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關(guān)鍵詞:水利工程施工;組織設(shè)計(jì);組織規(guī)范;施工進(jìn)度
水利工程施工事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)事業(yè)的正常發(fā)展,歷來(lái)都是基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)中的大事,深受社會(huì)各界的關(guān)注。在水利工程施工的組織過(guò)程中,掌握必要的、核心的設(shè)計(jì)規(guī)范及要求,是保障施工安全、正常進(jìn)展的重要砝碼。尤其在新時(shí)期,隨著水利工程施工形式、內(nèi)容的不斷變化,對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行細(xì)致的解讀,掌握核心要點(diǎn),其現(xiàn)實(shí)意義尤為明顯。
1 施工組織要立足“流程控制”,把握施工組織的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)
水利工程施工有其獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)和特色,如施工的組織流程必須清晰、明確,工程的進(jìn)展要符合技術(shù)規(guī)范要求等。正是因?yàn)槿绱耍庞斜匾鞔_水利工程施工的組織設(shè)計(jì)規(guī)范,也就是組織的核心原則。首先,水利工程施工組織要立足于“流程控制”,即對(duì)施工組織及設(shè)計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行制度化的監(jiān)督、核查與考評(píng),嚴(yán)格按照相關(guān)組織章程、施工規(guī)范和進(jìn)度要求推進(jìn),切不可疏忽大意、急功近利。其次,水利工程施工的組織要注重對(duì)設(shè)計(jì)、施工細(xì)節(jié)的管控,一切都要從細(xì)節(jié)入手,將施工工程做成精細(xì)化工程,千方百計(jì)保障水利工程的整體質(zhì)量。
如,對(duì)于大型水利工程的施工組織設(shè)計(jì),必須按照主體工程施工組織的一般性要求進(jìn)行。在施工方案的具體選擇上,就要著眼全局、綜合考慮、落實(shí)到施工細(xì)節(jié)。比如,主體施工要確保工程質(zhì)量和施工安全;要有利于縮短工期、減少輔助工程量及施工附加工作量,降低施工成本;要利于先后作業(yè)之間、土建工程與機(jī)電安裝之間、各道工序之間協(xié)調(diào)均衡,減少干擾;技術(shù)先進(jìn)、可靠,所選用的施工新技術(shù)宜通過(guò)生產(chǎn)性試驗(yàn)或鑒定;施工強(qiáng)度和施工設(shè)備、材料、勞動(dòng)力等資源需求較均衡。這些可以視為全過(guò)程的總體原則與規(guī)范,是主體施工必須遵循的要求。具體到施工工程的技術(shù)細(xì)節(jié),比如地基的處理,要遵循類似的規(guī)范原則,即地基處理應(yīng)根據(jù)水工建筑物對(duì)地基的要求,認(rèn)真分析水文、地質(zhì)等條件,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇技術(shù)可行、效果可靠、工期較短、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;帷幕灌漿施工場(chǎng)地面積除滿足布置制漿系統(tǒng)、灌漿設(shè)備外,并應(yīng)考慮必要時(shí)補(bǔ)強(qiáng)灌漿的需要。這些是對(duì)施工細(xì)節(jié)的控制,可以視為工程組織的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
2 嚴(yán)格遵循施工工程進(jìn)度要求,將工程質(zhì)量規(guī)范放在首位
任何形式、任何內(nèi)容或組織樣式的水利工程施工,首要、關(guān)鍵的要求仍然是“質(zhì)量”。只有工程施工的質(zhì)量得到切實(shí)、有力的保障,這樣的工程才是有價(jià)值、有作用的。當(dāng)然,保障水利工程施工質(zhì)量要求的一個(gè)基本方法就是嚴(yán)格遵循施工進(jìn)度、進(jìn)展的組織設(shè)計(jì)規(guī)范,切實(shí)維護(hù)既定施工方案的“權(quán)威”,在此基礎(chǔ)上確保施工的高安全、嚴(yán)要求、好質(zhì)量。例如,一般情況下的水利工程施工組織設(shè)計(jì)的流程,可以分為這樣幾步:準(zhǔn)備工程施工進(jìn)度,導(dǎo)流工程施工進(jìn)度,基礎(chǔ)開(kāi)挖與地基處理工程施工進(jìn)度,土石壩施工進(jìn)度,混凝土工程施工進(jìn)度,地面廠房施工進(jìn)度,地下工程施工進(jìn)度等。只有按照規(guī)范的進(jìn)度流程開(kāi)展施工,水利工程的整體質(zhì)量才有堅(jiān)實(shí)的保障。
此外,在水利工程的主體施工過(guò)程中,施工單位與執(zhí)行部門還要做好材料與人力的組織工作,切實(shí)管控施工流程,提升施工的精細(xì)度,確保施工質(zhì)量不滑坡。比如水利施工中經(jīng)常使用的金屬材料、機(jī)電設(shè)備和其他原材料等,都需要有效管理、科學(xué)使用,也就是要注意把握“金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電安裝施工進(jìn)度”。除此之外,要把施工人力工作納入到進(jìn)度控制的核心議程中,切實(shí)做好勞動(dòng)力及施工技術(shù)供應(yīng),確保施工有力、有序的推進(jìn)。水利工程施工中人力資源的重要性毋庸置疑,以往也發(fā)生過(guò)諸多因?yàn)閯趧?dòng)力缺失而導(dǎo)致施工事故或施工問(wèn)題的案例,這方面需要引起施工方的高度重視。所以,將”質(zhì)量第一,進(jìn)度當(dāng)先”作為水利工程施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范核心,是施工方、需求方及第三方的共同訴求,也是水利工程有效交付使用的必然要求。
3 做好施工總布置工作,保障交通運(yùn)輸與工程設(shè)施的穩(wěn)定
水利工程是涉及面廣、工作量大、參與度高的大型工程,組織設(shè)計(jì)的規(guī)范要求涉及到人、財(cái)、物、路、廠等多種要素。在水利工程施工組織設(shè)計(jì)中,要預(yù)先做好施工的總布置工作,尤其是要保障施工工廠的穩(wěn)定運(yùn)行、交通運(yùn)輸?shù)陌踩?yīng)等。所謂的總布置工作,其實(shí)是指與水利施工相關(guān)的一切工作,比如水利樞紐的選擇、施工總體方案的篩選、環(huán)境保護(hù)與施工關(guān)系處理等。施工場(chǎng)地、工廠的選擇與問(wèn)題處置,交通運(yùn)輸?shù)谋U希彩鞘┕そM織設(shè)計(jì)必須充分考慮的問(wèn)題,因?yàn)檫@兩者都是施工順利開(kāi)展必不可少的要素。
例如,施工的場(chǎng)內(nèi)交通組織與設(shè)計(jì)規(guī)范,大致要遵循這樣的原則。首先,場(chǎng)內(nèi)交通應(yīng)根據(jù)施工總進(jìn)度確定的運(yùn)輸量和運(yùn)輸強(qiáng)度,結(jié)合施工總布置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并應(yīng)分析計(jì)算。其次,場(chǎng)內(nèi)交通的一般性附屬設(shè)備(如供水、供電、照明以及生產(chǎn)、生活用房屋等)宜統(tǒng)一規(guī)劃, 專業(yè)性附屬設(shè)施(如準(zhǔn)軌機(jī)車、車輛檢修、保養(yǎng)、車站站場(chǎng)等)可按有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
綜上所述,新時(shí)期的水利工程施工組織設(shè)計(jì)工作必須遵循上述的基本規(guī)范及要求,這樣才能確保施工的穩(wěn)定、安全進(jìn)展,也才能切實(shí)保障工程的整體質(zhì)量。
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(一)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容未全面規(guī)范
施工組織設(shè)計(jì)按其建設(shè)階段可分為:設(shè)計(jì)階段編制的施工組織計(jì)劃,實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)和中標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計(jì)三種。
目前,根據(jù)我國(guó)《交通部公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》和《交通部1999年版公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本的通知》這兩個(gè)規(guī)章來(lái)看,公路工程項(xiàng)目?jī)H對(duì)設(shè)計(jì)階段和實(shí)施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,在設(shè)計(jì)階段
重點(diǎn)在施工方案(初步設(shè)計(jì))和施工組織計(jì)劃(施工圖設(shè)計(jì)),目的是為編制概預(yù)算,控制投資提供依據(jù)。對(duì)投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容提出了施工組織設(shè)計(jì)建議書,規(guī)范了標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,目的是為規(guī)范招投標(biāo)管理,使評(píng)標(biāo)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。然而對(duì)實(shí)施階段中標(biāo)后編制的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,在1999年版《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本的通知》中僅提到“投標(biāo)人如果中標(biāo)將提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃,但應(yīng)與本建議書基本上保持一致”。那么中標(biāo)后施工企業(yè)'''');">企業(yè)提交的施工組織設(shè)計(jì)將“詳細(xì)”到什么程度,“基本一致”到什么程度?則沒(méi)有界定。此外還有一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、一個(gè)單位工程、一個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容;建設(shè)期限達(dá)數(shù)年以上的建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)、年度施工組織設(shè)計(jì)和季節(jié)性工程施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容以及較完整的施工組織設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)化施工組織大綱等所有這些施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容全然沒(méi)有規(guī)范。這就使得一些中標(biāo)單位的標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)在格式和內(nèi)容上,深度和廣度上參差不齊,處于一種無(wú)序狀態(tài),嚴(yán)重地制約著施工組織設(shè)計(jì)作用的發(fā)揮,影響到工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。用現(xiàn)代科學(xué)管理原理來(lái)分析,施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容未全面規(guī)范違背了系統(tǒng)管理原理。
管理規(guī)范化,就是要體現(xiàn)管理過(guò)程的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的全面性、合理性,管理功能的有秩序性和管理方法的科學(xué)性。現(xiàn)階段在公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容,未對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面系統(tǒng)規(guī)范,不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理原理,使局部脫離了整體,管理整體功能處于無(wú)序狀態(tài),這將對(duì)發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的整體功能受到嚴(yán)重影響。
(二)施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重
我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)一般包括的內(nèi)容有:工程概況、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、施工平面圖設(shè)計(jì)等。
盡管有的施工組織設(shè)計(jì)編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容,但也僅從確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度方面也提出了相應(yīng)的保證措施,工程技術(shù)性措施較強(qiáng),管理措施較為薄弱,可操作性差,組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施不力。因此,這樣的施工組織設(shè)計(jì)是一種工程技術(shù)性的施工組織文件。從工程項(xiàng)目管理的角度還缺少下列管理措施內(nèi)容:
1.缺少施工部署措施
工程項(xiàng)目的施工,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)獲取項(xiàng)目,企業(yè)法人就是項(xiàng)目法人,而施工項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)人。施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書,界定項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、環(huán)保、文明施工的目標(biāo),明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。
因此,項(xiàng)目經(jīng)理部必然要通過(guò)各種管理手段和措施對(duì)其目標(biāo)﹑施工組織﹑總包與分包和資源供應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃,做出施工部署措施,而過(guò)去那種編制施工組織設(shè)計(jì)的作法就不能適應(yīng)了。
2.缺少風(fēng)險(xiǎn)管理措施
項(xiàng)目施工中自然存在許多風(fēng)險(xiǎn),有技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(見(jiàn)表1),如果工程項(xiàng)目在施工前沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析,沒(méi)有做出抗風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,導(dǎo)致的后果將是嚴(yán)重的,這已是許多工程施工證明了的事實(shí)。而過(guò)去那種施工組織設(shè)計(jì)的作法一旦項(xiàng)目遇到風(fēng)險(xiǎn),則施工組織設(shè)計(jì)將是一紙空文,失去指導(dǎo)作用。
3.缺少全面的技術(shù)組保證措施
在一般的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)組織措施中,僅有保證工程質(zhì)量、安全、工期,冬雨季施工的措施,沒(méi)有保證成本、環(huán)境保護(hù)、文明施工的措施。這是不全面的。
施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)獲得項(xiàng)目后,施工企業(yè)將按標(biāo)價(jià)分離,把中標(biāo)合同價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金,從合同價(jià)中分離出來(lái)由企業(yè)管理,使企業(yè)成為利潤(rùn)中心,其余直接工程費(fèi)用為項(xiàng)目的成本,由項(xiàng)目經(jīng)理部管理,使其成為成本中心。由于工程競(jìng)爭(zhēng)激烈,中標(biāo)合同價(jià)普遍偏低,企業(yè)為保證計(jì)劃利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)法人要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)一定的成本降低額(率)的指標(biāo)使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。在保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)的前提下,項(xiàng)目經(jīng)理必然要采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施,在工、料、機(jī)直接費(fèi),其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用中通過(guò)制訂降低成本的計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn),這就要制訂項(xiàng)目成本目標(biāo)的保證措施。在過(guò)去傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)中,一般都不編制這方面的內(nèi)容,導(dǎo)致了項(xiàng)目形成事后算帳的被動(dòng)局面。
由于環(huán)境保護(hù)法的頒布實(shí)施,施工單位必須要考慮施工對(duì)環(huán)境影響防治措施,如:粉塵污染、空氣污染、排廢污染及噪聲污染等的防治措施。施工單位由于在施工前未考慮這些污染的防治,導(dǎo)致被停工整頓,罰款的情況時(shí)有發(fā)生,這不僅影響進(jìn)度,還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,使成本增加。這樣的管理不科學(xué),也不合法。因此,在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)提前考慮到對(duì)環(huán)境的保證措施并實(shí)施。
另外國(guó)家建設(shè)主管部門頒布了建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)定,這是一項(xiàng)行業(yè)法規(guī),并對(duì)文明施工提出了要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),如:施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容場(chǎng)貌,料具管理,消防保衛(wèi),生活設(shè)施,安全生產(chǎn)與教育,清潔衛(wèi)生等都有規(guī)定,施工中必須貫徹執(zhí)行,因此在施工組織設(shè)計(jì)中必須得到反映,提出切實(shí)可行的文明施工的保證措施。文明施工是企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn),也是企業(yè)形象的標(biāo)準(zhǔn)之一,企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不能達(dá)標(biāo)將會(huì)直接影響安全、影響進(jìn)度和成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
由此可見(jiàn),在施工組織設(shè)計(jì)中,編制成本、環(huán)保、文明施工目標(biāo)的保證措施是通過(guò)管理手段,確保工程順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的前提和保障。施工企業(yè)應(yīng)予以高度重視,切不可粗心大意。
4.缺少全面的施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
同一項(xiàng)目的不同施工技術(shù)方案達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不同的。因此,實(shí)施性施工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有評(píng)價(jià)、考核施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),應(yīng)包括:總工期;建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平;總造價(jià)和總成本;單位工程造價(jià)和成本;成本降低率;總用工量;平均人數(shù);高峰人數(shù);勞動(dòng)力不均衡系數(shù);單位面積的用工;主要材料耗量及節(jié)約量;主要大型機(jī)械使用數(shù)量及臺(tái)班量等。而過(guò)去的施工組織設(shè)計(jì)的作法,有的部分作到了,有的基本上沒(méi)有作到這一點(diǎn),這就給評(píng)價(jià)項(xiàng)目、考核項(xiàng)目的施工組織水平帶來(lái)了一定困難。
(三)編制施工組織設(shè)計(jì)人員的現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、編制手段落后
目前我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員,大多數(shù)是大中專以上的學(xué)歷,除工程管理專業(yè)外普遍存在現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏,如缺乏系統(tǒng)工程、預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、控制論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、線性規(guī)劃等方面的理論知識(shí),這就直接影響到編制施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的管理思路,加上編制人員工程經(jīng)驗(yàn)不足,有的甚至出資請(qǐng)人代編,這樣對(duì)設(shè)計(jì)意圖難以達(dá)到統(tǒng)籌兼顧;有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程,對(duì)單位工程、分部分項(xiàng)工程及各工序的施工工藝技術(shù)要求知之甚少,難以協(xié)調(diào)貫通。
現(xiàn)階段,我國(guó)公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)編制多數(shù)以手工編制為基礎(chǔ),人為影響因素多、差錯(cuò)、漏項(xiàng)層出不窮,編制組員龐大、耗時(shí)長(zhǎng),工序、工藝安排、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料供應(yīng)與消耗等無(wú)法達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,且組織系統(tǒng)自相矛盾,做出的施工組織設(shè)計(jì)難以達(dá)到指導(dǎo)施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是從工程施工全局出發(fā),根據(jù)工程的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)圖紙,按照工程項(xiàng)目的客觀規(guī)律及項(xiàng)目所在地的具體施工條件和工期要求,統(tǒng)籌考慮施工活動(dòng)中人工、材料、機(jī)械、資金和施工方法等五大要素,對(duì)全部工程的施工工藝、施工進(jìn)度和相應(yīng)的資源消耗等作出科學(xué)合理的安排,為施工生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、均衡性和經(jīng)濟(jì)性提供最優(yōu)方案,以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。它起著指導(dǎo)施工準(zhǔn)備工作,全面布置施工活動(dòng)、控制施工進(jìn)度、進(jìn)行勞動(dòng)力和機(jī)械調(diào)配的作用,同時(shí)對(duì)施工活動(dòng)內(nèi)容各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系與外部聯(lián)系,確保正常施工秩序起著有效的協(xié)調(diào)作用。
多年來(lái),我國(guó)公路工程項(xiàng)目在已形成了一套完整的、符合我國(guó)國(guó)情的編制施工組織設(shè)計(jì)的方法。但是,隨著我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工程規(guī)模日益龐大,新材料、新工藝不斷出現(xiàn),施工技術(shù)也更加先進(jìn)和復(fù)雜,以及我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革的深入,建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)日益建立,特別是我國(guó)在建設(shè)工程管理中已全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和工程合同管理制,傳統(tǒng)的公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理制度并沒(méi)有系統(tǒng)地上升到工程項(xiàng)目管理理論和現(xiàn)代管理科學(xué)來(lái)認(rèn)識(shí),還存在著諸多違背現(xiàn)代管理科學(xué)原理的弊端,需要改革才能適應(yīng)這種變革,這已是勢(shì)在必行了。
三、加強(qiáng)公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理對(duì)策
前面談到公路工程施工組織設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題,從本質(zhì)上講,按傳統(tǒng)方法編制的施工組織設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)施工方案,是工程的質(zhì)量計(jì)劃,是為工程施工準(zhǔn)備和施工服務(wù)的。它忽視技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風(fēng)險(xiǎn),不能適應(yīng)當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)和規(guī)范化管理的需要。在招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)包人不僅要考查承包人對(duì)項(xiàng)目的施工技術(shù)方案和計(jì)劃的技術(shù)水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合起來(lái),工程施工方案和各項(xiàng)計(jì)劃通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)的管理手段和措施來(lái)實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo),取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,這已是無(wú)數(shù)國(guó)內(nèi)外工程的實(shí)踐證明了的道理。為此,建議:
(一)建立公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng),制訂完整、成套的編制辦法(規(guī)范)。
1.設(shè)計(jì)階段的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》修改制訂。
2.招標(biāo)投標(biāo)階段的施工項(xiàng)目管理規(guī)范大綱和標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)范應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容建議如下表2。標(biāo)前施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是由投標(biāo)人在投標(biāo)前編制的,用以策劃自投標(biāo)至交工驗(yàn)收的項(xiàng)目管理,指導(dǎo)承包人進(jìn)行施工項(xiàng)目投標(biāo)承包和簽定施工合同。
標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是由投標(biāo)人中標(biāo)后在開(kāi)工前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的,用以策劃自項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立至解體全過(guò)程中的項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)、管理措施和實(shí)施方案,保證施工項(xiàng)目合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容可以從中截取。小項(xiàng)目可用施工組織設(shè)計(jì)代替施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。
(二)在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃中大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法。
隨著我國(guó)加入WTO組織,給我國(guó)建筑企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)工程建筑企業(yè)也面臨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)這種形勢(shì),我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目管理中必須應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃編制中應(yīng)予在體現(xiàn),并在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。選用科學(xué)方法可參照表3進(jìn)行。
(三)規(guī)范和推廣應(yīng)用工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件
隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理功能的不斷加強(qiáng),現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過(guò)去的靠簡(jiǎn)單的人處理信息轉(zhuǎn)向利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高智能化階段過(guò)渡。計(jì)算機(jī)輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個(gè)方面。
按照規(guī)范了的施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃編制辦法,建立針對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的施工組織設(shè)計(jì)模式,借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法,進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能設(shè)計(jì),由計(jì)算機(jī)利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì),使施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化,使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷,縮短了編制時(shí)間,減輕編制人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,在信息管理上達(dá)規(guī)范、完善、周密的目的,發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)有的作用。
目前,有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化軟件的應(yīng)用開(kāi)發(fā)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。如:施工平面圖布置的智能化處理軟件;工程計(jì)劃管理軟件:HTPM1.0軟件(HarvardTotalProjectManager)、TL4.0(TIMELINE:projectManagementandGraphicSoftwareVer.4.0)軟件,是由美國(guó)Symamteccortoration軟件公司開(kāi)發(fā)的針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)度、成本控制、資源優(yōu)化及圖形的處理軟件;由美國(guó)primavera公司開(kāi)發(fā)的針對(duì)進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用控制的P3軟件;Microsoft公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目施工過(guò)程管理軟件MP3.0軟件(Microsoftproject);清華大學(xué)開(kāi)發(fā)的自動(dòng)生成網(wǎng)絡(luò)圖的工程項(xiàng)目管理軟件;同望軟件公司開(kāi)發(fā)的有關(guān)工程項(xiàng)目管理的各種軟件等等。
(四)加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育和本科院校在校生的工程項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)
項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底就是管理人才的競(jìng)爭(zhēng),由于知識(shí)的日新月異,迫切需要項(xiàng)目管理人員及時(shí)了解和掌握最新的管理知識(shí)和技能,因此,有必要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常進(jìn)行繼續(xù)教育。現(xiàn)在這方面已開(kāi)始在全國(guó)進(jìn)行了。
另外,今天的工科大學(xué)生就是今后的項(xiàng)目管理的者,讓他們盡早地熟悉和掌握有關(guān)項(xiàng)目管理的理論知識(shí),對(duì)于今后無(wú)論是從事施工項(xiàng)目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現(xiàn)在許多工程院校對(duì)于學(xué)生這方面的能力的培養(yǎng)還不夠重視,課程設(shè)置還不夠合理。為了提高整個(gè)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍的管理能力,大學(xué)階段有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)是必不可少的,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、提高對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。
2、加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理課程的設(shè)置。
3、搞活教學(xué)形式,給學(xué)生提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)。
四、結(jié)束語(yǔ)
從前面的論述,我們可以看到,公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作中迫切需要解決的問(wèn)題。樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想,充分認(rèn)識(shí)和掌握“規(guī)范化”的概念,是施工項(xiàng)目管理中的重要前提。
規(guī)范化的對(duì)象是“重復(fù)性事物和概念”,施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃作為一類管理實(shí)踐,必然是重復(fù)性的(PDCA循環(huán))。
規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”,這個(gè)統(tǒng)一是系統(tǒng)、全面、合理、有序、有效、科學(xué)的,而不是簡(jiǎn)單的命令或片面的或盲目的規(guī)定,不是一刀切。
規(guī)范化的目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”,這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)規(guī)范化,使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進(jìn)行,能真正起到指導(dǎo)施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的作用,從而取得最佳的社會(huì)效應(yīng)。而不是為了應(yīng)付發(fā)包人(業(yè)主)和監(jiān)理工程師的監(jiān)督。
規(guī)范化的內(nèi)容是“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、制度等的制訂、和實(shí)施”,這正是我們目前要做的工作。
參考文獻(xiàn)
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EnhancetheSpecifyingDesignmanagementforHighwayEngineeringProjectOrganizationsection
Abstract:Inthispaper,DesignmanagementforchineseHaighwayEngineeringProjectconstructionalOrganizationSectionhastheproblemswhicharenon-overallcontentandmodernmanagementtechnologyappliedtopracticeverylittleandwritingmethodbehindthetimesetcandareanalyzedandspecifyingmanagementismadeproposals.Whichgiveareferencetothepolicy-makingdepartmentandengineertechnologists.
摘要:建筑施工組織與管理是是施工企業(yè)管理的重要組成部分。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,并就加強(qiáng)工程施工組織設(shè)計(jì)管理對(duì)策進(jìn)行了研究。
1.概述
建筑工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作中迫切需要解決的問(wèn)題。樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想,充分認(rèn)識(shí)和掌握“規(guī)范化”的概念。規(guī)范化的對(duì)象是“重復(fù)性事物和概念”,施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃作為一類管理實(shí)踐,必然是重復(fù)性的(PDCA循環(huán))。
建筑施工組織與管理是建筑產(chǎn)品形成過(guò)程中的重要投入手段,對(duì)于提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平,提高工程建設(shè)投資效益等起著巨大的保證作用,也是施工企業(yè)管理的重要組成部分。規(guī)范化管理建設(shè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是按照工程項(xiàng)目的客觀規(guī)律及項(xiàng)目所在地的具體施工條件和工期要求作出科學(xué)合理的安排,為施工生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、均衡性和經(jīng)濟(jì)性提供最優(yōu)方案,以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。
2.施工組織設(shè)計(jì)管理中存在的問(wèn)題分析
(1)目前所累積的施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用,特別是其中的智力資源,這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足造成的;另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對(duì)早已有的成功經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有進(jìn)行借鑒,所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝,沒(méi)有起到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況,某施工組織設(shè)計(jì)編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容,早已是有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但他不僅沒(méi)有借鑒,甚至根本不知道有這項(xiàng)成果的存在,這就給編制人員帶來(lái)了大量的重復(fù)勞動(dòng)。
(2)有的施工組織設(shè)計(jì)編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗(yàn),編制者對(duì)技術(shù)規(guī)范和其他類似工程的施工組織設(shè)計(jì)照搬照抄,而未對(duì)具體工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì),則使編制的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容空乏、單一,沒(méi)有起到指導(dǎo)施工作用。
(3)現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計(jì)只作為技術(shù)管理制度的一項(xiàng)工作,它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益,存在只注重組織技術(shù)措施,而沒(méi)注重經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容,以至在實(shí)施過(guò)程中不講成本,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
(4)施工組織設(shè)計(jì)具應(yīng)有可操作性,目前施工組織設(shè)計(jì)的編制經(jīng)常是內(nèi)容與實(shí)際施工情況不符,以至造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式而已,不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。
(5)施工組織設(shè)計(jì)的逐層審批手續(xù)不健全,甚至存在代替、仿造審批人簽署意見(jiàn)的現(xiàn)象,未能實(shí)現(xiàn)公司各相關(guān)部門對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)的層層復(fù)核、評(píng)價(jià)、審批工作。
3.加強(qiáng)工程施工組織設(shè)計(jì)管理對(duì)策研究
3.1建立工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng),制訂完整、成套的編制辦法(規(guī)范)
(1)設(shè)計(jì)階段的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照《建筑工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》修改制訂。
(2)招標(biāo)投標(biāo)階段的施工項(xiàng)目管理規(guī)范大綱和標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)范必須按照規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行。標(biāo)前施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是由投標(biāo)人在投標(biāo)前編制的,用以策劃自投標(biāo)至交工驗(yàn)收的項(xiàng)目管理,指導(dǎo)承包人進(jìn)行施工項(xiàng)目投標(biāo)承包和簽定施工合同。標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是由投標(biāo)人中標(biāo)后在開(kāi)工前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的,用以策劃自項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立至解體全過(guò)程中的項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)、管理措施和實(shí)施方案,保證施工項(xiàng)目合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容可以從中截取。小項(xiàng)目可用施工組織設(shè)計(jì)代替施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。
3.2在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃中大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法。
隨著我國(guó)加入WTO組織,給我國(guó)建筑企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)工程建筑企業(yè)也面臨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)這種形勢(shì),我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目管理中必須應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃編制中應(yīng)予在體現(xiàn),并在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。
3.3規(guī)范和推廣應(yīng)用工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件
隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理功能的不斷加強(qiáng),現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過(guò)去的靠簡(jiǎn)單的人處理信息轉(zhuǎn)向利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高智能化階段過(guò)渡。計(jì)算機(jī)輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個(gè)方面。
按照規(guī)范了的施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃編制辦法,建立針對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的施工組織設(shè)計(jì)模式,借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法,進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能設(shè)計(jì),由計(jì)算機(jī)利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì),使施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化,使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷,縮短了編制時(shí)間,減輕編制人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,在信息管理上達(dá)規(guī)范、完善、周密的目的,發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)有的作用。
3.4加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育和本科院校在校生的工程項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)
項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底就是管理人才的競(jìng)爭(zhēng),由于知識(shí)的日新月異,迫切需要項(xiàng)目管理人員及時(shí)了解和掌握最新的管理知識(shí)和技能,因此,有必要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常進(jìn)行繼續(xù)教育。
另外,今天的工科大學(xué)生就是今后的項(xiàng)目管理的者,讓他們盡早地熟悉和掌握有關(guān)項(xiàng)目管理的理論知識(shí),對(duì)于今后無(wú)論是從事施工項(xiàng)目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現(xiàn)在許多工程院校對(duì)于學(xué)生這方面的能力的培養(yǎng)還不夠重視,課程設(shè)置還不夠合理。為了提高整個(gè)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍的管理能力,大學(xué)階段有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)是必不可少的。
關(guān)鍵詞:山區(qū)水利工程施工組織設(shè)計(jì)研究及對(duì)策
Abstract: The construction design is an important part of the water conservancy and hydropower project design documents essential, but also a complex system engineering. Preparation of a-compliance with specific characteristics to meet the construction requirements, cost savings, the construction design reports to meet the request of the parties is an important part of the guide implementation of the project. In this paper, first put forward the lack of mountain water conservancy construction design, and then through a comprehensive analysis of countermeasures to solve.
Keywords: mountain, water conservancy, construction design, research and countermeasures
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.引言
一般山區(qū)境內(nèi)具有雨量充沛,且年內(nèi)分配極不均勻,降雨主要集中在4~ 6月份,一般情況下占全年降雨量的45%,最大者可占全年降雨量的50%以上,由于暴雨集中,很易引起山洪暴發(fā)的特征,加上道路騎驅(qū),交通極為不方便,給施工帶來(lái)極大的難度,為加快山區(qū)山區(qū)水利工程的建設(shè),對(duì)研究山區(qū)水利工程的施工組織設(shè)計(jì)并落實(shí)其對(duì)策,具有深遠(yuǎn)的意義。
施工組織設(shè)計(jì)它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求,提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容,協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。
山區(qū)水利工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的基本原理與所有工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)一樣,均是對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)和組織、時(shí)間和空間、人力和物力等方面所作的全面合理的安排,是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用,是根據(jù)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)要求確定的經(jīng)濟(jì)、合理、有效的施工方案,切實(shí)可行的施工進(jìn)度,合理有效的技術(shù)組織措施和資源組織優(yōu)化, 以及合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)空間。因此只有通過(guò)合理的施工組織設(shè)計(jì)才能對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃,以保證工程項(xiàng)目能夠連續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工,滿足工程項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量、工期和投資等各方面的要求。
近幾年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速和穩(wěn)定發(fā)展,水利建設(shè)也處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,山區(qū)水利工程施工的技術(shù)、工藝、材料和裝備等方面也都取得了矚目的成就。在施工關(guān)鍵技術(shù)上也取得了新的突破;通過(guò)大容量、高效率配套施工機(jī)械裝備更新改造,對(duì)大中小型山區(qū)水利工程施工速度和規(guī)模有了很大提高;新型機(jī)械設(shè)備在堤壩防滲中的應(yīng)用,提高了施工速度。系統(tǒng)工程的應(yīng)用,進(jìn)一步提高了施工組織管理的水平。施工組織設(shè)計(jì)作為水利水電工程設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是編制工程投資估算、總概算和招投標(biāo)文件的主要依據(jù),是工程建設(shè)和施工管理的指導(dǎo)性文件。做好施工組織設(shè)計(jì)對(duì)正確選擇整體優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,合理組織工程施工、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期,降低工程造價(jià)都有十分重要的作用。
2.山區(qū)水利工程施工組織的特點(diǎn)
山區(qū)水利工程由許多單位工程、分部工程、單項(xiàng)工程所組成,加上施工場(chǎng)地相對(duì)狹窄,容易發(fā)生施工干擾。而且山區(qū)水利工程施工,與一般的土木建筑工程相比,施工條件要困難得多。尤其是在河流上修建的擋水建筑物(如攔河壩、圍堰等),受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大,從而增加了施工的復(fù)雜性和困難性。因此,施工組織設(shè)計(jì)需要對(duì)工程總體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,重視現(xiàn)場(chǎng)施工的組織和管理,因時(shí)因地?fù)駜?yōu)的施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)是以單個(gè)工程為對(duì)象,有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性,需要編制人員不僅有足夠的理論基礎(chǔ),而且有很強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),尤其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因?yàn)樯絽^(qū)水利工程多樣性、地域性、特殊性的特點(diǎn):有的地質(zhì)、地形復(fù)雜,有的水流變化快,泥沙含量大等等。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須滿足工程項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理的要求,同時(shí)也必須符合國(guó)家有關(guān)法律,法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)范的要求。
3.施工組織設(shè)計(jì)的缺陷性分析
3.1施工方案脫離實(shí)際
目前,山區(qū)水利工程施工組織設(shè)計(jì)在編制設(shè)計(jì)文件時(shí),大多只是形式,照搬有關(guān)規(guī)范和參考書籍,更有之作類似工程類比,紙上談兵,未深入實(shí)際。如某市河道治理工程中,在河道上修建橡膠壩形成水面景觀,橡膠壩分二跨,每跨70m,共計(jì)14lm。施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)流圍堰時(shí),按一般常規(guī),根據(jù)橡膠壩的跨數(shù)分兩期圍堰二次導(dǎo)流。后來(lái)施工方根據(jù)橡膠壩壩址處河道外側(cè)有一沙坑這一實(shí)際情況,將河水改道從沙坑中繞行流至下游,壩址區(qū)一次圍堰,一次導(dǎo)流,大大節(jié)約了投資,縮短了工期。作為施工組織設(shè)計(jì)者應(yīng)引起深思。
3.2施工新技術(shù)未充分應(yīng)用
山區(qū)水利工程雖然有其多樣性,但施工技術(shù)上有其共性,許多已有的成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒,許多施工技術(shù)可以拿來(lái)為我所用。但是,目前許多中小型山區(qū)水利工程采用落后的、過(guò)時(shí)的施工技術(shù),費(fèi)時(shí)費(fèi)力,效率低下。如某市在河道上修建攔河壩,壩下設(shè)計(jì)有一深8米的鋼筋砼截滲墻,厚0.4米。施工組織設(shè)計(jì)中,對(duì)施工該截滲墻時(shí)采用大開(kāi)挖方法,而未采用新型開(kāi)槽機(jī)械槽開(kāi)。大開(kāi)挖方法既擾動(dòng)了原河床,而且基坑還要排水降水,另外由于回填土所采用的大型振動(dòng)碾很難到截滲墻兩側(cè),壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求,工期拖延,成本增加,質(zhì)量難保證。
3.3施工機(jī)械與實(shí)際脫離
施工組織設(shè)計(jì)時(shí),采用的施工機(jī)械大多是編制概(預(yù))算定額中提到的機(jī)械。由于定額的使用有一定的周期《有些長(zhǎng)達(dá)10年左右),有些機(jī)械已經(jīng)落伍。而實(shí)際施工時(shí)根據(jù)工程需要,工程特點(diǎn),工期要求,采用另外一些新型機(jī)械,這樣原施工組織設(shè)計(jì)就成為擺設(shè),對(duì)施工不起作用。
總之,目前施工技術(shù)及設(shè)備資源得不到充分的應(yīng)用,對(duì)已有的成功經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有進(jìn)行借鑒,所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、沒(méi)有起到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗的作用。設(shè)計(jì)時(shí)只是對(duì)技術(shù)規(guī)范照搬照抄,而未對(duì)具體工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì),經(jīng)常是施工組織設(shè)計(jì)與實(shí)施相背離,以至造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式,沒(méi)有起到指導(dǎo)施工的作用。
4施工組織編制原則及改進(jìn)辦法
4.1原則
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,遵循國(guó)家政策.、法令及有關(guān)規(guī)程規(guī)范,力求縮短工程建設(shè)周期。對(duì)于控制工程總工期或受洪水威脅的工程以及關(guān)鍵項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)研究,采取有效的技術(shù)和安全措施。各項(xiàng)施工程序要前后兼顧,處理好施工準(zhǔn)備工程與主體工程,主體工程與各單項(xiàng)工程,土建工程與機(jī)電工程,臨時(shí)工程與永久工程之間的關(guān)系,做到銜接合理,干擾少,施工均衡。編制時(shí)應(yīng)采用平均先進(jìn)指標(biāo),并適當(dāng)留有余地,在保證工程質(zhì)量與施工總工期的前提下,充分發(fā)揮投資效益。
4.2改進(jìn)辦法
首先在理論上,根據(jù)設(shè)計(jì)中的工程量,結(jié)合工程的實(shí)際情況及工序進(jìn)行工程的分項(xiàng),根據(jù)總進(jìn)度進(jìn)行分部工程的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃(這步很重要)。之后,可以確定出哪個(gè)工程部位需要多長(zhǎng)時(shí)間能進(jìn)行完,由此也可以根據(jù)定額計(jì)算出需要投入的施工設(shè)備及人力等資源。其次在實(shí)際中,工程管理部門應(yīng)對(duì)山區(qū)水利工程的大中小型項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行收集,經(jīng)過(guò)分析和歸納,整理并,則能使先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)更能發(fā)揮效益,減少編制人員重復(fù)勞動(dòng),從而推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,突出目標(biāo).結(jié)合實(shí)際,滿足招標(biāo)文件的需要,要具有競(jìng)爭(zhēng)性,能體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)擴(kuò)大深度和范圍,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理性和經(jīng)濟(jì)性傲出評(píng)估,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的一體化,擴(kuò)大技術(shù)積累,加快技術(shù)轉(zhuǎn)化,使新的技術(shù)成果在施工組織設(shè)計(jì)中得到應(yīng)用。
5結(jié)語(yǔ)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)及信息時(shí)代,技術(shù)在工程項(xiàng)目中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。重視新技術(shù)、新設(shè)備的移植和利用,全面改進(jìn)傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)編制方法,使信息在生產(chǎn)力諸要素中起到核心的作用,逐步實(shí)現(xiàn)施工信息自動(dòng)化,施工業(yè)機(jī)器化、施工技術(shù)模塊化和系統(tǒng)化,以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的生存環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
【1】中華人民共和國(guó)能源部水利部頒發(fā).水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范,SDJ338-89.
【2】水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范與施工規(guī)范實(shí)用全書,中國(guó)城市出版社.1999.
【3】武漢水利電力學(xué)院主編.水工建筑物,人民教育出版社.1978;
關(guān)鍵字:施工組織設(shè)計(jì)
1、綜合說(shuō)明
1. 1施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容
本施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括:施工總平面布置、施工進(jìn)度計(jì)劃安排及進(jìn)度保證措施、施工導(dǎo)流、降排水及度汛措施、施工測(cè)量控制方案、土石方工程施工方案、基礎(chǔ)處理工程施工方案、砌體工程施工方案、混凝土工程施工方案、閘門、啟閉機(jī)及觀測(cè)設(shè)施安裝工程施工方案等。我們將在本施工組織設(shè)計(jì)文件中詳細(xì)敘述這些內(nèi)容。
1. 2編制依據(jù)
⑴ 白沙水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程第Ⅱ標(biāo)段工程施工招標(biāo)文件,溢洪道開(kāi)挖設(shè)計(jì)圖及相應(yīng)資料。
⑵ 現(xiàn)行的水利水電工程施工與驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),水利部有關(guān)建筑工程質(zhì)量和安全的規(guī)定。
⑶ 我局質(zhì)量保證體系的有關(guān)文件,我局現(xiàn)有施工力量和技術(shù)裝備情況和我局在其他類似工程施工中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。
⑷ 我局合作技術(shù)力量和行業(yè)資源、專業(yè)廠商、材料供應(yīng)商。
⑸ 根據(jù)項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)以來(lái)對(duì)本工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的更進(jìn)一步了解及對(duì)施工環(huán)境和施工條件的進(jìn)一步分析。
1. 3編寫原則
⑴ 堅(jiān)決遵照招標(biāo)文件各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和條款要求,根據(jù)工地的實(shí)際情況。
⑵ 認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方有關(guān)基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策,遵守國(guó)家和地方的法律,嚴(yán)格執(zhí)行施工程序和合同規(guī)定的工程竣工工期,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
⑶ 采用流水交叉施工方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)施工;堅(jiān)持先進(jìn)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性與實(shí)際結(jié)合。
⑷ 堅(jiān)持“質(zhì)量第一,安全第一”,在安全生產(chǎn)的原則下,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制;堅(jiān)持對(duì)施工過(guò)程嚴(yán)密監(jiān)控、動(dòng)靜結(jié)合、科學(xué)管理的原則。
⑸ 實(shí)行項(xiàng)目法管理,通過(guò)對(duì)勞力、設(shè)備、材料、資金、技術(shù)方案和信息的優(yōu)化處置,實(shí)現(xiàn)造價(jià)、工期、質(zhì)量目標(biāo)效果。
⑹ 實(shí)行監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)和建設(shè)單位四結(jié)合,做好施工部署,一切忠實(shí)業(yè)主,一切聽(tīng)從監(jiān)理的指揮;言必行,行必果,兌現(xiàn)我局在投標(biāo)書中的承諾。
⑺ 貫徹“勤儉節(jié)約”的方針,合理布置好施工現(xiàn)場(chǎng),組織好文明施工。
⑻ 充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,擴(kuò)大機(jī)械化施工范圍,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;使用計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和造價(jià)的控制。
1. 4編制說(shuō)明
⑴ 在認(rèn)真、全面系統(tǒng)地閱讀招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘、了解及業(yè)主、監(jiān)理對(duì)承建商的各項(xiàng)要求。
⑵ 在認(rèn)真采集信息和收集工程資料的基礎(chǔ)上,針對(duì)本工程特點(diǎn),并結(jié)合我局多年來(lái)在同類或類似工程中的施工實(shí)踐,本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,編制本工程施工組織設(shè)計(jì)。
⑶ 編寫本施工組織設(shè)計(jì)不僅是為了本工程施工管理的需要,而且也將是為控制具體的施工生產(chǎn)提供重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞:水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制方法
中圖分類號(hào):F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來(lái)我國(guó)水利工程施工建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,水利工程建設(shè)投入逐年增加,為此如何確保水利工程施工建設(shè)順利進(jìn)行,提高水利工程建設(shè)質(zhì)量,對(duì)各種建設(shè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配,降低水利工程施工成本,提高建設(shè)資金利用率,成為水利工程項(xiàng)目建設(shè)者最為關(guān)注的問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)要符合國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)的方面的法律法規(guī),通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求而對(duì)工程建設(shè)的各種影響因素進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)與控制,盡量滿足項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的基本要求,通過(guò)科學(xué)的指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
1進(jìn)行水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制的參考依據(jù)
水利工程施工組織設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)建設(shè)方面的相關(guān)法律、法規(guī)以及不同地方政府制定的規(guī)章制度進(jìn)行編制。保障水利工程施工組織設(shè)計(jì)的合法性與合理性。施工組織設(shè)計(jì)的編寫要以《水利工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》為指導(dǎo)進(jìn)行,確保施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容的全面性以及編制的有效性。此外施工組織設(shè)計(jì)編制的制定以工程建設(shè)圖紙為重要參考資料,并要深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境進(jìn)行全面的了解,選擇合理的施工方案,根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況擬定合理的施工計(jì)劃,選擇業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的并具備水利工程建設(shè)資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工作,同時(shí)還要結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行預(yù)估,對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)行合理的規(guī)劃安排,確保水利工程施工工作有條不紊的進(jìn)行。
2進(jìn)行水利工程施工組織設(shè)計(jì)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)所具有的作用
水利工程施工組織設(shè)計(jì)做為貫穿于工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程中的重要指導(dǎo)性文件,主要對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的開(kāi)展、承包合同的順利簽訂、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工工作的順利實(shí)施以及工程項(xiàng)目落實(shí)所需要的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行有效地指導(dǎo)。水利施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)水利工程承包組織的需要編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其中包括的內(nèi)容是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,既解決技術(shù)問(wèn)題,又要考慮經(jīng)濟(jì)效果。同時(shí),水利施工組織設(shè)計(jì)是一種全局性文件。全局性是指組織設(shè)計(jì)的對(duì)象是整體的,文件內(nèi)容是全面的,作用是全方位的。此外,水利工程施工組織設(shè)計(jì)還對(duì)工程項(xiàng)目承包全過(guò)程具有一定的指導(dǎo)作用,從投標(biāo)開(kāi)始到竣工結(jié)束貫穿于工程開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。
3水利工程施工組織設(shè)計(jì)的分類標(biāo)準(zhǔn),以及各項(xiàng)內(nèi)容
水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制工作以招投標(biāo)工作為分界點(diǎn),可以分為標(biāo)前設(shè)計(jì)和標(biāo)后設(shè)計(jì)兩類。所謂標(biāo)前設(shè)計(jì)主要是指水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作開(kāi)始之前所進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作,標(biāo)前設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展主要是確保水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展以及工程項(xiàng)目建設(shè)合同簽訂工作的順利進(jìn)行而實(shí)施的。標(biāo)后設(shè)計(jì)工作的主要內(nèi)容包括:施工組織總設(shè)計(jì)、單體工程組織設(shè)計(jì)、分部工程施工設(shè)計(jì)。標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)的主要目的在于通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行選擇適合的施工方法,同時(shí)對(duì)各種人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行合理的統(tǒng)籌與規(guī)劃,對(duì)工程施工建設(shè)周期進(jìn)行合理的安排,標(biāo)后設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展為確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工工作的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
4水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制
水利工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括:工程概況、施工管理組織、施工部署及主要施工方案、施工準(zhǔn)備規(guī)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、資源需要計(jì)劃、施工總平面布置圖、施工項(xiàng)目質(zhì)量體系設(shè)計(jì)、成本控制規(guī)劃、安全及風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、指標(biāo)計(jì)劃與分析。
水利施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容:組織。即對(duì)施工中的人力、物力和方法,時(shí)間與空間,需要與可能,局部與整體,階段與全過(guò)程有周密安排。從“組織”出發(fā),重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)內(nèi)容的工作:第一個(gè)重點(diǎn),施工方案和施工方法。前者的關(guān)鍵是“安排”,后者的關(guān)鍵是“選擇”。這個(gè)重點(diǎn)是解決施工中的組織指導(dǎo)思想和技術(shù)方法的問(wèn)題。第二個(gè)重點(diǎn),施工工期計(jì)劃,解決順序和時(shí)間問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)效益寓于時(shí)間和順序的組織之中,不能有任何失誤。第三個(gè)重點(diǎn),施工總平面圖,解決施工空間問(wèn)題和施工“投資”問(wèn)題,技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基本要求。第一,全面分析,對(duì)施工的技術(shù)方法、組織方法效果進(jìn)行分析;對(duì)需要和可能進(jìn)行分析;對(duì)施工的具體環(huán)節(jié)及全過(guò)程進(jìn)行分析。第二,建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系。在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的同時(shí),抓好施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖,以此為基礎(chǔ),建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系。第三,在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí),定性分析和定量分析結(jié)合。定量分析要對(duì)主要指標(biāo)、輔助指標(biāo)和綜合指標(biāo)區(qū)別對(duì)待。第四,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以設(shè)計(jì)方案為主要依據(jù),符合國(guó)家規(guī)定和工程實(shí)際需要。
建立技術(shù)分析指標(biāo)體系。施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)分析的總指標(biāo)包括:施工周期、工程質(zhì)量、工程成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率、安全指標(biāo)、機(jī)械化施工程序、施工機(jī)械完好率、臨時(shí)工程投資比例、臨時(shí)工程費(fèi)用、節(jié)省材料等。單位施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括工期指標(biāo)、質(zhì)量安全指標(biāo)、機(jī)械化程度等。這些指標(biāo)應(yīng)在施工設(shè)計(jì)基本完成后進(jìn)行計(jì)算,并寫入施工組織設(shè)計(jì)文件,作為考核依據(jù)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)應(yīng)圍繞工程質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)境等五個(gè)方面。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系的選擇原則是在保證質(zhì)量達(dá)到合格(優(yōu)良)的條件下,工期合理,控制成本較低。
5結(jié)束語(yǔ)
水利工程施工組織設(shè)計(jì)針對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一整體的規(guī)劃,成為工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要的指導(dǎo)性文件。水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制工作的開(kāi)展要依法進(jìn)行,編制內(nèi)容以及編制方案要符合我國(guó)相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)當(dāng)中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定,保障施工組織設(shè)計(jì)工作的合法性。同時(shí)施工組織設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展不能僅停留在理論上,還要緊密結(jié)合水利工程施工建設(shè)的實(shí)際情況,將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,用理論指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)實(shí)踐,同時(shí)在貫徹施工組織設(shè)計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)編制內(nèi)容以及編制方案存在的不足,經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)踐對(duì)施工組織設(shè)計(jì)編制的科學(xué)性與合理性進(jìn)行檢驗(yàn),在實(shí)踐中積累施工組織設(shè)計(jì)編制工作的經(jīng)驗(yàn)。水利工程施工組織設(shè)計(jì)作為貫穿于水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程的重要指導(dǎo)性文件,在水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中具有十分重要的作用,我國(guó)水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要不斷提高施工組織設(shè)計(jì)編制工作的能力,為確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1] 姚輝勇,邢文強(qiáng),徐新群. 淺談水利工程施工組織設(shè)計(jì)的編寫[J].科技信息, 2009,(15).
關(guān)鍵詞 水利工程 ,施工,組織設(shè)計(jì)
Abstract: water conservancy project the construction organization design are mainly on the basis of design, contract task and related departments requirement, according to the water conservancy project area natural condition, social economic condition, the equipment and the supply of human, and project their own characteristics, preparation of feasible the construction organization design, and according to the design make preparation for construction, construction management, in a planned way, the organization construction, to ensure construction quality, reasonable use construction funds to complete construction task. This paper mainly introduces the construction organization design for the basis, principles, and construction design of importance and including content, thus further according to the construction organization design of main point to carry on the analysis.
Key words water engineering, construction, organizational design
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善,在此背景下,如何科學(xué)進(jìn)行施工組織、降低施工成本,成為參建各方的重要考量問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì),必須與工程項(xiàng)目、業(yè)主、監(jiān)管等多方面要求相結(jié)合,更要符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和地方規(guī)范。施工組織設(shè)計(jì)的編制,必須對(duì)整個(gè)施工過(guò)程起指導(dǎo)和控制作用,在一定的資源輔助條件下,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益,施工效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
1 水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制的依據(jù)和原則
施工階段編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法令、規(guī)程、規(guī)范和條例,認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,并結(jié)合實(shí)際,因地制宜,統(tǒng)籌安排、綜合平衡、妥善安排各項(xiàng)工作。水利工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《水利工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(SDJ303-2004)。工程設(shè)計(jì)文件、圖紙和相關(guān)的工程施工規(guī)范 以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等編寫 中小型水利工程施工組織設(shè)計(jì)包含編制依據(jù)和原則,工程概況,水、電、路的情況,施工方法,施工機(jī)械投入,施工人員、勞力投入,施工布置情況,以及工程進(jìn)度計(jì)劃、工期安排等。大型水利工程施工組織設(shè)計(jì)可在總組織下分期、分工作內(nèi)容編寫,例如分施工導(dǎo)流、交通運(yùn)輸、土石方開(kāi)挖、地下工程施工壩體施工等。各個(gè)部分施工組織設(shè)計(jì)均應(yīng)分析基本資料、研究施工條件、選擇施工方案、擬定主要施工措施、編制施工進(jìn)度計(jì)劃及確定劃區(qū)布置等。
2 施工設(shè)計(jì)編制的重要性
水利工程施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃指導(dǎo)工程投標(biāo)、承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)性指導(dǎo)文件。首先,水利施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)水利工程承包組織的需要編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 其中包括的內(nèi)容是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,既解決技術(shù)問(wèn)題,又要考慮經(jīng)濟(jì)效果。其次,水利施工組織設(shè)計(jì)是一種全局性文件。全局性是指組織設(shè)計(jì)的對(duì)象是整體的文件內(nèi)容是全面的,作用是全方位的。第三,水利工程施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)承包全過(guò)程,從投標(biāo)開(kāi)始到竣工結(jié)束。
3 施工組織設(shè)計(jì)的種類和內(nèi)容
水利工程施工組織設(shè)計(jì)一般分為兩類:標(biāo)前設(shè)計(jì)和標(biāo)后設(shè)計(jì)。標(biāo)前設(shè)計(jì)是指投標(biāo)前的編制施工設(shè)計(jì);標(biāo)后設(shè)計(jì)是指簽訂承包合同之后的施工組織設(shè)計(jì)。標(biāo)后設(shè)計(jì)又分為三種:施工組織總設(shè)計(jì)、單體工程組織設(shè)計(jì)、分部工程施工設(shè)計(jì)。標(biāo)前設(shè)計(jì)是為了編制投標(biāo)書和簽訂工程承包合同而編制的;標(biāo)后設(shè)計(jì)是為了滿足施工準(zhǔn)備和施工需要。
4 施工組織設(shè)計(jì)的編制要點(diǎn)分析
施工組織設(shè)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象,根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、其他有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)條件編寫,用以指導(dǎo)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備和施工活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
4.1施工部署
施工部署的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和客觀條件不同而有所不同,一般包括確定工程開(kāi)展程序、擬定主要工序的施工方案、明確施工任務(wù)劃分與組織安排、編寫施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等內(nèi)容。
(1)確定工程開(kāi)展程序。根據(jù)工程項(xiàng)目總目標(biāo)的要求,確定合理的工序分期分批開(kāi)展的程序。結(jié)合工程的具體特點(diǎn),合理地將工程項(xiàng)目劃分為單元、分部、單位工程,在保證質(zhì)量的前提下,實(shí)行分期分批建設(shè),盡早投入使用。對(duì)工程各部分統(tǒng)籌安排,保證重點(diǎn),兼顧一般,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和施工工藝進(jìn)行施工,考慮季節(jié)和天氣等不利因素對(duì)施工的影響,確保工程項(xiàng)目按照合同工期完成建設(shè)任務(wù)。
(2)擬定主要工序的施工方案。為了進(jìn)行技術(shù)和資源的準(zhǔn)備,保證施工順利開(kāi)展和現(xiàn)場(chǎng)的合理布置,根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況,對(duì)工程項(xiàng)目中工程量大、技術(shù)要求高、施工難度大、工期長(zhǎng),對(duì)整個(gè)工程建成起關(guān)鍵性作用的單元、分部工程和工程的重要部位、關(guān)鍵工序要擬定施工方案。方案包括施工方法、施工工藝流程、施工機(jī)械設(shè)備等。施工方法的確定要兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性,根據(jù)不同工程的具體特點(diǎn),采用不同的方法,盡可能采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu),提高工程建設(shè)的科技含量,增強(qiáng)工程的抗洪強(qiáng)度,縮短工期,降低能耗。施工工藝應(yīng)先進(jìn)、合理,減少施工環(huán)節(jié),保證施工質(zhì)量。由于施工條件、施工方法的不同,施工機(jī)械的選擇也多種多樣。施工機(jī)械的選擇應(yīng)與施工方法要求相一致,不同的施工機(jī)械適用于不同的施工方法。根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、工程量大小、工期長(zhǎng)短、周圍環(huán)境條件等擬定方案,優(yōu)先選擇主導(dǎo)工程的施工機(jī)械,滿足工程建設(shè)的需要,保持機(jī)械設(shè)備的良好狀態(tài),在各個(gè)環(huán)節(jié)上能夠?qū)崿F(xiàn)綜合流水作業(yè),減少機(jī)械設(shè)備的拆、裝、運(yùn)的次數(shù)。同時(shí),選擇與主導(dǎo)機(jī)械相配套的輔助機(jī)械或運(yùn)輸工具,配套機(jī)械設(shè)備的性能應(yīng)與主導(dǎo)機(jī)械設(shè)備的性能相適應(yīng),確保主導(dǎo)施工機(jī)械工作效率的充分發(fā)揮。
4.2施工進(jìn)度計(jì)劃
為確定各個(gè)工序及其主要工種、準(zhǔn)備工作、工期、施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械的需要數(shù)量和調(diào)配情況,需要編寫施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是施工現(xiàn)場(chǎng)各工序施工活動(dòng)在時(shí)間上的體現(xiàn),應(yīng)依據(jù)施工方案和工程項(xiàng)目的施工順序進(jìn)行編寫,將各工序的施工順序分別列出,在控制期限內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)工程的具體安排。控制期限應(yīng)考慮施工單位的施工技術(shù)與管理水平、機(jī)械化程度、勞動(dòng)力和材料供應(yīng),同時(shí)考慮擬建工程的結(jié)構(gòu)類型、現(xiàn)場(chǎng)地形、施工環(huán)境條件等因素加以確定。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)能保證擬建工程在規(guī)定的工期內(nèi)完工,盡早發(fā)揮投資效益,保持各工序施工的連續(xù)性和均衡性,節(jié)約施工費(fèi)用,降低工程成本。在安排進(jìn)度時(shí),要分清主次、抓住重點(diǎn),同時(shí)施工的工序不宜過(guò)多,以免分散有限的人力和物力。保證的重點(diǎn)放在工程量大、施工時(shí)間長(zhǎng)、質(zhì)量要求高、施工難度大、影響后續(xù)工程施工及對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利完成起著關(guān)鍵作用的工序上,這些工序在施工期間應(yīng)優(yōu)先安排,重點(diǎn)考慮。盡量使各工種的施工人員、施工機(jī)械能夠連續(xù)作業(yè),使勞動(dòng)力、施工機(jī)具和物資消耗量達(dá)到均衡,避免出現(xiàn)突出的高峰和低谷,便于勞動(dòng)力、施工機(jī)械和原材料供應(yīng),便于組織流水施工作業(yè)。
4.3資源需要量計(jì)劃
(1)材料用量計(jì)劃。根據(jù)工程量匯總表中所列各工序分工種的工程量,按照定額要求,得出各工序所需要的材料用量,再根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃表,估算出材料在某段時(shí)間內(nèi)的需要量,編寫出材料需用量計(jì)劃。
(2)勞動(dòng)力計(jì)劃。勞動(dòng)力綜合需要量計(jì)劃是組織勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)的依據(jù),應(yīng)根據(jù)工程量匯總表中列出的各工序分工種工程量,按照定額計(jì)算出各工序主要工種的勞動(dòng)量工日數(shù),再根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃表中各工序分工種的技術(shù)時(shí)間,得到各工序在某段時(shí)間里平均勞動(dòng)力數(shù)量進(jìn)行編寫,制定勞動(dòng)力計(jì)劃表。
(3)機(jī)械用量計(jì)劃。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、主要工序的施工方案和工程量,套用機(jī)械產(chǎn)量定額,計(jì)算出主要施工機(jī)械的需要量。運(yùn)輸機(jī)械、輔助機(jī)械的需要量根據(jù)運(yùn)輸量和實(shí)際需要計(jì)算。
關(guān)鍵詞:公路工程 招投標(biāo)策略
目前公路工程招投標(biāo)一般采用兩種方式,一種是先資格預(yù)審,后投標(biāo),另外一種是雙信封的形式,即資審和投標(biāo)在一起進(jìn)行,資審為第一信封,若通過(guò)再開(kāi)第二信封。無(wú)論哪種方式,均以最后的中標(biāo)為目的。
1 資格審查
公路工程的招投標(biāo)的資格審查主要是要施工單位按照業(yè)主的要求,回答業(yè)主關(guān)于人員、業(yè)績(jī)、機(jī)械、基本情況(包括財(cái)務(wù))等方面的質(zhì)詢,主要按有限數(shù)量制和合格制確定是否通過(guò)。通過(guò)資格預(yù)審后,才能確保投標(biāo)資格。
2 投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)文件的編制由兩部分組成:一是施工組織設(shè)計(jì),二是工程量清單,即投標(biāo)報(bào)價(jià)。施工企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體方案,結(jié)合企業(yè)自身現(xiàn)有的可用資源進(jìn)行施工,爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2.1 施工組織設(shè)計(jì)
作為項(xiàng)目管理規(guī)劃性文件的施工組織設(shè)計(jì),要提出施工方案及方法,是指導(dǎo)工程投標(biāo)、承包合同的簽訂、施工前準(zhǔn)備和施工全程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件。
2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià),即工程量清單,也就是施工中工程價(jià)格及風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。是指業(yè)主應(yīng)劃撥給承包單位或施工企業(yè)按照承包合同完成施工任務(wù)的工程款。是以施工方案為依據(jù),并參考企業(yè)的實(shí)際情況選取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)和稅金。
2.3 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)二者的關(guān)系
施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)是相互依存、相互確定的關(guān)系。施工方案的難易可以確定報(bào)價(jià)的高低,而業(yè)主報(bào)價(jià)上限的確定反過(guò)來(lái)又影響了施工方案的選擇。
工程造價(jià)編制的依據(jù)是施工組織設(shè)計(jì),其高低除了與清單編制有關(guān)外還取決于合理的施工方案。合理的施工技術(shù)方案就能合理的做出工程單價(jià)及工程總價(jià)。反之,工程造價(jià)的不合理就會(huì)提示要對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化。
3 施工組織設(shè)計(jì)
3.1 施工組織設(shè)計(jì)的組成
①項(xiàng)目工程概況;②施工總體組織布置與規(guī)劃;③主要施工方案、方法與技術(shù)組織措施;④施工前準(zhǔn)備規(guī)劃;⑤各種配備資源量計(jì)劃;⑥施工平面布置圖;⑦施工總的進(jìn)度計(jì)劃與宮崎管理體系;⑧項(xiàng)目質(zhì)量體系的規(guī)劃;⑨項(xiàng)目成本控制規(guī)劃;⑩施工環(huán)境安全保證體系及風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃;■計(jì)算分析各項(xiàng)指標(biāo)。
3.2 施工組織設(shè)計(jì)編制重點(diǎn)
施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)以資源的調(diào)配為核心,根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況針對(duì)施工中需要的人、財(cái)、物等各個(gè)因素給予周密的安排。應(yīng)從以下三項(xiàng)內(nèi)容著重編制:重點(diǎn)一,解決施工中的組織指導(dǎo)思想和技術(shù)方法問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)是施工部署及施工方案,在單體工程中是施工方案和方法。要求施工方案中有施工進(jìn)度和質(zhì)量保證措施,要具有可行性。前者的關(guān)鍵是“安排”,后者的關(guān)鍵是“選擇”。重點(diǎn)二,解決施工順序和時(shí)間的問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)是施工進(jìn)度計(jì)劃,在單體工程中是施工工期計(jì)劃。“組織”工作的得力強(qiáng)弱主要看時(shí)間利用的是否合理,順序安排的是否得當(dāng)。重點(diǎn)三,解決空間問(wèn)題和施工“投資”問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)是場(chǎng)地布置,在單體工程中是施工平面圖。應(yīng)核準(zhǔn)工程項(xiàng)目是否齊全,正確計(jì)算工程量。其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng),涉及到政策和法規(guī)問(wèn)題,如占地、安全、環(huán)保、用電、消防、交通等。
以上明確了施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)、時(shí)間和空間三大要素,三者是環(huán)環(huán)相扣密不可分的,而且不能顛倒設(shè)計(jì)的順序。
4 工程造價(jià)
4.1 工程造價(jià)的組成
4.1.1 人工費(fèi)用。人工費(fèi)用取決于管理和生產(chǎn)人數(shù)、管理能力和機(jī)械化水平等。是實(shí)施工程項(xiàng)目的管理人員和施工人員的費(fèi)用總和,包括人員的標(biāo)準(zhǔn)工資、施工津貼、地區(qū)津貼、福利、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。
4.1.2 材料費(fèi)用。材料費(fèi)用是指工程中所使用的工程材料總費(fèi)用,在土建工程項(xiàng)目中,材料費(fèi)用明顯占很大的比重。主要包括材料市場(chǎng)價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、及保管費(fèi)等。
4.1.3 機(jī)械費(fèi)用。機(jī)械費(fèi)用指施工中各種機(jī)械使用的總費(fèi)用,是工程成本中伸縮度和影響度最大的費(fèi)用。包括機(jī)械基本折舊費(fèi)、大修費(fèi)、燃料費(fèi)、水費(fèi)等。
4.2 工程造價(jià)的編制
4.2.1 材料預(yù)算單價(jià)。材料預(yù)算單價(jià)一般占工程造價(jià)的70%左右。公路工程的外購(gòu)材料選擇合理的采購(gòu)方案,將對(duì)降低工程成本、保證施工進(jìn)度等起到積極的作用。材料采購(gòu)方案與運(yùn)輸方式的選擇必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低成本為原則。施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)的布置,以減少材料占庫(kù)時(shí)間、減少材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸為原則。
4.2.2 砂石料單價(jià)。對(duì)于公路工程,砂石料單價(jià)的高低直接影響工程造價(jià),必須是經(jīng)過(guò)充分市場(chǎng)調(diào)查后采用的材料市場(chǎng)價(jià)格才能進(jìn)行單價(jià)計(jì)算。
4.2.3 工程單價(jià)的定額套用。施工組織設(shè)計(jì)與工程預(yù)算定額是相關(guān)聯(lián)的,對(duì)于同一單項(xiàng)工程,采用不同的施工方法,就會(huì)有不同的人材機(jī)消耗從而影響預(yù)算定額,就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。
5 施工組織設(shè)計(jì)制定合理化工程造價(jià)
優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、強(qiáng)化工程造價(jià)管理、合理制定工程造價(jià),是提出具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提,必須注意以下幾點(diǎn):①準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)資料,通曉定額涵蓋的內(nèi)容。②研究工程設(shè)計(jì)圖及技術(shù)資料,發(fā)現(xiàn)并解決圖紙與招標(biāo)文件中存在的矛盾,關(guān)注工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)做到精細(xì)。③根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,針對(duì)工程的工期、質(zhì)量、工藝的要求,依靠科技能力采用新工藝、新設(shè)備、新材料等措施來(lái)完善做好項(xiàng)目工程。
6 確定報(bào)價(jià)(這也是最重要環(huán)節(jié))
目前市場(chǎng)招標(biāo)最后定標(biāo)一般都采用合理低價(jià)法,就是在基本施工成本的基礎(chǔ)上加上必要的利潤(rùn)和稅金作為報(bào)價(jià)的最低值。這就要求投標(biāo)方能夠在投標(biāo)前盡可能的測(cè)算出自己的施工成本,同時(shí)也要測(cè)算出每個(gè)投標(biāo)單位的施工成本,由于目前公路市場(chǎng)建設(shè)萎縮,投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,所以每個(gè)投標(biāo)單位基本上就是按照施工成本報(bào)告,這就使得每個(gè)投標(biāo)人的施工成本測(cè)算工作顯得更加重要,只能分析出每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),才能加大中標(biāo)概率。
7 如何控制在投標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)
7.1 仔細(xì)研究招標(biāo)文件
研究招標(biāo)文件,重點(diǎn)研究投標(biāo)人須知、專用合同條款,評(píng)標(biāo)辦法、設(shè)計(jì)圖紙以及工程量清單。仔細(xì)核對(duì)工程量清單;對(duì)合同條款中合同工期、違約責(zé)任、工程款支付辦法等認(rèn)真分析。
7.2 調(diào)查投標(biāo)環(huán)境
①自然條件調(diào)查。對(duì)施工當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料、地質(zhì)情況調(diào)查。②經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件調(diào)查。包括工程周圍道路交通情況、工程用電、用水、排水、當(dāng)?shù)夭牧霞皠趧?wù)費(fèi)價(jià)格、當(dāng)?shù)刂伟睬闆r調(diào)查。
7.3 參加標(biāo)前會(huì)議和勘察現(xiàn)場(chǎng)
參加標(biāo)前會(huì)議,對(duì)招標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題核實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中圖紙、技術(shù)規(guī)范不符合設(shè)計(jì)規(guī)范或存在矛盾的地方提請(qǐng)招標(biāo)人更正。
7.4 投標(biāo)文件的審查
①對(duì)商務(wù)標(biāo)的文件審查:預(yù)算情況與施工范圍的一致性,核對(duì)工程量項(xiàng)目有無(wú)遺漏;采用固定總價(jià)或固定單價(jià)合同的情況,則應(yīng)約定造價(jià)調(diào)整方式和條件,在成本加酬金合同中應(yīng)涉及的“成本”含義或標(biāo)準(zhǔn);涉及到增加工程造價(jià)或核減工程造價(jià)的,應(yīng)變更簽證的程序、權(quán)限、時(shí)效;工程造價(jià)在竣工結(jié)算上的程序、方法、依據(jù)、時(shí)效;為節(jié)約工程造價(jià)采取的施工方法優(yōu)化及合理化建議的審核、認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)算、確認(rèn)程序。②對(duì)技術(shù)標(biāo)的文件審查:施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);涉及工程造價(jià)的優(yōu)化施工技術(shù)實(shí)施方案;為節(jié)省造價(jià)的施工方案依據(jù);選用材料、設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。③對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查:編制施工組織設(shè)計(jì)方案的依據(jù);組織民工進(jìn)場(chǎng)、各工種的配制及比率的依據(jù);配制合理機(jī)械設(shè)備的依據(jù);布置施工現(xiàn)場(chǎng)的合理性依據(jù)。
7.5 中標(biāo)通知書的生效及合同成立
《合同法》第25條規(guī)定,承諾生效時(shí)合同成立。中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí),即發(fā)生承諾生效、合同成立的法律效力。此時(shí),招標(biāo)人不得改變中標(biāo)結(jié)果,投標(biāo)人不得放棄中標(biāo)項(xiàng)目,否則,將承擔(dān)違約責(zé)任。
7.6 投標(biāo)價(jià)格
投標(biāo)價(jià)格對(duì)工程的實(shí)際成本起決定性的作用,根據(jù)《招投標(biāo)法》第33條規(guī)定:投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。因此,施工企業(yè)在投標(biāo)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)價(jià)格。
7.7 工程量
招標(biāo)文件中均會(huì)約定招標(biāo)人對(duì)工程量清單中的數(shù)量并不承擔(dān)責(zé)任,所以施工企業(yè)必須復(fù)核;如果施工企業(yè)對(duì)工程清單未作或計(jì)算有誤,因此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)只能由施工企業(yè)承擔(dān)。施工單位在投標(biāo)時(shí)對(duì)此應(yīng)當(dāng)有足夠的認(rèn)識(shí),盡可能減少由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
7.8 預(yù)留必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)
施工合同示范文本對(duì)固定價(jià)格合同明確指明,雙方應(yīng)在協(xié)議條款內(nèi)約定甲方給予乙方的風(fēng)險(xiǎn)金額或按合同價(jià)格一定比例約定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),同時(shí)雙方約定乙方在固定價(jià)格內(nèi)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。在與招標(biāo)方簽訂固定價(jià)格合同的同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意是否有此類條款,以達(dá)到對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制。
關(guān)鍵詞:公路工程;公路施工;現(xiàn)場(chǎng)管理
Abstract: As China's market economic system continuously improved, the highway is an important infrastructure of national economic development has played an extremely important role. Therefore, according to the characteristics of highway construction, strengthen the management of the construction site, the construction of the elements of scientific, reasonable arrangement, at a certain time and space organization, plan, in order to carry out construction projects, to achieve rapid, high-quality, low consumption, the focus has become the common concern of highway builders.
Key words: highway engineering; highway construction; field management
中圖分類號(hào):TU74
一、公路工程施工管理的認(rèn)識(shí)
1、管理規(guī)范化,就是要體現(xiàn)管理過(guò)程的系統(tǒng)性、管理內(nèi)容的全面性、合理性,管理功能的有秩序性和管理方法的科學(xué)性。現(xiàn)階段在公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容,未對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面系統(tǒng)規(guī)范,不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理原理,使局部脫離了整體,管理整體功能處于無(wú)序狀態(tài),這將對(duì)發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的整體功能受到嚴(yán)重影響。
2、管理規(guī)范化首先要做到抓好工序管理,在施工中,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公,提出工程技術(shù)人員不盯施工現(xiàn)場(chǎng)就等于脫崗。關(guān)鍵工序開(kāi)工前,必須有項(xiàng)目經(jīng)理部總工、處技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)行技術(shù)交底,詳細(xì)講述施工工藝、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證措施,使所有參加施工人員做到底碼清楚。然后要高度重視基層(底基層)的施工質(zhì)量,在底基層施工中,灰土、二灰碎石、水泥碎石、瀝青混凝土路面、碎石攪拌站等重要工序設(shè)立盯崗主任。各工序均設(shè)置崗位職責(zé)牌,牌子寫著負(fù)責(zé)施工的工序、工序負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)的姓名,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)后一看就知道是誰(shuí)在這里干的活。通過(guò)設(shè)置崗位職責(zé)牌,增強(qiáng)每位職工的責(zé)任心。最后各工序要實(shí)行流水作業(yè)。每道工序施工完,不給下道工序留有尾巴,施工現(xiàn)場(chǎng)始終保持干凈整潔。附屬工程,如安裝路緣石、漿砌工程及通訊管道安裝,必須采取防污染措施。
3、管理規(guī)范化一定要做到加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理,認(rèn)真做好工程施工測(cè)量,是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的主要項(xiàng)目。在工程開(kāi)工之前,項(xiàng)目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測(cè)量,使之達(dá)到閉合要求,保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過(guò)程中,要重點(diǎn)對(duì)公路路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制,使各項(xiàng)測(cè)量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。
4、管理規(guī)范化還要做到加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制,認(rèn)真做好工地試驗(yàn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部要成立工地試驗(yàn)室,并配備業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職試驗(yàn)人員,認(rèn)真開(kāi)展工地試驗(yàn)工作,為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制,嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān),杜絕不合格的原材料進(jìn)場(chǎng)。要求鋼筋、水泥、鋼絞線、防排水材料等外購(gòu)原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要有出廠合格證,同時(shí)由業(yè)主指定的試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn),合格后方可進(jìn)行原材料的定購(gòu)。在施工過(guò)程中,根據(jù)“技術(shù)規(guī)范”要求的頻率對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),以杜絕不合格材料進(jìn)入工地。
5、管理規(guī)范化需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)檢測(cè)工作,在各項(xiàng)工程施工過(guò)程中,認(rèn)真進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目,及時(shí)分析原因,調(diào)整施工工藝及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救處理,確保工程質(zhì)量控制由試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話,避免憑經(jīng)驗(yàn)辦事等盲目的質(zhì)量控制。
6、前面談到公路工程施工組織設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題,從本質(zhì)上講,按傳統(tǒng)方法編制的施工組織設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)施工方案,是工程的質(zhì)量計(jì)劃,是為工程施工準(zhǔn)備和施工服務(wù)的。它忽視技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風(fēng)險(xiǎn),不能適應(yīng)當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)和規(guī)范化管理的需要。因此需要建立公路工程施工組織設(shè)計(jì)和施工管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng),制訂完整、成套的編制辦法。設(shè)計(jì)階段的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》修改制訂。需要在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工管理規(guī)劃中大力推廣、應(yīng)用現(xiàn)代管理方法。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)這種形勢(shì),我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目管理中必須應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法,大力提高管理水平。規(guī)范和推廣應(yīng)用工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件現(xiàn)如今計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理功能的不斷加強(qiáng),現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過(guò)去的靠簡(jiǎn)單的人處理信息轉(zhuǎn)向利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高智能化階段過(guò)渡。計(jì)算機(jī)輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個(gè)方面。借助現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),用系統(tǒng)工程和軟件工程的方法,進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能設(shè)計(jì),由計(jì)算機(jī)利用全面、系統(tǒng)的程序軟件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì),使施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化,使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃信息的處理更方便、快捷,縮短了編制時(shí)間,減輕編制人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,在信息管理上達(dá)規(guī)范、完善、周密的目的,發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)有的作用。
7、綜上所述,我們可以看到,公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作中迫切需要解決的問(wèn)題。樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想,充分認(rèn)識(shí)和掌握“規(guī)范化”的概念,是施工項(xiàng)目管理中的重要前提。
二、公路路基建設(shè)管理注意事項(xiàng)
對(duì)于路基的鋪設(shè)是非常重要的,施工人員應(yīng)該密切圍繞在管理人員周圍,進(jìn)行有效的技術(shù)實(shí)施,使工程的起步建設(shè)能夠順利進(jìn)行,給公路完整的施工一個(gè)良好的開(kāi)局。
(一)勘測(cè)與填方
進(jìn)行有效的勘測(cè)工作,是保障施工填方工作順利進(jìn)行的大前提。根據(jù)圖紙進(jìn)行有力的測(cè)量,進(jìn)行反復(fù)的測(cè)繪計(jì)算,使路基的鋪設(shè)保證在一個(gè)良好的環(huán)境中進(jìn)行,根據(jù)新建工程和舊工程翻新的差異,選擇有利的路段和鋪設(shè)平臺(tái)。
在進(jìn)行混凝土的填方工作中,有些工程施工人員為了節(jié)省開(kāi)支,會(huì)出現(xiàn)漏填、缺空的現(xiàn)象,管理層應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行慎重管理,使施工人員能夠進(jìn)行有效的填方,把混凝土等填充物真正有效的進(jìn)行路基填充,保證路基的建設(shè)能夠規(guī)范的進(jìn)行下去,使路基能夠更加牢固。
(二)開(kāi)挖注意事項(xiàng)
在進(jìn)行路段開(kāi)挖時(shí),技術(shù)人員應(yīng)該密切關(guān)注所開(kāi)挖路段的土質(zhì)情況,有效測(cè)量開(kāi)挖尺度,密切關(guān)注開(kāi)挖路段土質(zhì)變化情況,進(jìn)行土地的深層次開(kāi)挖和淺層次開(kāi)挖能夠在正確的施工指導(dǎo)下進(jìn)行施工。
遇到濕地、沼澤或其他難挖路段應(yīng)該慎重開(kāi)挖,對(duì)施工人員的人身安全保護(hù)工作進(jìn)行完善,使人員在進(jìn)行施工過(guò)程中能夠有安全保障。在進(jìn)行翻漿和彈軟過(guò)程中,施工人員應(yīng)該注意施工路段土質(zhì)的應(yīng)力情況,進(jìn)行有效的應(yīng)力分配,使公路開(kāi)挖能夠順利進(jìn)行。
三、整體工程的施工管理注意事項(xiàng)
管理人員在進(jìn)行整體的施工管理中,應(yīng)該注意施工技術(shù)的提升和施工人員各項(xiàng)素質(zhì)的培養(yǎng),有效解決施工中的各項(xiàng)困難。
(一)施工技術(shù)的重視
對(duì)于公路工程的建設(shè)施工來(lái)說(shuō),是極為重要的,搞好期間施工的管理,保證工程的順利進(jìn)行,使公路工程的各階段都能夠有安全保障,使車輛行駛和人員的使用能夠更加方便安全。
施工前、中、后期,管理者都要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),使他們?cè)谶M(jìn)行施工中,能夠克服各項(xiàng)困難,使施工更加順利的進(jìn)行。
保證對(duì)施工人員的各項(xiàng)工序工作的靈活掌握力度,使施工能夠有條不紊的進(jìn)行。清楚公路施工的各種施工工具的使用,與各種材料如何鋪設(shè)和使用規(guī)范,把自身的技術(shù)要求與施工的目的相結(jié)合。
(二)組織工作的到位
單項(xiàng)施工工程作業(yè)之前,要組織施工人員進(jìn)行原材料、施工工具、施工技巧、施工程序進(jìn)行確認(rèn),使員工在進(jìn)行施工之前能夠熟練掌握這些基礎(chǔ)性的東西,為建設(shè)施工做好基礎(chǔ)性的防御工作。
在進(jìn)行施工時(shí),管理人員要對(duì)各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行有效地監(jiān)督,保證工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的順利安全的進(jìn)行。由于施工建設(shè)會(huì)遇到各種復(fù)雜的突發(fā)事件,管理人員和施工人員應(yīng)該積極的面對(duì),做好技術(shù)修復(fù)和返工的工作,不斷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工人員的技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)和各項(xiàng)素質(zhì)的培訓(xùn)。
組織人員對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的施工創(chuàng)新工作,在創(chuàng)新的技術(shù)和工藝幫助下,我相信會(huì)使遇到的技術(shù)故障不攻自破。由于我國(guó)現(xiàn)代公路施工技術(shù)的不先進(jìn),使我們?cè)谶M(jìn)行施工過(guò)程中,遇到各種技術(shù)性的問(wèn)題,具體情況,具體分析,管理人員和技術(shù)人員應(yīng)該對(duì)技術(shù)故障進(jìn)行深刻分析,進(jìn)行實(shí)地技術(shù)演練,幫助施工人員走出技術(shù)困境。在遇到暴雨、洪水導(dǎo)致的公路塌方或其他較大的事件時(shí),技術(shù)相關(guān)人員應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),有力分析當(dāng)前形勢(shì),對(duì)于事故的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行實(shí)地勘察,進(jìn)行有效分析,制定技術(shù)整改方案,使技術(shù)在運(yùn)用過(guò)程中,能夠解決實(shí)際的問(wèn)題。
另外,管理者要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)有力的組織工作,大家一起進(jìn)行技術(shù)施工工作,組織大家共同克服困難,使大家的凝聚力不斷提升,在進(jìn)行施工過(guò)程中,使大家的各項(xiàng)行為都能夠有章可依、有規(guī)可循,使大家都團(tuán)結(jié)在一處,大家和諧相處,共同奮進(jìn),為保障施工建設(shè)的順利完成,貢獻(xiàn)出自己的一份力。
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