能清償的情況下，力爭三年內，采用現金清償的方式處理完畢。
⑤做好了后續開發前期準備
一是臨四線35KV電線桿移位已經完成；二是65畝用地手續報批前期準備工作已經完成，預計7月底完成土地報建工作，力爭九月底開始動工建設。
3、關注民生重點，實事辦理穩步推進
①棚戶區改造穩步推進。按照市、縣為民辦實事任務指標，今年我局的棚戶區改造任務為150戶，面積12116平方米，分為金澤豪庭、頂春園、金牛嶺三個項目，均采取實物安置方式。目前，金澤豪庭項目完成了拆遷任務，已動工建設；金牛嶺及頂春苑項目主體工程建設現已完工，預計年底可入住。
②敞開式小區物業管理規范工作穩步推進。按照我縣縣城區敞開式小區物業管理規范五年工作規劃，2013年我們將做好文福小區、商業花園二個小區的物業管理規范工作。目前，我們已與小區所在社區取得了聯系，貼出了通告，其中，文福小區已召開業主大會選舉業主委員會，商業花園正在籌備業主大會。
③公房改危工作提上議事日程。目前正在籌備公房改危前期準備工作，包括項目的設計規劃和申報立項等，力爭擠進住房保障公租房建設指標籠子，實現固定資產保值增值。
4、突出職能完善，房屋征收工作穩步推進
一是組建了我縣征收隊伍。二是提請縣政府出臺了我縣《關于做好國有土地上房屋征收與補償工作的通知》。三是啟動了我縣濱河路上游防汛道路建設項目國有土地上房屋征收工作。該征收項目嚴格按程序實施，計劃征收建筑面積818.12平方米，目前已征收310平方米。
5、強化內部管理，日常工作穩步推進
①信息化建設有新發展
我們按照市局“聯網、兼容、提質”的信息化建設要求，啟動了我縣房地產信息化管理系統建設。該系統包括房屋登記信息、測繪成果管理、從業主體管理、商品房網上簽約備案、存量房網上簽約備案、房屋專項維修資金管理、商品房預售資金監管等子系統。目前，已制定了具體實施方案，通過了財政中心評審，已進入招標程序，預計九月份可啟動商品房網上簽約系統，明年可全部建成。
②產權產籍管理有新提高
按照“規范、簡化、精準”的工作要求，對縣城規劃區內及各鄉鎮辦證質量予以規范，確保登記辦證準確率100%。與此同時，切實轉變觀念，推行標準化服務，提高行政效能。截至6月底，全縣共完成所有權登記932宗，他項權利登記966宗，測繪面積14.41萬平方米，白蟻預防面積11.6萬平方米，滅治面積0.92萬平方米。
③租賃管理有新舉措
針對租賃管理這個薄弱環節，與縣公安局、縣工商局等有關部門聯合辦公，嚴格堅持憑房屋租賃許可證在公安辦理居住證和在工商辦理營業執照制度。全面展開對全縣出租房屋情況的摸底調查登記，目前，初步統計全縣共有出租房屋2900宗，辦理租賃許可證24個，收取租賃管理費1.9萬元。
④物業管理有新機制
一是新出臺了我縣物業保修金制度，著力推進物業管理專業化和規范化。二是積極聯系規劃部門，在進行規劃方案審批時，要求房地產開發企業和項目設計單位按規定在設計圖紙上明確標示各類公共用房的位置、面積、用途及專用或公共屬性，并在規劃審批文件中予以說明。三是實行物業管理綜合驗收制度，并制定了物業管理綜合驗收規范性文本。四是強化維修資金管理。截至今年6月底，全縣共歸集維修資金2159.25余萬元。
6、堅持統籌兼顧，中心工作穩步推進
一是大力開展招商引資活動。今年，我們按照縣委、縣政府工作要求，把招商引資工作擺在更加突出的位置，分解任務，人人肩上壓擔子；召開會議，集思廣益出點子，聯系親朋，多種途徑找路子。截至6月，共引進項目1個，引資額度為5000萬元，目前已到位1000萬元。
二是大力開展優化環境工作。全面落實縣委、縣政府優化經濟發展環境和干部作風建設“雙十禁令”，對招商引資項目，工業園區項目堅持特事審批及一事一議制度，嚴格堅持首問負責、首錯免罰、限時辦結制等，而且在規費的收繳上嚴格按照縣里出臺的優惠政策落實到位。
三是大力開展進村入戶活動。按照縣委、縣政府相關工作要求，專門召開局辦公會研究此項工作，堅持與其他工作同部署、同調度。成立了專門的工作領導小組，由黨組書記牽頭，常務副局長負責具體工作的安排與調度，辦公室、財務室等相關股室為小組成員，歐明耀同志任工作專干。由財務室安排一定的工作經費，從人員、經費方面予以保障，確保活動有序推進。
四是大力開展綜治維穩工作。一是健全機制。按照縣政法委相關工作要求，將工作內容進行分解，除行文明確責任到人外，還納入股所和個人目標考核管理，并根據工作需要，安排了一定的工作經費，確保工作順利開展。二是完善陣地。利用局網站、宣傳櫥窗、會議等多載體進行工作宣傳，強化干部職工的安全責任意識。三是定期開展大排查。每季度對機關、國有直管公房進行安全大檢查。對于發現的一般性安全隱患及時處理，重大安全隱患報局班子集體研究后處理。節假日前期，向全縣所有國有直管租住戶發放溫馨提示，注意用水、用電、用火安全，確保不發生任何安全責任事故。與此同時，計劃生育、滿意政府建設等中心工作也齊頭并進，嚴格按相關部門的要求有序推進。
二、存在的問題
雖然上半年我們做了一些工作，但我們也清醒的認識到還存在不少問題，主要表現在：一是東站項目違規問題處理償債壓力大，維護穩定難度大；二是國有土地上房屋征拆任務重，難度大；三是房地產開工面積大，監管難度大；四是物業管理任務重，規范管理難度大；五是少數干部職工敬畏意識不強，創群眾滿意機關難度大。
三、下段工作打算
1、加大作風建設力度
下半年，要在全局狠抓作風建設，營造風清氣正的工作環境，具體來講，就是提倡六講，解決干部職工存在的六個方面的作風問題。一是講協作，解決團結意識不強的問題；二是講規矩，解決紀律意識不強的問題；三是講擔當，解決敬畏意識不強的問題；四是講奉獻，解決創優意識不強的問題；五是講大局，解決服務意識不強的問題；六是講學習，解決創新意識不強的問題。
2、做好東站違規問題的處置化解工作
一是進一步做好房屋確權及尾欠款催收工作；二是做好后續項目開發土地報批工作；三是做好后續工程項目策劃、包裝及招商工作，力爭早日開工建設；四是做好下水道、防盜門等后續配套工程建設，方便購房戶生產、生活；五是做好東站維穩值班處突工作，確保大局穩定。
3、做好國有土地上房屋征收與補償工作
征補工作是我局的重要職能之一，下半年，我們將嚴格規范征收行為，確保按征收政策執行。力爭做到在征收工作中無重大和涉穩案件，無訴訟、復議敗訴案件，無工作人員違紀，無因安全鑒定工作造成人員傷亡財產損失案件的發生。
4、做好實事辦理工作
一是與市局棚改辦加強工作銜接，積極爭取中央、省、市棚改專項補助資金。及時協調處理棚改工作中的矛盾和問題，按時上報項目建設相關數據、建設情況等資料；加強信息整理，進一步完善棚改檔案管理，建立棚改項目影像資料庫，做好迎檢工作，確保完成年度任務，迎檢不出紕漏。二是與相關部門配套聯動，做好基礎工作，完成商業花園、文福兩個敞開式小區的物業管理規范工作，確保年終迎檢順利過關。三是做好國有直管公房改危規劃與上報工作。
5、做好物業管理工作力度
加大工作力度，促進我縣物業管理規范化、專業化，一方面加強調研，結合我縣實際，提請縣政府出臺我縣物業管理辦法；另一方面召開業主、業主委員會、物業服務企業法人等不同層次的座談會，充分征求其意見與建議，出臺我縣物業管理考核辦法。
