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寧波市把農(nóng)村綜合信息服務(wù)站作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)展的重要抓手,要求在2011年底全面完成寧波市2512個農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè),使農(nóng)村居民能利用信息技術(shù)和信息化手段,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種要素進(jìn)行精細(xì)化管理和控制,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級;及時了解掌握生產(chǎn)、銷售、用工信息,對農(nóng)村資源進(jìn)行合理的配置,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型;接受與城市居民同等的學(xué)習(xí)機(jī)會,豐富農(nóng)村居民的文化生活,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民素質(zhì)提升;建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、互動、交換和溝通的平臺,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息共享,為加快解決“三農(nóng)”問題,縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)和諧社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村管理和豐富農(nóng)村文化生活,提供一個綜合性的信息服務(wù)場所。
充分利用現(xiàn)有資源創(chuàng)建服務(wù)站
為推進(jìn)寧波市農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的建設(shè),寧波市充分利用了寧波市行政村現(xiàn)有的全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)、寧波市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)服務(wù)點(diǎn)、文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民信箱服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的現(xiàn)有的場地設(shè)施和人員,實(shí)現(xiàn)了資源共享,節(jié)約了大量人力、物力成本資源,為農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)的迅速啟動創(chuàng)造了良好的條件。
通過農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的推進(jìn)建設(shè),極大地改善了市遠(yuǎn)教站點(diǎn)原有的設(shè)備設(shè)施,提升了市遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的川正務(wù)水平,取得了站點(diǎn)共享共用互惠互贏的效果。同時,為了方便農(nóng)村居民上網(wǎng),解決農(nóng)村居民上網(wǎng)難等問題,有效整合政府部門各類為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站,會同市委組織部、市委農(nóng)村工作辦公室、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新聞出版局等單位,在市信息化服務(wù)中心的配合下,完成寧波市涉農(nóng)信息公共服務(wù)平臺的軟件開發(fā)工作,實(shí)現(xiàn)了寧波農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱、寧波農(nóng)信通、寧波農(nóng)技110語音系統(tǒng)、寧波文化共享工程網(wǎng)、阿拉新寧波網(wǎng)、寧波農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等有效對接,并為全市各行政村開發(fā)網(wǎng)站系統(tǒng)、村務(wù)管理系統(tǒng)。通過數(shù)字鄉(xiāng)村――農(nóng)村綜合信息服務(wù)站管理平臺,讓各級各有關(guān)部門實(shí)時地了解寧波市農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的硬件建設(shè)情況、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)開展情況以及大學(xué)生村官和衣村信息服務(wù)員的工作情況,便于隨時了解各服務(wù)站的動態(tài),有針對性地做好指導(dǎo)和激勵考核工作,極大地調(diào)動了廣大大學(xué)生村官的工作積極性。
來自服務(wù)站的成效
寧波農(nóng)村人多地少,隨著大量農(nóng)村人口的就業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn),信息化在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。主要成效包括:
通過一系列的教育培訓(xùn)活動以及農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的實(shí)際應(yīng)用,使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)擴(kuò)展到了國民經(jīng)濟(jì)和社會的各個領(lǐng)域、行業(yè),擴(kuò)展到了全球的每一個角落。信息社會是社會的必然階段,每一個人、每一個階層都必須與信息打交道。信息技術(shù)對提高農(nóng)業(yè)科技水平、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入、豐富農(nóng)民文化生活起作至關(guān)重要的作用。
寧波的信息化已全面進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的方方面面,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都離不開信息化的影子。慈溪市海通公司的訂單式、基地化農(nóng)業(yè),產(chǎn)品及生產(chǎn)過程全面接軌國際化要求,產(chǎn)品安全監(jiān)管全面信息化。慈溪市滸山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,莊園、大棚管理信息化,監(jiān)控中心可隨時了解田園情況,成熟的果實(shí)隨時都可上網(wǎng)直播,極大地方便了農(nóng)產(chǎn)品入市銷售。象山縣蓄牧獸醫(yī)站生豬管理信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了疫情預(yù)警、屠宰等全程信息化管理。鄞州區(qū)第二醫(yī)院已對所屬鄉(xiāng)村醫(yī)院的數(shù)碼影片聯(lián)網(wǎng)診斷、專家會診,大大提高了鄉(xiāng)村醫(yī)院的診斷水平,改善了鄉(xiāng)村醫(yī)療條件。奉化市、慈溪市等縣市區(qū)建立了城鄉(xiāng)一體的出租車調(diào)度呼叫中心,有效改善了農(nóng)村交通條件,解決了出行難的問題。
三年來,通過農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的宣傳教育培訓(xùn)以及“數(shù)字鄉(xiāng)村”――農(nóng)村綜合信息服務(wù)站平臺的投入使用,有效地整合了寧波市各種涉農(nóng)信息服務(wù)資源,極大地促進(jìn)了寧波市廣大農(nóng)村對“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)”、“寧波市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”、“寧波市農(nóng)民信箱”、“寧波市農(nóng)技110”、“寧波市農(nóng)信通”、“寧波市文化共享工程網(wǎng)”、“寧波市網(wǎng)絡(luò)圖書館”等各涉農(nóng)信息服務(wù)平臺的應(yīng)用,提高了“阿拉新農(nóng)村網(wǎng)”、“中國花木網(wǎng)”、“象山水產(chǎn)網(wǎng)”等農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的使用效率。
大學(xué)生進(jìn)村是市委市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和加強(qiáng)基層組織建設(shè),解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,市委市政府非常重視對大學(xué)生信息員的培養(yǎng)工作,制定了一系列的優(yōu)惠政策和考核機(jī)制,鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)。
寧波“數(shù)字鄉(xiāng)村”農(nóng)村綜合信息平臺有效整合了農(nóng)業(yè)、科技、勞動、民政、計生、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門的涉農(nóng)信息,為農(nóng)村居民提供了易學(xué)便懂,操作便捷的上網(wǎng)平臺,有效地解決了農(nóng)民朋友文化程度相對較低,接受能力相對較弱,上網(wǎng)查詢、交流難等實(shí)際問題,為農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的推廣使用和提高使用效率奠定了基礎(chǔ)。
用技術(shù)贏得未來
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,也是建設(shè)智慧城市的重要內(nèi)容。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)工作,要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和競爭力的增強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村文明建設(shè)的有效手段。積極開展面向農(nóng)民的信息服務(wù),讓農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)信息、市場信息和法律政策信息提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,改善農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重大舉措。借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、互動、交換的平等關(guān)系,縮短城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。使城鄉(xiāng)居民直接分享各種技術(shù)知識與市場信息,引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)農(nóng)民享受現(xiàn)代社會文明成果,共同創(chuàng)造幸福美好生活。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村管理的高效化,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村發(fā)展條件,構(gòu)建政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互動、和諧的發(fā)展環(huán)境。把農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè),作為推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的起點(diǎn)。建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站,關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的作用,要根據(jù)《農(nóng)村綜合信息服務(wù)站服務(wù)指南》的要求,根據(jù)寧波市農(nóng)村特點(diǎn),積極探索農(nóng)村信息服務(wù)方式和模式,拓展服務(wù)內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、豐富和改善農(nóng)村文化生活提供信息服務(wù),提高農(nóng)村整體信息化水平。
充分調(diào)動各部門積極性,將各部門涉農(nóng)方面的相關(guān)工作,與開展農(nóng)村綜合信息服務(wù)站服務(wù)工作相結(jié)合,共同推進(jìn)涉農(nóng)信息資源建設(shè),進(jìn)一步整合寧波市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱和文化共享工程、社會綜合治理等系統(tǒng)平臺,探索開展農(nóng)村基層綜合管理平臺建設(shè),合力推進(jìn)寧波市農(nóng)村信息化建設(shè),為創(chuàng)建文明城市,為創(chuàng)建平安城市,為創(chuàng)建智慧城市作貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息;建設(shè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風(fēng)險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項(xiàng)要求。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實(shí)村民生活與生態(tài)宜居,還可對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)如今,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運(yùn)行機(jī)制不健全以及供需不對應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊,構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),其次應(yīng)爭取社會企業(yè)與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計工作,從而對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行引導(dǎo)。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好
近年來,在我國相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進(jìn)下,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高,逐漸促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國,土地面積較大,因此導(dǎo)致各個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異,使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū),其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差,無法起到應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此,從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看,我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距,信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提高,使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用,在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加,大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進(jìn)行了緩解與解決,在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域,農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺,大多數(shù)服務(wù)平臺使用手機(jī)以及電腦便可以登入,使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善,并更加周到與精細(xì)。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差
通常來講,網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后,設(shè)施存在不健全的情況,并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況,同時網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進(jìn)行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計工作
實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當(dāng)前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。與此同時,需要各級政府進(jìn)行協(xié)調(diào),完成頂層設(shè)計以及底層設(shè)計的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計工作的過程中,不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)針對不同區(qū)域的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行本地化改進(jìn)與創(chuàng)新,從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位,要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進(jìn)行建造,其公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺,對現(xiàn)有的多個農(nóng)村部門服務(wù)平臺進(jìn)行完善與改進(jìn)。第四應(yīng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進(jìn)行完善,不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一,構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò),對專業(yè)化的信息服務(wù)進(jìn)行鼓勵,提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率,從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。
2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍
對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說,人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設(shè)計規(guī)劃人才,還需要中層人才實(shí)施銜接工作,也需要基層公共服務(wù)人才完成落實(shí)工作,更需要網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施建設(shè)維護(hù)方面的人才,因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)行運(yùn)用、培養(yǎng)與吸引。首先,應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊,團(tuán)隊內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn),對其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進(jìn)行提高。第三是對具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進(jìn)行吸引,使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進(jìn)行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結(jié)語
當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程先于農(nóng)村居民,在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時尚消費(fèi)方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,信息化服務(wù)可以強(qiáng)化政府職能在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位,同時也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務(wù)作用,農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實(shí)時市場供求信息,強(qiáng)化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息指導(dǎo)服務(wù),以及在科研教育方面也起到強(qiáng)化促進(jìn)的良好效果。
獻(xiàn)參考文獻(xiàn)
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根據(jù)漾濞縣人民政府辦公室《關(guān)于報送“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研材料的通知》要求,為切實(shí)做好“十二五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,使信息化建設(shè)更有效地為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究,決定成立××鎮(zhèn)“十二五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研組,對鎮(zhèn)屬各部門、各行政村及企業(yè)、農(nóng)戶的信息化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,積極探索有效的發(fā)展模式和管理機(jī)制,以推進(jìn)××鎮(zhèn)信息化建設(shè)步伐。現(xiàn)將調(diào)研情況形成報告如下:
一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
近年來,為保證信息化建設(shè)相關(guān)工作的順利開展,把工作落到實(shí)處,××鎮(zhèn)建立健全組織體系,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前成立了××鎮(zhèn)政府信息公開和政府信息直通車領(lǐng)導(dǎo)小組,明確政府信息公開材料負(fù)責(zé)人,政府信息直通車明確ab角互補(bǔ)制。定崗定責(zé),指定專人負(fù)責(zé)對遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等信息服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)、管理和維護(hù)。指定大學(xué)生村官為各村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人,并定期進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,全鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展,基本完成“村村通電話”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,無線通訊網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,××、××、××3個行政村完成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。全鎮(zhèn)共有互聯(lián)網(wǎng)用戶121戶,全部使用adsl寬帶上網(wǎng)。
鎮(zhèn)政府辦公區(qū)共有電腦18臺,其中上網(wǎng)機(jī)12臺,使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機(jī)一臺。以上所有計算機(jī)設(shè)備配置windowsxp操作系統(tǒng);microsoftoffice文字處理軟件;microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器;360安全衛(wèi)士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機(jī)安裝有漾濞縣政府信息公開系統(tǒng)及漾濞縣應(yīng)急通訊系統(tǒng)。
鎮(zhèn)屬各單位配置情況:計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺,惠普hp
laserjet1020plus打印機(jī)一臺,佳能eos400d數(shù)碼相機(jī)一臺。統(tǒng)計站專用電腦1臺,富士施樂打印機(jī)一臺。文化站計劃建設(shè)文化信息共享平臺,預(yù)計建立一個電子閱覽室(配置6臺電腦),一個中心機(jī)房,現(xiàn)在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網(wǎng)線布線工作。鎮(zhèn)屬四個行政村基礎(chǔ)設(shè)施配置情況:××村、××村、××村、高發(fā)村四個村民委員會均配置電腦一臺,除高發(fā)村外,其他三個村已開通遠(yuǎn)程教育專線。
(三)制度建設(shè)
目前,××鎮(zhèn)建立健全了《××鎮(zhèn)計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《××鎮(zhèn)政府信息公開制度》、《××鎮(zhèn)文化站電子閱覽室制度》、《××鎮(zhèn)信息直通車來電管理制度》。
(四)應(yīng)用情況
近年來,我鎮(zhèn)信息服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展迅速。下半年依托云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)建設(shè)了××鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng),下設(shè)××村、××村、××村、高發(fā)村四個網(wǎng)站,全面介紹了××鎮(zhèn)鎮(zhèn)情及49個自然村風(fēng)土人情和自然資源。下半年依托漾濞縣公共信息門戶網(wǎng)站建立××鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng),現(xiàn)有××?xí)r訊、領(lǐng)導(dǎo)干部公示、科學(xué)發(fā)展在××、重大事件聽證等8個欄目,每月按照相關(guān)規(guī)定,按時按步驟公開應(yīng)公開內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)。另外,開通了政府信息直通車96128專線電話及聯(lián)絡(luò)員手機(jī),隨時解決農(nóng)民群眾提出的問題,做到能解答的當(dāng)時解答,不能解答的限時回復(fù)。
目前,鎮(zhèn)內(nèi)各部門應(yīng)用的系統(tǒng)還包括:鎮(zhèn)計生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數(shù)據(jù)庫個案基本信息離線錄入系統(tǒng),鎮(zhèn)組織辦黨統(tǒng)系統(tǒng),鎮(zhèn)民政所城鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保戶統(tǒng)計系統(tǒng)。
自6月開通了××村、××村、××村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以來,各村黨支部積極組織農(nóng)村黨員利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相關(guān)政策和實(shí)用技術(shù)。××鎮(zhèn)政府遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用于視頻會議。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,利用網(wǎng)絡(luò)資源及平臺,利用每周例會積極組織黨員干部學(xué)習(xí)。
通過積極開展136農(nóng)村移動信息富民工程項(xiàng)目,做好移動短號業(yè)務(wù)的宣傳推廣工作,通過各種方式向村民講清楚短號業(yè)務(wù)的優(yōu)惠,幫村民算清賬,動員村民使用,以幫助農(nóng)民節(jié)省話費(fèi)開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農(nóng)網(wǎng)”使用率達(dá)到80%以上,讓農(nóng)戶盡量使用移動惠農(nóng)信息終端和產(chǎn)品,提高移動信息終端及產(chǎn)品的普及率,以促進(jìn) 農(nóng)業(yè)信息的傳播。,我鎮(zhèn)獲得信息富民工程先進(jìn)單位稱號。
二、信息化建設(shè)存在的主要問題和困難
近幾年來,我鎮(zhèn)的信息化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在著一些問題,部分村社信息化建設(shè)起步相對較晚,信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏,干部職工對信息化的認(rèn)識相對不夠,信息化應(yīng)用相對零散,缺乏總體規(guī)劃。這些問題都嚴(yán)重影響制約了我鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)觀念意識滯后,認(rèn)識和發(fā)展不平衡。近年來我鎮(zhèn)信息化發(fā)展迅速,但總體對信息化在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識不到位,對信息化建設(shè)重視力度不夠,使得信息化建設(shè)落后于其他工作,也導(dǎo)致地區(qū)、部門發(fā)展不平衡。而計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用對傳統(tǒng)的工作習(xí)慣、方法和流程沖擊較大,推廣和發(fā)展存在一定的阻力,大部分干部職工也缺乏創(chuàng)新精神,基本滿足于會用就行的狀態(tài)。另外,信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低,從而人民群眾對信息的需求不強(qiáng)烈,與信息服務(wù)部門之間缺少真正的互動。
(二)體制尚未理順,政策不夠健全。
我鎮(zhèn)信息化管理體制建設(shè)還處于起步階段,至今尚未建立專門的機(jī)構(gòu)及管理體制,更沒有長效機(jī)制,管理工作具有一定的難度。而鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各行業(yè)在信息化建設(shè)過程中基本都是各自為政,造成設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等資源較難實(shí)現(xiàn)共享或互聯(lián),沒能很好發(fā)揮各類信息系統(tǒng)作用。
(三)資金短缺,人才基礎(chǔ)薄弱。從調(diào)研情況看,信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目需要資金投入量大,但大多數(shù)村組、部門都資金短缺,從而導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后,信息進(jìn)村入戶難,互聯(lián)網(wǎng)大部份只在鎮(zhèn)政府周邊經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村社使用。鎮(zhèn)內(nèi)信息化人才缺乏也是制約信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。信息化的專業(yè)人才鳳毛麟角,鎮(zhèn)政府及下屬機(jī)關(guān)中沒有信息化相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的職工,很多軟件在實(shí)際應(yīng)用時發(fā)現(xiàn)的很多問題沒有能力及時解決。上級機(jī)關(guān)組織的相關(guān)培訓(xùn)非常有限,沒有延續(xù)性,涉及面也較為狹窄。
(四)信息系統(tǒng)建設(shè)都存在重建設(shè)、輕應(yīng)用的問題。自云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)站建立以來,基本沒有進(jìn)行過信息更新,而網(wǎng)站本身的瀏覽量也很少。而××鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)的信息雖然按月更新,但也存在訪問量低的問題,電子政務(wù)發(fā)展還只停留在政府信息化角度,面向公眾和社會服務(wù)的能力差距很大。
(五)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同存在障礙。一些重要的基礎(chǔ)信息庫,像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶信息庫的建設(shè)推進(jìn)緩慢,各部門信息系統(tǒng)很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,而各部門信息共建、共享等方面的機(jī)制建設(shè)也非常困難。
(六)信息安全保障水平較低。對計算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,在這方面還缺乏(來源:文秘站 )完全有保障的技術(shù)支撐。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,有時顯得力不從心。
三、“十二五”期間信息化建設(shè)的總體思路、發(fā)展重點(diǎn)
(一)總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“項(xiàng)目建設(shè)”為切入點(diǎn),從普及信息基礎(chǔ)設(shè)施、基本完善信息化發(fā)展制度和政策、提高信息應(yīng)用能力三個方面入手,重點(diǎn)解決我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中對信息化的實(shí)際需求,加強(qiáng)××鎮(zhèn)信息化建設(shè)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,堅持深化應(yīng)用,務(wù)求實(shí)效,加快政務(wù)、企業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)。
1、公共服務(wù)信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時,堅持將電子政務(wù)平臺的建設(shè)與自身的業(yè)務(wù)聯(lián)系起來,完善公文傳輸系統(tǒng)。啟動涉農(nóng)信服務(wù)平臺建設(shè),深化信息服務(wù)站應(yīng)用。政府企業(yè)信息共享發(fā)展模式初步確立。
2、鎮(zhèn)村信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。多方籌備資金,確保信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)足額到位。加快網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)工程建設(shè),加大寬帶網(wǎng)建設(shè)力度,力爭我鎮(zhèn)信息化建設(shè)能夠上一個新臺階。
3、營造平臺,促進(jìn)發(fā)展。以網(wǎng)站作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺,充分利用網(wǎng)站強(qiáng)大的可擴(kuò)展性和包容性,有重點(diǎn)的收集城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等方面的信息,并對這些信息分類整理,建立項(xiàng)目儲備庫,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,向企業(yè)傳遞相關(guān)信息,為新企業(yè)立項(xiàng)提供參考,為原有企業(yè)改造提供幫助。
(三)發(fā)展重點(diǎn)
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭取信息化建設(shè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目或公益性社會基礎(chǔ)設(shè)施工程,以項(xiàng)目為抓手,加強(qiáng)××鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2、拓寬政府信息覆蓋面,加強(qiáng)信息服務(wù)力度。一是提高政府信息上網(wǎng)的時效性,讓廣大人民群眾及時了解相關(guān)政策和信息。二是以政府信息公開網(wǎng)為平臺,為廣大農(nóng)民群眾提供與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息,增加互動性。三是加大網(wǎng)上招商力度,一方面大力宣傳××鎮(zhèn)的投資政策和環(huán)境,吸引潛在的投資者,另一方面與鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)合作,將鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)信息上網(wǎng)。四是加強(qiáng)對現(xiàn)有信息資源的管理,掌握資源存量狀況,并整合現(xiàn)有信息資源,形成一批實(shí)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
3、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村信息化。利用現(xiàn)有的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),縣電信、移動、聯(lián)通公司的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息技術(shù)平臺,開展農(nóng)村信息服務(wù)。通過推廣實(shí)用適用的技術(shù),多渠道構(gòu)建信息共享的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、信息化建設(shè)保障措施
(一)增強(qiáng)信息觀念,優(yōu)化信息化推廣的社會環(huán)境。要充分認(rèn)識信息化的重要性、必要性,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,提高對信息化建設(shè)的責(zé)任感、使命感,實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)部門、地區(qū)信息化工作。加大宣傳力度,通過科普、教育和各種渠道,提高全民的信息意識。
(二)建立健全管理體制,加強(qiáng)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)。為提高對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識,成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供組織保障。建立各級信息化管理機(jī)構(gòu),落實(shí)具體負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)信息化建設(shè)的項(xiàng)目管理,建立目標(biāo)考核制度。做好通信運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)工作,保證信息化建設(shè)工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時,群眾使用方便的服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)技術(shù)有保障、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)范。
(三)加大宣傳力度、完善人才培養(yǎng)機(jī)制,提高全民信息化水平。
加強(qiáng)對信息化人才方面的培訓(xùn)與指導(dǎo),立足于建設(shè)一支政治素質(zhì)好、技術(shù)熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術(shù)隊伍。豐富培訓(xùn)內(nèi)容,吸引人民群眾,進(jìn)一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報紙等傳媒上多文秘站-您的專屬 秘書,!開展一些信息化技術(shù)的宣傳和教育,使計算機(jī)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、簡單的操作知識得以普及。盡可能創(chuàng)造平等的、便捷的條件,爭取信息化相關(guān)教育和培訓(xùn)機(jī)會。
(四)加快政府網(wǎng)站信息資源建設(shè)。在政府信息上網(wǎng)公開工程已取得成果的基礎(chǔ)上,加快網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),提高政府網(wǎng)絡(luò)資源共享性;采取有效措施提高政府網(wǎng)頁更新頻率和網(wǎng)上服務(wù)比例;優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu),努力提高交互式服務(wù)的比重;逐步推廣在線服務(wù),整合政府內(nèi)部信息資源。
我鎮(zhèn)通過狠抓五大工程,推動信息化建設(shè):一、狠抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,提高了網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。二、狠抓政務(wù)辦公系統(tǒng),提高政務(wù)信息化水平。三、狠抓農(nóng)村管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理信息化。四、狠抓數(shù)據(jù)中心的建設(shè),提高信息化基礎(chǔ)管理水平。五、狠抓信息員隊伍建設(shè),確保系統(tǒng)能夠達(dá)到良好的運(yùn)行效果。通過一年多來的數(shù)字化建設(shè),河洛鎮(zhèn)的信息化水平有了明顯提高,截至2005年8月,建成并開通了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)局域網(wǎng),建成了1個企業(yè)信息應(yīng)用局域網(wǎng),另外還有1個村委會的局域網(wǎng)正在建設(shè)中;較為成熟的機(jī)關(guān)政務(wù)辦公系統(tǒng)已經(jīng)形成。目前17個行政村安裝了網(wǎng)絡(luò)DVD,農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)已全面建成。
這些工程的完成,有效地推動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,信息化建設(shè)對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的帶動作用,大到政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活水平的提高;小到百姓生活點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改變。已經(jīng)呈現(xiàn)在面前:
一、信息化建設(shè)優(yōu)化了政務(wù)發(fā)展環(huán)境。通過電子政務(wù)的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員信息化建設(shè)意識大大增強(qiáng),辦公業(yè)務(wù)領(lǐng)域的計算機(jī)應(yīng)用不斷普及。目前機(jī)關(guān)共有電腦30余臺,平均每兩人一臺電腦,每個科室至少有1臺電腦,并要求各村委會至少配備1臺電腦,每名機(jī)關(guān)干部都熟練掌握了電腦操作,公文、信息處理的效率進(jìn)一步提高,一支既懂辦公自動化技術(shù)又熟悉機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)隊伍已經(jīng)形成。并且促進(jìn)了政務(wù)公開,提高了鎮(zhèn)村兩級的辦公效率,增加了政府的服務(wù)能力。鎮(zhèn)政府在互聯(lián)網(wǎng)上向公眾介紹政府的各類信息,公眾可以在網(wǎng)上訪問鎮(zhèn)政府的主頁,了解政府的各個組成機(jī)構(gòu)及其詳細(xì)的資料,各部門機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)政策、工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)范圍等。公眾還可以在政府主頁設(shè)定的專欄中,寫下自己對鎮(zhèn)政府各種意見和建議,鎮(zhèn)政府派專人負(fù)責(zé)搜集整理公眾意見,并落實(shí)其中需要處理和解決的事件。同時,各村村民也可足不出村、通過點(diǎn)擊電腦,便可以對鎮(zhèn)政務(wù)以及全鎮(zhèn)的發(fā)展情況一目了然。這樣大大增強(qiáng)了群眾參與的責(zé)任感,有利于實(shí)現(xiàn)決策民主化。
二、提高了全民信息化意識綜合素質(zhì)。起初農(nóng)村家庭購買計算機(jī)主要是為孩子們學(xué)習(xí)用,后來受其影響人們的意識和行為也逐步發(fā)生了改變,閑暇時自由上網(wǎng)沖浪,看看國內(nèi)外大事,發(fā)個E-mail等等,從不了解到親手用,從麻將桌到電腦桌,這些以前看似很神秘的事情,現(xiàn)在變成了現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)在潛移默化中改變了人們的生活,促進(jìn)了人們舊有的思想觀念的更新和轉(zhuǎn)變,人們的信息化綜合素質(zhì)也隨之有了很大的提高。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化 新農(nóng)村建設(shè) 信息化建設(shè)
社會主義新農(nóng)村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,包含了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設(shè)等多方面,涵蓋了“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)任務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要發(fā)揮信息化功能,用信息技術(shù)裝備相關(guān)領(lǐng)域,使信息資源在農(nóng)村得以開發(fā)和應(yīng)用,利用信息帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面進(jìn)步。信息化對于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設(shè)全面小康社會具有重要意義。
一、紹興縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
1. 信息化平臺建設(shè)。近幾年紹興縣建設(shè)了三個農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用平臺。(1)紹興縣數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺。紹興縣農(nóng)業(yè)數(shù)字網(wǎng)包括文件公告、農(nóng)技110、政務(wù)公開、當(dāng)前農(nóng)事、農(nóng)業(yè)專家?guī)臁⑥r(nóng)技資料、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)企業(yè)等十幾個欄目,通過網(wǎng)站可以了解到紹興縣農(nóng)業(yè)信息,包括農(nóng)業(yè)新聞、農(nóng)業(yè)氣象、企業(yè)動態(tài)等等。(2)農(nóng)民信箱平臺。紹興縣積極推廣應(yīng)用“浙江省農(nóng)民信箱”,到目前為止,農(nóng)民信箱注冊用戶數(shù)54000余戶,建立縣級機(jī)關(guān)部門聯(lián)絡(luò)室14個,村級聯(lián)絡(luò)點(diǎn)390個,農(nóng)產(chǎn)品買賣信息3萬余條。(3)萬村聯(lián)網(wǎng)平臺。萬村聯(lián)網(wǎng)依托網(wǎng)站集群設(shè)計技術(shù),分為新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂等模塊,為需要建立網(wǎng)站的行政村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂提供自助建站服務(wù)。該系統(tǒng)解決了新農(nóng)村信息化落地難、信息滯后等問題,便于農(nóng)業(yè)企業(yè)建立網(wǎng)上形象,探索經(jīng)營模式的創(chuàng)新,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
2. 信息化服務(wù)體系建設(shè)。(1)信息化組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅涉及到人、財、物的投入,而且涉及到思想觀念、管理方式、工作習(xí)慣的變革,任何一個工作環(huán)節(jié)不到位,都會影響信息化的進(jìn)程。因此,紹興縣成立了農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保農(nóng)業(yè)信息化的順利實(shí)施。19個鎮(zhèn)街成立了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)站,302個行政村,47個社區(qū)建立了信息服務(wù)點(diǎn)。(2)信息化制度建設(shè)。制定了《紹興縣農(nóng)民信箱村級托管站服務(wù)制度》,加強(qiáng)信息的采集、管理,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息員的管理。并相應(yīng)出臺了一系列的政策措施加強(qiáng)信息的管理,同時還把信息工作及信息的采集和報送、列入考核,使信息管理工作走上正規(guī)化道路。
3. 信息員隊伍建設(shè)。信息員隊伍是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的有力幫手,根據(jù)縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要求,紹興縣組建了一支縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍,村級信息員由行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等的工作人員組成,并對他們進(jìn)行培訓(xùn),信息員在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
二、紹興縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
結(jié)合紹興縣實(shí)際情況,當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。
1. 認(rèn)識問題。根據(jù)調(diào)查紹興縣大部農(nóng)村地區(qū)雖已經(jīng)普及電視、廣播、手機(jī)、電腦等信息化產(chǎn)品,但大多都是用來娛樂,只有少數(shù)人利用信息化產(chǎn)品來查詢資料、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不少農(nóng)民還不能認(rèn)識到信息化的重要意義。
2. 人員問題。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏,人才結(jié)構(gòu)不夠合理,人員素質(zhì)不適應(yīng)需求。既懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),又懂得信息技術(shù)的復(fù)合型人才還很少,制約著農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量的提高。搞信息化的專職人員少,專業(yè)化程度不高,提供信息的主動性和積極性不強(qiáng)。
3. 信息問題。信息的質(zhì)量不高,對市場有預(yù)測性和前瞻性的信息少,全方位反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的高層次信息也少;信息采集標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范,采集面不夠廣;信息資源庫存量偏少,信息的開放性和共享性還需要進(jìn)一步提高。
4. 資金問題。從農(nóng)業(yè)信息中心到鎮(zhèn)級信息服務(wù)站再到村級信息服務(wù)點(diǎn)都缺少資金保障,信息的采集、人員培訓(xùn)、軟硬件等都需要資金的投入,但現(xiàn)在投到農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)的資金還不充足。
三、以農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)紹興縣新農(nóng)村建設(shè)的建議
1. 加強(qiáng)信息化知識宣傳和教育,提高人們對信息化認(rèn)識程度。對于鄉(xiāng)村基層干部群體,可以采用專題培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)考核等方式;對于農(nóng)民工群體,可以采用集中培訓(xùn)、實(shí)踐、技術(shù)指導(dǎo)等方式;對于普通農(nóng)民,可以進(jìn)行宣講性培訓(xùn),向他們宣講通過信息化平臺可以獲得科學(xué)種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞務(wù)信息、子女教育、法律知識等方面的信息,讓他們感受到信息化給生產(chǎn)與生活所帶來的作用。
2. 健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。健全鎮(zhèn)、村級信息服務(wù)組織體系,給予資金、相關(guān)技術(shù)服務(wù)和設(shè)備支持,確保每個行政村、居委會都有農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn),同時在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品基地、種養(yǎng)殖戶等中發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn);幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站,推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。
3. 完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)保障機(jī)制。確保農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)有專職人員,財政每年要提供配套資金,農(nóng)技人員信息服務(wù)要列入崗位考核,創(chuàng)新信息服務(wù)手段和信息服務(wù)模式,為紹興縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
4. 加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)隊伍建設(shè)。重點(diǎn)在種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織以及干部中發(fā)展農(nóng)村信息員,壯大農(nóng)村信息服務(wù)隊伍;加強(qiáng)對信息員進(jìn)行信息采集和處理、農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理、計算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。
5. 加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過幾年的推廣應(yīng)用,紹興縣建立了一批農(nóng)民信箱村級托管站,在村級托管站的基礎(chǔ)上,把農(nóng)村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè),一方面可以使村民享受到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對其生產(chǎn)和生活帶來的幫助和便利;另一方面為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起到示范作用,帶動全縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作的深入推進(jìn)。
紹興縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系已初具規(guī)模,走出了一條以信息服務(wù)站為基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的新路子。農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)施,在為農(nóng)民致富提供信息,解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到的問題,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用,并取得了一定的成效,大力推進(jìn)了紹興新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
醫(yī)療云能解決什么問題?攻克癌癥?不能!控制流行病?可以!
醫(yī)療云的核心在于建設(shè)一個覆蓋范圍廣大的醫(yī)療信息平臺,能夠讓來自不同地理位置的醫(yī)療數(shù)據(jù)互通互聯(lián),能夠促進(jìn)醫(yī)療資源在全社會共享,能夠?yàn)獒t(yī)療大數(shù)據(jù)提供一個基礎(chǔ)平臺。所以,醫(yī)療云不是讓醫(yī)療水平變得更高,而是讓醫(yī)療資源覆蓋更廣,為民眾和患者帶來切身的利益。
醫(yī)療云解決了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)用存在兩大的浪費(fèi),一是醫(yī)療資源利用率低,二是系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)。這個很好理解:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致不同地區(qū)的醫(yī)院硬件條件差異巨大,醫(yī)療設(shè)備利用率不高,更多需要這些資源的人無法享受這些服務(wù);另一方面,醫(yī)院之間的信息閉塞導(dǎo)致系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量參差不齊,而且面對相同的需求重復(fù)開發(fā)。通過醫(yī)療云對軟、硬件資源進(jìn)行整合,對整個社會來說都是一個很好的事情。
但是,現(xiàn)有的醫(yī)療信息化建設(shè)不等于醫(yī)療云。現(xiàn)在,HIS(醫(yī)院信息系統(tǒng))和PACS(影像歸檔和通信系統(tǒng))是醫(yī)療信息化建設(shè)的兩個主要方面。對于醫(yī)院來說,實(shí)施到這一步是可喜的,但對整個社會來說,僅實(shí)施到這一步尚不能形成合力。目前,電子病歷還是業(yè)界談?wù)摰臒狳c(diǎn),而云計算技術(shù)已經(jīng)不僅僅是單個產(chǎn)品或者解決方案的層面。
現(xiàn)狀:分散的系統(tǒng)和孤立的信息
實(shí)現(xiàn)醫(yī)療云的宏偉目標(biāo),首先要走出醫(yī)療信息化建設(shè)的第一步。但實(shí)際看來,目前醫(yī)療信息化建設(shè)呈現(xiàn)出一系列的問題:系統(tǒng)復(fù)雜,用戶分散,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,專業(yè)人才匱乏。
過去,絕大部分醫(yī)院的信息化建設(shè)還是閉門造車、各自為政。盡管實(shí)施了先進(jìn)的電子病歷、PACS,但這些數(shù)據(jù)僅限醫(yī)院自己使用,醫(yī)院和醫(yī)院之間無法做到數(shù)據(jù)共享。如果說不同醫(yī)院選用的系統(tǒng)不同,相互沒有通用的數(shù)據(jù)接口,不具備數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享的基礎(chǔ),我們尚可理解,但更為最糟糕的是,有的醫(yī)院由于軟硬件配套不到位,連院內(nèi)的共享都有問題。
私有云的建設(shè)能解決內(nèi)部信息互通的問題,卻無法改變對外的情況。醫(yī)院之間的信息互通那么難嗎?其實(shí)不然,對于目前的IT系統(tǒng)來說,硬件已經(jīng)不是問題,主要還是軟件方面的問題。從根本上說,是醫(yī)療云平臺建設(shè)無標(biāo)準(zhǔn)可依。
鑒于這些現(xiàn)象,有的專家認(rèn)為醫(yī)療信息化差異性太大,信息化過程太復(fù)雜,云計算無法支撐大醫(yī)院的核心業(yè)務(wù),而信息化水平偏低的小醫(yī)院和鄉(xiāng)村醫(yī)院更無從顧及。
產(chǎn)業(yè)鏈上,服務(wù)商也僅僅處在嘗試階段,并沒有可以普遍推廣的模式。產(chǎn)業(yè)鏈的問題在于,不少所謂的醫(yī)療云解決方案,實(shí)質(zhì)上依然是一套云計算IT基礎(chǔ)設(shè)施,并沒有觸及醫(yī)療云的內(nèi)涵。
醫(yī)療云是消除信息孤島的有力武器,但目前最大問題是缺少頂層設(shè)計。
契機(jī):“十二五”確立新醫(yī)改信息化要求
在“十二五”規(guī)劃中,國家提到了新醫(yī)改信息化的要求:互聯(lián)互通、保障醫(yī)療質(zhì)量、降低成本,并且要求建立數(shù)據(jù)中心以及三級平臺等。新醫(yī)改提出來要互聯(lián)互通,信息共享,給醫(yī)療云的建設(shè)帶來一線曙光。然而,系統(tǒng)性的設(shè)計依然沒有落地,比如各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定,相關(guān)法律法規(guī)的保障。盡管國家撥出大筆資金投資促進(jìn)新醫(yī)改,但在全國范圍看卻是杯水車薪。
不管怎樣,現(xiàn)在進(jìn)行醫(yī)療信息化建設(shè)已經(jīng)會首先考慮信息共享的問題了。盡管醫(yī)院的信息系統(tǒng)具備特殊性和復(fù)雜性,包括業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,流程的復(fù)雜性,而且系統(tǒng)的規(guī)模也非常大——這些問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們原來的設(shè)想,好在這些技術(shù)問題的攻關(guān)是服務(wù)商很容易就能做到的,只是過去并不知道朝哪個方向去做。
實(shí)踐:國家引導(dǎo)建設(shè)醫(yī)療云產(chǎn)業(yè)鏈
實(shí)踐中,頂層設(shè)計應(yīng)該由國家來引導(dǎo)實(shí)施。比如國家3521工程的兩個應(yīng)用,健康檔案和電子病歷,是由國家衛(wèi)生部做引導(dǎo),建立一個數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),搭建一個數(shù)據(jù)平臺。標(biāo)準(zhǔn)建立之后,后續(xù)開發(fā)的電子病歷和健康檔案的軟件系統(tǒng)都要符合這個結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),這樣就從一開始保證了互聯(lián)互通。可以說,國家3521工程為醫(yī)療云大系統(tǒng)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
目前在一些試點(diǎn)城市比如廈門,醫(yī)院之間初步建立了健康檔案和電子病歷的共享。但是更多的人還無法享受這一便利,比如北京雖然基本普及了電子病歷,但電子病歷的共享還未實(shí)現(xiàn)。只要政府出面引導(dǎo)和推動,這個問題也很快會解決。
醫(yī)療云無法脫離醫(yī)院的業(yè)務(wù)來建設(shè),當(dāng)前數(shù)字化醫(yī)院的發(fā)展已經(jīng)有章可循。從病人到醫(yī)院就診,電子病歷就發(fā)揮核心作用。這個時候私有云的作用顯現(xiàn)出來,所有的就診流程均在醫(yī)院的統(tǒng)一平臺上進(jìn)行操作。伴隨就診的過程,藥物、醫(yī)療耗材等消耗都會在這個過程里進(jìn)行自動采集,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的傳輸過程。同時,費(fèi)用信息流伴隨著病人的整個診療過程,自動記錄,可以使用一卡通支付,甚至全程都不用現(xiàn)金。總體來說,醫(yī)院內(nèi)部的系統(tǒng)已經(jīng)比較成熟。
醫(yī)院之間形成的“信息孤島”,主要還是指電子病歷信息和醫(yī)院診療信息不公開。出于對利益的考慮,有的醫(yī)院不愿意共享這些信息,有的醫(yī)院又迫切希望共享這些信息。所以大系統(tǒng)上需要國家的引導(dǎo),醫(yī)院來配合。現(xiàn)在走得比較靠前的醫(yī)保工作是一個榜樣,異地醫(yī)保已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,這其中有個關(guān)鍵問題要解決,就是如何保證醫(yī)院的利益。
一、引言與文獻(xiàn)回顧
貴州省鄉(xiāng)村旅游資源豐富,鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)工作在國內(nèi)起步也是比較早的,近年來貴州省政府制定了不少積極的政策來推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,并且取得了一定的成效,但是在快速發(fā)展的同時,還存著鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題,為貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來了不小的阻礙,為了帶動貴州省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為了提升貴州鄉(xiāng)村的形象,需要建立一個完整的、科學(xué)的、實(shí)用性比較強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的成熟,能夠有利于市場分類和產(chǎn)品開發(fā)、以及鄉(xiāng)村旅游信息化的建設(shè)。
通過對中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國博碩學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫、超星圖書等進(jìn)行了檢索發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外對鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的研究是一個完全空白的領(lǐng)域,但是有在術(shù)語方面和林業(yè)信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行的研究。李玉恩(2005)的術(shù)語與術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化概要敘述了術(shù)語的定義和術(shù)語使用上存在的問題,介紹制定術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的一般程序和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步闡述開展術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)、工作方法和應(yīng)遵循的原則。鄭述譜(2005)的術(shù)語的定義,以不同角度、不同的研究方法為視角來全面闡述俄羅斯術(shù)語學(xué)派對這一問題的各種不同論點(diǎn),并做了評析,給出自己對術(shù)語的定義。劉書劍,彭道黎(2011)進(jìn)行了林業(yè)信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化研究,用科學(xué)系統(tǒng)的方法嚴(yán)格按照編制流程制定能覆蓋林業(yè)信息化主要內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。趙明澤,李錦業(yè),(2011)建筑業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)研究,詳細(xì)介紹了《建筑業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》的編制背景、設(shè)計原則和內(nèi)容。本文則在已有的其他行業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化研究以及以上有關(guān)旅游術(shù)語和術(shù)語研究的基礎(chǔ)上對貴州省鄉(xiāng)村旅游的信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討和分析,這對于今后的鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)研究有著重大的意義。
二、貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的意義
術(shù)語是各門學(xué)科的專業(yè)用語,是通過語音或文字來表達(dá)或限定科學(xué)概念的約定行語言符號,同樣在信息的交流和存儲中也有著不可忽視的作用,術(shù)語被制造出來的目的就是為了便于交流,所以標(biāo)準(zhǔn)性是術(shù)語的基本特征,只有標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語才能夠在交流中起到橋梁的作用,所以術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)非常重要的工作,對于術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的作用,具體來講可以劃分出專業(yè)的界限和概念的層次,也能夠促進(jìn)學(xué)科的建設(shè),同時還能夠加深學(xué)科之間的交流等工作。
貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語是一個龐大的系統(tǒng)工程,并且在整個旅游業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用,所以,與之相應(yīng)的旅游信息術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化也是一項(xiàng)復(fù)雜但卻重要的工作。貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今貴州省鄉(xiāng)村旅游信息化建的基石,是實(shí)現(xiàn)貴州省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游信息系統(tǒng)之間信息共享的基礎(chǔ),是規(guī)范和統(tǒng)一貴州省鄉(xiāng)村旅游信息化用語的必然要求,同時也對其他省以及我國的鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語表述標(biāo)準(zhǔn)的一個示范。
三、貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(一)貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)原則
一般來講,專業(yè)術(shù)語在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的時候,首先需要遵守的是與本專業(yè)或者本學(xué)科相關(guān),其次還要經(jīng)過專業(yè)的比較和細(xì)致的篩選來制定出能被大多數(shù)人普遍接受的術(shù)語體系,這在我國已經(jīng)出臺的《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第1部分:術(shù)語》和《術(shù)語工作原則與方法》中有專業(yè)的規(guī)定。具體來講,專業(yè)術(shù)語的制定不僅需要考慮事物的內(nèi)涵,還需要考慮的還有事物的外延,并且還需要具有科學(xué)性、穩(wěn)定性、單義性,還需要具有約定俗成性,也就是能被大多數(shù)的人們所認(rèn)可,同時還需要有國際性,來保證能夠與其他國家或者其他學(xué)科的交流和探究。所以,貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),要在具體的實(shí)施中突出重點(diǎn),保證用者為先、由大到小、由粗到細(xì),不斷深化。因此貴州省要想使鄉(xiāng)村旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),需要按照上述的建設(shè)原則,再結(jié)合貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的客觀發(fā)展需求,來進(jìn)行具體的建設(shè)工作。
(二)貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的方法
1、總概括
為了更全面的規(guī)定鄉(xiāng)村旅游信息系統(tǒng)建設(shè)及常用術(shù)語,經(jīng)過一系列資料的搜集,最終決定用原旅游六要素(旅游基本要素)和國家旅游局局長李金早在2015年全國旅游工作會議上提出的旅游發(fā)展要素或拓展要素旅游基本要素和來作為鄉(xiāng)村旅游要素術(shù)語,即吃、住、行、游、購、娛;商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇,同時為了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,特把鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的主體歸為一類,主要包括政府、企業(yè)、社區(qū)、居民、旅游者、科研機(jī)構(gòu)。基于這個大的框架,同時參考已有的鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語和旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語、旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語的成果,提出每個框架下更加全面的與貴州省鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的術(shù)語。
2、具體的制定方法
在確定專業(yè)術(shù)語的時候,會用到不同的方法,所以在術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的工作中,也有很多種不同的方法,本文在查閱大量的旅游術(shù)語相關(guān)資料,并且借鑒其他行業(yè)術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化的方法之后,總結(jié)出了以下幾點(diǎn)具有代表意義的旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的具體方法。首先是重新定義法,也被稱為統(tǒng)一新舊的方法,這種方法的適用對象是現(xiàn)有的術(shù)語,適用的情況是隨著使用的需要,可能會對同一件事物進(jìn)行了兩種或者是多種的專業(yè)命名,這樣就可能對以后的工作造成很大的困擾,所以需要根據(jù)具體的情況,比如被人們熟識的深廣度、簡潔程度等,來確定一個更合適的術(shù)語;其次是縮略法,這種方法的適用對象也是已經(jīng)存在的專業(yè)術(shù)語,但是這些術(shù)語有一個共同的特征,那及時比較發(fā)雜,實(shí)用性不大,這就需要對它進(jìn)行縮減,留下最能概括原事物并且非常簡潔的一部分作為專業(yè)的術(shù)語;最后還有派生詞的方法,這是決定術(shù)語最常見的一種方法,隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新生事物出現(xiàn)的概率大大增加,和原來相比,我們身邊出現(xiàn)了很多新的事物,比如手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等,旅游業(yè)受到經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,也出現(xiàn)了很多新的形式,過去人們旅游可能是三五好友結(jié)伴而行,現(xiàn)在不僅是好友,即使是陌生人,只要是目的地相同,都可能結(jié)伴而行,不僅安全而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,所以很受現(xiàn)在人們的歡迎,也是現(xiàn)在旅游團(tuán)蓬勃發(fā)展的原因,所以,現(xiàn)有的專業(yè)術(shù)語已經(jīng)滿足不了快速產(chǎn)生的新事物,需要對新事物進(jìn)行新的命名,此時派生法就是一個很好的選擇,選擇和它相近的事物名稱來衍生命名,既簡單又能很好得被人們所理解接受。
除此之外還有其他方法;如造新詞法、借用和轉(zhuǎn)換法等。隨著時代的進(jìn)步,在鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的過程中會出現(xiàn)新的內(nèi)容和新的情況,這要求人們要結(jié)合其他行業(yè)的已有成果去尋找并且給出恰當(dāng)?shù)亩x。本文在將術(shù)語編制工作的方法結(jié)合對相關(guān)文獻(xiàn)的分析、綜合和研究形成的《貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語及表述標(biāo)準(zhǔn)》由相關(guān)的專家組和專門對其進(jìn)行審定。盡量選擇成熟術(shù)語,減少爭議,貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語的數(shù)量將會隨著術(shù)語定義和“術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)”的修編不斷的完善。并且還將《貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語及表述標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)給相關(guān)的單位來征求他們的意見,然后收集他們的反饋信息,小組成對對其反饋的信息進(jìn)行討論并做出修改,形成最終的《貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語及表述標(biāo)準(zhǔn)》。
(三)標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用
實(shí)際的使用是術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化制定成功的關(guān)鍵,也是所有工作人員努力的目,更是標(biāo)準(zhǔn)化工作中需要解決的問題,因此從更好更方便地服務(wù)使用者這一基點(diǎn)出發(fā),來制定簡潔實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)。本文的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)制定工作考慮的代表性因素主要有三點(diǎn),首先是經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)性是術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作需要考慮的基本因素,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語能夠讓使用者達(dá)成共識,在使用中提高工作的效率,這就是術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)性;其次是準(zhǔn)確性,不管是術(shù)語的確定還是標(biāo)準(zhǔn)化的制定,都需要準(zhǔn)確性作為前提,錯誤的標(biāo)準(zhǔn)化不僅不會為使用者帶來便利,反而會造成更大的困擾,所以必須要保證標(biāo)準(zhǔn)性,來減少使用中的誤差;最后術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化還需要得體,因?yàn)樾g(shù)語的使用一般會有特殊的語境,為了避免不必要的麻煩,在術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的工作中,需要選擇那些最得體的方式。
本文主要探討的是貴州省鄉(xiāng)村旅游信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化問題,而實(shí)質(zhì)是為了對制定的標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語的使用,來帶來貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展,這才是信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)。所以,在標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語使用的過程中,使用者也要有術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識,這是由于使用者能夠零距離的接觸標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語,能夠切身體會到標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語中出現(xiàn)的問題,所以需要在實(shí)踐中及時地反饋有效信息給制定者,來保證術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作的準(zhǔn)確性和實(shí)用性,為信息術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化工作貢獻(xiàn)一份力量。
四、總結(jié)和展望
貴州省的鄉(xiāng)村依然保存著傳統(tǒng)的、原生態(tài)的風(fēng)貌,具有很大的旅游潛能,但是由于政策和經(jīng)濟(jì)等各種條件,貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)沒有很好的發(fā)展起來,幸運(yùn)的是國家和貴州省政府已經(jīng)注意到了這個問題,為了提升貴州鄉(xiāng)村的形象,更為了提高貴州省農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平,不管是領(lǐng)導(dǎo)部門還是村民都在盡自己的一份力來保證工作的順利穩(wěn)定實(shí)施。整個工作存在著很多問題,其中術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化算一個,隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,農(nóng)村也已經(jīng)受到了很大的影響,出現(xiàn)了很多新的事物,相應(yīng)的村旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域也將會出現(xiàn)很多新的術(shù)語,必須要對這些新的術(shù)語進(jìn)行一個全面的規(guī)范的定義,這在發(fā)展貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)上有著很迫切的需要,不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信息化工作的進(jìn)程,也能夠更好得宣傳貴州鄉(xiāng)村,更大力得吸引游客資源,帶到旅游業(yè)的發(fā)展,除此之外,還可以為其他省份做出示范,提供有價值的參考,來促進(jìn)全國旅游業(yè)的發(fā)展。
作為一種短距離無線傳輸?shù)募夹g(shù)應(yīng)用,WiFi以其獨(dú)有的優(yōu)勢備受各界關(guān)注。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國已經(jīng)成為WiFi需求量最大的市場,WiFi在中國的滲透率達(dá)到26.3%。預(yù)計2016年中國將新增1.1億個WiFi家庭,占全球WiFi家庭總量的31%。然而,因?yàn)槌青l(xiāng)間的二元化差異,互聯(lián)網(wǎng)對于農(nóng)村居民的生活體驗(yàn)卻不盡如人意。
近日,由中國移動通信聯(lián)合會和中國西部研究與發(fā)展促進(jìn)會共同舉辦的“中國WiFi產(chǎn)業(yè)2016高峰論壇”在北京成功舉辦。在此次論壇上,正式啟動了“WiFi進(jìn)村 網(wǎng)絡(luò)扶貧”在四川省的試點(diǎn)項(xiàng)目,并推出一系列活動,提高農(nóng)村信息化、智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化脫貧致富,進(jìn)一步推動WiFi技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新,探索智慧農(nóng)村建設(shè)之路。
WiFi進(jìn)村 本小利“厚”
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的進(jìn)一步發(fā)展,傳統(tǒng)有線光纜的輻射方式將會逐漸被無線網(wǎng)絡(luò)所取代。我國農(nóng)村地域廣闊,地形環(huán)境復(fù)雜多樣,居住地距離較遠(yuǎn)且分散,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資水平和消費(fèi)水平的限制,這樣一些諸多的困難,都制約著農(nóng)村信息化的發(fā)展。農(nóng)村一般人口居住均在方圓3公里的范圍內(nèi),而且他們高層建筑比較少,房屋多為磚木結(jié)構(gòu)建筑,根據(jù)無線微波特點(diǎn),選擇合適的制高點(diǎn),架設(shè)無線設(shè)備,并配合適的接收終端網(wǎng)卡,在半徑3公里范圍內(nèi)就能夠達(dá)到高穩(wěn)定性、高速率的無線網(wǎng)絡(luò),完全滿足農(nóng)村用戶上網(wǎng)的需求。
無線寬帶業(yè)務(wù)在農(nóng)村有著不可比擬的優(yōu)勢,建網(wǎng)成本低,一次性投入資金少,運(yùn)營與維護(hù)成本低。建網(wǎng)速度快,超強(qiáng)的可擴(kuò)展性,不僅可以為農(nóng)民提供方便、快捷、費(fèi)用低廉的寬帶入戶方式,也非常適應(yīng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步發(fā)展的需求。“無線WiFi網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入鄉(xiāng)村,降低了貧困地區(qū)信息入戶門檻的使用成本,提高了貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率,提升偏遠(yuǎn)山區(qū),特別是自然災(zāi)害易發(fā)地的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。”中國西部研究與發(fā)展促進(jìn)會理事長程路說,“網(wǎng)絡(luò)為貧困村、貧困戶脫貧提供了信息服務(wù)的支持。”
信息扶貧大有可為
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代的信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展迅速,進(jìn)而推動了社會的數(shù)字化、信息化的發(fā)展。信息化在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要的作用。近幾年來,我國貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,農(nóng)村的信息化建設(shè)也取得了一些成就。比如,中國電信十分重視農(nóng)村信息化的建設(shè),已經(jīng)連續(xù)幾年投資了500多億元,加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。天翼4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國所有發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
程路表示,WiFi進(jìn)村切實(shí)有效地構(gòu)建包含農(nóng)聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)聯(lián)APP、農(nóng)聯(lián)驛站的智慧農(nóng)村建設(shè),設(shè)立本地結(jié)算中心、云計算服務(wù)中心、縣域物流中心、農(nóng)村電商服務(wù)中心、智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、智慧旅游服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心、農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)中心等,提升農(nóng)村的信息化建設(shè)水平。
伴隨著WiFi進(jìn)村活動的開展,將會實(shí)現(xiàn)家家有寬帶,戶戶有WiFi,通過連接互聯(lián)網(wǎng),打造智慧物流體系,帶動工業(yè)產(chǎn)品、新興技術(shù)下鄉(xiāng),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷縮小農(nóng)村與城市之間的“信息鴻溝”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”。
WiFi網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,將有助于建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理;通過對貧困戶信息的收集,對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理分析,實(shí)行切實(shí)可行的扶貧計劃,實(shí)現(xiàn)真正的精準(zhǔn)扶貧。建設(shè)智慧新農(nóng)村,從而推動國家信息化戰(zhàn)略。
WiFi進(jìn)村意義重大,它將為貧困村在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、公共文化和林業(yè)生態(tài)等領(lǐng)域的信息化建設(shè)方面提供強(qiáng)有力的保證。同時,積極利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,在WiFi進(jìn)村的基礎(chǔ)上,通過大數(shù)據(jù)的支持,打造電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療健康、旅游開發(fā)、物流管理、文化惠民、社會公益、民生服務(wù)、智慧農(nóng)村建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)智慧農(nóng)村
對于城市人口,美麗鄉(xiāng)村就是“詩和遠(yuǎn)方”,但是對于一些農(nóng)村人口來說,城市繁榮也是他們的向往和追求。WiFi作為寬帶應(yīng)用層的重要載體,中國聯(lián)通沃瀾網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理崔德力表示,沃瀾網(wǎng)絡(luò)計劃在農(nóng)村建立村級免費(fèi)WiFi上網(wǎng)點(diǎn),整合面向三農(nóng)的信息化服務(wù),通過信息流帶動物資流、數(shù)據(jù)流,打造農(nóng)村開放平臺,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
授人以魚不如授人以漁。第一,通過信息流強(qiáng)農(nóng)。建設(shè)村級免費(fèi)WiFi上網(wǎng)輔導(dǎo)點(diǎn),除了豐富老百姓生活娛樂的內(nèi)容,還有便民、教育、醫(yī)療等都是不可或缺的應(yīng)用。
第二,通過物資流惠農(nóng)。在縣鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)物資流上下流動。一方面通過電商平臺將工業(yè)品帶到農(nóng)村去,讓老百姓享受豐富的物質(zhì)生活。另一方面,打通農(nóng)產(chǎn)品供需信息,減少中間環(huán)節(jié),提升百姓收入。
2017年3月9日,河北省檔案工作會議在石家莊召開。省檔案局館黨組副書記、副局館長耿樹偉,副局長劉學(xué)圃,副巡視員李會生出席會議。此次會議全面貫徹黨的十以來歷次全會精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會視察河北重要講話和指示要求,認(rèn)真落實(shí)省委第九次黨代會、九屆二次全會和全國檔案局長館長會議部署。各市檔案部門負(fù)責(zé)人、全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表、部分省直單位分管檔案工作負(fù)責(zé)人及省局處室、中心主要負(fù)責(zé)同志等120余人參加會議。
會議首先對獲得全省檔案系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰與授獎。隨后,對2016年全省檔案工作取得的成績進(jìn)行了回顧總結(jié)并給予肯定。
耿樹偉副局長代表省局領(lǐng)導(dǎo)班子作工作報告。報告主要圍繞“全面提升檔案服務(wù)能力、全面強(qiáng)化檔案新館建設(shè)、堅決守住檔案安全底線”三條主線,明確2017年六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是堅持服務(wù)導(dǎo)向,筑牢檔案工作之魂。圍繞服務(wù)中心大局,深化檔案文化建設(shè)年活動,省局?jǐn)M舉辦1個展覽、拍攝2個專題片、編纂3本檔案叢書;圍繞服務(wù)發(fā)展,深入推動京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展,啟動美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅建檔工作,扎實(shí)做好“三去一降一補(bǔ)”過程中檔案的處置及流向問題;圍繞服務(wù)民生,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),讓檔案數(shù)據(jù)多跑路,讓人民群眾少跑路;大力推進(jìn)檔案供給側(cè)改革,試點(diǎn)建立民生檔案查閱中心。二是扭住館庫建設(shè)“龍頭”,完善檔案工作平臺。省局要全力以赴推進(jìn)省檔案方志館項(xiàng)目,爭取早日動工;已經(jīng)啟用的市、縣新館,要在提升公共檔案館服務(wù)功能上下功夫;正在建設(shè)的市、縣檔案館,要對新館啟用后各項(xiàng)工作的擺布問題進(jìn)行超前謀劃,確保一投入使用就滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);已立項(xiàng)的要加快落地步伐,未立項(xiàng)的要抓緊謀劃,爭取早日立項(xiàng);要下大力氣攻堅縣級館新館建設(shè),著力建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫并實(shí)施動態(tài)跟蹤管理,切實(shí)改善基層檔案館庫保管條件。三是堅持防治并舉,守住檔案工作底線。圍繞筑牢思想、制度、檢查、技術(shù)支撐四條防線,加強(qiáng)對檔案安全管理人員的警示教育,加快健全各項(xiàng)檔案安全制度并嚴(yán)格落實(shí),推動安全檢查常態(tài)化、長效化,以檢查促整改、促規(guī)范、促提高,并充分利用現(xiàn)代化手段、現(xiàn)代化設(shè)備推動檔案庫房升級改造及紙質(zhì)檔案、電子檔案綜合性保護(hù)。四是做強(qiáng)信息化“引擎”,助力檔案工作轉(zhuǎn)型升級。堅持以檔案信息化引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展智慧未來,多措并舉推動網(wǎng)絡(luò)信息化與檔案工作深入融合。強(qiáng)化頂層設(shè)計,把檔案信息化建設(shè)融入本地區(qū)信息化建設(shè)大格局。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè),抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。按照“存量數(shù)字化、增量電子化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的原則,加快傳統(tǒng)檔案數(shù)字化進(jìn)程,加快河北省檔案云管理中心電子檔案系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用功能,深入推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。五是種好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)“責(zé)任田”,夯實(shí)檔案工作主陣地。著力在“抓基礎(chǔ)、促規(guī)范、強(qiáng)管理”上功夫,適時組織開展市、縣檔案館業(yè)務(wù)考核試點(diǎn),促進(jìn)檔案館業(yè)務(wù)管理規(guī)范化;以《機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定》為依據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位歸檔工作的監(jiān)督指導(dǎo);把特色檔案征集工作擺在更加重要的位置;深入推進(jìn)國家及省級重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā),著力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)從單打獨(dú)斗向協(xié)同作戰(zhàn)提升,由簡單匯總向?qū)n}研究提升,由粗放型運(yùn)作向項(xiàng)目化管理提升;依法依規(guī)有序推進(jìn)檔案解密、鑒定、開放工作,重點(diǎn)做好文件目錄采集工作;堅持創(chuàng)新發(fā)展,全面加強(qiáng)檔案科研工作;抓好全省檔案宣傳工作專題會議及《進(jìn)一步加強(qiáng)全省檔案宣傳工作的意見》的貫徹落實(shí),不斷提升河北檔案工作影響力和知名度;要充分利用各級檔案學(xué)會平臺,不斷活躍全省檔案系統(tǒng)學(xué)術(shù)氛圍。六是高揚(yáng)法治“利劍”,提升檔案工作治理能力。不斷完善與檔案法律法規(guī)相配套的檔案工作規(guī)章制度體系,努力構(gòu)建科學(xué)完備的檔案標(biāo)準(zhǔn)體系;加強(qiáng)依法行政監(jiān)督和指導(dǎo),積極探索建立重大行政決策(重大執(zhí)法)合法性審查機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法檢查,推動檔案執(zhí)法常態(tài)化、長效化;將紀(jì)念《檔案法》頒布30周年列為全年法治工作的重頭戲,謀劃系列主題活動,力爭在全國檔案系統(tǒng)出彩。