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X縣教育扶貧工作以學前教育、全面改薄、X職專實訓基地建設項目實施為依托,大力改善全縣各級各類學校辦學條件,讓教育常規工作與精準扶貧緊密結合,落實教育精準扶貧,在常規中求創新,在落實中求特色,讓教育扶貧成為阻斷貧困代際傳遞,幫助貧困家庭脫貧致富奔小康的長遠之舉。
一、推進教育精準扶貧,重點落實好“四個著力”。
一是抓好“全覆蓋”,著力擴大鄉村學前教育資源。按照有利于利用小學富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉鎮分級管理、有利于社會力量積極參與的原則,在有實際需求的貧困村依托小學改造新建幼兒園。自X年以來,學前教育項目總投資X萬元,共涉及項目學校X所,新建幼兒園X所,維修改建X所。優先實現貧困村幼兒園全覆蓋,配齊玩教具、保教、生活設施和保教人員。
二是突出“兜底線”,著力改善義務教育辦學條件。
X年-—X年,X縣全面改薄規劃總投資X.X萬元,其中中央X萬元,省級X.X萬元,市級X.X萬元,縣級X萬元。五年規劃項目學校X所(X所獨立初中、X所九年制學校、X所六年制小學、X個村級教學點),其中校舍建設類X所,設備購置類X所,校舍建設類和設備購置類都涉及的學校X所。累計購置課桌凳X套,學生用床X套,圖書X冊,配齊教學實驗儀器、音體美、信息化及宿舍、食堂、飲水采暖等教學、生活設施設備,新建及維修校舍X平方米,完成薄弱學校大門、圍墻、排水等附屬工程建設任務。
三是助力“拔窮根”,著力提升職業教育服務水平。
提高X中等職業專科學校職業技能和實用技術培訓能力,X職專實施現代農藝技術專業國家級實訓基地建設項目,堅持開展測土配方施肥、雙壟溝播玉米、設施蔬菜、果園管理、畜禽疫情防控等科技服務活動,產教融合緊密。擴大X縣中等職業專科學校辦學影響力,促進全縣優質職教資源向貧困村、貧困家庭傾斜,實行貫通人才培養模式,確保全縣貧困家庭適齡學生進入職業院校學習。使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業技能培訓。發揮X中等職業專科學校在當地脫貧致富的技術引領作用,尤其是涉農專業的帶動作用,廣泛開展農業技術人才培養培訓,幫助貧困戶掌握實用技能。
四是體現“傾斜性”,著力對接落實X個貧困村扶貧政策。
各類學生資助、學費減免及助學貸款申請,向全縣X個貧困村貧困戶傾斜,并成立教育系統扶貧工作辦公室,專人專職為教育扶貧工作提供“綠色通道”快捷辦理。
二、實施教育精準扶貧,實現“四個到位”。
一是把各項免費和資助政策兌現到位。嚴格落實X個集中連片特困地區貧困縣,免除貧困家庭幼兒在當地接受學前教育的保教費。以建檔立卡的貧困家庭為重點,所有貧困家庭中職學生享受免學費政策,按每生每學年X元標準發放助學金。對進入省內高職院校的貧困家庭學生免除學費和書本費,為貧困家庭考入高職(專科)、本科院校學生每生每學年解決不超過X元的生源地信用助學貸款,由政府貼息,并提供勤工儉學機會。
二是貧困地區教師隊伍培養培訓保障到位。
精準對接貧困地區鄉村幼兒園教師短缺實際,定向培養鄉村幼兒園教師。全縣從今年開始實施鄉鎮中心幼兒園教師到貧困地區小學附設幼兒園開展走教活動。同時,我們通過“國培計劃”、“省培計劃”等方式,對全縣幼兒園、中小學和職業教育師資培訓力度,并安排縣城教師到貧困村學校開展一定期限的支教。鼓勵退休教師到貧困地區鄉村幼兒園和中小學開展支教。
三是鄉村教師的各項待遇落實到位。
認真落實國家《鄉村教師支持計劃(X-X年)》有關要求,嚴格落實貧困地區鄉村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓進修、評優提職等方面傾斜政策,逐步解決貧困地區農村幼兒園教師編制問題,為鄉村學校教師發放了生活補助。
四是學前教育和全面改薄項目工作落實到位.近三年,在上級專項資金額度極為短缺的情況下,縣上采取財政預算列支、財政借款支持、財政擔保融資等辦法,累計向教育系統撥付X萬元傾力支持教育發展,在全省縣級資金投入比例名列前茅,有力地促進了全面改薄項目順利實施。
湯原高中工作隊駐村扶貧以來,在鄉政府的指揮下,在江紅校長的具體指導下,能盡職盡責,做到落實責任,落實政策,落實幫扶措施,為貧困戶辦實事,為村集體謀劃產業,經過1年多的工作,豐興村貧困戶都順利脫貧,豐興村整村脫貧。
一、工作開展情況
1、入戶宣傳,豐興村現有貧困戶6戶9人。工作隊每周入戶走訪貧困戶一次,了解貧困戶的生產生活情況,并針對貧困戶的具體情況,宣傳相對應扶貧政策。
2、安全飲水。
目前,豐興村所有農戶全部飲用自來水,水質經湯原縣疾病預防控制中心檢測合部格,并出具《水質檢測報告》。
3、住房安全
2017年有c級危房1棟,d級危房1棟。c級危房在鄉政府的幫助下,在2017年已維修完成。
苑慶奎是湯原高中幫扶的貧困戶,今年5月想蓋一棟彩鋼房,但由于家里沒有多余的存款,又借不到錢,為此事一籌莫展,于是尋求工作隊的幫助。
駐村工作隊獲悉此情況后,立即著手謀劃怎樣幫助苑慶奎建房。工作隊把苑慶奎的情況向湯原高中江紅校長做了匯報,江紅校長知道后,又親自到豐興村實地查看苑慶奎的泥草房,與苑慶奎深入溝通,了解他的想法。江紅校長告訴苑慶奎,我們學校一定會幫扶你的,請你放心吧。
江校長回學校后,召開學校領導班子會議,專門研究此事。最后決定,由全校老師籌錢,幫助苑慶奎建房。然后又召開全校教師大會,全校老師知道此事后,踴躍籌錢,最后集資2.8萬元。
工作隊把2.8萬元交到苑慶奎手中,苑慶奎對湯原高中全體教師的幫助表示萬分感謝,有了這筆錢,就可以建一棟新房了。
苑慶奎與今年7月,建成一棟46平方米的彩鋼房,沒有一分欠款,在湯原高中教師的幫助下,過上幸福的生活。
4、教育扶貧
豐興村的貧困戶中,只有劉長珠家有1名在讀初二學生,已享受兩免一補教育政策。
5、健康扶貧
工作隊幫助貧困戶姜道財、久樹榮、吳長蘭3戶辦理慢性病證;幫周清海報銷住院費用,又到縣殘聯幫取拐杖;幫姜道財到縣殘聯取輪椅,幫助辦理慢性病證年檢。
6、產業扶貧
目前,豐興村貧困戶都有產業帶動。湯原高中與4戶貧困戶簽訂養殖收購協議,只要達到收購要求,湯原高中負責購買。庭院養殖有4戶7人,共養殖雞105只,鴨20只。預計年底能增收1000元。
庭院種植有1戶1人,自家菜園0.4畝種植白菜和豇豆角。年底能增收500元。
7、就業扶貧
針對貧困戶的內生動力不足,高中工作隊多次入戶宣傳幫扶政策,勸導貧困戶提升增收信心,在工作隊的努力下,幫助3戶貧困戶簽訂公益性崗位,實現年增收1200元。
8、小額信貸扶貧
工作隊幫助周清海辦理小額信貸帶資入企)。貸款5萬元,每年分紅,穩定增收3000元。
9、基礎設施建設。
湯原高中為豐興村投入了大量的基礎設施。辦公方面有5套辦公座椅,一套會議桌,3個室外宣傳欄;村民娛樂設施有1對籃球架,3個籃球。亮化方面,投入2萬5千元,建10個路燈,方便了村民晚間的出行。為方便冬天儲藏燃煤,投入3萬多元,建了60平的煤棚。
二、存在的問題
現在主要的問題是,田間道和排水沒有解決好,村民對此問題有反應。
三、明年計劃
高中工作隊明年計劃幫村里建立1個大鵝養殖基地,增加村集體的收入,同時帶動貧困戶增收。
爭取在村頭建幾十平方米的草坪,村內水泥路兩側綠化邊溝。讓村內環境有較大的改善。
工作隊和村兩委爭取帶動村民把田間道修好,再把排水管道修完,完成村民的心愿。
文章標題:市總工會扶貧幫困送溫暖工作匯報材料
在市委、市政府和省總工會的正確領導下,我們高度重視、時刻關注困難職工的生活情況和再就業工作,始終把解決好困難職工生產生活問題作為一項重大的政治任務來抓。全市各級工會組織充分履行基本職能,切實當好特困職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人,滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實事、解難事,不斷創新幫扶形式,拓展幫扶內容,推動送溫暖工作逐步邁向經常化、制度化、社會化的發展軌道。
一、建立和完善特困職工動態管理制度,為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據
為了把送溫暖工作做細、做深、做實,市總工會去年從7月份就開始對特困職工家庭情況進行深入細致的摸底調查,認真對照標準,嚴格把關,為市區1200多戶特困職工發放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對特困職工實行動態管理,有針對性地實施救助的一項基礎性工作。為此我們精心設計并建立了全省首家特困職工信息數據庫,對每戶特困職工家庭切實做到“九知”:即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進低保情況、知子女就學情況、知子女就業需求、知住房情況、知救助措施等,為全市各級黨政及企事業單位進一步做好扶貧幫困工作提供了詳實的基礎資料。
二、堅持不懈地做好重大節日的送溫暖活動,機制效應初步顯現
據統計,今年元旦、春節期間全市各級共籌集了送溫暖慰問金742.55萬元,慰問困難企業682個,慰問困難職工2.3萬多戶,幫扶462名特困職工實現了脫困。省委省政府、省總工會、市委市政府、市總工會在兩節期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業工會主席家庭,把黨和政府的溫暖、關懷送到了他們的心坎上。據了解,全市共有2105名各級黨政領導干部和1007名工會干部走訪慰問了困難職工、困難勞模家庭,在社會上引起了強烈的反響,為推動全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進作用。
兩節期間,我們在全市大力開展了“奉獻一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動,重點抓好了以下幾項工作:一是繼續落實完善機關黨員干部結對幫扶制度。市總工會積極協助配合市委組織部、市級機關工委進一步發動機關黨員干部繼續對700戶特困職工實施結對幫扶。同時,積極爭取了市財政的支持,撥專款30萬元對市區其余500多戶特困職工實施救助,保證了市區特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級工會組織積極主動向黨委和政府(行政)全面匯報困難職工情況,爭取了本系統、本單位黨政領導的大力支持,加大送溫暖的工作力度,多渠道、多形式的籌措送溫暖資金,于1月20日前對本單位的困難職工家庭進行一次全面地走訪慰問,為困難職工救急、救難、送溫暖,確保他們不因生活困難發生意外。由于全市各級工會組織精心安排,措施扎實,真正保證了所有特困職工家庭達到“三有一確保”,即有飯吃、有衣穿、有房住,確保他們度過一個溫馨、祥和、喜慶的春節。市委組織部、市級機關工委和市總工會對今年春節期間送溫暖活動的開展情況進行了跟蹤了解,促進了各項幫扶措施全部落實到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節日期間市、縣保證了熱線電話的暢通,隨時接受困難職工來電來訪,及時幫助協調、解決有關困難,針對性地開展工作。四是加大了對困難職工扶貧幫困送溫暖活動的宣傳報道力度。各級工會充分運用工會宣傳陣地,宣傳黨和政府及工會組織對生活困難職工的關心,宣傳再就業的優惠政策,宣傳困難職工立業創業的先進典型以及送溫暖活動中涌現的好人好事。市總工會配合節日送溫暖活動,通過工會簡報及時刊發了三期送溫暖活動,大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動,掀起送溫暖活動的宣傳,營造了良好的輿論氛圍。
三、構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺,保障特困職工基本生活
構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺,努力將送溫暖活動引向經常化、制度化、社會化,是讓特困職工得到普遍救助的積極方式,也是送溫暖活動取得實效的前提,我市總工會始終把構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺作為一項緊迫而又十分重要的任務來抓。去年我們主動爭取勞動、教育、房管、衛生、工商、稅務等相關部門的大力支持,分別出臺了《關于切實做好城市低保家庭和農村特困家庭子女助學工作的通知》、《關于對特困職工實施醫療救助的通知》,對全市所有特困職工家庭給予了相關的政策減免,并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進了廉租房,使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會開展了第九次扶貧幫困助學活動,與康緣藥業、鷹游公司聯合扶持了53名特困職工子女,幫助他們順利跨入大學校門,完成學業,緩解了特困職工家庭的實際困難。積極爭取民政部門支持,將174戶特困職工納入“城市低保”范圍,促進了送溫暖工程與社會保障制度的有機結合。去年,市政府在財力十分緊張的情況下,仍撥付專款對特困職工實施救助。 所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難,保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強幫扶助困機構建設,積極發揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會對困難職工實施集中幫扶的專門機構。為全面構筑扶貧濟困網絡,擴大幫扶的覆蓋面,市總工會積極聯系協調各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立,為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務,更好地發揮了工會組織的自身優勢,履行維護職能,急職工之所急,幫職工之所需,解職工之所難,落實好對困難職工的幫扶責任,讓職工滿意,讓政府放心。從此,我市困難職工遇上煩心事,有了解決的地方。
五、圍繞改革發展大局,積極協助政府做好再就業工作
我市各級工會始終把幫助下崗失業職工再就業工作擺到全會工作的突出位置來抓。先后舉辦了5次大型職工再就業洽談會,多次舉辦再就業座談會、報告會,舉辦多種職業技能培訓班,為下崗失業職工再就業提供服務。表彰了一批二次創業示范基地和先進個人,幫扶帶動了一大批下崗失業職工重新走上工作崗位。培育建立了17個再就業基地,共吸納安置6208名下崗失業職工。組建成立市總工會家政服務中心,長年負責組織下崗失業職工開展有償家政服務。成立紅馬夾、擦皮鞋一條街,組織和幫助50名職工大膽走上街頭,實現自謀職業。提供職工自主創業小額貸款30多萬元,幫扶320多人實現再就業。去年,市總共舉辦了4期下崗職工再就業技能培訓班,培訓了280多名下崗職工,使他們初步掌握了家政服務的有關技能,提升了他們的綜合素質,增強了再就業競爭力。
一、目標任務
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作,以“三落實”(責任落實、政策落實、工作落實)“三精準”(識別精準、幫扶精準、退出精準)“三保障”(義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,對照建檔立卡信息和影響脫貧質量的因素,逐村逐戶逐項全面系統排查梳理,確保摸清情況、查準問題,2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對排查梳理情況和問題清單,逐條逐項堅決徹底整改解決,確保措施落實到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉鎮為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作,各鄉鎮和縣直責任單位要結合實際,對照職責分工,認真制定方案,細化責任分工,明確措施要求,狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責任落實情況并同步整改;
二是各鄉鎮要統籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準進行排查整改,同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風、幫扶力度、幫扶責任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改;
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。各鄉鎮各部門各單位要對自查落實情況進行評估,督促嚴肅認真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務實、過程扎實、結果真實。
三、步驟安排
(一)全面排查階段。2019年12月28日前,各鄉鎮各部門各單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數、找全問題清單,交鄉鎮統一匯總并由鄉鎮主要領導簽字后報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
(二)梳理匯總階段。2020年1月18日前,對照排點事項清單,認真梳理匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少,采取了什么措施和典型經驗做法,達到什么成效,剩下的問題怎么解決、何時解決等,各鄉鎮、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責,形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
(三)集中整改階段。2020年5月28日前,全縣集中5個月時間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時,重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實措施,分級制定整改方案,明確責任分工和完成時限,細化落實到村到戶的整改清單,扎實推進整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復核階段。2020年5月中旬,縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉鎮各部門各單位排查結果和問題清單,對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復核。2020年6月份,接受省級全面復核。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責任,集中人員力量開展全面排查,單位主要領導為第一責任人,親自調動、部署和推動排查整改工作。行業部門要立足工作職責,嚴格落實行業牽頭責任,切實加強業務指導和政策支持,強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數據核準,形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局,確保問題排查不留死角。
(二)確保排查質量。各鄉鎮各部門各單位一是將此次全面排查整改工作,與中央、省、市督查考核反饋問題統籌推進,一體排查整改,緊扣“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單,一體謀劃、整體推進工作落實;
考察調研期間,范小建主任全面了解了當地的基礎設施建設、特色優勢產業發展和社會保障情況,重點調研了扶貧移民搬遷和農村危舊土坯房改造、整村推進、產業化扶貧及龍頭企業和基地建設、“雨露計劃”勞動力轉移培訓情況,并走訪慰問了部分貧困戶。
在尋烏縣,范小建主任重點考察了產業化龍頭企業,詳細了解柑橘、臍橙等產業發展情況,十分關心產業發展如何促進貧困農戶增收,仔細詢問農民專業合作組織的運作現狀,探討扶貧龍頭企業發展與貧困群眾持續穩定增收的有效利益銜接機制等。
在會昌縣、石城縣和贛縣,范小建主任考察了多個扶貧移民新村和土坯房改造建設點。在與農戶座談時,范主任仔細了解家庭人員和勞動力狀況,一一分析收入和開支情況,詳細詢問在房屋建設中政府補助資金、信貸資金及自籌資金等投入以及搬遷前后生活變化情況,鼓勵大家積極參與和諧秀美鄉村建設,在相關政策支持下,通過自身努力盡快改善生產生活條件,實現脫貧致富。
在瑞金市,江西省委副書記尚勇會見范小建主任,并交換了意見。范主任一行還前往葉坪革命舊址群,在廣場向烈士紀念塔敬獻花籃并瞻仰革命舊址群。
10月27日下午,范小建主任出席了由副省長胡幼桃主持召開的江西省扶貧開發工作匯報會,省委常委、贛州市委書記史文清出席會議并介紹有關情況。在分別聽取省扶貧和移民辦主任章康華和贛州市市長冷新生的工作匯報后,范主任作了重要講話。
范主任首先對江西省貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神,實施新十年扶貧開發綱要,切實加大力度認真打好新一輪扶貧攻堅戰所采取的有力措施給予了高度評價。他指出,中央扶貧開發工作會議之后,江西省委、省政府對扶貧開發工作高度重視,思路非常清晰,力度非常之大,措施也非常有力,各級黨委、政府積極行動起來,廣大干部群眾也廣泛地動員起來,形成了新一輪扶貧攻堅的良好氛圍。
范主任在講話中就江西省五個方面的工作給予了充分肯定:第一是加強領導。江西省組建了以鹿心社省長任組長的新的全省扶貧開發領導小組,充分表明了省委、省政府對扶貧工作高度重視。第二是強力推進。中央扶貧開發工作會議之后,在10個月當中,省里面連續三次召開高規格的工作會議,這在全國各省(區、市)都是獨一無二的。第三是采取了“四個一”組合推進模式。有一個省級領導牽頭,有一個部門、一個企業共同參與,然后再由省財政安排1000萬的財政專項扶貧資金。第四是大幅度增加扶貧開發投入。在中央大幅增加對江西省扶貧開發投入的基礎上,省級財政扶貧資金比上一年增加了4.4個億,是去年的近4倍。此外,各行業扶貧投入達到了43個億。第五是進一步完善了大扶貧工作格局。以羅霄山特困連片區區域發展與扶貧攻堅規劃和建設秀美鄉村工程為平臺,明確了各部門的責任,整合了各部門的資源,形成了很好的大扶貧格局,扶貧開發各項重點工作都得到了扎實推進。
范主任對贛州市貫徹省委省政府部署推進建設和諧秀美鄉村工作,積極開展“三送”活動(送政策、送服務、送溫暖)和“兩個永遠”主題教育實踐活動(永遠熱愛黨、永遠跟黨走)的舉措十分贊賞,對當前農村正在轟轟烈烈開展的農村危舊土坯房改造和扶貧移民搬遷工作予以高度贊揚。當地把土坯房改造同整村推進和新農村建設有機結合,在政策設計上考慮得很細、很周到,想了不少辦法,籌措了不少資金,工作很深入,很扎實,群眾很擁護,各方面非常滿意。江西省的扶貧移民搬遷在全國是做得比較好的,提高了補貼標準,完善了相關政策,并且著眼于解決好貧困群眾長遠生計,積極解決就業問題。江西省提出的“整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富”的做法和經驗值得全國其它地區學習和借鑒。
范主任在講話中還通報了全國各地貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神的有關情況,介紹了推進連片特困地區區域發展與扶貧攻堅有關工作的進展情況,并結合這次調研情況,就扎實做好江西省下一階段的扶貧開發尤其是連片特困地區扶貧攻堅提出了三點建議:一是要認真組織實施好羅霄山片區規劃。圍繞“兩不愁、三保障”目標,切實將扶貧對象最迫切需要解決的問題放在首位,確保扶貧對象真正受益;二是要集中力量,突出重點。在做好扶貧對象識別的基礎上,著眼于深度貧困地區和深度貧困群體,優先將有限的扶貧資源用于最需要扶持的對象;三是要勇于探索和創新。在當前農村發生深刻變化,農村人口流動大、農民專業化、組織化程度大幅度提高的背景下,扶貧部門要適應當前迅速變化的農村形勢,探索和創新扶貧開發新機制。
江西省委常委、贛州市委書記史文清、省政府副省長胡幼桃、贛州市市長冷新生、省扶貧和移民辦主任章康華等陪同考察調研。江西省羅霄山片區有關市縣等方面的負責同志參加匯報會。
(國務院扶貧開發領導小組辦公室網站)
新干縣“三個主動”出擊抓庫區和移民安置區的維穩工作
新干縣委、縣政府為做好庫區和移民安置區的維穩工作,采取有力措施,做到“三個主動”出擊。一是主動接訪。專設了接待室,對外公布咨詢電話,由專人負責接待相關移民的來信來電來訪,努力做好政策解釋和答復工作;二是主動下訪。縣移民領導小組和移民辦及時掌握工作動態,經常深入庫區和移民安置區了解情況,變上訪為下訪,解答群眾提出的有關問題;三是主動息訪。縣委、縣政府和各移民鄉鎮場完善了情況信息網絡,建立健全預警機制,認真排查不穩定因素,發現苗頭果斷處置,切實穩定庫區和安置區群眾的思想情緒。由于新干縣工作有力,宣傳扎實細致,政策程序落實到位,使矛盾化解在萌芽狀態。目前,全縣沒有出現庫區和移民安置區群眾上訪和越級上訪事件,庫區和移民安置區社會和諧穩定。
(江西新干縣移民辦 習小萍 胡璇)
崇仁縣:一個貧困農戶配一個“科技家教”
11月13日上午,崇仁縣馬鞍鎮馬鞍村的貧困戶吳光華在自家的地里挖著今春從國外引進的紫薯格外有勁,挖出的紫薯個個都比自己的胳膊粗,村里按訂單收購一公斤3元,吳光華算了一筆帳,單單賣紅薯今年就有好幾千的收入,心里美滋滋的。為此,他十分感謝縣扶貧辦“科技家教”的悉心幫助。
近年來,針對農村貧困戶致富愿望強烈,但致富能力相對薄弱,傳統的耕種方式只能確保自給自足的一畝三分地,很難真正走上致富路的狀況,崇仁縣扶貧辦與農林水部門和有關鄉鎮聯手扶貧,從各部門、鄉鎮村農技人員、科技示范戶、種植專業戶中選拔農業能手,按需求為近千貧困戶配上農業科技人員,一個貧困農戶,一個“科技家教”。同時,根據困難戶實際情況進行分類,把從事畜牧業的列入“養殖類”,從事種植業的列入“種植類”,從事其他行業的列入“其他類”,并將分類后每戶家庭詳細情況做成檔案。“科技家教”不定期深入田間地頭,手把手教貧困戶科學種植養殖技術,幫助貧困戶調整不合理的產品結構,為貧困戶推介新品種和提供市場信息。
為了真正讓貧困戶盡早致富,“科技家教”們根據貧困戶的實際情況,為每位貧困戶量身定制“致富方案”。孫坊鎮鄒家村的鄒旺孫一家4口一向靠種幾畝薄地生活。“農技家教”了解情況后,建議他利用河邊荒灘養殖菜牛,并幫他到信用社貸了款。目前,他家養殖菜牛3頭,養牛年收入達7000元。六家橋鄉洪家村貧困戶吳天云有一股吃苦耐勞精神,“科技家教”為他選擇了在荒山上養殖崇仁麻雞,今年養雞收入就達5萬多元。據統計,到目前止,近千貧困戶在“科技家教”幫助下走上了致富道路。
在教與學中,還涌現了一批“土專家”、“田秀才”,成為農村“不走”的科技力量。原來也是貧困戶的六家橋鄉響崗村的徐毛宗,一直跟著“科技家教”鄒明珠學習樹莓栽種技術。現在,他已成為遠近聞名的樹莓栽種“土專家”,不間斷地給其他農戶送種子、送技術。在他的幫助下,村里9戶貧困戶種植樹莓達到100多畝。
(江西崇仁縣委宣傳部 崔偉群 周俊杰)
樂安建成10座“蘇寧”愛心橋
11月8日,樂安縣谷崗鄉水口村彩旗獵獵,鑼鼓喧天,由中國扶貧基金會和蘇寧電器集團主辦的“蘇寧·溪橋”工程竣工典禮正在該村舉行,300余名村民和學生冒雨打傘前來觀看,并傳頌著蘇寧電器集團捐資援建便民愛心橋的佳話。
一、高度重視,明確責任。
縣委、政府扶貧工作會議結束后,立即召開我局扶貧工作會議,成立扶貧工作領導小組,制定年度扶貧工作計劃,精細組織、周密部署、明確責任。扶貧開發工作由遲新人副局長分管,工作開展由分管領導協調組織實施,農綜辦、農業科、農改辦、預算科等部門具體負責落實扶貧措施,辦公室負責計劃上報、工作總結、表格填報等工作。切實做到分工明確、責任落實。
二、深入調研,理清思路。
為做好幫帶扶貧工作,李局長多次帶領相關人員到掛鉤點的鄉村委會了解情況、開展調研、聽取掛鉤村委會工作匯報;遲新人副局長帶隊,多次深入到村委會下屬四個自然村實地了解情況,走訪貧困戶,看望慰問困難群眾,詳細詢問,摸清貧困根源;核實貧困戶戶數,確定幫扶對象。在實地調研的基礎上,制定出《縣財政局年掛鉤扶貧工作計劃》,妥善安排各項工作。
三、狠抓落實,措施到位。
(一)加大資金扶持,改善生產生活條件。根據大河邊村入村及村內道路為傳統泥土路,長期人踩馬踏得不到妥善維護,路面松軟坍塌、坑洼不平,雨季泥濘,旱季塵土飛揚,給村民出行帶來極大不便,嚴重影響生產生活,制約經濟發展的實際情況,積極籌措資金8萬元,其中:機關經費解決2萬元,一事一議項目資金6萬元,組織群眾投工投勞3720個,對入村道路和交通橋進行簡單修繕。河底村現有農戶127戶639人,牛、馬、騾等大牲畜計200多頭,豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區,飲水管道年久失修,多處生銹破裂漏水、雜物堵塞,導致經常性停水,給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金,通過村級公益事業“一事一議”財政獎補項目落實資金6.4萬元,組織村民投工投勞4260個,順利啟動2,543米人蓄飲用水管道架設及戶均一立方米儲水池工程項目建設。目前,河邊村村內道路硬化工程建設項目已立項,硬化入村路面2,112米,均寬3米,建設擋墻3道127米計581m³,安裝涵管18根;硬化村內路面789米,均寬4米;建設5米跨橋一座;村莊道路種植綠化樹685株,綠化面積1340㎡。項目總投資49.844萬元,其中:組織村民投工投勞2130個,以勞折資12.78萬元;村自籌資金12.264萬元,一事一議項目財政補貼24.8萬元。項目預計于年2月份竣工。
二是更新觀念,提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點,實地了解當地農戶的生產、生活情況,捐資捐物,幫助解決實際困難。局領導多次深入扶貧村,引導群眾更新觀念。結合當地實際,以貧困戶為主要對象,按照建設社會主義新農村的要求,深入調查研究,分析貧困原因,找準存在問題,選擇發展路子,積極引導農民進行農業產業結構調整,找準優勢,開發特色農產品。
三是立足實際,解決實際難題。結對幫扶責任到人,努力促進貧困戶適齡子女普及義務教育入學率提高。對政策范圍內的貧困戶,按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時,加大農村民居地震安居工程及新型農村合作醫療在扶貧掛鉤點的實施。
四、循序漸進,注重實效。
經過一年的努力,我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農民脫貧致富任重道遠。對照扶貧開發工作目標,下步工作中,將強力推進以下工作的落實。
一是繼續引導觀念更新。結合村民經濟發展水平落后、生活貧困狀態導思想守舊、文化水平低、科技法律意識薄弱、信息閉塞,甚至部分貧困戶發展意識不強,存在等、靠、要思想的實際,繼續加強宣傳教育,引導更新轉變思想觀念,組織勞動力免費學習科學技術知識,免費培訓農業生產技能,開展普法教育。聯系農業、林業、水利、社保等部門,積極配合開展農業技術培訓指導工作、基礎設施建設和農村剩余勞動力輸出工作。
,我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路,以新農村建設為契機,動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發建設,取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災區,另外113萬元用于我縣受災區恢復重建工作)。完成特困村公路建設7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設施1300處,維修校舍1處,舉辦實用技術培訓班7期,培訓950人(次)。
一、廣泛宣傳,深入發動
扶貧開發工作是一項重要的社會系統工程,它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區進行幫扶,并將幫扶成效與工作業績掛鉤。
二、領導重視,責任落實
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區經濟建設。自200年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領導聯系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深入聯系村,幫助研究制定具體的救災措施,協調解決重建所需的物資,確保全縣沒發生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數單位及干部職工反應積極,但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監察部門實施全程跟蹤監督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮、鄉單位、職工及工商企業,居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作,確保社會扶貧工作成效。
1、積極做好籌集社會扶貧資金的各項工作,并不斷拓展籌資渠道,力爭資金籌集額有新突破。
今年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年,強調“脫貧攻堅越到最后關頭越要響鼓重錘”。我鎮始終將脫貧攻堅工作作為首要政治任務和第一民生工程,夯實攻堅基礎、精準靶向突破,迅速克服疫情負面影響,千方百計鞏固好脫貧攻堅成果。近階段工作匯報如下:
一、做好脫貧攻堅問題大排查工作
2019年12月4日,我鎮召開了脫貧攻堅問題大排查工作部署會,重點就“三落實”、“三精準”、“三保障”等方面進行“回頭看”。
(一)“三落實”。一是責任落實。鎮領導班子每月召開專題會議研究脫貧攻堅工作,村居召開兩委會議研究部署脫貧攻堅工作,并定期入戶檢查幫扶責任人到戶開展結對幫扶工作情況,能夠將責任壓實到村、到人。二是政策落實。鎮自己印制了《縣扶貧惠農政策宣傳冊》小冊子,全部已發放到位,保證一戶一冊,我鎮在入戶檢查時也重點查看農戶各項扶貧政策知曉情況、落實情況,對其中水電費補貼、四項保險對農戶做了專門解釋,目前僅發現個別農戶扶貧100保險理賠金額未發放到位外,其他均落實到位。三是工作落實。產業扶貧方面,鎮結合金水集團基地建設、生態廊道建設與維護、高效生態農產品種植等各項產業結構調整工程推進,常態化提供靈活就業崗位500余個,直接帶動300余名高齡低收入戶實現足不出戶高質量就業。就業扶貧方面,除農業產業提供靈活就業崗位外,鎮勞保所今年開展勞動力技能培訓2次,組織到縣鎮園區招聘會多次,以工業突破為發力點,發揮鎮工業園區企業社會效益、村扶貧廠房定點作用,22家鎮區企業,7家扶貧廠房累積提供高標準就業崗位共計1860余個。5個村居,24600㎡扶貧廠房正在規劃建設中,確保低收入戶長效穩定就業。
(二)“三精準”。一是識別精準。鎮動態調整工作嚴格執行“兩公告四公示兩比對”程序,扎實做好低收入農戶信息核準工作,同時與民政、派出所等部門配合,做好人口自然增減工作。今年以來,鎮建檔立卡人口自然死亡3戶25人,自然增加4人(其中新生兒3人,嫁入1人),已在全國扶貧開發系統和陽光扶貧系統全面準確調整到位。二是幫扶精準。
(三)重點監測與一戶一檔相結合,防返貧。我鎮為建檔立卡戶按戶建立檔案,密切關注家庭情況變化的同時,篩選因病、因災、因殘、因學、因就業不穩等導致有相對較高返貧風險的建檔立卡戶,做到重點跟蹤監測,按周關注家庭情況變化、按月監測家庭收入,及時、有效地采取針對性措施,全力防止返貧情況發生。
二、做好防返貧監測工作
(一)自建廠房與工業產業扶貧相結合。鎮深入挖掘村集體現有建設用地資源,通過村集體或第三方投資新建廠房,并招引企業入駐,每年所得稅收返還鄉鎮財政部分,由我鎮再以工業獎勵形式全額返還到村集體,幫助村集體增加持續穩定的經營性收入。目前,鎮在村、、等6個村居實施“廠房+扶貧”項目,其中引進的辰光紡織項目僅在2019年9月至12月期間內,就為增加村集體收入15萬元。與此同時,入駐扶貧廠房的企業在招工方面原則上必須優先使用當地建檔立卡人口,解決了一部分人口就業問題。
(二)集體資源與農業產業扶貧相結合。創新提出“集體資源變資產、資產變股權、股權享分紅”的產業扶貧模式,創造性地將姚興、田集、洪湖三個村居位于金水集團基地項目區內的溝、渠、路、塘、泵站等集體資產資源折價入股,為這三個村居每年再帶來不低于10萬元股金分紅。該產業扶貧項目被列為2019年上半年全省扶貧工作現場會觀摩點,受到省政府、省扶貧辦主要領導高度肯定。
(一)、6月4日,專門開展了為期半天的縣、鄉人大代表學習培訓活動。組織代表們學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》和縣人大下發的《關于加強人大代表工作的意見》,代表們感覺受益匪淺,進一步增強了代表們履職的信心和能力。
(二)、今年5月份,完善了“人大代表之家”。在原有基礎上,更換了代表活動計劃和各項工作制度,做到規范、透明,各項工作做到了有法可依、有章可循。目前,我鄉“人大代表之家”已成為全縣的標桿,6月份,縣人大驗收,取得了全縣第一的好成績。
4月份,縣人大開展關于商務局工作情況的專題調研,為拓寬調研面,委托各鄉鎮人大主席團配合開展調研活動。4月28日,我鄉人大組織6位縣、鄉人大代表圍繞商務局工作職能,視察調研了部分加油站、批發站、生豬屠宰廠,就招商引資、成品油管理、生豬屠宰銷售和酒類管理征集了一些很好的意見和建議,如:加強流動餐廳管理、加油站選址以及商務局服務水平等,為縣人大監督部門工作提供了可靠的依據。
6月19日,鄉人大組織12名縣、鄉人大代表在“人大代表之家”開展了縣、鄉人大代表質詢部門負責人活動。縣、鄉人大代表圍繞群眾關注的問題,向鄉土地所、派出所、供電所3個部門負責人進行了現場詢問。與會的代表開門見山,詢問采取一問一答的方式,內容涉及到戶籍管理、土地政策、電力設施等多個方面,被質詢部門的負責人一一作了回答。這次質詢活動,其目的在于進一步加大人大的監督力度,使各部門與群眾之間通過縣、鄉人大代表這一平臺,實現有效溝通和對接,盡快的解決群眾的急難盼怨。通過本次質詢,共解決用電、抗旱、修路、戶口等問題12個,達到了部門和群眾之間的相互理解和信任,促進了全鄉各項民生事業得到有序快速發展。
7月9日,在“人大代表之家”開展了縣代表向鄉人大主席團述職活動。縣代表李淑邦、王樹棟進行了述職,這項工作的開展,走在了全縣的前列,作為試點得到了推廣。
縣、鄉人大代表都工作在基層一線,和群眾直接打交道。上半年,通過人大代表共化解矛盾糾紛49件,沒發生一起越級訪和集體訪,矛盾隱患全部穩控在基層。
1、借助“人大代表之家”這個陣地,不定期的組織代表開展學習、座談,提高代表的整體素質和履職能力。