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第一條
項目辦工程管理人員條件
1. 工程管理人員必須具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗,并經(jīng)考試合格方可擔任。
2. 需具備較高的工作責任心、自覺性和原則性,并能吃苦耐勞,熱愛本職工作。
第二條
工程管理人員堅持主材料必須進場驗收。凡主要材料進入工地,須會同監(jiān)理人員對材料質(zhì)量和數(shù)量的驗收并同時簽證,必要時,還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。
第三條
建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求:
1. 符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的合格標準和設(shè)計要求;
2. 符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標準,符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第四條
建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標識應(yīng)當符合下列要求:
1. 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
2. 有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址; 3. 產(chǎn)品包裝和商標樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標準要求;
4. 設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細的使用說明書,電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;
5. 實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品,應(yīng)有許可證或質(zhì)量認證的編號、批準日期和有效期限。
第五條
在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,要求質(zhì)量監(jiān)督人員堅持科學、公正的原則,按照國家和企業(yè)的相關(guān)標準,施工作業(yè)規(guī)范,開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊三者的相互關(guān)系,事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽,
第六條
工程管理人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求逐項、逐條進行進場材料驗收,并在進場材料驗收單上簽字認可。驗收記錄決不允許弄虛作假,項目建設(shè)或交付使用后,如發(fā)現(xiàn)存在問題,經(jīng)檢查,驗收記錄和實際情況不相符時,必須追究責任。
第七條
項目辦負責人、工程項目管理人員對工程項目質(zhì)量負責,作為公司項目質(zhì)量的第一責任人員,承擔以下責任:
1. 施工現(xiàn)場有違規(guī)行為,每次扣罰50元;如在施工現(xiàn)場重復發(fā)現(xiàn)三次以上違規(guī)行為,作下崗處分
2. 主材料進場如不及時參與檢驗、驗收,每出現(xiàn)一次扣罰50元,如發(fā)生質(zhì)量上的問題,由項目辦負責人和工程管理人員負全責,作下崗處理并承擔相應(yīng)的費用;
為了項目計劃管理的順利實施,促進生產(chǎn),加快工程進度,確保工程質(zhì)量,更好的進行各工序施工與控制,根據(jù)項目部的工作實際,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則,制定本辦法。
1、總體施工組織計劃由項目部按照合同文件要求和投標書的承諾,結(jié)合工程實際制定。年度施工組織計劃由項目部根據(jù)總體施工計劃及上級要求制定。月度計劃根據(jù)年度施工組織計劃和工程進度實際制定并分解下發(fā)到各分部。
2、各施工分部須根據(jù)計劃要求合理組織人力、物力、資金,周密安排,制定出年、月、旬計劃及確保計劃實施的措施并落實,用旬計劃來確保月計劃的完成,用月計劃確保年計劃的完成。
3、項目部根據(jù)工程進展狀況,對照計劃安排,每旬落實一次,發(fā)現(xiàn)旬計劃未能按時完成的,有權(quán)要求相關(guān)分部對下旬加大投入,確保計劃實施。若卻因客觀原因無法進行某計劃施工,由項目部根據(jù)工作實際對該項計劃進行調(diào)整。
4、月計劃的實際日期為每月的月初至本月的月底,各分部必須在每月的月底填寫本月計劃完成情況統(tǒng)計表和下個月工作計劃表(包括工程量及工作量),并上報項目部,由項目部進行核實。上報的工程數(shù)量必須真實,不能漏報、瞞報、虛報。若未能按期上報,當月完成工程量按當月計量支付數(shù)量計算。
5、為維護計劃的嚴肅性,調(diào)動各分部的生產(chǎn)積極性,項目部將根據(jù)各分部完成計劃的實際情況給予一定數(shù)額的獎罰。計劃完成情況按月度考核,月底兌現(xiàn)。對完成月度計劃的分部,給予2000-10000元獎勵,具體數(shù)額根據(jù)實際情況由項目部決定。對未能按計劃完成任務(wù)的分部,扣罰計劃工作量與實際完成工作量差額的2-8%,以現(xiàn)金形式繳付或者在計量支付中扣留,作為計劃管理的獎勵基金。
6、當某分部的工程進度嚴重滯后且對十合同整體進度產(chǎn)生重大影響時,項目部將根據(jù)具體情況對該分部工程量進行分割,將部分工程量交由其他分部完成。若分割后仍不能滿足整體工程進度要求時,項目部請示公司后將對該分部清除出場,對此造成的經(jīng)濟損失由該分部自己承擔。
7、項目考核的內(nèi)容主要有:
(1)、計劃管理:對每月的計劃,項目部將把工作量落實到各分部的每個工程項目中,各分部要把工程項目計劃落實到人,督促計劃完成。對只完成工作量而沒有完成工程項目,視為未完成計劃;對未完成工作量而只完成工程項目,但確因計量或者單價變動原因未完成工作量的,視為完成計劃;對即完成工作量又完成工程項目的,視為完成計劃。計劃管理既要看工作量,又要看形象進度。
(2)、質(zhì)量管理:各分部施工過程中要始終堅持“百年大計,質(zhì)量第一”的原則,采取全員抓質(zhì)量的管理辦法,確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。在對每月完成的工程項目進行考核時,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題的,一律按未完成計劃處理。同時如果出現(xiàn)重大的質(zhì)量問題,各分部除承擔返工等損失外,項目部將另外給與嚴厲的處罰。
(3)、試驗管理:材料試驗必須跟上工程進度,按規(guī)定的頻率進行試驗,且試驗能滿足工程進度的要求,如果試驗不能滿足工程進度要求,或未能滿足工程質(zhì)量要求的按未完成計劃處理。
(4)、資料管理:資料管理必須要由專人管理,專人填寫,填寫要規(guī)范,對已完成的工程必須及時安排填寫完畢,并由監(jiān)理簽字后存放。對完成較好的視為完成工程計劃;對資料整理不及時、不完善的按未能完成工程計劃處理。同時如果因資料整理不及時不規(guī)范對十合同工程計量造成重大影響的,項目部除延緩支付相關(guān)分部的計量款外,將另外給予一定的經(jīng)濟處罰。
(5)、安全管理:各分部必須堅持安全第一的原則,時刻繃緊安全生產(chǎn)這跟弦。在施工過程中,各分部必須安排專人負責日常安全生產(chǎn)管理、巡查、排除隱患,確保不發(fā)生安全事故。一旦發(fā)生安全事故,各分部除承擔全部損失外,項目部將另外給予嚴厲的處罰。
第一條為進一步加強和規(guī)范水利工程項目建設(shè)的管理,確保水利工程建設(shè)效益的發(fā)揮,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的要求,制訂本辦法。
第二條本辦法所指的水利工程項目包括河道(含溪流)的綜合治理及清淤疏浚、砌坎護岸、清草保潔工程,山塘水庫的新建、修建、除險加固工程,農(nóng)村飲用水工程,農(nóng)村小水電建設(shè)工程,田間灌溉渠道、機埠(排澇站)、路渠配套的機耕路等小型農(nóng)田水利工程。
第三條水利工程按規(guī)模和審批機關(guān)的不同分為二類:一類為需由縣發(fā)改局批準立項的規(guī)模投資項目,另一類為由縣水利水電局、財政局聯(lián)合下達建設(shè)計劃的面上補助項目。根據(jù)項目的不同,分別由縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居)實施分級投資建設(shè)與管理。
第四條水利工程項目建設(shè)的管理分為項目前期、項目實施、項目驗收三個階段。
第二章項目前期管理
第五條項目前期管理工作包括水利工程項目建設(shè)規(guī)劃、分年度實施計劃的編制,項目的立項申請及相應(yīng)的審查、審批,以及年度建設(shè)計劃的下達等環(huán)節(jié)。
第六條水利工程項目建設(shè)實行備選項目庫制度。原則上列入水利工程建設(shè)計劃的項目必須從備選項目庫中選定。
對要求列入下年度建設(shè)計劃的規(guī)模投資項目,項目法人應(yīng)于當年的8月底前將項目基本情況及經(jīng)審查后的項目建議書報送備選項目庫;
對要求列入下年度建設(shè)計劃的面上補助項目,項目建設(shè)單位應(yīng)于當年的10月底前將項目基本情況及《縣面上水利補助項目申請表》報送備選項目庫;
水利工程備選項目庫由縣水利水電局規(guī)劃建設(shè)科負責管理。
第七條根據(jù)年度財政資金安排情況,由縣水利水電局負責對各項目進行審核,對同意列入年度建設(shè)計劃的項目,由縣水利水電局、縣財政局聯(lián)合發(fā)文下達建設(shè)計劃,或由縣發(fā)改局列入年度政府性投資項目建設(shè)計劃。
第八條根據(jù)下達的年度建設(shè)計劃,各項目法人和建設(shè)單位按不同的項目,參照有關(guān)規(guī)定或基本建設(shè)項目審批程序,負責進行項目的審報工作。
第九條各項目法人和建設(shè)單位必須嚴格按計劃抓好項目實施,項目計劃一經(jīng)下達必須嚴格執(zhí)行。確因客觀原因?qū)τ媱澮笳{(diào)整的,應(yīng)履行相應(yīng)的變更程序,由項目法人和建設(shè)單位提出書面申請,報原計劃的批準機關(guān)同意,確保變更過程公開透明。
第三章項目實施管理
第十條項目實施管理工作包括水利工程項目設(shè)計(含初步設(shè)計、施工圖設(shè)計)、招標投標、工程施工、資金管理等環(huán)節(jié)。水利工程項目的實施管理工作根據(jù)項目的不同,由縣水利水電局相關(guān)職能科室負責進行指導和管理。
第十一條強化勘察設(shè)計管理。水利工程項目的設(shè)計必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計,并視工程規(guī)模大小根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格履行水利工程項目的初步設(shè)計審查、審批和施工圖審查。按規(guī)定必須進行審查而未經(jīng)審查的施工圖不得用于招投標。
第十二條嚴肅招投標管理。所有水利工程項目的施工必須根據(jù)《關(guān)于進一步完善公共資源交易管理的若干意見》、《關(guān)于進一步完善限額以下項目招標采購管理工作的若干意見》文的有關(guān)規(guī)定實行招投標,并按照招投標工作的程序要求,認真履行招標文件和工程招標預算標底的審核。任何工程不得以任何理由規(guī)避招標,或以集體討論代替招標,凡未經(jīng)招投標的項目不得施工。
第十三條規(guī)范合同管理。要嚴格合同制管理,確保項目規(guī)范實施。工程實施過程中的所有合同應(yīng)由初步設(shè)計批復中明確的項目法人或下達項目建設(shè)計劃任務(wù)文件中明確的建設(shè)單位與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位(或承包者個人)簽訂,合同內(nèi)容與招標文件、中標通知書等合同組成文件的內(nèi)容相一致,明確權(quán)責。未經(jīng)批準不得隨意變更合同內(nèi)容和合同主體。
第十四條嚴格質(zhì)量管理。水利工程施工建設(shè)必須嚴格按批準的建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè),工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求。如果在施工過程中確應(yīng)對工程建設(shè)內(nèi)容和方案進行調(diào)整的,應(yīng)編制工程變更聯(lián)系單,并按規(guī)定履行審批手續(xù)。
對規(guī)模投資項目必須按規(guī)定實行工程監(jiān)理制,并向縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站申報質(zhì)量監(jiān)督。對工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求,或未經(jīng)質(zhì)量評定的,一律不得支付工程款。
對面上補助項目建設(shè)單位應(yīng)建立質(zhì)量管理組織,負責對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。并視工程規(guī)模實行工程監(jiān)理。
第十五條加強項目資金管理。要進一步加強項目概預算管理和施工過程中的投資控制。精確項目預算編制,確保項目投資可控,堅決杜絕虛報預算套取資金現(xiàn)象。
對規(guī)模投資項目,工程投資應(yīng)嚴格控制在批準的概算以內(nèi),否則應(yīng)按規(guī)定辦理追加投資的審批手續(xù)。嚴格控制工程變更,原則上工程施工過程中變更引起的建安投資增加不得超過合同造價的10%。工程完工后應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行工程決算審計,并以審計結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)。
對面上補助項目,項目投資應(yīng)嚴格控制在下達的計劃以內(nèi),工程完工后建設(shè)單位應(yīng)編制工程決算,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審核,并以審核結(jié)論作為項目補助依據(jù)。
第四章項目驗收管理
第十六條項目驗收管理工作包括工程資料驗收和工程實體驗收兩方面內(nèi)容。
第十七條按照誰批準誰組織驗收的原則,面上補助項目由縣水利水電局、縣財政局聯(lián)合組織驗收。規(guī)模投資項目由縣發(fā)改局會同縣水利水電局、縣財政局按照部頒驗收規(guī)程聯(lián)合組織驗收。
第十八條規(guī)模投資項目應(yīng)嚴格執(zhí)行《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》的要求,做好工程各階段的驗收工作,確保水利建設(shè)工程驗收規(guī)范化,保證工程驗收質(zhì)量。
第十九條申請驗收的工程應(yīng)具備以下條件:
1、工程已按批準設(shè)計或下達項目計劃全部完成;
2、各專項驗收、階段性驗收已經(jīng)通過;
3、工程各類資料齊全,工程實體質(zhì)量達到合格標準以上;
4、工程竣工決算已編制完成;
5、鎮(zhèn)(街道)或工程管理單位已通過工程竣工自驗收,并簽署自驗意見;
6、驗收資料已準備就緒,竣工驗收主要工作報告已提交;
第二十條工程具備驗收條件時,項目法人或項目建設(shè)單位應(yīng)在自驗的基礎(chǔ)上,整編好竣工資料,提出驗收申請。
第二十一條工程驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、檢查工程項目是否按批準的設(shè)計(含變更)或下達的計劃任務(wù)完成建設(shè);
2、檢查驗收資料是否真實完整;
3、檢查工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求。對規(guī)模投資項目應(yīng)核定工程施工質(zhì)量等級;
4、審定工程造價及竣工決算;
5、對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見;
6、形成書面驗收意見,參加驗收的驗收小組成員應(yīng)當在驗收意見上簽字。
第五章附則
第二十二條列入全國中央財政重點扶持的水利建設(shè)項目按中央、省和縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞 費用結(jié)構(gòu) 費用管理
一、費用結(jié)構(gòu)
第一,費用控制按照工程項目WBS(Work Breakdown Structure)進行預算分解、成本歸集及比較分析。
第二,按照企業(yè)費用科目分解,包括:人工費、機械費、材料費、采管費、船舶費、分包費、不可預見費、措施費、管理費、稅金、利潤等。
二、職責范圍及要求
(1)項目經(jīng)理。項目經(jīng)理是公司項目經(jīng)濟責任書執(zhí)行的第一責任人,對公司負責,全面負責本項目的費用控制管理工作。
(2)項目控制經(jīng)理。項目控制經(jīng)理是項目進度和費用管理的崗位負責人,負責項目控制實施的組織和協(xié)調(diào),負責本項目計劃和費用工程師的管理和考核,負責費用控制相關(guān)工作的審核。
(3)項目費用工程師。項目費用工程師是項目費用控制工作的關(guān)鍵崗位人員,負責本項目費用控制業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行。
(4)項目計劃工程師。項目計劃工程師是項目進度控制的關(guān)鍵崗位人員,在費用控制方面,協(xié)助費用工程師進行費用控制所需相關(guān)工程進度、工作量、資源、投入統(tǒng)計等信息的提供工作。
(5)項目材料工程師
項目材料工程師是項目材料采辦到貨、出入庫、使用、利庫及統(tǒng)計等管理的關(guān)鍵崗位人員,在進度和費用控制方面協(xié)助費用工程師和計劃工程師提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
(6)項目財務(wù)工程師。項目財務(wù)工程師是公司項目實際成本核算、年度預算執(zhí)行管理及收付款控制的關(guān)鍵崗位人員。
三、項目費用控制業(yè)務(wù)流程
項目費用控制管理的工作和流程主要包括:一是控制預算編制。二是內(nèi)部合同簽訂。三是根據(jù)項目計劃制定收入計劃,進行收款管理。四是制定成本支出計劃,對項目成本(主要指可控的直接成本)進行監(jiān)控。五是內(nèi)/外項目變更管理。六是組織單價合同工程量清單統(tǒng)計及商務(wù)澄清,合同結(jié)算。七是實際工作量發(fā)生較大偏差時申請并協(xié)助進行預算修改。八是項目分包管理。九是編制項目成本分析報告,評估總結(jié)實際偏差。十是編制項目費用月報。
四、費用控制管理實施細則
(1)項目執(zhí)行預算。公司經(jīng)濟責任書下達項目經(jīng)理后,項目經(jīng)理組織在經(jīng)濟責任制基礎(chǔ)上,并依據(jù)批準后的項目實施策略,對合同漏項、方案和實施單位變化等因素進行調(diào)整,制定項目執(zhí)行預算。
批準后的項目執(zhí)行預算作為項目組簽訂分包合同的基礎(chǔ)。
第一,執(zhí)行預算總收入原則上為收入合同金額,然后根據(jù)項目組收入金額并以所占成本比例計算全部內(nèi)部合同收入。
第二,執(zhí)行預算在執(zhí)行過程中,工作量及工作范圍發(fā)生較大變化時,項目組應(yīng)及時調(diào)整執(zhí)行預算,并提出申請,上報公司批準。
第三,執(zhí)行預算在執(zhí)行過程中,項目組應(yīng)根據(jù)項目的執(zhí)行進展,細化預算內(nèi)容到三級計劃WBS層次,并滾動編制各階段的執(zhí)行預算,作為項目費用控制和預警的重要基礎(chǔ),編制依據(jù)為公司預算定額。
第四,單價合同應(yīng)編制總量估算的控制預算。
(2)為實現(xiàn)工程項目費用的過程控制和預警,結(jié)合標準WBS結(jié)構(gòu)、WBS節(jié)點預算和子單項工程(單體)物理進度,費用工程師與計劃工程師共同計算出各WBS節(jié)點的費用進度。
第一,項目合同總費用進度=子單項工程物理進度*子單項工程預算權(quán)重*WBS預算權(quán)重。
第二,項目管理費和業(yè)主服務(wù)費進度使用內(nèi)部分包和項目組分包的綜合費用進度,材料費使用陸地建造的費用進度,項目組分包使用各分包合同的費用進度。
第三,由于經(jīng)濟責任制指標分配為業(yè)務(wù)板塊(設(shè)計、建造、安裝和管理)成本、產(chǎn)值和毛利率和分(子)公司成本、產(chǎn)值和毛利率兩類,為完成子單項工程(單體)物理進度和費用預算的匹配,項目控制預算需分解到WBS結(jié)構(gòu)的各個階段,并分解到項目組,并計算各相關(guān)單位費用進度。
(3)項目收入管理。項目收入嚴格執(zhí)行權(quán)責發(fā)生制的規(guī)則,包括合同收入和變更收入。
第一,合同目標收入為總合同額與總計劃費用進度的乘積,合同實際收入為合同總額與總實際費用進度的乘積。
第二,單價合同收入確認為業(yè)主方確認的實際工作量統(tǒng)計與單價乘積收入金額。目標收入為根據(jù)工程計劃估算的金額。
第三,合同變更總額的確認以業(yè)主方正式書面變更協(xié)議為準,變更目標收入為變更總額與變更計劃進度乘積,變更實際收入為變更總額與變更實際進度的乘積。
(4)成本控制管理。對于項目成本控制,項目組在過程中將對合同成本和變更成本進行跟蹤、預測和預警,與控制預算進行對比和分析,并制定降本增效的策略和方案。
(5)項目組分包。項目組分包指項目組直接與外部單位簽訂分包、勞務(wù)或租賃合同的范圍,項目組分包成本的確認以分包工程進度或合同執(zhí)行進度為基礎(chǔ),各項目組根據(jù)實際情況進行計算。
(6)變更成本。變更成本為合同成本外的部分,對應(yīng)合同變更收入。項目組的變更成本包括:項目組管理成本、外部分包成本。
(7)項目總體盈虧分析和預警。根據(jù)公司項目管理要求,項目組在公司角度對項目總體盈虧狀況進行分析和預警。
(8)合同收款。項目費用工程師在滿足合同收款條件,如完成某一里程碑點或到每月結(jié)算點時,根據(jù)合同要求計算應(yīng)收款項,填寫付款申請單,經(jīng)業(yè)主簽字確認后,填寫公司“開發(fā)票信息表”,經(jīng)項目經(jīng)理簽字后,提交財務(wù)部開具發(fā)票,并及時提交(寄送)業(yè)主。項目費用工程師應(yīng)建立“已開具發(fā)票信息登記表”,及時跟蹤并記錄發(fā)票處理情況及業(yè)主付款、款項到賬時間,催促業(yè)主付款,并在出現(xiàn)延期付款時向業(yè)主索進行利息索賠。
(9)資金計劃編制和執(zhí)行。項目費用工程師按財務(wù)規(guī)定編制資金計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字批準后每月提交項目財務(wù),包括下月及后續(xù)三個月的收、付款計劃。項目收付款實際情況應(yīng)與資金計劃進行對比,偏差超出規(guī)定的應(yīng)編制分析報告。項目費用工程師按月編制資金收付款表格及以項目組為主體的現(xiàn)金流量表。
(10)項目變更管理。項目費用工程師項目管理過程中及時識別和提出變更,并組織、收集和審核分、變更依據(jù),在計算變更成本、報價余量、目標毛利潤基礎(chǔ)上制定本項目變更策略。對變更工作內(nèi)容所使用的資源使用進行分析,組織進行確認,當變更工作內(nèi)容涉及公司重大生產(chǎn)資源調(diào)整時,須及時提前上報生產(chǎn)管理部,經(jīng)由公司主管領(lǐng)導批準后,方能與業(yè)主簽署變更。收集匯總變更付款申請的各種支持文件,并根據(jù)項目現(xiàn)金流的情況,及時向業(yè)主申請付款。
(11)項目分包管理。項目分包管理以公司分包管理規(guī)定為基礎(chǔ),根據(jù)項目實際情況進行分包計劃編制、分包立項、預算編制、合同編制及簽訂、支付分包款、分包工作變更管理等工作。
(12)各項目組針對收入、成本、收款、付款等費用數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的管理臺賬,并保留好相關(guān)財務(wù)憑證和文件記錄。
(13)項目費用月報。項目費用工程師應(yīng)按月編制項目費用月報,對當月發(fā)生的情況進行描述,并對總體執(zhí)行情況進行對比分析。項目經(jīng)理簽字后報生產(chǎn)管理部控制室。
(14)完工項目成本分析報告。項目費用工程師在項目完工后,應(yīng)編制項目完工成本分析報告。包括:項目概述、工作內(nèi)容、項目計劃、重大里程碑點完成情況、經(jīng)濟指標完成情況等內(nèi)容,主要以項目經(jīng)濟指標責任制的費用科目為分析內(nèi)容,對實際成本與責任制預算偏差較大的科目進行量、價對比分析,說明產(chǎn)生偏差的原因,對預算編制不合理之處、項目執(zhí)行中的失誤、非人為因素、不可預見因素等進行說明,并提出總結(jié)和建議。
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設(shè)的順利進行,保護拆遷當事人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合住房制度改革和本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋(含構(gòu)筑物、附屬物),除道路、河道、防洪墻、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共綠地、廣場等市政建設(shè)工程項目以外的非市政建設(shè)工程項目需要拆遷的,均適用本辦法。
原集體土地上房屋,土地轉(zhuǎn)為國有后拆遷的,補償辦法另行制訂。
第三條 本辦法所稱拆遷人,系指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人,系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。
第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當符合城市規(guī)劃,遵循等價有償?shù)脑瓌t。
第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門,南京市房屋拆遷管理辦公室負責城市房屋拆遷的日常管理工作。
第七條 規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)、供電以及市政公用等部門,應(yīng)當按照各自的職責,協(xié)同房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第八條 對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人應(yīng)當給予獎勵。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第九條 房屋拆遷實行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的,應(yīng)當向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi),作出答復。對經(jīng)審核許可拆遷的,頒發(fā)房屋拆遷許可證,并按規(guī)定收取拆遷管理費。
第十條 申請房屋拆遷許可證,應(yīng)當提交下列文件:
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)經(jīng)批準的規(guī)劃方案;
(三)建設(shè)用地批準文件;
(四)拆遷方案(包括拆遷范圍、拆遷對象、拆遷期限、實施步驟以及拆遷償款的測算方案等);
(五)有關(guān)銀行出具的已專項收存申請人不少于拆遷補償總額80%的資金證明;
(六)拆遷主管部門規(guī)定提交的其他有關(guān)文件。
因凈地出讓拆遷的,申請人除應(yīng)當提交本條第四項、第五項規(guī)定文件外,還應(yīng)當提交市政府的有關(guān)批準文件。
第十一條 實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。
拆遷人確需延長規(guī)定期限的,應(yīng)當在拆遷期限屆滿前的15日內(nèi),向房屋拆遷主管部門申請延長期限。
第十二條 房屋拆遷管理實行拆遷實施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。
第十三條 未取得拆遷資格的申請人,需要拆遷涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的自管房屋,必須委托具備拆遷資格的單位實施拆遷。不涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的,申請人在領(lǐng)取拆遷許可證后,可以自行拆遷。
房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。
第十四條 實施道路建設(shè)補償用地項目拆遷的,申請人可以按照補償用地的凈地評估價值,向銀行申請拆遷補償專項抵押貸款,具體辦法另行制訂。
第十五條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當通知城建、工商行政、街道辦事處等部門和單位,停辦拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、房產(chǎn)交易、房屋析產(chǎn)、房屋使用交換以及房屋租賃備案等手續(xù)。停辦時限為一年,申請延長期限不得超過十二個月,逾期自行終止。
第十六條 房屋拆遷主管部門核發(fā)房屋拆遷許可證后,應(yīng)當將許可事項以公告或者其他形式予以公布。
房屋拆遷應(yīng)當對拆遷政策、辦事程序、補償價格實行公開。
第十七條 在房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定簽訂書面拆遷補償協(xié)議。
拆遷補償協(xié)議應(yīng)當使用房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本,并經(jīng)房屋拆遷主管部門監(jiān)證。
第十八條 拆遷補償協(xié)議監(jiān)證后,拆遷人應(yīng)當根據(jù)協(xié)議的約定,通知有關(guān)銀行向被拆遷人開具拆遷補償款專項存款憑據(jù)。
第十九條 被拆遷人需要以拆遷補償支付其購房款的,應(yīng)當向有關(guān)銀行提交經(jīng)監(jiān)證的拆遷補償協(xié)議、經(jīng)備案或者登記的購房合同、拆遷補償款專項存款憑據(jù)以及房屋拆遷主管部門出具的拆遷補償款使用通知,由銀行支付給售房人。
被拆遷人購買房屋價款中的拆遷補償款部分,可免交契稅。
第二十條 被拆遷人購房經(jīng)費不足時,可以按照有關(guān)規(guī)定申請貸款。被拆遷人購房后拆遷補償有余額的,余額不超出拆遷補償款總額20%的部分,被拆遷人可以現(xiàn)金提取。
被拆遷人提取拆遷補償現(xiàn)金的,應(yīng)當依法納稅。
第二十一條 拆除違法建筑、超過批準使用期限的臨時建筑不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償,具體標準另行制訂。
第二十二條 被拆遷人不得提出超出本辦法規(guī)定的要求或者附加條件;拆遷人不得擅自提高或者壓低補償標準。
第二十三條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi),糾紛仍未解決的,由拆遷人提出拆遷補償方案,報房屋拆遷主管部門批準后實施。拆遷前,房屋拆遷主管部門應(yīng)當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察評估,并依法辦理證據(jù)保全。
第二十四條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋,由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由債務(wù)人清償債務(wù)后,方可給予補償。
抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按照前款規(guī)定處理的,拆遷人可以參照本辦法第二十三條的規(guī)定實施拆遷。
拆除設(shè)有典權(quán)的房屋應(yīng)當依法清典。
第二十五條 拆遷補償協(xié)議簽訂后,拆遷人應(yīng)當將拆除房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證交由原發(fā)證部門收回。
第二十六條 拆遷人與被拆遷人就拆遷補償事宜經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十七條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法第二十六條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
第二十八條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
拆除撥借房產(chǎn)、國家經(jīng)租房產(chǎn)以及由政府代管的私有房產(chǎn),必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核批準,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 房屋拆遷主管部門和拆遷實施單位應(yīng)當建立健全拆遷檔案,加強對拆遷資料的管理。拆遷工作結(jié)束后,拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定向房產(chǎn)管理部門移交有關(guān)資料。
第三章 住宅房屋拆遷
第三十條 住宅房屋的拆遷補償款由產(chǎn)權(quán)置換補償款和居住區(qū)位補償款兩部分組成,其計算方法如下:
產(chǎn)權(quán)置換補償款=[綜合經(jīng)濟住房價格-(磚混一等房屋的重置價格-被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新)]×被拆除房屋的建筑面積居住區(qū)位補償款=居住區(qū)位補償價格×被拆除房屋的建筑面積第三十一條 拆除公有出租房屋,拆遷人應(yīng)當按照下列規(guī)定支付拆遷補償款:
(一)產(chǎn)權(quán)置換補償款的20%支付給被拆除房屋所有人作為城市或者單位住房基金(視同承租人已按房改政策購買原公有住房);
(二)產(chǎn)權(quán)置換補償款的80%和居住區(qū)位補償款支付給購買本市成套住房的被拆除房屋承租人。
被拆除房屋承租人現(xiàn)住房面積(含他處住房)超出房改政策規(guī)定的現(xiàn)住房購房面積上限標準的,超出部分的居住區(qū)位補償不再支付,產(chǎn)權(quán)置換補償款歸被拆除房屋所有人所有。
第三十二條 拆除私有自住房屋(含已購房改房),拆遷人應(yīng)當將拆遷補償款支付給被拆除房屋所有人。
第三十三條 拆除私有出租房屋,拆遷人應(yīng)當按照下列規(guī)定辦理:
(一)租賃關(guān)系由租賃雙方自行建立的,拆遷人應(yīng)當根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系的書面協(xié)議所約定的方式支付拆遷補償款。約定不成的,拆遷人應(yīng)當以拆遷補償款購買的本市成套住宅房屋,補償給被拆除房屋所有人。以房屋補償?shù)模赓U關(guān)系繼續(xù)保持(因拆遷而引起變動原租賃合同條款的,應(yīng)當作相應(yīng)修改)。
(二)因國家有關(guān)私房改造政策等原因形成的租賃關(guān)系,除租賃雙方另有約定外,被拆除房屋所有人可以根據(jù)本條第一款規(guī)定選擇以房屋補償,并繼續(xù)保持租賃關(guān)系,或者選擇貨幣補償。 選擇貨幣補償?shù)模疬w人將產(chǎn)權(quán)置換補償款支付給被拆除房屋的所有人,居住區(qū)位補償款支付給被拆除房屋的承租人。
租賃雙方在規(guī)定的期限內(nèi)不能處置好租賃關(guān)系的,拆遷人依法辦理證據(jù)保全并對拆遷補償款提存公證后,按照本辦法第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 拆遷貨幣補償與住房分配貨幣化相結(jié)合。沒有領(lǐng)取過住房補貼、且在拆遷范圍以外無其他住房的被拆遷人,以按照本辦法計算的補償款所能購買的屆時公布的經(jīng)濟適用住房的面積,與被拆遷人應(yīng)享有的購房規(guī)定的補貼標準面積有差額的,應(yīng)當按照下列規(guī)定辦理:
(一)不足面積標準的,被拆遷人所在單位有條件的可對不足部分按屆時房改標準予以補貼;
(二)超出面積標準的,被拆遷人所在單位不再給予補貼。
第三十五條 被拆遷人因原住房面積過小(不含空掛戶),無力購房的,可以向拆遷人提出申請過渡住房,拆遷人按照人均建筑面積8平方米的標準,提供過渡住房。被拆遷人繳納過渡住房入住費后,承租過渡住房。
承租過渡住房的租期未超過五年的,拆遷人應(yīng)當在被拆遷人搬離時支付拆遷補償款。超過五年的,拆遷人應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)置換補償款支付給被拆除房屋的所有人,居住區(qū)位補償款不再支付(均不計利息)。
第三十六條 被拆遷人確有另處住房,拆遷后不再購房的,經(jīng)向房屋拆遷主管部門申請核準后,可以現(xiàn)金提取產(chǎn)權(quán)置換補償款。
第三十七條 拆遷人應(yīng)當向被拆除房屋的實際使用人支付下列補助費用:
(一)搬家補助費;
(二)一次性過渡補助費;
(三)電增容費、煤氣、電話、空調(diào)、有線電視拆裝補助費。
第四章 非住宅房屋拆遷
第三十八條 非住宅房屋系指在房屋拆遷主管部門拆遷公告前,具有合法手續(xù)且實際作為非住宅使用的房屋。
非住宅房屋分為營業(yè)房和非營業(yè)用房。營業(yè)用房,系指直接從事營業(yè)活動的商業(yè)服務(wù)用房;非住宅中除營業(yè)用房以外的其他用房統(tǒng)稱非營業(yè)用房。
第三十九條 非住宅房屋的拆遷補償款由產(chǎn)權(quán)置換補償款、商業(yè)區(qū)位補償款和一次性綜合補助費三部分組成,其計算方法如下:
產(chǎn)權(quán)置換補償款=[綜合非住宅價格-(磚混非住宅房屋的重置價格-被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新)]×被拆除房屋的建筑面積商業(yè)區(qū)位補償款=商業(yè)區(qū)位補償價格×被拆除房屋的建筑面積一次性綜合補助費應(yīng)當根據(jù)被拆除營業(yè)用房的實際使用人上繳稅費情況綜合確定,支付給被拆除房屋的實際使用人。
第四十條 商業(yè)區(qū)位補償價格根據(jù)被拆除房屋的商業(yè)區(qū)位、層次和使用功能的不同,按照下列標準進行調(diào)節(jié):
(一)以商業(yè)區(qū)位一級為基價,每降低一個區(qū)位等級補償款依次遞減;
(二)營業(yè)用房以一層房屋補償額為基價,二層遞減20%,三層遞減40%,四層及四層以上遞減50%(最低不低于同區(qū)位居住區(qū)位補償標準),地下室及半地下室遞減70%;
(三)非沿主干道房屋按照所在區(qū)位的次一級區(qū)位補償,區(qū)位等級最低的不再降低。
第四十一條 拆除出租非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系的書面協(xié)議所約定的方式,支付拆遷補償款。約定不成的,被拆除房屋所有人可以選擇房屋補償或者貨幣補償。
被拆除房屋所有人選擇房屋補償?shù)模刹疬w人以拆遷補償款購買房屋補償給房屋所有人,原租賃關(guān)系繼續(xù)保持(因拆遷而引起變動原租賃合同條款的,應(yīng)當作相應(yīng)修改),拆遷人與被拆除房屋所有人應(yīng)當結(jié)算拆遷補償款與補償房屋價格的差價。
以貨幣補償?shù)模疬w人應(yīng)當按照下列規(guī)定辦理:
(一)承租期在1年以內(nèi)的,商業(yè)區(qū)位補償款支付給被拆除房屋所有人;
(二)承租期超過1年,在2年以內(nèi)的,商業(yè)區(qū)位補償款的80%支付給被拆除房屋所有人,20%支付給承租人;
(三)承租期超過2年,在5年以內(nèi)的,商業(yè)區(qū)位補償款的60%支付給被拆除房屋所有人,40%支付給承租人;
(四)承租期超過5年,在10年以內(nèi)的,商業(yè)區(qū)位補償款的40%支付給被拆除房屋所有人,60%支付給承租人;
(五)承租期超過10年,在20年以內(nèi)的,商業(yè)區(qū)位補償款的20%支付給被拆除房屋所有人,80%支付給承租人;
(六)承租期超過20年的,商業(yè)區(qū)位補償款全部支付給承租人。
第四十二條 對拆遷范內(nèi)被拆遷人的生產(chǎn)場地,拆遷人應(yīng)當按照區(qū)位給予補償。
本辦法所稱生產(chǎn)場地系指直接用于生產(chǎn)的露天場地,包括貨運企業(yè)的貨物堆場,汽車運輸、修理企業(yè)的停車、修車場,醬品廠的露天制作場地,水泥預制構(gòu)件生產(chǎn)場地。
第四十三條 拆除生產(chǎn)用房,其設(shè)備的拆除安裝和搬運費用,由拆遷人按照房屋建筑面積重置價格結(jié)合成新的10%補償,有重型設(shè)備的,按20%補償。拆遷單位非生產(chǎn)用房,按5%補償。
第五章 法律責任
第四十四條 對有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門予以警告、責令停止拆遷,并可處以罰款:
(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的,處以十萬元以下罰款;
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷的,對委托單位處以一萬元以上、三萬元以下罰款,對被委托單位處以二萬元以上、五萬元以下罰款;
(三)擅自提高或降低補償標準,擴大或縮小補償范圍的,對拆遷實施單位處以一萬元以上、三萬元以下罰款;
(四)無正當理由超過規(guī)定拆遷期限的,對拆遷人處以一萬元以上、三萬元以下罰款。
第四十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訟訴。逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十六條 脅迫、侮辱、歐打房屋拆遷工作人員,妨礙房屋拆遷工作人員依法拆遷的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十七條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的,由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十八條 本辦法所涉及的價格和費用標準由市物價管理部門會同市房屋拆遷主管部門制定,并定期公布。
第四十九條 本市所轄各縣人民政府可參照本辦法,結(jié)合本縣實際情況制定拆遷實施辦法,并報市政府備案。
【關(guān)鍵詞】政府投資,建設(shè)項目,代建制,制約因素,發(fā)展對策,研究
1 前言
由于市政道路、供水、供電、排污、環(huán)保設(shè)施、公路及其它公益性設(shè)施項目大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,不僅具備一般建筑工程特點,還具有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的諸多屬性,普遍具有投資大、建設(shè)周期長、財務(wù)收益率低、受環(huán)境影響大和項目安全風險大等特征。因此,這些工程項目大多由政府投資建設(shè)。按照國際項目管理理論體系。項目管理內(nèi)容按照項目管理內(nèi)容的性質(zhì)劃分,具有項目范圍管理、綜合管理(集成管理)、時間管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、采購管理、投資管理(成本管理與控制)、溝通管理(信息管理)、風險管理等9項基本管理要素,按照項目管理的過程階段劃分,具有項目啟動、計劃、組織、執(zhí)行、控制和收尾等6項過程管理要素。這些管理要素都是上述工程項目管理的必需要素。由于在市政工程、公路等項目管理中還涉及項目融資、公共關(guān)系與項目許可申報、拆遷安置和土地整理、勘察設(shè)計、環(huán)境保護、工程移交等內(nèi)容,其項目管理的全部要素和內(nèi)容比當前通用的國際項目管理專業(yè)理論中的要素要增加許多。因此,客觀上政府投資建設(shè)項目管理需要較高的項目管理水平,才能保證項目投資效益和投資目標的全面實現(xiàn)。
2 政府投資建設(shè)項目中實施代替業(yè)主項目管理(項目管理承包模式)和BT(建設(shè)―移交模式)項目管理的情況
2.1 在2002年以前,政府投資建設(shè)項目的組織管理模式為:由政府投資的機構(gòu)直接派出項目管理機構(gòu)負責項目管理,項目實施完畢后移交公共設(shè)施使用單位或管理單位,這些政府投資的機構(gòu)由省、市、縣政府出資成立,有省級投資公司、城市建設(shè)投資公司、城市工務(wù)局等類型。政府投資機構(gòu)既是項目業(yè)主單位,又是項目建設(shè)單位。由于這些政府投資的機構(gòu)大多政企不分,缺少監(jiān)督考核機制,專業(yè)性管理不強,項目管理水平不高,往往造成項目質(zhì)量安全問題多、工期延長、投資大大超過概算、投資效益目標難以實現(xiàn)等問題。
2.2 在經(jīng)濟全球化浪潮的推動下,國內(nèi)工程建設(shè)項目管理市場開始培育和發(fā)展。2003年,建設(shè)部制定了培育和發(fā)展項目管理與工程總承包企業(yè)的政策;2006年,頒發(fā)了建設(shè)工程項目管理的規(guī)范與相應(yīng)辦法;近5年來,國家交通運輸部等部委和北京、廣東、上海、湖南等地方政府相繼制定了鼓勵政府投資建設(shè)項目實施代建制項目管理的政策和政府投資建設(shè)項目代建制管理辦法(試行)。近年來,一些行業(yè)主管部門和地方政府已開始利用專業(yè)化承包機構(gòu)的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,來促進非經(jīng)營性公益工程、城市道路設(shè)施和高等級公路等項目建設(shè),提高政府投資建設(shè)項目的管理水平和投資效益,對政府投資的市政、公路工程項目開始試行代替業(yè)主項目管理模式或BT項目管理模式(建設(shè)-移交模式);而一批大型工程總承包公司、工程監(jiān)理咨詢公司也在國內(nèi)外工程承包市場上積累了在建設(shè)工程領(lǐng)域BT模式下或代替業(yè)主項目管理模式下的工程項目管理(以下統(tǒng)稱為“代建制”項目管理)的經(jīng)驗,逐步向大型工程項目管理公司發(fā)展。
2.3由于當前國內(nèi)政府投資建設(shè)項目的代建制項目管理的法規(guī)地位不明,規(guī)范性文件欠缺,影響了政府投資建設(shè)代建制項目管理項目的管理水平,影響了建設(shè)工程代建制項目的投資建設(shè)目標和投資效率的全面實現(xiàn),客觀上表現(xiàn)為政府投資建設(shè)工程代建制項目管理市場沒有得到充分發(fā)育。
當前,各地政府投資建設(shè)項目代建制組織管理模式還處在試行階段,建設(shè)工程代建制項目管理市場發(fā)育緩慢。
3 政府投資建設(shè)項目代建制的制約因素分析
經(jīng)過調(diào)查分析,目前制約政府投資建設(shè)項目實施代建制項目管理的主要因素為:
3.1 國內(nèi)還未建立與健全建設(shè)工程代建制項目管理的法規(guī),缺少政府投資建設(shè)項目實施代建制管理的配套政策和市場運作工作規(guī)范。缺少法律和政策調(diào)控手段。
3.2 政府和政府的投資機構(gòu)(業(yè)主單位)對建設(shè)項目實施代建制在提高項目管理水平和投資效益上的作用認識不足。政府投資建設(shè)工程項目多種管理模式并存,很大程度上制約了工程代建制項目管理模式的發(fā)展。缺少行政調(diào)控手段。
3.3 政府投資建設(shè)項目市場準入條件相對較高,在一定程度上制約了項目管理企業(yè)的快速發(fā)展。
3.4 項目管理公司專業(yè)管理水平和綜合管理能力不足,市場供給能力不足。
4 快速穩(wěn)健發(fā)展政府投資建設(shè)項目代建制市場的對策
4.1 進一步建立健全建設(shè)工程項目管理法規(guī)和配套政策
4.1.1 修改《建筑法》和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建筑工程安全管理條例,明確代建制項目管理主體的法律地位和管理要點。
4.1.2 抓緊研究、制訂工程項目管理的招標投標管理辦法,積極培育工程項目管理招投標市場。
4.1.3 組織編制有關(guān)建設(shè)工程項目代建制項目管理的管理規(guī)程等規(guī)范性文件;
4.1.4 參照國際工程項目管理合同范本,組織制訂適合我國社會主義市場經(jīng)濟要求的工程項目管理合同條件范本。
4.1.5 政府加大宣傳力度,統(tǒng)一各界思想,提高認識,大力推動政府投資建設(shè)項目代建制管理市場的培育。
4.2 盡快提高工程項目管理公司專業(yè)水平,增強代建項目管理能力
工程項目管理公司快速提高專業(yè)水平的途徑有三條:
4.2.1 通過對現(xiàn)有工程咨詢、造價、工程監(jiān)理、工程招標等專業(yè)資質(zhì)單位重組成立新的項目管理公司,新公司通過整合資源實現(xiàn)競爭實力的增強。
4.2.2 加強對擬開展項目管理業(yè)務(wù)的建設(shè)工程施工總承包類企業(yè)進行有關(guān)項目管理專業(yè)知識體系的培訓,提高項目管理的具體操作能力和水平,使其快速成長為工程總承包企業(yè)或工程項目管理企業(yè)。
4.2.3 采取引進工程咨詢、設(shè)計、工程監(jiān)理、招標與造價等高素質(zhì)專業(yè)人員的方式,快速提高當前工程項目管理企業(yè)的項目前期管理水平和項目實施階段的項目管理水平。
4.3 工程項目管理公司應(yīng)積極開展市場品牌推廣工作
工程項目管理公司應(yīng)在項目管理中通過經(jīng)驗積累和專業(yè)能力的培養(yǎng),逐步形成項目管理公司的核心競爭力,在此基礎(chǔ)上,積極開展公司的品牌營銷工作,提高城市或區(qū)域經(jīng)濟市場對其的認知度、美譽度,增強市場影響力。
4.4 通過社會各界的共同努力來推動政府投資建設(shè)項目代建制市場的培育
4.4.1 地方政府應(yīng)盡快建立與完善市政道路等非經(jīng)營性公益工程代建制項目管理的配套規(guī)范性文件,以便增強代建制項目管理的操作性,大力推動工程代建制項目管理市場的培育。
4.4.2 建設(shè)主管部門和相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)向社會宣傳代建制項目管理與傳統(tǒng)工程項目管理比較,所具有的特點、優(yōu)勢、典型案例和取得的成效,使政府投資建設(shè)項目代建制項目管理逐步得到全社會的認可。
4.4.3 結(jié)合國家投融資體制的深化改革和政府投資項目組織實施方式的變革,地方政府應(yīng)組織力量對業(yè)主單位進行培訓,使業(yè)主單位充分認識到實施代建制項目管理對節(jié)省投資、提高項目管理水平,保證質(zhì)量和工期的作用。
4.5 政府制定優(yōu)惠政策,鼓勵和促進工程項目管理公司快速穩(wěn)健發(fā)展
由于工程項目管理公司在項目管理承包期間一般履行全部或大部分項目建設(shè)主體的職責,即全面代建工程項目管理承包的職責,因而被要求具有較高的專業(yè)管理水平和較強的項目實施能力。而當前工程項目管理公司承擔項目管理承包工作獲得的收益僅僅是工程建設(shè)管理費或監(jiān)理費,按目前各地市政工程建設(shè)管理費率標準,中小市政工程項目建設(shè)管理費是嚴重不足的。因此,政府應(yīng)該制定一系列優(yōu)惠政策,如:對實行代建制項目管理的政府投資工程項目減免一部分行政事業(yè)性收費,實行業(yè)主單位與項目公司對項目節(jié)余投資按比例分配的政策,提高項目管理公司的建設(shè)管理費等,以便鼓勵和促進工程項目管理公司快速穩(wěn)健發(fā)展。
5 結(jié)論
5.1 當前,代替業(yè)主項目管理模式和BT模式已經(jīng)在沿海發(fā)達地區(qū)的政府投資市政工程領(lǐng)域(包括地鐵和輕軌)開始較大范圍內(nèi)的試行,一批投資規(guī)模大、影響大的重點市政工程開始按照代替業(yè)主項目管理模式和BT建設(shè)模式相繼組織實施,但在中西部地區(qū)代建制市場發(fā)展緩慢。而且,有關(guān)政府投資建設(shè)項目代建制組織方式的運作模式、管理范圍、要素和內(nèi)容要點還未形成統(tǒng)一的管理規(guī)程。國家建設(shè)行政主管部門和地方政府結(jié)合實際情況制訂政府投資建設(shè)項目代建制項目的管理規(guī)程、發(fā)展出臺促進代建市場的配套政策措施和規(guī)范性文件,已經(jīng)勢在必行。管理規(guī)程的頒發(fā)和配套政策將有力規(guī)范工程代建制項目管理行為,提高工程建設(shè)項目的投資效益,保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量和工期目標的實現(xiàn),促進工程項目管理公司的快速成長,提高工程項目承包企業(yè)的競爭力。
5.2 對政府投資的建設(shè)工程項目而言,代替業(yè)主項目管理和BT模式項目管理即將成為一種項目組織管理的重要方式,工程總承包公司或工程項目管理公司如要在政府投資的建設(shè)項目代建制市場的競爭中勝出,就必須盡快積累工程項目管理承包和工程總承包的經(jīng)驗,增強項目組織實施的能力,提高專業(yè)管理水平,并積極開展企業(yè)自身的營銷工作,提高區(qū)域市場的影響力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:火電廠;電氣工程;項目進度;優(yōu)化管理
通常來講,對于火電廠電氣工程的項目開放,發(fā)電企業(yè)的管理素質(zhì)都顯得較為低下,缺乏科學合理的管理辦法,給電氣工程項目推進帶來了很大的弊端。因此在火電廠電氣工程項目管理工作中,應(yīng)該結(jié)合有效的管理方案,來實現(xiàn)電氣工程的調(diào)控。
1現(xiàn)階段火電廠電氣工程項目進度管理情況
對于電氣工程的項目工程管理來講,我國在實現(xiàn)電氣工程自動化方面有著深入的研究。結(jié)合多種領(lǐng)域的管理平臺建設(shè),推動電氣工程管理項目規(guī)劃。但是就目前來說,火電廠電氣工程項目管理工作仍然較為落后,在電氣工程管理中仍然存在很多問題,尤其是關(guān)于項目進度的優(yōu)化上,不能夠滿足當前建設(shè)的需求,在很大程度上延誤了工期。
2電氣工程項目進度管理的事前控制
從電氣工程項目管理的辦法來看,我們大致可以采用以下手段來促進電氣工程項目進度的優(yōu)化。實行有效的責任承包制度,將具體的電氣工程責任落實給個人,促進項目監(jiān)督工作的完善,進行合理的施工調(diào)控,充分發(fā)揮施工人員的管理素質(zhì),實現(xiàn)科學有效的管理辦法。在電氣工程項目的優(yōu)化中,進行施工審查工作,將電氣工程項目的不同階段進行合理規(guī)劃,不同環(huán)節(jié)下工期的控制,都要結(jié)合電氣工程施工有關(guān)因素進行考慮。管理工作者應(yīng)該具備一定的服務(wù)意識,促進施工管理項目的順利進行,給審查工作提供重要的保障。在電氣工程施工項目的協(xié)調(diào)下,提升管理人員的服務(wù)意識,提升專業(yè)素養(yǎng),給電氣工程項目進度管理的優(yōu)化提供重要保證。
3火電廠電氣工程項目施工進度管理辦法的制定
3.1科學認識制定項目進度計劃的重要性。在火電廠電氣工程項目施工管理辦法認定中,結(jié)合不同環(huán)節(jié)的施工順序,來促進工程建設(shè)的有效規(guī)劃。結(jié)合項目工程管理辦法,按照有效的項目施工步驟,促進電氣工程項目施工管理素質(zhì)的提升。項目進度的管理主要是項目成本規(guī)劃的一部分,制定合理的項目進度管理辦法,必須從項目工程的規(guī)劃進行出發(fā)。項目進度管理工作的優(yōu)化,有利于促進項目成本和質(zhì)量控制工作的執(zhí)行,給電氣工程整體施工提供重要保證。因此在火電廠電氣工程中,缺少有效的項目施工進度計劃制定,就會給項目施工帶來嚴重影響。3.2電氣工程項目施工進度管理。3.2.1項目進度計劃。對于項目進度計劃的推進來講,必須從項目施工的審核步驟進行出發(fā),按照正常的施工順序來形成有效的施工管理,促進不同階段項目施工任務(wù)的實現(xiàn)。項目工程進度管理辦法的提升,可以有效降低生產(chǎn)成本,促進施工質(zhì)量的提高。這對于目前的電氣工程建設(shè)來講非常重要,按照施工項目進度的管理工作而言,要從有效的設(shè)計工作出發(fā),執(zhí)行項目成本的管理工作,或者按照電氣工程的進度,來執(zhí)行對應(yīng)內(nèi)容。例如將電氣工作設(shè)施接地,通過不同的金屬元件來實現(xiàn)對應(yīng)的電氣工程操作,或者結(jié)合項目施工的具體操作,從整體上帶動電氣工程施工進度管理工作的提升,給電氣工程有關(guān)操作提供必要的幫助。3.2.2項目總體進度計劃。在進行電氣工程項目時,應(yīng)該能夠考慮到整體項目工程的聯(lián)系,結(jié)合項目成本的規(guī)劃,實現(xiàn)總體工程量的對比,提高項目工程建設(shè)的質(zhì)量。對于我國火電廠工程項目的進行來看,仍然需要結(jié)合實際的工程量進行比較,并采取適當?shù)膶彶楣ぷ鳌?.3火電廠電氣工程項目施工進度計劃的優(yōu)化。3.3.1優(yōu)化項目施工進度的控制方法。對于火電廠電氣工程項目工作來講,利用以往的項目施工進度優(yōu)化方式顯然已經(jīng)不能夠滿足當前時代的需求。由于施工現(xiàn)場需要結(jié)合工程項目的審核進行決算,來確認有效的施工辦法,或者結(jié)合實際施工建設(shè)的需求,給出適當?shù)膶徍朔绞健T诠こ添椖康墓芾砗蜎Q算上,需要及時了解火力發(fā)電廠電氣工程項目信息,采用合理的手段進行處理。因此在項目工程建設(shè)中,應(yīng)該結(jié)合施工的難度,在滿足正常施工效率的前提下,降低施工成本,提高施工質(zhì)量。3.3.2優(yōu)化項目施工進度的管理模式。火力發(fā)電廠的工程項目管理規(guī)劃必須從項目工程管理模式出發(fā),結(jié)合當今時代的特色,來不斷創(chuàng)新和發(fā)展。在這條與時俱進的道路上,要綜合考慮各種項目建設(shè)問題,從整體單位的控制單元中實現(xiàn)有效交流和溝通。減少項目工程進行時的漏洞,給項目工程管理提供必要的幫助。3.3.3執(zhí)行效果測量評估。所謂執(zhí)行效果測量評估,就是通過電氣工程項目的規(guī)劃實現(xiàn)整體內(nèi)容的推進,按照不同的施工管理條例來完成對應(yīng)的項目操作。如果最終的施工周期沒有達到預期的要求,那么對于不同周期內(nèi)的項目工程管理應(yīng)該設(shè)立合適的測量評估規(guī)定,經(jīng)過有關(guān)人員對項目施工信息的內(nèi)容進行對比分析,來獲取項目施工發(fā)展的趨勢。結(jié)合項目施工的報告來審核,編制出準確的項目工程進度情況。3.4進行進度糾偏調(diào)節(jié)。在進行進度糾偏調(diào)節(jié)時,要按照項目工程的審核標準,進行對應(yīng)單元的評估活動。結(jié)合有效的評估報告,確認偏差內(nèi)容,采用合適的糾偏措施來實現(xiàn)調(diào)節(jié),制定科學合理的管理辦法,進行組織調(diào)控工作。對于工程中出現(xiàn)的進度偏差問題,就應(yīng)該采用合理的檢測工作,來確認項目施工中存在的風險,及時有效的采用進度糾偏工作來處理。提高火電廠電氣工程項目進度優(yōu)化管理工作,給電力工程穩(wěn)定運行提供必要的輔助。
4結(jié)語
火電廠的電力工程安全進行中,始終離不開有關(guān)項目進度的優(yōu)化管理工作。促進項目進度管理辦法的提升,必須從電氣工程的不同環(huán)節(jié)出發(fā),對工程項目進行審核認定。采用合適的管理手段,提升電氣工程項目的進度管理質(zhì)量,帶動電氣工程效率的提高。
作者:王學東 單位:陜西榆林能源集團橫山煤電有限公司
參考文獻
【關(guān)鍵詞】工程項目;集成化管理
0 引言
現(xiàn)今的工程項目逐漸朝著大型化、復雜化的方向飛速發(fā)展;此外,計算機通訊、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展促使工程項目管理越來越依賴于計算機。傳統(tǒng)的工程項目管理系統(tǒng)已經(jīng)難以適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時代的工程項目,那么工程項目的集成化管理便應(yīng)運而生。工程項目的集成化管理是一個有機結(jié)合的整體化管理方法,它是基于系統(tǒng)工程,而將其與工程論和信息論相結(jié)合的管理辦法。這種結(jié)合不是簡單的疊加過程,而是各類知識的有機融合,從而實現(xiàn)工程項目的最優(yōu)化管理。本研究主要分析了傳統(tǒng)工程項目管理存在的問題,介紹了工程項目集成化管理的基本理論,提出了工程項目集成化管理的方法。
1 問題提出
由于傳統(tǒng)的工程項目管理方法不注重整個工程項目生命期的跟蹤動態(tài)管理,所以并不能夠?qū)⒂绊懻麄€工程項目的各種因素都連續(xù)、及時、準確的記錄下來,因此,也未能反映整個工程項目的實際變化。傳統(tǒng)的工程項目管理方法中主要存在以下問題。
1.1 設(shè)計項目管理、建設(shè)項目管理、施工項目管理直接相互獨立,沒有聯(lián)系起來,這直接影響了工程項目壽命期以及工程項目的順利進行。設(shè)計項目管理、建設(shè)項目管理、施工項目管理都只是獨立于自己的管理模塊及管理目標,都缺乏對整個工程項目目標的統(tǒng)一認識,這就等同于根本沒有工程項目管理。
1.2 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位都是各自分離的、靜態(tài)的實現(xiàn)其各自承擔的職能(早期規(guī)劃決策、設(shè)計、施工)進行管理,這樣就沒能將整個工程項目進行很好的銜接統(tǒng)一,缺乏協(xié)調(diào)一致性;另外,很多工程項目管理并不重視項目建設(shè)的早期規(guī)劃決策,直接導致在工程建設(shè)過程中因為準備不充分而出現(xiàn)的各種設(shè)計變更等問題,嚴重影響了工程項目的進程。
1.3 傳統(tǒng)的工程項目管理過多是管理者憑借著自己對于工程項目的經(jīng)驗,沒有適當?shù)膮⒖紝W習國外先進管理及技術(shù)成果。
2 工程項目集成化管理基本概念
2.1 工程項目管理的定義
工程項目管理是指項目組織與項目經(jīng)理通過系統(tǒng)的方法及理論對工程項目的各類資源進行組織、計劃、控制及協(xié)調(diào),從而實現(xiàn)工程項目高質(zhì)高效完成的目標的管理模式。
2.2 工程項目管理特征
工程項目管理有其獨特之處,主要具有復雜性、創(chuàng)造性等特點。
2.2.1 工程項目項目管理的復雜性
工程項目通常包括多個組成部分,整個過程中涉及到多個行業(yè)、多個學科、多個組織,并且每個工程項目都有其獨特的重難點,不確定因素較多;工程項目的人員同時涉及業(yè)主、承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、檢測單位以及施工單位等多個組織機構(gòu),這些因素都決定了工程項目管理的復雜性。項目過程中因為其復雜性,就會面臨各種技術(shù)的、政治的難題,這就需要工程項目管理體系可以及時的成立相應(yīng)的專辦小組來解決這些問題,從而保證工程項目的順利進行。
2.2.2 工程項目項目管理的創(chuàng)造性
工程項目的復雜性在一定程度上面決定了工程項目管理需要具有創(chuàng)造性的特質(zhì)。沒有完全現(xiàn)成的管理經(jīng)驗,只能依靠優(yōu)秀的管理體系引導這管理團隊不斷進行摸索、創(chuàng)新。但是創(chuàng)造性帶有一定的風險性,所以工程項目管理的創(chuàng)新必須依賴于科學技術(shù)的發(fā)展與支持,需要積累前人的管理經(jīng)驗,綜合各類學科的科學研究成果,創(chuàng)造性地完成工程項目的目標。
2.3 工程項目集成化管理的概念
工程項目集成化管理是通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以工程項目為核心,對工程項目的所有組織人員、所有進程、所有工作以及所有的目標進行智能化的、實時的、遠程的控制及管理。組織人員包括業(yè)主、承包商、設(shè)計部門、管理部門、監(jiān)督部門、檢測部門、監(jiān)理單位、施工單位及材料供應(yīng)商等相關(guān)人員;進程包括項目前期的構(gòu)思及規(guī)劃、招投標、設(shè)計、施工、檢測、監(jiān)督、驗收等過程;所有工作包括項目管理、計劃進度、合同管理、質(zhì)量管理、資金管理、物資設(shè)備管理、計量管理、變更管理、竣工管理等;所有目標包括工程項目的功能目標、成本目標、工期目標及環(huán)境目標。
3 工程項目的集成化管理內(nèi)容
工程項目集成化管理的內(nèi)容主要包括管理目標、管理手段、管理要素以及管理過程的集成化。
3.1 管理目標的集成化
管理目標的集成化是集合所有工程項目參與者的管理目標為整個工程項目的管理目標。強調(diào)整個工程項目的管理目標的一致性與統(tǒng)一性,這可以防止各個參與單位因為其各自利益未能完全最大化而造成的問題,因為只有整個工程項目的目標實現(xiàn)了,各個項目參與者的目標才能實現(xiàn)。
3.2 管理手段的集成化
工程項目的管理本身涉及到自然科學、社會科學、管理科學、系統(tǒng)科學、工程技術(shù)和信息技術(shù)等多種學科,因此如果采取單一的管理手段往往存在一定的局限性,不能完全適應(yīng)工程項目集成化管理的需要。所以,需要綜合運用多種管理手段及管理辦法進行工程項目的集成化管理。
3.3 管理要素的集成化
工程項目同時存在成本、工期、人力資源、質(zhì)量、風險、范圍、溝通等多個相互制約的管理要素,因此需要對這些管理要素進行集成化的規(guī)劃考慮。
3.4 管理過程的集成化
項目管理過程的集成化的目的是明確管理目標與任務(wù)、分工和職責,建立以集成化項目管理為中心的決策、采購、設(shè)計、施工管理業(yè)務(wù)流程體系。
4 工程項目的集成化管理的改進
當前工程項目的集成化管理主要存在兩個需要改進的地方。一是基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工程項目集成化管理體系的設(shè)計與建立還處于早期的設(shè)想階段,這方面應(yīng)該多參考借鑒國外的先進技術(shù)及經(jīng)驗進行改進;二是工程項目的各個管理要素是進行集成化管理的基本條件,它們之間對于工程項目管理的作用也不是一樣的,因此需要研究工程項目管理要素的權(quán)值對集成化管理的影響。
5 結(jié)論
計算機通訊、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展促使工程項目管理的信息化,傳統(tǒng)的工程項目管理系統(tǒng)已經(jīng)難以適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時代的工程項目,工程項目的集成化管理已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。我們需要清楚認識到工程項目集成化管理的目標、組成要素以及過程控制,積極在集成化管理系統(tǒng)方面進行創(chuàng)新,為工程項目的管理作出相應(yīng)的貢獻。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:信息技術(shù);工程項目管理;技術(shù)應(yīng)用
引言
20世紀,計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)不斷的融入到人們的工作、生活中,各行各業(yè)的發(fā)展也同信息技術(shù)的應(yīng)用緊密結(jié)合,建筑行業(yè)作為國家發(fā)展的中心產(chǎn)業(yè),其發(fā)展水平和成果能夠直接體現(xiàn)我國的技術(shù)發(fā)展水平。而信息技術(shù)在工程項目管理中的廣泛應(yīng)用,為工程項目管理帶來了諸多益處,傳統(tǒng)的項目工程管理辦法逐漸暴露出管理思維理念落后、管理辦法效率低、管理精準度低等多個弊端,因此需要利用通過涵蓋計算機技術(shù)、通訊技術(shù)等多項先進技術(shù)的信息技術(shù)逐漸從信息管理和信息處理等方面來彌補工程項目管理系統(tǒng)中存在的漏洞。本文將從信息技術(shù)的優(yōu)勢、益處入手,全面分析信息技術(shù)能夠在工程項目管理中進行應(yīng)用的領(lǐng)域,以此來對項目工程管理中影響整體質(zhì)量的某些因素進行分析、探討,不斷的探尋信息技術(shù)與工程項目管理之間更科學的結(jié)合方式。
1信息技術(shù)為工程項目管理帶來的優(yōu)勢與益處
首先,因為信息技術(shù)是通過利用計算機、通信等先進技術(shù)進行軟件的研發(fā)與設(shè)計,所以信息技術(shù)本身就代表著高技術(shù)、高信息化水平。而信息技術(shù)在項目工程管理中的應(yīng)用是將研發(fā)出的軟件應(yīng)用到實際的信息管理、分析、處理等不同的環(huán)節(jié),以此來滿足工程項目在資源配置、資源調(diào)整、科學化管理、信息收集、信息加工等方面的需求。也正是因為將先進的信息技術(shù)應(yīng)用到工程項目管理中,使得項目管理的整體水平得到了提升,還能夠從時間、資源等多個方面進行科學化的管理和分配,達到提高經(jīng)濟效益,增強企業(yè)項目的市場競爭力等目的[1]。其次,項目管理能夠從人員及設(shè)備分配、時間分配、環(huán)境條件協(xié)調(diào)等多個方面提高工作的效率。耗時、耗力是工程項目的兩大特點,工程項目的整體工期長,需要的人力資源也較多,需要對整體的施工時間、施工進度進行嚴格把控,也需要對每一名相關(guān)工作人員進行合理的安排和分配。而且建筑工程項目的施工地點是固定不變的,這也直接導致工程項目施工安排的靈活性下降,因此必須科學、合理的進行施工人員的分配以及施工設(shè)備的調(diào)用,才能夠在固定的地點范圍內(nèi),合理的進行人員及設(shè)備的調(diào)用,保證整體工程的進度和時間。除此之外,項目工程的不可預估因素也影響著整體的進度,所以絕對不能忽略環(huán)境因素、施工條件等協(xié)調(diào)因素,而信息技術(shù)對信息的包容性和統(tǒng)籌性極強,能夠記錄并分析大量的信息,而且信息技術(shù)利用計算機進行輔助工作,能夠保證工程數(shù)據(jù)分析的及時性和正確性,有效的對工程整體進度、人員信息進行很好的把控,也能夠讓管理人員更明確工程進度、工程目標。信息技術(shù)對于建筑工程實際的施工環(huán)境以及施工條件能夠有更深入的了解,幫助項目工程管理者更好的針對建筑工程項目中會發(fā)生的突況提前進行有針對性的策略安排,正是因為信息技術(shù)多個優(yōu)勢,極大地提升了項目工程多方面的工作效率。當然,信息技術(shù)對項目工程的資源安排也包括對資金流動的協(xié)調(diào)管理,項目工程的進行過程中不僅有建筑材料的采買、建筑設(shè)備購買、建筑工人工資等開銷,而且還有過程中材料的損耗等多方面的資金流動問題。信息技術(shù)的使用,能夠?qū)⑦@些大量的信息變更進行簡化處理,保證精準度的同時還便于管理者直觀的了解數(shù)據(jù),對管理有很大的益處[2]。最后,信息技術(shù)在工程項目管理中的應(yīng)用還有一突出的優(yōu)勢,即在各環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度有明顯的提升。同樣是因為信息技術(shù)對數(shù)據(jù)有著極強的處理能力,能夠高效、迅速的對數(shù)據(jù)進行記錄、分析,有效的對工程中的每一環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,也能嚴格的對施工的質(zhì)量、進程、成本等進行把控。正是因為信息技術(shù)帶來的諸多益處,證明了信息技術(shù)能夠很好的起到輔助項目工程管理工作的作用,所以信息技術(shù)與工程項目管理的結(jié)合也是發(fā)展的必然趨勢。
2信息技術(shù)在工程項目管理中的應(yīng)用
2.1統(tǒng)計分析技術(shù)在工程質(zhì)量管理中的應(yīng)用
大數(shù)據(jù)背景是統(tǒng)計分析的工作基礎(chǔ),現(xiàn)如今工程項目中進行的數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計、分析幾乎是不能夠依靠手工計算來完成的,因此需要信息技術(shù)的統(tǒng)計分析功能來完成大量復雜的計算。這就要求管理工作依靠計算機來輔助完成數(shù)據(jù)的管理,確保數(shù)據(jù)的電子化、信息化,和數(shù)據(jù)的建立、共享以及再利用。同樣也是在要求管理者有針對性的建立數(shù)據(jù)庫,來對數(shù)據(jù)進行集中的管理,讓管理部門、施工單位、監(jiān)督部門等多單位聯(lián)動,建立信息快速傳遞的通道。如此,不僅能夠簡化數(shù)據(jù)采集、處理、整理等復雜的工作,還能夠提供實時查詢、數(shù)據(jù)流動、共享等便利條件,為管理工作節(jié)約了大量的人力和時間。當然數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)管理平臺的建立還需要進行細化和分區(qū)域工作,工具型模塊的建立就是統(tǒng)計分析細化的具體體現(xiàn),原材料試驗、現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)處理等都是細化的模塊,進行這樣不同模塊的分解,能夠有效的完成相應(yīng)環(huán)節(jié)的工作任務(wù),讓管理者不必在細節(jié)處花費大量的時間,就能夠直觀的通過直方圖法、控制圖法、統(tǒng)計調(diào)查表法等數(shù)學模型了解到不同環(huán)節(jié)的工程進度和成果。統(tǒng)計分析在項目工程管理上的應(yīng)用還有分區(qū)域工作的監(jiān)督系統(tǒng),信息的雙向流動性讓管理者能夠輕松的匯總大量信息的同時,還能夠更方便快捷的掌握工作中是否出現(xiàn)不良影響和漏洞,提高了資源共享、信息監(jiān)督的效率。
2.2計算機技術(shù)對項目工程進度的管理
計算機技術(shù)能夠詳細計算工程數(shù)據(jù)化的時間參數(shù),能夠?qū)⒐ぷ黜椖恐械年P(guān)鍵點,如:工程持續(xù)時間、工程起止時間、預期工作時長、最早及最晚的開始或完成時間、自由時間差等數(shù)據(jù)繪制成直觀的網(wǎng)絡(luò)圖,并且做到工作時間的分段優(yōu)化,以此來調(diào)整工程的時間效率,讓時間、工作效率等概念能直觀的展現(xiàn)在管理者面前。計算機技術(shù)在資金需求、資金流動、人力、物力等資源方面的計劃也能夠進行合理的分析和安排,讓每一環(huán)節(jié)的編制與整體進度計劃相吻合,還能夠為管理者提供較高的協(xié)調(diào)性能,讓管理者根據(jù)需求進行有計劃的調(diào)整。而計算機技術(shù)對數(shù)據(jù)的收集、整理功能,也為管理者定期對比現(xiàn)階段數(shù)據(jù)和原始數(shù)據(jù)提供了便利條件,方便其在項目進程中及時的采取“提速”等糾正措施。面對影響項目進程的多種因素,其中不乏無法預估、無法確定的因素的存在,所以想要保證工程的進度,不僅要分析每一階段的數(shù)據(jù)進行一定的“提速”,同樣也要保證工程的進度不被這些不確定因素影響。而直接利用原始數(shù)據(jù)進行發(fā)展規(guī)律的計算是十分困難的,所以需要利用信息技術(shù)弱化不確定因素、隨機數(shù)據(jù)等,來強化項目工程的規(guī)律性,更好的對項目工程的進度進行管理[3]。
2.3信息技術(shù)研發(fā)、設(shè)計軟件對工程成本的管理
傳統(tǒng)管理模式相較于信息技術(shù)管理使用了更多的人力資源,在計算、統(tǒng)計、整理、分析等方面不可避免的會出現(xiàn)誤差,而這些誤差會直接的對成本控制造成影響。但應(yīng)用信息技術(shù)所研發(fā)、設(shè)計的部分軟件能夠有效的提升計算的精確度和計算的效率,能夠極大程度上減低或消除誤差。如此,即使是面對工程項目大量的材料花銷、復雜的價格變動等狀況,也能夠最大程度上減少誤差對價格波動的預算、定額編制、工程量計算等數(shù)據(jù)的影響。而且,隨著信息技術(shù)在軟件功能方面的不斷研發(fā),現(xiàn)如今部分軟件在資金成本方面的計算能夠?qū)こ踢M行整體、全面的把控,并且能夠?qū)碗s的步驟簡化,讓管理者及時的了解到市場價格的變動,有效的幫助項目管理者科學的控制資金的流動、使用。