安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)范文

一、《安全生產(chǎn)法》的基本性質(zhì)和意義???理念認(rèn)識層面

三種性質(zhì)——“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局?！敝?基總理在代表國務(wù)院向人大常委會提請審議《安全生產(chǎn)法》（草案）時講的這段話清楚地表明了《安全生產(chǎn)法》關(guān)系到如下三個基本性質(zhì)的問題：一是關(guān)系人權(quán)（人民生命財產(chǎn)）性質(zhì)的問題；二是關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)的問題；三是關(guān)系社會穩(wěn)定的政治問題。

三個體現(xiàn)——《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了總書記“三個代表”的重要思想；體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動條件、加強(qiáng)勞動保護(hù)的基本要求和我國的社會主義本質(zhì)；體現(xiàn)了依法治國的基本方略。

四個標(biāo)志——《安全生產(chǎn)法》的立法成功，既標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的成果，也是社會進(jìn)步和歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物；既標(biāo)志著廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實(shí)現(xiàn)，又體現(xiàn)了黨和政府對人民生命安全和健康的關(guān)懷；既是我國安全生產(chǎn)工作者長期總結(jié)事故預(yù)防和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果，又借鑒了國外科學(xué)預(yù)防事故做法；既是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的進(jìn)步，也是加入WTO后面對國際新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代安全管理的需要。

八個有利于——可以說《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，將有利于加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)；有利于改變我國人權(quán)狀況；有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)；有利于各級政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于安全監(jiān)管部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管；有利于提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的安全素質(zhì)；有利于增強(qiáng)公民的安全法律意識；有利于制裁各種不利于安全的違法行為。

二、《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容和制度???目標(biāo)機(jī)制層面

三大目標(biāo)——《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗明義地確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)：保障人民生命安全，保護(hù)國家財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財產(chǎn)安全的價值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。

五方運(yùn)行機(jī)制??五方結(jié)構(gòu)——在《安全生產(chǎn)法》的總則中，規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個方面：政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；員工權(quán)益與自律（八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)）；社會監(jiān)督與參與（公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督）；中介支持與服務(wù)（通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）。

兩結(jié)合的監(jiān)管體制——《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實(shí)行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是：國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。

七項(xiàng)基本法律制度——《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；安全中介服務(wù)制度；安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。

四個責(zé)任對象——《安全生產(chǎn)法》明確了對我國安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的各方，包括以下四個負(fù)有責(zé)任的方面：政府責(zé)任方，即各級政府和對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。

三、《安全生產(chǎn)法》的保障措施和方法???技術(shù)方法層面

《安全生產(chǎn)法》指明了實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的三大對策體系：首先是事前預(yù)防對策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“三同時”，保證安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，落實(shí)安全投入，進(jìn)行安全培訓(xùn)，實(shí)行危險源管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全評價，推行安全設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格交叉作業(yè)管理，實(shí)施高危作業(yè)安全管理，保證承包租賃安全管理，落實(shí)工傷保險等。同時，加強(qiáng)政府監(jiān)管，發(fā)動社會監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持等，都是預(yù)防策略。第二是事中應(yīng)急救援體系，要求政府建立行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。第三是建立事后處理對策系統(tǒng)，包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)責(zé)任——《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的規(guī)定：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

從業(yè)人員權(quán)利——《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是：①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；②建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；③批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；5拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；⑤緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況

時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利；⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三種義務(wù)：①自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；②自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③危險報告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。

四種監(jiān)督方式——《安全生產(chǎn)法》以法定的方式，明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式：第一是工會民主監(jiān)督，即工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見；第二是社會輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利；第三是公眾舉報監(jiān)督，即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報；第四是社區(qū)報告監(jiān)督，即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

安全監(jiān)管部門的三大職權(quán)——國家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全監(jiān)督檢查人員具有以下三項(xiàng)職權(quán)：第一是現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)，即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，單位不得拒絕，有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料，向有關(guān)人員（負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員）了解情況。第二是現(xiàn)場處理權(quán)，即對安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險權(quán)和依法行政處罰權(quán)。第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)，其對象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場、登記記錄等，并必須在15日內(nèi)作出決定。

安全監(jiān)管部門及監(jiān)督檢查人員的五項(xiàng)義務(wù)——《安全生產(chǎn)法》除規(guī)定了安全監(jiān)管部門和監(jiān)督檢查人員的權(quán)利外，還明確了其要求和應(yīng)盡的義務(wù)：一是審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；二是禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)品；三是必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；四是監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；五是對檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。

第2篇：安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)范文

甲方： 乙方：

1、雙方的權(quán)利和義務(wù)

1.1甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.1.1遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全。

1.1.2保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

1.1.3對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

1.1.4用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

1.1.5在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

1.1.6教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

1.1.7從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

1.1.8安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀車間或優(yōu)秀個人，公司將給予適當(dāng)?shù)莫剟睿话l(fā)現(xiàn)重大安全隱患者，公司予以特別嘉獎。

1.1.9對違規(guī)操作者視情節(jié)輕重給予50元到500元的罰款，屢教不改者公司有權(quán)進(jìn)行勸退。

1.1.10對在生產(chǎn)中因個人過失或違章行為而造成險情或造成小的事故的，公司有權(quán)視情節(jié)輕重對其作出如下處理：警告、處分、開除并處罰款。

1.2 乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.2.1有權(quán)制止他人違章行為，有權(quán)拒絕違反安全勞動保護(hù)法規(guī)、安全操作規(guī)程的指令。遇有嚴(yán)重危及生命安全的情況，有權(quán)停止操作并及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。

1.2.2 服從公司領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的指揮和管理，不違章作業(yè)；正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

1.1.3自覺接受崗前安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

1.2.4嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)入現(xiàn)場，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。自覺遵守勞動紀(jì)律，不得私自串崗作業(yè)，工作時不得打鬧、開玩笑或從事與工作內(nèi)容無關(guān)的其他事情，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，嚴(yán)禁帶無關(guān)人員入廠。

1.2.5積極參加各項(xiàng)安全活動，及時報告事故隱患。

1.2.6因個人違章行為發(fā)生工傷事故或造成他人傷害的，除承擔(dān)事故責(zé)任外，還將視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)懲處；構(gòu)成犯罪的還將追究其刑事責(zé)任，并予以辭退。

1.2.7 因違反安全生產(chǎn)制度而造成公司設(shè)備、財產(chǎn)重大損失的，除承擔(dān)相應(yīng)的賠償外，嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。 對惡意破壞公司設(shè)備、財產(chǎn)的個人，公司將追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任及刑事責(zé)任。

2 其他

2.1《責(zé)任書》并能自覺遵守安全規(guī)定的人員可上崗作業(yè)，凡未簽訂《責(zé)任書》的人員一律不得上崗。

2.2本《責(zé)任書》一式兩份，自簽字之日起生效，公司委托部門負(fù)責(zé)人與在職員工簽約并督促執(zhí)行。

在職員工（簽字）： 年 月 日

第3篇：安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)范文

班組作為企業(yè)的最基層單位的，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，把班組安全建設(shè)的要求落到實(shí)處；班組每一員工都必須把“安全關(guān)”，特別要克服安全工作中麻痹大意思想，從思想上提高班組員工的安全意識和責(zé)任感，從制度上狠抓落實(shí)，嚴(yán)格安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，從而確保班組在生過程中不出事故，以此營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，把班組建設(shè)為職工的“安全之家”。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立健全班組各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

班組安全生產(chǎn)離不開每一位員工，每位員工在崗位上的所作所為，直接關(guān)系到員工的人身安全；如果員工忽視了安全操作規(guī)程，勢必造成重大設(shè)備或人身事故。部分職工對安全生產(chǎn)管理存在管理認(rèn)識上的誤區(qū)。其主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1、對安全環(huán)境的認(rèn)識誤區(qū)。目前，有相當(dāng)部分的企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)線和技術(shù)裝備，且在較安全的環(huán)境下進(jìn)行自動化操作，一些職工認(rèn)為不會發(fā)生大的安全問題，思想上產(chǎn)生了麻痹大意，在具體操作中，忽視了安全防范，結(jié)果還是發(fā)生了意外傷亡事故。

2、職工勞動防護(hù)上的認(rèn)識誤區(qū)。一些企業(yè)在安全設(shè)施建設(shè)上不盡如人意，特別是對職工的勞保及安全用品配備不全，總認(rèn)為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備不需要太大的安全方面的投入，這種想法，將會造成不可估量的損失。

3、職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)上的誤區(qū)。一些企業(yè)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)安全知識，是流于口頭上說說而已，而真正組織班組職工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)安全知識，進(jìn)行安全培訓(xùn)的較少，致使不少職工無證上崗，容易發(fā)生事故。

4、對安全工作重要性認(rèn)識不夠。一些企業(yè)只顧追求高質(zhì)量、高效益，講安全工作少了，勢必造成不重視安全工作的現(xiàn)象。例如：為追求效率，常了出現(xiàn)誤操作，導(dǎo)致設(shè)備事故常發(fā)生；甚至，有些班組出現(xiàn)了惡性傷亡事故。究其原因，是企業(yè)或者班組不重視安全生產(chǎn)管理所造成的后果。

鑒于以上情況，建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是抓好班組安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。

班組安全生產(chǎn)責(zé)任制度包括：崗位安全操作規(guī)程、崗位安全檢查制度、班組安全生產(chǎn)條例、班組安全臺帳等等。特別是班組在承包方案、生產(chǎn)計劃和兩個文明建設(shè)等，都要有安全方面的要求以及考核辦法。各班組要根據(jù)實(shí)際情況，把企業(yè)的安全制度進(jìn)一步細(xì)化、量化，并將責(zé)任落實(shí)到每一員工，以確保班組安全工作的質(zhì)量。

二、嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化班組安全建設(shè)

班組安全工作要抓好安全責(zé)任制度的落實(shí)，班組安全生產(chǎn)管理不能只靠班長一人，還發(fā)揮群體優(yōu)勢，實(shí)行群眾安全監(jiān)督。要發(fā)揮班組員工的積極性，采納職工的安全合理化建議，學(xué)習(xí)推廣職工的安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使班組安全管理人人參與，常抓不懈，抓出成效。

1、明確班組員工在安全工作中的權(quán)利與義務(wù)?！耙匀藶楸尽笔歉愫冒踩a(chǎn)的宗旨，必須保障班組員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利。在《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定中，明確了班組員工有權(quán)了解工作崗位和作業(yè)場所的危險因素，應(yīng)當(dāng)采取的安全措施和發(fā)生事故時的應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位安全問題提出批評、檢查、控告；有權(quán)拒絕違章指揮、違章冒險作業(yè)。同時，《安全生產(chǎn)法》也明確了從業(yè)人中遵守安全生產(chǎn)法規(guī)以安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)等義務(wù)。這就要求班組員工必須學(xué)習(xí)安全法規(guī)，掌握本崗位安全規(guī)章制度和防范措施，提高自我保護(hù)能力，自覺遵紀(jì)守法，履行好作為從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利和義務(wù)。

2、執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全防范措施。班組要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，制定班組各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)以及防范措施，實(shí)行作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境和工具擺放標(biāo)準(zhǔn)化、安全用語和個人防護(hù)用品使用以及安全標(biāo)志化、嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程等等。班組員工在實(shí)際工作中必須不折不扣地執(zhí)行上述安全規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

3、發(fā)揮班組骨干的安全監(jiān)督作用。班組長、班組安全員以及工會小組勞動保護(hù)檢查員，他們共同負(fù)責(zé)抓好班組安全生產(chǎn)工作，有權(quán)對班組所執(zhí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全措施以及事故隱患進(jìn)行檢查，督促班組員工加強(qiáng)安全防范，防止意外事故發(fā)生。

4、班組員工應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，自覺做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。規(guī)章制度，關(guān)鍵在于落實(shí)，就首先做到不違章作業(yè)，按規(guī)定做好各項(xiàng)安全防范措施。在實(shí)現(xiàn)自保護(hù)的基礎(chǔ)上，人人開動腦筋，想辦法，采取各項(xiàng)應(yīng)盡的安全措施，人人嚴(yán)格查找事故隱患，把事故消滅在萌芽狀況，以確保班組安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，探索班組安全管理的新路子。

開展安全管理知識的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，是搞好班組安全工作的重要內(nèi)容。特別在抓好班組安全管理上，要把握好安全與質(zhì)量、安全與效益等方面的關(guān)系，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，來推動班組安全管理工作向縱深發(fā)展。

1、推廣現(xiàn)代安全管理方法。班組安全生產(chǎn)管理要采用新的技術(shù)和現(xiàn)代化管理方式以及安全系統(tǒng)工程等，把安全生產(chǎn)工作納入班組生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)經(jīng)營、管理和產(chǎn)量、質(zhì)量、效益之中，定期進(jìn)行檢查、評價，以此來判斷本班組的安全效益如何？也可通過建立安全信息網(wǎng)絡(luò)，確定工作重點(diǎn)、對策措施、驗(yàn)收反饋等程序，把好崗位安全生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)；有的企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)的儀器來檢測設(shè)備，判斷可能存在的不安全因素和故障點(diǎn)，確保員工有一個良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。

2、努力探索安全管理機(jī)制。一要嚴(yán)查違章違紀(jì)，著力放在預(yù)防上，從源頭抓起，杜絕各類事故發(fā)生。二要責(zé)任到人，明確分工，劃分機(jī)臺，實(shí)行包干責(zé)任制度。三要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作票制度，特別在檢修和技術(shù)改造工作中，把好安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，始終堅持“安全第一”的思想，不能以犧牲安全管理來追求高效益。四要“從在處著眼，小處著手”，抓好班組安全基礎(chǔ)工作；同時，開展群眾性的事故預(yù)想預(yù)知活動。五要通過班組宣傳欄，傳播安全知識和安全文化，舉辦反事故演習(xí)活動，不斷摸索其規(guī)律，在實(shí)踐中尋求班組安全管理的新方法。

第4篇：安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】群監(jiān)；安全；國企和工會

0 引言

多年來，國有大型企業(yè)和各級工會堅持勞動保護(hù)工作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)和依靠職工群眾實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想不動搖，不斷加強(qiáng)工會勞動保護(hù)自身建設(shè)、完善監(jiān)督檢查機(jī)制，在建立良好安全生產(chǎn)秩序，維護(hù)職工安全健康方面，做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)，維護(hù)了廣大職工的生命安全與健康權(quán)益。

而隨著安全工作越來越受到全社會的關(guān)注和重視，工會群監(jiān)組織作為與職工利益聯(lián)系最緊密的組織將廣泛地參與到安全工作中。因此應(yīng)充分發(fā)揮工會群監(jiān)組織的優(yōu)勢，使之在依法管理、宣傳教育、現(xiàn)場監(jiān)管、參與管理、安全活動等方面發(fā)揮積極作用。

1 群監(jiān)組織作用的重要性

群監(jiān)組織是群眾安全組織。群監(jiān)員一不是官，二沒有權(quán)，工作處處得罪人，是個費(fèi)力不討好的角色?？蔁o官無權(quán)的群監(jiān)組織責(zé)任重大，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) “前沿哨兵”。眾所周知井下地質(zhì)條件均復(fù)雜，水、火、瓦斯危機(jī)四伏，職工勞動強(qiáng)度大，安全隱患多。為確保安全生產(chǎn)，各級工會努力發(fā)揮群監(jiān)組織作用，通過安監(jiān)部門行政“?！惫芎凸罕娊M織“群”管，使安全管理工作形成一個層層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。因?yàn)閷９芄ぷ鲝?qiáng)化的是“線”，工作的重心是對國建的安全法律法規(guī)，企業(yè)安全規(guī)章制度的執(zhí)行，而群管工作則擴(kuò)充了“面”，是對制度執(zhí)行環(huán)節(jié)中各級安全組織崗位履職的有效監(jiān)督。由于廣大群監(jiān)組織工作在最基層，時時處處在生產(chǎn)第一線，易于發(fā)現(xiàn)問題，便于采取措施，從而能及時發(fā)現(xiàn)和避免重大安全隱患和事故的發(fā)生。實(shí)踐證明，群監(jiān)工作就是群防群治工作，只有當(dāng)廣大員工積極參與，互相監(jiān)督，堅持反“三違”，堅持不安全不生產(chǎn)，就能切實(shí)有效的保護(hù)員工的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失。因此，發(fā)揮群監(jiān)組織作用，也就成了煤炭企業(yè)抓安全工作不可缺少的一支重要力量。

2 群監(jiān)組織的職能分析

2.1 貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》樹立安全生產(chǎn)新觀念

《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施對加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)法制意識，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為等都具有十分重要的意義?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定了工會組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的地位和作用，為工會參與安全管理提供了明確具體的權(quán)利和義務(wù)。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，工會有權(quán)對安全設(shè)施的生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督并提出意見；對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。各級工會必須依法行使權(quán)利，積極開展工作，提出合理化工作建議，為保證廣大員工的安全利益發(fā)揮作用。

①教育廣大員工依法維護(hù)安全合法權(quán)益，履行遵章守紀(jì)、參與安全管理、接受安全教育、提高安全技能、增強(qiáng)應(yīng)急處理能力等六項(xiàng)《安全生產(chǎn)法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

②工會群監(jiān)組織要積極行使權(quán)利、履行義務(wù)，為保證廣大員工的安全利益，主動工作，參與管理，深入實(shí)際，深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理建議，為維護(hù)員工的安全利益積極工作。

2.2 發(fā)揮安全宣傳教育優(yōu)勢形成安全工作的新思路

工會群監(jiān)組織開展宣傳教育工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，并有聯(lián)系現(xiàn)場緊密、易為廣大員工接受的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮工會群監(jiān)組織宣傳教育的功能，為提高安全認(rèn)識、確立安全工作新思路發(fā)揮作用。

①結(jié)合安全形式發(fā)展的要求，創(chuàng)新工作形式，豐富教育內(nèi)容，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際，有針對性地開展安全教育。用新的安全理念、新的安全技術(shù)手段、新的安全管理方法，組織開展安全培訓(xùn)，通過傳幫帶的形式，普及安全教育，不斷提高員工的認(rèn)識和安全素質(zhì)。

②利用群監(jiān)組織群策群力的優(yōu)勢，開展安全管理重點(diǎn)與難點(diǎn)的攻關(guān)研討活動。針對煤礦安全管理中存在的火區(qū)防治、瓦斯治理、綜合防塵、頂板管理、水患防治、運(yùn)輸秩序整頓、機(jī)電保護(hù)等安全工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，采用多種形式，開展技術(shù)研討、技術(shù)手段創(chuàng)新、現(xiàn)場技術(shù)攻關(guān)等，充分發(fā)揮員工的聰明才智。

2.3 發(fā)揮群監(jiān)組織作用探索安全監(jiān)管的新方法

工會群監(jiān)組織，要從群監(jiān)干部、群監(jiān)網(wǎng)員、職工代表安全巡視員分布點(diǎn)多面廣、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、現(xiàn)場情況清楚的特點(diǎn)出發(fā)，探索發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)管作用的新方法。

①積極配合安全監(jiān)管部門開展安全檢查。發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員現(xiàn)場情況清、隱患把握準(zhǔn)、“三定”處理及時的優(yōu)勢，依靠群監(jiān)網(wǎng)員開展“網(wǎng)員身邊無隱患、無事故”活動，使安全隱患及時發(fā)現(xiàn)在萌芽，消除在現(xiàn)場，解決在當(dāng)班。使群監(jiān)活動有內(nèi)容、有要求、有責(zé)任、有權(quán)利，并適時總結(jié)給予表彰。

②定期組織職工代表現(xiàn)場巡視檢查。檢查要有重點(diǎn)、有安排、有要求、有權(quán)利，切實(shí)做到安全巡視不走形式。對于群眾關(guān)心的安全管理及安全隱患的治理等有關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)察，及時反饋員工對安全工作方面的建議意見，在消除事故隱患、改進(jìn)安全管理等方面發(fā)揮職工代表的積極作用。

2.4 發(fā)揮橋梁紐帶作用謀求安全活動新發(fā)展

工會要發(fā)揮各級群監(jiān)組織聯(lián)系群眾廣泛、緊密的特點(diǎn)，及時傾聽群眾對安全工作的建議和意見，廣泛收集群眾對安全工作的要求和愿望，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)中的隱患和問題，使安全工作建立在員工廣泛參與的基礎(chǔ)上，推動安全活動有新的發(fā)展。

①充分發(fā)揮廣大人員現(xiàn)場安全隱患清楚、現(xiàn)場安全動態(tài)了解及時的優(yōu)勢，鼓勵員工對安全隱患、安全違章行為、安全事故的瞞報與謊報等行為進(jìn)行及時的反映，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，使安全決策建立在廣泛真實(shí)可靠的信息基礎(chǔ)上。

②為員工參與管理創(chuàng)造條件。依靠廣大員工的聰明才智，參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、參與安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析、參與隱患排查方案的制定與實(shí)施、參與安技措施工程的監(jiān)督與管理、參與事故的調(diào)查與處理，要為員工參與消除生產(chǎn)現(xiàn)場中的各種不安全隱患提供多種渠道和有利條件。三是采用多種形式引導(dǎo)員工在安全工作中發(fā)揮主體骨干作用。在創(chuàng)新安全理念、更新安全知識、提高安全技能、豐富安全活動、營造安全氛圍等方面，充分發(fā)揮員工的主動性和創(chuàng)造性，推進(jìn)安全工作的新發(fā)展。

3 結(jié)語

群監(jiān)工作開展的好壞直接影響整個企業(yè)的安全生產(chǎn)，只有實(shí)行“以人為本”的管理理念，管好和用好群監(jiān)員，切實(shí)有效地發(fā)揮群眾安全監(jiān)督作用，才能更好的為安全工作注入新的活力，為企業(yè)的安全發(fā)展帶來一片安寧。安全工作是一項(xiàng)需要全員參與的系統(tǒng)工程，只有充分發(fā)揮工會群監(jiān)組織的作用，提高全員自覺參與安全工作的意識，形成方方面面齊抓共管、上上下下真抓實(shí)干的強(qiáng)大合力，才能不斷開創(chuàng)安全工作穩(wěn)步發(fā)展的新局面。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇：安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】《安全生產(chǎn)法》；責(zé)任制

隨著我國安全工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平，有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施后，使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，筆者進(jìn)行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法。

1.《安全生產(chǎn)法》中提出了國家監(jiān)督，部門負(fù)責(zé)，企業(yè)自律，職工維權(quán)，中介服務(wù)。

（1）這既是對安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括，也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義，進(jìn)一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范，同時規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任，有義務(wù)落實(shí)各級安全責(zé)任，有權(quán)利對下級安全責(zé)任的好壞進(jìn)行考核和獎懲。因此，從某意義上說，抓安全，不抓安全責(zé)任等于白抓。面對新形勢和新的要求，必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對建筑行業(yè)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎懲來開展工作。

（2）《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定。因此說安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

2. 為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合

（1）一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系；二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度；三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度；四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機(jī)制；五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制；六是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

（2）依托科技，提高水平；適應(yīng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理；完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行； 應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防范；推進(jìn)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)；抓住重點(diǎn)，兼保全局；監(jiān)督檢查，注重質(zhì)量；嚴(yán)肅整改，不留隱患；強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識；合理考核，獎懲嚴(yán)明。

（3）要求有一流的安全監(jiān)察隊(duì)伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理；具有憂患意識、責(zé)任意識、奮進(jìn)意識、群體意識；建立學(xué)習(xí)、例會、登記、談心、講評五項(xiàng)制度，最后另加一個創(chuàng)新思維，開拓進(jìn)取、勤奮奉獻(xiàn)。

以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求，從縱向上解決了各級安全責(zé)任制的落實(shí)，從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù)，形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。

3. 《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。要明確各級安全責(zé)任，必須科學(xué)界定各級、各部門的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo)，建立縱向安全負(fù)責(zé)機(jī)制；分系統(tǒng)立標(biāo)，建立橫向負(fù)責(zé)機(jī)制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到界限清晰，責(zé)任明確，并堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)，把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。達(dá)到一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣，避免事故發(fā)生。

4. 在安全責(zé)任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責(zé)。對于各級責(zé)任人來說，主要職責(zé)是抓四個方面

（1）一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn)，已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一，作為安全生產(chǎn)的各級責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過教育培訓(xùn)，要使各級、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任，履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。

（2）二抓制度建設(shè)?！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)章制度，抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。

（3）三抓現(xiàn)場管理。防事故主要防在現(xiàn)場。安全施工現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動態(tài)管理，既有物的管理又有對人的管理，既有對環(huán)境的管理，又有對防事故設(shè)施的管理，安全工作的現(xiàn)場管理，是一種全員，全方位、全過程的管理。

（4）四抓隊(duì)伍建設(shè)。各級責(zé)任人要抓好安全隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮其骨干、中堅作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實(shí)施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項(xiàng)責(zé)任措施在各崗位得到真正落實(shí)。

5. 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案

（1）對于各級責(zé)任人來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場安全管理的情況，檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理，檢查他們實(shí)行“三同時”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工作、生活、活動情況，檢查從上自下責(zé)任制的落實(shí)情況。

（2）離開了獎懲措施，安全責(zé)任落實(shí)就是一句空話。要落實(shí)措施，必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎勵基金，形成獎懲分明的安全目標(biāo)和考核體系，做到獎懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實(shí)行重獎重罰原則，隨獎隨罰的原則。

第6篇：安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)范文

20xx年安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，防止和減少建設(shè)工程安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展的理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備與建設(shè)工程安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督檢查人員，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級財政保障范圍，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

鼓勵開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)。

第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照法定職責(zé)，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 主體責(zé)任

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在合同中明確雙方的安全責(zé)任。

建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位建立安全文明施工費(fèi)使用制度，落實(shí)安全文明施工措施。

第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實(shí)危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理措施。

第十一條 危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定編制、論證安全專項(xiàng)施工方案，組織安全專項(xiàng)施工方案交底、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)測。

勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，參與方案論證。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示危險性較大的分部分項(xiàng)工程，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)明確專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。

第十二條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，對基坑開挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊坡作業(yè)等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計文件中予以注明，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見，并在開工前向施工單位交底。

第十三條 施工現(xiàn)場的安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、重大危險源監(jiān)管、負(fù)責(zé)人帶班等安全管理制度，評估安全隱患風(fēng)險，落實(shí)治理責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位和施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，組織應(yīng)急救援演練。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

第十六條 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對違章指揮和違章操作的行為予以制止和糾正，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;對重大隱患應(yīng)當(dāng)報告本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為職工繳納工傷保險費(fèi)。施工單位使用相對固定職工的，按照用人單位參加工傷保險;不能按照用人單位參保的，以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險。

鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。

第十八條 建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術(shù)要求，并由雙方簽字確認(rèn)：

(一)工作場所、崗位的危險因素;

(二)危險崗位的操作規(guī)程;

(三)違章操作的危害;

(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;

(五)發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

第十九條 施工作業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利：

(一)了解施工作業(yè)的危險和危害;

(二)對施工安全工作存在的問題提出批評、檢舉和控告;

(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);

(四)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域;

(五)獲得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障;

(六)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)權(quán)利。

第二十條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：

(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;

(二)遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度和操作規(guī)程;

(三)正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備;

(四)服從安全生產(chǎn)管理;

(五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加安全應(yīng)急演練;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)義務(wù)。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保生產(chǎn)安全。

第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)工程安全工作的工程監(jiān)理責(zé)任，明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全的監(jiān)理責(zé)任納入建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，并細(xì)化危險性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理內(nèi)容和措施。

第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的下列安全管理事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格;

(二)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況;

(三)安全文明施工費(fèi)使用情況;

(四)安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案及實(shí)施情況;

(五)分包單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)，相關(guān)從業(yè)人員的資格;

(六)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況;

(七)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;

(八)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、日常巡查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的要求。

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員不得違法收取費(fèi)用，不得接受被檢查單位饋贈的財物，不得要求被檢查單位購買其推薦的產(chǎn)品，不得推薦分包單位，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查單位的負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)督促被監(jiān)督檢查單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改。

監(jiān)督檢查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第二十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省社會信用體系建設(shè)的規(guī)定，建立本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng)，記錄并依法公開市場主體的信用信息。

第二十七條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)施，依法及時向社會公布事故調(diào)查報告，并告知相關(guān)部門。

依法需要對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員實(shí)施行政處罰、處分的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報告批復(fù)之日起15日內(nèi)，將違法違紀(jì)行為的事實(shí)、證據(jù)等相關(guān)材料，移送有處罰、處分權(quán)的機(jī)關(guān)。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全事故的統(tǒng)計、報告工作，建立建設(shè)工程安全事故約談制度，并定期建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)。

第二十八條 任何單位和個人對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時告知檢舉、控告的單位或者個人。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門及其監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

(一)違法收取費(fèi)用，或者接受被檢查單位饋贈的財物的;

(二)要求被檢查單位購買其推薦的產(chǎn)品，或者推薦分包單位的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

(四)應(yīng)當(dāng)受理的檢舉、控告未受理，或者受理后未按照規(guī)定處理的;

(五)謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十條 建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

第三十一條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，對危險性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理，或者對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施旁站監(jiān)理的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款，對監(jiān)理人員處1000元以下罰款。

第三十二條 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員違反本辦法第十八條規(guī)定，未告知施工班組、作業(yè)人員安全施工技術(shù)要求的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

第三十三條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定，未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處200元以下罰款。

第三十四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，違反本辦法規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)作出行政處罰規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附 則

第7篇：安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)范文

關(guān)鍵詞：礦難事故；多發(fā)因素；預(yù)防對策

中圖分類號：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言

一直以來，由于煤礦行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境具有特殊性、條件多變性和不可預(yù)知性，導(dǎo)致事故的頻發(fā)機(jī)率一直居高不下，據(jù)調(diào)查資料顯示，僅2004—2008四年間我國發(fā)生的煤礦事故便有580起，傷亡人數(shù)達(dá)6445人，煤礦災(zāi)難嚴(yán)重威脅著人們的生命健康及國家財產(chǎn)安全，所產(chǎn)生的消極影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)的范疇。于是，“安全生產(chǎn)”成為全社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、我國礦難事故的多發(fā)因素

我國的煤炭資源比較豐富，但特厚煤層少，埋藏較深，因此煤碳開采大都以地下作業(yè)為主。與露天煤礦相比，地下開采無疑生產(chǎn)難度加大，危險性也更高，各類安全事故層出不窮，對于這其中暴露出的諸多問題，究其原因主要是在法律、煤礦管理和制度方面存在著缺陷。

（一）安全立法不健全

有效的法律制度是維護(hù)職業(yè)安全生產(chǎn)、確保勞動者生命健康的重要保障。關(guān)于立法方面繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的一元監(jiān)管模式，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制，忽視勞動者在安全生產(chǎn)中的作用，這在我國安全生產(chǎn)立法中對于安全生產(chǎn)中勞動者的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定明顯不足。而現(xiàn)階段，只有《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定了勞動者或從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，許多相關(guān)立法如《礦山安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等都沒有規(guī)定。立法的不健全使從業(yè)人員安全生產(chǎn)的責(zé)任心也隨之減弱，尤其當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營觸犯了安全生產(chǎn)的法律規(guī)定，甚至威脅到勞動者的生命、健康安全時，勞動者缺乏自我保護(hù)的法律手段，無法制衡、遏制企業(yè)的違法違規(guī)行為，更無法保障勞動者的生產(chǎn)安全。

（二）安全監(jiān)管機(jī)制不完善

我國的安全生產(chǎn)需要有效的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行維護(hù)，尤其對于單位內(nèi)部更需加強(qiáng)。自安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)之后，便由相關(guān)立法進(jìn)行法制化，并一直沿用至今。在目前的企業(yè)實(shí)踐中，企業(yè)以盈利為主要目標(biāo)，迫于生存發(fā)展的壓力，在利潤追求動機(jī)和成本效益經(jīng)濟(jì)規(guī)則的作用下，尤其是在安全生產(chǎn)違法成本比較低的情況下，從國家的強(qiáng)力干預(yù)和控制中解脫出來的企業(yè)會在安全與效益之間，在違法與守法之間做出不理性的選擇，忽視安全生產(chǎn)的責(zé)任，輕視安全生產(chǎn)的投入和保障。

（三）違法懲處措施不力

違法懲處不嚴(yán)是礦難頻發(fā)的原因之一。在缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時，我國對安全生產(chǎn)中違法行為的懲處相對來說也并不苛刻。在立法上，如果違法違規(guī)行為沒有造成嚴(yán)重?fù)p害后果，則不定性為犯罪，不進(jìn)行刑事處罰，只給予一般違法行為的行政處罰，如警告、小額罰款或停業(yè)整頓等，幾乎沒有重罰。這和發(fā)達(dá)國家的立法中不僅對造成嚴(yán)重危害后果的安全生產(chǎn)違法行為給予嚴(yán)厲的刑事制裁，而且將許多沒有造成現(xiàn)實(shí)損害的違法行為也規(guī)定為犯罪的做法有很大差別。而在執(zhí)法上，很多處罰規(guī)定又存在執(zhí)行不力甚至不堅持執(zhí)行的問題。

三、預(yù)防礦難發(fā)生的有效對策

（一）增強(qiáng)法律安全教育

“安全第一，預(yù)防為主”，加強(qiáng)法制教育，樹立安全意識，有效遏制礦難的發(fā)生。法律對安全生產(chǎn)有許多規(guī)定，預(yù)防礦難就是要遵守規(guī)定。為避免礦難預(yù)防的法制教育流于形式，首先，要對企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并把該教育與任職掛鉤，即對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職。其次，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員，包括負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，考核合格后上崗。

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)管力度

強(qiáng)有力的安全監(jiān)管措施能夠有效降低礦難的頻發(fā)率。要加強(qiáng)對監(jiān)管人員的思想教育，使其認(rèn)識到監(jiān)管的重要意義，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，做到公私分明，清正廉潔。對此，可借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，給予監(jiān)管部門及人員適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助，杜絕檢查人員與礦主、地方政府形成利益同盟。

（三）加深礦難多發(fā)因素的理論和技術(shù)研究

以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板和機(jī)電等為重點(diǎn)研究對象，開展瓦斯、煤塵爆炸機(jī)理：煤自然發(fā)火熱物理特性及火源點(diǎn)探測方法技術(shù)；礦井突水治理與預(yù)防技術(shù)；頂板管理與支護(hù)技術(shù)等。針對煤礦安全生產(chǎn)中的共性、關(guān)鍵性和前瞻性的技術(shù)問題，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高對煤礦災(zāi)難的識別能力、監(jiān)測預(yù)警能力、防治與控制能力；提高礦井的防災(zāi)抗災(zāi)水平、事故的搶險救災(zāi)水平、安全生產(chǎn)管理的科技水平、事故的鑒定分析水平等。以危險源辨識、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援、事故分析處理、科學(xué)管理等方面為主線，開展重點(diǎn)科技攻關(guān)。

（四）強(qiáng)化地質(zhì)條件勘察

礦井地質(zhì)條件勘察工作是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)開發(fā)中至關(guān)重要的組成部分，對地質(zhì)工作勘探、研究、控制程度的高低，直接影響到煤礦生產(chǎn)發(fā)展，地質(zhì)勘探工作貫穿于煤礦開發(fā)、利用直至報廢的全過程。據(jù)統(tǒng)計，在煤礦發(fā)生的各類安全事故中，約有65%～75%為冒頂、瓦斯爆炸、突水等惡性事故，而所有這些事故都與礦井地質(zhì)勘察工作有很大的關(guān)聯(lián)性。因此，加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘察工作，可以有效預(yù)防或避免類似事故的發(fā)生，對促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益非常重要。

參考文獻(xiàn)：

1、賀阿紅.《煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究》.《中國礦業(yè)》.2010年02期.

第8篇：安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；工人；工會

中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1672-1578（2014）07-0289-01

近年來，我國煤炭安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，追其主要原因，應(yīng)與國家投入大量的人力、財力不可分開，國家加強(qiáng)行政監(jiān)管，制定各種安全法規(guī)條文，提出口號，切實(shí)去"管"，去"抓"，去"打"。成效是有的，也帶來的很大的安全收益，然而這種龐大的投入，也許只是帶來了表面上的短期內(nèi)的美好形勢，也就是說，并沒有從根本上體制上給安全生產(chǎn)注入一種可供成長的"靈魂"。國家自有打擊違法違章的力量和手段，然而長此以往，勢必與煤礦企業(yè)之間形成一種"博弈"的局面，你打我躲，你查我改，以此消極抵抗，如何真正做到安全生產(chǎn)？這其中的主要受害者，無疑是工人。工人是危險的最直接接受者，然而工人無權(quán)發(fā)言，這便使國家監(jiān)管走向了形式化，只要不"出事"，工人們所受的安全威脅難道就不存在了嗎？從定義上來講，安全是人的身心免受外界不利因素影響的存在狀態(tài)及其保障條件，那么這種"外界因素"及"保障條件"，應(yīng)該是生產(chǎn)第一線的工人最有切身體會的了，由此看來，安全與否，工人最有發(fā)言權(quán)，因此在這種國家政府與企業(yè)"共建"的安全生產(chǎn)局面中也該加入工人群體，即組成雇主、勞動者、政府對安全生產(chǎn)相互協(xié)調(diào)的"三方機(jī)制"。這種"三方機(jī)制"在美國已經(jīng)相當(dāng)成熟，工人可直接與政府聯(lián)系以表達(dá)不滿之聲，并立即要求退出生產(chǎn)，工人的權(quán)利能夠適時得到保證，然而這也在逐漸走向另一種不穩(wěn)定的狀態(tài)--工人濫用權(quán)利，導(dǎo)致生產(chǎn)低效，勞資關(guān)系惡化。

我們能否依此找尋一種更合理的"三方機(jī)制"呢？

如果代表工人群體利益的工會能夠站在工人的立場，以公正的態(tài)度處理這種矛盾，無疑是最和平的方式了。工人對于企業(yè)的不滿可先向工會反應(yīng)，工會應(yīng)不懷疑地接受所有反應(yīng)并盡快了解真實(shí)情況，將此實(shí)際情況立即與企業(yè)協(xié)商，尋求有效解決途徑，但同時也保留向政府請求查處的權(quán)利。這種理想的三方機(jī)制無疑是和諧便捷的，工會可以保證工人權(quán)利的行使，但也可以限制其濫用權(quán)利，同時政府的投入將大大減少，擺脫現(xiàn)有的全面盲目檢查或者事后監(jiān)察，企業(yè)也可以脫離一種強(qiáng)制監(jiān)管，而轉(zhuǎn)向和平協(xié)商或建議之下的自主改進(jìn)。然而這種特殊機(jī)制的運(yùn)行，在我國當(dāng)今體制下，還缺少很多保證。

首先，工會勢必代表工人發(fā)出聲音，維護(hù)工人的權(quán)益。一個有共同利益的群體結(jié)社的目的是維護(hù)本群體的共同利益和群體內(nèi)各成員的具體利益。結(jié)社的目的是聚集各個人的力量，變個體無效爭取為團(tuán)體有效爭取，變個體微弱的聲音為團(tuán)體洪亮的發(fā)言，一句話，是希望團(tuán)體能夠代表自己發(fā)出聲音，影響與自身利益密切相關(guān)的政策的制定。但我國工會對基層勞動者的凝聚力和吸引力并不強(qiáng)，勞動者加入工會，很難實(shí)現(xiàn)其結(jié)社的目的。原因有很多種。其中，工會的行政色彩影響結(jié)社目的的實(shí)現(xiàn)，這影響工會作用的發(fā)揮。比如說，中國工會雖然在法律上被定位為"職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織"，但《中國工會章程》更清楚表明工會是"國家政權(quán)的重要社會支柱"，在實(shí)際工作中，我們對后一組織定位更為重視。應(yīng)當(dāng)注意，勞動者加入的往往只是基層工會，其入會的直接目的恐怕不是希望在政治上發(fā)揮什么重要作用。即使工會作為一種社會政治架構(gòu)，在政治上多么被重視，在國家政治、社會、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮多么大的作用，有多么崇高的地位，如果基層工會不能作為勞動者的代言人出現(xiàn)，其加入工會的目的不能實(shí)現(xiàn)，工會在國家政治生活中越有崇高的地位，就越會迫使勞動者遠(yuǎn)離工會，也就導(dǎo)致工會無法承擔(dān)實(shí)現(xiàn)勞動者結(jié)社目的即維護(hù)勞動者經(jīng)濟(jì)性、社會性權(quán)利的責(zé)任。我國工會的定位尚待明確。

其次，工會必需有理智的頭腦，不可肆意踐踏企業(yè)利益，破壞公正形象。工人無疑是一個龐大的群體，因而必然有文化素質(zhì)上的參差不及，某一部分工人不負(fù)責(zé)任的濫用權(quán)利，就可能導(dǎo)致勞動者與雇主之前形成對恃，甚至可能使政府對工人的"權(quán)利使用"產(chǎn)生懷疑與抵觸情緒。工會恰當(dāng)維護(hù)工人權(quán)益，便可能扭轉(zhuǎn)這一敵視局面。而接受工人對生產(chǎn)安全狀況的反映，并立即實(shí)行現(xiàn)場考察的工會"職能行使"人員必須有一定的技能基礎(chǔ)并且能夠堅定公正立場，可以經(jīng)過組成工會的工人的共同選舉，并且能保證分布在所有與生產(chǎn)安全有關(guān)的崗位，以保證能夠在"第一時間"對工人的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考察。在目前全面提高我國工人的基本素質(zhì)較難實(shí)現(xiàn)的情況下，培訓(xùn)并提高某一部分工人的素質(zhì)，讓其參與到工會的職能行使工作中去，將會是大有效用的。

再次，企業(yè)對工會的態(tài)度應(yīng)由抵觸轉(zhuǎn)向認(rèn)同。三方機(jī)制的目的是調(diào)整勞動關(guān)系的各項(xiàng)規(guī)則和決策能夠充分反映和兼顧各方利益。實(shí)行三方機(jī)制的前提是各方均承認(rèn)和尊重每一方基于其在勞動關(guān)系中的特殊地位而擁有的獨(dú)立或相對獨(dú)立的利益和考慮。如果三方中某一方是另一方的附屬品，需要唯另一方馬首是瞻，貫徹三方機(jī)制只會是一句空話。企業(yè)適當(dāng)接受工會意見及建議，維持與勞動者的友好相處，積極改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，這才是安全生產(chǎn)得以長久維持的條件與保障。政府對企業(yè)的這一義務(wù)可采取適當(dāng)?shù)姆梢?guī)范約束，但主要應(yīng)鼓勵促進(jìn)其積極自我認(rèn)識、自我改善安全生產(chǎn)條件。

工人通過工會發(fā)揮的作用，是安全生產(chǎn)中最直接最有效的活力因素，也將與政府、企業(yè)之間形成穩(wěn)定且和諧的"三方機(jī)制"，這將是我國安全生產(chǎn)得以持續(xù)發(fā)展和自我成長的"靈魂"。

參考文獻(xiàn)：

[1] 齊亞濱.進(jìn)一步發(fā)揮工會組織在安全發(fā)展中的重要作用[J]. 內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì). 2010（01）

[2] 葉文東.安全與管理[J]. 科技咨詢導(dǎo)報. 2007（24）

第9篇：安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理；監(jiān)理作用；存在問題；農(nóng)機(jī)對策

當(dāng)前，我國新農(nóng)村建設(shè)不斷走向深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入一個面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益，向生產(chǎn)廣度和深度進(jìn)軍的新時期。隨著農(nóng)機(jī)化水平的大幅度提高，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大大增加，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也呈現(xiàn)上升的趨勢，農(nóng)機(jī)事故蓄發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理正面臨著新的形式。如何適應(yīng)新形式，提高科學(xué)管理水平，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門必須研究和解決的問題。

一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

首先，農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；其次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的管理中進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機(jī)手有了一技之長，成為村里先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用；再次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手有良好的相處關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在機(jī)手的心目中既是執(zhí)法者，又是朋友，還是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的參謀，顧問，機(jī)手有了困難愿找農(nóng)機(jī)監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn)，加快了致富步伐；最后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理在監(jiān)督，管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)，運(yùn)輸作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)工作中，在提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，提高效率，降低成本，安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)供需，化解糾紛等方面，起到其它組織不可替代的作用，為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

二、存在的主要問題

1.監(jiān)理手段和監(jiān)理裝備落后，困擾著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作向更高層次發(fā)展。裝備建設(shè)是強(qiáng)化行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，按照國家 《農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》 的要求，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)配備必要的交通、通訊、檢測、事故勘察儀器以及辦公自動化設(shè)備。在檢測關(guān)上沒有配置音像檢測設(shè)備，檢驗(yàn)人員還沒有擺脫傳統(tǒng)的靠肉眼憑經(jīng)驗(yàn)的做法，在農(nóng)機(jī)事故勘察設(shè)備上還得不到很好的完善，監(jiān)理裝備的不足和落后在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機(jī)工作效率的提高。

2.體制不健全。農(nóng)機(jī)監(jiān)理是國家公共行政管理的重要組成部分，肩負(fù)著農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的公共行政管理職能，是向農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)機(jī)械公共安全服務(wù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。按照《行政許可法》等法律的規(guī)定，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理員也應(yīng)是國家公務(wù)員。但目前大部分都屬事業(yè)單位和事業(yè)人員。

3.農(nóng)機(jī)手盡義務(wù)多，享受的權(quán)利少。各農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門收費(fèi)都有法律依據(jù)，并有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)機(jī)手只有繳費(fèi)的義務(wù)，卻沒有享受到相應(yīng)的權(quán)利，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展節(jié)拍。

4.基礎(chǔ)薄弱。一方面，一些農(nóng)機(jī)手安全意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，違法載人、無牌行駛、脫離年檢等違法行為現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，由于對農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計制造、生產(chǎn)、銷售、維修、使用和報廢回收的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，機(jī)具狀態(tài)差，潛藏著嚴(yán)重的農(nóng)機(jī)事故隱患。

三、抓好新形式下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的對策

1.改善監(jiān)理手段，加強(qiáng)監(jiān)理裝備建設(shè)。改善監(jiān)理手段，加強(qiáng)監(jiān)理裝備建設(shè)是 提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法服務(wù)水平，保證農(nóng)機(jī)安全監(jiān) 理工作順利開展的必備條件。建議加大投資，縣委、縣政府應(yīng)給予大力支持，追加 財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，應(yīng)有計劃地配備安全技術(shù)檢測、農(nóng)機(jī)事故勘察處理、牌證網(wǎng)絡(luò)化管理等技術(shù)裝備，改變安全檢測無設(shè)備局面，逐步形成“基地健全、設(shè)施齊備、手段科學(xué)、執(zhí)法規(guī)范、保障有力”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。

2.理順機(jī)制。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，建議對農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行設(shè)置，將現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)納入國家行政機(jī)關(guān)管理，經(jīng)費(fèi)全額納入同級財政預(yù)算，其收費(fèi)全部上繳國庫，切斷自身利益與業(yè)務(wù)工作的“臍帶”，確保其履行肩負(fù)的職能和職責(zé)，促進(jìn)執(zhí)法的公平、公正；在業(yè)務(wù)與行政管理上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)改變目前有崗無人、有人不辦事的現(xiàn)狀。

3.增強(qiáng)服務(wù)意識。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨，以忠于職守、無私奉獻(xiàn)為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)為根本要求，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康為工作目標(biāo)。