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三年前當(dāng)我來到這個(gè)園子的時(shí)候,還是一個(gè)懵懂的孩子,對(duì)這里的一切都是那樣的好奇而新鮮;如今三年轉(zhuǎn)瞬離去,已經(jīng)長(zhǎng)成一個(gè)青年,對(duì)現(xiàn)實(shí)與未來也有了一些自己的思量;在即將結(jié)束這段人生歷程的時(shí)候,回頭去看,有一些話應(yīng)當(dāng)寫下來。
高考之后,憧憬著自己夢(mèng)寐的神圣殿堂。當(dāng)我的雙腳真正邁進(jìn)這所校園時(shí),一切又都很快成為現(xiàn)實(shí),生活就是生活——實(shí)實(shí)在在,來不得幻想,這里只有真實(shí)!
大一的第一個(gè)月懷著對(duì)“兵”的無比敬仰,我嚴(yán)格、認(rèn)真的上完了進(jìn)入大學(xué)以來的第一堂人生之課——軍訓(xùn),近一個(gè)月“風(fēng)吹日曬”的“軍旅”生活把我們變成了一個(gè)個(gè)的黑人!但就是這么一段特殊的經(jīng)歷讓我懂得了許多、許多——懂得了應(yīng)該如何為人,如何處事!也正是因?yàn)檫@些奠定了我三年大學(xué)生活的主調(diào)——自信、勇敢、堅(jiān)強(qiáng)!
大一是懷著對(duì)大學(xué)生活無比新奇的一年。進(jìn)網(wǎng)吧,學(xué)會(huì)了微信聊天,學(xué)會(huì)了搜索引擎,懂得了嬉笑怒罵,沒日沒夜的給同學(xué)打電話,找同學(xué)聊天,給他們發(fā)郵件,而知識(shí)永遠(yuǎn)只屬于書本。一年的“游子”生活下來多少有些蒼白與暗淡,但正因?yàn)橛辛诉@些,我才有了這樣的感嘆:生命何其短,光陰不可待;同學(xué)情誼真,知己亦難求;真情話離別,心中許多愁!
經(jīng)過一年的散漫,到了大二,學(xué)習(xí)開始成為我的主題。
計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、英語四級(jí),網(wǎng)頁制作……讓我忙的不亦樂乎,但又忙得踏實(shí)。學(xué)習(xí),強(qiáng)烈的求知欲望,加上青年的好勝,巴不得把世上所有想學(xué)的東西一下子都通通學(xué)完了,學(xué)好了。一次一次的考試,一次一次的給自己信心,給自己堅(jiān)強(qiáng),這一年我比溫總理還忙!可那浩蕩的知識(shí)海洋又豈是我一介青年所能學(xué)得完的啊!然而又一段特殊的人生經(jīng)歷讓我懂得了人生更應(yīng)該懂得的真諦——學(xué)習(xí),人生永不變更的話題——活到老學(xué)到老!
好像一切的準(zhǔn)備都是為了這一年,為了這一天——大三!大三,是一個(gè)讓人歡喜讓人憂的一年,歡喜的是自己終于可以工作了,可以自己賺錢了,是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的時(shí)候了;而憂的是我們到底擁有什么,我們到底可以做什么,我們的人生價(jià)值又何在?
懵懂的大一,繁忙的大二,可真正到了大三的時(shí)候卻手足無措!想想自己究竟學(xué)到了什么,這張人生的白紙依舊還是一張白紙,依舊還是蒼白!也許這個(gè)時(shí)候我們更習(xí)慣于去想什么是人生,習(xí)慣于去講理想與抱負(fù),然而每每想到這些卻只能是惆悵!望著藍(lán)藍(lán)的天空——廣博、深淵……
這就是我的大學(xué)生活了嗎?可圈子外面還有多少人在羨慕,在好奇;還有多少人在期盼,在追求!是啊,大學(xué)校園充滿了太多的神奇,然而又有多少人把它看成是成才的搖籃,又有多少人把它看成是青春的荒廢!而大學(xué)他真正神奇的地方又是在什么地方,他的深邃又在何方呢?讀完大學(xué),我們真正明白了這些嗎?
畢業(yè)了,離開這曾經(jīng)無限向往的地方,有不舍,有迷惘;有依戀,有徘徊!從此我開始步入社會(huì),開始直面人生,我準(zhǔn)備好了嗎?
幸運(yùn)的是,我還有夢(mèng)想。青年須努力,男兒當(dāng)自強(qiáng)。大家共勉之!
我不去想是否能夠成功
既然選擇了遠(yuǎn)方
便只顧風(fēng)雨兼程
我不去想能否贏得愛情
既然鐘情于玫瑰
就勇敢地吐露真誠(chéng)
我不去想身后會(huì)不會(huì)襲來寒風(fēng)冷雨
既然目標(biāo)是地平線
留給世界的只能是背影
我不去想未來是平坦還是泥濘
沒有加入社團(tuán)對(duì)我來說其實(shí)就是比別人晚了一步要進(jìn)入所謂大學(xué)的半個(gè)社會(huì)。我經(jīng)常會(huì)利用課余時(shí)間去外系旁聽學(xué)習(xí),雖然沒有他們專業(yè),但總比普通學(xué)生多學(xué)習(xí)了一點(diǎn)。就這樣我不放棄任何學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),有一點(diǎn)就學(xué)習(xí)一點(diǎn)。我知道我在某些方面不如那些同學(xué),所以我就拼命的學(xué)習(xí),人家都說“學(xué)習(xí)能改變命運(yùn)”,也許我就是沖著學(xué)習(xí)的優(yōu)秀能禰補(bǔ)我的不足吧。所以在大一的下學(xué)期我就通過了英語四級(jí)考試,我也正準(zhǔn)備著向高一層次發(fā)展。也準(zhǔn)備考一些對(duì)我以后發(fā)展有用證件。當(dāng)然我也不放棄在假期和空閑時(shí)間去社會(huì)實(shí)踐來提高自己,比如去蘇寧打工,去一些專賣店促銷商品。這不僅提高了我的思想覺悟,也使我對(duì)社會(huì)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
我的優(yōu)點(diǎn)是誠(chéng)實(shí)、熱情、性格堅(jiān)毅。我認(rèn)為誠(chéng)信是立身之本,所以我一直是以言出必行來要求自己的,答應(yīng)別人的事一定按時(shí)完成。由于待人熱情誠(chéng)懇,所以從小學(xué)到大學(xué)一直與同學(xué)和老師相處得很好,而且也很受周圍同學(xué)的歡迎,與許多同學(xué)建立起深厚的友誼。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí),我更懂得了,考慮問題應(yīng)該周到。我這個(gè)人有個(gè)特點(diǎn),就是不喜歡虎頭蛇尾,做事從來都是有始有終,就算再難的事也全力以赴,追求最好的結(jié)果,正因?yàn)槿绱耍野炎约旱囊庵疽暈橹饕蛩兀嘈胖灰泻阈蔫F棒就能磨成針。一個(gè)人最大的敵人不是別的什么人,而是我們自己。這么多年來,我一直都是在跟自己作戰(zhàn),準(zhǔn)確地說,是和自己的意志戰(zhàn)斗。現(xiàn)在回想起來,我確實(shí)比以前堅(jiān)毅了許多,但我不會(huì)松懈下來的。以上這些優(yōu)點(diǎn),是我今后立身處世的根本,我應(yīng)該繼續(xù)保持,并不斷以此鞭策自己奮發(fā)向上。
當(dāng)然,有優(yōu)點(diǎn)就會(huì)有缺點(diǎn)。我應(yīng)該做的是在今后的學(xué)習(xí)中不斷的去正視,不斷的去優(yōu)化。我們不要想到有什么難處,我們應(yīng)該鞭策自己"工欲善其事,必先利其器"。成功與否在于自己的把握。
關(guān)鍵詞:高職院校;大學(xué)生;就業(yè)心態(tài)
隨著高等教育大眾化的到來,各類高校積極擴(kuò)大招生規(guī)模,各層次高校生源不斷增多,畢業(yè)生數(shù)量逐年遞增,就業(yè)壓力愈加明顯。高職院校大學(xué)生由于學(xué)歷層次和自身特點(diǎn),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)中不具有優(yōu)勢(shì),會(huì)直接影響就業(yè)心態(tài)和就業(yè)價(jià)值取向。因此,認(rèn)清就業(yè)形式,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,學(xué)會(huì)心理調(diào)適,培育良好的就業(yè)心態(tài),全面、客觀地了解自己、評(píng)價(jià)自己,做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)于提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。
1高職院校大學(xué)生就業(yè)心態(tài)的不良表現(xiàn)
1.1易出現(xiàn)焦慮和自卑心理
高職院校的大學(xué)生們習(xí)慣了“象牙塔”內(nèi)的安逸生活,當(dāng)步入社會(huì)、加入就業(yè)大軍時(shí),心理易出現(xiàn)波動(dòng)和變化,比較普遍的心態(tài)體現(xiàn)為焦慮和自卑。對(duì)就業(yè)的焦慮,對(duì)未來的擔(dān)憂,擔(dān)心面試受挫,擔(dān)心找到不到滿意的工作,擔(dān)心職場(chǎng)人際關(guān)系緊張,等等。由于高校本科生和研究生逐年增多,專科生在學(xué)歷層次上處于劣勢(shì),高職學(xué)生易產(chǎn)生“低人一等、技不如人”的心態(tài),而這種心態(tài)會(huì)影響學(xué)生的就業(yè)自信心,影響表現(xiàn)力和創(chuàng)造力,表現(xiàn)為面試時(shí)缺乏勇氣,不敢表現(xiàn)和推銷自己,處于壓力時(shí)更顯得緊張與不安,患得患失,當(dāng)面試發(fā)揮失常時(shí),則更會(huì)加劇自卑心理。
1.2盲目自信,拈輕怕重
有的同學(xué)自認(rèn)為在學(xué)校擔(dān)任過學(xué)生干部,獲得過獎(jiǎng)學(xué)金,并且工作能力強(qiáng),便容易盲目自信,心情浮躁,不愿從事基層工作。他們往往缺少對(duì)外部就業(yè)環(huán)境的了解,對(duì)自身核心就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力估計(jì)不足,過于高估自己,眼高手低,就業(yè)定位不準(zhǔn),容易導(dǎo)致在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中受挫。一些學(xué)生受家庭教育環(huán)境和自身習(xí)慣的影響,導(dǎo)致嬌生慣養(yǎng),在學(xué)校期間嬌氣、懶惰,當(dāng)面臨找工作時(shí),更是持著“任務(wù)少、工作輕松、掙錢多”的就業(yè)心態(tài),拈輕怕重,缺少責(zé)任感,往往錯(cuò)失了一次又一次寶貴的工作機(jī)會(huì)。
1.3急功近利,患得患失
某些學(xué)生擇業(yè)時(shí)功利心較重,急功近利,過分看重個(gè)人利益,尤其在意工資、待遇、地位,一心奔向大城市。但是,對(duì)自身能力和就業(yè)市場(chǎng)估計(jì)不足,容易屢遭挫折,造成就業(yè)心理的變化,影響未來的職業(yè)發(fā)展。有些同學(xué)好高騖遠(yuǎn),患得患失,這山望著那山高,容易陷入擇業(yè)誤區(qū)。職業(yè)的選擇也是對(duì)機(jī)遇的把握,錯(cuò)過機(jī)遇,將會(huì)與成功失之交臂[1]。
1.4依賴從眾,逃避迷茫
有些學(xué)生對(duì)自身能力和就業(yè)環(huán)境缺乏了解,依賴心理較重,導(dǎo)致從眾,看到別人選擇了好公司,自己也去應(yīng)聘,卻沒有結(jié)合自身能力和素質(zhì)進(jìn)行合理定位,不清楚自己需求和招聘單位對(duì)應(yīng)聘者素質(zhì)的要求,則往往造成面試失敗;個(gè)別同學(xué)不想較早步入社會(huì),便躲在寢室玩游戲,抱著能拖一天是一天的消極心態(tài);有些同學(xué)打著專升本的大旗來逃避就業(yè),他們不是真正的想專升本,而是以專升本的名義躲避就業(yè);還有部分同學(xué)處于迷茫狀態(tài),遲遲未能拿定主意是就業(yè)還是專升本,對(duì)興趣和能力估計(jì)不足,缺少勇氣和決斷力,處于遲疑、彷徨、迷茫的狀態(tài)。1.5社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,抗壓能力較弱如今的高職畢業(yè)生大多是95后,在家嬌生慣養(yǎng),很少經(jīng)過社會(huì)歷練,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,自理能力較弱,抗壓能力較差。很多同學(xué)自私自利、個(gè)性張揚(yáng),步入工作崗位后,由于工作任務(wù)多、壓力大,易產(chǎn)生消極、怠慢情緒,工作中容易出現(xiàn)失誤,當(dāng)面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)時(shí),又表現(xiàn)為不滿,甚至跳槽,抗壓能力較差,工作不穩(wěn)定,心理仍不夠成熟。
2高職院校大學(xué)生就業(yè)心態(tài)影響因素分析
2.1內(nèi)部因素
一方面,學(xué)生自我認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確。很多高職學(xué)生在高中不被老師重視,成為課堂上的“隱形人”,他們自我意識(shí)較強(qiáng),但是自我評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確,對(duì)自身沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)[2]。他們沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,缺少自我評(píng)價(jià)意識(shí),職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不清晰,當(dāng)面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下的就業(yè)壓力時(shí),調(diào)整心態(tài)的能力不足,容易形成不良的就業(yè)心態(tài)。另一方面,擇業(yè)動(dòng)機(jī)更加多樣。如今的大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)不僅僅是“養(yǎng)家糊口”的手段,而且是實(shí)現(xiàn)人生理想,發(fā)揮個(gè)性與興趣的途徑[3]。他們擇業(yè)時(shí)更多地考慮工作是否符合他們的個(gè)性需求和是否滿足理想的個(gè)人收入,但是對(duì)就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)政策不甚了解,對(duì)自身能力估計(jì)不足,找到適合且穩(wěn)定的工作比較困難。
2.2外部因素
其一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著高職大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)。在如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)代,面臨著來自各方面的壓力,人們對(duì)金錢更加看重,導(dǎo)致新的擇業(yè)觀的產(chǎn)生,同樣,對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)產(chǎn)生一定的影響。很多學(xué)生由于個(gè)人觀念和受周圍人或環(huán)境的影響,對(duì)高工資工作更加青睞,甚至在追求高收入的同時(shí),卻忽略自身的職業(yè)發(fā)展。其二,學(xué)生家長(zhǎng)的價(jià)值觀和教育培養(yǎng)理念對(duì)孩子的就業(yè)心態(tài)產(chǎn)生一定的影響。有些家長(zhǎng)能力和素質(zhì)有限,難以對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的就業(yè)指導(dǎo);有些家長(zhǎng)采取放任自流的形式,不關(guān)心孩子的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展;也有些家長(zhǎng)大包大攬,將自己的意愿強(qiáng)加于孩子,未能站在孩子的立場(chǎng)考慮,往往孩子選擇的是父母認(rèn)可的但自己不愿從事的工作,即使步入工作崗位,也難以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,不利于未來的職業(yè)道路發(fā)展。其三,高職院校的就業(yè)指導(dǎo)對(duì)學(xué)生的心態(tài)產(chǎn)生影響。很多高職院校都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課程和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃課程,有助于提升學(xué)生的就業(yè)認(rèn)識(shí),提高面試技能。但是,對(duì)學(xué)生就業(yè)心態(tài)調(diào)整和培育方面仍需給予重視,應(yīng)安排相應(yīng)的課程或講座,為學(xué)生答疑解惑,促進(jìn)其養(yǎng)成良好的就業(yè)心態(tài)。
3高職院校大學(xué)生就業(yè)心態(tài)的對(duì)策研究
3.1客觀了解自我,做好職業(yè)規(guī)劃
高職大學(xué)生需要全面、客觀地認(rèn)識(shí)并評(píng)價(jià)自己,明確興趣、特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、價(jià)值觀和擇業(yè)觀,揚(yáng)長(zhǎng)避短,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升綜合素養(yǎng)。同時(shí),認(rèn)真分析就業(yè)形式,了解就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)政策,了解自身具備哪些技能,想從事哪些工作,清楚用人單位對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)的要求,做好職業(yè)發(fā)展定位,就業(yè)期望值應(yīng)該與自身能力素質(zhì)相匹配,選擇穩(wěn)定的、有發(fā)展前途的工作。做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,所選職業(yè)要適合施展自身才能和抱負(fù),不要一味地追求物質(zhì)待遇和地域條件,要結(jié)合自己的專業(yè)特長(zhǎng)、志向和職業(yè)發(fā)展,精準(zhǔn)就業(yè),爭(zhēng)取在就業(yè)大軍中處于主動(dòng)地位。
3.2加強(qiáng)心理調(diào)適,積極面對(duì)就業(yè)
高職大學(xué)生應(yīng)提前做好就業(yè)準(zhǔn)備,保持平常心,以平和、向上的心態(tài)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化擇業(yè)自主意識(shí)。坦然承認(rèn)自身學(xué)歷和能力方面的不足,積極主動(dòng)彌補(bǔ),在大一、大二時(shí)就應(yīng)夯實(shí)專業(yè)技能,多參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),為促進(jìn)成功就業(yè)增加砝碼。當(dāng)面臨面試失敗、就業(yè)不順時(shí),應(yīng)坦然接受就業(yè)壓力,及時(shí)調(diào)整就業(yè)心態(tài),為自己解壓,客觀、全面地審視自己,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,嘗試多次擇業(yè),對(duì)每次的面試經(jīng)歷進(jìn)行歸納和總結(jié),以凝練成心得,為下次的成功就業(yè)做好鋪墊。心向陽光,以積極樂觀的心態(tài)面對(duì)就業(yè)。
3.3家長(zhǎng)關(guān)注就業(yè),給予合理指導(dǎo)
高職應(yīng)屆畢業(yè)生家長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)關(guān)注就業(yè)動(dòng)態(tài),多了解就業(yè)政策,為孩子提供可行、合理的就業(yè)建議。同時(shí),家長(zhǎng)應(yīng)尊重和理解孩子的就業(yè)想法,不應(yīng)將自己的就業(yè)意愿強(qiáng)加于孩子,放手讓孩子自主選擇適合自己的工作,家長(zhǎng)負(fù)責(zé)為孩子的就業(yè)把關(guān),促使孩子樹立正確的就業(yè)觀念,提高就業(yè)的精準(zhǔn)度和成功率。家長(zhǎng)多關(guān)注孩子的就業(yè)心態(tài)變化,當(dāng)發(fā)現(xiàn)孩子受到挫折、情緒低落時(shí),要及時(shí)與孩子溝通,緩解孩子的壓力,調(diào)試好就業(yè)心態(tài),多支持、鼓勵(lì)孩子勇于面對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),多給予可行的就業(yè)建議和指導(dǎo),培育孩子樹立正確的價(jià)值觀和擇業(yè)觀,提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),提高就業(yè)認(rèn)知
高職院校要重視就業(yè)指導(dǎo),從大一新生的入學(xué)教育到應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo),就業(yè)思想應(yīng)貫穿于大學(xué)三年的教育中,通過形式多樣的就業(yè)指導(dǎo)課程,以理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式,來增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。同時(shí),通過開展簡(jiǎn)歷制作大賽、模擬職場(chǎng)精英挑戰(zhàn)賽等豐富多彩的活動(dòng),讓同學(xué)們參與到活動(dòng)中,提前感受就業(yè)氛圍,提高求職技能,以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)環(huán)境。通過就業(yè)指導(dǎo)課、班級(jí)就業(yè)座談會(huì)、職場(chǎng)達(dá)人經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等形式,加強(qiáng)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)認(rèn)知,合理定位,認(rèn)清就業(yè)形式,了解社會(huì)需求,避免盲目從眾,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),選擇適合自己的工作。
3.5學(xué)校各部門合作,積極推動(dòng)就業(yè)
通過開展職業(yè)生涯規(guī)劃就業(yè)指導(dǎo)課,促進(jìn)學(xué)生了解就業(yè)政策,汲取就業(yè)知識(shí),提升求職技能。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門通過舉辦人才招聘會(huì),拓寬就業(yè)渠道,有助于緩解學(xué)生的就業(yè)壓力。在大學(xué)生中積極開展創(chuàng)業(yè)教育,讓學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀,開發(fā)創(chuàng)造性思維,提升綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力,積極參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)校社團(tuán)組織可以成立創(chuàng)業(yè)社團(tuán),鼓勵(lì)學(xué)生感受創(chuàng)業(yè)氛圍,通過開展創(chuàng)業(yè)大賽,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)能力。高職院校輔導(dǎo)員通過班會(huì)、就業(yè)座談會(huì)等形式,向同學(xué)們傳遞就業(yè)信息,幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和擇業(yè)觀,及時(shí)關(guān)注并了解學(xué)生的就業(yè)心態(tài),給予關(guān)懷與幫助。建議學(xué)校心理咨詢中心成立就業(yè)心理咨詢室,幫助應(yīng)屆畢業(yè)生排解由于對(duì)就業(yè)的迷茫或面試失敗造成的焦慮、自卑等心理壓力,充分釋放學(xué)生的心理壓力。幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀,養(yǎng)成良好的品格和品質(zhì),了解自身優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)就業(yè)勇氣和信心,為就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有助于學(xué)生找到適合自己的穩(wěn)定的工作。
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[2]呂尚苗,解庭偉.高職學(xué)生良好就業(yè)心態(tài)的培育[J].教材教法,2012(144):80.
一、高職院校學(xué)生生源情況分析
1.高職生生源構(gòu)成多層化。高職院校新生來源于多種層面,參加高考的高中畢業(yè)生、初中畢業(yè)的五年連貫制學(xué)生、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)參加考試的學(xué)生、中職畢業(yè)后參加工作單報(bào)高職考試的學(xué)生與中職推優(yōu)學(xué)生等幾種層次構(gòu)成層次多元化。
2.高職生思想表現(xiàn)復(fù)雜化。高職生除層次多元莊源心理思想表現(xiàn)也較復(fù)雜。高職院校新生錄取是在本科(三本)錄取之后掌生是普通高校由提前批次、一本、。本、三本,最后再輪到高職高專是挑三揀四后余下的。由于學(xué)生、家庭及社會(huì)對(duì)高職院校的偏見認(rèn)識(shí),有些考生認(rèn)為高專專業(yè)性更強(qiáng)、有品牌味,以及有更深厚的大學(xué)資源等原因致使多數(shù)考生寧愿選擇高專池不愿選擇高職。另外部分考生選擇復(fù)讀高校擴(kuò)招等原因?qū)е赂呗氃盒T诒M量完成招生計(jì)劃的同時(shí)不得不降低分?jǐn)?shù)線,因此造成了高職院校的生源是來自高考生的最底層和社會(huì)中的散兵游勇。而這類學(xué)生通常在前期學(xué)習(xí)中掌握的理論知識(shí)較為薄弱,思想素養(yǎng)教育普遍差強(qiáng)人意所以,職新生中,每類學(xué)生都有其在心理、思想或德育方面引導(dǎo)的瓶頸譬如:有由于高考不理想,分?jǐn)?shù)偏低河又不愿意復(fù)讀,帶著對(duì)未來信心不夠與人生失敗的心理來到高職院校到校后廠部分新生對(duì)學(xué)校壞境、管理水平等與心理理想預(yù)期形成較大落差于是對(duì)前途產(chǎn)生消極思想池有因家庭經(jīng)濟(jì)困難家住偏僻鄉(xiāng)村或父母長(zhǎng)期在外務(wù)工而未獲得家庭溫暖的留守學(xué)生戶職學(xué)校的畢業(yè)生或推優(yōu)生也只是矮子中的高子其知識(shí)、技能與養(yǎng)成教育都不是很理想?yún)s自驕傲自滿等這些因素都加大了以后的管理成本。五年連貫制學(xué)生中也有部分學(xué)生總以自己是老資格而自居始其思想政治教育實(shí)效性和學(xué)生管理工作帶來影響。加之現(xiàn)就讀學(xué)生中絕大部分是獨(dú)生子女,于家庭過分溺愛缺失正常的人格教育等其心理素質(zhì)、受挫能力、人際交往、獨(dú)立生活與自我管理能力等都存有或多或少的問題。更為憂慮的是各類學(xué)生在前期學(xué)習(xí)生活中由于德與才都沒有得到應(yīng)有的增強(qiáng)提升,或受社會(huì)影響其功利性較強(qiáng),自私自利之心較重,因而其學(xué)習(xí)成績(jī)習(xí)慣與養(yǎng)成教育等有每況愈下的趨勢(shì)。以上諸因素使得當(dāng)下高職院校的學(xué)生管理、思想政治教育工作與人才培育目標(biāo)等皆受到新挑戰(zhàn)。
二、高職院校新生入學(xué)教育思想原則
針對(duì)高職院校生源的具體特點(diǎn),開展高職院校新生入學(xué)教育工作需遵循以下思想原則:
1.針對(duì)性原則。
由于高職院校學(xué)生來源有多個(gè)層面、參差不齊,尤其是貧困地區(qū)地方高職院校學(xué)生家庭背景普遍存在偏、低、窮等情況于是對(duì)高職院校新生入學(xué)教育就得從實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)全方位思考并緊貼其針對(duì)性特別是要加強(qiáng)對(duì)新生的理想、目標(biāo)和信念教育使學(xué)生能盡快適應(yīng)大學(xué)生活乃至人生發(fā)展有清晰的認(rèn)識(shí)或規(guī)劃從而較快樹立自我人生目標(biāo)這既有利于日后學(xué)生加強(qiáng)自我約束、管理和成長(zhǎng)漢有利于降低高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的成本。
2.合理性原則。
高職院校學(xué)生在前期學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差,也沒形成較為良好的養(yǎng)成教育故對(duì)其進(jìn)行入學(xué)教育內(nèi)容要求等不能太高太難必須追求在一個(gè)合理性的空間內(nèi)既有普遍性又有針對(duì)性針對(duì)不同學(xué)生個(gè)體實(shí)際情況而異既有利于提升學(xué)生激勵(lì)其不斷進(jìn)步使其在不斷逐層提高的過程中形成增強(qiáng)自信心、肯定與認(rèn)可自我形成科學(xué)自我認(rèn)知,唯此,才能使高校學(xué)生對(duì)自我大學(xué)生活具有積極性與主動(dòng)進(jìn)而促成學(xué)生對(duì)大學(xué)生活的科學(xué)定位繪就美好人生。
3.可行性原則。
開展高職院校新生入學(xué)教育還得遵循可行性原則對(duì)各方面認(rèn)知與提升都不能脫離實(shí)際如此掌生通過努力與克服才能如期實(shí)現(xiàn)自己不同階段、不同層面的個(gè)體性目標(biāo)才有更大勇氣不斷挑戰(zhàn)自我促成其前進(jìn)的動(dòng)力。
4.實(shí)效性原則。高職院校新生入學(xué)教育在針對(duì)性、合理性與可行性原則下另外需加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生管理工作。大學(xué)生活應(yīng)在一個(gè)強(qiáng)有力的學(xué)校制度管理下,建構(gòu)既有制度管理與約束漢有學(xué)生個(gè)體自由發(fā)展的良好育人壞境。因此高職院校應(yīng)營(yíng)造文明嚴(yán)謹(jǐn)、寬松人文、潔凈向上的校園環(huán)境,促成學(xué)生自我管理、約束求學(xué)向上的良好氛圍,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)提升自己人格、技能、自我價(jià)值、人生發(fā)展的認(rèn)知力進(jìn)而激發(fā)其主觀能動(dòng)性達(dá)到高職院校學(xué)生思想政治教育的實(shí)實(shí)在在效果實(shí)現(xiàn)育人的實(shí)效性目標(biāo)。
三、高職院校新生入學(xué)教育選擇策略
1.對(duì)高職新生的心理分析。對(duì)大學(xué)生心理進(jìn)行全方位分析是新生入學(xué)教育工作的首要性策略。對(duì)來自不同家庭境況、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想層次、心理認(rèn)知的高職院校新生進(jìn)行心理分析積極主動(dòng)采取措施增強(qiáng)學(xué)生的身心素質(zhì),使得學(xué)生對(duì)自己目前的情況有正確認(rèn)知,如此有利于促進(jìn)學(xué)生的心理健康使其樹立健全的人格增強(qiáng)適應(yīng)大學(xué)、服務(wù)社會(huì)的能力于實(shí)現(xiàn)高職院校人才培育目標(biāo)聲音育出對(duì)國(guó)家社會(huì)真正的有用之才。
2.對(duì)大學(xué)及校園壞境的診解。常言說:環(huán)境育人需使新生盡快對(duì)自己所處的新客觀環(huán)境有清晰的認(rèn)知加:校史館、校園介紹、同學(xué)、專業(yè)、老師、制度、管理及對(duì)大學(xué)的認(rèn)知。在新生入學(xué)教育中,加強(qiáng)其對(duì)大學(xué)與本校的認(rèn)識(shí)與對(duì)比,中學(xué)與大學(xué)的比較這有利于新生對(duì)大學(xué)與我的大學(xué)、中學(xué)與大學(xué)有一個(gè)準(zhǔn)確清晰的對(duì)比認(rèn)識(shí)加自我學(xué)校校史、校園和校紀(jì)法規(guī)教育使其增強(qiáng)校紀(jì)與法律法規(guī)意識(shí),有歸宿感、集體感做到有紀(jì)守法、自我管理與約束、禮讓和諧與團(tuán)隊(duì)合作、自我學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的大學(xué)學(xué)習(xí)生活使其大學(xué)生活更加豐富多彩客觀上也更加有利于學(xué)生日常管理。
3.幫助新生促成自我準(zhǔn)確定位。盡快使新生對(duì)自我有清晰認(rèn)識(shí)形成對(duì)自我定位認(rèn)知通過有針對(duì)性的學(xué)生專業(yè)及個(gè)性的入學(xué)教育使其經(jīng)過客觀分析、自我剖析,i敷發(fā)其挖掘自身潛力,對(duì)自我及前景形成準(zhǔn)確認(rèn)知,找準(zhǔn)自我定位中樹立一面旗幟樹立將來成為對(duì)國(guó)家社會(huì)有用之人的堅(jiān)定信念,通過職業(yè)發(fā)展規(guī)劃書的形式去梳理需采取的具體措施步驟經(jīng)過不懈努力實(shí)現(xiàn)自己的理想目標(biāo)。
4.強(qiáng)化制度管理融合人格歷練、技能提升,實(shí)現(xiàn)人才培育目標(biāo)。入學(xué)教育中全方位凸顯學(xué)校制度管理,向管理要人才捉其樹立管理育人理念。管理規(guī)范化、精細(xì)化、穩(wěn)定化講程序、重細(xì)節(jié)、有穩(wěn)健。學(xué)生工作開始就在制度規(guī)范管理下運(yùn)行通過自身人格歷練和專業(yè)技能提升等努力使其明白將如何渡過大學(xué)三年學(xué)習(xí)生活,畢業(yè)時(shí)到底要達(dá)到什么目標(biāo)將盡快形成對(duì)自身服務(wù)能力與自我發(fā)展的認(rèn)知加我高職三年的短期目標(biāo)是怎樣,畢業(yè)3至5年中期發(fā)展方向在哪,以后人生長(zhǎng)期如何發(fā)展等。在入學(xué)教育與日后常規(guī)管理中融合對(duì)學(xué)生人格歷練與技能提升等綜合育人內(nèi)容:①安全教育首位化。心理健康、友好交往、常規(guī)安全、法律法規(guī)與消防等安全教育;②學(xué)籍管理精細(xì)化。新生學(xué)籍信息管理一定得精確輸入、嚴(yán)謹(jǐn)管理,隨學(xué)生變動(dòng)及時(shí)更新;③黨團(tuán)教育常規(guī)化。強(qiáng)抓黨團(tuán)思想政治理論與新生軍訓(xùn)教育重過程、有反思總結(jié)、求實(shí)效;④職業(yè)教育核心化。人生發(fā)展規(guī)劃教育職業(yè)、道德和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等教育;⑤專業(yè)知識(shí)教育目標(biāo)化。專業(yè)課程及知識(shí)教育、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐相結(jié)合教育基礎(chǔ)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)、大三臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)等分層教育有目標(biāo)煙資助政策公開化。⑥資助工作做到過程與結(jié)果都在陽光下進(jìn)行做到三公⑦集體生活團(tuán)隊(duì)化。強(qiáng)調(diào)大家庭教育加文明班集體、和諧宿舍寢室與人文精神培植培育學(xué)生集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)合作能力; ⑧⒑網(wǎng)絡(luò)管理科學(xué)化。引導(dǎo)學(xué)生文明、科學(xué)上網(wǎng)抓好校園、學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)文化管理規(guī)避有害、挖掘有利使網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生在思想理論、專業(yè)知識(shí)技能、探索新知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)載體;⑨日常生活節(jié)儉化。強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約加食堂就餐、節(jié)約用水用電、愛護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、管理好自我財(cái)物;⑩成長(zhǎng)成才系統(tǒng)化。強(qiáng)調(diào)自我管理,賦之以校紀(jì)班規(guī)注入到新生成長(zhǎng)的每一足跡珍惜生命、時(shí)間與青春搞好學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋抓好畢業(yè)就業(yè)等各環(huán)節(jié)工作使之成為系統(tǒng)入學(xué)思想教育體系。
以上入學(xué)教育策略使新生產(chǎn)生較強(qiáng)心理認(rèn)同、附有依賴、包容一切去熱愛大學(xué)生活,增強(qiáng)個(gè)人價(jià)值認(rèn)知與成就感其主體性會(huì)得到充分發(fā)揮這潛能一旦得到開發(fā)拓展,必將形成強(qiáng)大校園文化軟實(shí)力正能量。
現(xiàn)代大學(xué)制度的根基是學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治。高校評(píng)估是保證大學(xué)辦學(xué)自主權(quán),保證學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治的基石。問題是制度建設(shè)的起點(diǎn),也是制度不斷創(chuàng)新的動(dòng)力源泉,其存在是必然的。在大學(xué)大發(fā)展后問題很多,有一些還關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人的根本利益,這些問題正是現(xiàn)代大學(xué)評(píng)估制度工作的出發(fā)點(diǎn)。評(píng)估是人們對(duì)事物進(jìn)行的價(jià)值判斷,它本身也具有一種監(jiān)督、批判功能。大學(xué)評(píng)估制度通過對(duì)事物進(jìn)行判斷推理去舊創(chuàng)新,引領(lǐng)大學(xué)發(fā)展。大學(xué)制度是對(duì)大學(xué)進(jìn)行創(chuàng)造、更新、變革起支撐、促進(jìn)、改善、作用的動(dòng)力機(jī)制。大學(xué)制度中的評(píng)估制度是對(duì)大學(xué)發(fā)展過程的監(jiān)督制度。
一、高校評(píng)估與評(píng)估本質(zhì)的背離
評(píng)估有以下基本特征:評(píng)估的主體一般是社會(huì)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)團(tuán)體;評(píng)估一般針對(duì)專門職業(yè)性專業(yè),也有對(duì)所有專業(yè)學(xué)科進(jìn)行的評(píng)估;評(píng)估決策民主化,評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是高校、雇主、資深從業(yè)者以及勞動(dòng)力市場(chǎng)等各方面共同協(xié)商的結(jié)果,評(píng)估結(jié)果得到受評(píng)系或?qū)W院核實(shí)后才可公布;強(qiáng)調(diào)和尊重校內(nèi)質(zhì)量保障機(jī)制,各國(guó)專業(yè)鑒定非常強(qiáng)調(diào)自我評(píng)估,在專業(yè)遞交鑒定申請(qǐng)之后,必須按鑒定機(jī)構(gòu)要求提交自評(píng)報(bào)告,同時(shí)在評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中必須有對(duì)校內(nèi)評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制提出的要求,確保教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。專業(yè)評(píng)估內(nèi)容側(cè)重專業(yè)教育內(nèi)容以及理論與實(shí)踐的聯(lián)系,專業(yè)鑒定側(cè)重專業(yè)教育部分評(píng)估,諸如,內(nèi)容是否新穎、是否適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求,理論與實(shí)踐聯(lián)系是否緊密、實(shí)踐時(shí)間安排是否充足妥當(dāng)?shù)取榇耍瑢I(yè)團(tuán)體或協(xié)會(huì)對(duì)專業(yè)課程計(jì)劃及課程內(nèi)容制定強(qiáng)制性和必要的標(biāo)準(zhǔn)。
而我國(guó)高校評(píng)估的現(xiàn)存問題卻與評(píng)估的本質(zhì)嚴(yán)重背離。如評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化與高校個(gè)性化發(fā)展相矛盾、在評(píng)估中政府常常用研究性大學(xué),或精英型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估大學(xué),對(duì)千差萬別的高校不能具體對(duì)待。目前我國(guó)高校的評(píng)估體系單一,其評(píng)估主體主要是政府,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)只以研究性大學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估所有學(xué)校,評(píng)估指向只作為是否授予學(xué)位點(diǎn)及撥款的因素。這種單一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),不利于高等學(xué)校多樣化發(fā)展,造成千校一面和人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
二、我國(guó)高校評(píng)估的現(xiàn)實(shí)性問題
目前,我國(guó)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”已逐步形成,它們是:全國(guó)性教育評(píng)估機(jī)構(gòu)——教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心教育評(píng)估所;地方性教育評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)——香港、上海、江蘇、廣東、遼寧、云南、江西、山東、福建等評(píng)估機(jī)構(gòu);大學(xué)內(nèi)設(shè)評(píng)估機(jī)構(gòu)——大學(xué)為了“迎評(píng)”和加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證也設(shè)立了專門的評(píng)估部門。這些機(jī)構(gòu)盡管都自稱是教育中介機(jī)構(gòu),但在經(jīng)費(fèi)來源等方面與政府關(guān)系密切,其業(yè)務(wù)也大多來自政府委托,所以政府是它們最大的“客戶”或服務(wù)對(duì)象,這樣就很難發(fā)展自己的獨(dú)立性。失去了獨(dú)立性也就失去了其“生命”。
三、高校評(píng)估與大學(xué)制度的錯(cuò)位
高校評(píng)估制度與現(xiàn)代大學(xué)制度的本質(zhì)背離,既不能保證大學(xué)辦學(xué)自主權(quán),又不能引導(dǎo)學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治,并且遠(yuǎn)離大學(xué)發(fā)展的實(shí)際,不能反映實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題,對(duì)于事關(guān)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人、學(xué)校發(fā)展的問題不是從實(shí)踐出發(fā),而是從決策者的意志出發(fā)。已有的評(píng)估制度在國(guó)家許多重大政治導(dǎo)向問題上沒有反映,對(duì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的許多新問題沒有涉及,對(duì)學(xué)校發(fā)展中的相關(guān)因素,特別是學(xué)校發(fā)展的軟環(huán)境反映得不夠。這種高校評(píng)估與大學(xué)制度的錯(cuò)位會(huì)限制大學(xué)自主權(quán),使大學(xué)喪失多樣性和個(gè)性,更主要的是壓制學(xué)術(shù)自治、學(xué)術(shù)自由,最終阻礙大學(xué)自身積極性的發(fā)揮。轉(zhuǎn)貼于
四、從治理的角度審視評(píng)估與現(xiàn)代大學(xué)制度
高校評(píng)估制度是衡量學(xué)校對(duì)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)生個(gè)體、大學(xué)自身發(fā)展的價(jià)值。這是評(píng)估的價(jià)值所在。大學(xué)的貢獻(xiàn)不是具體的某一方面的,而是對(duì)國(guó)家、對(duì)民族發(fā)展的整體的貢獻(xiàn)。在某種意義上,建設(shè)世界一流大學(xué)和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化這雙重目標(biāo)是我國(guó)大學(xué)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中表現(xiàn),所以大學(xué)評(píng)估要看國(guó)家對(duì)大學(xué)的投入是否有回報(bào),是否有效益。協(xié)調(diào)評(píng)估與現(xiàn)代大學(xué)制度之間的矛盾要做到:
1.明確我國(guó)高校教育評(píng)估目的
教育評(píng)估就是在教育測(cè)量的基礎(chǔ)上引入教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教育工作是否達(dá)到教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)及其達(dá)到的程度作出價(jià)值判斷,其目的在于為改進(jìn)教育和改善教育管理提供依據(jù),從而不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。通過教育評(píng)價(jià),指出被評(píng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)過程中出現(xiàn)的不足之處,為今后改進(jìn)和提高教育質(zhì)量奠定科學(xué)依據(jù)。但實(shí)際上,在高校評(píng)估的理論研究與實(shí)踐中,許多被評(píng)學(xué)校并未把工作重點(diǎn)放在如何更進(jìn)一步提高教育質(zhì)量以及如何縮短本校培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家規(guī)定教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)之間的差距上,并未把壓力變動(dòng)力,而常常片面追求評(píng)價(jià)結(jié)果。只注重評(píng)價(jià)的排名次序,忽視教育評(píng)價(jià)的真正目的,使得教育評(píng)價(jià)在高教評(píng)估中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
2.評(píng)估過程中被評(píng)對(duì)象由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)
過去我們的評(píng)估都是一種自上而下的外部評(píng)價(jià)模式,被評(píng)對(duì)象很少主動(dòng)參與評(píng)估活動(dòng)。而西方國(guó)家的高校都非常重視教育評(píng)估這一活動(dòng),是否通過評(píng)估鑒定,直接關(guān)系到該校的生存和發(fā)展。因?yàn)橥顿Y者要考慮投資方向,納稅人要了解經(jīng)費(fèi)使用效果,公用企業(yè)要擇校招聘大學(xué)畢業(yè)生,中學(xué)生要選擇升學(xué)學(xué)校,政府和議會(huì)的經(jīng)費(fèi)資助也總是質(zhì)量好的學(xué)校先享用。沒有通過合格鑒定的學(xué)校,難以吸引生源和爭(zhēng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi),為此美、日大學(xué)普遍重視評(píng)估,主動(dòng)地參與評(píng)估活動(dòng)。中國(guó)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,高校發(fā)展也會(huì)遇到美、日兩國(guó)學(xué)校遇到的普遍問題。這應(yīng)該引起高校重視,促使高校重新審視自己在考生心中的地位和在社會(huì)中所處的位置。
3.建立科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)論
西方比較重視民間學(xué)術(shù)團(tuán)體的評(píng)價(jià)作用。民間學(xué)術(shù)團(tuán)體定期對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的工作和辦學(xué)水平進(jìn)行鑒定,鑒定的結(jié)果代表了教育界、學(xué)術(shù)界同行的科學(xué)評(píng)價(jià)。政府雖關(guān)心鑒定的結(jié)果,但不直接插手鑒定工作。
我國(guó)目前從事高教質(zhì)量評(píng)價(jià)研究的人員主要有三類:專業(yè)研究人員,行政領(lǐng)導(dǎo)和第一線的實(shí)際工作者,但實(shí)際中往往是行政人員主要負(fù)責(zé)。他們由于對(duì)高等教育評(píng)價(jià)理論及其所依托的各相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的理論缺乏了解或了解不足,在具體評(píng)價(jià)過程中,主要以官方意見為準(zhǔn):一是行政命令代替科學(xué)評(píng)價(jià),二是個(gè)人主觀判斷代替科學(xué)測(cè)量,導(dǎo)致教育評(píng)價(jià)結(jié)論欠科學(xué),造成教育評(píng)價(jià)結(jié)論難以順利執(zhí)行下去的局面。
4.評(píng)價(jià)中要更看重過程而不是結(jié)果
國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)組織目前仍以官方為主,這就決定了在評(píng)價(jià)中比較重視總結(jié)性評(píng)價(jià),而忽視形成性評(píng)價(jià)。但一般說來,總結(jié)性評(píng)價(jià)的作用是滯后的,周期較長(zhǎng)。由于是行政管理部門作出的決定,它帶有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用,一旦指導(dǎo)思想不正確就不可避免地造成較大的損失和浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:高職院校;新生;入學(xué)教育
中圖分類號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)30-0121-02
入學(xué)教育是大學(xué)生步入大學(xué)生活的第一堂課,是打開大學(xué)之門的第一把金鑰匙,是開啟大學(xué)學(xué)習(xí)生活之旅的向?qū)В瑢?duì)于幫助新生順利過渡、盡快適應(yīng)大學(xué)生活,使其確定與大學(xué)生相適應(yīng)的思維、生活方式,盡快完成由中學(xué)生向大學(xué)生轉(zhuǎn)變而適應(yīng)大學(xué)生活的關(guān)鍵課堂。高校普遍把其作為對(duì)學(xué)生管理的重要抓手,尤其是把其視為對(duì)學(xué)生思想政治教育的重要平臺(tái)。作為我國(guó)高校中的高職院校認(rèn)為,教育是新生邁向大學(xué)生涯的第一步,是學(xué)校加強(qiáng)其學(xué)生管理工作的入門引導(dǎo),是高等院校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,也是高等院校培養(yǎng)人才、提升大學(xué)生思想素養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作。作為我國(guó)近十年迅速發(fā)展起來的高職院校,開展好新生入學(xué)思想政治教育工作,毋庸置疑關(guān)乎到新生對(duì)自我大學(xué)生活的清晰勾勒與準(zhǔn)確定位、大學(xué)期間的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性。因此,了解當(dāng)下高職院校學(xué)生的特點(diǎn),切實(shí)抓好學(xué)生入學(xué)教育工作,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
一、高職院校學(xué)生生源情況分析
1.高職生生源構(gòu)成多層化。高職院校新生來源于多種層面,由參加高考的高中畢業(yè)生、初中畢業(yè)的五年連貫制學(xué)生、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)參加考試的學(xué)生、中職畢業(yè)后參加工作單報(bào)高職考試的學(xué)生與中職推優(yōu)學(xué)生等幾種層次構(gòu)成,層次多元化。
2.高職生思想表現(xiàn)復(fù)雜化。高職生除層次多元,生源心理思想表現(xiàn)也較復(fù)雜。高職院校新生錄取是在本科(三本)錄取之后,學(xué)生是普通高校由提前批次、一本、二本、三本,最后再輪到高職高專,是“挑三揀四”后余下的。由于學(xué)生、家庭及社會(huì)對(duì)高職院校的偏見認(rèn)識(shí),有些考生認(rèn)為高專專業(yè)性更強(qiáng)、有品牌味,以及有更深厚的大學(xué)資源等原因,致使多數(shù)考生寧愿選擇高專,也不愿選擇高職。另外,部分考生選擇復(fù)讀,高校擴(kuò)招等原因,導(dǎo)致高職院校在盡量完成招生計(jì)劃的同時(shí),不得不降低分?jǐn)?shù)線,因此,造成了高職院校的生源是來自高考生的“最底層”和社會(huì)中的“散兵游勇”。而這類學(xué)生通常在前期學(xué)習(xí)中掌握的理論知識(shí)較為薄弱,思想素養(yǎng)教育普遍差強(qiáng)人意,所以,高職新生中,每類學(xué)生都有其在心理、思想或德育方面引導(dǎo)的瓶頸,譬如:有由于高考不理想,分?jǐn)?shù)偏低,可又不愿意復(fù)讀,帶著對(duì)未來信心不夠與人生失敗的心理來到高職院校,到校后,一部分新生對(duì)學(xué)校壞境、管理水平等與心理理想預(yù)期形成較大落差,于是對(duì)前途產(chǎn)生消極思想;也有因家庭經(jīng)濟(jì)困難,家住偏僻鄉(xiāng)村或父母長(zhǎng)期在外務(wù)工而未獲得家庭溫暖的留守學(xué)生;中職學(xué)校的畢業(yè)生或推優(yōu)生也只是“矮子中的高子”,其知識(shí)、技能與養(yǎng)成教育都不是很理想,卻自驕傲自滿等,這些因素都加大了以后的管理成本;五年連貫制學(xué)生中也有部分學(xué)生總以自己是“老資格”而自居,給其思想政治教育實(shí)效性和學(xué)生管理工作帶來影響。加之現(xiàn)就讀學(xué)生中絕大部分是獨(dú)生子女,由于家庭過分溺愛,缺失正常的人格教育等,其心理素質(zhì)、受挫能力、人際交往、獨(dú)立生活與自我管理能力等都存有或多或少的問題。更為憂慮的是各類學(xué)生在前期學(xué)習(xí)生活中由于德與才都沒有得到應(yīng)有的增強(qiáng)提升,或受社會(huì)影響,其功利性較強(qiáng),自私自利之心較重,因而其學(xué)習(xí)成績(jī)習(xí)慣與養(yǎng)成教育等有每況愈下的趨勢(shì)。以上諸因素使得當(dāng)下高職院校的學(xué)生管理、思想政治教育工作與人才培育目標(biāo)等皆受到新挑戰(zhàn)。
二、高職院校新生入學(xué)教育思想原則
針對(duì)高職院校生源的具體特點(diǎn),開展高職院校新生入學(xué)教育工作需遵循以下思想原則:
1.針對(duì)性原則。由于高職院校學(xué)生來源有多個(gè)層面、參差不齊,尤其是貧困地區(qū)地方高職院校學(xué)生家庭背景普遍存在偏、低、窮等情況,于是對(duì)高職院校新生入學(xué)教育就得從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)全方位思考,并緊貼其針對(duì)性,特別是要加強(qiáng)對(duì)新生的理想、目標(biāo)和信念教育,使學(xué)生能盡快適應(yīng)大學(xué)生活,乃至人生發(fā)展有清晰的認(rèn)識(shí)或規(guī)劃,從而較快樹立自我人生目標(biāo),這既有利于日后學(xué)生加強(qiáng)自我約束、管理和成長(zhǎng),又有利于降低高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的成本。
2.合理性原則。高職院校學(xué)生在前期學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差,也沒形成較為良好的養(yǎng)成教育,故對(duì)其進(jìn)行入學(xué)教育內(nèi)容要求等不能太高太難,必須追求在一個(gè)合理性的空間內(nèi),既有普遍性又有針對(duì)性,針對(duì)不同學(xué)生個(gè)體實(shí)際情況而異,既有利于提升學(xué)生,激勵(lì)其不斷進(jìn)步,使其在不斷逐層提高的過程中形成增強(qiáng)自信心、肯定與認(rèn)可自我,形成科學(xué)自我認(rèn)知,唯此,才能使高校學(xué)生對(duì)自我大學(xué)生活具有積極性與主動(dòng)性,進(jìn)而促成學(xué)生對(duì)大學(xué)生活的科學(xué)定位,繪就美好人生。
3.可行性原則。開展高職院校新生入學(xué)教育還得遵循可行性原則,對(duì)各方面認(rèn)知與提升都不能脫離實(shí)際,如此,學(xué)生通過努力與克服,才能如期實(shí)現(xiàn)自己不同階段、不同層面的個(gè)體性目標(biāo),才有更大勇氣不斷挑戰(zhàn)自我,促成其前進(jìn)的動(dòng)力。
4.實(shí)效性原則。高職院校新生入學(xué)教育在針對(duì)性、合理性與可行性原則下,另外需加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生管理工作。大學(xué)生活應(yīng)在一個(gè)強(qiáng)有力的學(xué)校制度管理下,建構(gòu)既有制度管理與約束,又有學(xué)生個(gè)體自由發(fā)展的良好育人壞境。因此,高職院校應(yīng)營(yíng)造文明嚴(yán)謹(jǐn)、寬松人文、潔凈向上的校園環(huán)境,促成學(xué)生自我管理、約束,爭(zhēng)先恐后求學(xué)向上的良好氛圍,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)提升自己人格、技能、自我價(jià)值、人生發(fā)展的認(rèn)知力,進(jìn)而激發(fā)其主觀能動(dòng)性,達(dá)到高職院校學(xué)生思想政治教育的實(shí)實(shí)在在效果,實(shí)現(xiàn)育人的實(shí)效性目標(biāo)。
三、高職院校新生入學(xué)教育選擇策略
1.對(duì)高職新生的心理分析。對(duì)大學(xué)生心理進(jìn)行全方位分析是新生入學(xué)教育工作的首要性策略。對(duì)來自不同家庭境況、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想層次、心理認(rèn)知的高職院校新生進(jìn)行心理分析,積極主動(dòng)采取措施,增強(qiáng)學(xué)生的身心素質(zhì),使得學(xué)生對(duì)自己目前的情況有正確認(rèn)知,如此有利于促進(jìn)學(xué)生的心理健康,使其樹立健全的人格,增強(qiáng)適應(yīng)大學(xué)、服務(wù)社會(huì)的能力;有利于實(shí)現(xiàn)高職院校人才培育目標(biāo),培育出對(duì)國(guó)家社會(huì)真正的有用之才。
2.對(duì)大學(xué)及校園壞境的詮解。常言說:環(huán)境育人,需使新生盡快對(duì)自己所處的新客觀環(huán)境有清晰的認(rèn)知,如:校史館、校園介紹、同學(xué)、專業(yè)、老師、制度、管理及對(duì)大學(xué)的認(rèn)知。在新生入學(xué)教育中,加強(qiáng)其對(duì)大學(xué)與本校的認(rèn)識(shí)與對(duì)比,中學(xué)與大學(xué)的比較,這有利于新生對(duì)大學(xué)與我的大學(xué)、中學(xué)與大學(xué)有一個(gè)準(zhǔn)確清晰的對(duì)比認(rèn)識(shí),如自我學(xué)校校史、校園和校紀(jì)法規(guī)教育,使其增強(qiáng)校紀(jì)與法律法規(guī)意識(shí),有歸宿感、集體感,做到有紀(jì)守法、自我管理與約束、禮讓和諧與團(tuán)隊(duì)合作、自我學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的大學(xué)學(xué)習(xí)生活,使其大學(xué)生活更加豐富多彩,客觀上也更加有利于學(xué)生日常管理。
3.幫助新生促成自我準(zhǔn)確定位。盡快使新生對(duì)自我有清晰認(rèn)識(shí),形成對(duì)自我定位認(rèn)知,通過有針對(duì)性的學(xué)生專業(yè)及個(gè)性的入學(xué)教育,使其經(jīng)過客觀分析、自我剖析,激發(fā)其挖掘自身潛力,對(duì)自我及前景形成準(zhǔn)確認(rèn)知,找準(zhǔn)自我定位,心中樹立一面旗幟,樹立將來成為對(duì)國(guó)家社會(huì)有用之人的堅(jiān)定信念,通過職業(yè)發(fā)展規(guī)劃書的形式去梳理需采取的具體措施步驟,經(jīng)過不懈努力,實(shí)現(xiàn)自己的理想目標(biāo)。
4.強(qiáng)化制度管理,融合人格歷練、技能提升,實(shí)現(xiàn)人才培育目標(biāo)。入學(xué)教育中全方位凸顯學(xué)校制度管理,向管理要人才,促其樹立管理育人理念。管理規(guī)范化、精細(xì)化、穩(wěn)定化,講程序、重細(xì)節(jié)、有穩(wěn)健。學(xué)生工作開始就在制度規(guī)范管理下運(yùn)行,通過自身人格歷練和專業(yè)技能提升等努力,使其明白將如何渡過大學(xué)三年學(xué)習(xí)生活,畢業(yè)時(shí)到底要達(dá)到什么目標(biāo),將盡快形成對(duì)自身服務(wù)能力與自我發(fā)展的認(rèn)知,如我高職三年的短期目標(biāo)是怎樣,畢業(yè)3至5年中期發(fā)展方向在哪,以后人生長(zhǎng)期如何發(fā)展等。在入學(xué)教育與日后常規(guī)管理中融合對(duì)學(xué)生人格歷練與技能提升等綜合育人內(nèi)容:①安全教育首位化。心理健康、友好交往、常規(guī)安全、法律法規(guī)與消防等安全教育;②學(xué)籍管理精細(xì)化。新生學(xué)籍信息管理一定得精確輸入、嚴(yán)謹(jǐn)管理,隨學(xué)生變動(dòng)及時(shí)更新;③黨團(tuán)教育常規(guī)化。強(qiáng)抓黨團(tuán)思想政治理論與新生軍訓(xùn)教育,重過程、有反思總結(jié)、求實(shí)效;④職業(yè)教育核心化。人生發(fā)展規(guī)劃教育,職業(yè)、道德和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等教育;⑤專業(yè)知識(shí)教育目標(biāo)化。專業(yè)課程及知識(shí)教育、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐相結(jié)合教育,大一基礎(chǔ)知識(shí)、大二專業(yè)知識(shí)、大三臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)等分層教育有目標(biāo);⑥資助政策公開化。資助工作做到過程與結(jié)果都在陽光下進(jìn)行,做到“三公”;⑦集體生活團(tuán)隊(duì)化。強(qiáng)調(diào)大家庭教育,如文明班集體、和諧宿舍寢室與人文精神培植,培育學(xué)生集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)合作能力;⑧網(wǎng)絡(luò)管理科學(xué)化。引導(dǎo)學(xué)生文明、科學(xué)上網(wǎng),抓好校園、學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)文化管理,規(guī)避有害、挖掘有利,使網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生在思想理論、專業(yè)知識(shí)技能、探索新知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)載體;⑨日常生活節(jié)儉化。強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約,如食堂就餐、節(jié)約用水用電、愛護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、管理好自我財(cái)物;⑩成長(zhǎng)成才系統(tǒng)化。強(qiáng)調(diào)自我管理,賦之以校紀(jì)班規(guī)注入到新生成長(zhǎng)的每一足跡,珍惜生命、時(shí)間與青春,搞好學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋,抓好畢業(yè)就業(yè)等各環(huán)節(jié)工作,使之成為系統(tǒng)入學(xué)思想教育體系。
以上入學(xué)教育策略使新生產(chǎn)生較強(qiáng)心理認(rèn)同、附有依賴、包容一切去熱愛大學(xué)生活,增強(qiáng)個(gè)人價(jià)值認(rèn)知與成就感,其主體性會(huì)得到充分發(fā)揮,這潛能一旦得到開發(fā)拓展,必將形成強(qiáng)大校園文化軟實(shí)力正能量。
四、結(jié)語
入學(xué)教育是高職院校人才培育關(guān)鍵的第一步,這步走得好,以后的工作將會(huì)事半功倍。如能高度重視并形成一套完善的入學(xué)教育理論體系,使其成為高職院校新生錄取入學(xué)到培育過程,最后到畢業(yè)就業(yè)、乃至人生發(fā)展的人才培育全程鏈條中的強(qiáng)大火車頭。為我國(guó)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)注入良好的思想精神食糧和不竭動(dòng)力,不斷為國(guó)家、社會(huì)和地方輸送德技雙馨高級(jí)技能型人才,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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[3]張迎輝.淺談高職院校新生入學(xué)教育[J].海峽科學(xué),2010,(2).
(一)更新教育理念首先,根據(jù)學(xué)院本科生導(dǎo)師制的特點(diǎn),明確了本科生導(dǎo)師制分階段實(shí)施的要求。通過對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)本科生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的分析,學(xué)院把本科生導(dǎo)師制分兩個(gè)階段。第一階段是在大學(xué)一、二年級(jí)實(shí)施。新生入學(xué)時(shí)由學(xué)院為學(xué)生指配導(dǎo)師,此階段導(dǎo)師的工作重點(diǎn)是導(dǎo)學(xué)。第二階段是在大學(xué)三、四年級(jí)實(shí)施,進(jìn)入三年級(jí)后學(xué)生可根據(jù)自身發(fā)展的需要和學(xué)力情況自主選擇導(dǎo)師,這一階段導(dǎo)師的工作重點(diǎn)是導(dǎo)研。其次,從人才培養(yǎng)的目標(biāo)、定位與指導(dǎo)思想方面對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)新版人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了調(diào)整,突出與本科生導(dǎo)師制相結(jié)合的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。明確了以培養(yǎng)具有較好的科學(xué)素養(yǎng),勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新的復(fù)合型人才為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)不僅要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型的拔尖人才,還要培養(yǎng)應(yīng)用型的創(chuàng)新人才,突出學(xué)生的主體地位,賦予學(xué)生更多的自我選擇、自我提高的廣闊空間。第三,把本科生導(dǎo)師制切實(shí)落實(shí)到相關(guān)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)中。例如,在本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)方面,學(xué)院要求學(xué)生在第三學(xué)年后參與導(dǎo)師的科研工作,結(jié)合科研實(shí)踐工作設(shè)定適合自己的畢業(yè)論文主題。同時(shí),在總結(jié)和分析學(xué)院本科生導(dǎo)師制實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在新版人才培養(yǎng)方案中新增了專業(yè)綜合創(chuàng)新實(shí)踐課程,貫穿本科4年的學(xué)習(xí),學(xué)生要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,完成發(fā)展規(guī)劃、課程學(xué)習(xí)、文獻(xiàn)閱讀、研究探索、論文撰寫及參與科學(xué)研究等多方面的工作。
(二)構(gòu)建完善的支撐平臺(tái)1.提高導(dǎo)師的創(chuàng)新能力,建設(shè)具備創(chuàng)新思維的導(dǎo)師隊(duì)伍具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的教師和管理隊(duì)伍,是發(fā)揮本科生導(dǎo)師制在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的積極作用的重要保障。首先,學(xué)院優(yōu)化教師配置,為本科生導(dǎo)師制實(shí)施提供重要的人員保障。學(xué)院目前有專職教師22人,其中教授6人,副教授10人,且均具有國(guó)內(nèi)外知名科研院所的博士學(xué)位。學(xué)院還聘請(qǐng)了國(guó)際食物政策研究所高級(jí)研究員、國(guó)際水文學(xué)會(huì)主席、英國(guó)自然保護(hù)聯(lián)合委員會(huì)主席等國(guó)外專家為學(xué)院的客座教授,在學(xué)院舉辦的自然大講堂上做講座,將最新的科技前沿知識(shí)、關(guān)鍵技術(shù)帶進(jìn)課堂,共同培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用人才。其次,學(xué)院建立了導(dǎo)師培訓(xùn)和交流機(jī)制。鼓勵(lì)導(dǎo)師參加學(xué)校、學(xué)院舉辦的培訓(xùn),加強(qiáng)導(dǎo)師之間的交流,讓各位導(dǎo)師吸取經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。同時(shí),學(xué)院為推進(jìn)教學(xué)與科研,積極鼓勵(lì)導(dǎo)師深入企業(yè)、科研單位和重大工程實(shí)踐一線,了解和掌握最新科研動(dòng)態(tài)、科研成果和學(xué)術(shù)前沿知識(shí),及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。第三,學(xué)院鼓勵(lì)教師開展教學(xué)改革研究工作。新版人才培養(yǎng)方案中,確定了“野生動(dòng)物管理學(xué)”“保護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”“自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃”“濕地學(xué)”等7門課程為野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)的核心課程,學(xué)院鼓勵(lì)教師在這些專業(yè)核心課程上推進(jìn)研究性教學(xué),建立有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)與科學(xué)研究的教學(xué)模式,結(jié)合科研訓(xùn)練系列項(xiàng)目,使學(xué)生真正達(dá)到參與、合作、探究、實(shí)踐的目的。2.提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,構(gòu)建本科生科研訓(xùn)練平臺(tái)首先,學(xué)院積極引導(dǎo)并組織學(xué)生參與科研訓(xùn)練項(xiàng)目,主要包括大學(xué)生科研訓(xùn)練項(xiàng)目、暑期社會(huì)實(shí)踐等,由導(dǎo)師對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)、資金的配套、檢查與驗(yàn)收直接負(fù)責(zé),讓學(xué)生接受系統(tǒng)的科研訓(xùn)練,從方法、能力到個(gè)性特長(zhǎng)等方面強(qiáng)調(diào)對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要性。其次,學(xué)院建立“本科生科技創(chuàng)新基金”項(xiàng)目。學(xué)院自籌資金達(dá)10余萬元,鼓勵(lì)本科生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下自選課題、制定研究方案。幾年來,該基金先后資助本科生科研項(xiàng)目10多項(xiàng)。這些項(xiàng)目的實(shí)施,激發(fā)了學(xué)生對(duì)科研的興趣和熱情,有越來越多的學(xué)生留院讀研。第三,學(xué)院還建立了相應(yīng)的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)生通過科研訓(xùn)練發(fā)表科研論文、申報(bào)專利,并將此作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)之一,導(dǎo)師也將因此在年終考核和職務(wù)晉升中獲得加分。3.加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué),構(gòu)建完善的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)實(shí)踐教學(xué)是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和本科生導(dǎo)師制實(shí)施的重要渠道,在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、學(xué)習(xí)與認(rèn)知能力,特別是提高創(chuàng)新能力方面起著至關(guān)重要的作用。所以,學(xué)院在人才培養(yǎng)方案中提升了實(shí)踐教學(xué)的比重。新版人才培養(yǎng)方案中設(shè)置了認(rèn)知類實(shí)習(xí)—專業(yè)基礎(chǔ)類實(shí)習(xí)—專業(yè)綜合類實(shí)習(xí)—?jiǎng)?chuàng)新研究類實(shí)習(xí)—畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))系列實(shí)踐環(huán)節(jié),這一系列實(shí)踐環(huán)節(jié)貫穿學(xué)生的4年學(xué)習(xí),重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。其次,在新版人才培養(yǎng)方案中更加注重實(shí)踐教學(xué)與科研相結(jié)合。在學(xué)校有關(guān)部門的支持下,學(xué)院已經(jīng)初步建立了野生動(dòng)植物保護(hù)與利用、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、濕地生態(tài)過程等3個(gè)實(shí)驗(yàn)室,學(xué)院還利用導(dǎo)師人脈資源、野外工作基地資源等優(yōu)勢(shì),在內(nèi)蒙古達(dá)賚湖、福建武夷山、山東黃河三角洲等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立了教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地,用于學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)與科研的結(jié)合,讓學(xué)生盡早接觸科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室的工作,提高學(xué)生的科研和獨(dú)立工作的能力。4.加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,為本科生導(dǎo)師制的實(shí)施提供國(guó)際平臺(tái)北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院在管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新,成立了包括國(guó)家有關(guān)部委、部分地方自然保護(hù)區(qū)管理部門或機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家在內(nèi)的學(xué)院董事會(huì)。利用這一平臺(tái),學(xué)院同國(guó)外大學(xué)、聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)際非政府環(huán)保組織建立了良好的合作關(guān)系,為學(xué)生提供了更多聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)以及參加國(guó)際會(huì)議的機(jī)會(huì)。例如,有學(xué)生曾在導(dǎo)師的指導(dǎo)下到美國(guó)、德國(guó)、荷蘭參加國(guó)際會(huì)議、夏令營(yíng)等活動(dòng),另有學(xué)生受邀參加2009年哥本哈根《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議。這些經(jīng)驗(yàn)不僅拓寬了這些學(xué)生本人及其同學(xué)的視野,激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情,還增強(qiáng)了學(xué)院同國(guó)外各大高校、機(jī)構(gòu)的交流,在一定程度上提高了學(xué)院在國(guó)際上的知名度。
(三)加強(qiáng)保障制度的建設(shè)與實(shí)施國(guó)內(nèi)部分高校實(shí)施本科生導(dǎo)師制失敗的重要原因之一是缺少完善的制度保障[2-5]。因此,要保障本科生導(dǎo)師制高效運(yùn)行,發(fā)揮其在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的積極作用,需要構(gòu)建完善的配套制度。1.成立本科生導(dǎo)師制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)院成立了由院長(zhǎng)、黨總支書記、黨總支副書記以及各教研室主任組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)導(dǎo)師制的實(shí)施和管理工作。內(nèi)容包括學(xué)院本科生導(dǎo)師的日常管理、協(xié)調(diào)、調(diào)整和考核工作,委派輔導(dǎo)員做好學(xué)生的分組工作,并協(xié)助導(dǎo)師做好日常管理工作。2.規(guī)范本科生導(dǎo)師的選派方法學(xué)院明確規(guī)定,本科生導(dǎo)師一般由各教研室提名,并報(bào)主管教學(xué)副院長(zhǎng)審批,由本科生導(dǎo)師制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組選派。在新生入學(xué)前兩周,領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)院團(tuán)總支根據(jù)當(dāng)年的具體情況給學(xué)生指派導(dǎo)師,每位導(dǎo)師按著3~6名學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)配備。原則上本科生導(dǎo)師一聘4年,每年可以依據(jù)工作需要和學(xué)生專業(yè)興趣進(jìn)行微調(diào)。3.明確本科生導(dǎo)師的職責(zé)學(xué)院明確本科生導(dǎo)師具有“五導(dǎo)”職責(zé),即思想引導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活輔導(dǎo)和成才向?qū)В轿粚?duì)本科生進(jìn)行指導(dǎo),端正學(xué)生思想,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性,及時(shí)疏通學(xué)生心理和生活困擾,引導(dǎo)學(xué)生順利走向社會(huì)。4.規(guī)范本科生導(dǎo)師考核辦法學(xué)院明確了本科生導(dǎo)師的考核辦法,主要包括:①考核頻率。本科生導(dǎo)師工作考核每學(xué)年進(jìn)行一次,由學(xué)院導(dǎo)師制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。②考核內(nèi)容及考核結(jié)構(gòu)。考核內(nèi)容主要根據(jù)導(dǎo)師上交的《自然保護(hù)區(qū)學(xué)院指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生情況反饋表》《導(dǎo)師工作總結(jié)》,學(xué)生上交的《自然保護(hù)區(qū)學(xué)院“導(dǎo)師制”學(xué)生培養(yǎng)學(xué)期情況表》從導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生的工作態(tài)度、是否按時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中指導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)、指導(dǎo)方法的科學(xué)性和可行性、被指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)情況和學(xué)生對(duì)導(dǎo)師的評(píng)價(jià)等方面綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)師履行職責(zé)的情況。考核結(jié)構(gòu)則包括導(dǎo)師自評(píng)(30%)、學(xué)生評(píng)議(50%)和學(xué)院評(píng)價(jià)(20%)。③獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施。考核結(jié)果分為優(yōu)秀(≥85分)、合格(60(含)~85分)及不合格(<60分)3個(gè)等次,并計(jì)入教師年度考核檔案。考核不合格者,將取消其導(dǎo)師資格,建議取消當(dāng)年職務(wù)職稱晉升資格。考核優(yōu)秀者將由導(dǎo)師制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定為“自然保護(hù)區(qū)學(xué)院優(yōu)秀本科生導(dǎo)師”,頒發(fā)證書和500元獎(jiǎng)金,并將在年度考核、職稱晉升、崗位聘任、進(jìn)修提高、先進(jìn)評(píng)選等方面優(yōu)先考慮。
實(shí)施本科生導(dǎo)師制的成效
(一)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)得到明顯提升從2006年以來,全院本科生均有機(jī)會(huì)參與科研課題。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,學(xué)院共獲批大學(xué)生科研創(chuàng)新項(xiàng)目17項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)、北京市級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)、校級(jí)項(xiàng)目13項(xiàng),并已完成5篇本科畢業(yè)論文、12篇調(diào)查論文,發(fā)表SCI論文2篇、中文期刊論文5篇,4篇被《北京林業(yè)大學(xué)本科生科研訓(xùn)練項(xiàng)目論文集》收錄。學(xué)生科研興趣項(xiàng)目組1成員曾獲美國(guó)自然歷史博物館承辦的國(guó)際學(xué)生保護(hù)科學(xué)大會(huì)“4分鐘快速演講”獎(jiǎng),是大會(huì)唯一獲獎(jiǎng)的本科生,也是唯一獲獎(jiǎng)的中國(guó)學(xué)生。學(xué)生科研興趣項(xiàng)目組成員還榮獲“2010年北京中國(guó)青年鳥類學(xué)家研討會(huì)”優(yōu)秀報(bào)告獎(jiǎng)1項(xiàng)。此外,學(xué)院學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下還申請(qǐng)并獲批暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目共14個(gè),其中市級(jí)項(xiàng)目5個(gè)、校級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、校級(jí)項(xiàng)目4個(gè),獲得優(yōu)秀暑期實(shí)踐論文共10篇,受益人數(shù)達(dá)69人。
(二)人才培養(yǎng)質(zhì)量得到認(rèn)可導(dǎo)師制實(shí)施以來,已順利畢業(yè)2屆本科生,共52人。首屆本科畢業(yè)生于2010年7月順利畢業(yè),讀研率達(dá)44.28%,簽約率為85.71%,就業(yè)率達(dá)93.1%,多名畢業(yè)生立志扎根基層、服務(wù)基層,分別在北京松山、百花山、陜西長(zhǎng)青、四川臥龍等自然保護(hù)區(qū)就業(yè)。2011年本科生簽約率為73.91%,就業(yè)率達(dá)100%。學(xué)院有2名畢業(yè)生榮獲“北美楓情杯”2012屆全國(guó)林科十佳畢業(yè)生評(píng)選入圍獎(jiǎng)。畢業(yè)生專業(yè)讀研率顯著提高。首屆本科生保研率達(dá)15%,保研考研率共計(jì)48%,其中保送北京大學(xué)和中科院動(dòng)物所各1人;第二屆本科生保研率為15%,考研保研率共達(dá)到60.87%,其中1人保送到中科院動(dòng)物所。同時(shí)學(xué)院也有一定數(shù)量的優(yōu)秀本科畢業(yè)生被美國(guó)、香港等地的知名大學(xué)錄取,人才培養(yǎng)質(zhì)量得到國(guó)內(nèi)外高等院校和科研院所的認(rèn)可。
[關(guān)鍵詞] 主題班會(huì) 高職學(xué)生 綜合素質(zhì)
教育部2006[16]號(hào)文件明確提出“高職教育以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高技能人才為目標(biāo)”。這里的高技能人才不僅要有高超的專業(yè)技術(shù),而且還應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)。專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)可以通過工學(xué)結(jié)合模式下的專業(yè)建設(shè)、課程改革來實(shí)現(xiàn)。而較高的綜合素質(zhì)則需要班主任與專業(yè)教師共同努力通過課內(nèi)課外的各種活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。
與普通高校學(xué)生相比較,高職學(xué)生自我控制能力較差,如果缺乏正確的引導(dǎo),難免在思想上存在著這樣或那樣的問題。同時(shí),高職學(xué)生文化素質(zhì)偏低,表達(dá)和總結(jié)能力較差,這就限制了學(xué)生就業(yè)及就業(yè)后的發(fā)展,因此急需通過大學(xué)生活來培養(yǎng)和鍛煉。同時(shí),我們也應(yīng)看到,高職學(xué)生對(duì)文化課學(xué)習(xí)興趣不濃,但樂于參加各種文體活動(dòng),充分展示他們的特長(zhǎng)和活力。根據(jù)筆者從事學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為高職班主任應(yīng)在了解和掌握目前高職學(xué)生的基本素質(zhì)的前提下,充分利用“主題班會(huì)”這一有效載體,開展素質(zhì)教育,有的放矢地提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。
一、主題班會(huì)在高職學(xué)生素質(zhì)教育中的重要作用
(一)提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)
主題班會(huì)是班級(jí)教育活動(dòng)的形式之一。通過主題班會(huì)來澄清是非、提高認(rèn)識(shí)、開展教育,來促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和樹立人生觀都起著重要作用。一場(chǎng)成功的主題班會(huì)可以震撼人的靈魂,能夠使同學(xué)們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)得到提高,使不良行為的發(fā)生減少,思想逐步趨向成熟。
(二)為每一位同學(xué)提供鍛煉的機(jī)會(huì)
雖然各大高校在院系層面每個(gè)學(xué)期都組織各種大型活動(dòng),但是只有部分優(yōu)秀同學(xué)可以成為活動(dòng)的主體,大多數(shù)同學(xué)只能作為觀眾參與。而主題班會(huì)則不同,它可以給全班每一位同學(xué)展示自我的舞臺(tái),使其參與其中得到鍛煉、提高,同時(shí)也可以選拔出人才參與院系舉辦的大型活動(dòng)。
(三)培養(yǎng)高職學(xué)生必備的職業(yè)素質(zhì)
為了能夠在畢業(yè)后迅速適應(yīng)工作崗位,高職學(xué)生在畢業(yè)前應(yīng)重視良好的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),如溝通能力、表達(dá)能力、應(yīng)變能力、信息收集和資料整理能力,能組織策劃小型活動(dòng),善于歸納總結(jié),具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)等。通過開展主題班會(huì)活動(dòng)恰好可以培養(yǎng)和鍛煉上述能力。在每一次班會(huì)中,學(xué)生都可以選擇擔(dān)任不同的角色,你可以做編劇或?qū)а?也可以做主持人或演員,或者為班會(huì)準(zhǔn)備道具、做服務(wù)人員,還可以是運(yùn)動(dòng)員、裁判員或啦啦隊(duì)隊(duì)員。學(xué)生可以通過擔(dān)任不同角色而體驗(yàn)不同的責(zé)任,良好的職業(yè)素質(zhì)在潛移默化中逐步形成。
(四)增強(qiáng)班集體的凝聚力
全員參與的主題班會(huì)可以將全班同學(xué)的注意力和興趣集中到一起,在班會(huì)的組織和實(shí)施過程中,同學(xué)們可以增加溝通,加深理解,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,也使整個(gè)班級(jí)的凝聚力,戰(zhàn)斗力得到提升。同時(shí),一個(gè)健康向上的集體也促進(jìn)著同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情,進(jìn)而形成一個(gè)良性的循環(huán)。
二、主題班會(huì)的設(shè)計(jì)與實(shí)施
傳統(tǒng)的主題班會(huì)一般都是以班主任老師為中心,學(xué)生多為被動(dòng)參與,積極性不高。班會(huì)內(nèi)容也多以德育教育為主,內(nèi)容缺乏新意,不能吸引青年學(xué)生。久而久之,很多班會(huì)流于形式,沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是在高職教育中,注重的是能力的培養(yǎng)、素質(zhì)的提高,在這樣的一個(gè)氛圍下,主題班會(huì)就必須發(fā)揮出更大的作用。一個(gè)高質(zhì)量的主題班會(huì),應(yīng)當(dāng)從以下步驟著手。
(一)確定班會(huì)主題
主題是一個(gè)班會(huì)的靈魂。要想開好一個(gè)班會(huì),首先必須確定一個(gè)好的主題。班會(huì)主題的確定要緊緊圍繞著提高學(xué)生素質(zhì),不同學(xué)段、不同時(shí)間段應(yīng)有針對(duì)性地選擇主題。
1.根據(jù)學(xué)生入學(xué)后的思想變化來確定班會(huì)主題
剛進(jìn)入大學(xué)校園的學(xué)生對(duì)大學(xué)生活還是充滿憧憬的,對(duì)于新的環(huán)境表現(xiàn)出極大地好奇心,但是高考之后的長(zhǎng)假使得學(xué)生對(duì)學(xué)校的管理表現(xiàn)出不適應(yīng),這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該組織學(xué)生召開暢想大學(xué)生活的主題班會(huì),例如,“我的大學(xué)生活”、“如何作示范院的示范生”等。軍訓(xùn)結(jié)束后同學(xué)們進(jìn)入正常的學(xué)習(xí)生活狀態(tài),這時(shí)候大學(xué)生戀愛問題又暴露出來,那么這時(shí)就應(yīng)該召開如何正確樹立大學(xué)生戀愛觀的主題班會(huì),例如,“愛不一定要擁有”、“二人世界與集體生活”等。隨著時(shí)間的推移部分學(xué)生的厭學(xué)情緒開始顯現(xiàn),表現(xiàn)出懶散、墮落的狀態(tài),這時(shí)候就要給學(xué)生們一劑強(qiáng)心針讓他們年輕的心再次迸發(fā)出激情,例如,“無聊的大學(xué)怎么過”、“趣味競(jìng)技賽”、“最炫主廚”等。臨近畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)找工作成為主題,那么就要考慮提前針對(duì)學(xué)生的就業(yè)心態(tài)的調(diào)整召開班會(huì),例如,“蹲的越深,蹦的越高”、“選擇與堅(jiān)持”等。
2.根據(jù)紀(jì)念日、時(shí)事熱點(diǎn)確定班會(huì)主題
例如,三月五日是中國(guó)志愿者日、十二月五日是國(guó)際志愿者日,這兩天都可以組織同學(xué)進(jìn)行志愿者服務(wù)然后進(jìn)行總結(jié)。到了母親節(jié)則須進(jìn)行感恩教育,可以組織觀看鄒越“愛祖國(guó)、愛父母、愛老師、愛自己”的主題演講,然后組織同學(xué)們進(jìn)行大討論,深度發(fā)掘自己的內(nèi)心世界,想一想自己是怎么對(duì)待父母的關(guān)愛、怎么對(duì)待老師的教誨,怎么對(duì)待自己的人生。2006級(jí)農(nóng)藝1班在召開這個(gè)班會(huì)的時(shí)候,很多同學(xué)在討論中流下熱淚,龐志強(qiáng)同學(xué)激動(dòng)地說“自己以前太不懂事了,總讓父母操心自己的學(xué)業(yè),總是貪玩不上進(jìn)。但是,今后一定要努力學(xué)習(xí),將來找個(gè)好工作報(bào)答父母報(bào)答老師。”“五•二五”是心理健康日,可以讓心理健康委員組織一個(gè)形式靈活的心理健康班會(huì),在這個(gè)班會(huì)上所有同學(xué)都必須打開心扉,說出心里話,正面面對(duì)自己心里的畏懼、矛盾、不自信。園藝08-2班的王超是一個(gè)非常靦腆的男同學(xué),平時(shí)基本不與女同學(xué)說話,但是在“讓年輕的心自由飛翔”的心理健康班會(huì)中的一個(gè)游戲環(huán)節(jié)里竟然可以拿著一朵花向一位女同學(xué)說出“我喜歡你”,可以說這就是一種心理上的巨大突破。每年的“青年節(jié)”、“九一八”紀(jì)念日、“國(guó)慶節(jié)”、“一二九”紀(jì)念日等,正是開展愛國(guó)主義教育的好機(jī)會(huì)。
對(duì)于突發(fā)事件也應(yīng)該組織同學(xué)召開班會(huì),增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、使命感。例如,“5•12”地震后進(jìn)行安全意識(shí)研討會(huì),組織同學(xué)捐款、捐物;奧運(yùn)會(huì)前舉辦“奧運(yùn)知識(shí)競(jìng)賽”;觀看“六十年國(guó)慶閱兵”激發(fā)同學(xué)們愛國(guó)情緒,等等。
3.針對(duì)高職學(xué)生的實(shí)際情況,從加強(qiáng)文化知識(shí)和生活常識(shí)的角度組織班會(huì)
針對(duì)高職學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱和當(dāng)代大學(xué)生生活能力較差的特點(diǎn),有必要在大學(xué)期間進(jìn)一步提高文化修養(yǎng)和生活能力。下表是遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)藝系園藝08-2班同學(xué)在征集全班同學(xué)意見后,制定的08~0年第二學(xué)期班會(huì)活動(dòng)計(jì)劃表。
(二)制定周密的實(shí)施計(jì)劃
確定好主題以后那就要進(jìn)行策劃,這一步是必須的。一項(xiàng)工作或者一個(gè)活動(dòng)在具體展開工作之前都是要有詳細(xì)計(jì)劃的,這樣才能保證每項(xiàng)工作順利進(jìn)行,同時(shí)也能夠提高效率減少失誤。這也是培養(yǎng)學(xué)生組織、協(xié)調(diào)能力以及寫作能力的重要環(huán)節(jié)。通過策劃的撰寫使學(xué)生盡可能的考慮到整個(gè)班會(huì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處細(xì)節(jié),想好如何分配人員,如何安排時(shí)間、安排場(chǎng)地,預(yù)算費(fèi)用,購置物品,過程中如何帶動(dòng)氣氛,如何讓同學(xué)更好的參與達(dá)到最理想的效果以及嘉賓的邀請(qǐng),等等。寫好以后要通過班委會(huì)或者班主任審查,如果沒有問題那接下來就要嚴(yán)格按照策劃上的時(shí)間安排來布置每一項(xiàng)工作,到什么時(shí)間就要完成什么任務(wù),保證班會(huì)按時(shí)召開。要讓學(xué)生真正體會(huì)到不管是什么工作只要有計(jì)劃才不會(huì)亂,才能有序進(jìn)行,督促學(xué)生養(yǎng)成這樣的習(xí)慣。
(三)全員參與,輪換擔(dān)任不同的角色
高職學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的壓力不是很大,時(shí)間上也相對(duì)充裕,這樣就能有更多的時(shí)間和精力投入到主題班會(huì)的準(zhǔn)備中,而不是像以往一樣都是由老師來準(zhǔn)備,準(zhǔn)備的過程對(duì)學(xué)生來說更是一種鍛煉。一般來說班會(huì)都是由團(tuán)支部書記負(fù)責(zé)組織、主持到最后的總結(jié),但是考慮到更多的同學(xué)都需要鍛煉,那就把組織的機(jī)會(huì)也給其他的同學(xué)。這也是組織班會(huì)的一個(gè)很重要的意義,為更多的同學(xué)提供展示鍛煉的平臺(tái)。另外,由于高職的生源比較復(fù)雜,那么通過組織主題班會(huì)不但可以加強(qiáng)同學(xué)們的團(tuán)隊(duì)合作精神,還可以使不同生源的學(xué)生之間相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。
在準(zhǔn)備的過程中多數(shù)工作需要分工來做,到了最后還要進(jìn)行整合,那么這樣就可以培養(yǎng)同學(xué)們的團(tuán)隊(duì)配合精神。一個(gè)班會(huì)要想做得好確實(shí)要付出很多努力,需要同學(xué)查資料,需要做多媒體課件有時(shí)候還需要鏈接音頻、視頻,需要準(zhǔn)備主持人串詞,需要場(chǎng)地的布置,還需要寫請(qǐng)柬等。為了保證班會(huì)的質(zhì)量,也更是為了同學(xué)們能夠真正的提高,參與的同學(xué)事先都要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。這么做不是為了別人來了好看,好像能力很強(qiáng),這樣做也是為了那些平時(shí)比較內(nèi)向不善于表現(xiàn)的同學(xué)能有上場(chǎng)的機(jī)會(huì)。因?yàn)橐粋€(gè)班級(jí)肯定有比較靦腆的學(xué)生,不積極參與班會(huì),那么組織者就要主動(dòng)做他的工作,給他找一些適合的活動(dòng)參與,真正做到不拋棄不放棄每一名同學(xué)。幾次班會(huì)下來,同學(xué)們的積極性更高了,主動(dòng)性更強(qiáng)了,參與的熱情也高漲了,集體的凝聚力也提高了。
班會(huì)的形式可以靈活多樣,不拘一格。天生我才必有用,每名同學(xué)都有各自的特點(diǎn)和特長(zhǎng),我們就可以利用不同的班會(huì)形式根據(jù)同學(xué)不同的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的安排和部署。對(duì)于能說的同學(xué)我們可以召開辯論形式的班會(huì),比如在進(jìn)行愛情觀教育的時(shí)候召開的以“大學(xué)里二人世界與集體生活哪個(gè)更好”為題的辯論會(huì),通過同學(xué)們自己的辯論說出大學(xué)生戀愛帶來的一些弊端,從而也引導(dǎo)戀愛的同學(xué)能夠處理好學(xué)業(yè)與戀愛的關(guān)系,這要比老師在教室前面說一天效果好;對(duì)于能唱的同學(xué),我們可以組織進(jìn)行K歌;對(duì)于善于表演的同學(xué)可以舉行小品比賽;畢業(yè)后就要獨(dú)立生活,做飯也是一門必修課,所以可以組織包餃子比賽;冬天北方戶外運(yùn)動(dòng)不適合,那就組織包半天體育館組織體育比賽,事先做好準(zhǔn)備分組進(jìn)行正規(guī)的羽毛球、乒乓球或者其它比賽,最終決出冠軍。
(四)及時(shí)總結(jié)評(píng)比,盤點(diǎn)收獲和不足
班會(huì)結(jié)束后一定要有總結(jié),誰組織誰總結(jié),然后班級(jí)存檔,這同樣是必要的。再完美的班會(huì)也會(huì)有缺點(diǎn),通過總結(jié)把它擺出來,組織者吸取教訓(xùn),其他的同學(xué)可以注意避免以后再犯。這個(gè)總結(jié)相當(dāng)于班會(huì)在組織者的腦子里又開了一遍,站在客觀的角度重新審視這個(gè)班會(huì),將會(huì)有更大的收獲,思想上、認(rèn)識(shí)上也會(huì)有更大的進(jìn)步。但是多數(shù)同學(xué)都不愿意動(dòng)筆,很多學(xué)校要求的征文都是從網(wǎng)上抄的,那么班會(huì)總結(jié)因?yàn)闆]有一模一樣的班會(huì),所以只有靠自己來完成。這樣做不僅有助于學(xué)生將來畢業(yè)以后在企業(yè)的工作總結(jié)的撰寫,同時(shí)也是彌補(bǔ)高職學(xué)生寫作能力不足的有效辦法。
為了更好地把這樣一種氛圍帶到全系乃至全校,全系統(tǒng)一制定班會(huì)評(píng)比辦法,每個(gè)班開班會(huì)之前都要上交策劃進(jìn)行申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可召開。召開之時(shí)由團(tuán)總支成員組成的評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)比打分,同時(shí)也可以邀請(qǐng)其他班級(jí)干部同學(xué)觀摩。每個(gè)學(xué)期期末由評(píng)委會(huì)總結(jié)一學(xué)期各班召開班會(huì)的情況,然后進(jìn)行表獎(jiǎng)。在這樣相互競(jìng)爭(zhēng)、相互學(xué)習(xí)的氛圍中班會(huì)活動(dòng)的水平會(huì)越來越高,同學(xué)們也會(huì)得到更大的鍛煉。
三、班主任在主題班會(huì)中的角色和作用
(一)積極引導(dǎo),隱身幕后
班主任老師在整個(gè)主題班會(huì)的組織過程中應(yīng)該盡量去避免直接指導(dǎo),如覺得有必要可以單獨(dú)對(duì)組織者進(jìn)行指導(dǎo),千萬不要在班級(jí)同學(xué)面前進(jìn)行布置,這樣容易打消組織者的積極性。當(dāng)班會(huì)成功結(jié)束后一定要在全班同學(xué)的面前表揚(yáng)組織者,把成功的功勞都?xì)w功于同學(xué)的努力與大家的支持,在同學(xué)面前樹立組織者的威信。如有不足也要小心點(diǎn)評(píng),這樣后面的同學(xué)就不會(huì)有太大的心理壓力。素質(zhì)培養(yǎng)與幫助同學(xué)建立自信心同樣重要,所以班主任只要進(jìn)行積極的引導(dǎo)而不是指手畫腳。如果學(xué)生有問題請(qǐng)教,可以提出合理化建議,最后要讓學(xué)生自己做決定。
(二)客觀評(píng)價(jià),促集體和諧
作為班主任老師對(duì)待學(xué)生公平是很重要的,無論是批評(píng)還是表揚(yáng)都應(yīng)該一視同仁,盡量去減少誤會(huì)的產(chǎn)生。那么就要考慮到集體中每個(gè)人的特點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況給每一個(gè)人平等的機(jī)會(huì),利用有限的時(shí)間盡可能讓所有同學(xué)都能夠參與組織一次班會(huì)。在每次班會(huì)結(jié)束后都要進(jìn)行評(píng)價(jià),除了邀請(qǐng)上級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行評(píng)價(jià)以外,班主任老師也應(yīng)該進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。但是評(píng)價(jià)一定要講究方法,同學(xué)們的能力是有差異的,這是客觀事實(shí),不可能要求其他同學(xué)組織的班會(huì)與團(tuán)支書組織的是一個(gè)水平,所以只注重同學(xué)是否用心去做就夠了。對(duì)于不足可以私下再進(jìn)行討論,也可以啟發(fā)同學(xué)自己去總結(jié)缺點(diǎn)。只有這樣才能使集體更和諧,同學(xué)更積極地參與活動(dòng),也更積極配合班主任老師的工作。
主題班會(huì)活動(dòng)在高職教育人才培養(yǎng)中可以發(fā)揮非常積極的作用,通過主題班會(huì)活動(dòng)的開展不僅可以提高同學(xué)們的綜合素質(zhì),更可提升一個(gè)班集體的凝聚力和向心力。這樣的氛圍下,學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、生活狀態(tài)都是積極向上的,取得的進(jìn)步也是非常大的。筆者曾以2006級(jí)農(nóng)藝1班、園藝08-2班兩個(gè)班級(jí)為試點(diǎn),通過開展全員參與的“主題班會(huì)”活動(dòng)來培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),結(jié)果表明,這兩個(gè)班級(jí)在所在學(xué)年表現(xiàn)均非常突出,全班同學(xué)熱情積極,團(tuán)結(jié)向上,多次被評(píng)為學(xué)院的優(yōu)秀班級(jí)集體。特別是2006級(jí)農(nóng)藝1班于2009年7月畢業(yè),班級(jí)就業(yè)率達(dá)100%。相信他們身上所具備的良好素質(zhì),必將在他們今后的工作中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):
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keywords: college student the right to learn
the scope of judicial relief
引言
學(xué)術(shù)自由的內(nèi)在價(jià)值和理念決定了司法審查對(duì)大學(xué)事務(wù)的介入必須是有限度的,作為“法律專家”的法官難以完全承載化解“學(xué)術(shù)糾紛”的重任,但這并不意味著司法在大學(xué)事務(wù)上毫無作為。在法國(guó),公立大學(xué)學(xué)生管理行為被視為“是行政機(jī)關(guān)有利于行使自治權(quán)的措施”,而長(zhǎng)期排除在司法審查的范圍之外。直到近來,這種觀念仍然被普遍接受:即在學(xué)校、監(jiān)獄和軍隊(duì)中,管理層有必要根據(jù)紀(jì)律來行使裁量權(quán),法庭對(duì)此不能進(jìn)行審查。除非該項(xiàng)“行政措施”對(duì)利害關(guān)系人的影響如此“重大”,以至于可將其視為一項(xiàng)超出了“內(nèi)部裁量”的行政行為。 在德國(guó),戰(zhàn)后初期公法學(xué)者烏勒提出了“基礎(chǔ)關(guān)系”和“管理關(guān)系”二元分立的學(xué)說,并認(rèn)為“基礎(chǔ)關(guān)系”皆屬法律保留的范圍,針對(duì)“基礎(chǔ)關(guān)系”所為的行為是可訴的行政行為。 1972年德國(guó)聯(lián)邦通過司法判例確立了“重要性理論”, “重要性標(biāo)準(zhǔn)”是判定大學(xué)行為是否可訴的主要標(biāo)準(zhǔn)和原則。而英國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期排除“自然正義”原則在大學(xué)和監(jiān)獄等特殊領(lǐng)域的適用,其理論依據(jù)是所謂“權(quán)利”與“特權(quán)”的區(qū)分。 “特權(quán)理論”認(rèn)為,就讀于大學(xué)是大學(xué)賦予學(xué)生的一項(xiàng)特權(quán)而非權(quán)利,因而不受法律保護(hù),校方可以隨時(shí)撤回該項(xiàng)“特權(quán)”。但是,隨著正統(tǒng)理論的瓦解,“自然正義”原則開始延伸到了傳統(tǒng)“特權(quán)”領(lǐng)域的部分事項(xiàng)上。法院認(rèn)為,學(xué)校當(dāng)局遵循自然正義原則行事是合同的一個(gè)隱含條款,自然正義原則適用于學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分。 美國(guó)司法一向有尊重學(xué)術(shù)的傳統(tǒng),為此還繼受了英國(guó)的“特權(quán)理論”并創(chuàng)立“代替父母理論”。不過,隨著憲法修正案“正當(dāng)法律程序”條款適用范圍的拓展和憲法基本權(quán)利價(jià)值的彰顯,“傳統(tǒng)立場(chǎng)”亦開始發(fā)生動(dòng)搖,有限司法審查的觀念逐步深入人心。
從整體上來看,雖有“田永案”和“劉燕文案” 的破冰之舉, 我國(guó)大陸各地法院對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)糾紛的審查態(tài)度仍處于搖擺不定的狀況,這既不利于大學(xué)治理的完善,又不利于司法公平和法制統(tǒng)一。司法的挫敗表明了國(guó)家司法權(quán)和大學(xué)自治權(quán)關(guān)系的特殊性和模糊性,“特殊性”顯示了國(guó)家行政與自治行政的本質(zhì)差異,而“模糊性”則是由于理論研究和智識(shí)支持不足造成的。那么,面對(duì)大學(xué)事務(wù)特別是大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的救濟(jì)問題, 司法應(yīng)該秉持怎樣的審查態(tài)度,其介入大學(xué)的范圍又將如何界定呢?本文試圖在批判國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)此予以全面剖析,以期為大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的最后保障防線劃清理論邊界。
一、主流觀點(diǎn)的梳理
就大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的司法救濟(jì)而言,所謂“司法審查的廣度”即“司法審查的范圍”,其描述的是司法權(quán)和大學(xué)自主權(quán)之間監(jiān)督與被監(jiān)督的“橫向關(guān)系”。這一橫向關(guān)系的界定既決定著司法權(quán)對(duì)大學(xué)學(xué)生管理權(quán)監(jiān)督范圍的寬窄,又關(guān)系著大學(xué)生訴權(quán)保障力度的大小,同時(shí)還直接反映了高校自治行政終局裁決權(quán)的可能邊界。 以學(xué)術(shù)自由為依歸的大學(xué)自治的內(nèi)在價(jià)值預(yù)設(shè)雖然不能成為完全拒絕司法介入的理由,但卻規(guī)定了司法審查范圍的有限可能性,那么,如何厘清和認(rèn)識(shí)這一“有限可能性”就成為問題得以解決的關(guān)鍵。因?yàn)橐粋€(gè)準(zhǔn)入門檻合理、干預(yù)和尊重適度平衡、立場(chǎng)高度一致的司法審查范圍,是大學(xué)治理法治化不可或缺的重要機(jī)制,也是學(xué)習(xí)權(quán)司法救濟(jì)所面臨的首要理論問題和難點(diǎn)所在。
時(shí)下,在我國(guó)大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)司法救濟(jì)問題上,盡管有諸如“田永案”、“劉燕文案”的破冰之舉,無庸諱言,就整體而言并沒有形成良性的態(tài)勢(shì)和取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,司法實(shí)踐中各級(jí)法院對(duì)同類案件在受理態(tài)度、審理結(jié)果和裁判種類等方面上的高度不統(tǒng)一和顯著差異性就是明證。導(dǎo)致此種司法“亂相”和法治困境,除了對(duì)大學(xué)本質(zhì)把握的偏差、“內(nèi)部行政行為”理論樊籬的桎梏以及傳統(tǒng)思維定式的羈絆等因素外,其中一個(gè)重要原因就在于對(duì)司法審查范圍的認(rèn)識(shí)不一和界定不清。換言之,審查范圍共識(shí)的達(dá)成和范圍標(biāo)準(zhǔn)的初步確立,是司法理性介入的前提和基礎(chǔ)。否則,在司法審查范圍模糊和司法機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議的能力資源配置不均的背景下,僅仰賴司法能動(dòng)性的發(fā)揮來規(guī)制大學(xué)自主管理權(quán),勢(shì)必會(huì)走向兩個(gè)極端:或者亦步亦趨、停滯不前,使大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的司法救濟(jì)成為可望不及的空中樓閣;或者盲目介入、整體干預(yù),從而侵犯和壓擠大學(xué)自治的應(yīng)有空間。
其實(shí),“從理論上講,成熟的行政訴訟,不應(yīng)該有受案范圍之規(guī)定”。“行政訴訟成熟之時(shí),就是受案范圍作概括性規(guī)定,也就是無受案范圍問題之日”。 誠(chéng)哉斯言!然而 ,任何理論的構(gòu)建都必須置于既定的社會(huì)宏大背景之中,也必然深深的嵌入時(shí)代的烙印和傳統(tǒng)文化痕跡。在一個(gè)有著濃厚成文法傳統(tǒng)的國(guó)度里,遭遇的卻是大學(xué)自治力嚴(yán)重不足的具體情景和法官素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)實(shí)境況,我們背負(fù)著司法權(quán)威維護(hù)和大學(xué)自治培育的雙重歷史使命,并在二者關(guān)系調(diào)處的夾縫中尋求大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的有效保障。因此,輪廓相對(duì)清晰和判斷標(biāo)準(zhǔn)適度確定的司法審查范圍就顯得非常必要和緊迫,盡管這只是暫時(shí)性和過渡性的權(quán)宜之計(jì)。
也正是基于這種考慮,近幾年來,我國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對(duì)司法審查介入大學(xué)生管理范圍的界定傾注了極大的理論熱情和智識(shí)關(guān)懷,取得了一定的研究成果, 使司法審查的范圍日趨明晰化和穩(wěn)定化。同時(shí),最高人民法院也正著手起草《關(guān)于審理教育行政訴訟的若干問題規(guī)定》,并已出臺(tái)“征求意見稿”供各界討論,試圖在《行政訴訟法》全面修改前,以司法解釋的方式回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的實(shí)務(wù)迫切需求。在眾多有關(guān)“審查范圍”界定的嘗試中,筆者以為,程雁雷教授的觀點(diǎn)最具代表性和典型性。該學(xué)者在借鑒域外行政法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以“被訴高校學(xué)生管理行為是否足以改變學(xué)生的在學(xué)身份”、“被訴高校學(xué)生管理行為是否具有外部性”和“被訴高校學(xué)生管理行為是否對(duì)學(xué)生的公民基本權(quán)益有重大影響”為判斷標(biāo)準(zhǔn),對(duì)司法介入大學(xué)生學(xué)生權(quán)益糾紛的主要具體事項(xiàng)范圍作了如下總結(jié):
“第一,違紀(jì)處分類行為。這里是指使學(xué)生喪失學(xué)籍的勒令退學(xué)和開除學(xué)籍的處分行為。……第二,學(xué)籍處理類行為。這里又可細(xì)分為兩類:一類是指取消學(xué)籍和退學(xué);一類是留級(jí)和降級(jí)。前者使學(xué)生改變?cè)趯W(xué)身份,后者雖保留在學(xué)身份,但可能影響學(xué)生的公民基本權(quán)利。……取消學(xué)籍適用于兩種情形:一是新生入學(xué)后,發(fā)現(xiàn)有徇私舞弊查實(shí)的;二是保留學(xué)籍期滿不辦理復(fù)學(xué)手續(xù)者。退學(xué)不是對(duì)學(xué)生的一種處分,它不同于上述的勒令退學(xué),二者在起因和后果上是不同的,前者是由于學(xué)業(yè)或身體的原因,對(duì)退學(xué)學(xué)生發(fā)給退學(xué)證明并根據(jù)學(xué)習(xí)年限發(fā)給肄業(yè)證書。后者多是由于操行的原因,對(duì)勒令退學(xué)的學(xué)生發(fā)給學(xué)歷證明。第三,學(xué)業(yè)證書管理類行為。此類行為應(yīng)包括不作為。主要是指不予頒發(fā)、補(bǔ)辦學(xué)業(yè)證書,宣布學(xué)業(yè)證書無效的行為。在我國(guó),學(xué)業(yè)證書管理和學(xué)位管理是兩個(gè)不同的管理體系,高校對(duì)學(xué)業(yè)證書的管理是其法定職權(quán),而對(duì)學(xué)位證書的管理則由法律授權(quán)。我國(guó)的學(xué)業(yè)證書包括學(xué)歷證書、其他學(xué)業(yè)證書和結(jié)業(yè)證書。第四,學(xué)位管理類行為。此類行為也應(yīng)包括不作為。前者包括取消申請(qǐng)行為資格、撤銷學(xué)位、宣布學(xué)位證書無效。后者包括不授予學(xué)位、不予頒發(fā)學(xué)位證書。第五,招生考錄類行為。這里指高校的招生考錄管理行為,不含政府在招生考錄中的管理行為。包括取消入學(xué)資格、限制研究生報(bào)考資格、拒查研究生入學(xué)考試成績(jī)等。”
二、代表性理論批判
上述引文作者(以下簡(jiǎn)稱“程文”)以“重要性理論”和“外部行政行為理論”立論,對(duì)大學(xué)學(xué)生管理領(lǐng)域司法審查的范圍進(jìn)行了系統(tǒng)化的整理與分類,根基扎實(shí)、條理清晰、說理透徹、觀點(diǎn)明確。可以說“程文”代表了我國(guó)目前法學(xué)界、教育界和司法實(shí)務(wù)界的主流觀點(diǎn),不無保守性地較好處理了司法權(quán)和大學(xué)自治權(quán)之間的橫向關(guān)系,基本準(zhǔn)確地把握了我國(guó)高等教育改革的未來方向。不過,由于深受“受教育權(quán)”理論框架的影響和對(duì)學(xué)術(shù)自由傳統(tǒng)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)偏差,“程文”亦存在主流觀點(diǎn)的普遍局限性,即帶有深刻的“烏勒理論”色彩,沒有走出“基礎(chǔ)關(guān)系”和“管理關(guān)系”分析范式的理論束縛,徘徊在“特別權(quán)力關(guān)系”和“大學(xué)自治”的邊緣。下文筆者以“學(xué)習(xí)權(quán)理論”為基本分析工具,對(duì)“程文”展開商榷性的批判,企冀有助于主流觀點(diǎn)的完善與發(fā)展。
(一)“判斷標(biāo)準(zhǔn)”與“具體事項(xiàng)”的脫節(jié)
隨著大陸法系和英美法系的逐漸融合,德國(guó)的“重要性理論”和美國(guó)聯(lián)邦最高法院的“基本權(quán)利理論”也在發(fā)生著驚人的趨同。二者都將自己的價(jià)值取向置于對(duì)大學(xué)生“憲法權(quán)利”的關(guān)照上,即司法可否介入大學(xué)事務(wù),關(guān)鍵看涉案大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)是否如此“重要”并足以給外界的“干預(yù)”提供正當(dāng)性理由,而判斷“重要性”的標(biāo)準(zhǔn)就在于看該項(xiàng)權(quán)益是否是學(xué)生的基本權(quán)利或與基本權(quán)利有著直接的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性上,非僅以“在學(xué)關(guān)系”的存廢或“學(xué)生身份”的得喪為已足。“程文”雖然亦將“基本權(quán)利”確立為判斷標(biāo)準(zhǔn)之一,但從司法審查具體事項(xiàng)的分類上看,其仍然局限于“學(xué)生身份”的取得與喪失方面,顯然未脫“基礎(chǔ)關(guān)系”的理論窠臼。究其實(shí)質(zhì),是對(duì)“烏勒理論”的回歸和對(duì)“重要性理論”的悖離,從而使自己推崇的“基本權(quán)利”標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。同時(shí),“取消學(xué)籍”和“招生考錄”是大學(xué)的“入口”,“喪失學(xué)籍”和“學(xué)力證書發(fā)放”則是大學(xué)的“出口”,“程文”以大學(xué)“入口”和“出口”為司法規(guī)制重點(diǎn)的設(shè)計(jì),準(zhǔn)確把握了大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)體系保障的關(guān)鍵,似乎可以稱道。不過,若將大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)作學(xué)習(xí)自由權(quán)、學(xué)習(xí)社會(huì)權(quán)和學(xué)習(xí)相關(guān)權(quán)的分類不謬的話,很顯然“程文”將司法審查的范圍僅僅局限在學(xué)習(xí)自由權(quán)上——“學(xué)力證書發(fā)放”是“獲得公正評(píng)鑒權(quán)”的應(yīng)有范疇,“招生考錄”則涉及“學(xué)習(xí)場(chǎng)所選擇權(quán)”的有效行使。從而忽視了人權(quán)保障的時(shí)代特征和發(fā)展趨勢(shì),有以偏概全之虞,盡管學(xué)習(xí)自由權(quán)是學(xué)習(xí)權(quán)體系的核心與基礎(chǔ)。其實(shí),隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)大學(xué)生資助力度的加大并逐步制度化、程序化和法治化,學(xué)習(xí)社會(huì)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾和爭(zhēng)議正日益凸顯。在我國(guó)貧困大學(xué)生的比重居高不下的狀況將長(zhǎng)期存在的背景下,助學(xué)金評(píng)定引發(fā)的糾紛由于關(guān)涉大學(xué)生在校的基本生存保障和學(xué)業(yè)的正常開展,因此,也理應(yīng)成為司法權(quán)理性介入的重要事項(xiàng)。
另外,在校大學(xué)生具有雙重身份,他們既是學(xué)校這一“部分社會(huì)”的成員,又是國(guó)家這個(gè)“大社會(huì)”的公民。正如美國(guó)大法官福特斯所言:“第一修正案的權(quán)利是適用于教師與學(xué)生的。我們不可能得出如此結(jié)論:學(xué)生和教師一旦踏入學(xué)校大門就喪失了憲法權(quán)利。” 當(dāng)作為學(xué)生的公民的其他憲法基本權(quán)利即“學(xué)習(xí)相關(guān)權(quán)”—— 如信仰自由、表達(dá)自由、婚姻自由、人身自由、隱私權(quán)等——受到來自大學(xué)當(dāng)局以“學(xué)術(shù)”名義的非法限制甚或剝奪時(shí),司法當(dāng)然有介入審查的權(quán)力和必要,而“程文”對(duì)此并未提及。在“tinker v. des moines school dist”一案中,5位學(xué)生為了表達(dá)對(duì)“越戰(zhàn)”的不滿情緒,用在校佩戴“黑色臂章”的方式支持停戰(zhàn),校方以“佩戴臂章違反了學(xué)校運(yùn)作必須的紀(jì)律”且不聽規(guī)勸為由,對(duì)涉案學(xué)生作出了停學(xué)處分。美國(guó)聯(lián)邦最高法院認(rèn)為,學(xué)校對(duì)學(xué)生沒有絕對(duì)的權(quán)力,學(xué)生在校內(nèi)和校外都是受憲法保障的個(gè)體,學(xué)校應(yīng)該尊重其享有的基本權(quán)利。不同意見的自由表達(dá)——無論是言辭表達(dá)、行為表達(dá),還是其他任何非暴力形式的表達(dá),有利于真理的探究,人民也只有在爭(zhēng)論中才能成長(zhǎng)和進(jìn)步。最后,聯(lián)邦最高法院認(rèn)為學(xué)生上訴請(qǐng)求有理由,同意了撤銷學(xué)校對(duì)他們的停學(xué)處分。 而在“west virginia 13d of education v. barnette”一案中 ,涉案學(xué)區(qū)規(guī)定學(xué)區(qū)公立學(xué)校師生,每日必須參加朝會(huì),向國(guó)旗敬禮并宣誓效忠,學(xué)生巴納特(barnette)家庭信仰基督,依據(jù)圣經(jīng)教義除了崇拜上帝外,不得崇拜其他偶像,因此其拒絕宣誓效忠,也不向國(guó)旗敬禮,學(xué)校為此將其退學(xué)。聯(lián)邦最高法院受理后認(rèn)為,國(guó)家的象征通常在傳達(dá)政治信念,猶如宗教的象征物是宣揚(yáng)神學(xué)信仰一樣,所以強(qiáng)迫學(xué)校師生向國(guó)旗敬禮并宣誓效忠,無疑是強(qiáng)迫公民表達(dá)心中不存在的信仰,如此將嚴(yán)重侵害個(gè)人在聯(lián)邦憲法第一修正案所保障的權(quán)利。故此,撤銷了學(xué)校的退學(xué)處分,維護(hù)了學(xué)生的宗教信仰自由。 雖然上述兩例涉案的都不是大學(xué)生,但既然中小學(xué)生的在校權(quán)利保障如是,作為成年人的大學(xué)生就自不待言了。1992年11月2日的“kherouaa案”中,巴黎附近的一所國(guó)立學(xué)校頒布了一項(xiàng)“禁止佩戴任何奇特證章”的校規(guī),無論該“證章”是宗教性的、政治性的抑或其他意義上的,旨在通過該規(guī)則禁止穆斯林女生佩戴頭巾的行為。因?yàn)榇黝^巾被視為是一種對(duì)法國(guó)世俗性原則的威脅。3名因佩戴頭巾被開除的女生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校規(guī)則提出了司法挑戰(zhàn)。法國(guó)最高行政法院最后認(rèn)為,學(xué)生在公立學(xué)校內(nèi)享有限制的表達(dá)和證明其宗教信仰的權(quán)利,涉案規(guī)則旨在對(duì)屬于個(gè)人自由的領(lǐng)域強(qiáng)加一個(gè)普遍的、絕對(duì)的禁止,因而就其本身來講是非法的,除非學(xué)校能夠證明,頭巾的佩戴導(dǎo)致了校內(nèi)的騷亂或其他非法行為,然而涉案學(xué)校并不能對(duì)此予以證明。因此最高行政法院否定了學(xué)校的該項(xiàng)規(guī)則并撤銷了學(xué)校依據(jù)該規(guī)則對(duì)學(xué)生作出的開除處分。 在“王洪杰結(jié)婚生子案”中 ,在校大學(xué)女生王洪杰于分娩前一周才和愛人辦理了結(jié)婚手續(xù),王洪杰所在的牡丹江醫(yī)學(xué)院發(fā)現(xiàn)后以其“非法同居,無悔改表現(xiàn)”為由,對(duì)其作出了開除學(xué)籍的處分。王不服將學(xué)校訴諸法院,一、二審法院以“程序不當(dāng)”撤銷了學(xué)校的處理決定。盡管該案中法院以程序瑕疵立論,并未涉及學(xué)校行為實(shí)體上的違法違憲問題,實(shí)屬遺憾。但最終卻使學(xué)生的婚姻自由得以維護(hù),間接地表明了大學(xué)生公民權(quán)不容侵犯的基本立場(chǎng)。
(二)僅包括“損益行政行為”,未兼及“授益行政行為”
損益行政行為又稱“負(fù)擔(dān)性行政行為”,是指行政主體為相對(duì)人設(shè)定義務(wù)或剝奪、限制其權(quán)益的行政行為;授益行政行為則謂行政主體為行政相對(duì)人增設(shè)權(quán)益或免除義務(wù)的行政行為。 從整體上來看,“程文”所列舉的審查事項(xiàng)無一不是損益自治行政,而對(duì)學(xué)校當(dāng)局因授益行為的違法或不當(dāng)行使引起的學(xué)習(xí)權(quán)爭(zhēng)議卻只字未提,使自己的結(jié)論僅具有“秩序行政”的正當(dāng)性而缺乏理論的前瞻性。就大學(xué)而言,授益行政主要有“獎(jiǎng)學(xué)金”的發(fā)放和“助學(xué)金”的評(píng)定兩類,“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀團(tuán)干”授予等精神性行政獎(jiǎng)勵(lì)由于與本文主旨無直接關(guān)系,所以擱置不論, 前者屬學(xué)習(xí)自由權(quán)的范疇,其主要法律依據(jù)是2007年6月27日通過的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)教[2007]91號(hào)規(guī)章”)等;后者則是學(xué)習(xí)社會(huì)權(quán)的集中體現(xiàn),其主要法律依據(jù)是2007年6月27日通過的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)教[2007]92號(hào)規(guī)章”)等。只是在我國(guó),根據(jù)“財(cái)教[2007]91號(hào)規(guī)章”第3條的規(guī)定,法定學(xué)生要獲得“國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”必須滿足“品學(xué)兼優(yōu)”和“家庭經(jīng)濟(jì)困難”兩個(gè)條件,從而使獎(jiǎng)學(xué)金具有了一定的社會(huì)權(quán)的屬性和特征。其實(shí),這是對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金本質(zhì)的誤讀,也構(gòu)成了對(duì)家庭條件優(yōu)越且“品學(xué)兼優(yōu)”學(xué)生無意識(shí)的歧視與不公。盡管“財(cái)教[2007]91、92號(hào)規(guī)章”表述的是“國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”和“國(guó)家助學(xué)金”,但這僅僅表明了資金來源于國(guó)家財(cái)政,并不意味著資金評(píng)定和發(fā)放的國(guó)家行政屬性。資金一旦確定并投入學(xué)校,其發(fā)放規(guī)則和具體分配方案就由各個(gè)高校自主決定。上述兩個(gè)規(guī)章亦有同樣的類似規(guī)定,即國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金的“申請(qǐng)與評(píng)審工作由高校組織實(shí)施”。正如有學(xué)者指出的那樣:“大學(xué)自治與誰出資基本沒有關(guān)系。教育事業(yè)的管理不能完全由出資人決定。這一點(diǎn)正是大學(xué)理想和教育公益性質(zhì)的一個(gè)重要方面,即對(duì)私法原則和資本原則的突破。……無論是政府還是私人出資者,都不能像公司一樣,基于出資而要求按比例劃分管理權(quán)。” 故此,筆者以為,獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的評(píng)審是大學(xué)自治事項(xiàng),該類行為是自治行政行為,如果對(duì)違法或不當(dāng)評(píng)審有司法審查的可能與必要,也應(yīng)該秉持司法謙抑與節(jié)制態(tài)度。
根據(jù)“財(cái)教[2007]91號(hào)規(guī)章”第5條的規(guī)定,“國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是每生每年5000元” ,而“財(cái)教[2007]92號(hào)規(guī)章”將“國(guó)家助學(xué)金”的資助額度定為平均每生每年2000元,部分省級(jí)財(cái)政對(duì)此還有配套投入。可見,在正常情況下,一個(gè)“品學(xué)兼優(yōu)”學(xué)生一年內(nèi)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)和資助遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó)部分地區(qū)一個(gè)或多個(gè)農(nóng)村家庭的年收入。如此高額的給付措施,對(duì)于緩解長(zhǎng)期以來困擾大學(xué)生特別是貧困生的就學(xué)壓力意義重大,也預(yù)示了我國(guó)高等教育改革正邁向良性發(fā)展的道路。同時(shí),資金來源的財(cái)政性和資金總量的有限性也決定了評(píng)審行為的嚴(yán)肅性,各個(gè)學(xué)校必須合理訂定評(píng)審規(guī)則,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)助學(xué)金分配的程序化、公平化與法治化。不過,可以預(yù)見,由于各校評(píng)審“校規(guī)”的多樣性與被評(píng)對(duì)象的個(gè)體差異,在社會(huì)公平和個(gè)體正義之間勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的爭(zhēng)議與矛盾,評(píng)審活動(dòng)也極有可能成為未來大學(xué)糾紛的高發(fā)地帶,如校方在指標(biāo)確定、名額分配中的暗箱操作、程序瑕疵,學(xué)生申報(bào)時(shí)的弄虛作假、投機(jī)取巧,教師的營(yíng)私舞弊、專斷恣意,以及第三人權(quán)益保護(hù)等。大多數(shù)涉案金額較小、爭(zhēng)議不大的此類糾紛均可通過校內(nèi)申訴的方式解決。因?yàn)椋绻髮W(xué)內(nèi)部糾紛無法獲至自洽的自我化解且糾紛的處理結(jié)果和方式難以得到大學(xué)成員的廣泛尊重和認(rèn)同,而必須頻頻呼喚和援引司法干預(yù)的話,其實(shí),無論從抽象理念還是世俗價(jià)值上來看都是學(xué)術(shù)精神的失敗和大學(xué)品牌資源的流失。不過,獎(jiǎng)助資金的審定畢竟是競(jìng)爭(zhēng)性的評(píng)鑒活動(dòng),若涉案金額較大、影響面廣且案件與學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)益關(guān)系重大,也并不完全排除司法的有限介入,即將嚴(yán)重違法或不當(dāng)?shù)氖谝孀灾涡姓袨榧{入司法審查的范圍。
(三)可訴紀(jì)律處分種類設(shè)定單一
按照2005年《學(xué)生管理規(guī)定》第53條之規(guī)定,學(xué)校根據(jù)違紀(jì)情節(jié)的輕重,可以對(duì)學(xué)生實(shí)施警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看和開除學(xué)籍五種程度不同的處分。“程文”僅賦予了“開除學(xué)籍”這一種紀(jì)律處理行為可訴性,其前提預(yù)設(shè)仍是“基礎(chǔ)關(guān)系”理論,究其實(shí)質(zhì)也無非是對(duì)“學(xué)生身份關(guān)系存廢”理論框架的過分依戀與推崇。那么,是不是只有“開除學(xué)籍”方能納入司法審查的范圍,其他種類的紀(jì)律處分在任何情況下都不具有可訴性呢?筆者以為,任何事物都具有關(guān)聯(lián)性,只要處分行為足以嚴(yán)重影響學(xué)生其他憲法基本權(quán)利的正常行使,就有司法介入審查的必要,至少“留校察看”是這樣。我們下面以具體個(gè)案說明這個(gè)問題。
[案例] 潘某是浙江溫嶺人,2002年9月,她考入四川省南充市西華師范大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)就讀。但由于忙碌于“大四”找工作的就業(yè)奔波中,潘某在2006年3月18日下午學(xué)校的選修課考試時(shí)實(shí)施了舞弊,為此于3月20日受到西華師范大學(xué)“留校察看”一年的處分。6月20日,潘某自西華師大畢業(yè),并取得了本科畢業(yè)證書。 2006年12月28日,被告溫嶺市人勞局公布《關(guān)于從2006年應(yīng)屆畢業(yè)生中招考事業(yè)單位工作人員的通知》,決定從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中公開招考錄用事業(yè)單位工作人員,并公布了相關(guān)考錄條件。潘某自認(rèn)符合該招考條件,遂于2007年1月9日?qǐng)?bào)名,并于1月20日參加了被告組織的筆試考試,1月25日潘某以第一名的成績(jī)進(jìn)入考核范圍。2007年1月24日,西華師大作出解除潘某“留校察看”一年處分的決定,決定中稱該處分解除的效力推至2006年6月。 4月9日,潘某接到溫嶺市人勞局口頭通知,“因原告于2006年3月在學(xué)校因考試舞弊,曾受到留校察看一年處分,且未解除,不符合《浙江省公務(wù)員錄用考核實(shí)施細(xì)則》中考核的規(guī)定,決定不予錄用”。 4月17日,潘某以溫嶺市人勞局為被告將其告上了法庭,要求撤銷被告作出的不予錄用的行政決定,并重新作出錄用原告為溫嶺市農(nóng)村能源辦公室工作人員的決定。
庭審中原告認(rèn)為,根據(jù)所在大學(xué) “校規(guī)” 的規(guī)定,受“留校察看”處分的學(xué)生畢業(yè)離校時(shí)察看期未滿的作結(jié)業(yè)處理,既然自己取得畢業(yè)證書順利正常畢業(yè),就說明“留校察看”處分在畢業(yè)前已解除,況且還有隨后學(xué)校的解除決定為證。而被告認(rèn)為,招考報(bào)名時(shí)間是2007年1月7日至8日,而西華師大的解除決定是2007年1月24日作出的,表明原告不符合報(bào)名條件,因此不予錄用的決定是成立的。由于國(guó)家工作人員招錄活動(dòng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)性,必須嚴(yán)格貫徹“擇優(yōu)錄用”原則方顯公正,所以被告以原告未解除“留校察看”處分為由,對(duì)其不予錄用實(shí)屬合法與正當(dāng)。這樣,本案的焦點(diǎn)就轉(zhuǎn)化為潘某的“留校察看”處分是否于畢業(yè)前解除這一關(guān)鍵問題上。那么,學(xué)校準(zhǔn)予潘某畢業(yè)并頒發(fā)畢業(yè)證書的行為是否可以推定為對(duì)其先前“留校察看”處分行為的解除與否定呢?法律行為的推定是指“當(dāng)事人通過有目的、有意義的積極行為將其內(nèi)在意志表達(dá)于外部,從而使他人可以根據(jù)常識(shí)、交易習(xí)慣或相互間的默契,推知當(dāng)事人已作某種意思表示。” 筆者以為,法律行為的推定形式僅適用于私法主體,公法主體間法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除因涉及公權(quán)力的行使,因此,必須以明示方式表達(dá)才能顯示權(quán)力行使的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,否則會(huì)造成諸多弊端。本案的發(fā)生主要?dú)w因于學(xué)校行為時(shí)程序意識(shí)和法治觀念的淡薄,并最終導(dǎo)致了正常畢業(yè)學(xué)生的“留校察看”尚未要式解除的矛盾與荒唐。若本案原告敗訴,其是否可以學(xué)校解除行為程序瑕疵為由,針對(duì)“母校”提起確認(rèn)違法之訴并要求賠償呢?盡管潘某所受處分僅僅是“留校察看”與在學(xué)身份關(guān)系的存廢無直接關(guān)聯(lián),但是該處分行為的行使不當(dāng)卻促發(fā)了其就業(yè)權(quán)這一基本權(quán)利的嚴(yán)重受損。筆者以為,根據(jù)“基本權(quán)利理論”所昭示的法治理念,潘某享有起訴“母校”的權(quán)利,司法有足夠的理由介入審查。
可見,“程文”以“外部性”為判斷標(biāo)準(zhǔn)作出的只有“開除學(xué)籍”才具有可訴性的結(jié)論,有著一定的狹隘性和滯后性,無法完全解釋和涵蓋現(xiàn)實(shí)生活的鮮活與案情的復(fù)雜多樣。筆者主張,分析大學(xué)紀(jì)律處分行為的可訴性,既要關(guān)照該行為的嚴(yán)重性,又要兼顧處分與學(xué)生其他憲法權(quán)利的關(guān)聯(lián)程度,不能僅以是否帶有外部性和涉及“基礎(chǔ)關(guān)系”簡(jiǎn)單作判。正是從這個(gè)意義上講,盡管并非所有的留校察看都有可訴性,但將所有的留校察看行為統(tǒng)統(tǒng)排除于司法審查范圍之外的作法亦是不可取的。
三、司法審查范圍的再認(rèn)識(shí)
通過上文分析,筆者以為,“外部性”劃分標(biāo)準(zhǔn)的理論前提是對(duì)“內(nèi)部行政行為”和“外部行政行為”二分法合理性和正當(dāng)性的肯定,固守的仍然是“行政的國(guó)家一元化”的思維定勢(shì),沒有準(zhǔn)確把握“公共行政理論”的深刻內(nèi)涵,也是對(duì)人權(quán)精神和法治理念發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)代背反,無法合理解釋和有效解決大學(xué)治理的學(xué)術(shù)本質(zhì)和自治特征。因此,為了大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)司法保障的模式化、經(jīng)常化與制度化,必須以“自治理論”取代“外部性”標(biāo)準(zhǔn),即愈接近學(xué)術(shù)事項(xiàng)的核心地帶,司法介入的廣度愈小、強(qiáng)度愈弱,反之亦反。同時(shí),由于“重要性”理論和“基本權(quán)利理論”的趨同,并表現(xiàn)出了實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一致性,特別是“重要性”這一“不確定法律概念”的高度抽象性和模糊性,筆者以為,可以將二者合并為一個(gè)可訴性判斷標(biāo)準(zhǔn),即“基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)”。這樣,就大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)保障而言,司法審查范圍的劃分標(biāo)準(zhǔn)就可簡(jiǎn)約為“自治標(biāo)準(zhǔn)”和“基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)。其中,前者是一個(gè)保守的反思機(jī)制,制約著司法權(quán)的非理性擴(kuò)張,讓司法時(shí)時(shí)檢討自己行為的理性,始終秉持謙抑與自制的心態(tài),從而守護(hù)學(xué)術(shù)那方寧靜的自由天空。而后者則是一個(gè)積極的能動(dòng)體系,司法據(jù)此以一種開放的理想姿態(tài),按照時(shí)展和社會(huì)法治意識(shí)變化的內(nèi)在要求,適時(shí)地調(diào)整(或拓展或緊縮)審查范圍和修正司法政策,從而靈活機(jī)動(dòng)的回應(yīng)現(xiàn)實(shí)對(duì)司法的需求。可見,“自治”是消極標(biāo)準(zhǔn),“基本權(quán)利”是積極標(biāo)準(zhǔn),二者相互配合必然會(huì)使司法審查范圍劃分合理、張弛有度。其實(shí),確立司法審查范圍理論的意義與宗旨,也就是欲在大學(xué)自治權(quán)和學(xué)生基本人權(quán)保障之間保持內(nèi)在張力,以求型塑一種良性互動(dòng)的和諧關(guān)系。那么,在“自治理論”和“基本權(quán)利理論”的指導(dǎo)下,有限司法審查的具體事項(xiàng)又該如何確立呢?筆者以學(xué)習(xí)權(quán)類型化體系框架為基礎(chǔ)作如下概括性回應(yīng)。
就學(xué)習(xí)自由權(quán)而言,司法審查的范圍限于:第一,大學(xué)“入口”處的招生考錄糾紛。此處涉及的是學(xué)校對(duì)學(xué)生擇校權(quán)、選擇院系專業(yè)權(quán)和退學(xué)自由權(quán)的可能侵犯,主要包括取消入學(xué)資格爭(zhēng)議、取消學(xué)籍爭(zhēng)議、不予注冊(cè)爭(zhēng)議、報(bào)考條件與資格爭(zhēng)議、退學(xué)處理爭(zhēng)議、拒絕院系與專業(yè)選擇爭(zhēng)議以及教育公平爭(zhēng)議等。第二,“在學(xué)關(guān)系”中發(fā)生的糾紛。這里是由學(xué)生評(píng)量和品行考核所引發(fā)的學(xué)生對(duì)學(xué)校當(dāng)局的處理與處分不服事項(xiàng),包括留級(jí)、降級(jí)、休學(xué)處理和留校察看、開除學(xué)籍處分兩類。爭(zhēng)議主要集中在學(xué)位課程考試舞弊認(rèn)定和校園教學(xué)秩序的維護(hù)上。第三,大學(xué)“出口”的學(xué)力證書管理糾紛。在我國(guó),學(xué)力證書包括學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書兩種,前者又包括畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書和成績(jī)證明文書等。由于證書的發(fā)放既關(guān)系著教育的質(zhì)量和大學(xué)的品牌,又是學(xué)生學(xué)術(shù)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)等綜合評(píng)定的客觀表征,同時(shí),能否順利畢業(yè)還與學(xué)生未來求職就業(yè)的美好期待緊密相關(guān)。正如有學(xué)者所指出的那樣:“當(dāng)整個(gè)社會(huì)被嵌入到一個(gè)以人與人之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)為最顯著特征的市場(chǎng)之內(nèi)的時(shí)候,教育迅速地從旨在使每一個(gè)人的內(nèi)在稟賦在一套核心價(jià)值觀的指引下得到充分發(fā)展的過程蛻變?yōu)橐粋€(gè)旨在賦予每一個(gè)人最適合于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的外在特征的過程。” 這樣,教育的形式化和標(biāo)簽化,使學(xué)力證書管理領(lǐng)域成為了糾紛頻發(fā)的“高危”地帶。大學(xué)“出口”處的爭(zhēng)議主要是指頒發(fā)、授予、補(bǔ)發(fā)、撤銷學(xué)力證書時(shí)產(chǎn)生的糾紛,還包括延期畢業(yè)和畢業(yè)資格審查等爭(zhēng)議。這涉及到學(xué)習(xí)權(quán)的核心,成為司法介入審查的重要一環(huán)。
欲界定學(xué)習(xí)社會(huì)權(quán)事項(xiàng)的司法審查邊界,必須首先說明兩個(gè)問題:其一,社會(huì)基本權(quán)利的法規(guī)范功能素有爭(zhēng)議,但若視其為憲法的一個(gè)制度保障,那么個(gè)別社會(huì)基本權(quán)利一經(jīng)法律所創(chuàng)設(shè),憲法理念陳義過高的抽象性弊端即可避免,社會(huì)權(quán)也就具備了具體的請(qǐng)求權(quán)內(nèi)容,從而滿足其“生存關(guān)照”的制度目的和法規(guī)范拘束力。 學(xué)習(xí)社會(huì)權(quán)作為學(xué)習(xí)權(quán)的社會(huì)權(quán)側(cè)面,其效力的法理亦同。其二,獎(jiǎng)學(xué)金從其本質(zhì)屬性上講,應(yīng)屬學(xué)習(xí)自由權(quán)的范疇,是學(xué)生在校期間的學(xué)業(yè)和品行獲得客觀公正評(píng)價(jià)的集中體現(xiàn)。但是,在我國(guó),獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金除了“品學(xué)兼優(yōu)”外,還必須滿足“家庭經(jīng)濟(jì)困難”的法定條件,這就使其具有了較強(qiáng)的社會(huì)權(quán)特征。故此,筆者將其置于本部分探討。既然“財(cái)教[2007]91、92號(hào)規(guī)章”將獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金設(shè)定為實(shí)定法責(zé)任與義務(wù), 那么,在我國(guó)對(duì)學(xué)生而言,獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的管理與發(fā)放,就有了具體的實(shí)在內(nèi)容而成為了給付請(qǐng)求權(quán)行使對(duì)象,當(dāng)與獎(jiǎng)助學(xué)金有利害關(guān)系的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)當(dāng)局的評(píng)審程序和發(fā)放結(jié)果不公或違法時(shí),就可以訴諸法院尋求司法救濟(jì)。換言之,大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金管理行為亦應(yīng)納入司法審查的范圍。當(dāng)然,這里也只能以“重大違法”和“數(shù)額較大”為限。
“學(xué)習(xí)相關(guān)權(quán)”即大學(xué)生在校期間所享有的與學(xué)習(xí)密切相關(guān)的憲法基本權(quán)利,按照“基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)在價(jià)值追求,大學(xué)生與學(xué)校當(dāng)局就此產(chǎn)生的糾紛,均應(yīng)是司法審查范圍的必要事項(xiàng),因?yàn)椤白杂芍荒転榱俗杂傻木壒什疟幌拗啤薄T摬糠譂撛诩m紛主要包括如下內(nèi)容:人身自由限制案、學(xué)生財(cái)產(chǎn)罰沒案、干涉婚姻自由案、組織與參與學(xué)生社團(tuán)案、信仰自由案、著裝、發(fā)型、言論的表達(dá)自由案以及歧視與不公平待遇案等。盡管受意識(shí)形態(tài)指引和違憲審查機(jī)制缺失等因素的制約,目前上述案件在我國(guó)還未引起足夠的社會(huì)關(guān)注和學(xué)術(shù)關(guān)懷,但其間也并非如想象中的那樣風(fēng)平浪靜,潛在的矛盾與沖突從來就沒有停止發(fā)生,只是處于激蕩、醞釀與發(fā)酵期罷了。在可以預(yù)見的不遠(yuǎn)將來,大學(xué)生基本權(quán)利定會(huì)成為司法審查的重點(diǎn)與難點(diǎn)。故此,筆者以為,學(xué)界應(yīng)該對(duì)此傾注更多的理論研究熱情,以便為學(xué)習(xí)權(quán)保障的制度化和大學(xué)治理的法治化提供更加充分的智識(shí)支持。
結(jié)語
學(xué)習(xí)權(quán)司法救濟(jì)范圍的形成并非是立法者的偶然選擇,必須將其置于一國(guó)行政法治的具體情景中予以全面考察,才可以盡可能地趨近社會(huì)實(shí)踐。因?yàn)槭馨阜秶卣古c收縮受以下發(fā)展因素時(shí)時(shí)變動(dòng)的深刻影響:其一,大學(xué)整體的自治水平與自律狀況;其二,司法機(jī)關(guān)的憲法地位和糾紛化解資源占有比重;其三,大學(xué)生權(quán)利意識(shí)和自主觀念的發(fā)展程度。 從這個(gè)意義上講,我們所建構(gòu)的司法審查范圍亦應(yīng)是一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的體系和框架,它將隨著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展不斷地作出相應(yīng)的調(diào)整與完善。
「注釋
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