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一、工作目標和任務
以科學發展觀統攬道路交通安全工作全局,圍繞建設“平安**寧,和諧**寧”的目標,認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,突出“以人為本”,“努力構建社會主義新農村”的主題,普及安全生產的法律法規和安全生產知識,進一步增強人民群眾的安全意識,集中力量,采取有效措施依法打擊各類交通違法行為,大力推進交通安全生產工作,確保我鎮道路交通安全。通過集中整治客運車輛、貨運汽車、摩托車、拖拉機非法載人等容易引發道路交通事故的嚴重交通違章行為得到有效遏制,道路交通秩序明顯改善;無證駕車、超載超速、非法拼裝和報廢車輛上路行駛、無牌無證車輛上路行駛以及道路規劃、建設、施工等方面存在的道路交通安全隱患得到有效治理和整改,客運經營者和客運汽車站的交通安全責任制得到有效落實;人民群眾的交通安全意識明顯增強,最終達到減少一般交通安全事故,遏制重大交通安全事故,杜絕特大交通安全事故發生的總體目標。
二、組織領導
成立xx鎮交通安全集中整治領導小組,由唐淼華同志任組長,蔣開松、劉思池、徐家偉同志為副組長,楊昌國、楊通堯、張秋萍、唐麗群、黃榮志、陳麗萍、楊盛寶等同志為成員。領導小組負責這次交通安全集中整治工作的組織領導和協調工作
三、集中整治階段(**年11月11日至2009年1月10日
四、交通安全集中整治的主要內容
1、以村為重點,利用二個月時間開展集中整治,重點對無牌無證駕駛,機動車非法載客營運,超載超速,亂停亂擺,無校車通行征接送學生等嚴重違章行為進行整治,發現一起,查處一起。從12月起,對查獲的違法營運車輛要從重處罰(其中把三個村作為本次集中整治的重點)。
2、各村(居)委會會同鎮安監站、綜治辦,對本村(居)公路做好事故多發路段的整治工作,建立事故多發路段檔案,增加安全標志和安全防范設施,在特殊氣象條件下做好道路交通的安全保障,嚴防惡通事故發生。各村(居)根據調查摸底情況(摸底工作必須在11月10日前報鎮安監站),及時督促無證駕駛人員和無牌無證行駛車輛車主到有關部門辦理有關手續,對屢教不改,不聽勸告者,配合執法部門依法依規從重處罰到位,重點整治上道路行駛的拖拉機、微型拖拉機、聯合收割機、無牌無證、違法搭人載客的嚴重違法行為。強化客運站場管理,糾正治理安全設施不達標,出站檢查不嚴格,站外停車下人的現象。
五、工作要求
1、提高思想認識。道路交通安全是安全生產工作的重中之重。各村(居)要認真深入分析道路交通安全存在的問題,進一步增強工作責任心和緊迫感,以對人民群眾高度負責的態度,采取有效措施,扎實解決存在的突出問題,切實抓緊抓好道路交通安全生產工作。
安全生產集中排查整治行動實施方案
依據上級文件精神,根據本院實際,特制定**縣oN中心衛生院安全生產集中排查整治行動實施方案。
一、排查整治的內容
在扎實開展"安全生產基層基礎強化年"第二、三、四次集中行動和安全生產領域"打非治違"專項行動的基礎上,各科室全面排查治理基礎設施、醫療設備、工作環境、防控手段等方面存在的隱患和險情,全面排查整改安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節和管理漏洞。
(一)安全生產責任制落實情況。主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)消防安全措施落實情況。嚴格執行消防安全有關規定,進一步做好消防安全工作,堅決消除重大火災隱患。各科室要對火災隱患進行全面排查,徹底查找安全漏洞和火災風險隱患,加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理,切實做好辦公樓、病房樓、家屬宿舍區等人員密集場所的消防安全工作,重點抓好對人和物的管理,要保證安全疏散設施(安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明)完好,配足配齊消防設備,消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識,做好消防滅火及人員疏散演練,增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力,堅決遏制重大火災事故的發生。
(三)對特種設備的安全監管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統等各類特種設備和大型醫療設備的檢查、檢修,確保生產設施、設備時刻處于正常運轉狀態;本科室各類特種設備定期年檢,加強安全管理人員、特種作業操作人員的培訓工作,堅持持證上崗,嚴格操作規程。
(四)重大危險源監控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監管,加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理,尤其是存放和使用劇毒化學品的科室要建立管理臺帳,嚴格執行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規定。
(五)各項安全制度制定和執行情況。安全責任是否明確,執行是否認真;水、電、氣等后勤保障系統的安全運行及維修、保養情況;財務部門、收費處、計算機房、病房、宿舍、居住區等要害部位人防、物防、技防等安全防范設施的落實和管理情況。
(六)建筑安全監管情況。各科室要嚴格執行實行安全"三同時"的規定;強化施工現場消防安全責任制、用火用電、危險作業等安全管理措施。
(七)交通安全監管情況。堅持以人為本,加強人員和車輛安全管理工作,切實增強責任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患,加強日常維護,堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛人進行經常性的面對面安全教育,促使其自覺遵守道路交通法規,堅決杜絕違章駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為,遏制各種交通事故的發生。
(八)行業安全監管情況。加強對公共場所和飲用水衛生監督檢查,增加監督頻次,加大執法力度,防范公共衛生突發事件的發生;提高對突發公共衛生事件的預警、監測、調查及處置能力。
(九)安全生產教育培訓情況。科室主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況,上崗職工的教育培訓情況,科室安全文化建設情況等。
(十)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況,配備應急救援物資、制訂應急救援預案和開展應急演練情況,對科室周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點進行排查、防范和治理情況等。同時,通過開展安全生產集中排查整治,進一步檢查各科室安全監管機構建設、"一崗雙責"責任制落實、科室主要負責人定期檢查安全生產工作制度落實、有關政策措施制定和執行、安全許可制度實施和長效機制建設等方面的情況。
二、方式和責任分工
采取各科室自查、醫院督查的方式進行。
三、時間和步驟
從7 月3 日開始至12 月10 日結束,按照分步實施、壓茬進行的原則,分五個階段實施。
(一)宣傳發動階段(7 月3 日至7 月5 日)。各科室要根據排查整治行動的職責分工,研究制定具體工作方案,進行安排部署。要召開動員會議,進行廣泛動員。加大對集中排查整治行動的宣傳力度,深刻認識開展集中排查整治行動的重要性、必要性和緊迫性,營造濃厚社會氛圍。
(二)自查自糾階段(7 月6 日至7 月31 日)。各科室按照排查整治行動的內容要求,認真組織,進行全面徹底的自查,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生。
(三)專家"會診"階段(8 月1 日至9 月30 日)。
在自查自糾基礎上,各科室要深入排查影響本科室、本崗位安全生產的問題和隱患,下達《事故隱患整改通知書》(附件2),分區域、分崗位登記造冊,建立隱患排查治理檔案。對不能當場整改的重大隱患,各科室要認真落實整改措施、責任、資金、時限和預案,填寫《重大事故隱患排查登記表》(附件3),并上報局監察室。
(四)督導落實階段(10 月1 日至11 月10 日)。衛生局組織專門人員對各科室進行不間斷地督查,重點督查各科室開展集中排查整治行動情況和重大隱患整改落實情況等。
(五)鞏固提高階段(11 月11 日至12 月10 日)。
開展隱患排查整治"回頭看"活動,查缺補漏,建章立制。各單
位要認真總結經驗,健全完善各項安全生產規章制度和運行機制,鞏固集中排查整治成果,進一步提高安全生產管理水平。
四、工作要求
(一)高度重視,明確責任。各科室要把這次集中排查整治行動作為減少隱患、遏制事故、穩**全生產形勢的關鍵舉措,列入重要議事日程,切實抓緊抓好。要明確責任,嚴格責任追究。各科室主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接責任人,其它班子成員要按照"一崗雙責"要求抓好分管領域的安全生產工作。
(二)迅速行動,務求實效。各科室要立即行動,結合轄區、行業實際細化排查內容,堅持邊制定方案邊檢查,迅速組織開展隱患排查整治活動。對排查整治中發現的隱患和問題,要責令立即整改;不能現場整改的,要列入隱患整改計劃,提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令整改。重大隱患要掛牌督辦,跟蹤進行治理,整改完畢銷號。
(三)統籌兼顧,搞好結合。各科室要注重搞好結合文章,堅持把集中排查整治行動與深化日常安全監管結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;堅持把集中排查整治行動與"打非治違"工作結合起來,加大工作力度,消除隱患滋生根源;堅持與"雙基"建設結合起來,深化基層基礎工作,進一步健全完善安全生產長效機制。
(四)及時調度,加強溝通。集中排查整治行動期間,
各科室要及時分析排查整治中出現的新情況、新問題,加強綜合協調和信息匯總,及時總結推廣經驗做法。按照要求及時報送表格和信息,從7 月5日開始至集中排查整治行動結束,于每月7 日、17 日、27日上報《重大事故隱患排查登記表》,每月27 日前上報《隱患排查治理情況統計表》,每周報送2 條以上集中排查整治工作動態,內容包括:整治行動部署推動情況,典型經驗和有效做法,存在的問題和不足等。集中排查整治行動結束后,各科室要認真總結,并于12月3 日前將本科室開展安全生產集中排查整治行動的總結報局監察室。
2012.7.5
**縣oN中心衛生院
安全生產集中排查整治行動領導小組成員名單
組 長:楊明才 院 長
副組長:李玉耀 副院長
成 員:楊在山 副院長
潘洪友 副院長
劉洪奎 副院長
高樂寶 副院長
劉 霞 副院長
周興家 工會主席
秦東禮 辦公室主任
馮瑞起 財務科長
徐曉寧 婦科主任
葛勝仁 保衛科長
攻堅專項整治行動實施方案》的通知
區建筑工程施工安全生產專業委員會各成員單位, 經開區、蘇相合作區建設管理局、高新區規劃建設管理局、高鐵新城規劃建設局、度假區管理辦(陽澄湖鎮)規劃建設局,各鎮(街道、區)建設主管部門,各有關單位:
為慶祝建黨100周年創造良好安全環境,確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體目標,深入分析建設領域安全生產存在的薄弱點,對全區建設領域安全生產工作進行再安排、再部署、再落實,全面排查整治各類隱患,嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章行為,堅決堵塞安全漏洞,經研究決定,現將《全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
附件:全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動實施方案
相城區建筑工程施工安全生產專業委員會
蘇州市相城區住房和城鄉建設局(代章)
2021年4月22日
(此件公開)
相城區建筑工程施工安全生產專業委員會辦公室 2021年4月22日印發
全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動
實施方案
一、工作目標
為慶祝建黨100周年創造良好安全環境,確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體目標,深入分析建設領域安全生產存在的薄弱點,對全區建設領域安全生產工作進行再安排、再部署、再落實,全面排查整治各類隱患,嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章行為,堅決堵塞安全漏洞,提高本質安全生產水平。
二、組織領導
成立建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動工作領導小組,由區分管領導任組長,區委辦分管主任、區住建局(園綠中心)、區交通運輸局主要負責人任副組長,區住建局(園綠中心)、區交通運輸局、區水務局和各屬地政府分管負責人為成員,辦公室設在區住建局(園綠中心)。
三、主要任務
(一)整治時間
2021年4月20日至2021年7月30日
(二)整治范圍
全區各類工地,包括:建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型(臨時)、拆除、農民自建房工地及其參建的建設、監理、施工等企業。
(三)整治內容
參建各方安全生產責任落實情況;安全培訓教育主體責任落實情況;施工現場安全防護情況;深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。
(四)整治重點
1.全面落實企業安全生產主體責任。建設單位應切實擔負起首要責任,建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度,保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關鍵崗位人員履職履責,進一步落實“一必須五到位”管理要求;要嚴格執行企業安全生產管理制度,開展全面梳理和排查,查找問題和隱患,列出問題清單,制定整改措施和方案,落實責任部門和責任人,切實做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。
2.激發企業安全生產內生動力。各企業要進一步夯實安全生產專項整治“一年小灶”成果,強化一線工人安全生產意識,堅決杜絕“三違現象”;各地、各部門要為企業搭建安全生產平臺,實現“政府搭臺,企業唱戲”,將企業的優勢資源整合,分享先進的、有特色的、可復制可推廣的安全管理經驗,加快實現安全管理經驗從企業中產生產出、在企業間交流提升、到企業里發揮作用,從而進一步激發企業做好安全生產工作的內生動力。
3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度,并進一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控,筑牢安全生產防線,嚴防安全事故的發生。
4.強化高處墜落事故預防措施。施工單位要根據工程特點編制有針對性的預防高處墜落事故的專項施工方案,并組織實施;要進一步加強作業人員的安全教育和技術交底,提高全員安全意識,嚴格落實施工現場高處作業的安全防護措施,嚴格現場隱患的排查治理,不斷提高安全防護標準化、工具化、定型化的水平。
5.健全建筑起重機械安全信用管理責任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設備租賃、安拆(一體化)、檢測等多方責任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業信用評價試行辦法》,推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養一體化管理模式,強化建筑起重機械全生命周期管理,解決租賃企業小零散、以租代管、維護保養不到位等問題。
6.規范生產安全事故應急機制。參建各方要根據《市住房城鄉建設局關于印發〈蘇州市房屋市政工程安全生產事故應急救援預案〉的通知》(蘇住建質〔2020〕33號)要求,嚴格按照應急處置程序進行處置并執行信息報告,確保我區建設領域安全事故應急處置規范、有序、高效。
7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴格執行先培訓后上崗制度,對新進、轉崗一線操作工人進行“三級”教育;落實施工現場易發生事故的重點環節、重點部位和消防防火等各項工作措施;加強建筑工地食堂食品安全風險排查;配合區有關部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。
8.全面深入推進工地揚塵精細化管理。參建各方要進一步提升揚塵防治意識,深入剖析自身工地揚塵管控存在的問題和難點,強化如秋冬季等大氣重污染時段,土方開挖、市政后三通等重點工序環節的管控措施,提升項目精細化管理水平。
9.強化施工現場消防安全管理。參建各方要按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》、《施工現場施工臨時用電安全技術規范》有關規定,制定并落實現場消防安全制度和防火技術方案, 落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。
10.提升施工安全信息化監管效能。規模以上的項目要積極建設智慧工地,實現數據與相城智慧安監平臺的互聯互通,推動建立政府監管端、企業端、項目端三級預警機制,進一步提高項目信息化、智能化、標準化管理水平。
11.持續開展工地危化品專項整治。參建各方要進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件,建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證危險化學品的使用安全,有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故。
12.強化小型(臨時)工程與農民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型(臨時)工程、農民自建房安全生產執法檢查,并及時發現、查處相關違法違規行為,堵塞轄區內小型(臨時)工程、農民自建房安全監管“盲區”和“漏洞”。
五、實施時段
此次百日攻堅專項整治行動,從2021年4月20日至2021年7月30日,分三個階段進行:
(一)自查自糾階段(4月20日至5月10日)。各地、各部門要深入分析本地、本行業安全生產方面存在的短板弱項,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛宣傳發動,切實把專項整治工作任務和要求傳達到每個企業、每個工程項目部。要立即督促參建項目責任主體開展自查自糾工作,對現場存在的各類安全隱患進行全面排查,建立問題清單和整改清單,責任到人,限期整改,現場隱患不消除、工人教育培訓不充分的不得帶病作業、繼續施工。
(二)排查整治階段(2021年5月11日至2021年6月30日)。各地、各部門要細化檢查內容和執法標準,采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式,全面開展隱患排查和執法檢查;要堅持問題導向與目標導向相結合,堅持自查自改與督查整改相結合,堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合,開展全覆蓋拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底;要突出重點企業、項目、部位的隱患排查整治,抓好對停工整頓、發生亡人事故企業和工程項目的跟蹤復查,在排查整治的同時,堅持問題導向,著眼長效機制,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。
(三)督查落實“回頭看”階段(2021年7月1日至7月30日)。各地、各部門要對已排查出的施工安全風險隱患,實施清單管理、逐項銷號,并嚴格依法依規處置,對不能及時整改的安全風險隱患,定崗定人、嚴防死守,確保安全可控;要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式,對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理,推動問題隱患整改落實;要推進建筑市場、工程現場聯動監管機制建設,嚴格市場準入,從工程招投標、商品房預售許可等管理節點嚴格把關。
六、工作要求
(一)加強領導、認真部署。各地、各部門要充分認識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義,加強組織領導,落實責任、精心安排、認真部署,針對在建工程實際和以往事故高發類型,制定切實可行實施方案,各建筑企業要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認真組織,確保專項整治工作落到實處。
(二)落實措施、全面推進。各地、各部門要從全局出發,統籌謀劃,將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結合起來,加強日常檢查力度,加大對安全隱患的排查和監督檢查,防范和遏制各類安全事故的發生。區建筑工程施工安全生產專委會將根據此方案并結合工作實際,每月組織開展專項督查,對發現的違法行為將予以嚴肅處理。
(三)嚴格執法、聯合懲戒。各地、各部門要加大檢查執法力度、頻次,要依法嚴懲和曝光一批違法違規施工行為;要加強安全生產監管執法,按照“四個一律”要求,突出對非法建筑施工行為的嚴厲打擊,對非法建筑施工活動,一律予以停工整改,對從事非法建筑施工活動的有關企業和責任人,一律予以嚴厲處罰;對存在非法建筑施工活動的企業,一律責令停產整頓,對違反法律的有關企業和人員,一律依法嚴格追究法律責任;要按照“隱患即是事故”的要求,加大事前查處和非法違規行為曝光力度,公布一批嚴重違法違規行為的建設、施工、監理企業“黑名單”。
(四)強化宣傳,營造氛圍。各地、各部門要充分發揮借助各類信息平臺,發揮媒體作用,采取多種形式,對百日攻堅專項整治行動進行廣泛宣傳發動,形成全社會、全行業關注、支持、參與的良好氛圍;要強化社會監督,邀請新聞媒體參與執法檢查,加大對非法違法行為的公開曝光力度。
(五)強化信息報送,及時總結。請各地、各部門將本地區、本行業范圍內的百日攻堅專項整治行動實施方案及領導小組、聯絡員名單于2021年4月30日前報送至區建筑施工安全生產專項整治工作領導小組辦公室。從2021年5月起,請各地、各部門要按照本案要求,每周五前報送本地區、本行業專項整治開展情況(附件1、2);2021年7月23日前報送本地區、本行業專項整治總體情況。專項整治領導小組將及時梳理匯總全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動進展情況,并對專項整治行動開展情況進行通報。
區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動領導小組辦公室聯絡員:梁吉成、劉偉偉,聯系電話:85182396,郵箱:2364293143@qq.com。
附件1
各板塊安全生產百日攻堅專項整治行動情況統計表(每周)
序號
鎮(街道、區)
督查檢查 項目數
(個)
發現安全生產非法違法行為
(起)
發現問題隱患數
發現重大隱患數
立案 處罰數
(家)
處罰 金額
(萬元)
備注
排 查
(項)
整 治
(項)
排 查
(項)
整 治
(項)
1
經開區
北橋街道
2
澄陽街道
3
蘇相合作區
4
相城高新區
5
高鐵新城
6
度假區(陽澄湖鎮)
7
黃埭鎮
8
渭塘鎮
9
望亭鎮
10
黃橋街道
11
太平街道
合計
填報時間:2021年 月 日
附件2
序號
部門
督查檢查 項目數
(個)
發現安全生產非法違法行為
(起)
發現問題隱患數
發現重大隱患數
立案 處罰數
(家)
處罰 金額
(萬元)
備注
排 查
(項)
整 治
(項)
排 查
(項)
整 治
(項)
1
區城管局
2
區交運局
3
區水務局
4
區應急局
5
區國資辦
合計
專委會成員單位安全生產百日攻堅專項整治行動情況統計表(每周)
填報時間:2021年 月 日
一、指導思想
以深入貫徹落實科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以行政執法服務經濟發展為出發點,堅持打防結合原則,加大行政執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,建立規范的安全生產法治秩序,促進安全生產形勢穩定好轉。
二、 工作目標
通過開展安全生產行政執法專項行動,推動企業落實安全生產主體責任,完善基層安全監管網絡,夯實安全生產基層基礎,創新安全監管機制,依法查處非法生產、蓄意瞞報事故、不顧職工生命安全盲目生產的違法案件,全面提升全系統執法人員執法水平,開創安全生產行政執法工作新局面。
三、執法重點
本次安全生產行政執法專項行動重點檢查對象為:
1、無證和證照不全從事生產、經營、建設的,許可證過期仍然生產經營的;
2、關閉取締后又擅自生產、經營、建設的或群眾舉報和上級督辦存在重大事故隱患的;
3、瞞報事故的;
4、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
5、違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;
6、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
7、XX年以來發生過生產安全事故及存在重大(!)事故隱患被列為掛牌整治的;
8、不按規定進行安全培訓或無證上崗的;
9、其他非法違法生產、經營、建設行為。
四、工作步驟
全市安全生產行政執法專項行動的時間為XX年4月20日至11月30日。分三個階段實施:
1、動員啟動階段(4月22日—4月30日)。市安監局制訂全市安全生產行政執法專項行動方案并組織動員。
2、執法檢查階段(5月1日-10月30日)。市局統一組織、統一部署,集中時間,對重點行業、重點企業進行全面執法檢查和重點專項監察,依法查處安全生產違法行為。尤其是生產經營單位瞞報事故的、遲報或者漏報事故的、在事故調查處理期間擅離職守的要從嚴從重予以行政處罰。構成犯罪的,移交公安機關,依法追究刑事責任。各鎮、區、環本農場在平時檢查中發現的嚴重違法行為,要及時向市安監局報告,并配合市安監局展開行政執法活動。
3、總結階段(11月21日-11月30日)。市安監局撰寫XX年安全生產行政執法專項行動工作總結,報南通市安監局。
五、有關要求
1、提高認識。全市各鎮、區、環本農場要高度重視這次安全生產行政執法專項行動,要把這次行動作為深入開展好學習實踐科學發展觀活動的主要載體,積極主動搞好配合,確保行動有序順利推進。
以全國食品安全宣傳周和鎮黨委、政府目前開展的“全面建成小康社會大討論”活動為契機,深入貫徹落實《食品安全法》,按照“全鎮統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制,利用1個月的時間在全鎮深入開展食品安全大宣傳、大排查、大整改、大檢查、大懲處為主要內容的綜合整治專項行動。
二、工作目標
通過開展“六月風暴”專項行動,落實食品安全各環節監管責任,及時發現和糾正食品安全工作存在的突出問題,完善食品安全網格化管理網絡。全面排查取締一批無證無照食品生產經營單位,依法規范一批證照不齊和超范圍經營的經營戶,全面提升一批證照齊全的食品生產經營單位的管理水平,封堵整改一批生產、流通和消費領域存在的食品安全隱患和漏洞,嚴厲打擊一批制售有毒有害和假冒偽劣食品的違法犯罪活動,依法懲處一批食品安全違法犯罪分子,徹底搗毀一批制售假冒偽劣食品的“黑作坊”和“黑窩點”。督促我鎮食品生產加工和經營企業達標、規范,確保不發生重特大食品安全事故和食物中毒事件,促進全市食品安全狀況持續穩定。
三、工作任務
(一)食品安全大排查
各村要嚴格按照“屬地管理”責任,依托網格化管理切實加強食品安全隱患排查力度,要配合相關職能部門對本轄區內的所有食品生產經營單位排查到位,包括所有從事食品生產加工企業、小作坊、小商小販、食品攤販、中小學校和幼兒園食堂及其周邊、農村集貿市場、超市、飯店、餐飲店、農家院、豬牛羊肉屠宰點以及在出租屋和自家進行食品生產經營行為開展全面排查,重在發現問題和解決隱患。督促經營戶與房主簽訂不出現食品非法生產經營行為的承諾書,簽訂率要求達到100%,不留盲區,堅決取締食品生產加工“黑作坊”、“黑窩點”,根除一切食品安全隱患。
(二)食品安全大整改
對于排查出的各類食品安全隱患,各相關職能部門要嚴格履職,全力配合,積極整改,及時有效將各類隱患消除在萌芽狀態。在正式出臺之前,要嚴格按照規定,對本部門界定的品種、范圍和職責進行全過程監管。要逐步引導食品生產加工小作坊正規經營,發現違法行為的要立即查處,涉及違法犯罪的案件要立即移送市公安局。
1.初級農產品。由鎮農辦負責,以中小型市集貿市場為重點部位,重點整治蔬菜農藥殘留、“毒豆芽”、“毒生姜”、水產品和水發產品等,對蔬菜特別是豆芽要從生產加工到銷售實行全過程監管。對全市所有種植基地農藥的使用情況、農資經營戶是否存在銷售劇毒農藥情況和各類超市、集貿市場進行摸底排查,加強監督抽檢。
2.生產加工環節。由市質監局駐白寨一中隊負責,重點加強對豆制品、牛肉、粉條、粉皮等食品生產加工小作坊隱患的排查力度。對食品生產加工企業從原料進廠到產品出場全過程逐個進行徹查,對發現的各類問題依法處置到位。
3.流通環節。由鎮工商所負責,重點加強對鹵肉鹵雞等熟肉食品、單體蛋糕店、奶茶店、豆漿店、餅店、饅頭、燒餅、炒貨店等面向最終消費者加工銷售食品的食品商戶排查力度。全面清查食品經營主體的經營資格,嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。
縣范圍內開展元旦、春節期間商品質量和食品安全專項整治行動。具體方案如下:
一、指導思想及整治目標
堅持以《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規為武器,牢固樹立以人為本、執法為民的思想,落實監管責任,加強協調配合,加大執法力度,堅持集中整治與日常監管相結合,針對人民群眾反映強烈和“兩節”期間消費較多的商品、食品,把好商品流通和消費環節關口,實行追蹤溯源,跟蹤監督,全程監管。通過專項整治行動,鞏固商品質量和食品安全專項整治成果,防止無照經營反彈,查處一批違法經營食品案件,嚴厲打擊各類違法行為,排除商品質量和食品安全隱患,凈化節日商品和食品市場。保障人民群眾元旦、春節商品質量和飲食安全,使銷售假冒偽劣商品和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制,為消費者提供規范有序、質量可靠的節日市場,讓人民群眾買得放心,吃得安心。
二、組織領導
縣局成立____年度元旦、春節期間食品安全專項整治工作領導小組,局長××任組長,副局長××、××任副組長,成員由公平交易分局、專業市場分局、辦公室、消保股、法制股、各基層分局、所負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣局消保股,××兼任辦公室主任,辦公室負責元旦、春節期間食品安全專項整治工作的組織、協調和督查。各分局、所也要成立相應的工作專班。
三、整治內容
(一)重點品種
開展節日期間人民群眾生活必需食品和節日大宗食品的專項整治工作,如糧油、肉及肉制品、腌臘制品、糕點、面粉、米粉、奶制品、豆制品、調味品、蔬菜、水果、水產品、罐頭、酒、散裝食品和九類重點商品等消費量大、問題出現比較集中的食品和商品。特別強化對豆制品、動物血制品、奶及奶品、腌臘制品和家電、低壓電器的整治。
(二)重點環節
對轄區食品經營單位開展全面的監督檢查,檢查食品經營者的主體資格是否合法,是否按許可要求進行經營,清理整頓食品批發市場、農貿市場、農村集市、連鎖超市無證經營行為,強化食品經營進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾等制度的執行;嚴禁注水肉上市流入餐桌,強化酒類流通管理。
四、整治時間
____年__月__日至____年_月__日,分四個階段進行。
(一)動本文來源:文秘站 員部署和自查自糾階段(____年__月__日至__月__日)。各分局、所要結合本轄區工作實際,提高認識,統一思想,明確任務,制定方案,落實責任,對開展專項整治工作進行認真動員部署和廣泛宣傳。要求食品經營者進一步加強自查自糾,排查隱患,立即整改。
(二)組織實施第一階段檢查(____年__月__日至____年元月_日)。各分局、所要組織人員,成立專班,重點開展以九類重點商品為主及食品安全監管工作,特別是要加強對低壓電器,家電的專項整治工作。同時,對節日食品市場也要進行有重點的檢查,防止假冒偽劣商品流入市場,確保節日消費安全。
(三)組織實施第二階段檢查(____年元月_日至____年_月__日)。一是各分局、所要組織專班,集中力量,適時開展專項整治工作,營造聲勢。對食品安全薄弱環節、薄弱部位開展專項執法檢查行動,進行拉網式檢查,抓重點、抓典型,營造聲勢。二是各分局、所以環節監管為主,品種監管為輔,強化日常監管,確保萬無一失。各分局、所要認真按照制定的具體整治方案的要求,對重點品種、重點區域和重點環節開展全面、深入、細致的監督檢查,各分局、所要利用配置的快速檢測箱開展食品安全快速檢測工作,及時發現不合格食品,并依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、過期霉變及其它不符合標準食品的違法行為,縣局將組織開展一次食品抽樣送檢,對檢測的不合格食品,各分局、所要組織立案查處,辦一批食品違法大案,嚴厲打擊違法經營行為。
(四)總結階段(_月__日至_月__日)。縣局將組織對全縣各基層分局、所的整治行動進行抽查,及時發現和整改食品安全監管和九類重點商品工作存在的問題。同時,各基層分局、所要認真總結這次集中整治行動的經驗和成效,將總結材料、報表、圖片宣傳資料及典型案例按規定時間上報。
五、整治要求
_、提高認識,加強領導。各分局所要站在貫徹“十七大”會議精神、執法為民、構建和諧××、維護社會穩定的高度認識這次開展專項整治行動的意義,切實加強領導,制訂本單位的專項整治行動方案,建立工作責任制,將工作落到實處。
_、加強宣傳,營造聲勢。各分局、所要利用各種形式,加強對整治活動情況的宣傳;對制售假冒偽劣的違法行為要及時曝光。各分局、所要組織一次宣傳咨詢活動,向群眾印發宣傳資料,宣傳商品質量和食品安全知識。
_、加強監管,嚴格執法。各分局、所要認真組織,加強商品質量和食品安全監管力度,依法查處違法違規行為。工作中要認真細致,深入扎實,不可走過場,搞花架子。對檢查中發現的問題,要有檢查筆錄,有處理意見,嚴防“一陣風”、“雨過地皮濕”的形式主義。在開展集中專項整治活動中,要做好檢查記錄,經得起上級督查組的檢查。實行節日值班制度,及時處理食品安全突發事件,春節期間各分局、所要組織巡查小分隊進行節日市場巡查。同時,積極受理消費者各種申訴,及時調解糾紛,處理舉報,切實維護消費者的合法權益。
一、考核驗收內容和范圍
各縣(市、區)政府貫徹落實《關于在全市開展環境保護確保環境安全專項整治行動的通知》(府辦字〔2012〕194號)精神,開展本轄區內造紙、醫藥化工、贛江及其五大支流水環境安全、生豬和水庫養殖、非煤礦山及尾礦庫、城區油煙、噪聲、污水及管網配套建設專項整治情況,特別是對淘汰落后生產設備、落后產能的情況和違法企業關閉取締情況;各縣(市、區)對驗收不合格的企業,實行限時掛牌督辦情況;抽查發現問題整改落實情況;建立長效管理機制情況。
二、考核驗收時間
2012年9月24日~9月26日。具體驗收考核時間由各驗收考核小組自定。
三、考核驗收標準(100分)
(一)組織開展情況(15分)
1、各縣(市、區)成立領導小組和制定實施方案情況(10分)。成立了領導小組(4分);制定了具體的實施方案(4分);及時報送實施方案(2分)。未成立領導小組和未制定具體的實施方案不得分。
2、信息宣傳報道情況(5分)。利用新聞媒體進行專項整治行動報道(2分);編寫了專項整治行動工作簡報(3分),至少3期,每少1期扣1分。
(二)專項整治情況(85分)
1、各縣(市、區)階段性材料、總結匯報材料情況(10分)。按時間節點報送階段性材料(5分),及時報送總結材料的得5分,未及時報送總結材料的得3分,未報送總結材料不得分(總結材料中應體現調查摸排企業數,關停到位企業數,下達整改數,整改到位數,未整改到位應說明原因)。
2、專項整治行動摸排建檔情況(10分)。建立了詳細檔案的得10分,建立了檔案但不全的得5分,未建立檔案的不得分。
3、六大專項整治情況(60分)。造紙行業污染專項整治情況(10分);醫藥化工行業污染整治情況(10分);贛江及支流水環境安全整治情況(10分);非煤礦山及尾礦庫專項整治情況(10分);生豬養殖和水庫養殖污染整治情況(10分);中心城區油煙、噪聲、污水及管網配套設施整治情況(10分)
6個專項整治行動由各牽頭部門負責制定具體的考核標準,重點突出整改、關停企業落實到位情況。
4、其他環境安全問題(5分)。存在污染整治死角、盲區和存在嚴重環境違法問題隱瞞不報的不得分。
在整治期間,出現環境安全事件的扣20分。
本轄區內無造紙企業,未開展造紙行業污染專項整治行動,其他五個專項整治行動每項分值為12分。
四、驗收考核方式
1、聽取當地政府工作匯報。要求提供轄區內開展六個專項整治行動書面總結報告,由驗收考核組帶回。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國務院領導重要指示和省、市河道采砂專項整治工作會議精神,堅持重點打擊、綜合治理、標本兼治、著眼長效的原則,通過專項整治行動,堅決打擊和遏制非法采砂活動,進一步加強河道采砂管理,建立長效機制,維護河勢穩定,保障防洪安全、經濟安全和生態安全。
二、整治范圍
此次專項整治行動重點河道為泗河段,市內其他河道為巡查河道。
三、行動安排
本次專項整治行動實行市、鎮行政首長負責制,本著屬地化管理的原則,按照市統一安排,整個整治行動分四個階段4個月時間完成。
(一)廣泛宣傳階段
一是利用報紙、電視、電臺等媒體向社會廣泛宣傳專項整治行動的目的、意義;二是扎制宣傳車,在全市范圍內進行巡回宣傳,部署專項行動,提出相關要求。
(二)專項打擊階段
一是根據專項整治的重點內容,集中時間、人力對泗河段開展專項打擊行動。二是開展自查自糾,對專項打擊行動中發現的違法行為要嚴肅處理,對發現的問題按要求進行整改。
(三)迎接檢查階段
按照市河道采砂專項整治行動實施方案的重點內容和時間節點,對我市重點區域、重點河段、重點環節準備好檢查的材料和現場,迎接省和市的檢查。
(四)成果鞏固階段
各鎮要全面鞏固專項打擊、集中檢查階段取得的成果,對發現的問題要認真分析,采取切實措施認真加以整改,明確責任部門和責任人,明確整改時限和整改標準。把專項整治成果轉化為規章制度和管理措施,建立加強河道采砂管理的長效機制。
四、有關要求
(一)提高認識,加強領導。市政府成立河道采砂專項整治行動領導小組,負責全市河道采砂專項整治行動的組織領導。各鎮要高度重視專項整治行動,成立相應領導機構,落實責任制和責任追究制,制定工作方案,確保行動取得實效。
一、工作目標
通過開展“城中村”綜合環境整治,使“城中村”的綜合環境面貌得到明顯改善,亂搭建、亂堆放、亂停車、亂設攤、亂倒垃圾等不文明現象得到有效整治,綜合環境長效管理機制得到進一步加強,居民集聚區綠化率進一步提高,居住環境進一步改善。
二、整治范圍
集中整治縣城區周邊5個農村社區:城橋社區、城東社區、車站社區、西項社區、莊港社區。共整治各農村社區的32個居住小區和自然村,分別為城橋社區1個,城東社區5個,車站社區9個,西項社區6個,莊港社區11個。其中列入重點整治小區的有12個,分別為城橋社區的城橋小區,城東社區的張家橋小區、城東小區、安樂橋小區、陳家浜小區,車站社區的野師庵浜、日暉橋下北、善東花苑、城河灘,西項社區的上南浜小區、南楊浜小區,莊港社區的茅草新區。其中城橋小區和張家橋小區列入重點示范整治小區。
三、整治重點
1、加大違章建筑清理力度。在摸清底子的前提下,積極研究清理違章建筑方案,做到黨員干部違章先拆、對一些有安全隱患的違章必拆、沿路沿河違章必拆,妨礙建設違章必拆,公共用地違章必拆,切實改善城中村的環境面貌。
2、加大生活小鍋爐整治力度。加強集中排查力度,整治一批影響居民生活、焚燒有毒有害垃圾、焚燒物堆放雜亂的小鍋爐。加強日學巡查和宣傳,定期開展聯合執法行動,進一步鞏固整治成果。
3、加大廢品收購點的整治力度。開展沿線、沿路和小區內廢品收購點的集中整治力度,取締一些臟、亂、差,影響小區環境衛生的廢品收購點,加強日常巡查,鞏固整治成果,進一步美化小區環境和居住環境。
4、加大小區經營戶、攤點整治力度。各農村社區會同相關執法部門要加強經營戶的長效管理力度,進一步發揮好小區管理員的作用,加強日常巡查,取締店外占道經營和無證經營戶以及臨時流動攤點。
5、開展環境衛生集中整治。各農村社區要組織人力,集中力量對轄區內的環境衛生進行一次集中整治,全面清除道路、房前屋后、河道的垃圾,全面清理亂堆放,清除衛生死角,做到轄區內無衛生死角,雜物堆放有序整齊,小區干凈整潔。加強對轄區內農貿市場、商鋪等公共場所進行集中整治,落實管理責任,改善環境衛生和公共秩序。進一步完善長效管理機制和市場化運作的監督檢查,提高保潔質量。
6、加大河道保潔和綠化力度。組織人員開展河道漂浮的打澇和清淤工作,加強對城邊、小區內的河道落實專人分段負責河道保潔工作。以小區主干道、進村入口、房前屋后、公共活動場所以及河岸邊的綠化為重點,進一步提高綠化覆蓋率,做到小區綠化成蔭、河清岸綠,切實改善小區居民生活環境質量。
四、實施步驟
本實施方案分前期準備階段、集中整治階段和鞏固提升三個階段,從2013年5月下旬開始到7月底基本結束。
1、前期準備階段(2013年5月31日前)。街道與相關職能部門在前期試點整治的基礎上,制定城中村環境集中整治實施方案,成立領導小組和專項整治小組,做到分工明確,落實職責。做好宣傳發動,積極營造良好的集中整治工作氛圍。
2、集中整治階段(2013年6月1日-7月20日)。各農村社區根據街道的實施方案,對照整治標準和要求,制定相應的整治目標任務,全面開展城中村環境集中整治行動。要針對整治中的重點和難點,積極與街道相關部門和縣級有關執法部門開展聯合執法行動,在50天的集中整治行動過程中要形成有力聲勢,確保整治行動有序推進。
3、鞏固提升階段(2013年7月21-31日)。加強環境整治工作監督檢查,落實整改措施,鞏固提升整治成果。在此基礎上進一步總結經驗,建立健全綜合環境長效管理各項機制,確保整治行動取得實效。
五、職責分工
此次農村社區環境集中整治行動,由各農村社區具體根據街道的總體要求組織實施,并按照各項整治工作做好調查摸底工作,并制定相應的整治工作方案。為把整治行動順利推進,街道專門成立領導小組,并分4個專項整治小組,組織實施、統籌協調整治行動各項工作任務,相關部門分工負責,密切配合。各整治小組與各農村社區要加強日常的巡查和對接,加強與縣級各責任部門的溝通和聯系。
六、工作要求
1、強化領導,形成合力。各專項整治小組和農村社區要高度重視,加強領導,落實人員,明確職責,密切配合,形成合力。要根據“三改一拆”行動和城中村環境集中整治行動的工作要求,制定具體的工作方案,做到措施有力,確保整治行動的順利推進。