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關(guān)鍵詞:工程總承包;前期手續(xù);控制;程序;
Key words:Engineering general contract;Plans in earlier stage;Control;Procedure;
中圖分類號:TU998
文獻識別碼:A
1引言
隨著設(shè)計企業(yè)向工程公司方向發(fā)展,工程總承包項目的實施也越來越多,原先作為設(shè)計人員很少涉及的項目前期手續(xù)辦理流程及注意事項,逐步成為一個合格項目管理人員的必備知識。通過幾個項目的實踐,我們發(fā)現(xiàn)按照合同規(guī)定由建設(shè)單位辦理的施工許可證等前期手續(xù)主要報審材料均需總承包單位或施工單位提供,加之市政類項目業(yè)主往往是臨時組建的指揮部,很多指揮部組成人員對前期手續(xù)的辦理過程并不了解,導(dǎo)致前期手續(xù)辦理相對緩慢,對總承包項目實施過程帶來或多或少的影響。
本文通過總結(jié)幾個已完市政類工程總承包項目前期手續(xù)辦理過程,重點闡述了一系列前期審批和施工手續(xù)的辦理流程和資料清單整理的過程,對其中的重中之重——質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可證辦理等需總承包單位參與辦理的部分進行了控制要點分析,以便能對以后類似項目提供參考。
2市政類項目行政審批流程總結(jié)
市政類項目(政府投資)正式施工前需辦理的行政審批內(nèi)容主要包括:取得發(fā)改部門對項目建議書、可行性研究報告的批發(fā);取得環(huán)保部門對項目環(huán)評報告批復(fù);取得水利部門對水土保持報告批復(fù);取得國土部門出具的土地資源預(yù)審意見、國有土地使用權(quán)證書;取得規(guī)劃建設(shè)部門的選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、企業(yè)備案核準書、質(zhì)量監(jiān)督備案核準書、安全監(jiān)督備案核準書、施工許可證等,同時還需取得消防、氣象、人防等項目相關(guān)部門的設(shè)計核準等,下圖列出了市政類項目行政許可的整體流程。
圖1市政類項目行政審批流程圖
3總承包單位主要涉及流程介紹
工程總承包項目一般在可行性研究或初步設(shè)計階段發(fā)包,后期圖紙詳細設(shè)計、相關(guān)前期手續(xù)辦理等均需總承包單位參與,其中需總承包單位主導(dǎo)進行或作為申報材料主要提供者的是企業(yè)備案、施工圖審查修改、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證辦理等階段,下面就上述幾個階段所需總承包單位或施工單位提供的材料進行詳細列舉。
3.1企業(yè)及項目備案
企業(yè)及項目備案申報材料需總承包單位提供主要包括:1)總承包企業(yè)及施工分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等企業(yè)證明材料;2)項目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)常駐組織機構(gòu)設(shè)立文件,同時注明常駐組織機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人和安全負責(zé)人,管理人員數(shù)量應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門要求;3)項目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)固定的辦公場所地址,面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門要求;4)已繳納農(nóng)民工工資保障金憑證;
3.2施工圖審查修改
施工圖審查主要送審材料為施工圖圖紙及相關(guān)計算書。圖紙審查主要包括以下二個階段:1)施工圖完成后交由建設(shè)單位送審,建設(shè)單位需委托有施工圖審查資質(zhì)的獨立第三方中介機構(gòu)對施工圖紙進行審查,審查后設(shè)計單位需對圖審機構(gòu)發(fā)出的審查意見進行回復(fù)并修改圖紙;2)拿到圖審機構(gòu)頒發(fā)的圖紙審查合格證后送項目所在地規(guī)劃、人防、氣象、消防等部門進行審查,按相關(guān)部門審查意見進行回復(fù)并修改圖紙,取得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計核準書。
3.3質(zhì)監(jiān)手續(xù)
質(zhì)量監(jiān)督備案申報材料需總承包單位提供主要包括:1)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表;2)項目地質(zhì)勘察報告;3)全套施工圖紙;4)《房屋建筑施工圖設(shè)計文件審查合格書》或《房屋建筑施工圖設(shè)計文件審查備案書》;5)施工合同;6)施工資質(zhì)證書復(fù)印件;7)施工組織設(shè)計(原件);8)總承包單位和施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理人員登記表(原件);9)省、市、縣重點工程需提供相關(guān)批文;
3.4安監(jiān)手續(xù)
安全監(jiān)督備案申報材料需總承包單位提供主要包括:1)工程建設(shè)項目開工安全生產(chǎn)條件申報審查表;2)工程項目安全生產(chǎn)(文明施工)責(zé)任書;3)人身意外傷害保險單、農(nóng)民工工傷保險單;4)中標(biāo)通知書、工程質(zhì)量監(jiān)督委托書;5)安全生產(chǎn)許可證及營業(yè)執(zhí)照,存在勞務(wù)分包的需提供勞務(wù)分包合同和勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書;6)項目班組成員名單及安全管理機構(gòu)人員名單;7)現(xiàn)場特種作業(yè)人員證書;8)施工現(xiàn)場各項管理制度;9)總包與分包單位、企業(yè)與項目部、項目部與班組簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書或承包協(xié)議;10)安全施工組織設(shè)計(含專項安全施工方案);11)工程項目部安全施工應(yīng)急救援預(yù)案;12)建筑工程安全措施費支出計劃;13)專職安全員證書;
3.5施工許可證
施工許可證辦理申報材料需總承包單位提供主要包括:1)建筑工程施工許可證書名申請表2)建筑工程用地批準手續(xù)(土地使用權(quán)證)3)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證4)安全生產(chǎn)許可證5)建設(shè)工程中標(biāo)通知書;6)企業(yè)主要負責(zé)人(包括法定代表人、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人)、項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)專職管理人員考核合格證書、企業(yè)資質(zhì)證書;7)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);8)建設(shè)資金到位證明;9)工程承包(含分包)合同書(外地企業(yè)提供當(dāng)?shù)貍浒傅怯洷恚?9)施工圖、設(shè)計文件審查合格證書10)工程建設(shè)項目開工安全條件審查表;13)拆遷工程附拆遷進度證明;14)建筑工程消防審核意見書;
4流程控制要點分析
4.1企業(yè)及項目備案
企業(yè)及項目備案辦理時需總承包單位提供的資料清單中除項目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)固定辦公場所和農(nóng)民工工資保障金繳納需盡快落實外,其他資料收集均較為方便,辦理時主要注意點包括:1)總承包企業(yè)及施工分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等企業(yè)證明材料只需提交復(fù)印件但往往需帶原件核對,需提前準備好;2)企業(yè)備案人員需取得企業(yè)法人的授權(quán)委托書,并根據(jù)項目所在地辦證機構(gòu)要求確定是否需公證;3)所有采用復(fù)印件的證明文件均需蓋單位公證;4)農(nóng)民工工資保障金繳納根據(jù)項目所在地要求辦理,一般由當(dāng)?shù)貏趧颖U媳O(jiān)察大隊辦理。
4.2施工圖審查修改
施工圖審查修改對于設(shè)計單位來說,流程較為熟悉,但總承包項目需要注意事項包括:1)整個前期手續(xù)辦理過程中圖紙需要份數(shù)較多,經(jīng)過第三方圖審機構(gòu)審查并蓋合格章的施工圖紙一般留作辦理手續(xù)和幾方主體存檔用,現(xiàn)場使用的圖紙一般另行準備;2)施工圖審查全過程所需時間均較長,進度要求緊的項目需提前溝通,盡量平行進行,并在項目總體計劃中預(yù)留足夠時間。
4.3質(zhì)監(jiān)手續(xù)
質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理過程中首先應(yīng)同質(zhì)監(jiān)站進行溝通,明確施工期間質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任主體是工程總承包方還是施工分包方,由于作為工程總承包方的設(shè)計單位一般不具有施工資質(zhì),各地質(zhì)監(jiān)站對責(zé)任主體認定并不統(tǒng)一,經(jīng)過溝通明確責(zé)任主體后資料收集應(yīng)注意以下幾點:1)施工合同需提前備案;2)施工組織設(shè)計需經(jīng)過編制、校核、審查,審查人員必須為公司技術(shù)負責(zé)人,文本需原件并加蓋總承包單位和施工單位公章然后還需報監(jiān)理單位進行審批并加蓋監(jiān)理單位公章,編制送審蓋公章等流程所需時間較長,特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目;3)施工圖審查合格書主要為第三方施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格書,但辦理前需了解清楚是否還包括項目所在地規(guī)劃建設(shè)部門、氣象部門、消防部門、人防等部門等出具的設(shè)計核準書,如需要應(yīng)盡快準備;4)地質(zhì)勘察報告、施工圖紙、施工合同等原件不足時,復(fù)印件一般可以代替。
4.4安監(jiān)手續(xù)
安全監(jiān)督辦理過程中所需材料較多,且大部分資料需施工分包單位配合完成,由于交叉的環(huán)節(jié)較多,加上部分資料需在項目部和公司之間來回補充,準備不充分時往往需耗費大量時間,辦理時需注意以下幾點:1)工程建設(shè)項目開工安全生產(chǎn)條件申報審查表、工程項目安全生產(chǎn)(文明施工)責(zé)任書需蓋建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位或施工單位的公章,編制完成蓋幾方建設(shè)主體公章所需時間較長,特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目;2)安全施工組織設(shè)計(含專項安全施工方案)、工程項目部安全施工應(yīng)急救援預(yù)案、建筑工程安全措施費支出計劃、各類特種人員證書等需蓋總包單位或施工單位的公章并報監(jiān)理審核簽字后蓋監(jiān)理單位公章,辦理完成同樣需要較長時間;3)一般需工程質(zhì)量監(jiān)督委托辦理完成后才能辦理安全監(jiān)督手續(xù),責(zé)任主體應(yīng)跟質(zhì)量監(jiān)督委托辦理相同;4)人身意外傷害保險單、農(nóng)民工工傷保險單直接找當(dāng)?shù)乇kU公司都能解決,主要就是費率談判問題。
4.5施工許可證
施工許可證應(yīng)該在辦理完企業(yè)項目所在地備案、合同備案、質(zhì)監(jiān)手續(xù)、安監(jiān)手續(xù)后收集匯總前期資料后即可完成辦理。由無施工資質(zhì)的工程總承包單位承接的項目辦理施工許可證過程中仍然存在施工許可證頒給工程總承包單位還是施工單位的問題,目前我們接觸到各地建設(shè)管理部門核發(fā)時一般分兩種模式,一種直接發(fā)給施工分包單位,另一種發(fā)給工程總承包單位同時在施工許可證下備注明確施工分包單位名稱,具體情況需協(xié)調(diào)確定。
5結(jié)論
通過以上總結(jié)我們可以看出一個完整的市政類工程其前期行政許可辦理工作涉及部門眾多、手續(xù)復(fù)雜、材料繁多,由無施工資質(zhì)的設(shè)計單位作為工程總承包方時還存在責(zé)任主體明確等特殊問題,但通過尋找前期手續(xù)辦理關(guān)鍵線路,合理規(guī)劃前期準備工作,精心準備各項資料,盡早協(xié)調(diào),能大幅縮短前期手續(xù)辦理時間,可為后續(xù)工程實體盡早開展施工提供寶貴的時間。
參考文獻
[1]中華人民共和國建設(shè)部.建筑法,2001.
[2]中華人民共和國建設(shè)部.房地產(chǎn)法, 1999.
[3]李啟明. 建設(shè)工程合同管理. 中國建筑工業(yè)出版社,2003,05.
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工圖;預(yù)算審核;審核方法
1. 引言
對施工圖預(yù)算采取認真審核,可有效地提高預(yù)算的準確性,對于降低建筑工程造價具有重要意義。同時對施工圖預(yù)算采取審核不僅利于控制建筑工程造價,同時可有效地預(yù)防預(yù)算超概算;有利于加強固定資產(chǎn)投資管理,節(jié)約建設(shè)資金;同時也有利于施工承包合同價的合理確定和控制;積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),不斷提高工程建筑工程設(shè)計水平。
2. 施工圖預(yù)算審核方法
目前對于建筑工程施工圖預(yù)算審核方法較多,筆者總結(jié)主要存在以下方法:全面審查法、重點審查法、分解對比審查法,以及篩選法、利用手冊審查法等幾種?,F(xiàn)結(jié)合實踐經(jīng)驗,分別就不同預(yù)算審核方法的主要要素進行分析,為同行人員所參考。
3.1 全面審查法
全面審查法又叫逐項審查法,就是按照施工圖、預(yù)算定額、施工組織設(shè)計、工程合同以及各種計費文件的規(guī)定,對照已經(jīng)完成的預(yù)算書逐項進行審核的方法。此方法的優(yōu)點是全面細致,質(zhì)量較高,缺點是工作最大。其具體計算方法與編制施工圖預(yù)算基本相同。
3.2 重點審核法
重點審查法是抓住已完成的預(yù)算中的重點分部分項工程進行審核的方法。一般情祝下,重點是選擇那些工程最大且對造價有較大影響的項目。此外,補充定額單價和取費也要重點審查。這種方法的優(yōu)點是里點突出、時間短、效果好。
3.3 分解對比審查法
把一個單位工程中的直接費、間接費與其他各項費用進行分解,然后再把直接費中的人工費、材料費、機械費以及主要材料消耗量等進行分解,或者按定額分部工程分解,然后分別與該地區(qū)經(jīng)審定的同類工程的標(biāo)準預(yù)算進行對比分析。審核所編預(yù)算是否正確合理的方法。
3. 建筑工程施工圖預(yù)算審核難點及其對策
從目前施工圖預(yù)算審核情況來看,建筑工程預(yù)算審核的難點在以下幾個方面尤為突出:1)在當(dāng)前開放的市場經(jīng)濟條件下,建筑工程市場價格機制不規(guī)范,宏觀調(diào)控的手段、制度、規(guī)定不健全或不切實際。報審預(yù)算書文件不全,報價無組價程序,各項取費混亂。2)部分建筑工程施工企業(yè)由于人員素質(zhì)不高,有意錯套定額單價、重復(fù)計算,劣質(zhì)材料報高價,隱蔽工程弄虛作假。3)因建設(shè)單位管理力量薄弱給準確確定工程造價工作帶來許多困難。
針對建筑工程施工圖預(yù)算審核存在的問題,結(jié)合實踐,筆者提出有效加強施工圖審核的對策:1)審查單位應(yīng)注意建筑工程預(yù)算信息資料的收集。現(xiàn)行定額的材料項目劃分和定額基價組成,已遠遠不能適應(yīng)編制建筑工程預(yù)算的實際需要。因此,不斷收集、整理新的材料價格信息、新的施工工藝的用工用料量,是提高建筑工程預(yù)算審查質(zhì)量的必不可少的工作。2)建立健全審查管理制度。健全各項審查制度,建立單審和會審的登記制度;建立審查過程中的工程量計算、定額單價及各項取費標(biāo)準等依據(jù)留存制度;建立審查過程中核增、核減等臺帳填寫與留存制度;建立建筑工程工程審查人、復(fù)審人審查資任制度;確定各項考核指標(biāo),考核審查工作的準確性。3)應(yīng)用計算機建立審查檔案。建立建筑工程預(yù)算審核信息系統(tǒng),可有效地加快審核速度,同時提高施工圖審核質(zhì)量。系統(tǒng)可包括工程項目、審核依據(jù)、審核程序、補充單價、造價等予系統(tǒng)。4)實事求是,以理服人。審核時遇到列項或計算中的問題,可主動溝通,及時解決。遇到疑難問題不能取得一致意見,可申請由有關(guān)部門調(diào)解并可進一步申請由法院進行仲裁。
4. 施工圖預(yù)算審核要點
針對建筑工程施工圖預(yù)算審核的重要性,要確保施工圖預(yù)算審核的正確無誤,相關(guān)人員必須對審核過程中重點環(huán)節(jié)或者重點流程等采取特別關(guān)注而避免出漏。結(jié)合實踐,筆者認為施工圖預(yù)算審核的要點應(yīng)當(dāng)放在工程量計算、預(yù)算單價套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確、各項費用標(biāo)準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面?,F(xiàn)分別分析如下:
(1)分項工程項目的審核。對照圖紙和預(yù)算定額,審核頂算中的分項工程項目有無錯漏、有無重復(fù)是審核工作中的關(guān)鍵。項目的錯報和重復(fù)。都會對單位工程造價有較大影響。
(2)工程量審核。根據(jù)施工圖紙和定額工程量計算規(guī)則,審核如下內(nèi)容:1)取定的尺寸是否與陽紙所示相符;2)工程量計算規(guī)則是否正確執(zhí)行;3)使用的計算方法是否正確;4)計算結(jié)果是否準確等。
為了確保施工圖工程量審核的準確性,審核人員應(yīng)當(dāng)深入熟悉設(shè)計圖紙資料,了解施工方案是編制預(yù)算的基礎(chǔ),設(shè)計圖紙是計算工程量的主要依據(jù)。它除了表示各種不同結(jié)構(gòu)的尺寸外,也可作為計算工程量而用的計價基礎(chǔ)資料,基本上都反映在圖表上,而有些又是隱含在圖紙上的,如混凝土和砂漿的強度等級、砌石工程的規(guī)格種類以及施工要求,對新材料、新工藝的應(yīng)用,核對各種圖紙,如構(gòu)造物的平面、立面、結(jié)構(gòu)大樣圖等,相互之間是否有矛盾和錯誤,圖與表反映的工程量是否一致,都應(yīng)進行核對,對影響較大的關(guān)鍵部位或量大價高的工程量,必要時應(yīng)重新進行復(fù)核計,熟悉各種設(shè)計圖集,都是必不可少的。同時鑒于施工圖是計算工程量以及套用定額項目的主要依據(jù)。因此必須對建筑工程中門窗、樓地面、墻柱面、頂棚吊頂?shù)雀鞣植績?nèi)容進行閱讀,切實掌握圖樣設(shè)計意圖,掌握工程全貌,這是迅速、準確編制裝飾工程施工圖預(yù)算的關(guān)鍵。在讀圖過程中,如發(fā)現(xiàn)有不明確或疑問之處,應(yīng)記錄下來,立即向有關(guān)部門反映或在圖樣會審時妥善解決落實,使其更加完善。
(3)預(yù)算定額及單價套用的審核。審核人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所處地區(qū)的相關(guān)規(guī)定計算費用時,要注意各地規(guī)定中的細則要求,如各省、地區(qū)對人工工日單價計算、對各種費率的取費標(biāo)準、對運雜費的計算標(biāo)準等的規(guī)定和要求是有所不同的。如重點關(guān)注:1)審核每個分項工程的名稱、單位、規(guī)格是否與所套用的單位估價表中相應(yīng)單價內(nèi)容一致;2)審核定額調(diào)整換算方法是否正確;3)審核采用的補充定額的編制是否符合編制原則,單位估計表計算是否正確,是否與相應(yīng)的分項工程相符。
(4)各項費用項目計取的審核。1)審核其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費及間接費。主要是審核工程類別的取定、取費系數(shù)的采用和計算程序方法是否正確,有無不能作為計費基礎(chǔ)的費用列入計費基礎(chǔ);2)利潤、稅金是否按規(guī)定計取。3)材差計算是否合理,是否只作為利潤和稅金的計費基礎(chǔ)。4)有無巧立名目,亂計費、亂攤費用現(xiàn)象。
(5)重點加強施工圖預(yù)算審核,這是由于公路工程預(yù)算編制是一項系統(tǒng)工程,是由環(huán)環(huán)相扣、相互交叉的特點所決定的。為避免出現(xiàn)錯誤和相互校核,每個表格均應(yīng)由“編制”與“復(fù)核”兩人完成,在編制中分步進行,每步復(fù)核無誤后再進行下一步,不要未經(jīng)復(fù)核就引用,尤其要杜絕單人自編制、自復(fù)核。
5. 結(jié)語
建筑工程施工圖預(yù)算審核是建筑工程建設(shè)施工過程中的重要文件,通過對裝飾工程預(yù)算的審查,復(fù)審對比來衡量,直接影響到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟利益,同時也反映出建筑工程造價的合理性和嚴肅性。因此,對建筑工程預(yù)算進行審查具有重要意義。
參考文獻:
[1] 王景華,曹劍波.公路工程施工圖預(yù)算的審核方法[J].公路交通技術(shù),2006,16(06):21~22.
關(guān) 鍵 詞:裝飾工程施工圖預(yù)算編制審查
中圖分類號:U655.59文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
Abstract: Building decoration engineering construction drawing budget is the construction and installation engineering budget of construction drawing part is approved, the construction stage of engineering construction engineering construction cost is the important economic papers. Strengthen the construction drawing budget and audit to control project cost effectively.
Key Words:Decoration Engineering; The construction drawing budget; Organization; Examination.
1引言
建筑裝飾工程施工圖預(yù)算是建筑安裝工程施工圖預(yù)算的組成部分,是工程建設(shè)施工階段核定工程施工造價的重要經(jīng)濟文件。建筑裝飾工程施工圖預(yù)算,是指在建筑裝飾一程施工圖設(shè)計完成后,在建筑裝飾工程開工之前,根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)場條件以及有關(guān)的工程程序要求,按照現(xiàn)行裝飾工程預(yù)算定額、各項費用的取費標(biāo)準以及有關(guān)規(guī)定,所編制的一種確定單位建筑裝飾工程預(yù)算造價的經(jīng)濟文件。
2建筑裝飾工程施工圖預(yù)算的作用
建筑裝飾工程施工圖預(yù)算是確定建筑裝飾工程造價、進行工程撥款和實行財務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)。其主要作用有。
(1)它是確定建筑安裝工程造價的依據(jù)。可以作為建設(shè)單位招標(biāo)的標(biāo)底,也可以作為建筑施工企業(yè)投標(biāo)報價的參考。
(2)它是對工程進行監(jiān)理、實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督的重要依據(jù)。
(3)它是甲乙雙方進行撥付工程價款、辦理工程結(jié)(決)算的基本依據(jù)。
(4) 它是施工單位進行施工準備、實行工程成本核算的基本文件。
3建筑裝飾工程施工圖預(yù)算的編制
對于裝飾工程來說,其涉及到的工序繁多而且材料多樣,編制建筑裝飾工程施工圖預(yù)算時不注意細節(jié)問題就將會導(dǎo)致預(yù)算的不準確性。通過結(jié)合實踐,在滿足編制條件的前提下,筆者總結(jié)了一些有效提高施工圖預(yù)算正確性的步驟:
3.1 收集有關(guān)編制裝飾工程施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)資料
編制裝飾工程預(yù)算的基礎(chǔ)資料主要包括經(jīng)過交底會審后的施工圖樣、批準的設(shè)計總概算書、施工組織設(shè)計和有關(guān)的技術(shù)組織措施、國家和地區(qū)主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行裝飾工程預(yù)算定額、工人工資標(biāo)準、材料預(yù)算價格、機械臺班價格、單位估價表及各項費用的取費費率標(biāo)準、有關(guān)的預(yù)算工作手冊、標(biāo)準圖集、工程施工合同和現(xiàn)場情況等資料、其他有關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)資科。摸清甲乙雙方的意圖和要求、材料堆場的距離和運輸條件等,以使為列項計算工程量提供參考。
3.2 熟悉審核圖樣內(nèi)容
掌握設(shè)計意圖施工圖是計算工程量,套用定額項目的主要依據(jù)。必須認真按門窗、樓地面、墻柱面、頂棚吊頂?shù)雀鞣植績?nèi)容進行閱讀,切實掌握圖樣設(shè)計意圖,掌握工程全貌,這是迅速、準確編制裝飾工程施工圖預(yù)算的關(guān)鍵。在讀圖過程中,如發(fā)現(xiàn)有不明確或疑問之處,應(yīng)記錄下來,立即向有關(guān)部門反映或在圖樣會審時妥善解決落實,使其更加完善。
3.3 熟悉施工組織設(shè)計和施工現(xiàn)場情況
施工組織設(shè)計是施工單位根據(jù)施工圖樣、組織施工的基本原則和上級主管部門的有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)場的實際情況等資料編制的,是用以指導(dǎo)擬建工程施工過程中各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟、組織的綜合性文件。它具體規(guī)定了組成擬建工程各分項工程的施工方法、施工進度和技術(shù)組織措施等。在編制裝飾工程預(yù)算前,應(yīng)深入施工現(xiàn)場,了解施工方法、施工機械的選擇、施工條件以及技術(shù)組織措施,熟悉并注意施工組織設(shè)計中影響工程預(yù)算造價的有關(guān)內(nèi)容,嚴格按照施工組織設(shè)計所確定的施工方法和技術(shù)組織措施等要求,準確計算工程量,套取相應(yīng)的定額項目,使施工圖預(yù)算能夠反映實際情況。
3.4 熟悉預(yù)算定額,按要求列項,計算、匯總工程量
預(yù)算定額或單位估價表是編制裝飾工程施工圖預(yù)算基礎(chǔ)資料的主要依據(jù),通過熟悉和了解現(xiàn)行地區(qū)裝飾工程預(yù)算定額的內(nèi)容、形式和使用方法,結(jié)合施工圖樣,迅速準確地確定工程項目,根據(jù)工程量計算規(guī)則計算工量,并將設(shè)計中有關(guān)定額上沒有的項目單獨列出來,以便編制補充定額或采用實物計價法進行計算。
3.5 套用概預(yù)算定額及當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯?、材料,機械臺班單價,計算工程直接費
項目工程量計算完畢復(fù)核無誤后,把裝飾工程施工圖中已經(jīng)確定下來的計算項目和與其相對應(yīng)的預(yù)算定額中的定額編號、計量單位、工程量、預(yù)算定額基價及相應(yīng)的人工費、材料費、機械費或人工、材料、機械臺班的消耗量定額等填入工程預(yù)算表中,分別求出各分項工程的直接費,在此基礎(chǔ)上,匯總求出分部工程進而求單位工程的直接費。
3.6 按費用定額或取費標(biāo)準中的計算程序,計算各項費用,確定工程造價
各省市都編有本地區(qū)的費用定額或取費標(biāo)準,在全部工程項目直接費計算完成后,根據(jù)各地主管部門所定費用定額或取費標(biāo)準中的費用“計算程序”和計費標(biāo)準,計算各項取費(其他直接費、間接費、計劃利潤或法定利潤、其他費用和稅金等),最后求出裝飾工程的工程造價。
3.7 比較分析各項費用,進行造價分析
匯總上述各項費用及部分單獨報價的項目可得到裝飾工程造價。在此基礎(chǔ)上可分析計算每1m2造價、每1m2用工等各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。另外,還必須與設(shè)計總概算中裝飾工程概算部分進行比較。
3.8 進行工料分析,計算匯總?cè)斯げ牧蠑?shù)量,列出用量清單
根據(jù)分部分項工程量,按定額編號從裝飾預(yù)算定額中查出各分項工程定額計量單位人工、材料的數(shù)量,并以此計算出相應(yīng)分項工程所需人工和各種材料的消耗量,最后匯總計算出該裝飾工程所需人工、各種材料的總消耗量,填入“工料分析表”中。將所有工料分析表中的人工和各種材料,分不同類別和規(guī)格進行匯總,列出詳細品名和數(shù)量清單。如果需要,也可用同樣的方法分析求得各種機械臺班消耗量。
4建筑裝飾工程施工圖預(yù)算的審查
4.1 審查的意義
建筑裝飾工程施工圖預(yù)算是建筑裝飾工程建設(shè)施工過程中的重要文件,它編制的準確程度是通過復(fù)審對比來衡量的。所以,建筑對裝飾工程預(yù)算的審查,直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟利益,同時也反映出裝飾工程造價的合理性和嚴肅性。因此,對建筑裝飾工程預(yù)算進行審查具有重要意義。
4.2 建筑裝飾工程施工圖預(yù)算審查的難點與對策
(1)裝飾工程預(yù)算審查的難點
1)在當(dāng)前開放的市場經(jīng)濟條件下,裝飾市場價格機制不規(guī)范,宏觀調(diào)控的手段、制度、規(guī)定不健全或不切實際。報審預(yù)算書文件不全,報價無組價程序,各項取費混亂。
2)部分裝飾施工企業(yè)人員素質(zhì)不高,有意錯套定額單價、重復(fù)計算,劣質(zhì)材料報高價,隱蔽工程弄虛作假。
3)因建設(shè)單位管理力量薄弱給準確確定工程造價工作帶來許多困難。
(2)提高審查質(zhì)量的辦法
1)審查單位應(yīng)注意裝飾預(yù)算信息資料的收集?,F(xiàn)行定額的材料項目劃分和定額基價組成,已遠遠不能適應(yīng)編制裝飾預(yù)算的實際需要。因此,不斷收集、整理新的材料價格信息、新的施工工藝的用工用料量,是提高裝飾預(yù)算審查質(zhì)量的必不可少的工作。
2)建立健全審查管理制度。健全各項審查制度,建立單審和會審的登記制度;建立審查過程中的工程量計算、定額單價及各項取費標(biāo)準等依據(jù)留存制度;建立審查過程中核增、核減等臺帳填寫與留存制度;建立裝飾工程審查人、復(fù)審人審查資任制度;確定各項考核指標(biāo),考核審查工作的準確性。
3)應(yīng)用計算機建立審查檔案。建立裝飾預(yù)算審查信息系統(tǒng),可以加快審核速度,提高審查質(zhì)量。系統(tǒng)可包括工程項目、審查依據(jù)、審查程序、補充單價、造價等予系統(tǒng)。
4)實事求是,以理服人。審查時遇到列項或計算中的問題,可主動溝通,及時解決。遇到疑難問題不能取得一致意見,可申請由有關(guān)部門調(diào)解并可進一步申請由法院進行仲裁。
5.結(jié)語
當(dāng)前裝飾工程施工圖預(yù)算審查上,存在裝飾市場價格機制不規(guī)范,宏觀調(diào)控的手段、制度、規(guī)定不健全或不切實際;報審預(yù)算書文件不全,報價無組價程序,各項取費混亂;同時由于裝飾工程涉及到材料等繁多,因此這些都導(dǎo)致了裝飾工程施工圖預(yù)算的難度。為了準確地預(yù)算定額,采取充分復(fù)核項目工程量計算等措施,同時應(yīng)當(dāng)提高施工圖預(yù)算的審查工作。
參考文獻:
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農(nóng)網(wǎng)工程具有點多面廣、工程量大、時間緊、任務(wù)重的特點,控制好工程造價,合理使用建設(shè)資金,是工程管理的重頭戲。因此,如何科學(xué)合理地實施工程建設(shè)和造價控制,已成為當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中所面臨的一個重要問題。
工程造價管理就是對工程建設(shè)項目的資金控制使用。運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負其責(zé)的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
工程造價是項目決策、制定投資計劃、控制投資和籌集建設(shè)資金的依據(jù);是評價項目投資經(jīng)濟效果的重要指標(biāo);是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。主要包含以下幾個方面:可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和決算。下面對這幾方面的概念、特點、作用及文件組成做簡單的論述 :
投資估算是指在項目投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計。它是項目建議書、項目申請報告和可行性研究報告的重要組成部分,是項目決策的重要依據(jù)之一。投資估算是建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟評價和投資決策的基礎(chǔ),在項目建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究、方案設(shè)計階段(包括概念方案設(shè)計和報批方案設(shè)計)應(yīng)編制投資估算。投資估算的準確與否影響到項目建議書和可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評價結(jié)果,也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制,對建設(shè)項目資金籌措方案也有一定的影響。 全面準確地估算建設(shè)項目的投資,是項目建議書和可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務(wù)。 投資估算文件一般由編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項工程估算表、工程建設(shè)其它費用估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、流動資金估算等內(nèi)容組成。
初步設(shè)計概算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的圖紙及說明,利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額或綜合指標(biāo)預(yù)算定額、設(shè)備價格、材料預(yù)算價格等資料,按照設(shè)計要求,概略地計算建(構(gòu))筑物、設(shè)備、安裝或其它相關(guān)造價的文件。其特點是編制工作相對簡略,無需施工圖預(yù)算的準確程度。
建設(shè)項目初步設(shè)計概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分,它的主要作用有:1. 初步設(shè)計概算是編制固定資產(chǎn)投資計劃文件,確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。2. 初步設(shè)計概算是簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同和貸款合同的依據(jù)。3. 初步設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。4. 初步設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。5. 初步設(shè)計概算是項目實施全過程造價控制管理,考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。
施工圖預(yù)算是指在設(shè)計施工圖完成后,計算設(shè)計施工圖的工程量,根據(jù)施工組織設(shè)計和施工方法,套用現(xiàn)行工程預(yù)算定額、費用定額及設(shè)備價格、材料預(yù)算價格等,編制的單位工程或單項工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。施工圖預(yù)算不是工程建設(shè)產(chǎn)品的最終價格。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分,是項目法人控制投資、撥付工程進度款和單項工程結(jié)算的重要依據(jù)。一般的建筑安裝工程均是以施工圖預(yù)算確定的工程造價開展招標(biāo)、投標(biāo)和結(jié)算工程價款的,它對建設(shè)工程各方都有著重要的作用。1.根據(jù)施工圖修正建設(shè)投資。根據(jù)初步設(shè)計圖所做的設(shè)計概算,有控制施工圖預(yù)算的作用,但設(shè)計概算中反映不出各專業(yè)工程的造價。施工圖預(yù)算依據(jù)施工圖編制,確定的工程造價是該工程實際的計劃成本,按施工圖預(yù)算修正籌集建設(shè)資金,并控制資金的合理使用,更具有實際意義。 2.根據(jù)施工圖預(yù)算確定招標(biāo)的標(biāo)底。在有標(biāo)底的招投標(biāo)過程中,建筑安裝工程招標(biāo)的標(biāo)底金額,一般按施工圖預(yù)算確定。完整、正確的施工圖預(yù)算是招標(biāo)工程標(biāo)底的依據(jù),有合理的標(biāo)底,則有利于招標(biāo)工作的順利進行。3.根據(jù)施工圖預(yù)算撥付和結(jié)算工程價款。工程發(fā)包后,施工圖預(yù)算是控制投資的依據(jù),施工過程中,建設(shè)單位和施工企業(yè)依據(jù)合同規(guī)定撥付工程價款,而撥付工程價款的數(shù)額是依據(jù)施工圖預(yù)算完成的工程數(shù)量確定的,工程的竣工結(jié)算也是依據(jù)施工圖預(yù)算或修正后的施工圖預(yù)算確定。
工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包人進行的最終工程價款結(jié)算。工程完工后,雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項,進行工程竣工結(jié)算。(1)單位工程竣工結(jié)算由承包人編制,發(fā)包人審查;實行總承包的工程,由具體承包人編制,在總承包人審查的基礎(chǔ)上,發(fā)包人審查。(2)單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總(承)人編制,發(fā)包人可直接進行審查,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。政府投資項目,由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。工程價款結(jié)算對于建筑施工企業(yè)和建設(shè)單位均具有重要的意義,主要表現(xiàn)在:(1)竣工結(jié)算是承包商確定最終收入、進行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù);(2)竣工結(jié)算是確定工程最終造價、了結(jié)承包商與發(fā)包人之間合同關(guān)系和經(jīng)濟責(zé)任的依據(jù);(3)竣工結(jié)算是施工企業(yè)完成施工生產(chǎn)和建設(shè)單位完成建設(shè)任務(wù)的依據(jù);(4)竣工結(jié)算是建設(shè)單位編制竣工決算的依據(jù);(5)竣工結(jié)算是反映建筑安裝工程實際造價、編制工程概算定額和概算指標(biāo)的依據(jù)。
竣工決算是指由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。亦指建設(shè)項目竣工后,由項目法人單位報告建設(shè)成果和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件。同時也是編制、測算和確定決算文件的過程。其內(nèi)容應(yīng)包括從項目策劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用??⒐Q算由“竣工決算報表”和“竣工情況說明書”兩部分組成,一般大中型建設(shè)項目的竣工決算報表包括:竣工財務(wù)決算審批表、竣工工程概況表、竣工決算財務(wù)表、建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)總表、交付使用財產(chǎn)明細表;小型建設(shè)項目的竣工決算報表包括:竣工財務(wù)決算審批表、竣工決算總表和交付使用財產(chǎn)明細表。
關(guān)鍵詞:預(yù)算;結(jié)算;程序;方法
Abstract: this paper combining work experience respectively, the project budgets and engineering settlement management of the process and methods are discussed, which has practicability and value sex, for reference.
Keywords: budget; Settlement; Program; methods
中圖分類號:F812.3文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1工程預(yù)算的管理程序和方法
預(yù)算質(zhì)量的高低主要從加強復(fù)核、結(jié)合施工過程中的實際情況變化進行造價調(diào)整等方面進行管理與控制。
1.1施工圖預(yù)算的復(fù)核
復(fù)核,是指一個單位工程預(yù)算編制出來以后,或者一個主要項目計算完畢,由本單位的有關(guān)人員對所編制的預(yù)算或主要內(nèi)容的計算情況進行一次細致的檢查核對,以便及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯遺漏,并及時糾正,提高施工圖預(yù)算的準確性。無論是建設(shè)單位或施工單位,都必須進行工程預(yù)算的復(fù)核。
復(fù)核的辦法,要根據(jù)企業(yè)的具體情況而定,一般的情況是:
①設(shè)置專門編制工程預(yù)算的機構(gòu),挑選經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的造價管理人員專門負責(zé)施工圖預(yù)算的復(fù)核工作。
復(fù)核的方法是首先熟悉工程勘察及設(shè)計報告、設(shè)計圖紙和所用預(yù)算定額,并結(jié)合標(biāo)準圖集、施工規(guī)范等資料,重點審查工程量計算是否正確,定額套用是否有漏項、是否重復(fù)列項,材料的型號、價格是否準確,費用計取是否合理等。特別注意定額規(guī)定的調(diào)整系數(shù)是否適用,有無國家政策性調(diào)整,有無使用特殊施工技術(shù)措施等。
②如果沒有設(shè)置專門的復(fù)核人員,應(yīng)該安排同專業(yè)的造價專業(yè)人員之間互相復(fù)核檢查。這樣既可減少預(yù)算中的差錯,又可以互相學(xué)習(xí),取長補短,以不斷提高造價專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
③若人員很少,也應(yīng)進行復(fù)核,即加強自我審核,盡量減少由于疏忽造成的差錯。
1.2在施工中檢驗并調(diào)整預(yù)算
在條件許可下,工程預(yù)算編制完成以后,施工單位應(yīng)結(jié)合施工實際情況來檢驗預(yù)算編制是否合理和準確,可直觀地積累造價經(jīng)驗,并可為定額的修訂提供實踐依據(jù)。在單位工程施工中,如何檢驗工程預(yù)算?根據(jù)施工企業(yè)規(guī)模大小和要求不同,一般有下列幾種情況:
①對比施工圖預(yù)算和施工預(yù)算
施工企業(yè)內(nèi)部推選兩種預(yù)算,即施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。前者是建設(shè)單位向施工單位進行工程結(jié)算,實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù);后者是施工單位內(nèi)部向施工隊、班組簽發(fā)施工任務(wù)書和材料領(lǐng)料核算的依據(jù),也是向建設(shè)單位進行結(jié)算的依據(jù)。
②對比工料計劃和實際情況
在施工中,施工現(xiàn)場雖然配備定額員和材料員,但沒有施工預(yù)算,而是根據(jù)施工圖預(yù)算中的工程量,結(jié)合施工定額、勞動定額和材料消耗定額,計算用工數(shù)和材料消耗數(shù),并以此簽發(fā)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單。如果班組實際用工數(shù)和材料消耗數(shù)與所下達的任務(wù)書的數(shù)量相差較大,就需重新計算施工圖預(yù)算中的有關(guān)工程量,從而檢驗了施工圖預(yù)算編制的準確性。通過上述兩種方法可檢驗施工圖預(yù)算中存在的問題。這就要求工程造價專業(yè)人員,除了要熟悉施工規(guī)范及流程,更要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,進行“兩算”對比分析,及時發(fā)現(xiàn)間題,及進行調(diào)整。調(diào)整施工圖預(yù)算應(yīng)采用書面形式,重編調(diào)整后的預(yù)算書,并注明原工程子目的定額編號、子目名稱以及原來的錯誤情況等,最后應(yīng)附上說明及總結(jié),以便于對工程進行全過程的動態(tài)控制。
1.3做好設(shè)計變更后的預(yù)算增減工作
設(shè)計變更是指施工圖完成后,經(jīng)過三方(設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位)同意,對原設(shè)計進行局部修改,以變更單的形式表示。一般情況下,設(shè)計變更前,三方或兩方(建設(shè)單位、施工單位)進行的協(xié)商過程稱作洽商。設(shè)計變更的形式有時由設(shè)計單位發(fā)出設(shè)計變更通知單,有時是根據(jù)洽商結(jié)果寫成洽商記錄。但無論哪種形式,經(jīng)過三方或兩方簽證后,就有與施工圖同等的作用,并作為施工和編審增減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
增減工程預(yù)算,是指由于設(shè)計變更,增加或減少了某些工程項目或工程量,因而對原編施工圖預(yù)算進行相應(yīng)的調(diào)整。在實際施工中,也會出現(xiàn)一些雙方簽證.雖然不屬于設(shè)計變更,但由于某種原因,施工單位提出有關(guān)經(jīng)濟洽商,經(jīng)建設(shè)單位同意簽證后所辦理的預(yù)算調(diào)整,也稱增減預(yù)算。
1.3.1設(shè)計變更及經(jīng)濟洽商的內(nèi)容
①在建設(shè)單位組織的有設(shè)計單位和施工單位參加的技術(shù)交底會上,經(jīng)施工單位或建設(shè)單位提出.各方研究同意而改變原來施工圖作法,都屬于設(shè)計變更,為此而增加的新的圖紙或補充文字說明都由設(shè)計單位或建設(shè)單位負責(zé)。
由于技術(shù)交底會上的設(shè)計變更,都屬于一次性的,可以直接作為編制施工圖預(yù)算的依據(jù),從而補充編制施工圖預(yù)算。
②施工企業(yè)在施工過程中,遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況,需要進行處理,因而發(fā)生設(shè)計變更。
③工程開工后,由于某方面的需要,建設(shè)單位提出要求改變某些施工作法,或增減某些具體工程項目等.經(jīng)與施工單位研究同意(較大變更特別是影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量的變更還應(yīng)征得設(shè)計單位同意)雙方或三方簽證后,作為施工和編、審、增、減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
④施工企業(yè)在施工中,由于施工方面的原因,例如,由于某種規(guī)格的材料一時供應(yīng)不上,或者施工條件不便,認為需改用其它材料代替,或者需要改變某些過程項目的具體設(shè)計等,因而引起的設(shè)計變更。經(jīng)雙方或三方同意后,作為編、審、增、減施工圖預(yù)算的依據(jù)。
⑤由于建設(shè)單位原因、較大設(shè)計變更使供料不及時造成的停工、窩工損失。
⑥在施工過程中,發(fā)生停水停電,造成工程不能進行,經(jīng)調(diào)查核實屬建設(shè)單位原因造成停水停電,時間較長,施工企業(yè)又無法安排停下來的施工力量,或者雖作為安排,仍受到一定經(jīng)濟損失,則所受經(jīng)濟損失,應(yīng)由建設(shè)單位負擔(dān)。
1.3.2設(shè)計變更后增減預(yù)算的處理方法
編制設(shè)計變更后的增減預(yù)算的方法,與編制施工圖預(yù)算完全一樣,但應(yīng)注意以下幾個問題:
①內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。在編制增減項目的預(yù)算時,應(yīng)首先考慮設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,與預(yù)算定額和應(yīng)取費用中的相應(yīng)項目的內(nèi)容是否重復(fù)。如果有上述情況,應(yīng)與原簽證人員聯(lián)系修改,使所簽洽商記錄符合有關(guān)規(guī)定后,再進行編制。
②手續(xù)應(yīng)齊全。凡是設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商,都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位及代表人的簽字.比較重要的設(shè)計變更,還應(yīng)有設(shè)計單位及負責(zé)人的蓋章簽字,才能生效。在編制變更預(yù)算時,應(yīng)注意上述手續(xù)是否齊全。
③內(nèi)容應(yīng)清楚,設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商記錄,都應(yīng)該詳細、清楚,能夠滿足編制與審核增減預(yù)算的要求。對己經(jīng)辦理完畢的設(shè)計變更或經(jīng)濟洽商記錄,一般都應(yīng)及時編制預(yù)算,最好于施工前或施工中編出增減預(yù)算單,送交建設(shè)單位審核蓋章。建設(shè)單位應(yīng)盡快審核,如無問題,應(yīng)立即簽證返給施工單位,以便作為撥款和結(jié)算的依據(jù)。最后一次增減預(yù)算應(yīng)在竣工結(jié)算前完成。
④應(yīng)注意建設(shè)單位與施工單位所訂立的施工合同協(xié)議條款約定,是否符合調(diào)整范圍,一般施工合同協(xié)議都有規(guī)定工程預(yù)算造價問題方面調(diào)整條款的約定。
1.4無施工圖工程的預(yù)算管理
設(shè)備檢修工程、零星維修工程大都沒有完整的施工圖,只是有一份工程聯(lián)絡(luò)單或者檢修方案。為了合理控制工程資金,在簽訂合同前往往需要首先作出工程預(yù)算。這項工程難度較大,這就要求造價專業(yè)人員既要具有豐富的工程管理知識,熟悉施工規(guī)范及操作規(guī)程,又要熟練掌握各類定額,準確套用,做到與工程內(nèi)容相吻合。
2工程結(jié)算的管理程序和方法
2.1工程結(jié)算審查步驟
①審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件,復(fù)印件一律無效;勞保核定卡可上網(wǎng)或查詢造價管理部門的文件進行核對。
②審查所有的工程結(jié)算資料。首先查看結(jié)算資料是否齊全,包括工程竣工驗收單、竣工圖紙、設(shè)計變更單、工程簽證等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章,是否蓋有單位公單等。重點審查工程簽證內(nèi)容上是否與圖紙上工程內(nèi)容相重復(fù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),馬上把重復(fù)的內(nèi)容剔除。
③審查工程量的計算是否正確,所套定額是否符合合同規(guī)定,套用是否準確,工程內(nèi)容是否存在重復(fù)套用定額現(xiàn)象。
④審查費用的計取。根據(jù)合同的規(guī)定,一要注意準確確定工程類別,二要注意取費等級??傊畱?yīng)嚴格執(zhí)行省、市有關(guān)結(jié)算規(guī)定。
2.2工程結(jié)算審核的主要方法
①分組計算審查法。分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如:(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回墳土、運土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外坡內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。在第(1)組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計算出來。而槽坑回填土、外運的體積按以下確定:
回填土量=挖土量- (基礎(chǔ)砌體+墊層體積)余土外運量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設(shè)面積加挑檐面積,乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第(3)組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進行工程量計算。先求出內(nèi)墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時,應(yīng)從墻體中扣除,另行計算)。
②對比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法,對比審查法一般有以下幾種情況,應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。
(1)兩個工程采用同一施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同,其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審查法;不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進行審查。
(2)兩個工程設(shè)計相同,但建筑面積不同。根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點,可審查新建工程各分部分項工程的工程量?;蛘哂脙蓚€工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程預(yù)結(jié)算是正確的,反之,說明新建工程預(yù)結(jié)算有間題,找出差錯原因,加以更正。
(3)兩個工程面積相同,但設(shè)計圖紙不完全相同時,可把相同的部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等,進行工程量的對比審查.不能對比的分部分項工程按圖紙計算。
③全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程,編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱,可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同,比較全面、細致,經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少,質(zhì)量比較高,但工作量大。
④重點抽查法。重點審查工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,補充單位估價表,計取的各項費用的計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準等。此方法審查時間短,重點突出,效果好。
對補充單價進行重點審核。由于某些工程內(nèi)容定額缺項,施工單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補充單價。在審核結(jié)算時,應(yīng)把補充單價作為重點,主要是審核補充單價編制依據(jù)和方法是否符合有關(guān)規(guī)定,是否與工程內(nèi)容、施工程序相吻合。材料用量和材料預(yù)算價格組成是否齊全、合理、準確等。
對計取的各項費用進行重點審核。鑒于工程的性質(zhì),承包方式以及施工企業(yè)的具體情況不同,國家或地區(qū)有關(guān)部門分別規(guī)定了不同的取費項目、標(biāo)準和計算方法,施工企業(yè)很容易在這方面出差錯,因此應(yīng)該作為審核重點。
⑤利用手冊審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件,如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標(biāo)準圖集計算出工程量,套上單價.編制成手冊,利用手冊進行審查,可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作。
⑥篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大,把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工三個基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程,篩下去的就不審查了,沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
結(jié)束語
項目工程預(yù)結(jié)算的管理與控制,不僅需要造價工程預(yù)結(jié)算人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實踐經(jīng)驗,還需要具有良好的職業(yè)道德和思想覺悟。準確、合理地確立工程價款,既減少建設(shè)單位與施工單位之間的結(jié)算糾紛,也維護雙方各自的經(jīng)濟利益,有序的控制工程造價成本,使目前我國建筑市場更加規(guī)范有序運行。
參考文獻:
[1]湛婉虹.淺析土建工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量控制和提高[J].經(jīng)營管理者,2009,(17)
1.1盡職盡責(zé)完成施工圖審查
盡職盡責(zé)貫徹落實施工圖審查和交底工作到位是增強油田基建工程現(xiàn)場施工管理的首要任務(wù),只有嚴格細致審核施工圖,才能將油氣田基建工程現(xiàn)場施工的缺漏和誤差降到最低。施工圖審查階段應(yīng)當(dāng)由設(shè)計單位、監(jiān)理單位、發(fā)包單位和施工單位共同對施工圖紙是否符合施工實際進行嚴格審查并作出及時修正,尤為注意的是應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變僅對施工藍圖進行審查的會審方式,而是從審查初版圖紙時就應(yīng)當(dāng)邀請設(shè)計、監(jiān)理、發(fā)包和施工等工程各關(guān)聯(lián)單位共同參與,這樣才能從源頭提升工程施工質(zhì)量管理的有效性,避免到交底時才發(fā)現(xiàn)問題而延誤工期,最大限度地保證施工圖的合理性、準確性和明晰性,進而根據(jù)施工圖紙對工程項目的工藝技術(shù)、機具材料、人員安排、安全環(huán)保等施工方案進行審核,重點包括如下幾方面:現(xiàn)場施工各項成本支出的概預(yù)算是否準確合理,施工采用的工藝技術(shù)特別是新工藝和新方法是否科學(xué)可行,施工采用的機具設(shè)備、材料質(zhì)量是否符合標(biāo)準,施工管理組織機構(gòu)和現(xiàn)場施工專業(yè)人員配置是否完善,安全防護、污染防治和環(huán)境保護措施等等。
1.2落實到位現(xiàn)場交底及標(biāo)準化布置
施工圖審查通過后,必須按照施工圖和施工方案將現(xiàn)場交底工作落實到位,設(shè)計單位、監(jiān)理單位、發(fā)包單位和施工單位之間必須積極、充分地交流和溝通,確?,F(xiàn)場施工各環(huán)節(jié)的工作人員能夠清楚掌握現(xiàn)場施工的每一項具體要求、操作規(guī)程和實施細節(jié),以免“紙上談兵”,實際現(xiàn)場施工違背施工圖和施工方案的情況發(fā)生?,F(xiàn)場施工人員掌握施工要求后,在布置施工現(xiàn)場時還要按照標(biāo)準化規(guī)定進行,這是油氣田基建工程項目科學(xué)合理、安全環(huán)保進行施工的重要保障。除了要做好現(xiàn)場施工區(qū)域隔離封閉、準確標(biāo)識以及按規(guī)定標(biāo)準擺放和檢查區(qū)域內(nèi)各項設(shè)施等常規(guī)標(biāo)準化布置之外,還要針對油氣田基建工程項目的特點做好其特有的標(biāo)準化控制,例如油氣加工廠區(qū)、油氣站場等地面工程建設(shè)現(xiàn)場施工前應(yīng)當(dāng)提前劃定指揮辦公區(qū)、機具設(shè)備區(qū)、料場等標(biāo)準化布置區(qū)域并做好相應(yīng)的清晰標(biāo)識,而建設(shè)油氣集輸工程項目在隔離施工區(qū)域時必須嚴格劃定施工作業(yè)帶控制無關(guān)人員接近作業(yè)區(qū)等等。
2、全面加強基建工程現(xiàn)場施工的過程控制
2.1嚴格控制現(xiàn)場施工進度
在約定工期內(nèi)合格竣工投產(chǎn)是油田基建工程項目達到預(yù)期經(jīng)濟效益的重要保障,也是加強油田基建工程現(xiàn)場施工過程控制的重要工作。首先,要嚴格按照施工圖、施工計劃書和施工方案監(jiān)控施工進度,對現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到在確保工期的情況下及時處理,對于因設(shè)計變更導(dǎo)致無法按期竣工的,必須嚴格按照原執(zhí)行審批手續(xù)并且做好高福仁大慶油田有限責(zé)任公司第十采油廠基建工程管理部黑龍江大慶163000數(shù)據(jù)采集和備案;其次,制定嚴格的考勤制度和巡檢機制,既要確保施工人員出勤率以便完成每日施工進度,又要通過“日檢”、“周檢”、“月檢”、“季檢”來保障施工質(zhì)量;再次,現(xiàn)場施工過程中應(yīng)當(dāng)建立工期網(wǎng)絡(luò)計劃檔案,對每日施工情況做好數(shù)據(jù)采集,及時分析導(dǎo)致施工延誤的因素,進而“對癥下藥”進行人員、機具設(shè)備的有效調(diào)配以及施工工藝技術(shù)的有效調(diào)整,以確保工程施工順利進行。
2.2狠抓工程質(zhì)量和安全環(huán)保
狠抓工程質(zhì)量和安全環(huán)保是增強基建工程現(xiàn)場施工管理有效性的核心工作。首先,要從“人、機、料、法、環(huán)”五方面嚴格控制工程施工質(zhì)量:一是要根據(jù)施工需求完善專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和現(xiàn)場施工人員的配備,同時入場施工人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì),在此基礎(chǔ)上嚴格按照施工圖和各項施工質(zhì)量標(biāo)準進行施工;二是入場施工的機具設(shè)備和材料必須具有質(zhì)量合格證書并且符合施工質(zhì)量要求;三是不能盲目采用新技術(shù)、新工藝和新方法,而是應(yīng)當(dāng)選擇適合施工現(xiàn)場條件的,當(dāng)施工圖和施工方案采用的方法和工藝在施工過程中因條件變化不能滿足工程建設(shè)要求時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審批手續(xù)進行設(shè)計變更;四是按照HSE標(biāo)準做好施工安全防護措施,尤其是施工過程中的高危作業(yè)必須嚴格按照高危作業(yè)規(guī)程進行,同時要及時妥善處理施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢液、廢料、廢氣,以避免安全事故和施工環(huán)境惡化而影響工程施工質(zhì)量。其次,通過“日檢”、“周檢”、“月檢”、“季檢”四位一體的巡檢制度監(jiān)控施工質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全環(huán)保措施,對質(zhì)量不達標(biāo)和不符合HSE標(biāo)準的施工現(xiàn)場必須下達整改通知書,責(zé)令立即整改,并在巡檢時進行驗收。
2.3強化現(xiàn)場簽證的監(jiān)督管理
施工監(jiān)理單位必須嚴格履行監(jiān)督職能,尤其是要對現(xiàn)場簽證變更的申請進行嚴格審查:一是要嚴格審核簽證變更的申請是否真實且符合規(guī)定程序;二是審核簽證變更范圍是否準確,簽證變更相應(yīng)的預(yù)算是否已經(jīng)扣除;三是審核現(xiàn)場簽證工程量計算是否準確且得到及時認證;四是當(dāng)監(jiān)理單位不能確定是否應(yīng)當(dāng)批準現(xiàn)場簽證時,應(yīng)當(dāng)同建設(shè)單位和發(fā)包單位相關(guān)負責(zé)人進行核實,以防造成不必要的損失。
3、基建工程現(xiàn)場施工的竣工驗收
機電安裝施工具有較強的專業(yè)性要求,因此在明確具體工作內(nèi)容的時候,需要做好圖紙審查、方案編制、技術(shù)交底、技術(shù)推廣應(yīng)用等基礎(chǔ)工作,具體工作方法如下:
1.1圖紙的審查,包括自審和會審兩部分。前者是項目的總工程師在接到機電安裝施工的圖紙之后,安裝相關(guān)的技術(shù)人員對圖紙的張數(shù)、編號、說明等進行審核,確定圖紙沒有存在紕漏、錯誤、矛盾的地方。后者是建設(shè)單位根據(jù)施工的要求,要求設(shè)計單位、施工單位等的技術(shù)負責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員,審查施工圖紙的內(nèi)容,是否與施工實際的設(shè)備材料技術(shù)要求一致,譬如設(shè)備的外形尺寸和基礎(chǔ)設(shè)計尺寸是否一致,以及機電設(shè)備與管線之間的設(shè)計是否一致等。
1.2方案的編制。機電安裝施工的施工組織設(shè)計,是根據(jù)相關(guān)規(guī)定和合同條款,對施工技術(shù)的先進性、科學(xué)性、適用性等進行評估,然后以層次分明和簡單嚴謹?shù)姆椒?,采用計劃協(xié)調(diào)技術(shù)和動態(tài)管理的方法,編制施工方案、進度計劃、勞動力計劃、機械設(shè)備計劃、材料計劃等,以便指導(dǎo)施工任務(wù)的開展。
1.3技術(shù)交底。在工程開始之前,要求安裝施工技術(shù)人員熟悉機電安裝工程的任務(wù)要求、技術(shù)特點和技術(shù)難點等,其中包括設(shè)計意圖的領(lǐng)會、質(zhì)量的評定等,以書面的形式,在施工之前,在技術(shù)措施方面協(xié)調(diào)一致,譬如機電安裝施工結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料的注意事項,以及機電安裝工藝與土建施工的銜接能力等。
1.4技術(shù)變更。在機電安裝施工工作開展的過程中,針對圖紙會審的問題,通知相關(guān)單位進行圖紙的修改,譬如材料規(guī)格和品種的更換。而負責(zé)技術(shù)變更的專業(yè)技術(shù)人員,需要審核變更的申請,分析變更要求的合理性與否,然后送設(shè)計單位、建設(shè)單位等簽證認可,再發(fā)放到各施工班組。
1.5技術(shù)推廣應(yīng)用。結(jié)合機電安裝施工的具體需求,項目經(jīng)理要加強技術(shù)的推廣應(yīng)用,協(xié)助技術(shù)負責(zé)人編制技術(shù)推廣應(yīng)用的計劃,并針對安裝施工過程中存在的技術(shù)質(zhì)量問題,做好技術(shù)資料收集和整理的工作,并在形成工程經(jīng)濟效益之后,對技術(shù)的應(yīng)用效果進行總結(jié),得出合理性的建議。
1.6施工技術(shù)總結(jié)。機電安裝施工需要在不同的環(huán)境中進行,而且不乏特殊的施工環(huán)境,因此需要對施工的技術(shù)進行不斷總結(jié)。一方面是編寫施工技術(shù)的內(nèi)容和要求,譬如結(jié)合實例工程的概況,以圖表和文字結(jié)合形式,形成具體的標(biāo)準、規(guī)范和規(guī)定。另一方面是技術(shù)負責(zé)人在編寫技術(shù)總結(jié)的時候,結(jié)合計劃工期和施工工期,找出技術(shù)的難點和重點,作為融入后期工程方案的參考內(nèi)容。
2其他工作要點
機電安裝施工人員需要在熟悉工程特點和工藝流程的基礎(chǔ)上,努力提高工程的效益,首先要認真審查圖紙,糾正不合理設(shè)計,節(jié)約材料成本和降低設(shè)備要求,同時合理安排施工進度和施工順序;其次是施工的時候要安排和指導(dǎo)工程安全施工,預(yù)測施工過程中可能存在的事故隱患,編制專項的施工方案,譬如確定機電設(shè)備的種類,并繪制詳細施工圖紙等;再次是機電安裝施工的臨時用電工作,通過現(xiàn)場勘察,確定變電所、配電室和線路走向等,同時計算機電設(shè)備的負荷和電線的規(guī)格,提高機電安裝的用電安全性水平。最后是機電安裝放線階段,登記不同的電壓,而且同一個管線內(nèi),不能放置不同回路的導(dǎo)線,同時使用耐火極限負荷規(guī)范的防火材料,爭取一次性達標(biāo)。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:橋梁工程管理 有效 應(yīng)用 PDCA循環(huán)
中圖分類號:K928.78 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
社會主義市場經(jīng)濟在帶動橋梁工程不斷繁榮的同時,也給橋梁工程帶來了殘酷的競爭。在這種情況下,橋梁工程施工企業(yè)必須大力加強橋梁工程管理,通過橋梁工程管理不斷提高橋梁工程的質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量,降低橋梁建設(shè)的成本,不斷提高橋梁工程施工企業(yè)的核心競爭能力與經(jīng)濟效益。在眾多管理模式中,PDCA模式作為一種循環(huán)上升的管理模式,不但可以對現(xiàn)有橋梁工程項目建設(shè)質(zhì)量進行控制,同時還可以不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進措施,提高橋梁工程施工企業(yè)的管理水平。
一、PDCA循環(huán)的涵義及特征
1、PDCA循環(huán)的涵義
PDCA循環(huán)中的P即Plan,意思是計劃,是按照業(yè)主提出的要求以及組織方針,為達到目的而建立的目標(biāo)和過程;D即Do,意思是實施,是指項目的實施過程;C即Check,意思是檢查,是指按照既定的方針、工作的目標(biāo)以及項目的要求,對生產(chǎn)過程以及項目進行監(jiān)視測量,然后將結(jié)果形成報告;A即Action,意思是處置,是通過采取相關(guān)措施,不斷改進項目作業(yè)中的過程業(yè)績,最終達到預(yù)期目標(biāo),完成建設(shè)項目。
2、PDCA循環(huán)的特征
(1)、作為循環(huán),PDCA每一個環(huán)節(jié)關(guān)系密切,互相銜接,互相聯(lián)系。計劃階段是循環(huán)的第一個環(huán)節(jié),主要是收集材料,按照業(yè)主要求制定施工計劃和標(biāo)準,并對施工計劃和標(biāo)準進行論證。(2)、逐環(huán)上升。作為循環(huán),每進行一次PDCA循環(huán),就上升了一個臺階。每一個循環(huán)中都有全新的項目內(nèi)容與目標(biāo),當(dāng)這些內(nèi)容和目標(biāo)完成與實現(xiàn)后,質(zhì)量水平就會提高一個層次,這樣周而復(fù)始,企業(yè)的建設(shè)質(zhì)量水平就會越來越高。
二、橋梁工程管理中PDCA循環(huán)的有效應(yīng)用
1、P階段
(1)、收集資料
在業(yè)主的輔助下,橋梁工程工程管理單位在認真研究圖紙的基礎(chǔ)上對施工現(xiàn)場進行認真的勘察測量,掌握橋梁工程的施工現(xiàn)場以及周邊環(huán)境,獲取橋梁工程施工現(xiàn)場的詳細資料。
(2)、認真分析橋梁工程建設(shè)中存在的難點與特點
在認真分析圖紙以及施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上找出橋梁工程建設(shè)過程中存在的問題。在這個過程中,通常從人、材料、機具、方法、環(huán)境等五個方面進行分析,努力發(fā)現(xiàn)對目標(biāo)控制產(chǎn)生影響的主要因素,然后針對這些因素,制定出詳細的計劃。
(3)、做好施工準備
在施工前,項目部必須組織設(shè)計交底并且完成對施工圖紙的審查。對施工圖紙的審查主要包括三方面:符合性審查,對施工圖紙的設(shè)計和初步設(shè)計的原則和內(nèi)容是不是一致進行審查;工藝會審,對施工圖紙是不是能夠達到化工工藝的要求進行審查;施工條件會審,對施工圖紙是不是能夠滿足施工工序以及工程質(zhì)量進行審查。同時,橋梁工程建設(shè)企業(yè)還要對進入現(xiàn)場的施工人員進行嚴格的安全考核,考核合格者才準予進入施工現(xiàn)場參與施工,準備好施工材料以及施工材料的堆放場地,機具及機具停放產(chǎn)地等。
2、D階段
實施階段就是對照圖紙進行建設(shè)的階段,在這個階段,橋梁工程施工企業(yè)要嚴格按照設(shè)計文件、前期計劃以及前期準備為基礎(chǔ),進行橋梁工程施工。在施工過程中要嚴格控制橋梁施工的質(zhì)量,嚴格控制每道工序的分部以及分項工程的施工質(zhì)量,特別是橋梁重點部位的施工質(zhì)量,更要嚴格進行要求。在施工過程中,要經(jīng)常把計劃、目標(biāo)與工程現(xiàn)場進行對比,并將發(fā)現(xiàn)的問題在下一個PDCA循環(huán)中進行整改。
橋梁施工過程不但計劃嚴密,而且工序繁多,為此,在施工過程中,管理人員必須針對每一道工序的分部以及分項工程進行嚴格的檢查和監(jiān)督,確保橋梁施工不但完全符合設(shè)計文件以及設(shè)計規(guī)范的要求,而且還要達到質(zhì)量驗收標(biāo)準,與此同時,還要對橋梁施工中的安全、進度、質(zhì)量、投資進行嚴格的控制,從而降低事故率、保證交工時間、保證施工質(zhì)量、降低投資數(shù)額。
3、C階段
C階段的重點工作就是將施工計劃以及預(yù)期目標(biāo)和實施結(jié)果進行對比。在這一階段,管理人員要針對橋梁施工的執(zhí)行情況進行認真的檢查,并且將在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)移到下一個PDCA循環(huán)中進行了,從而保證橋梁工程管理工作的有序展開。
C階段還是進行工程監(jiān)理工作的重點,在本階段內(nèi),必須達到監(jiān)理大綱與細則對橋梁工程質(zhì)量管理的要求,完成對安全、進度、質(zhì)量以及投資等目標(biāo)的控制。為完成本環(huán)節(jié)的任務(wù),管理人員必須通過多種手段有效激發(fā)監(jiān)理人員的積極性,做好從原材料進場,施工過程,施工結(jié)束等各個階段的監(jiān)督與檢查。在這個環(huán)節(jié),橋梁工程管理人員要針對所有工序展開檢查,確認所有項目合格后再交與監(jiān)理進行復(fù)檢,同時將檢查的情況進行記錄,為在下一個PDCA循環(huán)中進行整改提供依據(jù)。
4、A階段
A階段在“PDCA”循環(huán)中是關(guān)鍵性階段,A階段的重點工作是處理與總結(jié)前幾個階段發(fā)現(xiàn)的問題,并針對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施,避免再次發(fā)生類似的問題。同時,總結(jié)前三個階段在橋梁工程建設(shè)過程中的經(jīng)驗,并不斷鞏固,從而逐步提高橋梁工程建設(shè)的管理水平。通過本階段的處理,橋梁施工企業(yè)實現(xiàn)了對施工過程中出現(xiàn)問題的有效控制。
三、小結(jié)
總之,橋梁工程管理是一個相當(dāng)復(fù)雜的綜合性的系統(tǒng)管理,在管理的過程中,管理人員必須嚴格按照PDCA每一個環(huán)節(jié)的要求進行合理安排,將每一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計,并在下一個循環(huán)的相應(yīng)階段進行改進,只有這樣,才能不斷提高橋梁工程企業(yè)的管理水平,保證橋梁工程建設(shè)的質(zhì)量,提高橋梁工程企業(yè)的綜合競爭能力。
參考文獻:
1、王海波.淺談PDCA循環(huán)在工程管理中的應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究(電子版).2012,03.
2、吳成訓(xùn).基于PDCA循環(huán)模式下建設(shè)項目施工質(zhì)量管理[J].科技縱橫,2011,09.
關(guān)鍵詞:土建工程;結(jié)算審核;方法
土建工程結(jié)算審核是確定工程造價的必要程序及重要環(huán)節(jié)。準確合理的審核方法是提高工作效率、降低成本、節(jié)約開支的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大,對土建工程的結(jié)算審核已成為控制工程造價的重中之重,由于結(jié)算審核對象不同,要求進度不同,投資規(guī)模不同,故對其審核的方法、步驟也不盡一樣。
一、做好充分的準備工作
(一)審核工程結(jié)算的準備工作
審核工程結(jié)算的準備工作與編制工程結(jié)算基本上一樣,即對施工圖結(jié)算進行清點、歸類、整理,根據(jù)圖紙說明準備有關(guān)圖集和施工圖冊,熟悉并核對相關(guān)圖紙,參加技術(shù)交底,熟悉施工組織設(shè)計,必要時到施工現(xiàn)場進行勘測。
(二)了解施工圖結(jié)算所采用的定額
根據(jù)施工圖結(jié)算編制說明,了解編制。本結(jié)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程結(jié)算沒有填寫編制說明,則應(yīng)從結(jié)算內(nèi)容中了解本結(jié)算所采用的定額。
(三)了解結(jié)算包括的內(nèi)容范圍
收到工程結(jié)算后,應(yīng)該根據(jù)編制說明或內(nèi)容,了解本結(jié)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等,是否包括在所編制的結(jié)算中。
部分簽證變更是否計入結(jié)算,是否有重復(fù)計算。
(四)熟悉有關(guān)規(guī)定
結(jié)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料信息價格以及各種費用提取標(biāo)準的規(guī)定,既要審核重復(fù)列項或多算了的工程量,也應(yīng)審核漏項或少算了工程量,還應(yīng)注意工程量計算單位是否和預(yù)算定額一致。 總之,應(yīng)該實事求是地提出應(yīng)增加或應(yīng)減少的意見,以提高工程結(jié)算的質(zhì)量,確保工程造價合理。
二、合理分析,恰當(dāng)運用審核方法
(一)全面審核法
全面審核法又叫逐項審查法,其具體計算方法和審查過程與編制攔標(biāo)價相同。 這種方法常適用于建設(shè)單位為嚴格控制工程造價的項目。這種方法的優(yōu)點是全面、細致,經(jīng)審核的結(jié)算差錯比較少,質(zhì)量比較高。缺點是工作量大。
(二)重點審核法
重點審核法是抓住工程結(jié)算中的重點進行審查的方法。
審核的重點是:施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu),以及高級裝飾工程等。而對其它價值較低或占投資比例較少的分項工程中,如普通裝飾項目、零星項目等,審核者往往有意不審,重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價、砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號等。 這種方法的優(yōu)點是重點突出,審查時間短,工作效率高。
(三)對比審核法
對比審核法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的部分項工程,針對這些項目進行重新審核。
(四)常見病審核法
由于預(yù)算員所處的地位不同,立場不同,則觀點、方法也不完全相同。在編制結(jié)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。 如工程量計算正誤差,基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保護層,梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等;定額單價高套正誤差,砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿配合比,地坑、地槽、土主三者間的界限等;項目重復(fù)正誤差等。
由于上述職業(yè)病范疇的存在,審核施工圖結(jié)算時可根據(jù)這些線索,剔除不合格部分,準確計算工程量,合理確定綜合單價,達到合理確定工程造價的目的
另外,還有標(biāo)準結(jié)算審查法,篩選審查法,利用手冊審查法,小型零星結(jié)算審查法等,總之,要根據(jù)具體問題具體分析,選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ǎ玫刈龊霉こ探Y(jié)算。
三、深入施工現(xiàn)場,了解情況
(一)深入施工現(xiàn)場,提高業(yè)務(wù)水平了
土建工程可變性因素較多,部分內(nèi)容施工圖又無法表示?;蛘哂袌D紙但也沒有完全執(zhí)行。
因此,結(jié)算審核人員碰見問題應(yīng)深入施工現(xiàn)場查看,及時了解情況,、并能實事求是地審核結(jié)算。工程結(jié)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平,局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量,還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程,熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序,才能較好地完成工程結(jié)算審核的任務(wù)。
(二)實地進行測量
對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,應(yīng)進行測量,審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量,以取得審核工程結(jié)算的依據(jù),從而提高審核工作的質(zhì)量。
(三)了解補充清單項
審核人員遇到清單中沒有的項目時,應(yīng)深入現(xiàn)場,了解所提資料的準確性。