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一、時間安排:第三階段從*月*日開始至*月*日結(jié)束。
二、活動內(nèi)容:在第三階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟困到位。開展一次“部門(單位)幫村組、支部聯(lián)建,增強服務(wù)功能;干部幫農(nóng)戶,發(fā)展聯(lián)動,增加農(nóng)民收入;黨員幫群眾,和諧聯(lián)創(chuàng),增進黨群干群關(guān)系”為主題內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動,要求每個部門(單位)至少聯(lián)系1個村;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系3個農(nóng)戶,縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的科級干部每人聯(lián)系2個農(nóng)戶,一般干部聯(lián)系1個農(nóng)戶,幫助他們辦1——3件實事,將主題實踐活動結(jié)果8月30日前上報縣委作風(fēng)辦。二是學(xué)習(xí)先進到位。結(jié)合市上先進事跡報告會內(nèi)容,縣委作風(fēng)辦將篩選全縣的正面典型進行報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要樹立自己的學(xué)習(xí)榜樣,組織他們報告自己的先進事跡,并結(jié)合實際進行推廣,要通過學(xué)習(xí)先進,促使廣大黨員干部深入基層,了解實情,體察民意,為群眾辦實事、辦好事,引導(dǎo)和激勵全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨,堅定理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,時時處處把人民群眾的利益放在第一位,深懷崇民之心,飽含愛民之情,常修為民之德,多辦利民之事,始終保持與群眾的血肉聯(lián)系,真正做到為民、務(wù)實、清廉,成為黨的好干部、人民群眾的貼心人,讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。三是制定措施到位。根據(jù)征求到的意見及建議、自我剖析和民主評議中反映出的問題,并要分遠(yuǎn)、中、近制定好整改方案,領(lǐng)導(dǎo)干部個人的整改方案要在干部職工大會上進行匯報,接受監(jiān)督,征求意見修改后,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部將整改方案于7月31日前上報縣委作風(fēng)辦。四是深入整改到位。要做到即知即改,特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點,下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題,辦好群眾希望辦,當(dāng)前能夠辦好的事情,黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭整改存在問題,并督促本單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實整改措施。每名領(lǐng)導(dǎo)干部針對個人實際落實改進作風(fēng)的關(guān)鍵措施。同時,要注重查處一批作風(fēng)不良的典型和案件,對本單位能解決的問題,應(yīng)限期解決;對涉及違法違紀(jì)問題,需移送有關(guān)機關(guān)依紀(jì)依法作出處理的,應(yīng)及時移送,絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時,要完善加強作風(fēng)建設(shè)的考核辦法,健全加強作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度、工作制度、管理制度、會議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務(wù)管理制度等,完善監(jiān)督機制,狠抓制度落實,克服一些部門和單位規(guī)章制度形同虛設(shè)的問題,以完善的制度約束干部的行為,建立干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。各單位將建立完善的規(guī)章制度于10月15日前報縣作風(fēng)辦備案。六是督促檢查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工、站所負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、主任大會,縣直各單位召開干部職工及下屬單位負(fù)責(zé)人大會,通報整改情況,并進行民主測評。民主測評“滿意”加“基本滿意”達不到85%的要重新進行整改。民主測評票由督查組發(fā)放、回收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要落實定期不定期的督查制度。縣委作風(fēng)辦在定期督查的同時,將進行不定期抽查,確保各項任務(wù)落到實處。七是全面總結(jié)到位。要對整個領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動進行全面總結(jié),11月10日前向縣作風(fēng)辦報送總結(jié)材料。縣作風(fēng)辦組織督查組進行全面驗收,通報工作情況。對整改不徹底、規(guī)章制度不完善的要限期整改補課。八是鞏固成果到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真組織進行“回頭看”,做好查漏補缺,確保作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的效果。11月中旬組織召開總結(jié)大會,表彰一批作風(fēng)建設(shè)先進集體和個人,總結(jié)經(jīng)驗,使全縣干部永葆良好的作風(fēng)。
三、總體要求:
一要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動“鞏固提高,深入整改”階段的重要性,認(rèn)真安排部署,搞好組織協(xié)調(diào),認(rèn)真落實市委提出的“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的具體要求,并督促單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實整改措施。
一、多層次、多方位進行思想動員,多角度、多樣式深化學(xué)習(xí)教育
1、黨工委高度重視,精心動員部署。街道對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動高度重視,進行認(rèn)真研究,成立了作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);印發(fā)了各階段工作實施意見及安排表,在《安排表》中,詳細(xì)明列了各階段各項工作的時間、工作內(nèi)容;召開了各階段機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話,強調(diào)要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識新形勢下加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義,嚴(yán)格執(zhí)行市里作風(fēng)建設(shè)年活動方案,扎實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,確保活動取得實效;各支部、各辦、各中心層層開展動員,以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,積極投身到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中來,確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳,開展形式多樣、生動活潑的宣傳發(fā)動。運用橫幅、宣傳車、宣傳欄等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動,大力營造機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動氛圍,使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動人人皆知,深入人心。為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展和順利推進打下良好的輿論基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,推動理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展,切實加強思想教育。“堅持加強思想建設(shè)與推進作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是我街道開展作風(fēng)建設(shè)的要求之一,也是開展好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)工作。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部學(xué)習(xí)十六大以來會議、十七大和市委第十次黨代會精神,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來。重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導(dǎo)實踐,改變了過去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。
3、每位干部都寫下了1500以上的調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)教育,切實有效地增強了搞好作風(fēng)建設(shè)年活動的自覺性和主動性;通過學(xué)習(xí)教育,激發(fā)了黨員干部昂揚向上的精神狀態(tài),使機關(guān)干部保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我街道各項工作提供精神動力。
二、深入開展調(diào)查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調(diào)查研究,抓好工作落實。為了深入查找我街道作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題,做到有的放矢,街道采取“走出去,請進來”的方法,多方面聽取了群眾的意見。
1、開展了“走千家、訪千戶”活動。要求每位機關(guān)干部進村入戶了解社情民意,每人走訪不少于20戶的硬規(guī)定。通過走訪,共收集了各類意見800多條,達到了“訪民情、集民智”的目的。走訪后,我們對于機關(guān)在服務(wù)村居、服務(wù)群眾過程中的不足有了更深刻的認(rèn)識,為開展整改打下良好基礎(chǔ)。
2、召開作風(fēng)建設(shè)座談會。邀請人大代表、黨代表、企業(yè)家、村居干部,就機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、重點工程建設(shè)、難題破解等方面進行座談。確定了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面缺陷,有農(nóng)村用水、環(huán)境污染等多個難題急需破解,從而使工作做到實處。
3、利用網(wǎng)絡(luò)新媒體征求意見。建立政務(wù)信息平臺,開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動,設(shè)立作風(fēng)建設(shè)評議欄和投訴專欄,共同探討如何加強作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議。對于群眾反映的問題,實行專人受理、限期回復(fù),確保群眾反映事項事事有回應(yīng)。
三、認(rèn)真抓好整改工作,進一步建立健全規(guī)章制度
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨工委討論研究情況,對存在問題進行認(rèn)真梳理,明確整改內(nèi)容,落實整改措施。通過一系列的調(diào)查研究,查找了一系列影響*改革與發(fā)展的深層次問題,及時組織機關(guān)干部、黨代表、人大代表、村居干部開展討論,并認(rèn)真進行對照檢查,繼續(xù)查找、補充。收集的意見、建議經(jīng)過進一步的梳理和分類,經(jīng)黨工委進一步討論研究,歸納了三大類10項突出的問題:一是如何提高行政效率和工作質(zhì)量,更好地為群眾服務(wù)的問題;二是如何創(chuàng)新機制,抓好政務(wù)公開,政務(wù)協(xié)調(diào)的問題;三是如何堅持“兩個務(wù)必”,關(guān)心群眾疾苦的問題。針對查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時間表。對于每一個需要整改的問題,都由一名街道班子成員具體牽頭,并指定了經(jīng)辦人員,在規(guī)定的時限內(nèi)提交整改報告,完善相關(guān)制度。整改中,突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決烏龍岙高山移民工作中的遺留問題、河邊村長潭水庫飲水軌道鋪設(shè)等,都取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改,如便民服務(wù)窗口設(shè)立、綜治中心設(shè)立等問題;對需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實際行動取信于民,如管理制度化、工程建設(shè)等問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全各項制度,探索建立改進作風(fēng)建設(shè)的長效機制。通過調(diào)整和完善工作機制,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯位。
四、認(rèn)真總結(jié),建章立制,鞏固提高
(一)指導(dǎo)思想
推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,努力爭得金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo),以“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高行政效能”為主題,采取學(xué)習(xí)教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實解決本單位本部門在機關(guān)效能和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題,為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針,持續(xù)深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),健全完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制,努力把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平,以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。
(二)目標(biāo)任務(wù)
通過開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高,公務(wù)員隊伍的法規(guī)意識進一步增強,行政投訴和行政錯案逐步減少,機關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升;力求實現(xiàn)社會服務(wù)水平明顯提高,機關(guān)的服務(wù)職能更加明確,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)得到進一步增強,各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便,特別是面向社會和企業(yè)的服務(wù)要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì);力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高,公務(wù)員隊伍的廉政勤政意識進一步增強,機關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范,各項管理制度得到落實,全體工作人員的積極性、主動性得到增強,工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除,部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制,利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動,提高認(rèn)識。召開動員大會,按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》(撫金發(fā)[]3號)的相關(guān)規(guī)定,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要結(jié)合實際,制定實施方案,召開動員會,動員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動中來。要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級紀(jì)委全會精神,學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,相對集中時間,采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進行。通過學(xué)習(xí),使全體機關(guān)工作人員充分認(rèn)識開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,明確加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責(zé)任意識、法規(guī)意識、服務(wù)意識和廉政勤政意識,從而更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻。
2、查找問題,邊整邊改。重點開展“三查三看”活動,進一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強,認(rèn)識再提高,工作再落實。一是查整體工作是否上臺階,主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會,分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評,形成民主和諧、團結(jié)共事的良好局面,促進查找活動的深化。二是查“三進”(進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農(nóng)村)是否真正落實,看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務(wù)對象的意見和建議,對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法,形成工作調(diào)研報告,切實改變工作作風(fēng)。三是查機關(guān)工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對外交流時,能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀(jì)守法。在查擺問題階段,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評,單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人,并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早整改,特別是針對當(dāng)前機關(guān)運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,要認(rèn)真對照檢查進行整改,嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究,抓住典型進行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化行政審批制度改革,簡化審批辦事環(huán)節(jié),改進不合理的辦事程序和管理制度,從本機關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā),積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機制,鞏固提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,從根本上鞏固整改成果。同時,要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響,結(jié)合各自職能,找準(zhǔn)切入點,認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作,想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事,幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制,總結(jié)提高。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上,建立健全長效機制,一要根據(jù)本級工作職能,修訂完善相關(guān)的工作制度,明確職責(zé)、任務(wù)、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關(guān)的管理制度,明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等;三要圍繞檢查監(jiān)督,修訂完善相關(guān)的督查制度,明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項逐條進行修訂完善,在制度建設(shè)上有明顯提高。
對本次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的情況,各單位要適時召開專題會議,認(rèn)真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足,并制定相應(yīng)的整改措施,作為繼續(xù)推進本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。活動結(jié)束后,各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動擺上重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實、全體機關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,確保完成機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)。
(二)加強檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對活動全過程的督促檢查,組織有關(guān)人員組成督查組,到各單位進行指導(dǎo)、督查;設(shè)立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網(wǎng)絡(luò),受理對機關(guān)作風(fēng)的投訴,負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實投訴內(nèi)容;組織開展明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理,公開曝光;充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用,組成若干小組,到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設(shè)以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報道工作,大力宣傳先進典型;對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo):夯實基礎(chǔ),初顯成效。不斷提高素質(zhì)修養(yǎng),增強服務(wù)意識、改善服務(wù)形象、提升服務(wù)水平,努力遏制不良陋習(xí)和行為的發(fā)生,積極養(yǎng)成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習(xí)慣。
主要任務(wù):
1、規(guī)范機關(guān)工作人員的辦公行為。公務(wù)活動中做到文明接待、熱情服務(wù)、規(guī)范操作、依法辦事;嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)、作息等規(guī)章制度。
2、切實端正會議風(fēng)氣。嚴(yán)格遵守會議制度,提高會議的組織工作質(zhì)量,合理精簡會議數(shù)量,嚴(yán)肅會場紀(jì)律,增強會議實際效果。
3、合理安排公務(wù)接待。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)制度,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質(zhì)量,不推諉拖拉,做到“五個不讓”:不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己這里延誤;不讓需要辦理的文件在自己這里積壓;不讓各種差錯在自己這里發(fā)生;不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落;不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、方法和步驟
20*年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、宣傳發(fā)動
2月,召開全鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會議,對作風(fēng)建設(shè)工作進行動員部署,并成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際,制定本單位的年度工作計劃和方案,明確職責(zé)分工、落實具體措施,并指定一人負(fù)責(zé)日常聯(lián)系。結(jié)合“學(xué)習(xí)洋山精神、爭創(chuàng)一流業(yè)績、推進一流發(fā)展”和“弘揚新精神,重塑小上海”主題教育活動,以中心組學(xué)習(xí)、支部生活、報告會等多種形式教育引導(dǎo)全體人員積極投入到作風(fēng)建設(shè)中,自覺改進工作作風(fēng)。
2、教育培訓(xùn)
緊緊圍繞“廉潔、高效、公正、優(yōu)質(zhì)”的作風(fēng)建設(shè)總體目標(biāo),認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育,重點學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《*區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法(試行)》、《*區(qū)機關(guān)作風(fēng)投訴處理辦法(試行)》等;同時要加強對工作人員的業(yè)務(wù)知識、工作技能培訓(xùn)和考查工作。每季度結(jié)合機關(guān)學(xué)習(xí)對如何規(guī)范公務(wù)行為、文明禮儀和改進服務(wù)進行培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查
3月至12月份,鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門、各單位按照今年作風(fēng)建設(shè)的4項工作任務(wù),圍繞以下6項內(nèi)容開展自查自糾和督查活動:一查部門職能和崗位職責(zé)落實得好不好,是否圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局盡職盡責(zé);二查辦事效率高不高,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象;三查服務(wù)態(tài)度好不好,是否存在門難進、臉難看、話難聽,態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題;四查執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范,是否存在亂收亂罰問題;五查紀(jì)律觀念牢不牢,學(xué)風(fēng)會風(fēng)是否端正,是否存在紀(jì)律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題;六查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán),是否遵守公務(wù)接待制度,有無鋪張浪費現(xiàn)象;有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀(jì)違規(guī)問題。同時要貫徹落實好《周浦鎮(zhèn)首問責(zé)任制(試行)辦法》和《周浦鎮(zhèn)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督實施辦法(試行)》等文件要求,通過每月開展明查暗訪、結(jié)對互查等形式,認(rèn)真查找排摸,收集各方意見,并形成《即知即改單》,及時對作風(fēng)方面存在的問題進行疏理分析,指導(dǎo)和督促落實整改。
4、驗收評選
年內(nèi),開展文明科室、衛(wèi)生科室的評比活動,同時結(jié)合區(qū)“機關(guān)科室中開展作風(fēng)建設(shè)的達標(biāo)驗收活動”和“作風(fēng)建設(shè)‘十佳機關(guān)’、‘示范科室’、‘服務(wù)標(biāo)兵’的創(chuàng)建評選活動”,在9月份黨風(fēng)廉政教育月活動期間,對在作風(fēng)建設(shè)活動中表現(xiàn)突出的先進典型進行宣傳報道;11月至12月,開展推薦評選工作,由科室申報、單位驗收、區(qū)級檢查審核,同時對被推薦的對象要嚴(yán)格考察,廣泛征求人大、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門及社會各界的意見。評選工作要結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動,并與政風(fēng)行風(fēng)測評、機關(guān)作風(fēng)投訴、行政過錯責(zé)任追究工作緊密結(jié)合。對評選出的先進單位和個人,予以表彰獎勵;對測評排名靠后或被投訴查實、責(zé)任追究、違紀(jì)違規(guī)的單位和人員,在一定范圍內(nèi)予以通報批評。
5、總結(jié)提高
針對作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的存在問題,各部門、各單位要制定出整改方案。通過完善規(guī)章制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強化各項管理,形成作風(fēng)建設(shè)的長效管理機制,不斷鞏固和提高。對凡屬有制度而沒有堅持執(zhí)行的,要制定有力措施確保制度的執(zhí)行;屬于制度不健全、不完善的,要抓緊健全和完善,對應(yīng)付了事、整改不力的將予以通報、限期整改。對作風(fēng)建設(shè)各個階段的工作要及時進行總結(jié),半年度和全年度工作總結(jié)分別于6月30日和12月30日前報送鎮(zhèn)加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是提高全鎮(zhèn)機關(guān)干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有力保障。全鎮(zhèn)各級黨政機關(guān)和廣大機關(guān)干部要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系黨群干群關(guān)系、關(guān)系*發(fā)展進程的高度來認(rèn)識。要廣泛宣傳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性和重要性,使每一位工作人員都從自己做起,從現(xiàn)在做起,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2、突出重點、強化監(jiān)督
要以改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、提升機關(guān)形象為突破口,把公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的單位作為重中之重,著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監(jiān)督機制,把群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結(jié)合,形成監(jiān)督的整體合力,提高監(jiān)督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要以正面引導(dǎo)為主,積極挖掘發(fā)現(xiàn)和宣傳弘揚先進典型。要注重結(jié)合,形成合力,把“學(xué)習(xí)洋山精神”、“重塑小上海”和“文明單位”、“雙示范”的創(chuàng)建活動作為有效載體,做到有機結(jié)合,相互促進。要糾建并舉,對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題即知即改,并堅持長效管理,通過建立、健全和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度,用制度管人、靠制度管事。
根據(jù)《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見》和《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見〉的通知》的要求,“中心”結(jié)合實際情況,采取多種方式全面系統(tǒng)地查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員干部在思想觀念、工作能力、作風(fēng)效能等方面存在的突出問題,并認(rèn)真梳理匯總、分析問題原因、制定整改措施。為切實整改問題,提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以“加強作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能”為主線,以集中解決突出問題為抓手,以開展教育整頓、強化社會監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究、加強輿論宣傳為主要手段,進一步改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象,為建設(shè)煙臺“首善之區(qū)”提供有力保證。
二、總體目標(biāo)
通過制定切實可行的整改方案和整改措施,深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”四型機關(guān)創(chuàng)建活動,進一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力,強化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內(nèi)容
(一)對分管工作學(xué)習(xí)研究不夠,業(yè)務(wù)不夠熟,工作缺乏系統(tǒng)性,解決問題的辦法不多;工作缺乏主動性,推一推動一動,工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標(biāo):加強“中心”全體人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
整改措施:健全完善學(xué)習(xí)制度。堅持每周學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合等靈活多樣、注重實效的形式,組織機關(guān)干部開展學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)取得成效。
(二)工作作風(fēng)飄浮,只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉,應(yīng)付差事,質(zhì)量不高。
整改目標(biāo):建立完善目標(biāo)管理考核制度、獎懲制度,在機關(guān)上下形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、激情創(chuàng)業(yè)”的良好風(fēng)氣,消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地布置各項工作,不斷增強機關(guān)干部工作的積極性和主動性。
整改措施:進一步完善各種考核制度,加強監(jiān)督檢查。“中心”教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對機關(guān)干部執(zhí)行制度情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并將執(zhí)行制度情況納入年終考核之中,與干部成長進步和評先評優(yōu)掛鉤,增強執(zhí)行制度的自覺性。
(三)工作推諉扯皮,拈輕怕重,對“中心”交辦的工作任務(wù)不是考慮如何完成,而是講客觀原因,講不了解情況,能推就推。
整改目標(biāo):增強機關(guān)干部的責(zé)任感和使命感。
整改措施:通過召開座談會的形式,開展批評與自我批評,查找自身存在的問題和不足,制定改正措施,進一步激發(fā)全體干部的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神。
(四)對上級有明確完成時限的工作,抓而緊、進展緩慢,中間不及時報告進程,截止日期急忙上交,造成工作被動、無法調(diào)整。
整改目標(biāo):在機關(guān)上下形成想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣,消除機關(guān)干部消極懈怠情緒,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成各項工作。
整改措施:一是建立目標(biāo)管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制,消除機關(guān)干部消極懈怠情緒,充分激發(fā)機關(guān)干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導(dǎo)和檢查。
要及時對領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)進行傳達,并定期進行督導(dǎo),確保各項工作按時完成。
(五)不嚴(yán)格履行一次性告知和AB角等為民服務(wù)制度,服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低,造成不良影響的;
整改目標(biāo):建立完善機關(guān)管理制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,進一步提高機關(guān)干部的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
整改措施:一是加強制度建設(shè),規(guī)范機關(guān)干部行政行為。對現(xiàn)有的制度進行全面清理排查,建立健全并嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度,形成長效機制。二是深化政務(wù)公開,提供公開、透明、高效的便民服務(wù)。對機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報投訴途徑及方式方法等方面內(nèi)容,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時進行公開。聘請社會監(jiān)督員,自覺搞好服務(wù),主動接受社會、企業(yè)及群眾的監(jiān)督。
(六)不嚴(yán)格遵守機關(guān)作風(fēng)“五個不準(zhǔn)”規(guī)定,上班時間從事與工作無關(guān)的事情。
今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年會議精神,安排部署我局的干部作風(fēng)建設(shè)工作,目的是動員全局同志進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風(fēng)建設(shè)實施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排,認(rèn)真抓好每一階段的工作落實。下面,我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的形象和事業(yè)成敗。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,切實把這項工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓,深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風(fēng)整頓活動,今年又將推進“干部作風(fēng)建設(shè)年”作為全區(qū)重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年大會上的講話,從四個方面闡述了加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)建設(shè)年活動。
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求,確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標(biāo)和思路,其中承擔(dān)著全面推進事業(yè)單位改革的艱巨任務(wù),因此要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo),創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù),關(guān)鍵需要有一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看,機關(guān)作風(fēng)總體是好的,但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距,人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)等方面仍然存在一些問題,突出表現(xiàn)在:個別同志政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、大局意識有待提高;工作創(chuàng)新意識不強,精神狀態(tài)有時欠佳;機關(guān)效能不夠高,服務(wù)意識有待提高;機關(guān)管理不夠嚴(yán)格、自律意識還需加強等。這些問題,影響了我局各項工作的開展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是鞏固發(fā)展人事部門自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措,是人事部門堅持解放思想、與時俱進,開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求,是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場,充分認(rèn)識開展這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性、必要性和緊迫性,切實按照爭做“兩個表率”(人事部門爭做政府機關(guān)的表率、人事干部爭做公務(wù)員的表率)的要求,著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創(chuàng)新性、作風(fēng)務(wù)實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,確保思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神面貌大振奮、機關(guān)作風(fēng)大變樣、服務(wù)效能大提速、各項工作大提高,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓整改
(一)堅持高標(biāo)嚴(yán)要求。要按照局黨組研究的意見,抓好活動的每一階段、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作,切實做到學(xué)習(xí)要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學(xué)習(xí)要深入。首先要端正學(xué)習(xí)心態(tài),樹立終身學(xué)習(xí)的意識,持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。其次要突出學(xué)習(xí)重點,堅持用黨的先進理論武裝頭腦,用的立場、觀點解決問題,要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)理解,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認(rèn)真解決解放思想、樹立形象、強化責(zé)任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)入手,認(rèn)真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的突出問題,要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認(rèn)真制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,達到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動,真正達到區(qū)委提出的五個明顯成效,即精神飽滿,工作激情明顯提升;真抓實干,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);秉公辦事,干群關(guān)系明顯改善;高效服務(wù),發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;清正廉潔,自律意識明顯增強,真正形成風(fēng)氣正、思上進、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍,為促進人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
(二)著力解決突出問題。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重點在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,聯(lián)系我局實際,著重應(yīng)從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識的問題。思想保守,敢為人先、爭創(chuàng)一流意識不強,是當(dāng)前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤健⑻釞n次的重要思想障礙。要通過這次活動,進一步增強工作的危機感和緊迫感,樹立勇爭一流的信心和決心,自我加壓,理清思路,找準(zhǔn)優(yōu)勢,推動創(chuàng)新,不斷總結(jié)我們工作的亮點,力爭在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認(rèn)可。二是解決作風(fēng)漂浮,事業(yè)心和責(zé)任感不強的問題。現(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀,作風(fēng)漂浮,困難面前畏難發(fā)愁,不敢承擔(dān)責(zé)任,缺乏工作責(zé)任心和使命感。下步,我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致,把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,不斷增強工作事業(yè)心和責(zé)任感,要發(fā)揚我局的優(yōu)良作風(fēng),在推進事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中,增強攻堅破難意識,要敢打硬仗。在解決人事人才工作領(lǐng)域“三最”問題中,要增強責(zé)任心,善于化解矛盾,認(rèn)真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作,加大政務(wù)公開力度,提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復(fù)議等工作,正確對待和認(rèn)真處理來信來訪,維護人民群眾的正當(dāng)利益,促進社會和諧穩(wěn)定。三是要解決好機關(guān)效能不夠高、服務(wù)措施不到位的問題。應(yīng)該說,在機關(guān)效能和服務(wù)基層方面,我局做的總體較好,但也有個別同志宗旨觀念淡薄,對局里制定的規(guī)章制度和服務(wù)承諾執(zhí)行不夠好,對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結(jié)合開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,進一步創(chuàng)新服務(wù)形式,把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共服務(wù)上來,深入開展人事人才工作“進企業(yè)、進項目、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業(yè),現(xiàn)場為基層、為企業(yè)解決人事人才問題,現(xiàn)場為基層、為企業(yè)搞好服務(wù),認(rèn)真踐行“現(xiàn)場工作法”。全局同志要認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等制度,加快推進辦公自動化和電子政務(wù)建設(shè),提升人事人才服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是解決好自律不嚴(yán)、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力開展廉政教育,增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面,大部分同志是好的,但也有個別同志組織紀(jì)律觀念淡薄,執(zhí)行各項規(guī)章制度不夠嚴(yán)格,在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題,下步要嚴(yán)格機關(guān)管理和工作秩序,完善各項制度,要靠制度管人,靠制度約束人,靠制度建設(shè)高素質(zhì)的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為,要予以嚴(yán)肅處理。總之要爭取通過解決以上突出問題,樹立人事干部的良好形象,做好五個表率,即做刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的表率;求實創(chuàng)新、推動發(fā)展的表率;踐行宗旨、一心為民的表率;維護團結(jié)、促進和諧的表率;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率;嚴(yán)守法紀(jì)、清正廉潔的表率,為廣大公務(wù)員作出榜樣。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
干部作風(fēng)建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此,全局都要高度重視,強化措施,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保取得實效。
一要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動扎實開展,局里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,具體由辦公室負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度檢查。要把開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為近期一項重要工作來抓,局黨組成員要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度,以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建設(shè)要力求周密,工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律、考核、獎懲等工作常規(guī),考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛、財務(wù)管理等日常管理,都要形成制度,使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實用性,針對查擺出的問題搞好建章立制,做到建立一個制度,解決一系列問題,規(guī)范一方面工作。要強化執(zhí)行,制度一經(jīng)建立,人人都要嚴(yán)格遵守,照章辦事,對違犯者嚴(yán)肅處理,真正發(fā)揮好制度的約束作用。
根據(jù)市行評辦關(guān)于行風(fēng)評議的工作部署,7月份,我市旅游行業(yè)行風(fēng)評議工作轉(zhuǎn)為第二階段,即自查自糾階段。在第一階段學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上,對照評議內(nèi)容進行自查自評。堅持依靠人民群眾,自覺接受社會監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下的原則,廣泛征求社會各界意見;堅持邊評邊改,評改結(jié)合的原則,認(rèn)真查擺政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題;通過查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的突出問題和廣泛征求意見,為第三階段落實整改工作奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作匯報如下:
一、 自查自糾階段工作小結(jié)
1、深化思想認(rèn)識,周密部署安排。機關(guān)各責(zé)任處室及區(qū)縣旅游局把自查自評當(dāng)作重要工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確和履行各自的職責(zé),同時做到一級抓一級,層層抓落實,促進自查自糾階段的工作得到落實。
2、采取多種形式,認(rèn)真排查問題。自查自糾階段,分別就依法經(jīng)營、事務(wù)公開、辦事高效、便民惠民、踐諾誠信、廉潔從業(yè)、文明服務(wù)等方面做了調(diào)查,各區(qū)縣旅游局分別采用座談、走訪、致函、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征求群眾的意見和建議,共發(fā)放征求意見表800份;共收集到各類意見、建議45條。各責(zé)任處室分別要求各重點參評單位向服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷3540份,廣泛征求意見。收集到各類意見和建議15條,梳理為8大類,分發(fā)到機關(guān)各責(zé)任處室研究整改。
3、積極配合行風(fēng)監(jiān)督員的明查暗訪。市行風(fēng)監(jiān)督員和行評辦通過走訪旅游企業(yè)、收集旅游廣告,暗訪旅游線路跟團旅游,聽取匯報,查看臺帳等多種形式對旅游行業(yè)是否依法行政、旅游投訴的處理機制、對旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的監(jiān)管做了全方位的調(diào)查,我局積極配合行風(fēng)監(jiān)督員和行評辦行動。對他們提出的問題和意見及時改正,做到未評先改,邊評邊改。特別是有針對性地研究制定了下一階段整改計劃,努力通過行評工作促進行風(fēng)和政風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。
4、研究部署了“千企大走訪計劃”。根據(jù)行管現(xiàn)狀,本著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實際。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以旅游行業(yè)誠信建設(shè)為切入點和突破口,以提高旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度為歸依,轉(zhuǎn)變管理觀念,改進工作方式,注重從源頭上、機制創(chuàng)新上解決問題,制定了千家旅游企業(yè)大走訪規(guī)劃,細(xì)化了任務(wù),明確了目標(biāo)。
5、進一步加強旅游市場規(guī)范經(jīng)營專項治理,推進旅游行風(fēng)建設(shè)深入開展。以“一日游”、旅游廣告、旅游車輛、寺廟進香行為規(guī)范等為重點內(nèi)容,指導(dǎo)幫助企業(yè)組建“**風(fēng)光一日游”公司,“統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一服務(wù)”,提升一日游品質(zhì);開展旅游廣告規(guī)范治理活動,從源頭上規(guī)范旅游經(jīng)營行為;會同工商、宗教部門,檢查規(guī)范寺廟進香及其它旅游經(jīng)營行為,切實保障旅游消費者的利益。組織“一日游”講解培訓(xùn)86人次。
6、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)聯(lián)動推進。以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)、以行風(fēng)建設(shè)促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅持聯(lián)動推進,促進機關(guān)、行業(yè)的全面建設(shè)。按照市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求,以“三幫五服務(wù)”活動為重點,堅持從實際出發(fā),大力開展“評議處室”活動,不斷增強處室作風(fēng)建設(shè)的動力,切實解決“中間梗阻”、政令不暢等問題,提高機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)的水平,為保增長、保民生、保穩(wěn)定和加快**旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供良好的服務(wù)和有力的保障。
二、檢查整改階段工作計劃
1、深入進行再動員,進一步提高對行評整改工作重要性的認(rèn)識。經(jīng)市及區(qū)縣旅游局和各重點參評單位干部職工的共同努力,行風(fēng)評議工作有了一個良好的開端和可喜的局面,但面上工作開展還不夠平衡,個別責(zé)任單位責(zé)任還不落實,工作不細(xì)不實,轉(zhuǎn)入第三階段工作后,要對各級旅游局和重點參評單位進行再動員、再部署,進一步提高認(rèn)識、細(xì)化工作。
2、梳理問題,制定措施,認(rèn)真抓好整改工作的落實。把發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題及行評代表、監(jiān)督員提出的意見建議,按照各參評類別進行分類歸納、梳理,并制定切實可行的整改措施,能立即整改的立即整改,暫時無法整改到位的也明確了整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人,切實抓好整改落實。
3、結(jié)合業(yè)務(wù)工作,創(chuàng)造性地開展行評整改各項工作。把整改工作與旅游業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,繼續(xù)有力的推進有特色的專項工作,做到相輔相承、互相促進。“保增長、促轉(zhuǎn)型,打造全國最誠信旅游城市”、“千企大走訪”、“萬名游客大回訪”等工作在下階段要繼續(xù)聯(lián)動推進,要有階段性的成果,為測評工作打基礎(chǔ)。
4、注重加大宣傳力度。特別是旅游市場監(jiān)管方面,要曝光以一批違規(guī)企業(yè),加強正面典型宣傳,發(fā)揮好正、反典型的示范和警示作用。近期加強與電視媒體聯(lián)動,開展幾次暗訪活動,加強宣傳營造良好的行評氛圍。
5、強化對行評工作事項的督辦。一是對《政風(fēng)熱線》開辦以后,繼續(xù)轉(zhuǎn)辦下來的事項;二是市行評辦繼續(xù)轉(zhuǎn)辦、督辦的事項。三是對制定的整改措施的落實,杜絕辦理超時、責(zé)任不清等現(xiàn)象,實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。
6、全面推進“千企大走訪”計劃的實施。全局從上到下按照職責(zé)分工不折不扣走訪企業(yè),認(rèn)真聽取企業(yè)意見和建議,認(rèn)真做好走訪臺帳的記錄,撰寫走訪調(diào)研報告;根據(jù)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,努力為企業(yè)和基層解難題、辦實事。
7、啟動“保增長、促轉(zhuǎn)型,打造全國最誠信旅游城市”專項工作。緊緊圍繞市委、市政府今年的工作主線,動員全處和行業(yè)廣泛開展誠信建設(shè),通過開展旅游誠信等級測評公示、旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定、旅游合同規(guī)范與監(jiān)控、企業(yè)誠信臺賬檢查規(guī)范等工作,完善旅游誠信體系,形成“企業(yè)主體、多方配合、共鑄誠信”的工作格局。
為了進一步加強黨員干部的黨性修養(yǎng),改變工作作風(fēng),提高工作效能,樹立和弘揚良好作風(fēng)。按照上級要求和部署,對照干部作風(fēng)問題排查整改清單進行了個人自查,存在以下幾方面問題:
1、存在工作責(zé)任心不強的問題。干工作平心情、看喜好、看輕重、看得失,不喜歡干的少干。把喜好和情緒帶到了工作之中,缺少奉獻精神,缺乏大局意識,工作應(yīng)付差事,草率處理。對有些工作親自調(diào)查研究的少,只強調(diào)別人應(yīng)該怎么干,自己缺什么也沒干。工作作風(fēng)不夠扎實,對待工作報有應(yīng)付了解態(tài)度。
2、存在紀(jì)律作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。工作紀(jì)律松弛,工作沒有緊迫性,節(jié)奏比較緩慢。有時自己工作上的問題,就到別的同事那里頻繁問詢,沒有意識到影響別人工作。所有這些都影響了黨員干部的形象。
3、存在自由主義問題。平時不注重政治學(xué)習(xí),政治敏銳感極差,不掌握縣委、縣政府的工作重點和主要任務(wù),沒有大局意識。無事閑聊,沒有把時間用在自覺學(xué)習(xí)上。
教育培訓(xùn)信息中心群眾路線教育實踐活動專項整治方案
按照委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求部署,中心通過“回頭看”和整改落實方案的實施,根據(jù)群眾的意見建議,著力解決群眾反映強烈的“慵懶散浮”、不作為、亂作為和慢作為等作風(fēng)方面的突出問題,為強化作風(fēng)建設(shè),結(jié)合中心實際,制定本方案。
一、總體思路和目標(biāo)
根據(jù)中央、省委改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,以《甘肅省工業(yè)和信息化委員會黨組關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線,堅持以自檢自查為主,集中檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,糾正問題與建章立制相結(jié)合,中心組織開展改進作風(fēng)的專項整治活動,完善相關(guān)制度規(guī)定,促進作風(fēng)建設(shè)長效機制建立,力爭用4個月左右的時間,使中心干部職工工作作風(fēng)、履職效能等實現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)。
二、工作任務(wù)
針對中心作風(fēng)實際,重點解決以下問題:
(一)風(fēng)紀(jì)問題。重點解決紀(jì)律松散、我行我素、“慵懶散浮”等問題。嚴(yán)禁職工遲到早退、擅離職守;嚴(yán)禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關(guān)的活動;嚴(yán)禁工作日午餐飲酒;嚴(yán)禁無故缺席應(yīng)當(dāng)參加的會議或組織的活動。
(二)履行職責(zé)問題。重點解決不履行或不正確履行職責(zé),辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴(yán)禁濫用權(quán)力,貪圖私利,以權(quán)謀私。
三、主要推進措施
(一)制定實施方案。各科室要按照本方案要求,結(jié)合實際情況,制定好作風(fēng)專項治理實施方案。要建立和落實作風(fēng)專項治理責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實責(zé)任,一級抓一級,一抓到底。各科長要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)職責(zé)明確治理的工作標(biāo)準(zhǔn)、階段性目標(biāo)、進度要求、保障措施等,認(rèn)真組織推進,并于2月20日前將作風(fēng)專項治理情況報辦公室。
(二)堅持查改并舉。各科長要采取具體有效形式,通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式,從每個工作人員做起,從身邊的每項具體工作抓起,自上而下查找作風(fēng)方面存在的突出問題。要堅持邊查邊改,邊整邊改,立行立改。對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理,剖析原因,制定切實可行的整改方案,每個工作人員都要根據(jù)自己的工作,結(jié)合述職報告,明確整改內(nèi)容、整改時限、整改措施,形成自查整改報告,于2014年1月23日前報辦公室。