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自年換屆選舉已有三年了,在這幾年里我任村主任職務工作。任職以來,在上級黨委、政府的領導和村老少爺門的支持下,自己本著不辱使命、不負重托,緊緊圍繞全村的中心工作,真抓實干,較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題,以及上級領導布置的各項臨時性工作任務,下面,我就過去三年里任期期間的工作和當選后三年的工作服務打算作匯報如下:
一、結合本村實際和工作計劃,對村民兌現承諾
1、行路難。多年來,我們村內主干土路破舊狹窄、坑洼不平,車輛出入困難,給村民生產、生活帶來極大不便。俗話說,道路通,百業興,道路建設不僅是發展經濟的先決條件,也是一個村發展遠景規劃的基礎。新村委班子按照年組建時的承諾在征得全體黨員和部分村民的意見后,在資金短缺的情況下,努力尋求多方幫助,于年對村主干道路進行了建設。修路2600.00米,柏油路面約14000.00平方米;拆遷房屋建筑面積1500.00平方米,共計投資金萬元。這對早有負債的窮村來說就是個天文數字!
千百年來,我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天,人們無法出行,這給我們帶來很多不便,嚴重地影響到我們的生活質量。道路的鋪設竣工,改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題,使我們的村容村貌也煥然一新!應該說是修了一條富裕路。俗話說:要想富、先修路,我認為路面的修建竣工,對咱們村的經濟發展更具有重要意義。所有這一切見規模、上水平的建設項目,也是,與各級領導的關心和相關單位的大力支持以及壯鄉爺們的積極配合不開的。在這里我們應該感謝的是:
一是修路牽扯的房屋拆除戶,房屋被拆除,院墻被拆除,得不到應有的補償,可他們沒有怨言,自覺自愿積極配合,為我村的道路建設付出了無私貢獻;
二是村委會委員和各隊隊長以及修路領導小組的每一位成員,他們在施工當中為修路不辭辛苦、不顧酷暑,盡心盡力,起早貪黑,加班加點,無怨無悔,堅持戰斗在施工第一線,從而保障了施工進度與工程質量;
三是許多老黨員起到了模范帶頭作用,他們踴躍出謀劃策,積極帶頭集資捐助,率先拆除自己家妨礙修路的房屋,他們的行動讓群眾感動!大家都也以他們為榜樣,慷慨解囊踴躍捐資,為村里的修路;
四是得到了身在外地工作的村民與各級領導的支持幫助,積極主動為我們村修路出謀獻策、集資、籌款。捐款修路,功在當今、利在千秋!
在這里,我再次向在修路過程中付出貢獻的老少爺門們以及關心支持幫助我們的各級領導說聲謝謝,謝謝大家啦!
2、吃水難。多年來,我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水,又苦、又咸,受支脈河的污染,吃水問題已嚴重影響到了村民的身體健康!我們想喝甜水、好水,就得外出到鄰村或者進縣城買水,大多數人都遭受到了他人的白眼。修路前,如遇雨天,無法出門,我們有時只得接下雨水,節約使用。村委會經過研究決定兌現承諾,于年為全村各戶安裝上了自來水,也解決了村民吃水難的問題,
3、精神文化生活貧乏。年還投資修建了籃球場,給村內青年提供了娛樂活動場所;年底,成立了鑼鼓隊,秧歌隊,豐富了村民業余文化生活。
二、爭先創優,重在行動
一是年創先爭優活動部署以來,村委一班人不等靠,研究制定了活動方案。在認真學習、理解消化上級有關精神的基礎上,提出了階段性的工作安排,主要是立足實際,狠抓落實。首先是深入開展矛盾糾紛排查,致力構建和諧農村。為了有效化解農村社會矛盾,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態,村委會對涉及農民切身利益的土地使用問題,做了大量的工作,給村內新生兒童調整分上了土地,;二是挖掘了兩條蓄水溝,共計110.00米、3.5萬土方,使農田能夠及時得到澆灌;三是鋪設了村兩條生產路,方便了村民收割季節出行難的問題;四是在上級黨委政府的領帶支持下,投資修建了村委辦公室、老年活動廣場、黨員活動室,得到了縣、市、省委組織部領導的好評。三是積極響應上級領導的工作安排支持我縣小黑牛養殖場的建設,堅決擁護,把工作落到了實處,小黑牛養殖場房建設早已初具規模,目前,我們正在協調辦理交接遺留的后續問題。
四是計劃生育工作常抓不懈,并加大回訪調查摸底工作,通過第六次人口普查工作,積極認真摸清底數,本著對國家、對人民認真負責的態度搞好該項工作。計劃生育工作目前我村形勢良好;
五是是搞好全國人口普查,成立了班子,摸清底數,努力圓滿完成了人口普查工作;
五是千方百計惠民生,使我村村民生活不斷改善。農村居民養老金保險工作,已完成村民養老金保險交存工作,參加了社會養老金保險,60周歲以上已領取養老金,使我村由傳統的養兒防老向社會保障轉變。年終,村委還對年滿70歲以上的老人和困難戶給予適當發放補助。
2019年上半年,我村認真貫徹落實縣農村工作和扶貧工作會議精神,采取措施,扎實工作,扶貧工作取得了一定成效。現將開展情況總結如下:
(一)基本村情:焦堂村委會位于王集鄉西南部,距縣城6公里,全村共488戶2416人、2023畝土地,貧困戶共50戶239人,下轄9個村民組。2017年全村脫貧18戶90人,2018年全村脫貧27戶123人,還有5戶26人未實現脫貧。免費安裝有限電視50戶,全村488戶通自來水。經過全村人的共同努力,村民人均純收入4000元以上,已實現整村脫貧目標。
(二)主要做法
1.加強組織領導。
堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關文件精神,制定工作計劃,組織和動員全體鄉、村、組干部獻計獻策,齊心協力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長,張興富同志為副組長,各貧困村包村干部和上級部門幫扶人員為成員的樂英鄉駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標。
首先緊緊圍繞全鄉災后產業發展,立足貧困村實際,動員群眾自力更生,協調有關部門落實資金,爭取幫扶項目,幫助農民增產增收。其次通過組織動員群眾參與技能培訓,拓寬就業渠道,開展勞務輸出,拓展群眾經濟收入渠道,幫助培育致富帶頭人。再者通過幫扶,配合鄉黨委、政府協助解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強,生產生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍,如期實現同步小康。
3.嚴格時間安排。
第一階段:摸底調查(20xx年x月至x月)。通過召開村組干部、黨員、群眾會議,村民座談討論、入戶走訪等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群眾反映強烈的突出問題,了解群眾生產生活情況,找準致貧原因。
第二階段:氛圍營造(20xx年x月至20xx年x月)。完成“文明村道”建設,大力宣傳黨的政策,及時傳達黨的聲音,營造起濃厚的感恩氛圍,增強群眾的感恩意識,形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛的鄉村輿論氛圍,為扶貧工作奠定堅實思想基礎。
第三階段:扶貧幫扶(20xx年x月至20xx年x月)。建設村文化隊伍,提升全村村民文化素養,豐富群眾精神食糧。結合上級黨委政府發展規劃及政策支持等,積極做好產業發展及村基礎設施建設。做好群眾農業知識、就業技能等培訓。協助建強村班子建設,繼續深化感恩氛圍營造,大力宣傳黨的方針政策,不斷提高村民素質。探索總結駐村幫扶方法舉措,建立長效機制。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項強農惠民政策,幫助了群眾轉變觀念、增強發展意識,積極組織動員群眾加快發展,脫貧致富。在各貧困村內建設宣傳欄、閱報欄、政務公告欄及時傳達黨的聲音,幫助群眾黨的相關政策。通過感恩墻、宣傳語等,強化文化陣地建設,營造濃厚的文化氛圍,增強了群眾感恩意識。
2.幫助發展致富產業。結合樂英鄉產業發展重點,立足各村實際,積極發展茶產業、獼猴桃種植業等。如群山村在原投產茶葉x畝的基礎上,爭取建成茶葉種植面積x畝,油茶種植面積x畝,獼猴桃種植面積x畝。引導和幫助村民學科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途徑,推動貧困村建設。
3.完善了基礎設施建設。針對貧困村組普遍存在的飲水困難問題,協助了村兩委做好項目立項工作,積極爭取上級支持。解決了愛國、群山村村道存在的安全隱患,安裝轉彎鏡、平整硬化部分路面增加會車點、設置安全警示標志等。完善了村級活動室、村民活動中心軟硬件設施,改善村務公開、文化建設,增設閱覽室設施,改善戶外運動場所,安裝戶外健身器材等。
4.加強了宣傳教育培訓。打造村文化隊伍,廣泛開展文化文藝宣傳表演,提升群眾文化素養,增強群眾凝聚力。成立了群山村老年協會,構建老年人健康長壽快樂的大家園,為老年朋友展示自我提供平臺。在四個貧困村開展了農村實用技術培訓活動和創業就業技能培訓活動,有針對性的對村內有思想、有基礎的村民進行特色種養殖、經營管理等技能培訓,大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,不斷提高村民的整體素質。
四、問題建議
隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經濟的不斷發展,社會經濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化,各種利益沖突和磨擦不斷出現,不斷發生,涉法問題越來越突出,組織化傾向比較明顯,影響了正常的社會生產生活秩序,對社會穩定和經濟發展形成較大的壓力。為做好我鄉社會矛盾糾紛大調解工作,特制定如下實施意見:
一、指導思想和目標任務
我鄉社會矛盾糾紛大調解工作總的指導思想和目標任務是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞構建社會和諧**的總體目標,按照新一輪平安建設的部署要求,以加強調處中心自身建設為根本,不斷完善大調解組織網絡體系,以優化“五調對接”為重點,不斷創新工作機制,以鞏固基層人民調解工作為關鍵,不斷強化基層基礎工作,以推進教育培訓為抓手,不斷提升調解隊伍素質,著力在做實、做大、做強、做優上下功夫,全面提升大調解整體工作水平,確保矛盾糾紛受理率100%、調處成功率98%以上,筑牢社會和諧穩定的第一道防線。確保我鄉“三無”(無民轉刑案件、無、無越級上訪)工作目標實現。
二、強化組織領導,提高運作水平
1、成立矛盾糾紛“大調解”領導小組。鄉黨委書記**任組長,副鄉長**志為副組長的領導小組。領導小組下設辦公室,白紹軒為辦公室主任,學校、醫院、信用社、獸防站、鄉級各部門負責人為成員。各村、各單位、部門也要成立相應的領導機構。
2、進一步強化思想認識。要高度重視大調解工作,把大調解工作作為維護社會、促進社會和諧的一項基礎性工作,作為建設“平安**”、“法治**”的重要抓手,切實加強組織領導。緊緊圍繞經濟建設的中心,及時排查影響社會穩定的突出問題和主要矛盾,認真負責做好調處化解。堅持“及時排查、及時調處、工作在前、預防在前”的原則,努力將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。各級調解組織要廣泛收集社情民意,從維護穩定的高度,向黨委、政府提出工作建議。
3、一步強化自身建設。采取“調整、充實、提高”的辦法,重點解決基層調解人員業務欠強、協調水平不適應新形勢發展需要等問題。各級調解組織要按照要求配好能力強,政策水平高,協調能力強的人員從事調解工作,并不斷改善辦公裝備設施,確保排查調處工作有序、高效運作。
4、一步強化教育培訓。采取有力措施,進一步提升調解員特別是一線調解員的政治理論、法律知識、調解實務、崗位技能等綜合素質,推進調解員隊伍的專業化、職業化建設,努力打造一支政治堅定、業務精通、甘于奉獻的一流調解員隊伍。實行調解員任前培訓、定期培訓和持證上崗相結合,創新培訓方式方法,通過課堂授學、業務研討、觀摩庭審、案卷評比等多種形式,利用民調主任工作例會,開展有關調解業務培訓。制定培訓計劃,由鄉調處中心負責落實。
5、進一步強化管理指導。鄉調處中心要積極發揮調處與管理的雙重職能,具體負責全鄉范圍內大調解工作計劃部署、督促檢查、考核評比等工作,充分行使矛盾糾紛的分流指派、調處調度、督查督辦、一票否決建議等權力。把重點逐步放到重大疑難矛盾糾紛的調處和對村、事業單位調解工作的指導管理上,不斷提高基層調解組織規范化建設、排查預警和調處化解水平,切實為群眾排憂解難。
三、關注熱點矛盾,創新調處機制
1、探索建立醫患糾紛、學生意外傷害事故調處新機制。針對醫患糾紛、學生意外傷害事故不斷增多的實際情況,進一步整合資源、整體聯動,探索“黨委、政府統一領導,綜治部門牽頭協調,文教衛生、司法部門業務指導,法院、檢察、公安、調處中心等職能部門整體聯動”的醫患糾紛、學生意外傷害事故調處工作的新機制。
2、勞資糾紛的調處力度。隨著《勞動合同法》的實施,勞資糾紛將有大幅度上升之勢,調處的難度也已有所加大。重點加強私營企業法人和員工的法制教育,增強法制意識,積極保護勞動者的合法權益,提高企業依法辦事的能力。加強對100人以上企業的調解組織的指導管理,使其切實擔負起內部矛盾糾紛調處職能,提高企業自身調處化解勞資矛盾糾紛的能力,維護穩定、促進發展。
3、重視環保糾紛的調處工作。環保糾紛具有群體性、影響大的顯著特征。加強與環保部門的溝通聯系,健全信息互通和糾紛聯排聯調制度,重點研究源頭預防的措施,努力減少環保矛盾糾紛的發生。要創新調處機制,充分發揮思想政治工作的優勢,積極做好群眾思想疏導工作,及時平息事態,穩妥處置,努力達到“少發生環保糾紛,有了糾紛能及時調處”的良性態勢。
四、深化對接機制,增強整合力度
1、全面深化“公調對接”機制建設。建立公安機關與調處中心案件移送、信息互通機制,鄉調處中心與派出所、警務站與村居調委會三個不同層面的有效對接。強化矛盾糾紛定期通報制度,分析矛盾糾紛特點趨勢,研究處置對策。完善派出所、鄉調處中心矛盾糾紛移送制、聯調制。探索建立派出所與村居調委會聯防聯調矛盾糾紛的新機制,力爭做到矛盾糾紛小事不出社、大事不出村、及時妥善化解在基層。
2、建立“檢調對接”機制建設。檢察機關在依法的前提下,積極開展以“涉檢息訴和解”、輕微刑事案件“檢察環節和解”、“民事申訴執行和解”為主要內容的調解工作,把輕傷害、交通肇事等多發性犯罪案件、未成年人犯罪和部分過失犯罪案件作為調處的重點。同時,對事實清楚、案情簡單、爭議和影響不大、社會危害性較小且被害人獲得賠償后自愿放棄追究刑事責任的其它刑事案件,探索通過調解或和解來結案,擴大調解結案率,實現辦案的法律效果和社會效果的有機統一。
3、建立“訴調對接”機制建設。借助人民法院其法律知識人才優勢和審判資源優勢,加強對調解業務的指導。進一步健全優化對接工作運行機制,大力推行訴前調解、協助調解和委托調解。充分利用情理法相結合的和諧司法方式,最大限度地化解矛盾糾紛,對調解不成、當事人提訟的糾紛,暢通訴調對接綠色通道,暢通解決矛盾糾紛的有效途徑,為實現大調解工作的法制化、規范化建設發揮積極作用。
4、建立“紀調對接”、“信調對接”機制建設。在深化“三大對接”工作的基礎上,繼續完善“紀調對接”、“信調對接”。通過對接機制的深化,真正實行化解矛盾糾紛資源的再整合、調解職能優勢的再聯合、調解合力的再聚合,促使矛盾糾紛得到合理分流,實現鄉調處中心與紀委、司法法律援助部門職能優勢的互補,進一步提升大調解工作整體效能。
五、著力基礎建設,優化運行質態
1、規范接訪受理制度。鄉調處中心要確保有人接待、有人受理,有人調處。規范矛盾糾紛受理、分流、調處、回訪等運作程序,嚴格依政策、按法律、照程序調處矛盾,確保調處工作有章可循,規范、有序、高效運行。進一步完善庭式調解的程序性規則,提高庭式調解的質量與效率。矛盾糾紛必須做到一案一檔,資料齊全。
2、完善領導帶班制度。認真落實領導帶班制,帶班方式以能滿足群眾需要和解決具體問題的原則靈活掌握。領導帶班接訪情況要記載健全。鄉黨政領導要親自過問突發性矛盾糾紛、重大疑難復雜矛盾糾紛的調處,明確包干責任人,落實調處措施。
3、嚴格排查預警制度。健全社會矛盾糾紛信息預警網絡建設,完善自下而上的層層排查、突出重點集中排查、抓住苗頭超前排查、嚴格制度定期排查的“四排查”工作制度。堅持鄉農村工作片每周一次,村、企事業每月一次,敏感時期、重大節會集中排查的矛盾糾紛排查制度。實行“有矛盾報糾紛、無矛盾報平安”的“零報告”制度,做到平時信息“按時上報”,敏感信息“及時上報”,重大信息“緊急上報”。對排查出的矛盾糾紛做好分析研判,逐一落實調處責任人、制定調處方案,對可能引發民轉刑和的糾紛,做到“三個不放過”,即糾紛不解決不放過、發現新問題不放過、當事人不滿意不放過。
4、強化矛盾調處制度。對排查出和接訪受理的一般矛盾糾紛,要嚴格落實好“三定一包”(定調處責任領導、定調處責任人員、定調處時限,包調處成功)措施。情況復雜、跨區域、跨系統、跨部門的矛盾,由鄉調處中心直接受理調處,集中攻堅。對涉及面廣、易激化和久調不決、調處難度大的重大矛盾糾紛和可能引發越級上訪的群體性糾紛,及時上報,由上級領導直接將調處責任分解到鄉分管領導具體牽頭負責。積極提高調解的社會效果,擴大大調解的影響力,營造“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的工作氛圍。
5、健全工作例會制度。原則上鄉每月召開一次鄉調處中心主任會議,每半年召開一次村、社區、企事業單位調委會主任會議,通過會議交流階段工作情況、分析矛盾糾紛形勢、研究重大疑難矛盾糾紛態勢、調處方案和部署下階段工作。
6、加強聽證對話制度。從群眾最關注的熱點、難點問題和迫切需要解決的矛盾糾紛入手,進一步規范聽證對話內容、方式和程序,努力提高組織水平和實際效果。真正發揮聽證對話在溝通感情、增進理解、預防矛盾、化解糾紛等的特殊作用,力求從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。
六、嚴格考核督查,提升工作績效
1、加大考核力度。圍繞矛盾糾紛的調處成功率、民轉刑案件下降率、越級上訪和的化解率、層層建立矛盾調處工作責任制,制定和完善相關考核方法,量化、細化、實化考核指標,實行捆綁考核、綜合評價,確保考核到位、有力有效。
2、加大督查力度。鄉調處中心要加大對社會矛盾糾紛大調解工作指導,抓好重點工作的推進,抓好調處工作的規范化建設,抓好大調解工作的平衡發展。對大調解工作比較滯后的村、社區、企事業單位,要加強督查指導,重點幫扶。鄉調處中心加強檢查力度,及時了解掌握基層真實情況,并將檢查情況作為年終考核的重要依據。同時,對因排查不及時、調處不力或隱瞞情況,而發生民轉刑案件和、且造成嚴重后果的,上報黨委政府并實行責任追究,嚴肅處理。
總之,我鄉要把大調解工作作為每年年度社會治安綜合治理和平安建設的重要內容,并開展各種形式的評比表彰活動,大力宣傳表彰獎勵大調解工作中的先進典型。確保我鄉無民轉刑案件、無越級上訪、無發生。
摘要:文章通過總結多條高速公路擴建工程施工,對中國高速公路拓寬初期存在的問題、現狀作了分析,對高速公路擴建工程的橋梁施工現場管理方法進行了總結。 關鍵詞:高速公路;拓寬工程;橋梁施工;管理
中圖分類號: K928 文獻標識碼: A 文章編號: 高速公路拓寬的特點是:場地狹小、每座橋梁的拼接工程量不是太大,甚至要分左右半幅施工、交叉施工頻繁、交通組織工作量大、技術含量高。前期規劃、設計、施工及計劃經濟時期遺留問題較多,加上業主、設計單位、監理單位當初均無高速公路拓寬經驗,同時由于環境、地理因素的特殊性,拓寬的難度是其他新建項目無法比擬的。 1高速公路拓寬施工在橋梁施工現場組織管理中的難題 (1)高速公路設計的前期規劃和通車后地方政府對下穿高速公路道路的改建以及沿線民用建筑、公共設施,使得拓寬涉及面廣而復雜。 (2)單個中小橋的工程量小、施工點分散與沿線交通干擾大,如何保證施工計劃的完成,在確保高速公路和地方道路安全暢通的前提下,保證施工的質量和進度、保證施工機械和人員安全等問題貫穿于拓寬項目施工過程的始終。 (3)上部構造施工時,按交通管制的要求,2 km~3 km同側新老梁板必須同時拼接。如何確保所有拼接縫的50號鋼纖維混凝土在相同時間內達到設計強度,以適應在一般情況下開放一個車道、特殊情況下全部開放交通的要求。 (4)一旦接到交警支隊的通知,在規定的時間內就得清理施工現場、中斷施工,如何組織才能做到既不影響施工質量又符合交警的要求。 2施工管理 2.1加強協調工作 20世紀90年代末期,中國高速公路股份有限公司一般是在修建初期才組建的,個別地方政府的產權意識不是太強,在管線橫穿高速公路時沒有在相關機構登記,因而在高速公路拓寬的征地范圍內有不少的管線在相關的圖紙上并未標明,對業主的拆遷工作影響很大,也影響到施工單位進場后的施工。橋梁拓寬涉及以下單位:高速公路交警支隊、地方路政、水利部門、航道部門、土管局、有關的鄉鎮、村委會、各種管線的相關單位或個人。針對點多、涉及面廣的情況,作為施工單位,要主動配合業主加強協調工作、主動與相關單位或個人聯系,必要時可配合有關從事拆遷的單位挖溝清障,將拆遷工作向前推進,努力創造施工條件。 2.2發揮主觀能動性。 強化管理高速公路的每側征l~2個車道的用地,施工機具搬遷次數增多,施工中要確保高速公路的安全暢通,交通干擾大、鉆孔的泥漿必須外運等因素造成單位時間內完成的工作量少。新老梁板拼接時,施工人、員、機具幾乎與行駛車輛處于同一平面位置,安全系數大大降低。為了實現管理目標,根據項目的現狀,宜采取以下措施: 2.2.1精細化管理,適應環境 要加強計劃的落實,施工負責人要常深入作業隊作一些必要的動員和督促工作,定期召開生產調度會,總結前段工作,制訂下階段的工作計劃,商討解決問題的辦法;制定詳細的作業指導書指導施工,工程部署。橋梁縱向拼接縫、橋梁的防撞護欄拆除,受交通量、、業主修補路面的影響很大,施工單位必須專門成立安全管理小組,配置了預警車、通訊工具及其他裝備,按照高速公路交警的要求配備交通標志、標牌,給作業隊創造良較好的施工環境。在確保高速公路安全暢通的條件下進行拓寬施工,最理想的辦法是在有良好的交通組織條件下,盡量縮短在高速公路旁的作業時間,但施工時間的減少只能是通過提高勞動效率來實現的,因此,施工機械的投入顯得十分重要。 2.2.2周密部署 接樁、墩身、墩帽混凝土方量小、產值低、質量要求較高;橋梁拼接技術難度大、工效低;拆除老的結構物,安全組織的工作量大、成本高。可以給作業隊簽訂《責任狀》,定質量標準、定獎罰措施,驗收合格后給予獎勵;對施工進度滯后的作業隊通過分析整改、補充設備、增加勞動力、任務分割等辦法,保證施工任務的按期完成。
2.2.3規范管理,加強環保意識 中標后,原材料價格波動比較大,為了降低成本,主材可由物質部統一招標供應。地材由物質部供應商協商,采取先付款后使用的辦法,將單價壓到底線,統一供應。這類措施能緩和材料供應的緊張局面,解決用料問題。 為防止泥漿污染河道,與河道上施工鉆孔樁的作業隊應簽訂《環保協議》、《河道施工安全協議》,施工期間請航道及水利部門監督、檢查指導,施工完畢請航道及水利部門對河道驗收,并將宣傳與檢查落實、驗收和獎罰措施結合起來,這一管理措施可促使作業隊加強保護環境意識,得力的措施可使橋梁結構物施工保持良好的勢頭。 2.3加強技術追蹤,開展科研活動 老的橋梁可能存在跨徑過大或過小,軸線偏位、墩臺帽下撓、扭曲;由于不均勻沉降造成墩臺帽裂縫、梁板斷裂、橋臺及搭板下坍空等問題。施工前要對全線的橋梁進行調查,了解各個橋梁的實際情況,及時與監理、業主、設計院溝通,組織專家會診,既要充分考慮地方道路或通航要求,又要考慮橋梁的使用功效,適時地采取環氧樹脂膠液閉縫、黏貼鋼板、碳纖維補強、體外預應力等技術措施對橋梁進行維修加固。 2.4強化質量意識,實現總體目標 堅持項目經理是質量第一責任人的方針,強化由總工程師領導,質量檢測部牽頭的試驗、測量、質檢三位一體的縱向到底、橫向到邊的質量保證體系,以“營造品質,保護自然,以人為本,追求卓越”為旨,貫徹沒有質量的進度是無效進度的指導思想,完善技術管理制度,加大對原材料的抽檢頻率,現場工程師對隱蔽工程、重點部位、關鍵工序和薄弱環節跟班作業,全過程跟蹤,防止質量通病,發現問題及時報告、及時查找原因、及時糾正,同時根據施工工藝采取相應的措施。高速公路施工中,不能孤立地從橋梁管理的本身去考慮如何提高橋梁施工的效率,還需要考慮橋梁施工對路基、路面施工的影響和制約,做到統籌兼顧。在安排生產時,首先要考慮到在無施工便道的情況下,臺后的位置是借助地方道路運送路基填料的必經之路。模板和材料的堆放,要盡量利用舊邊溝或荒地。根據路基填筑的先后,決定墩臺施工的順序。根據路面施工的段落次序,確定大梁吊裝、橋面、搭板、橋梁拼接的施工順序,以實現總體目標。 2.5文明施工,注重安全 確保高速公路安全暢通條件下從事的拓寬工程,交通時有發生,對施工影響很大。經理部應將此作為一項重要的工作環節來抓,為了確保質量、加快進度,應成立安全管理委員會和安全組織管理小組,各作業隊都配備專職安全員,專門負責進出高速公路車輛的引導、指揮以及安全交通標的擺放工作。每當任務下達,經理部高度重視,積極組織安全員疏散施工人員,以免處理不當,造成惡劣影響。 拆除老的防撞護欄,進行新老梁板拼接時,行駛的車輛就在身邊,安全就成為重中之重的工作。安全工作歸納起來主要有三大部分:一是高速公路營運的安全;二是施工現場的安全;三是產品質量的安全。在高速公路上吊裝或從事護欄拆除、橋面系施工時,就向交警上報施工計劃和安全組織方案,獲批準后再著手施工。例如,匝道橋拆建時,業主為了不影響其經營收入,要求保證匝道的暢通,務必按照交警的要求,修筑一條符合高速公路等級的行車便道,設立行車標志,派出安全員維持交通,在進出方式、作業時間和空間上與交警密切配合,既能保證高速公路的營運維護業主的利益,又能按期完成施工任務、保證施工質量。在期間,盡量將混凝土的澆筑工作安排在夜間,密切配合行動,共同維護地區及行業形象。 3重視變更索賠 在市場經濟條件下,要充分認識到索賠是在合同實施過程中必然發生的也是在履行合同基礎上爭取獲得合理補償的行為。原高速公路修建未預測到后期的拓寬工程,遺留了不少的問題,突發性變更多,施工現場一旦發現有變更的情況,就要主動與監理組及業主溝通,不得耽誤時間,要配合內業工程師作好原始資料的收集整理工作。不過,作為承包人平時就要準備好必要的資料,如會議記錄、氣象資料、現場照片、有關報道或文件等,以免錯失索賠的良機。 4結束語 (1)公路是國民經濟發展的重要基礎設施,高速公路拓寬對社會經濟的發展、人民生活水平的提高會產生巨大的影響。 (2)企業行為的拓寬工程,受社會制約因素較多,業主、施工單位更要善于做細致的工作,積極地去尋求解決問題的途徑,以實現管理目標。 (3)拓寬中的安全施工技術至關重要,必須放在首位,要在人力、物力、財力上加大投入,確保高速公路安全暢通的同時搞好安全生產。
婦女參與管理國家和社會事務的程度逐步提高,婦女就業比例上升,在從業人數不斷增加的同時,就業結構日趨合理。婦女接受教育機會增多,女性接受教育的比例不斷擴大,男女受教育程度的差異逐步縮小。基礎教育實現性別均等發展,中高等教育女性比例上升。婦女衛生保健水平較大提高,健康狀況得到明顯改善。全面實行孕產婦住院分娩新法接生,非住院新法接生達100%,婦女平均期望壽命達76歲。建立和健全三級維權網絡,婦女的人身、婚姻、家庭、就業等權益得到進一步維護。婚姻家庭領域丑惡現象得到遏制,拐賣婦女犯罪活動受到嚴厲打擊。我區婦女的整體發展已達到較高的水平,《*區婦女發展規劃(*-*年)》確定的目標已基本實現。
根據《中國婦女發展綱要(*—2010年)》和《*市婦女發展規劃(*-2010年)》,結合*區國民經濟和社會發展“*”計劃的要求,從我區婦女事業發展的實際出發,*區婦女兒童工作委員會制定《*市*區婦女發展規劃(*-2010年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》確定了六個優先發展領域,即:婦女與經濟、婦女參與決策與管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律保護、婦女與環境。力求體現*區婦女在21世紀前十年的整體發展水平,鼓勵并引導婦女在參與經濟、社會發展的過程中爭取自身的進步與發展;力爭體現前瞻性與現實性的有機結合,實現*婦女的可持續發展。相信新規劃的實施,將使*區婦女事業再創新的輝煌。
總目標
堅持男女平等基本國策,推動婦女充分參與社會發展,促進婦女的全面進步,優化婦女發展的社會環境,全面提高婦女的政治素質、科學文化素質和心理素質;使婦女的整體素質有明顯提高。保障婦女獲得平等的就業機會,提高婦女的經濟地位;保障婦女獲得平等的政治權利,提高婦女參與國家和社會事務管理的程度;保障婦女獲得平等的教育機會,提高婦女受教育的程度和比例;保障婦女獲得平等的法律保護,維護婦女的合法權益;保障婦女享有衛生保健服務;保障婦女獲得平等的社會保障,提高婦女分享社會資源的程度和優化婦女發展的生態環境,使男女平等在政治、經濟、文化、社會環境和家庭生活等各個領域得到進一步實現。
目標與策略措施
一、婦女與經濟
目標與指標
1、基本實現男女平等就業
——消除就業性別歧視,促進男女就業機會均等。
——女性從業人員占從業人員總數的比例保持在40%以上,擴大婦女在高新技術產業、新興行業就業比例。
——婦女就業結構逐步合理,提高婦女就業能力。
——重點為長期失業、貧困、殘疾婦女提供就業服務。
2、實現男女同工同酬
——在全區城鄉實現男女同值工作同等報酬。
3、保障女職工享有特殊勞動保護
——改善女職工的工作和勞動條件。
——禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動。
——解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難。
4、減女貧困人口。
策略措施
1、制定和完善有利于婦女平等就業的有關政策,貫徹落實《勞動法》等相關法律法規,建立保護婦女平等就業的勞動管理機制,加強勞動力市場管理,切實保障婦女平等參與就業的權利。
2、積極開辟適合婦女特點的就業領域,在經濟發展和產業結構調整中,充分考慮婦女就業的需要,大力發展社區服務業,提升社區服務的工作層次和社會地位,制定扶持社區服務工作的優惠政策,加強社區服務網絡建設,營造婦女參加社區服務的環境,為婦女創造新的就業機會。
3、大力開展針對女性特點的職業指導、職業介紹服務,促進婦女通過勞動力市場實現就業,鼓勵婦女進行更廣泛的職業選擇。加大對婦女實施職業培訓的力度,通過定點培訓、定向培訓和掛鉤培訓的方式,提高婦女就業能力和適應產業結構調整以及職業變化的能力。
4、加強對農村婦女勞動技能培訓,提高婦女的科技素質;加強對農村婦女向非農產業轉移的培訓;有計劃引導農村婦女剩余勞動力流動就業。
5、充分發揮殘疾人就業服務網絡的作用,加強殘疾婦女職業技能培訓。
6、指導、督促企業在勞動管理和分配制度上落實男女平等原則,在工作崗位安排上不得歧視婦女。
7、把女職工勞動保護納入勞動合同、集體合同和企業管理的規章制度之中,改善女職工勞動條件和女職工特殊勞動保護措施。
8、加大勞動監察力度,對不執行國家勞動安全規程和標準,侵犯女職工合法權益,摧殘女職工身心健康的違法行為,依法進行查處。對招用未滿16周歲女童工的單位和個人,必須依法制裁。
9、制定扶持政策,重點關注貧困婦女,提高貧困婦女經濟收入。
10、大力宣傳生育社會保險的目的、意義、作用,狠抓擴面工作,切實保障女職工的生育待遇,為企業招用女工提供物質基礎。
二、婦女參與決策與管理
目標與指標
1、提高婦女參與行政管理的比例
——區黨政領導班子要各配有1名以上女干部,鎮黨政領導班子至少配有1名女干部并爭取各配1名女干部。爭取區人大、政協領導班子各配1名以上女干部。
——區黨政工作部門40%以上的領導班子配備女干部。其中教育、科技、文化、衛生、體育、計劃生育、民政、司法和社會保障等部門領導班子要首先選配。
——提高處級女干部在同級干部中的數量。擔任正職和重要崗位職務的女干部要有所增加。
2、加強女干部隊伍和后備女干部隊伍建設
——全區女干部占干部隊伍總數的比例逐步提高。
——區黨政領導班子后備干部隊伍中的女干部比例分別不低于18%。區黨政工作部門領導班子后備干部中女干部要達到一定數量。
3、提高社會各領域決策層和管理層女干部比例
——女性較集中的部門、行業管理層中女性與女職工比例相
適應。
4、提高婦女參與基層事務的水平
——職工代表中女性應占一定比例。
——居(村)民委員會成員中女性比例逐步提高。
策略措施
1、通過各種途徑,提高全社會對婦女參與決策和管理的認識。保障決策機構在選拔、聘用及晉升婦女干部時不受歧視。促進婦女進入決策和管理層。
2、在選拔聘用干部時,在同等條件下優先選聘女性。在招聘錄用干部、專業技術人員和管理人員時,不得對女性應聘者提高標準,不得以性別為由拒絕錄用符合條件的女性。
3、在平等競爭基礎上,對某些特殊行業、部門招收錄用女國家公務員、專業技術人員和管理人員給予政策優惠或專項安排招收(錄用)計劃。
4、做好培養選拔女干部工作。提高婦女干部參政議政意識,鼓勵婦女參與競爭。加強女后備干部隊伍建設,及時把符合條件的女干部選拔到上一級職位上工作。
5、保證女性公務員、專業技術人員和管理人員與男子享有同等的培訓教育機會,開展各類培訓和教育,對女干部采用多層次、多方位的鍛煉,不斷提高婦女的文化、政治和業務素質。
三、婦女與教育
目標與指標
1、普及義務教育
——*年小學適齡女童入學率達100%,輟學率控制在0.5%以下。
——*年初中女童毛入學率達99.9%,2010年達100%;輟學率*年控制在2.5%以下,2010年控制在l.5%以下。
——流動人口中的女童基本接受九年義務教育。
——殘疾女童的入學率*年達90%,2010年達到95%以
上。
2、大力發展高中階段教育
——女初中畢業生升學率*年達90%,2010年達92%。
——高中女生毛入學率*年達85%,2010年達90%。
3、提高高等教育在校女生的比例,不斷減少男女生比例的差距
——女性高等教育毛入學率達到40%左右。
——本科生和研究生中女性比例逐步增加。
4、大力發展婦女成人教育和職業技能教育
——女職工接受職業技能培訓比例達90%以上。
——女職工接受第二技能培訓,持兩本以上職業資格證書達30%以上。
5、農村婦女受教育水平大幅度提高,農村勞動力婦女普遍接受實用技術培訓。
策略措施
1、加大宣傳力度。進一步宣傳《教育法》、《義務教育法》,依法堅持男女受教育的平等權利。
2、建立健全有效的監督機制,確保婦女接受各類教育的權利。嚴肅查處企業招收女童工的行為,認真做好適齡女童的入學工作。
3、各類高等學校在招生錄取時不得歧視女性學生,除特殊專業外,不得以任何理由拒絕達到錄取資格的女性學生。
4、任何家庭不得以種種理由阻止女性學生接受九年義務教育、高中階段教育、高等教育。
5、建立教育扶貧專項基金,解決經濟困難的女生入學問題,降低女生輟學率。
6、教育婦女樹立終身教育意識,逐步建立一體化、開放性的終身教育體系,努力提高婦女終身教育水平。
7、大力普及科技知識,弘揚科學精神,學習科學知識,掌握科學思維與方法。
8、重視農村婦女的科技文化培訓,引導婦女樹立科學精神,掌握科學方法。
9、實施素質教育,建立面向21世紀的教育課程和教材體系,因材施教,全面發展,在整體上促進女性文化素質的提高。
10、重視和發展特殊教育,為殘疾婦女提供教育、培訓機會,提高殘疾婦女群眾的素質。
11、進一步加大職業資格證書制度的宣傳和執法力度,確保女職工持證上崗。
12、積極開展多種渠道和多種形式的第二技能培訓,為女職工做好技能儲備。企業要把對女職工進行職業技能培訓納入集體合同和企業培訓計劃。
四、婦女與健康
目標與指標
1、保障婦女在整個生命周期中享有衛生保健服務
——消除婦女衛生保健服務中的一切障礙,滿足婦女必要的衛生保健服務。
——提高婦女平均預期壽命,到2010年達到77.5歲。
——提高全區婦科病普查水平和覆蓋率。其中女職工每1一2年普查一次,普查率達52%。
2、降低孕產婦死亡率
——孕產婦死亡率*年控制在25/10萬以內,2010年在25/10萬基礎上下降1/5。
—孕產婦保健管理率*年達到93%,2010年達到97%。
——農村孕產婦住院分娩率2010年達到97%。
——農村高危孕產婦住院分娩率2010年達到100%。
—非住院分娩新法接生率(消毒接生率)2010年達到99%。
3、提高婦女生殖健康水平
——婦女生殖保健知識普及率、育齡婦女計劃生育知識普及率達到90%以上,降低因意外妊娠導致的人工流產的發生。
——節育手術并發癥發生率*年控制在1‰,2010年控制在0.8‰以內。
4、向特殊婦女人群提供保健服務
——采取積極預防措施,防止和減少農村婦女地方病、碘缺乏病的發生,預防殘疾。
——流動人口中的育齡婦女依法享有生殖保健和計劃生育服務。
——為殘疾婦女提供特殊的衛生保健服務。
5、減緩性病增長速度,把艾滋病病毒感染率控制在較低水平。
策略措施
1、認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理條例》等相關法律法規。鎮政府、居委會、村委會要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度,落實出租屋主連帶責任制,將保障婦女兒童健康的工作納入主管負責人的政績考核,堅決制止和打擊非法行醫、非法墮胎、棄嬰等違法行為。
2、深化婦幼衛生體制改革和優化衛生資源配置,切實落實和規范預防保健機構的財政補助方法,保證對預防保健機構提供公共衛生服務的財政補助的落實,到2010年在確保衛生事業經費占財政支出比例同步增長的基礎上,使婦幼衛生經費占衛生事業費的比例達8%-10%。
3、完善醫療保障制度,保障婦女享有基本醫療服務,繼續推行計劃免疫保償、婦幼保健保償和農村合作醫療等形式的保障制度,提高婦女享受衛生保健的水平和抵御疾病風險的能力,幫助貧困家庭孕產婦獲得基本衛生保健服務。
4、健全婦幼衛生監督執法體系,強化衛生行政執法力度,規范婦幼保健技術服務和母嬰保健監督員行為,嚴格母嬰保健技術服務執業許可和人員資格的準入,建立技術服務質量監督管理體系,加強母嬰保健技術服務質量的檢查督導,依法打擊和查處各類危害婦女健康的違法行為。
5、加強全區衛生保健服務網絡的建設。根據區域衛生規劃和發展社區衛生服務的要求,建設布局合理、功能完善的婦幼衛生服務三級網絡。繼續大力推進*區重癥孕產婦救治中心、*區重癥兒童救治中心的建設,健全婦幼保健網頂,充分發揮全區婦幼保健工作的科研、培訓、指導、質控和重癥救治等網頂功能。加強醫療保健專業人員的培訓、考核和管理,特別是基層衛生保健人員的培訓,提高服務質量和水平。
6、大力發展社區衛生和計劃生育技術服務,保障婦女在社區享受到“六位一體”的連續、綜合、及時和便捷的社區衛生和計劃生育服務。有效利用現有資源,將婦幼保健工作和計劃生育技術服務在社區緊密結合,形成婦幼保健與計劃生育綜合技術服務的社區衛生服務網絡,提高計劃生育技術和婦女保健服務的效率與質量,為育齡夫婦提供生殖保健和避孕節育優質服務,指導育齡夫婦落實有效避孕節育措施,防止意外妊娠,降低人工流產率。推進以社區為基礎的精神衛生工作,提高婦女的心理素質和健康水平。
7、加強農村衛生工作,健全農村衛生組織,實行鎮村衛生機構一體化管理,做好預防保健工作,提高服務質量。開展嚴重危害農村婦女健康的地方病、婦科病的普查普治,提高農村婦女健康水平。
8、加強計劃生育技術服務站、室建設。積極開展已婚育齡婦女查環、查孕、查病工作,全面提供計劃生育避孕、節育技術宣傳與技術服務,保障廣大農村育齡婦女享有計劃生育優質服務的權利。
9、針對婦女不同時期的生理和心理特點,提供生殖保健服務和精神健康服務,開展多種形式的婦女健康教育和健康促進活動,促使婦女和家庭形成科學文明健康的生活方式,提高婦女生命質量和預期壽命。開展婦女自我保健、計劃生育和性科學知識的宣傳教育和咨詢,提高婦女性健康、性安全和性道德意識和全民優生優育意識,形成新的婚育觀念和生育文化。通過宣傳和教育,提高婦女自我保健意識和利用衛生服務的能力。
10、開展性健康、性安全和性道德的宣傳教育和咨詢。中等以上學校要普遍開設人口與青春期、生殖健康和性保健等知識講座和課程,防止青少年出現性偏差和性罪錯,降低性錯率。大力宣傳和普及防止艾滋病知識,提高預防艾滋病知識知曉率,培訓控制艾滋病的專業隊伍,開展高危人群干預工作,加強艾滋病防治工作,加強對采血機構和血制品及生產單位的管理,預防和控制艾滋病的傳播。
11、建立以居住地為主的管理模式,為流動人口中的婦女提供保健服務,將流動人口孕產婦保健納入流入地孕產婦保健范圍。
12、全面開展婦女生殖保健系列服務,加強和規范婦幼保健技術服務管理,拓展服務內涵,提高服務質量,提高婦女兒童健康水平,降低孕產婦死亡率。繼續實施“母親安全”工程,加大投入力度,加強各級醫療保健機構的產科建設,強化執行孕產婦三級轉診管理規定,健全轉診系統,提高產科服務質量和水平;開展全員培訓,規范高危孕產婦的篩查與管理,努力提高住院分娩率,提倡自然分娩,減少不必要的醫學干預,降低剖宮產率和滯產、難產和出生窒息等產科并發癥的發生。
13、消除社會因素等障礙,規范婦女病普查普治技術標準和服務標準,提高婦女病普查普治質量和覆蓋率;加強青春期和老年保健工作,控制和減女更年期綜合癥的發生。
14、開展生殖保健科學研究與適宜技術以及安全有效的避孕節育新技術、新方法的研究推廣,提重危害婦女健康常見病、多發病的防治水平和母嬰保健與計劃生育技術服務。
15、推動婦女參加全民健身運動,提供社區資源共享,利用現有體育設施,在社區范圍內興建和開辟健身場所,為婦女健身提供條件,提高婦女身體素質。
五、婦女與法律保護
目標與指標
1、制定和完善保護婦女合法權益的政策
2、開展維護婦女權益法律的宣傳教育咨詢活動
3、依法保護婦女婚姻家庭和財產權利
——公平、公正處理涉及婦女財產權利的婚姻案件和繼承案件。
——保障農村婦女享有與居住地男子平等的土地承包權、宅基地分配權、土地補償費、福利分配和其他經濟補償。
4嚴厲打擊侵害婦女的各類違法犯罪活動,保護婦女人身權利。
——積極受理侵害婦女的各類刑事案件,提高破案率。
——打擊婦女、奸的犯罪活動。
——有效遏制婦女吸毒。
——打擊活動。
——打擊人販子,解救被拐婦女。
5、預防和制止家庭暴力,對家庭暴力等侵害婦女權益案件投訴受理率達100%。
6、為婦女提供法律援助
——重點關注弱勢婦女群體。
7、維護婦女的合法、上訴、申訴、控告的權利。
策略措施
1、宣傳保護婦女權益的法律法規,提高全社會維護婦女權益的意識,提高婦女的自主意識。
2、執法和司法人員要認真學習和貫徹執行保護婦女合法權益的法律法規,提高維護婦女合法權益的自覺性和執法水平。
3、完善保護婦女合法權益的監督機制,加強執法監督,確保維護婦女權益的法律法規貫徹執行,有效維護婦女的合法權益。
4、加強保護婦女的實體權利和訴訟權利,實行適當優先原則。及時審理侵害婦女權益的民事案件,確實保護婦女的婚姻自、財產權、繼承權、住房和子女撫養權。
5、制止破壞一夫一妻制的違法犯罪行為,懲處危害婦女婚姻家庭權益的重婚犯罪,選擇典型重婚犯罪案件公開宣判,擴大社會影響,堅決打擊和取締各種違法婚姻行為。
6、嚴厲打擊婦女、奸、猥褻污辱婦女、拐賣婦女及強迫婦女等嚴重侵害婦女人身權利等違法犯罪活動。
7、堅決打擊各種販毒、吸毒的違法犯罪行為。引導和幫助婦女充分認識對母嬰的危害。發揮農村“四禁”婦女組織的作用,做好對女吸毒人員的幫教工作。發動社會力量,幫助女戒毒人員進行綜合矯治。
8、預防和制止家庭暴力,設立婦女熱線,向受害婦女提供法律咨詢和法律援助服務。
9、發揮“110”報警作用,及時處理家庭暴力事件,有效制止家庭暴力。
10、*年建立婦女法律援助機構。多渠道籌集資金,為婦女提供法律援助。
11、完善保護婦女合法權益的法律保障網絡。
六、婦女與環境
目標與指標
1、為婦女全面發展創造良好的輿論環境
——宣傳性別平等意識,改變社會對婦女的歧視和偏見。
——樹立和提高女性形象。
2、婦女享有平等的社會保障權利
——婦女充分享有參加、享受養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險的權利。
——城鎮職工均參加生育保險。
——保障特殊群體婦女的生活。
——農村合作醫療覆蓋率達90%,城區醫療保險制度達到80%.
3、建立平等、文明、和睦、穩定的新型家庭。
4、提高婦女參與環境保護的意識
5、提高婦女生活和工作環境。
——農村衛生廁所普及率達95%以上。
——農村飲用安全衛生水人口達100%。
——城市生活垃圾無害化處理率達95%以上。
策略措施
1、加大男女平等基本國策的宣傳,增強全社會尤其是決策者的性別意識,宣傳婦女與男子具有同等的人格和尊嚴,同等的權利和地位,逐步改變社會對女性的歧視和偏見。
2、將性別意識納入傳媒和文化藝術工作。宣傳婦女在創造人類文明、推動社會發展中所發揮的作用;通過對先進典型宣傳,樹立自尊、自信、自立、自強的女性形象,堅決制止影視、書報刊中對婦女形象的貶低和污辱性描繪。
3、進一步完善社會保障體系,確保婦女均能按規定參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保障。切實保障婦女享受各項社會保障待遇。
4、特別關注老年、殘疾和貧困婦女的生活狀況,妥善解決生活和工作問題。
5、推動以社區為中心的老年公益事業發展,優先發展對家庭生活有直接影響的公共服務,提高社區家政服務水平,推進家務勞動社會化。
6、開展社會主義精神文明建設,加強社會文化生活和家庭美德建設。深入開展科技進家家家富、道德進家家家和,法律進家家家安,文化進家家家樂,環保進家家家康的“五進家”活動,提高家庭成員的思想道德素質和科學文化素質;繼續開展創建文明戶、文明村鎮活動;強化城市環境綜合治理,引導婦女積極參加生態環境保護,減少家庭、工作場所以及其他環境中有毒有害物質對婦女造成的危害;發展生態農業和綠色產業;要創建綠色社區,提倡綠色消費,創造優美的生活環境,提高婦女生活質量。
七、組織與實施
1.區政府負責規劃的實施
——區政府應因地制宜,制定切實可行的規劃,并納入當地國民經濟和社會發展總體規劃,統籌安排,確保如期達標。
——各級政府應將規劃納入政府的議事日程,落實目標責任管理,納入主管負責人的政績考核。
——各級政府要有專兼職人員及所需經費,保證規劃的實施。
2、區婦女兒童工作委員會是區政府的議事協調機構,負責規劃實施的督導、協調和監測評估。區婦女兒童工作委員會辦公室負責委員會的日常工作。
3、區婦女兒童工作委員會各成員單位和各有關部門根據部門職責,制定相應的具體實施方案,認真組織規劃實施。
4、在繼續堅持衛生監測、教育督導、國家統計、法律監督的基礎上,形成婦女發展的監督機制。
5、區婦女兒童工作委員會建立實施《規劃》的工作制度和報告制度。堅持分類指導,及時掌握有關情況,總結推廣經驗,區婦女兒童工作委員會對實施規劃做出突出貢獻的先進集體和先進個人,每三年進行一次表彰。
八、監測與評估
1、區婦女兒童工作委員會要對本規劃的實施情況進行監測評估,及時、準確、全面反映達標情況。總結經驗,發現問題,預測趨勢,為各級政府科學決策和各有關部門調整工作策略、制定工作計劃提供依據。
2、區婦女兒童工作委員會下設專家評估組和統計監測組,開展監測評估工作。
專家評估組由區婦女兒童工作委員會辦公室牽頭,相關部門的專家組成。其職責是:審評統計監測報告,分析實施的重點、難點問題,提出意見和建議;開展階段性評估,編寫評估報告。
統計監測組由區統計局牽頭,相關部門共同組成。其職責是:根據國家綱要要求,提出監測的重點領域和重點指標;建立婦女數據庫;收集、整理有關婦女發展數據指標,編寫區監測統計報告。
3、區各有關部門依職責做好監測評估工作。區婦女兒童工作委員會成立監測評估機構,開展監測評估工作。