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改革工作思路精選(九篇)

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改革工作思路

第1篇:改革工作思路范文

【關鍵詞】審計工作 財政管理 制度改革

財政管理制度改革不斷推進和深化,對審計工作也提出了更新更高的要求。審計工作必須積極作出調整,來適應新形勢的要求,才能更好地發揮服務改革發展、維護經濟秩序、促進經濟社會持續健康發展的作用。

一、以部門預算改革為基礎,進一步拓展充實審計內容

部門預算與傳統預算編制方法的不同點是:一是實行一個部門一本預算;二是編制預算方式不同,要求從基層單位逐級編制、層層匯總;三是編制預算的范圍不同,部門預算既包括一般收支預算,也包括政府性基金預算,既包括基本支出預算,也包括項目支出預算;四是預算批復方式不同,由財政部門統一、按時批復。實行部門預算要達到的目標包括:集中財力、統籌安排;預算支出細化、透明度高;改變部門間“苦樂不均”等不合理狀況。

實行部門預算是對預算資源的一種重新配置,涉及到有關部門預算管理職權的調整,隨著部門預算改革的深入推行,對部門預算的審計內容要進一步拓展:一是要通過著重審查部門預算編制是否細化、合理、準確,是否有效保障了部門開展各項工作的需要,同時督促各部門提高對全面、真實編制部門預算重要性的認識。二是審查各部門的人員和資產等“家底”是否真實,預算編制是否真實合法、科學完整地反映收支狀況,促進各部門將組織的各項收入及安排的各項支出全部納入綜合財政預算。三是審查部門項目預算編制是否真實,有無虛假立項、重復立項、多頭申請套取財政資金、造成損失浪費的問題。四是審查預算批復和資金到位是否及時,有無影響工作開展和項目進度。五是審查資金使用效果和效益如何,是否充分體現統籌兼顧、保證重點、達到預期等原則。六是審查預算安排和預算執行結果之間存在的差異,分析、研究產生差異的主、客觀原因,提出整改意見和建議,促進部門預算逐步細化,并日趨合理、真實。

二、以國庫集中支付為依托,進一步發現查找違規線索

財政部門是國庫集中支付制度的制定者、組織者和管理者,其職責發揮如何,直接影響到國庫集中支付制度的執行效果。審計機關對其進行審計的重點應當包括:一是檢查其組織制定的有關政策和規章制度是否真正推廣實施到位,是否健全完善。二是檢查其是否根據年度財政預算、部門預算和用款計劃及財政庫款情況,合理調度、安排資金,確保資金供應。三是檢查是否存在未經批準,擅自開設銀行賬戶的行為,造成財政性資金體外循環。四是檢查其辦理的財政直接支付業務監督是否嚴格,支付手續是否齊全,支付內容是否合法,是否存在應當拒付但仍然支付的行為。五是檢查財政部門工作人員,在實施資金支付管理工作與檢查監督中有否、、,進而造成損失等重大問題。

預算單位是國庫集中支付制度的執行主體,是決定國庫集中支付制度能否取得預期效果的關鍵力量,也是審計監督的重點對象。審計機關對其進行審計的重點應當包括:一是檢查部門預算執行的科學性和嚴肅性。看是否存在無預算、超預算使用資金的問題;是否存在偽造、變造信息騙取財政資金的問題。二是檢查資金支付管理和財務核算的規范性。看是否對本單位的項目經費及使用進度進行嚴格的組織管理;是否及時提供有關資金支付的憑證資料,并切實做好相關的財務管理和會計核算工作。三是檢查財務收支的真實合法性。看其財政財務收支是否合法有效,是否真實完整;重點審查是否存在賬外設賬、體外循環等、私設“小金庫”等行為。四是檢查資金使用的效益性。重點對部門經費支出的合法性、效益性及結構進行審查和評價,分析各項支出是否適當,有無鋪張浪費、擴大行政成本、使用效率低下等問題;對政府關心、群眾關注的重點資金和專項經費進行效益審查和評價,重點揭示因資金管理不善、決策失誤而造成投資重大損失浪費和國有資產流失等嚴重問題。

三、以政府集中采購為重點,進一步加強績效審計

第2篇:改革工作思路范文

關鍵詞:農村信用社;公司治理;改革

中圖分類號:F832.35 文獻標識碼:A 文章編號:1006―1428(2008)12―0033―03

一、農信社的公司治理和管理體制歷史沿革

長期以來,農村信用社公司治理和管理體制經歷了多次變更。

(一)20世紀50年代至1999年:管理部門不斷變換

上個世紀50年代初期,農信社由中國人民銀行管理;1958年實現化后,根據當時“兩放、三統、一包”的財經管理體制,農信社下放給和貧下中農管理,變為集體金融機構。

隨著中國農業銀行農村金融業務的逐步專業化,1984年國務院批轉了中國農業銀行《關于改革信用社管理體制的報告》,提出把農信社真正辦成群眾性的合作金融組織,成立了農信社的縣級聯社,直到1994年之前,農信社一直是農行的基層組織。

1996年底,根據《國務院關于農村金融體制改革的決定》,農信社的金融監管由中國人民銀行承擔,農信社與農行“脫鉤”,恢復具有獨立法人地位的合作金融機構性質。1997年以來尤其是亞洲金融危機后,在金融體制改革深化的過程中,國有商業銀行進行經營重心調整,業務重點轉向了城市,使農信社在農村金融服務中的地位顯得更加重要。

(二)2000年至今:農信社體制改革

2000年以后,隨著《國務院關于印發深化農信社改革試點方案的通知》(國發[2003]15號)、《關于進一步深化農信社改革試點的意見》(國發[2004]66號)等重要政策的頒布實施,在人民銀行和銀監會的組織推動下,農信社的組織形式發生了重大變化,進行了以三種模式為代表的產權制度改革試點:原有農信社框架內的重組模式,即以縣為單位統一法人、入股組建省級聯社;股份制模式,即在農信社基礎上改組成為農村商業銀行;農村合作銀行模式,在農信社基礎上改組成為農村合作銀行。

通過這一輪改革試點,各級農信社基本形成了“三會一層”(理事會、監事會、社員大會、經營層),四者之間各司其職、相互制衡;在管理體制上搭建了省級聯社―地市派出辦公室―基層農信社的行業管理格局和銷售―控制―保障為―體的內部經營格局,公司治理初具雛形。

二、農信社公司治理改革中的問題及原因分析

從已經進行的農信社產權和管理體制改革來看,仍然存在一些問題,具體來說表現為四種趨勢:

(一)股東非農化和小股東邊緣化趨勢

自2003年開始的農信社改革,以明晰產權為出發點,以增資擴股為改革的第一步。從現有的制度安排和已經實現增資擴股的地區的操作看,股權設置非農化和排斥小股東的趨勢十分明顯。根據銀監會《關于規范向農村合作金融機構入股的若干意見》及其他一些相關規定和安排,農村商業銀行、農信社縣級聯社及農村合作銀行的股權結構設置安排的起點相對較高,不利于中等收入及中等收入以下農戶入股。農信社明晰產權的改革過程,演變成了一個清理和排擠農戶小股東、拉攏工商企業股東和城鎮居民股東的過程,農戶在這個過程中被進一步邊緣化,大量的小額農戶股東被非農戶股東排擠出局。農信社產權的三農特性被弱化。

(二)“三會”職能虛置化趨勢

1、從持股結構看:基層農信社是縣級聯社的股東,縣級聯社是省級聯社的股東,持股結構呈金字塔型,省級聯社對縣級聯社擁有絕對的控制權,縣級聯社的理事長、監事長、主任等高管由省級聯社直接任免,社員大會和理事會有形無實、有名無權,形同虛設。

2、從股東大會(社員大會)的決策作用發揮來看:較多農信社很少召開股東大會(社員大會),即使召開形式主義也十分明顯,股東(社員)很難通過其行使權利,其權威性受到削弱;較多股東不熟悉其權利和義務,缺乏行使權利的能力和意識;再加上我國較多地區的農信社多年以來一直虧損,根本沒有分過紅,也削弱了股東參與治理的積極性。

3、從監事會的制約監督職能來看:有些農信社理事人數為偶數,規模不當,不便于投票決策;監事會主要成員的任命受制于政府,在“三會”矛盾突出時,黨委會決定一切,監事會對理事會決策的監督制約顯得蒼白無力,影響監督效率。

(三)內部人控制趨勢

在大多數農信社股權非常分散的情況下,實際出資人因入股金額小(受人股比例限制和農戶收入水平的限制)和缺乏信用社經營管理方面的知識,并未能真正參與經營和管理,成為“弱勢”群體,所有者的合法權益未得到保障,經理層也最容易掌握對企業的控制權,從而形成縣級聯社范圍內的“內部人控制”現象。“內部人控制”的主要表現:一是經理人員的職務消費過度,職務收入增長過快,侵占利潤;二是短期行為普遍,不考慮或是較少考慮農信社的長遠利益;三是信息披露制度不健全、不完善、不規范、不及時和不真實;四是損害小股東的利益,不分紅或是少分紅等等。

(四)公司治理行政化趨勢

自2003年農信社管理體制改革以來,各省市先后明確由金融管理辦公室專司對于農村金融的管理,通過向省級聯社派遣行政官員就任理事長的方式,給具有獨立企業法人資格的農信社省級聯社賦予了行政級別、打上行政化的烙印。省級聯社還在市地設立辦公室,專門領導基層信用社。縣級聯社的經理人員對信用社控制權的取得,并不取決于理事會和股東,也不取決于職工,而是取決于其與政府主管部門和省級聯社的關系和博弈。

在農信社公司治理上出現上述問題,根本原因有兩條:

一是產權界定不徹底,歷史問題難以厘清。產權關系是農信社改革試點的核心和基礎。絕大多數信用社是在原信用社的基礎上進行改革,歷年來的積累與虧損由誰享有與承擔,是國家、農業銀行、老社員還是新社員。很難界定清楚。長期以來,信用社的產權在表面上似乎是明確的,一般認為是“法人產權”,由廣大農民、鄉鎮個體私營企業入股組成。但實際上,法人產權是一個模糊不清的概念,導致產權邊界不明確、產權監護人不落實、產權監護人不固定等情況,入股農民對產權的使用權、讓渡權、處置權和收益權等都受到各種禁止或限制,不能形成獨立的產權并與信用社建立穩定的利益機制。

二是政府在農信社改革中職能錯位,“官辦”色彩濃厚。對政府而言,農村金融改革的主要任務是要培育和發展與市場有關的機制,如明晰所有權、制定經濟法規、鼓勵市場競爭等,而減少計劃控制和政府干預。但現實情況卻大相徑庭:根據《農信社省(自治區、直轄市)聯合社管理暫行規定》(銀監發[2003]14號),省級聯社由市(地)聯合社、縣(市、區)聯合社、縣(市、區)農

村信用合作聯社自愿入股組成,農信社管理權下放到省級政府。這為地方政府控制農信社、控制金融資源提供了機遇。在省級聯社組建過程中,無論是股東的安排或是人事的布局,政府起了主導作用,處于支配地位。省級聯社不斷地上收縣級信用聯社的權力,同時對縣級信用社強制性收取5%的管理費,省級聯社與縣級聯社的關系越來越向行政管理模式的方向發展。

三、改革思路和建議

(一)明晰產權,奠定農信社改革的基礎

明晰產權就是要在明晰農信社現有產權歸屬的基礎上,進一步增資擴股,充實資本金,實現股權結構的多元化和投資主體的多樣化。建議:一是改造股權結構,積極引入“三農”戰略投資者。通過定向增發和擴股,鼓勵單個有經濟實力農戶、農村企業主投資入股,支持對管理層有約束力的大股東出現;二是實行入股社員貸款優先和利率優惠,吸收更多的農村專業戶、農村個體工商戶為部分法人股;三是可適當增大經營者持股份額,充分調動董(理)事會、經營班子、監事會成員的經營積極性與主動性。

(二)堅持服務“三農”原則,因地制宜改組農信社

在明晰產權的基礎上,根據各地的實際情況和股權發展情況,因地制宜地改組農信社。首先要恢復農村合作社的合作金融的本來面目。堅持在自愿互利的基礎上,建立相互協作、互助互利的“合作性”資金融通機構,真正使農信社走向農業、走進農村、走近農民,成為農民需要的金融。通過農村金融改革的逐步推進。把農信社逐步辦成為農民、農業和農村經濟發展服務的地方金融機構。其次要加快推進農村合作金融機構的股份制改革進程,先對城區和城鄉一體化程度較高、經濟基礎條件較好、資金吞吐量大的東部地區的農信社機構實施股份合作制改造,改組為具有法人資格的農村合作銀行,滿足該地區對金融服務的高層次的需求。在農村合作銀行實踐的基礎上,可繼續按照公司法和股份制的有關要求改組為股份制的農村商業銀行。

(三)不斷完善“三會”職能,健全內部運行機制

首先,要健全和完善《農村合作金融機構章程》,對“三會”的產生、工作程序、權利、義務以及問責等以規章和制度的形式加以明確,以制度管人管事,真正促進決策權、執行權、監督權的分離和相互制約。二是改變部分農信社理事長、主任二職一肩挑,集決策權、執行權于一身的局面,實行理事長與主任分設制。三是要通過培訓使有控制權的股東具有專業水準的參與意識和行權能力,構建一個有行權能力的股東大會。四是要建立理事長、主任、監事長“三長”聯席會議,做到“分工不分家、監督不旁觀、參與不干預、互補不拆臺”,加大決策磋商力度,推行科學民主決策。五是借鑒大型商業銀行做法,引入獨立理事參與農信社的治理,有效強化決策過程的控制與管理,縮短決策鏈條,提高決策效率。通過上述措施,建立健全包括決策機構、執行機構和監督機構的內部組織機構。并制訂一系列的科學管理制度,使權力機構、決策機構、監督機構和執行機構“三會一層”管理機制各司其職、各負其責,形成權力制衡。

(四)完善有關法律法規,改善農信社改革的法律環境

建議盡快制定《合作金融法》,將農村合作金融機構的性質、地位、權力、責任及其與社會各方面的民事關系以法律的形式確立下來,確保農村合作金融機構的利益得到法律的有效保護,使農村合作金融機構真正做到依法獨立享有民事權利和承擔民事責任。要在《合作金融法》的框架內重新制定農信社章程。新的章程必須對農村合作機構的目標、職責、資本金的組成、負債的構成、治理結構、管理形式、利潤分配、各種職位行為守則、章程修改和機構的解散等做詳細的規定。通過立法來有效規范、約束信用社職工和各級管理人員的行為,使農村合作金融機構的經營和管理置于法律的框架之下,為信用社的安全營運創造良好的外部環境。

(五)及時轉變政府角色定位,著力打造市場氛圍

在完善法律的基礎上,政府要按照法律的有關規定確定自身在農村信用合作機構的地位。農信社的經營行為必須受到政府的監管和法規的約束,但政府要著力于設計適合信用社發展的體制框架和環境,而不是介入競爭的過程控制。要理順省級聯社與基層農村合作社的關系,以資本而不是權力為基礎、以股權而不是人事為紐帶、以規則而不是個人意志為約束。構建省級聯社與基層農村合作金融機構的新型關系。

第3篇:改革工作思路范文

市場經濟的競爭核心是人才的競爭,人才的競爭迫使高職院校要培養合格、優秀的人才。相應地,在學校規模、教學質量、硬件方面應加大投入,以改善自己的環境、提升自己的品位。各學院在凸形的多元化經濟組合中,如何有效地利用資金,把錢花在刀刃上,顯得尤為重要。預算管理把資金優化安排在各項教學任務之中,完成好教學任務,是高職院校的一大舉措。

一、指導思想

建立激活型、節約型,有責任心的預算管理機制。

(一)激活型預算管理機制

激活型預算管理機制是指在市場經濟條件下,要設計一套預算管理體系,刺激、鼓動各部門和個人努力完成任務,超額完成任務所帶來的社會效益和經濟效益,這種效益(即效益與部門和個人掛鉤的一種新型分配方式)能充分體現部門及個人的能力價值和優秀、合格的產品價值。

(二)節約型預算管理機制

節約的概念眾所周知,節約也是中國人的美德,有效地利用社會資源和物質資源,做到不浪費一張紙、一滴水、一度電、一升油,不亂開支招待費,人力資源合理配置。物質消耗有計劃,固定資產發揮最大效益。固定資產是指在教學過程中直接和間接為教學服務的設備及建筑物。愛護固定資產有兩層含義:1.平時存放設備有保護物,如:能存放在室內決不存放在室外,保持設備干凈。2.在操作過程中要按照說明書進行操作,有的專業性較強的設備,(如儀器設備等)必須由專業老師操作,其他人不得操作,因此要防止操作不當帶來的損失,例如:汽車必須是配置的專人操作駕駛,誰開車就必須誰管好車,也不得隨意借給無證開車的人使用。在預算管理中部門及個人必須遵循節約有獎,浪費罰款的原則執行預算。

(三)責任心預算管理機制

責任心預算管理機制是指部門責任人對內部預算指標從編制預算、執行預算及執行結果要全面負責,而且要有有效的措施進行跟蹤監督。在年度個人考核中,預算指標的執行情況與部門負責人掛鉤。

二、總則

總則包括經費預算堅持“量入為出,精打細算,統籌安排,收支平衡”的原則。指標分為綜合指標和部門及系部指標,分塊核算,財務處分一級二級核算的原則,設置內部預算管理賬目和模塊。

綜合指標是指公共部分的指標,在高職院校指公用經費、專項經費和基建經費。這一部分經費是維持學院的正常運轉和事業發展的建設性經費,必須落實在院級,屬財務處的一級核算科目,如公務費、業務費、設備購置費、修繕費、其他費用、專項支出和結轉基建自籌等。部門及系部指標是指人員經費這一指標,如工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費和助學金等,指標劃歸部門和系部二級賬目,分塊進行核算,并開發內部預算管理核算軟件進行核算。

三、推進高職院校全面預算管理工作的改革思路

(一)系部的經費、處室的經費權限下放

對全年的預算經費和劃歸到系部和處室的經費,從編制預算權、審批預算權、執行預算權到控制預算權,都必須由系部和處室負責人掌握,并實行責、權、利相結合的管理模式。

(二)系部按招生人數落實預算指標

預算指標的核算必須要遵循價值規律,學院招收人數必須按價值規律進行核算。財務處核算預算指標首先應按企業的核算模式來進行核算,即總收入、總成本、總利潤,然后核算單位收入、單位成本、單位利潤;分配給系部的經費按招收人數的經費比值核算,并要講究科學的分配方法。例如,大專生人均經費為4200元,按價值規律分配,學院占30%、系部占70%,系部所需經費是保證教學任務完成的前提條件,院財務處必須保證70%的經費落實到系部,并進行二級模塊核算。

(三)后勤按貨幣化管理,實行單獨核算

后勤工作改革為后勤工作社會化管理是市場經濟的迫切要求,同時也是高職院校集中財力、物力、人力辦好教學和完成教學任務的迫切需要。而且,后勤工作社會化也是優化、組合了優質的企業來為學院服務,是一種互利互惠、推動事業發展的一大改革。按其經濟性質可鑒定為貨幣化管理。所謂貨幣化管理是指后勤組合的有關部門的人力、物力、財力的耗費按照市場價格交給學校,即實行單獨核算。例如,某學院食堂給某企業經營,它所占用的場地、耗費的水電等,必須向學校交納相應的費用;學生在食堂就餐,必須采取貨幣購買方式等,食堂實行單獨核算。其他如學生公寓、超市、招待所等均采取貨幣化管理形式與學院核算,學院財務處對后勤的貨幣化管理也要采取模塊核算。

(四)公用經費――專項、基建、公共設施、維修等由院部管理,財務處核算

預算管理中的公用經費年初在編制時,應根據學院的發展規模、現有的資金能力和現有的必需辦學條件編制切實可行的預算方案,由院長掌握審批權,大額資金由院長辦公會議審批,財務處在一級科目中核算。

(五)各部門的教學等各項任務的完成與否要與預算指標掛鉤

學院應按省教委對高職院校的教學任務如師生比例、教師的課時數量、教學質量的要求、教研教改要求、精品課程要求、教書育人(含學生的行為規范要求、課程及格率要求、學生等級證要求、畢業證要求)教學評估要求要進行量化,將以上每項工作量數(做到人人頭上有指標,個個肩上有任務)折成綜合指標分為A、B、C、D四等,相應地與各系部預算指標A、B、C、D四等掛鉤并落實。超指標開支下年度扣除,節約型開支獎勵給系部,這樣既加強了系部的責任心,又可推動教學任務的完成。

(六)人員經費按預算指標控制實行

在預算管理中,全院的人員經費開支必須與人事部門制定的各項開支標準相一致。人事處應按全年的教學任務編制出整體的人員經費,如工資、獎金、福利、各項津貼等,學生處按照學生的人數即助學金的比例編制全年獎學金和助學金計劃,系部應按學生處的助學金、獎學金計劃發放給學生。各處室及系部應按人事處的標準開支各項人員工資、獎金、福利、各項津貼等,人員經費要在監控中實行,不得超計劃開支(政策性調整增長因素除外)。

(七)預算指標中各項指標占比重測算進行科學測算

預算指標應用科學的方法進行分配,要講究價值規律,結合自身的實際情況做一個全面考慮:要安排好吃飯、安排好建設,要有結余的、寬松的預算管理指標,以保證教學任務的完成。同時,還要安排好事業發展的空間,以備及時調整輕、重、緩、急,做到預算既有韌性又有彈性。例如,可以這樣分配:公用經費(含專項、基建)占40%、人員經費占50%、預留占10%。總之,各高職院校應根據自身特點和實際情況安排好預算指標。

(八)基建項目按年度預算編制及執行

高職院校的基建預算一般由國家預算和自籌資金統籌安排,或者是自籌資金統籌安排。一個基建項目的預算中一年、兩年、三年不等,一年之內的基建預算并到學院總預算之列,一年以上的基建預算按當年的基建預算并到學院預算之列。超出一年的預算應在年度預算中說明,并嚴格按基建預算執行。

(九)建立內部預算管理、核算體系

所謂預算管理體系是將內部預算管理分一、二級預算管理體系。一級屬于院部,院部管理公共預算即公用經費、專項經費和基建經費。二級屬于處室和系部,處室及系部管理人員經費即工資、獎金、福利、各項津貼等,審批權院級歸院長及院長辦公會議,處室及系部歸各處室及系部第一負責人審批。在核算中設立一級、二級核算,一級核算歸財務處核算,二級核算歸財務處核算(各處室及系部設臺賬進行統計)。預算管理軟件模塊設置審批權限人,一級審批權歸院長及院長辦公會議,二級審批權歸處室和系部第一負責人。

(十)建立預算調整制度,定期審計預算執行情況

預算調整必須申報院長辦公會議審核批示才能執行,審計部門應在年終對全院的預算執行情況嚴格按審計法進行審計,并寫出審計報告。對執行預算好的部門要進行獎勵和表揚,對執行預算差的部門要進行整改甚至罰款。

(十一)繪制預算管理網絡圖

繪制預算管理網絡圖主要是預算編制、預算執行、預算控制、預算結果和預算分析和預算審計的全過程,讓各級領導及執行者有一個清晰的認識。圖示如下:

(十二)開發內部預算管理財務軟件

按照《事業單位會計準則》、《事業單位會計通則》、《事業單位會計制度》和《會計法》開發內部預算管理財務軟件并在財務與各部門之間形成網絡核算體系,設置管理權限,各級有權限的領導查閱及審批。

(十三)建立有效的監控手段和審計程序

為了有效控制經費支出,把錢用在刀刃上,督促各項教學任務的完成,必須建立有效的監控手段和審核程序,可將預算指標的執行情況與各部門負責人的工作業績掛鉤。

(十四)預算執行與相關職能部門負責人的獎金掛鉤

第4篇:改革工作思路范文

【關鍵詞】高校二級學院;行政辦公室;行政人員

校、院兩級管理是當前我國高等院校的常見管理模式。二級學院行政辦公室是高等學校的基層管理部門和綜合辦事機構,承擔著教學、科研、實驗輔助管理和行政服務等重要職責,也是鏈接學校、學院和學生的紐帶。在高校教育改革的大背景下,各高等院校的發展模式由傳統的規模擴張逐漸轉向質量提升,學院行政工作面臨新的問題和挑戰,這也就對行政管理人員提出了更高要求。本文在簡要概括高校二級學院行政辦公室管理工作特點的基礎上,提出了二級學院行政管理工作改革的幾點建議。

1)二級學院辦公室行政工作具有輔

近年來,隨著高校教育與管理體制改革的深入進行,越來越多的專家學者走上了管理崗位,擔任領導職務。這些教授、學者在任職初期可能會因為缺少相應經驗在行政管理方面無法做到面面俱到,從而需要學院辦公室提供必要的輔助服務。行政人員應時刻把握好學院各方面工作的動態和進展,協助領導熟悉教學、學生管理、科研、人事工作的各項章程、政策和要求,對領導布置的任務進行及時的跟蹤和處理,對緊急事項及時向院系領導層請示報告。

2)二級學院辦公室行政工作具有繁雜性

辦公室行政人員既需要處理日常的行政事務,承擔著協調、溝通和聯絡的任務,又擔任著院系領導的助手,服務的對象面向全院師生,行政事務非常繁雜。除上述職責外,辦公室涉及的日常事務還包括收文發文,重要文件整理和歸檔,會務籌備與接待,人事管理,固定資產登記與管理,會議紀要整理及相關新聞報道撰寫,院系網站建設、更新和維護,辦公設施的日常維護,辦公用品采購等。行政辦公室每天都有大量的事務性工作,常需要做到多任務處理。

3)二級學院行政辦公室承擔著上傳下達的重要職責

二級學院行政人員在傳達貫徹學校的工作精神,保障學院正常工作及聯系院系領導和各部門以及師生方面起著不可或缺的作用。辦公室需做好學校重要公文、資料、信息的宣傳報道工作,擔負著上情下達,下情上報的職責,是聯系廣大學生與校院教學機構,廣大教職員工與學校管理機構的重要橋梁和紐帶,還需加強對外聯絡,樹立良好的社會形象。

4)二級學院辦公室行政工作具有可預見性

高校常規行政工作具有一定的規律性和反復性。例如每年的新生入學、畢業生就業離校等學生工作,科研項目申報,職稱評審,教職工年終考核,人事招聘等事務都是在特定時間進行。這類工作的政策精神、指導思想往往具有一定的一貫性和持續性,可按照既定步驟和章程進行辦理,因此相應的行政工作具有一定的可預見性。

5)二級學院辦公室行政工作具有突發性

辦公室工作面向廣大師生及上級管理部門。因此,日常實踐中常會遇到突發狀況或接到臨時性緊急任務,這需要行政人員具有奉獻精神和良好的應急反應能力。

6)二級學院辦公室行政管理工作的重要性易被忽略

高校教師根據職責不同,一般可分為教學崗,科研崗,實驗技術崗,行政管理崗等。行政管理工作也往往容易招致誤解和忽略。辦公室行政人員應主動加強與廣大師生的溝通與協作,強化服務精神,提高工作效率,減少因忽略行政工作重要性而引起的誤解和矛盾。

針對二級學院辦公室行政工作上述特點,結合實踐中的具體情況,提出以下改革建議,以供參考和討論:

1)實現行政工作現代化管理

“辦公自動化”的普及已成為行政工作的常規模式。如今高校辦公室行政工作所涉及的數據量巨大,使得傳統的紙質和純人工辦公已經無法滿足日常工作需求。準確、高效的行政工作需求要求高校行政人員不斷提高自身對信息化設備的掌握水平。計算機、手機、電子郵件及辦公自動化系統將行政人員從繁雜低級的文字處理及文件報送等體力勞動中解脫出來,用網絡傳輸代替了人工傳輸,讓得他們能夠更加集中精力處理手頭亟待解決的工作任務,極大提高了整個單位的工作效率。

2)提高信息化安全程度

信息化辦公系統一般都存儲著大量的機密數據和信息,若這些信息通過明文傳送,易被攔截從而引發安全隱患。提高行政辦公系統的數字身份認證安全性,對機密的數據和信息進行保密處理,對電腦采取必要保護措施。

3)不斷提高行政人員的綜合素質

行政人員的綜合素質既包括政治、文化素質,也包括業務素質和心理素質。在實踐中常有一種觀點誤認為相較于教學科研崗而言,高校行政崗工作在技術層面沒有什么含金量,從事行政工作的人員并不需要專業知識儲備。然而,行政人員如果不能主動學習上級部門下達的相關政策和文件,不掌握相關業務技能,就無法為高校教職工提供較好的輔助工作。因此,行政人員在日常工作中需要不斷學習和提高自己的業務技能。此外,行政人員每天需要面對的工作非常繁雜,如何做到穩中有序,疏而不漏,就需要行政人員具備很強的統籌協調能力:需要先對手頭工作的輕重緩急進行區分,明確規劃,優先處理亟待解決的主要矛盾;同時還應學習如何對不同性質的工作任務進行歸納和分類,集中力量解決相同或相似類型的工作。概括而言,辦公室工作雖然繁瑣,但是有章可循,行政人員應根據某一類型工作的特點,建立科學詳細的工作制度,從而適應辦公室行政管理工作的各項需求。

4)落實行政人員定期培訓

高校行政人員的工作績效和業務水平極大程度關系到整個學校的發展和學生的利益。學校所制定的方針政策只有通過行政辦公室才能夠高效地傳達到各二級學院,再傳達給教職工和學生;與此同時,辦公室也需要對信息進行匯總和反饋。因此,行政人員尤其是關鍵崗位的行政人員需要定期接受相關培訓,包括對工作人員的專業知識、職業素養、業務水平及管理水平進行有計劃的培訓;定期組織行政人員分批外出參加學習,強化工作人員的責任感和服務意識。

5)建立健全行政管理工作績效評估體制

學校領導層要重視和認可二級學院行政人員的貢獻,目前,重科研成果、輕行政工作的現象還普遍存在于很多高等院校。由于沒有認識到行政隊伍對學院和學校建設的重要性,在很長時間內,行政工作被誤解為替代性很強的純事務性工作,這就造成人員配備上良莠不齊的現象時有發生。如果要提高行政隊伍的工作水平,就需要一定的激勵措施,需要對行政管理工作進行績效評估。但由于高校辦公室的行政工作具有復雜性和不確定性,難以直接進行工作成績的量化評估,因此,需要將定量指標與定性指標相結合進行評估,建立立體的績效評估體系,讓更多的相關人員參與到評估中來,才會使評估結果更加準確和客觀。

院系辦公室行政人員的工作繁瑣又平凡,但每一件工作都關乎院系師生的切身利益,他們的業績直接體現在院系的日常工作能夠正常高效進行。本文只是對高等院校二級學院辦公室行政管理工作的特點和改革建議進行探討,由于管理人員的諸多素質需要與他所服務的崗位相匹配,根據各院校不同的發展情況,行政人員可能還需具備許多特定的素質。總之,行政人員需要牢記自己的崗位職責,全面了解工作特點,不斷提高自身素質,為學院的發展做出更大貢獻。

【參考文獻】

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[2]饒舒,劉睿,饒良輝.高校行政秘書崗位之析[J].科技信息,2009(12).

[3]張寧.高校教學院系辦公室行政秘書服務意識與能力培養初探[J].黑龍江教育學院學報,2011(10).

第5篇:改革工作思路范文

一名合格的財政干部,不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開展工作、抓好落實,還要能夠經常性地提出一些科學、合理的意見和建議,搞好決策服務。

一要站得高。要“換位思考”,做到“身在兵位,胸為帥謀”。每名財政干部不論自己處于什么位置,干什么工作,都要站在領導的高度認識問題、分析問題和思考問題。只有這樣,才能站得高、看得遠、謀得準,才能保證所提的建議既科學合理,又有較強的針對性和可操作性,才能不斷提高自己的決策水平和服務層次。

二要想在前。要增強工作的預見性,要在準確把握上級有關文件精神的基礎上,對一些工作超前考慮,超前安排,力求想在領導之前,謀在領導之前。同時,還要善于拾遺補缺,緊扣領導的工作思路,既想領導所想,又想領導未想,對領導的工作思路、想法和決策等加以完善和細化。

三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作,制定切實可行的工作計劃和措施。具體說就是要弄清“三個是什么”,即:一個時期內領導關注的工作重點是什么、采取的方法措施是什么、達到的效果是什么。只有這樣,出謀劃策才有針對性、時效性和科學性,提出的意見和建議才可能被領導重視和采納。

用心辦事,就是要認真細致,精益求精,能夠高標準、嚴要求完成各項工作任務

近幾年我市的財政工作有了很大的發展,各項制度不斷完善,各項改革穩步推進,保障能力逐步加強。但是,還必須清醒地看到我們的工作對照市委、市政府和上級財政部門的要求,對照“兩個率先”的要求還有差離,工作中還存在一些不足和不到位的地方,因此,必須進一步抬高標桿,確立目標。

一要有勤學態度。“工欲善其事,必先利其器”。高標準、嚴要求完成各項工作任務,必須要有扎實的理論基礎、很強的專業技能和較高的綜合素質作保證。這要求大家要努力學習,刻苦鉆研。要學理論、學政策、學經濟、學業務,只有這樣才能不斷提高理論水平、政策水平和綜合辦事能力,才能不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。學習中,既要向書本學習,也要向實踐學習,向群眾學習,并要學以致用,把學到的東西積極運用到工作實踐中去,實現學與思、知與行的有機結合,從而不斷增強做好本職工作的能力。

二要有敬業精神。財政工作關系群眾的生計,維護著社會的穩定。因此,財政工作不僅僅是經濟工作,更是政治工作,所以說,做好財政工作責任重大。財政部門的每一名干部都要牢記使命,無論在哪個崗位上工作,也無論是辦事、辦會,還是進行綜合協調都要扎實工作,干一行、愛一行、專一行,都要高標準、嚴要求,兢兢業業、一絲不茍、精益求精。要用飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態、嚴謹的工作作風認真做好每一項工作。

三要有目標追求。沒有目標就沒有追求,沒有目標就沒有爭第一的動力,沒有目標就會滿足現狀,不思進取,得過且過。在經濟和社會快速發展的今天,每一名財政干部都要在本職崗位上確立新目標,抬高新標桿,展示新作為。要善于總結過去,善于汲取他人的成功經驗,要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇氣。

用心辦事,就是要轉變作風,深入基層調查研究,能夠發現問題、解決問題

同志指出:“黨的作風,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡”。因此,每一名財政干部都要轉變作風,深入基層,調查研究,收集民情,反映民意,為群眾辦實事、辦好事,想基層之所想,急基層之所急,辦基層之所盼。

一是要能夠發現問題。能否發現基層存在的問題,是衡量調查研究成效的基本尺度。發現基層存在的問題,首先必須善于觀察,了解和掌握大量的第一手資料。只有掌握了大量第一手資料,才可能發現問題。再就是要思想敏銳。思想敏銳,則見微知著,思想不敏銳,則熟視無睹。另外,還要注意把握重點,或者說是主要矛盾,不能眉毛胡子一把抓,尤其要重視那些對作風建設和群眾利益相關的傾向性問題。

二是要能夠解決問題。發現問題是前提,解決問題才是根本。每名財政干部不但要有發現問題的能力,更要有解決問題的能力。不能只發現問題,不解決問題,把問題擺出來,讓領導想辦法,而是自己要先拿出切實可行的對策和措施,特別是對一些重點、難點問題,更要提出針對性、操作性和可行性強的對策和措施。第一,方法要明確。用什么辦法解決什么問題,要具體明了,不能很籠統、很抽象。第二,目標要明確。什么時候解決什么問題要合理安排,逐步推進。第三,責任要明確。要明確各級的責任,一級抓一級,一級對一級負責,共同抓好落實。

用心辦事,就是要勇于改革,敢于創新,能夠創造性地開展工作

隨著改革開放的不斷深入,財政工作出現了許多新情況、新問題,財政工作如何適應形勢發展,特別是當前如何發揮財政職能,服務“兩個率先”,需要我們在工作中不斷研究和探索。這要求每名財政干部要在做好本職工作的同時,銳意改革,大膽創新,創造性地開展工作。

首先,要富有創新精神。任何一項改革,起初都面臨很大的阻力和壓力,需要當時人有很大的勇氣和膽識,這就需要我們有創新精神。同志在黨的十六大報告中指出:“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力”。這充分說明了創新的重要性和必要性。同樣,創新也是解決財政問題、振興財政事業的根本出路。近幾年的財政發展說明,大改革大發展,小改革小發展,不改革不發展。因此,每一名財政工作人員都要勇于改革、敢于創新,做改革創新的模范。

第6篇:改革工作思路范文

太康村位于天九鎮與龍塘鎮的交界村,全村共有山林面積畝。至鎮林業產權制度改革會議后,能按照上級要求確定了“深入宣傳發動,周密安排步署,穩步順利推進”工作思路,全力抓好本村的林業產權制度改革工作,確保本村的林業產權制度改革工作的順利完成。

一、周密安排步署,把林業產權制度改革當作一件為實事抓到位

至鎮林業產權制度改革會議后,太康村一班人能認真研究,理清思路,明確責任,把林業產權制度改革當作本村為民的實事來抓好。一是理清思路。至鎮林業產權制度改革動員會后,村、支委一班人認真研究上級林業產權制度改革的會議精神,確定了“深入宣傳發動,周密安排步署,穩步順利推進”的工作思路,抓好林業產權制度改革工作。二是強化措施。為高標準抓好林改工作,太康村針對林改工作特點,建立健全了組織機構,先后成立了林業產權制度改革領導小組,經濟理事會,糾紛調處工作組,建立一級抓一級層層落實的工作責任制,保證林業產權制度改革層層有人抓,級級有人負責,有效的確保了林業產權制度的順利推進。

二、深入宣傳發動,把林業產權制度改革政策宣傳到位

為確保林業產權制度改革工作的順利進行,太康村把宣傳發動工作做到位,確保每個農戶都知道林業產權制度改革的政策。一是把林業產權制度改革的精神落實到村民組。為確保林業產權度改革政策做到人人皆知,太康村首先召開了村民代表及黨員大會,充分調動村民代表及黨員的極積性,通過村民代表與黨員把林業產權制度改革的政策宣傳到戶,充分調動了群眾參與林業產權制度改革的積極性。二是宣傳發動的工作搞活。太康村還能把宣傳工作搞活,通過標語、板報、發放宣傳資料等方式把宣傳發動工作搞深入,在太康村的村民中形成了“盼望林改、參與林改”的良好氛圍。

第7篇:改革工作思路范文

形象包含有很多內容,但必須具備的有兩大要素:一是高品位的工作思路,二是高素質的工作人員。高品位的思路是做好工作的先決條件,沒有好的思路必然沒有好的結果。思路又是發展的,隨著社會的發展而發展,這也是必然的。殘聯也不例外。尤其是當代社會進步的高速化,思路的發展更是日新月異,可以很武斷地說,工作思路決定工作成果,其工作過程的表象性,都是由工作思路來決定的。

思路在很大程度上反映了人的觀察、分析、解決問題的綜合能力,如果某單位被人認為工作的思路也沒有,那么某單位的形象就可想而知了。我國新時期的殘疾人事業發軔于黨的以后,二十多年來的殘疾人事業從開創到形成,取得了歷史性的成果,在改革形勢下,殘聯這個新型的事業團體也必須要有與時代合拍的工作思路,摒棄隨意性、盲目性,強調思想的超前性、獨特性,要在群體的智慧中獲取思路、在更新思想中拓寬思路、在深入實際中完善思路,一句話,思路是形象的生命,沒有了思路形象就無從談起,特點為間接性。

同時,高素質的工作人員是基層殘聯形象的靈魂。高品位的思路必須由高素質的人員來實現,工作人員的素質直接關系到工作質量和工作檔次,他的表象是人的業務素質、思想作風以及活動方式在工作過程中的充分展示,特點為直接性。政策確定了,人就成了決定因素,單位形象的主體是人,因而人及其工作過程是形象要素中不可或缺的重要要素。

二、形象展示中的服務原則

《中國殘疾人聯合會章程》第五章第二十四條規定,基層組織的任務是:聯系、團結、教育殘疾人,反映殘疾人的要求,開展有益活動,為殘疾人服務。說到底基層殘聯的主要工作是體現在服務上,工作人員的價值觀念、職業道德、倫理情操、工作精神以及工作能力等等,都要通過服務過程來展示,殘聯工作的目的就是為殘疾人服務,所以服務原則高于一切。

基層殘聯應該是一個服務型的部門,應該使殘疾人感到親切、舒適、溫馨,塑造出自己的形象特色。一是樹立服務理念。在工作中充分體現以人為本思想,用誠信、優質、高效的服務,不斷提高服務品位和延伸服務內涵,創“殘疾人之家”優質服務品牌,用實實在在的行動和體現熱心、細心、耐心、愛心的工作,努力為殘疾人提供快捷規范、熱情周到的服務;二是建立高效管理體制。各司其職,精簡高效,形成縱橫工作網絡,在效能型、服務型、開明型、廉潔型的統一責任中順利運作,體現服務的自覺性;三是建立服務體系。充分運用政府主導、社會各界廣泛參與、殘疾人組織積極發揮作用、協調運作的工作機制,建立富有特色的服務工作體系,提高綜合服務能力;四是建立規范管理制度。規范行政行為和個人行為,使服務理念深入人心。

三、引入品牌發展戰略

市場經濟中,名牌是企業高質量產品的標志,一個企業、一個地區、乃至于一個國家的經濟實力也往往通過名牌產品來顯示。殘聯工作盡管不是經濟工作,但是服務理念是相通的。

品牌就是最好的形象。形象通過服務品牌來展示,在這里同時也是殘聯工作人員綜合素質的凝聚,是基層殘聯在工作中的綜合體現。因此,創出工作中的服務品牌就是塑造形象,是塑造基層殘聯工作形象的一個聚焦點。

工作中的服務品牌具有超值的耗散效應。服務品牌一但得到社會認可,那么它的影響力是巨大的,殘聯的其它工作必定會因此而得到帶動,形象的實力基礎也就越顯強勁。

第8篇:改革工作思路范文

一是科學確立目標定位,精心編制預算草案,為縣委、縣政府決策財稅工作提供了具有高價值的參考依據。早在去年第四季度就著手收集預算編制相關材料,對稅源狀況開展全面調查,對2012年的收入增長點、減收因素以及新增支出項目進行疏理分析,就全年財稅形勢作出初步判斷,就縣鄉兩級、征收部門和主體稅種的增長幅度作出初步定位。并對收集到的數據材料進行認真核對,為科學合理地編制預算做好了基礎工作。

二是理清工作思路,切實發揮職能,為縣域經濟發展提供政策支持。根據縣委、縣政府確定的經濟發展戰略和縣人代會審議批準的財政收支預算,年初制定了“瞄準一個目標、注重二個轉變、抓住三個重點、推進四項改革、實現五個確保”的總體工作思路。一年來,圍繞總體工作思路,提出了切實加強全縣契稅、耕地占用稅征管工作的實施意見,批準成立了縣契稅征收管理所,構建了契稅、耕地占用稅的征管網絡,較好地解決了申報土地、房產交易價格不真實、發生交易不申報、不辦證等問題,成為繼土地、房產相關稅費“一體化”征收后的又一重大舉措,提出了實行鄉鎮財政管理方式改革試點的實施意見,出臺了《縣鄉鎮財政“鄉財縣管”實施細則》。為規范全縣國有土地招、拍、掛收入的收繳,會同縣國土局等相關部門開展了廣泛深入的調研,根據國土資源管理的法律、法規規定,提請縣政府印發了關于進一步規范國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓收入收繳的相關規定,加強了國有土地招、拍、掛收入的收繳。

三是多方籌集資金,合理安排支出,為縣鄉經濟發展和社會進步提供財力支持。充分利用財政部門的輻射能力,積極向上爭取資金,今年以來共爭取到上級財政部門的項目資金13491萬元。堅持科學調度,確保了行政事業單位干部職工工資的按時足額發放,重點支出需要,農業、教育、科學等法定支出的增長,社會穩定支出需要,確保了一定財力辦大事。堅持財政資金向公益事業和弱勢群體傾斜,共預算安排了社會保障各項配套資金1070萬元,保障了社會保險基金的按時足額發放,有效地維護了社會穩定。安排了全民創業發展基金890萬元,到11月止已拔付854萬元。認真落實黨的惠農政策,通過種糧面積的重新調查核實,發放種糧補貼資金877萬元。充分利用財政資金的保障能力,確保公益事業的正常運轉,向漁業、林業、城市公交、農村客運、出租車營運等行業的10戶企業、171臺客運車輛發放石油提價補貼73.5萬元。

四是監管并舉,全面提升全縣財政管理水平。為了確保財政收入的圓滿完成,實行科級干部掛片、股級干部包鄉責任制,幫助鄉鎮解決在財稅工作中遇到的困難和問題,為鄉鎮的財稅工作提出決策參考意見。根據省政府的統一要求,在、兩鎮開展了“鄉財縣代管”改革試點,目前,已按“鄉財縣代管”的模式運行。根據農村稅費綜合改革的要求,開展了化解鄉村債務試點工作,為全縣化解鄉村債務積累了經驗。

第9篇:改革工作思路范文

關鍵詞:高職;國際貿易;教研室工作;思路

教研室是一個最基層的教學單元,是日常教學工作的直接監督和管理單位,是教學研究的直接組織和實踐單位,也是學科長遠發展計劃的重要執行單位。教研室所屬成員業務素質的提高和晉升,教研室所轄專業和課程的改革發展,配套實習實訓設備和場所的改善,學生職業能力的培養和就業情況調查,都可以進入教研室的工作范圍。上述很多工作都是長期性的,沒有一個長遠的規劃和正確的思路,難以充分發揮教研室的基層推動作用。因此,教研室工作思路正確與否將會直接影響到學科長遠發展目標的實現。

本文以國際貿易教研室為例,以課程建設、專業建設和日常教學管理三項教研室常規工作的開展為切人點,簡要論述了教研室在調動教師積極性,提高教師思想認識,增強教師素質,建設精品課程,建設精品專業,改善實習實訓設備和環境等方面的工作思路。

1教研室課程建設的工作思路

課程建設是教研室的一項具體工作。這里的課程不是指哪一門單獨的課程,而是指教研室所屬專業的所有專業課程。這些課程分為兩個部分,即核心部分和輔助部分,核心部分課程的建設具有很好的示范和帶動作用,輔助部分課程的建設能夠較好的突出專業特色。教研室可以為每一門專業課程安排一名課程負責人,相同課程的教師組成一個課程建設小組,以核心部分課程的建設為重點,并在核心課程中挑選一到兩門課程作為精品課程,動員教研室所有相關教師都參與到精品課程的建設中來,以點帶面,建設好核心部分的專業課程,進而帶動輔助部分的課程建設,逐漸形成一批有實力、有高職特點的優質課程乃至精品課程。

就國際貿易教研室而言,教研室所屬的專業主要是“國際貿易實務”專業,這個專業的核心課程有《國際貿易實務》《國際商務單證實務》《外貿函電》;輔助課程有《通關實務》《商檢實務》《貨運實務》《跟單實務》《商務談判》《電子商務》《國際商法》等,前面3門課程概括了一個外貿業務員必須掌握的職業知識,其他的課程只需要一個剛走上工作崗位的外貿業務員基本了解。在這些課程中,《國際貿易實務》是具有提綱挈領作用的課程,它的建設成果具有較好的遷移性和示范性,可以將其作為精品課程進行建設。在建設過程中教研室應當注意以下幾點:

1.1注重課程內涵建設,凸顯精品課示范地位

精品課的建設是示范性建設,尤其應當注重課程的內涵建設,教研室可以通過定期和不定期的教研活動,組織教師們在學習的基礎上歸納引進先進高職課程開發理念,努力突出課程的高職特色,從課程設置、教學內容、教學方法與手段、教師隊伍和實踐條件5個方面加大內涵建設力度。

可以把《國際貿易實務》精品課的建設作為試點,努力在課程定位、課程對應的典型工作任務分析和提煉、課程學習任務體系構建、實踐教學體系構建、教學內容的選取和教學模式的改革上做出一些成績。注重學生職業能力培養,教師“雙師素質”提高,基于外貿工作過程設置課程教學模塊,合理調整理論教學和實踐教學的支撐關系,實現學習環境和工作環境一致性,豐富有高職特色的教學方法,深入探索并實踐“工學結合”的高職課程開發模式,改善實踐教學的軟硬件環境,在校企合作等方面實現突破,豐富《國際貿易實務》課程的內涵,奠定課程的示范地位。

1.2注重在課程改革中提高隊伍的教改水平。建立團隊教研室

教研室可以借課程改革與建設這個契機,利用“大教研”的理念,建立團隊教研室…,組織教研室教師合作開展高職課程開發方面的教學研討,鼓勵教研室老師廣泛涉獵各高職教學專家有關課程開發的論文,廣泛借鑒比較成熟的精品課網站,在內部交流的基礎上加深教研室教師在課程開發建設理念上的認識,探索高職課程開發先進理念的推廣應用辦法,提高教學改革實踐的質量。

在國際貿易教研室,國際貿易實務專業的相關課程已有省級精品課和國家級精品課,可供參考的成功案例較多;在高職課程改革方面,有關學習領域的課程開發、基于工作過程的教學設計、工學結合的教學模式都是比較成熟的理論,可供教研室教師們參考。教研室可以組織教師認真學習借鑒,結合自己的實際情況開展外貿類課程的教改科研,并鼓勵教師在實踐中檢驗和運用,并及時申報優秀的教學科研成果。

2教研室專業建設的工作思路

專業建設是教研室的另一項重要工作。教研室在專業建設方面應當時刻結合人才的需求標準把握專業的發展方向,注重通過交流合作理順專業發展思路,注重專業課程體系的科學性,注重職業能力培養的全面性和針對性,注重專業實習實訓的有效性。以國際貿易教研室為例,具體來講應當注意:

2.1基于工作領域設計人才培養方案,并根據市場需求適時調整

外貿行業是不斷發展的,新的工作方式、新的崗位職業能力結構、新的人才需求標準都是國際貿易實務專業建設的參考因素。專業建設的科學性正是體現在基于行業變化的適時調整上。

教研室要安排教師利用假期到企業頂崗鍛煉,在鍛煉中了解行業的最新動向,除此之外,還要邀請行業的職業經理人與教研室的相關教師座談,了解行業對外貿人才的最新需求標準,開展專業建設研討會,在分析外貿工作領域的基礎上,調整課程之間的支撐關系,優化課程體系在職業能力培養方面的功能結構,并結合實際調整專業核心課程的課時設置、學期安排、實訓安排和考試安排,逐步形成基于工作領域、注重職業能力培養、適應當前人才需求新標準的人才培養方案。

2.2能力培養靠實訓,實訓環境可模擬,循序漸進引入真實實訓環境

教研室要把“如何強化學生外貿職業能力的培養”作為專業建設的重要課題。外貿工作是一個操作性較強的工作,學生在校期間的職業能力培養要借助于完善的實習實訓,因此實習實訓建設是對專業人才培養方案的重要支撐。

教研室在提高實習實訓質量上有3個方面的工作:首先是實習實訓的環境建設,其次是實習實訓的模式設計,最后是實習實訓指導老師的安排。其中,實習實訓環境是關鍵,不同的實訓教學環境,實訓的模式和人員安排各不一樣。

高職教學提倡采用工學結合的模式,這就要求深入開展校企合作,但國際貿易實務專業與外貿企業合作難度比較大,目前國際貿易實務專業比較成熟的校企合作范例幾乎沒有,學生校外實訓效果不穩定的情況還很普遍,教學改革因此受阻。在這種情況下,教研室可以通過在校內營造模擬外貿實習實訓環境,聘請有多年工作經驗的外貿業內人士擔任實習實訓指導老師的辦法,縮小模擬實習實訓與真實工作的差距。因此,教研室應當注重從實習實訓指導教師隊伍的建設上彌補實習實訓環境建設上的不足,大力吸納企業的工作人員參與專業的實踐教學。與此同時還要繼續深入校企合作,循序漸進地引入真實實訓環境,尋求在實訓環境上的新突破,以進一步提升實踐教學的層次。

3教研室日常教學管理工作思路

由于高校教師在職稱評聘上偏重論文和科研成果,對教學上的“硬性”要求在執行過程中“偏軟”,導致高校教師普遍存在科研強、教學弱的失衡狀態。針對這一問題,教研室應采用引導、監督與激勵相結合的辦法,本著尊重和滿足教師需求為導向,以爭取最大的個體滿意度為目標,強調把個人的綜合表現與職稱評聘掛鉤,既促進教研科研,又能保證日常教學工作的質量。

3.1制定學期教學任務整體方案,實現教師相互配合。課程相互支撐

每一學期的課程都是人才培養方案中的重要部分,它與前后學期的課程是有聯系的,無論是在內容上、課程類別上,還是在職業能力培養的階段上都是有銜接的。教研室要引導教師們處理好這個問題,在每學期開始,可就本學期的課程進行一個基本的分析歸納,然后制定一個教研室教師相互配合完成教學任務的整體方案,在方案中要明確關聯專業課程的教學側重點,教學方法上的互補操作辦法等。

例如在國際貿易實務專業的課程中,《國際貿易實務》《國際商務單證實務》《國際結算》《外貿函電》等課程中就有重合的內容,為了避免不同老師在缺乏溝通的情況下,不分主次地反復講解課程中的相同內容,而導致課程側重點不突出,就應當在學期之初組織相關任課教師集中研討以明確課程的銜接關系和支撐關系,讓學生在上課時能夠感受到教學的嚴密性,幫助學生建立清晰的專業知識體系,更好地完成專業全程計劃的任務,實現培養目標。

3.2監管工作可以輔以教研,有始有終才能有成效

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