區域治理論文精選(九篇)

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第1篇：區域治理論文范文

[論文摘要]提出區域創新是組織問學習過程，分析了創新主體的內部結構以及組織問知識轉移過程。系統研究了區域刨新主體實現多樣化、差異化知識聚集進而創造知識的過程。提出了區域創新能力“中心突出、梯次帶動、螺旋式上升的”提升模式。

區域創新能力是國家創新能力的基礎和組成部分如何提升區域創新能力成為提升國家創新能力的關鍵。隨著經濟發展水平的提高，區域經濟發展越來越依賴區域創新。區域創新能力將成為推動區域經濟發展的主要動力。目前，中國西部地區處于要素驅動階段，部分沿海地區處于投資驅動階段。我國區域經濟距離真正的創新驅動還有一段距離。但是，無論處在哪一個階段，創新都起著重要的作用．都需要提升區域創新能力。在這樣背景下，研究區域創新能力提升機制具有重要的理論意義和現實意義。

一、區域創新是創新組織間學習

區域創新能力提高依賴于區域知識積累，而知識來自于學習與創造。創新組織借助區域創新網絡．通過學習獲得知識．通過整合多樣化知識而創新。

1學習在區域創新過程居于中心位置。區域創新是企業的R&D、生產、市場商業等部門之間以及知識提供者、金融、培訓企業之間合作的集體學習過程．當地知識創造、開發或獲取過程是一個集體學習過程主要特征是互動性和積累性。很多創新來源于廠商的交互學習。創新成功的企業，往往能夠利用來自多種渠道的信息和創意方面的資源包括內部研發、同顧客以及其他潛在創新用戶的聯系、同外部企業網的聯系、同外部大學、政府實驗室的聯系等。當代公司幾乎沒有單獨進行創新的客戶、供應商和知識生產部門之問的密切交往以及知識交流很可能改善公司的倉新。

2創新是學習的結果．學習是創新的基礎。創新取決于新知識的多少而知識來自于學習。區域創新網絡是創新組織問學習的平臺。一個企業家不能單獨創新創新網絡是必需的。技術創新是多個組織結成網絡、跨組織界面的合作創新過程。知識的生產、擴散和轉化過程主要在區域內進行地理因素影響著知識生產、擴散和轉化。創新網絡推動創新組織互動，這種互動合作與協同打破了組織邊界擴展為組織間學習。創新組織以合作為紐帶加速了知識的聚集、流動、傳播和創造．拓展了創新組織獲取知識渠道。

3創新組織間學習特征。組織問學習是指在區域創新網絡中創新組織為獲取需要的創新資源，采取雙邊或多邊的互動學習行為。組織問學習是區域創新能力提高的關鍵。創新組織間學習平臺是區域創新網絡，倉0新網絡將企業、研究機構、政府、中介等多種組織聯為一體創新資源獲取、知識共享是組織間學習的目的。組織間學習是多個組織學習價值觀共享的過程，根據組織特征、學習層次、內容等形成多種學習模式。組織間學習是一種雙向性的動態的多維度的集體互動學習的過程。創新組織問學習具有社會性、強公共外部性、途徑依賴性和動態整合性。

4創新組織問學習過程。網絡中創新組織間學習是知識在不同創新組織間轉移的過程。該過程大致分為知識搜索、知識共享、知識轉移、知識吸收和知識創造五個階段。(1)知識搜索。創新組織只擁有與自身生產經營活動緊密相關的部分知識，不可能擁有其需要的全部知識，而且需要永遠大于擁有．積極搜尋外部技術、對企業技術資源進行重新配置的企業比那些僅專注于內部研發的企業更具有活力、更能在復雜的競爭環境下生存下去。企業可以通過采用許可證、購買契約以及組織之間的各種社會關系來搜索和獲取知識。然而并不是所有創新組織都具有搜索知識的強烈愿望知識搜索的有效性和強度往往取決于創新組織的學習愿望和市場導向。(2)知識共享。知識共享是創新組織問學習的前提如果沒有知識共享，創新組織間學習不能實現。知識共享具有雙向性。一方面創新組織知識通過共享系統擴散到網絡中另一方面網絡知識通過共享機制與創新組織共享，使得創新組織的知識庫得到豐富．從而提高區域創新能力。創新網絡中影響創新組織共享知識程度與是否互惠、信任和聲譽等因素有關。如果創新組織確信通過共享知識，自己能夠獲得有價值知識往往也會向其創新組織提供自己的知識。合作伙伴間相互信任水平影響學習效果。如果創新組織相互信任那么就會共享自己知識。如果創新組織缺乏信任共享知識非常困難。如果提供其他創新組織需要知識能夠使自己地位或聲譽提高，而這種聲譽對創新組織至關重要，那么創新組織就愿意將自己知識與其他組織共享。(3)知識轉移。知識轉移是指創新組織將外部知識轉移到組織內部的過程。知識是創新組織的重要資源。企業轉移知識的能力是企業能夠生存的重要原因。技術獲取方式包括技術許可證、并購、衍生企業、合資、聘請技術人員、購買技術和反求工程等。但是，知識轉移涉及到知識的性質、知識授受雙方的特點以及他們之間的相互關系(如競爭關系．互補關系，信任程度如何)。其中．關系品質和激勵非常重要。(4)知識吸收。在創新組織間學習中，增進創新組織的吸收能力具有特別重要意義。吸收能力是指創新組織對外面新知識的認知、吸收并將知識應用于新產品或商業目的的能力。吸收能力是企業發展的最基礎條件。吸收能力是企業從外部技術引進中獲得技術能力的重要要素。企業只有具備了吸收能力．才能吸收應用外部研發成果。吸收能力強弱是解釋知識轉移效果的最重要的因素。由于缺乏吸收能力，往往企業導致缺乏競爭力和學習失敗。吸收能力與創新組織的學習投入、知識基礎和組織文化等要素有關。(5)知識創造。知識創造是創新組織在區域創新網絡知識庫中通過知識挖掘、消化、吸收之后．將知識引入經濟系統創造出新技術、新工藝和新產品實現知識創新，從而增加網絡知識庫的容量。在創新組織間學習過程中，知識搜索、知識共享、知識轉移、知識吸收和知識創新過程是一個動態循環過程。創新組織在知識搜索、知識共享、知識轉移、知識吸收和知識創新每一環節都需要將知識、信息反饋到區域創新網絡知識庫，保證了區域創新網絡的知識不斷擴充和創新組織問學習層次的提升。創新組織間學習推動區域創新能力得到持續的提升。

二、企業創新能力的提升過程

1基于CAS理論的創新組織。復雜適應系統(ComplexAdap—tiveSystem．CAS)理論認為適應性造就復雜性。所謂適應性．就是指它能夠與環境以及其他主體進行交互作用。主體是具有自身目的性與主動性、有活力和適應性的個體。主體在這種持續不斷地與環境以及其他主體的交互作用過程中，不斷“學習”或積累經驗”，并且根據學到的“經驗”改變自身結構和行為方式。這種主動性及主體與環境的和其他主體的相互作用，不斷改變著主體自身．同時也改變著環境。整個系統的演化，包括新層次的產生、分化和多樣性的出現．新的聚合而成的、更大的主體的出現等．都是在這個基礎上派生出來的。

創新組織是適應性主體。在區域創新網絡中，企業、大學、科研機構等創新組織是適應性主體它們有各自目的、內部結構和生存能力．并且為了實現目的而積極、主動地與其他創新組織互動，在變化環境中獲取創新優勢。這些創新組織面對變化環境，適應性能力不同。適應能力強的創新組織能夠根據環境變化．迅速改變自己行為模式，不斷發展壯大，適應能力弱的創新組織反應遲鈍，固守原來的行為慣例，發展緩慢甚至被淘汰。創新組織的復雜性特征。創新組織具有聚集、非線性、流和多樣性等特征。

2創新組織的創新。創新組織具有復雜性，在區域創新環境中非線性互動，創造新知識。(1)流存在于創新組織間。創新組織之間流體現為知識流、信息流、技術流等，通過互動學習、合作創新知識、技術在創新網絡中頻繁流動。如果創新組織互動頻繁．知識、信息流速度高，否則，流動緩慢，如果創新組織信任度高關系密切知識、技術流量大，否則流量小。(2)創新組織獲取多樣性技術。創新組織從創新網絡中獲取資源、技術。網絡聯結多樣化導致獲取外部知識多樣性。如果創新組織聯結能力強．那它與多種創新組織保持聯系，各種各樣知識轉移到創新組織內部．為多樣化知識聚集提供條件。(3)聚集產生創新。創新組織內多樣化知識相互作用，包括外部各種各樣的知識、內部知識。該過程是非線性作用過程聚集是新知識、新技術產生過程，是多樣化技術量變積累到一定程度發生質變的過程。聚集標志著新技術、新知識誕生，意味著創新組織新知識增加創新能力的提升。

3．創新組織的創新能力提升過程。區域創新環境產生一個隨機漲落可能是創新組織發展的一個機遇。如果創新組織處于解決問題和搜索解決方案狀態，可能抓住這個機遇。創新組織為了解決問題，需要新知識、新知識。(1)創新組織在內部知識庫搜索知識，如果發現能夠解決問題的知識，進入實施階段，搜索結束。如果在知識庫中沒有尋找的知識．需要到區域創新網絡中繼續搜索。(2)經過知識接口到創新網絡中搜索知識。創新組織在網絡中搜索范圍取決于網絡聯結能力。如果創新組織聯結能力很強，那么就會通過網絡聯結進入到其他創新組織的知識庫，進行廣泛搜索。如果聯結能力很弱，創新組織在網絡上搜索范圍很小。創新組織應該提高聯結能力，這取決于創新組織的社會關系網絡。(3)選擇相關知識庫進行查詢。選擇能力取決于對所要解決問題的正確理解對需要新知識的正確判斷，這與知識庫有關，即創新組織具有路徑依賴型，內部知識影響對新知識分析。選擇能力決定著查詢效率、查詢路徑。原有知識可能形成思維定勢、路徑依賴．

限制解決問題的思路(4)知識共享。合作創新受到區域文化、社會資本影響如果區域文化有益于合作、社會資本鼓勵誠信，創新組織彼此信任．雙方達成互惠協議合作創新成功率較高。如果區域文化倡導單打獨斗機會主義盛行假冒偽劣泛濫，社會不講誠信社會資本不佳，合作創新成功率較低。在合作創新過程中雙方或多方互動學習，共享技術、知識和信息．優勢互補，實現雙贏。(5)知識轉移。如果合作創新成功，創新組織從網絡中獲取需要的知識并成功轉移到內部。(6)知識整合。創新組織將外部獲取知識和知識庫的內部知識進行整合。知識整合要求知識具有多樣性、差異性。新知識的產生取決于創新組織的整合能力．整合能力是新知識產生的關鍵取決于創新組織的創新資源豐裕程度包括研發實力、知識存量和能力存量等。(7)創新。多樣性知識聚集相互作用，產生新技術、新知識。新知識產生后納入知識庫創新組織的知識積累過程是創新組織知識增長的過程，也是創新能力提升過程。三、區域創新能力提升過程

區域創新能力是區域內各種創新組織創新能力的集合。區域創新能力是創新組織創新能力的宏觀體現創新組織創新能力是區域創新能力的微觀基礎。只有眾多創新組織的創新能力提升了，整個區域創新能力才能提升。區域創新能力提升過程分兩個階段：龍頭創新組織的創新能力提升階段以及協調互動機制帶動其他創新組織創新能力提升階段。

1龍頭創新組織的創新能力提升。由于區域創新網絡中內，創新能力分布不均衡，有些創新組織的創新能力較強有些創新組織的創新能力較弱。由于創新組織的知識存量、倉新能力、所處產業、經歷不同．創新組織呈現多樣性和差異性。面對不斷變化的環境，創新組織的反應各種各樣，有些行動迅速，有些反應遲緩。但是，總有一個會抓住機遇率先發展．充當創新能力提升的龍頭。機會總是青睞有準備的創新組織。但是，能夠抓住機遇的逼近是少數善于抓住發展機遇的創新組織應該具備三個條件。首先具備足夠的知識儲備，能夠正確分析環境變化．準確識別機遇。其次，創新組織處于搜索狀態，能夠及時捕捉機遇的信息。創新組織處于解決問題，尋求方案；l犬態。如果創新組織不在搜索狀態即使知識儲備很多也不會識別機會再次，倉l新組織與區域內其他創新組織有著廣泛聯系能夠獲取其他創新組織的新知識、信息。

2中心突破梯次帶動周邊。熊彼特指出：“創新不是孤立事件．并且不在時間上均勻分布．而是相反，他們趨于集群．或者說成簇地發生，這僅僅是因為，在成功的創新之后，首先是一些企業接著是大多靈敏企業步其后塵其次．創新甚至不是隨即分布于整個經濟系統而是傾向于某些部門及其鄰近部門”。在龍頭創新組織帶動下．通過產業鏈技術經濟聯系、模仿等方式，帶動相關創新組織創新，這些創新組織再帶動另外一些相關創新組織創新逐漸向擴散最后導致整個區域倉0新能力提升。

(1)產業鏈傳導。區域內某個創新組織進行技術創新，提高了創新能力，提高了創新組織生產率．打破原來產業鏈的生產平衡狀態，對該創新組織上游企業、下游企業提出提高生產率、技術創新的要求，對競爭性的同行企業造成技術創新壓力。那些適應能力較強、創新能力強的創新組織脫穎而出通過技術創新提高自己生產率．重新在更高技術水平上維持生產率平衡。那些反應遲鈍不能適應環境變化，將會被淘汰出局．被其他適應者替代。

在企業提高創新能力過程中，那些研發實力較弱的企業通過與大學、研究機構或其他企業合作創新．提高創新能力。該過程對大學、研究機構提出新要求．解決新問題如果大學、研究機構現有知識庫不能解決，需要進行基礎研究應用研究或研究開發探討如何解決新問題．新問題被解決的過程也是大學、研究所的創新能力提高的過程。可見區域創新能力提升是在龍頭創新組織帶動下通過產業鏈、技術經濟等聯系帶動其他創新組織提高創新能力提升，進而提升整個區域創新能力。產業鏈中，許多企業間生產效率需要平衡。如果某工序因技術創新而提高生產率就會打破這種平衡。生產率平衡客觀要求相關環節提高生產率，維持生產率平衡．產生技術創新的需求。產業鏈條會發生連鎖反應．直至整個產業鏈條所有環節生產率全部提高．其中，會產生許多相關創新。例如18世紀英國工業革命就是如此。紡織業由紡布和織紗”兩個工序構成。英國1733年應用新技術飛梭，大大提高了織布的速度由此產生了紡紗與織布之間生產效率的不平衡。織布工序的技術創新要求紡紗”工序提高效率，呼喚紡紗技術創新。1738年滾筒式紡紗機發明并在諾薩福坦工廠應用．1765年珍妮機發明與應用，大大提高了紡紗生產率。紡紗機與織布機的技術創新大大提高了紡織業生產效率。

十幾年后，177g年紡紗由于“騾機的技術創新，再次提高了紡紗效率，又一次打破紡紗與織布的平衡．紡紗速度領先織布。直至1785年英國臥室自動織機的技術倉0新，重新維持了兩者的平衡。可見，紡與織交替出現平衡一不平衡平衡，通過接二連三技術創新，英國紡織業實現了機械化，這個紡織產業創新能力得到提升。(2)示范效應。創新成功的企業在區域內樹立了一個榜樣，其他企業紛紛向他學習，爭相模仿。同一個區域的企業，由于區域文化相同，區域內存在著豐富的社會資本，企業具有地理鄰近性，勞動力在企業間轉移等這些因素導致創新企業在區域內技術溢出較為容易。其他企業很容易獲得技術創新的顯性知識，紛紛模仿龍頭企業進行創新。于是通過模仿龍頭企業帶動一批企業技術創新。

3區域創新能力螺旋式上升區域創新能力提升過程是由無數個螺旋上升的子過程構成．每一個子過程遵循“中心突破，梯次帶動周邊的原則，無數個子過程構成了區域創新能力的提升過程。

第2篇：區域治理論文范文

關鍵詞：語文教學； 學習興趣； 教學方法

中圖分類號：G633.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）09-072-001

陶行知在教育生涯的各個階段都很重視學生學習興趣的培養，他在《新教育》中提到：“學生有了趣味，就肯用全副精神去做事情，所以‘學’和‘樂’是不可分離的。所以設法引起學生的興味，是很要緊的。”[1]在語文教學中，激發起學生的興趣，學習就會積極主動，學得輕松而有成效。但是學習興趣不是天生的，主要在于教師正確引導，調動學生對學習的積極性和主動性，從而提高教學效率。那么，語文教學應該怎樣去激發學生的興趣呢？下面結合陶行知先生的理論與經驗談談自己在實踐中的一些做法和體會。

一、創設情境，激發學生的學習興趣

小學生的思維特點是以形象思維為主要形式，對于具體形象的實物比較感興趣，而且他們對事物的表象特征記憶力也比較強。因此，在教學中，教師應重視教學中的情境創設，從而激發學生的學習興趣。

1.教學導語的精心設計

在語文課堂教學中，教師要活躍學生的情緒，創設愉悅氛圍，讓學生全身心地投入到語文學習中，教師首先應該抓住導語的設計。課堂導入的好與壞，能直接影響課堂的教學質量。教師導入的得當，會使整個課堂進入良好的一個學習氛圍中，并可以激發學生的求知欲和學習興趣，例如，對于略顯枯燥的說明文，普遍會出現學習興趣低落的問題。這是教師需要精心設計運用課堂導入語的力量，充分調動學生的思維空間，啟發學生積極的思考。

2.借助多媒體輔助教學

關于多媒體輔助教學的理念，陶行知也非常的提倡。他認為，利用多種教育如圖畫、幻燈、錄音等能充分引起學生的學習興趣，從而輔導教學。通過多媒體的運用，讓學生看著栩栩如生的畫面，欣賞品味形象化的詞句，以直觀的感官刺激使學生猶如身臨其境，從而激發起學生學習的興趣和求知欲， 調動他們學習的積極性，讓學生積極地參與其中。

二、拓寬渠道，培養學生的學習興趣

兒童對某一事物有了好奇心，教師和家長如能積極引導并創造條件，使他們深入了解這個事物，這是培養學生興趣最好的辦法。[2]因此學習興趣的培養對學生學習語文來說也至關重要。培養學生的學習興趣，可以從以下幾個途徑來進行：

1.豐富學生的課外知識

小學生都很喜歡聽故事， 如果老師在平常的教學中能結合課文，講一些有關課外的故事或名人軼事， 這對培養學生的學習興趣會起到潛移默化的作用。例如，在教學《我叫“神州號”》時，教師可以介紹一下有關“嫦娥奔月”的故事；在學習《司馬光》時，也可以簡單的介紹一下司馬光的生平。可能教師課堂上的一個小插曲，還能激勵學生課后看課外書的興趣。

2.增加教師的個人魅力

陶行知主張改教授法為教學法，他指出：“先生的責任在教學生學，教的法子必須根據學的法子。”教師的教學藝術與學生學習興趣的培養有著密切的關系。有什么樣的教師，就有什么樣的教育，就會培養出什么樣的學生。教師獨特的個人魅力可以為學生營造一個充滿喜悅的課堂教學氛圍。陶行知認為用活的人去教活人，教師與學生是相互影響的，學校里面先生有了笑容，學生也就有笑容。學生喜歡這樣微笑的教師，那么也就自然喜歡這門課了。

三、積極肯定，提升學生的學習興趣

從心理學角度講，陶行知先生希望教師能去理解孩子，培養教師的共情能力，設身處地體驗他人情景。在此基礎上，我們用糖果般甜蜜的語言感化孩子，對孩子進行積極肯定。積極肯定并非單純的表揚加鼓勵，更多的是賞識孩子的行為結果，強化孩子的行為過程，以激發孩子的興趣和動機。教師要適當提醒，糾正孩子的不良行為，還要抓住各種機會去肯定犯錯的孩子。

我班上有個孩子叫蘇蘇。有一次，他“懶得”保管好自己的《詩話記錄本》，一連幾天沒帶。在請他進辦公室時，他很惶恐，擔心我會狠狠地批評他。這時我給了他一顆糖果，說：“這顆糖果送給你，但請你將這顆糖果送給你的同桌，因為你要請她將《詩話記錄本》借給你抄一遍，這樣你就可以在課前讀一讀自己的古詩了。”孩子欣然地接受了，并且課間很自覺地到我身邊抄寫。

抄寫期間，我會和他談談作業的問題。有一次，我和顏悅色地說：“蘇蘇，你的默寫還有進步的空間。”他得意洋洋地說：“我只錯了七個，我同桌錯了十四個呢！”

我當時有點生氣，教育他時，處理得不好，馬上就說：“你跟誰比呢？和差的比么？”說完這話，我自己也覺得不對，卻一時也改不了口，只能安慰他：“蘇蘇，你要讓同桌向你看齊啊，默得更好些。”

神奇的是，教育出現了轉機。第二天默完生字后，我準備了10顆糖果用來表揚最好的一組。在清點人數時，我發現蘇蘇全默對了，他很少全對——昨晚肯定有努力地復習。可惜，他不在優勝組中，怎么辦？我想了想，多拿了1顆糖果，直奔教室。

我先表揚了優勝組，當全班同學都覺得表揚結束的時候，我忽然拿起一顆糖果對孩子們說：“老師這里還有一顆糖果，要送給蘇蘇，因為他同樣全部默對，且進步最大。”

我把事情的經過告之全班后，問：“老師為什么要表揚他？因為——”

“因為他知錯能改！”有幾個孩子搶白。

“沒錯，你說的很對，他虛心接受了老師的批評，不但努力學習，而且他還想給同桌做一個好榜樣呢！”這時，小蘇蘇害羞地藏在手臂中，臉都紅了。在之后的日子里，他學習熱情特別高漲。

第3篇：區域治理論文范文

關鍵詞：消費文化；歷史街區；商業化改造；機制解析；應對策略

Abstract：Historical districts are important components of urban culture space， the renovation of historical districts which is regarded as an important means to enhance urban cultural quality and the competitiveness of urban culture is becoming the important component of urban renewal and urban cultural strategies. A large number of existing reform practice is canonized because of the promotion of local vitality， but also disputed because of development damage on historical culture. Based on the perspective of consumption culture， this paper analyzes the mechanism and problems of the commercialized rehabilitation of historical districts， and explores the strategies to realize the return of cultural values. In this paper， the turn of consumption culture is regarded as the important motivation of commercial renovation of historical districts， and it also has a great impact on the authenticity of historical culture and social culture. It needs to re-establish cultural values， choose the direction of renovation， promote the renovation process and design methods to find coping strategies.

Key words：consumption culture ； historical districts ； commercial renovation ； mechanism analysis ； coping strategies

中圖分類號：TU-B 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2016）-12-94（3）

1 引言

歷史街區是指承載城市歷史記憶和文化基因的舊城地帶，其不僅包括由官方認定的歷史文化街區，也包括其他能反映歷史文化特色的規模化區域。隨著全球化和城市化的持續推進，“歷史文化”不僅成為城市政府的一項保護責任，更成為提升城市競爭力和城市活力的一種戰略資源，對于歷史文化的保護性利用逐漸成為研究的熱點。在大量的歷史街區改造實踐中，歷史街區的商業價值被不斷挖掘，成為地區經濟發展的重要觸媒。當前學術界，對于歷史街區的商業化改造模式存在較大爭議。部分觀點認為其創新了歷史文化資源利用與再生的新模式，緩解了歷史文化保護和城市文化建設中資金投入的壓力，實現了文化價值與經濟價值的統一；另一部分觀點則認為，歷史街區的改造存在商業化破壞的傾向，是歷史文化價值的異化，造成了歷史街區不可逆的文化破壞。與激烈爭論形成鮮明對比的是，歷史街區商業化改造的理論探討和機制分析相對缺乏，且尚未能形成有效的應對策略。

1960 年代后伴隨這經濟、社會的深刻轉型，西方世界相繼呈現出“消費社會”的特征。文化、藝術成為一種可被消費的商品，承載文化、藝術基因的空間亦成為重要的消費對象。在全球化不斷深化、社會經濟全面轉型的浪潮中，近年來中國社會也呈現出新的消費文化的蔓延現象。消費文化的特征深刻影響著中國社會的行為模式和城市建設、發展的各個方面。消費文化的理論探索，起源于人文社會科學領域，卻同樣對于以空間營建為主要研究對象的建筑、城鄉規劃學科提供了嶄新而系統的理論視野，形成了一套透過空間現象觀察社會本質的方法論。基于以上背景，本文試圖引入消費文化的理論視角，解析歷史街區商業化改造的機制和問題，并從消費文化與歷史文化共存互榮的角度探索相關改造規劃應有的策略應對。

2 機制理論：消費文化與文化空間的生產

2.1 城市消費文化的轉向：以空間符號為消費對象

在經歷工業化的快速發展和物質財富大量積累之后，西方社會普遍進入了以消費支撐經濟增長、以消費激發城市活力的階段，帶來了產業體系和社會文化氛圍的全面變化，進入了所謂的“消費社會”。法國學者鮑德里亞（J.Baudrillard）從符號學角度對消費社會和商品的符號價值進行了分析，指出現代社會消費開始由物的使用性消費過渡到物的“符號消費”，并斷言符號價值將取代使用價值，成為社會主要的消費對象。符號消費的出現，代表了整個社會消費層次的分異與消費結構的調整――以證明個人購買能力的炫耀性消費和以表現個人品位的風格性消費，將代替純粹物品使用的實用性消費，成為社會消費文化的主流。

改革開放以來，中國經濟快速發展，成為全球第二大經濟體。國際資本與消費文化的持續影響，以及國內居民財富的不斷增加，加快催生了中國的消費社會。歷史街區的商業化改造，完全契合了中國正在涌現的“符號消費”的需求，因而具有巨大的市場動力。歷史街區是承載歷史文化的空間符號，人們在歷史街區中進行餐飲、購物的同時，也消費著由空間符號傳遞的文化體驗。這種模糊的“穿越感”滿足了人們的獵奇形心態，也將會激化人們的消費熱情，誘發炫耀性消費和風格性消費的行為。

2.2 空間生產邏輯的轉向：以迎合空間的消費需求

在消費社會之中，消費的需求將會主動控制生產的邏輯，進而直接影響著城市空間的改造過程。波蘭學者鮑曼（Z. Bauman）提出消費場所將逐漸替代傳統的公共場所，純粹的公共空間將被賦予文化的符號，進入商業運作的領域；借由商業運作空間的生命得以延續和再生，卻不僅局限于真實的文化價值。

當前，中國歷史街區的商業化改造正是迎合消費需求的空間生產過程，植入了消費社會的資本運作邏輯。對歷史建筑加以改造、裝飾，形成迎合現代需求的公共消費空間，將文化資源最大限度地量化為租金、稅收等資金收入，較快平衡改造成本，因此成為政府、開發商甚至是原住民都愿意積極參與的模式。而建筑形式與功能的改造往往以刺激消費需求為導向，通過提煉歷史建筑的元素，將文化符號進行創造性的使用和反復強調，尋找并建立現實空間形象與歷史文化的多重聯系。同時，在空間的改造中植入符合商業潮流的形象、符號、故事等素材，構建出時尚的空間意向，形成更為多元的消費動機。例如，采用將傳統建筑符號與新建筑進行拼貼、基于傳統形式演繹出新的文化小品等。因此，歷史街區的商業化改造，本質上并不是為了形成以傳統商品為消費對象的零售業態，而是要打造出一種以“超現實”的空間符號為消費對象的休閑業態。歷史街區的商業化改造雖然可以實現資本高效回報與社會消費需求的耦合，但卻容易會誘發與歷史文化保護的更大沖突。

3 歷史街區商業化改造的批判性反思

3.1 符號消費導致的文化異化

符號消費的特點以及炫耀性消費和風格性消費的潛在客群，催生了對商業化改造的社會訴求，也導致了歷史街區改造過程對于歷史文化原真性的忽視和“膚淺”加工，大量以刺激消費為重點的改造方案出現，歷史文化的保護被商業利益所裹脅。而在國民文化素質滯后于財富積累的整體社會環境中，看似滑稽、獵奇的設計方式反而容易受到追捧，鮮有人去拷問其對歷史文化的真正貢獻。現代材料和工藝的歷史建筑復制品開始肆無忌憚地出現，歷史文化符號濫用于各種場景和建設之中。大到街區的整體環境、小到建筑的細節，都呈現出再創造的痕跡。改造后的歷史街區不但沒有獲得文化活力的再生，甚至喪失了原有的歷史文化積淀。以符號消費為導向的改造過程，往往是一種新文化的植入過程，其混淆了商品與文化、歷史文化與新興文化，并將于歷史文化的保護形成較強烈的沖突。這一切印證了英國藝術家漢密爾頓（R.Hamilton）的觀點，歷史街區的商業化改造更傾向于后現代的波普藝術（Pop Art），是一種流行、低成本、年輕且有商業效益的藝術。此類再創造手法雖新鮮且易于復制，但也將進一步抹殺文化的特異性，使得本應該各具特色的歷史街區卻呈現似曾相似的感覺。

3.2 經濟利益推動的空間紳士化

為了追求經濟利益的最大化，對于原來是居住功能的歷史街區，其改造過程往往傾向于引入商業資本，并對于原居民采取整體搬遷異地安置。這樣的推動方式，忽視了歷史街區現階段生活氛圍的真實性，將徹底破壞原有的社區文化，割裂改造前后歷史街區的文化聯系。改造后的歷史街區純粹地成為中產階級、小資群體的消費空間，是一種僅針對特定群體的“紳士化”的空間。這樣簡單粗暴的改造方式，是基于更容易操作和整體營銷的經濟理性，卻將進一步加劇城市社會的不平等和文化層的斷裂。相對貧困的原住民被強迫遷出舊城地區，重新制造的文化空間橫空出世，“馬賽克”式地鑲嵌在城市原有的社會空間中，形成一套為城市精英服務的新的社會關系。而這一過程，也將導致歷史街區文化的根治性進一步喪失，并可能帶來非消費時段城區的空心化現象。

4 改造策略：文化價值的系統回歸

4.1 改造方向：凸顯商業化改造的文化意義

首先，應該慎重篩選改造對象，盡可能針對具有歷史商業事實的地區進行改造，且充分尊重歷史地段原真的商業特性。其次，應該體現局部商業化改造對于城市整體文化資源整合的觸媒效應，以最小的商業化改造盤整最大的文化活力。再次，可以創造性地整合城市的文化要素，集中形成民俗博物館等公益性文化展示空間，通過商業吸引人氣，通過公益傳遞城市文化精神。以南京的老門東為例，改造之前的老門東以居住功能為主，但其歷史上是重要的商貿和手工業集散地，直至清末才逐漸為居住功能所替代，因此該地區的商業化改造，其實是一種對于歷史商業場景的回應。整合周邊明城墻、秦淮河等歷史文化資源，改造后的老門東開設了金陵刻經、南京白局，以及手制風箏、布畫、竹刻、剪紙、提線木偶等民俗工藝博物館，體現了對南京傳統文化的繼承和彰顯；其商業街區以中低端的餐飲小吃、休閑娛樂、商品零售為主，整體上并沒有脫離城南地區市井生活的文化根基。

4.2 改造方式：創造商業態和生活態的和諧

歷史街區的文化價值不僅體現在歷史時期的特定場景中，也體現在歷史變遷的脈絡中。從這個角度看，歷史街區的原住民同樣也是地方文化的組成部分，歷史街區的商業化改造不應該采取徹底搬遷原住民的方式，粗暴地隔離與此空間緊密相關的社區文化。居民生活形態的消失，容易導致歷史街區整體氛圍的消沉。因此，理想的歷史街區改造模式不僅僅是一項建筑設計工程，更是一項系統的社會工程。這個過程中需要廣泛征求原住民的意愿，調動原住民力量，合理引導原住民的職業轉型，適度保留居住空間，在商業化改造的同時提升居住生活品質。在日本，以尊重原住民社區為前提，采用社區營造的方式進行遺產更新是一種普遍的現象，岐阜古川盯、北海道小樽等地區都有令人欣慰的成功案例。除了政府的制度和立法支持以外，真正推動社區營造的是社會團體和普通市民，這與日本市民社會的成長、壯大密不可分。當前中國，居民自治的力量相對薄弱，保護生活態的文化價值、協調資本的商業化沖動和原住民利益則成為政府的主要責任。在巨大的市場利益面前，保持對于歷史文化和社會責任的堅守，選擇一條相對復雜的改造路徑，是對政府地方治理水平的巨大考驗。上海的田子坊改造，在沒有開發商資本注入、沒有大規模動遷的情況下，維系了原有的鄰里關系和社區文化，可算是協調商業態和生活態的一種積極嘗試。

4.3 改造方法：界定保護與創造的設計邊界

首先，在空間的設計與改造過程中，應該確定好“變”與“不變”的關系，明確剛性的保護要求，保留彈性的創造空間。其次，歷史街區改造應該保留甚至恢復街區總體的街巷肌理、建設強度與高度、建筑顏色基調，保護歷史空間總體的文化意向。最后，根據不同建筑的文化價值、區位價值，區分不同的利用和改造方式。

對歷史文化價值相對突出的典型建筑，應該本著“修舊如舊”的原則，無論是在材質還是工藝上都應該力求保持歷史文化的特質；對一般性建筑可以適當加入設計師的個人創造，合理演繹歷史符號的現代樣式，但應該盡量避免與總體環境的沖突。同時要注意控制創造性元素、創造性建筑的比例，不宜一味地迎合消費需求，避免將具有現代甚至是后現代的時尚文化作為歷史街區改造的主要基調。

界定保護與創造的設計邊界已經逐漸成為歷史街區商業化改造行動的基本共識，但是邊界設計的合理性尚未形成統一標準。以成都的寬窄巷子為例，在改造設計之初，進行了詳細的實地測繪工作，將寬、窄、井巷子中的每一個院子按照建筑所蘊含的歷史文化與建筑價值進行了三級分類，提出了相應的保護性設計，但這一商業化改造項目，仍因存在較大規模的新建和改建工程而受到部分學者的質疑。

5 結語

雖然歷史街區的商業化改造已經成為提升城市文化品質、激發城市活力的重要手段，但是學界對于實踐的效果仍然存在較大的爭議，因此對歷史街區商業化改造的機制、誤區以及應對策略的研究顯得更為迫切。本文基于消費文化的視角對歷史街區商業化改造的現象進行深入剖析，認為以空間符號為消費對象的消費文化，誘發了迎合消費需求的改造模式，并將導致文化異化和空間紳士化的過程。為了應對商業化改造需求對街區歷史風貌及文化的重大沖擊，需要探索回歸文化價值的改造策略：在改造方向上，應凸顯商業化改造的文化意義；在改造方式上，應創造商業態和生活態的和諧；在改造方法上，應界定保護與創造的設計邊界。在推進商業化改造的全過程，時刻保持對歷史文化的崇敬之心；在瘋狂的消費時代，時刻保持對歷史文化的脈脈溫情。

因本文主要是從理論建構的角度，試圖解析歷史街區商業化改造的機制與應對方法，而歷史街區商業化改造具有廣泛而復雜的現象特征與分析層次，尤其對于合理的改造方式、方法的研究討論更是具有現實意義和挑戰性，有待后續研究的進一步完善。

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第4篇：區域治理論文范文

[論文摘要]實踐的需要和理論的推動,使得傳統意義上的區域行政逐漸向區域公共管理轉變,這種嬗變,開啟了公共管理研究的新視角。區域公共管理是社會需要和時代呼喚的產物,是公共行政領域不斷擴展、研究范式走向成熟的重要體現。

著名行政學者理查德·J·斯蒂爾曼二世說:研究公共行政必須研究它的生態問題。按照韋伯斯特詞典的解釋,生態學是各種有機體與其環境之間的各種相互關系。J·W·別斯指出生態學這個詞源于希臘語oikos,意為房子或家,經濟和經濟學也有相同的詞根,經濟學和生態學有許多共同點,但生態學的含義更廣泛。它涉及有機體與其環境之間的全部相互關系。”〔1〕美國著名學者利格斯(FredW·Riggs)1961年就提出了“融合型、棱柱型、衍射型”行政模式,開創行政學研究的一個新途徑。我國現階段的行政環境是制約和影響行政管理的重要因素,同時又是行政管理的改造對象,并為行政管理的實施提供條件。故此,我們應努力使行政管理和行政環境保持一種動態的平衡。從20世紀50年代以來,隨著社會生態環境的變遷,傳統行政學歷經了向現代公共管理學范式的重大轉變。邁入21世紀,區域行政面對的是一種全新的行政生態環境,正是在這樣的背景下區域公共管理這種嶄新的制度安排應運而生。這種轉變很重要,“從某種意義上說,21世紀中國公共管理面對的最大挑戰莫過于區域公共管理的挑戰,處理好和解決好了系列區域公共性問題,和諧社會的發展愿景就不再遙遠。”〔2〕區域公共管理是社會需要和時代呼喚的產物。作為一個新的理論和實踐課題,陳瑞蓮認為,在我國有關區域公共管理(行政)研究的著述尚較為零散,區域公共管理研究的學者社群尚未成形。但是,在當前一個不爭的事實:越來越多的學者開始關注并研究區域公共管理的相關內容。無疑,加強區域公共管理研究具有重要理論意義和實踐價值。有學者說,“研究任何一種理論,都必須首先弄懂它所使用的基本術語。對于了解一種新的學術理論,弄清楚它所使用的新名詞的正確含義,就尤為重要了”。〔3〕區域公共管理是個復合概念,其中“區域”和“公共管理”是其兩個核心概念。

一、“區域”概念眾說紛紜及其公共管理視角的界分

區域(region)是一個多側面、多層次且相對性極強的概念。人們可以從多個角度來觀察、分析和理解各種不同的區域。研究視角和內容不同,對于區域的界定就有所不同。在社會科學叢林中,最早研究區域的學科是地理學,地理學把區域定義為地球表面的地域單元,這種地域單元一般按其自然地理特征,即內部組成物質的連續性特征與均質性特征來劃分。《牛津地理學詞典》中,“區域是指地球表面的任何一個單元,它以自然或人文特征而有別于周圍的地區”。〔4〕經濟學將區域視為由人的經濟活動造成的、具有特定地域特征的經濟社會綜合體。埃德加·M.胡佛說,“所有的定義都把區域概括為一個整體的地理范疇,因而可以從整體上對其進行分析”,“把區域作為一個集合體,……這一集合體對于管理、計劃和公共政策的制定和實施都是必須的。最實用的區域劃分應當符合行政區劃的疆界。”〔5〕政治學把區域看成是國家管理的行政單元,與國界或一國內的省界、縣界重合;國際政治和國際關系的研究者對區域的解讀,往往側重從一種更為宏觀視角來討論區域的內涵和外延。米特爾曼提出三個不同層面“新區域主義”分類法:宏觀區域主義、次區域主義和微觀區域主義。在“區域”的多種釋義中,可以看出:區域有多種分類,系統性或整體性是區域的共同特征;區域的概念是相對的,可以依據不同視角有多種劃分;區域是變化的,應以動態的眼光來觀察它。實際上區域是一個很寬泛的概念,很難給出一個公認的定義。本文是從公共管理學科角度來進行研究,基于此視角,區域應如何界定?有學者認為:區域是“一個基于行政區劃又超越于國家和行政區劃的綜合性概念”。〔6〕另外,從四個緯度對區域公共管理要研究的“區域”做類型學上的分析:公共管理意義上的經濟區域、行政區域、自然地理區域和公共管理中的“問題區域”和“邊緣區域”。〔7〕筆者以為,不論對“區域”進行怎樣的界分,從公共管理學科角度看,區域實際上是按照公共物品為標準劃分的有限空間范圍,是擁有相同一領域或多領域公共物品的域場。在這里區域不是一個地理范疇而是一個以公共物品(或者公共事務、公共問題、公共利益)為標準形成的同質性域場,并不絕對與行政區劃相一致。

二、公共管理研究的新視角:區域行政向區域公共管理范式的轉變

要討論區域行政向區域公共管理的轉變,首先要了解區域行政的發展背景、內涵等基礎知識。區域行政問題與行政區劃密切關聯。學者劉君德在他主持的《中國行政區劃的理論與實踐》等論著中,第一次明確提出了“行政區經濟”概念,并分析我國現實生活中普遍存在的地方保護主義現象。在我國的行政學界,宋月紅在國內首次使用“區域行政”的概念,作者從行政區劃、行政區域與區域行政的關系角度進行研究,但這是一種狹義的或傳統意義上的區域行政范疇。〔8〕陳瑞蓮、張緊根在《公共行政研究的新視角:區域行政》一文中,正式提出廣義的“區域行政”概念。〔9〕隨著實踐的推動和理論的發展,區域行政向區域公共管理轉變。在學界,最早使用過“區域公共管理”概念的只有清華大學的劉鋒和中山大學的陳瑞蓮,二人從不同的角度對區域公共管理進行論述。劉鋒運用新公共管理、區域創新系統、區域核心競爭力、支持系統等理論對區域管理進行創新,在某種程度上說,這一研究與本文所關注的區域公共管理研究有很大的差別,它并不是真正從公共行政學角度對區域公共管理的研究,而是從區域地理學的角度將創新理論引入到區域發展中去。〔10〕陳瑞蓮教授是我國研究區域行政和區域公共管理的典型代表,她在此領域的論述,在學界產生了廣泛的影響。

三、區域公共管理的內涵、理論支撐

區域公共管理是個復合概念,前文已經界分了公共管理視閾中的“區域”。對于公共管理的概念,無論是對其內涵把握還是基本體系的構成,都還在探討中。王樂夫教授認為,“所謂公共管理,即公共部門對公共事務進行管理的社會活動。具體地說來,是公共管理主體為了解決公共問題,實現公共利益,運用公共權力的公共事務施加管理的社會活動。”

〔11〕公共管理與行政管理不同,公共管理的主體不僅包括行政管理中的政府還包括其它的組織和第三部門組織等。公共管理主體著眼于社會發展長期、根本的利益和公民普遍、共同的利益來開展其基本活動;同時,它更多采取的是多元化和復合型的集體行動,以共同的目標基礎,通過協商的方式達成。無庸諱言,現代公共管理是公共行政發展的一個新趨勢,是公共行政領域不斷擴展、研究范式走向成熟的重要體現。綜上所述,區域公共管理是區域行政隨著實踐的需要,在治理范式上不斷成熟的產物。筆者認為,所謂區域公共管理,即是指以區域政府組織和區域非政府組織為主的多元主體(區域公共管理部門)為了解決特定區域的政治、經濟、社會或其它方面的公共問題,實現區域公共利益,運用協商和調解的手段和方式對區域、區域內橫向部分和縱向層級之間交叉重疊關系進行的管理。區域公共管理之所以“應運而生”,從根本上說,區域公共管理發展的動力來自于中國現代化過程中的社會政治經濟文化發展的必然要求。或者說,除了實踐的需要外,理論的發展和推動也是非常重要的。區域公共管理理論的發展除了現代公共管理理論的發展外,還有公民社會理論、現代治理、網絡治理理論和善治等理論。公民社會,也被稱為市民社會或民間社會。關于公民社會的定義,不同的學者根據不同的研究視角形成了種種不同的公民社會定義。這些定義歸納起來可分為兩類:國家與社會二元結構和國家、經濟與公民社會的三元結構。關于公民社會的結構要素,不同學者對其強調的重點不同。就中外學者取得的共識來看,公民社會的結構性要素及其特征主要有以下四個:一是私人領域;二是志愿性社團;三是公共領域。除了公民社會的結構性要素外,公民社會還具有自己的基本價值原則,大體說來,這些基本的價值原則包括:個人主義、多元主義、公開性、開放性、法治原則。

市民社會理論的發展,引發治理和善治理論的產生。從1989年世界銀行首次提出“治理”以來,“治理”概念被廣泛使用。在治理各種定義中,“全球治理委員會的定義具有很大的代表性和權威性”。治理有失敗的可能,為完善該理論,隨后善治進入學者的視野。善治就是使公共利益最大化的社會管理過程,其本質特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理,是政治國家與公民社會的一種最佳關系。善治有如下要素:合法性、透明性、責任性、法治、回應和有效。區域善治是區域公共管理研究中一個戰略管理問題。

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〔9〕陳瑞蓮,張緊跟.公共行政研究的新視角:區域公共行政〔J〕.公共行政,2002,(3).

第5篇：區域治理論文范文

英文名稱：Research of Environmental Sciences

主管單位：

主辦單位：中國環境科學研究院

出版周期：月刊

出版地址：北京市

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種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1001-6929

國內刊號：11-1827/X

郵發代號：82-384

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1988

期刊收錄：

CA 化學文摘(美)(2009)

CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)

中國科學引文數據庫(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

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中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

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Caj-cd規范獲獎期刊

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第6篇：區域治理論文范文

【關鍵詞】PREDST；綜合協調發展；評價指標體系

PREDST協調發展評價系統是包含人口（Population）、資源（Resource）、環境（Environment）、發展（Development）、社會（Society）與科技（Technology）的六系統的衡量社會發展綜合協調度的評價指標體系，科學、全面地涵蓋了經濟社會運行的方方面面，是一種更有說服力、更具創新意義的衡量社會發展綜合協調度的評價體系。研究PREDST綜合協調發展的問題，有助于科學判斷和準確把握國家綜合協調發展的趨勢。因此，本文欲構建一套全面、有效、動態的國家PREDST綜合協調發展評價指標體系，這將對準確測度我國PREDST綜合協調發展狀況具有重要的理論和現實意義。

一、PREDST協調發展的研究現狀

70年代初，國際社會以協調人與自然界的相互關系，優化生存環境為目標，提出了區域人口（Population）、資源（Resource）、環境（Environment）與發展（Development）即PRED問題的研究。對PRED系統的研究，前期階段大多是經驗總結和理論探討。國內最早是毛漢英在1991年首次探討了縣域PRED系統協調發展的目標及研究的指導思想；申玉銘等（1996）分析了PRED系統協調發展的機制、模式及演替規律。伴隨著理論研究的不斷深入，區域PRED系統的定量分析方法研究也引起了眾學者的注意。如劉同德等（2009）探討了由傳統的PRED系統到SRED系統的模型修正，提出青藏高原可持續發展的若干原則；張淑源（2012）以人口—經濟—資源環境系統耦合理論為指導，運用PRED系統分析了西北黃土臺塬區人口、經濟與資源環境的協調度。

區域PRED系統綜合評價問題的研究不論是在理論方面還是量化方面都已取得了長足發展，但關于PRED系統與社會（S）、科技（T）的協調發展的研究在國內目前還是空白。而我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，如：經濟增長的資源環境約束強化，產業結構不合理，科技創新能力不強等。對此，我們的發展思路是堅持把科技進步作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，建設資源節約型、環境友好型社會，促進社會經濟發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。這就要求我們對區域內人口、資源、環境、經濟、社會、科技幾大系統的發展趨勢和相關程度進行評價。鑒于此，本文在建立中國綜合協調發展指標體系時，在原有的PRED系統基礎上細化了指標，并向其中加入了社會（Society）與科技（Technology）兩個子系統，形成新的國家PREDST綜合協調發展評價指標體系，該評價體系是目前區域綜合協調發展研究中最為全面的研究體系。

二、區域PREDST綜合協調發展評價系統特征

PREDST系統是指人口、資源、環境、經濟發展、社會和科技六個子系統之間通過相互作用、相互影響和相互制約等關系構成的復雜開放巨系統，具有整體性、開放性、層次性、動態性和可控性的特點。

1.整體性。區域PREDST系統的綜合協調發展是系統內部的各個子系統之間或子系統內部各要素之間一種相互協調、相互適應、相互配合的狀態。系統中任何一個子系統的不協調必將限制和約束到其它子系統的發展狀態和目標的實現。因此，各要素之間、各子系統之間的關系必須與總體系統的目標一致，共同實現系統的協調發展。

2.開放性。區域PREDST系統不是一個封閉的系統，人口、資源、環境、經濟發展、社會和科技各子系統同外部環境之間存在著各種各樣強烈的相互作用和相互影響，它能夠不斷地與外界進行物質、能量和信息的交換。

3.層次性。層次性是指PREDST系統擁有時間上和空間上的層次性。時間上，處于不同發展階段的PREDST系統有其自身的階段特點，故我們所執行的發展戰略也應有所區別。空間上，PREDST綜合評價系統存在一定的等級體系，高層次與底層次彼此影響，相互協調，正是層次性的特點決定了區域PREDST系統的復雜性。

4.動態性。由于區域PREDST系統是一個開放性的系統，受外部環境或內部各子系統及其要素的經常性變化，子系統各自的發展及其相互協調發展都是相對的、暫時的，總是處在動態變化之中的。這種動態性使得研究不同區域一段時間內的PREDST綜合協調發展狀況成為可能，進而可通過預測，分析其發展趨勢、規律，達到有效推動整體系統協調發展的目的。

5.可控性。PREDST系統內各子系統間的相互作用、相互影響使得系統的可控成為可能。即控制子系統內的某一變量，進而通過一種反饋途徑對系統內的其它過程或是其它子系統的過程產生一定影響，最終達到控制其他過程或者其它子系統的目的。可控性使得系統更具操作性，通過研究區域PREDST綜合協調發展系統，找出其動態運動中的不協調因素，予以糾正，達到系統的協調運行。

三、中國PREDST綜合協調發展評價指標體系

（一）中國PREDST綜合協調發展評價指標體系的構建原則

1.科學性原則。構建中國PREDST綜合協調發展評價指標體系時必須依據科學的理論、方法選擇指標，每一個指標都應具有確定的、科學的內涵，以準確反映區域PREDST協調發展的本質和規律。在構建方法上，將定性分析和定量分析有機地結合起來，合理安排指標體系的層次結構，最終達到科學、客觀、真實地度量和反映區域PREDST系統的結構現狀、發展趨勢、發展潛力的目的。

2.全面性和系統性相結合原則。全面性要求指標體系應盡可能從不同側面反映PREDST系統的全貌，全方位、多角度地描述我國綜合協調發展的客觀實際。系統性則要求指標體系各子系統之間及各子系統內部各要素之間應具有內在的邏輯關系，并有機地結合在一起，使評價指標體系能夠科學、系統地反映我國綜合協調發展的全貌。

3.動態性與穩定性相結合原則。區域PREDST評價系統是一個動態的演化過程，因此，反映這一進程的指標也應既要有反映目前狀況的靜態指標，也要有反映變化的動態指標。當國家處于不同的經濟發展階段時，其政策、技術、環境、經濟等也會出現變化，此時評價體系也應能夠作相應的調整。同時，為達到對比分析區域PREDST綜合協調發展變動狀況的目的，指標體系又應該在一定的時間內保持一種相對穩定的狀態。

4.可比性原則。PREDST評價指標體系應具有可比性，即所構建的指標體系應具有橫向及縱向的可比性。如不同區域之間的比較，同一個區域不同年份的比較等等。

5.代表性可操作性原則。選取指標時要選擇含義準確、便于理解和分析的指標，篩選并刪除不必要的指標，力求精簡。同時，考慮到資料來源和數據的限制，指標的選取應兼顧全面性和數據的易得性兩方面因素，盡可能利用現存的各種統計數據。

（二）中國PREDST綜合協調發展評價指標體系具體內容

根據PREDST綜合協調發展指標體系的特征和構建原則，本文將該指標體系定為6個一級指標，25個二級指標和93個三級指標的三層次的中國PREDST綜合協調發展評價指標體系。具體指標體系內容如下：

1.人口系統

（1）人口狀態指標：總人口、人口密度、性別比例、人口老化指數；（2）人口增長能力指標：結婚率、自然增長率；（3）人口結構指標：社會負擔系數、勞動年齡人口的比重、城鄉人口比；（4）人口素質指標：成人識字率、每萬人擁有大專及以上文化人數。

2.環境系統

（1）大氣環境指標：工業二氧化硫排放量、工業二氧化硫去除率、工業煙塵排放量、工業煙塵去除率、工業粉塵排放量、工業粉塵去除率；（2）水環境指標：工業廢水排放總量、工業廢水排放達標率；（3）固體廢物指標：工業固體廢物產生量、工業固體廢物貯存量、工業固體廢物綜合利用量；（4）噪聲指標：交通噪聲污染噪聲等效聲級全國平均水平dB（A）、區域環境噪聲污染等效聲級全國平均水平dB（A）；（5）環境治理指標：三廢綜合利用產值、環境污染治理投資總額、環境污染治理投資總額占國內生產總值比重。

3.資源系統

（1）土地資源指標：耕地面積、人均耕地面積；（2）森林資源指標：森林面積、人均森林面積、森林覆蓋率、森林儲蓄量；（3）水資源指標：水資源總量、人均水資源量；（4）資源利用水平指標：萬元GDP電耗、能源加工轉換總效率。

4.經濟系統

（1）經濟規模指標：GDP總量、財政收入額、社會消費品零售總額、固定資產投資額、出口總額、外商直接投資額；（2）經濟結構指標：第三產業占GDP的比重、工業化程度系數、外貿依存度；（3）經濟效益指標：總資產貢獻率、全員勞動生產率、城鎮居民家庭人均可支配收入、農村人均純收入；（4）經濟增長速度指標：GDP增長率、財政收入增長率、社會消費品零售總額增長率、工業企業主營業務收入增長率、固定資產投資增長率、居民消費價格指數。

5.社會系統

（1）基礎設施建設指標：每萬人擁有公共交通車輛、人均擁有道路面積、城市人均公園綠地面積、萬人擁有公共廁所、每千人口醫療衛生機構床位數、每千人口衛生技術人員、城市污水日處理能力；（2）生活質量指標：城市人均住房建筑面積、農村人均住房面積、城鎮居民恩格爾系數、農村居民恩格爾系數、城鎮便民利民服務網點、城市燃氣普及率；（3）社會保障指標：社會保障與就業占財政支出的比重、城鎮居民家庭養老金或離退休金人均收入；（4）社會穩定指標：城鎮登記的失業率。

6.科技系統

（1）科技投入指標：R&D經費內部支出、R&D折合全時人員、大中型企業有R&D活動的企業數、普通高等院校數；（2）科技產出指標：國內外三種專利申請授權量、發表科技論文總數、技術市場成交額、高技術產業總產值；（3）科技轉化指標：科研機構R&D人員平均專利授權量、科研機構R&D人員平均科技論文數、R&D人員平均技術市場成交額、萬元投入專利授權量、萬元投入科技論文總數、萬元投入技術市場成交額、高技術企業工業利潤總額；（4）科技與社會協調發展指標：R&D經費占GDP的比例、科技財政支出占地方財政支出的比例、大中型企業有R&D活動的企業占全部企業的比例、大中型企業R&D經費內部支出與主營業務收入之比、人均郵電業務量。

（三）利用PREDST系統指標體系進行綜合評價的方法

指標體系既可用于綜合評價某一國的綜合協調發展的情況，也可用來比較不同省域的綜合協調發展水平差異；在使用指標體系時，可將其視為一個整體使用，也可根據研究目的從中抽取單一子系統內的指標就某一系統發展狀況進行分析。

進行實證分析時，利用指標體系中各指標的數值與按一定規則確定好的權數，進行加權計算，得到綜合指標得分，進而利用得分的高低判斷區域綜合協調發展水平的相對高低，或根據得分的高低對各地區的綜合協調發展度進行排名。

四、結束語

本文從系統分析的角度出發，對區域PREDST綜合協調發展評價指標體系的構建進行了初步探索，并建立了一個系統框架。為決策者和研究人員進一步研究國家綜合協調發展水平提供了一個參考。但區域PREDST各個評價指標的具體篩選和量化、指標的權重確定、評價方法的選擇等許多問題還需要做進一步的研究。

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課題負責人：張彩霞。

課題組成員：張彩霞、商月平、梁婉君、劉寧婷、張曌囡。

第7篇：區域治理論文范文

【關鍵詞】城市；河道治理；生態景觀；設計

前言

長時間來，傳統河道將工作重心放在航運、泄洪等方面，使用河道渠道化、局限化的模式治理，卻忽略了生態功能。這類做法的缺點是隔斷了生物活動，很容易影響河道生態環境。剛性護岸限制了河水流向，如果河水流量較大，勢必會破壞周邊環境。因此，在河道景觀設計與規劃中，不能只是停留在美學層次，而是設計出集交通、文化、排水、防洪、生態、綠化綜合一體的河道景觀環境，這樣才能獲得理想的成果。

一、城市河道治理必須遵循的設計原則

河流環境一直活躍在歷史傳說與人類歷史中，截至當下河流與河流所在的區域都成了河道治理的重點。同時，人類也將大量政治、經濟、生態、科學投入河流管理與利用中。但是我們發現：過量的創新與投入是一種錯誤表現，甚至屬于功利主義，為穩定水源、控制洪水、方便航行，人類將管理集中在河漫灘與河流改造中。因為河流都是相連的，所以在治理河流時，必須弄清管轄責權與責任關系，同時遵循治理原則，這樣才能取得良好的成績。

（一）自然安全

城市河道的首要職能是防洪，所以在治理城市河道時，必須考慮防洪能力，從根本上確保河道安全。然后是規劃好河道附近的景觀，對河道生態環境進行改造，這樣才能保障城市河道環境、經濟效益的改善。河道作為典型的自然景觀，有很多深淺不一、曲折的姿態，這些都是自然的杰作。因此，在治理河道時，必須尊重河道的自然發展規律，這樣才能保障河道形態，最終設計出和諧、自然的河岸景觀。

（二）生態觀賞

在城市河道景觀設計中，必須注重美感，同時為其設計出具有美感的景觀，盡最大努力為現代市民提供宜居、優美、生態的生活空間。除此之外，在河道設計中，還必須保障生存空間，這樣才能為生物提供良好的繁衍環境，確保生態平衡，促進現代化持續發展。

（三）親水性與文化性

城市文化應展現出這座城市的思想與內涵，同時這也是一個城市的精神體現。在治理城市時，必須滲透城市文化，讓河道擁有良好的文化內涵與人文特性。而一個良好的城市河道必須是自然與人文的整合。親水性則是人類發展的天性，所以必須在河道兩邊修筑親水設備，這樣才能為市民提高觀賞、親近水源的平臺，為其構造出優美、舒適的空間。

二、城市河道治理中的生態景觀設計

（一）河道工程的整體布局

在河道治理中，應該將防洪工作放在第一位，結合河道主槽狀況，借助中間墻將河道劃分成兩個領域，然后再把其中一側堤防與中間墻設置成洪水槽，專門用來行洪；另一側堤防與中隔墻作為景觀規劃地帶，而景觀專門用來蓄水。濱河生態景觀區設置在河堤角偏高的灘地，在修建護灘工程的同時，更好的發揮固堤防洪價值。這種方案不僅化解了蓄水、洪水與泥沙間的問題，同時還設置了蓄水景觀與濱河生態園區，既有城市河道防洪的作用，又能用作泥沙型河流治理。

（二）城市河道平面設計

河道的首要功能是防洪，所以河道平面設計必須迎合河流走勢，適量后退河道暗線，這樣才能為島嶼、河灘、濕地留有足夠的中間地帶，水生、陸生生物才有足夠的空間生存。城市河道與人工開挖都屬于景觀內容，水流較緩，所以在河道平面設計中必須避開筆直與較寬敞的河道，或者結合河道自然趨勢，為其設置蜿蜒的水路、水塘，同時設計出多種河岸線，打造多變、靈活的河道模式。通過研究發現：一條曲折蜿蜒、寬窄不一致的河道具備更多的自然氣息，它更加活潑、靈活，同時也更適合生物生長。

（三）河道斷面設計

在城市河道斷面設計中，應避免河道中的淺灘與深潭形態，不能讓河床固定，結合多樣的水面，讓河流擁有良好的擺幅。對于河道縱斷面，應形成交錯的淺灘與深潭，這樣才能避免直線橫斷面。在河道斷面設計中，必須整合園林設計理念，為其建成景觀式河道，這樣才能著重突出河道的親水性與綠化功能。傳統駁岸屬于一墻到底的結構，它隔離了水與人，既不經濟也很生硬。現代復式斷面和傳統駁岸相比，它更注重人性化與經濟。在一般水位上面種植低矮灌木、楊柳或者草皮植物；在常規水位搭建水平臺，不僅經濟而且美觀；在常規水位之下使用擋墻與護坡。這種復式斷面，不僅能節省投資，還很好的展現了自然、生態與綠色的理念，擁有很好的經濟效益。

（四）選擇材料和生態護岸

傳統的河岸更多的是剛性護面，地面、河岸、護岸會形成三面光與兩面光的形式。而現代城市河道在迎合水流沖刷的過程中，結合了河道水生物繁殖與生長狀態，它是符合環保生態要求與自然規律的設計。最近幾年，在科研力度加大的同時，工作人員也開發了很多新型護砌材料。具體如：江蘇南京已經開始應用的隨機多空綠化混凝土，它屬于生態環保材料，不僅能改變河岸周邊植物生長環境，還具有很好的防洪功能，目前已經得到廣泛應用，并且得到了很好的成果。

在生態護岸中，它使用的是卵石籠、山石與干砌石等通透的材質，既能在材料中覆蓋土壤植物，還能避免流水沖刷影響。先在水位較低的區域鋪設土工布，然后在上面放塊石，需要注意的是塊石堆放周邊應自然彎曲，將種植土鋪設在塊石上，填滿塊石間隙。這樣過水后，塊石縫隙就會長出水生植物。使用木樁、植物梢、棍相整合的河道護岸屬于自然、生態的模式，可以在坡面分層進行楊柳、灌木、草皮種植，這樣才能形成良好的植物護坡形式。

另外，在植物造景中，還必須考慮因地制宜，充分運用空間、時間得到富有個性與藝術魅力的河道景觀，著重景觀層次、質感與季節變化，這樣才能滿足城市氣候特性。

三、結束語

城市河道作為城市建設中變化最多、最具生命力的景觀，它不僅能滿足人類對自然生態的渴望，還能回歸自然。因此，在現實工作中，必須結合實際情況，做好防洪處理，在改造自然的同時，欣賞自然給予的美感，這樣才能實現人文、水清、景美、岸綠的城市河道規劃要求。

參考文獻：

[1]湯玉芩.議城市河道治理中的生態景觀設計[J].水利建設與管理，2013，33（8）：43-45.

[2]尚俊偉.城市河道治理的生態景觀設計[C].//2013第五屆全國河道治理與生態修復技術交流研討會論文集.2013：19-22.

[3]吳秋華.城市河道治理中生態景觀設計初探[C].//華東七省（市）水利學會第二十五次學術會議論文集.2012：92-93.

第8篇：區域治理論文范文

1 研究目標及意義

此論文主要以工業區域的典型固定低架點源為研究對象，針對受低架污染源影響的區域，運用AERMOD模型，預測區域在減排政策實施前后典型固定低架點源對區域環境空氣質量的影響差異，研究減排政策的實施效果，為工業區域的環境管理和政策導向提供基礎，對現實環保工作的開展具有一定的指導意義。

2 研究內容

（1）調查工業區域在2014―2015年期間的減排政策和減排對象，基于AERMOD模式對整改前的典型固定低架點源的環境影響進行模擬計算分析，研究典型固定低架點源對區域的環境影響程度。

（2）調查區域實施的減排政策，針對典型低架點源開展的環保治理工程方案措施及其治理效果進行調查，并對環保工程的效果進行調查。

（3）基于AERMOD模式對整改后的典型固定低架點源的環境影響進行模擬計算分析，通過模擬計算的結果分析減排政策帶來的環境質量改善情況。同時搜集當地2014年和2015年全年的常規監測數據資料，對比模擬計算的預測結果和實際監測的調查結果，分析結果的相關性及不相關原因。

3 研究工具和技術路線

（1）研究工具。

此研究??用EIAProA2008軟件運行AERMOD模式，該軟件由寧波環科院（SFS）六五軟件工作室研究開發，主要依托HJ2.2-2008《環境影響評價技術導則-大氣環境》中進一步預測模型中的AERMOD模型。

（2）技術路線。

①利用AERMET、AERMEP處理原始氣象（包括地面氣象數據以及探空氣象數據）、地形數據，在運行AERMET、AERMEP基礎上運行AERMOD。

②基于當地的氣象條件和地形條件對典型低架點源整改前后的污染源強運行計算，得出結果。

③運用EIAProA Drawer直觀表征整改前后的典型固定低架點源對區域的貢獻值濃度情況，對比研究實施整治的效果。統計2014―2015年的全年監測數據，分別分析年均濃度和日均濃度的變化情況，對比理論預測結果進行分析。

4 2014年典型固定低架點源對模擬區域環境空氣質量影響

按照此次研究方向，對區域內在2014―2015年接受整改的典型固定低架點源進行了調查，這些污染源均在2014年至2015年期間完成了環保整改工作，接受整治的污染源類型主要分為鍋爐燃料廢氣和有機廢氣。

根據2014年的常規監測結果，區域環境空氣中二氧化硫年均濃度達標，占標率為40%；日均濃度穩定達標，最大值占標率為53.3%；區域二氧化氮年平均濃度達標，占標率為50%，日均濃度最大值出現超標，最大值占標率107.5%；區域環境空氣中可吸入顆粒物年平均濃度超標，占標率為155.7%，日均濃度最大值超標，占標率為134.7%。

根據模擬計算結果，2014年，各典型污染源在區域內主要特征點的SO2日均濃度貢獻值占標率在0.83%～15.36%范圍，SO2年均濃度貢獻值占標率在0.286%～8.16%范圍；NO2最大日均濃度貢獻值占標率在1.95%～29.7%范圍，NO2年均濃度貢獻值占標率為0.444%～12.19%；PM10最大日均濃度貢獻值占標率為0.964%～30.38%，PM10年均濃度貢獻值占標率在0.21%～10.5%；VOCs最大日均濃度貢獻值為0.018 938～0.018 938 mg/m3，VOCs年均濃度貢獻值為0.000 974～0.158 486 mg/m3。各典型低架點源排放的SO2、NO2、PM10和VOCs對區域環境空氣質量的貢獻均有一定的份額，污染物的排放帶來了明顯的環境質量影響。

5 區域減排政策及典型固定低架點源治理實效

2014―2015年期間該區域實施了減排政策和具體工作方案，重點工作方案包括：（1）積極推行工（產）業園區集中供熱；（2）削減揮發性有機物，控制臭氧污染。

該區域主要存在的污染源為燃料煙氣和有機廢氣，在減排政策的實施下，針對區域內的典型污染源開展了針對性的治理措施，典型污染源得到了有效削減。

區域內的鍋爐廢氣主要采用集中供熱替代和改用清潔能源的治理措施，該項措施的實施使得典型低架點源排放的SO2下降幅度達99.0%、NO2下降幅度達91.9%、PM10的下降幅度達99.7%，減排效果顯著。

針對VOCs，區域內重點排放大戶削減明顯，使得典型低架點源的VOCs排污量下降了89.1%，減排政策實施的效果顯著。

有機廢氣分別采用了單一活性炭吸附法、活性炭吸附+脫附再生的治理工藝以及氧化分解的治理工藝，其中單一活性炭吸附法效率最低，僅達61.4%，另外兩種處理工藝運行效果良好，分別達90%和89.4%。有機廢氣的治理工藝效果差異性較大。

6 減排治理后典型固定低架點源對區域環境的模擬計算分析

（1）減排措施對區域的環境空氣質量改善效果顯著。其中環境空氣質量中SO2的日均濃度占標率最大可下降14.65%，年均濃度占標率最大可下降7.82%；NO2日均濃度占標率最大可下降22.31%，年均濃度占標率最大可下降9.29%；PM10的日均濃度占標率最大可下降30.101%，年均濃度占標率最大可下降10.474%；VOCs的占標率最大可下降1.011 2 mg/m3，年均濃度占標率最大可下降0.138 43 mg/m3。

（2）SO2和PM10在環境空氣質量的監測結果反映出了減排政策的實施效果，但模擬計算的結果偏小，可能是由于選取的典型低架點源尚不全面所致。NO2在環境空氣質量中的濃度變化未反映出減排政策的實施效果，分析原因，主要是由于二氧化氮受燃料使用總量的影響較大，而受燃料類型的影響較小所致。

第9篇：區域治理論文范文

關鍵詞：安全生產 隱患排查治理 政府監管

0 引言

事故的發生源于隱患的存在，在安全生產日益重要的今天，隱患排查成為安全生產的重要考核因素，現今我國的社會發展在各個生產領域普遍建立起一套安全生產隱患排查系統。其內涵包括企業底數分級分類監管、排查治理標準、各部門職責明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統和隱患自查自報。安全生產中的隱患排查已經被越來越多的企業重視，本文通過隱患排查的概念體系引申到我國安全生產的隱患排查治理的現狀，并提出建設性建議，推動安全生產和管理工作的進行。

1 安全生產隱患排查治理的理論基礎與總體狀況

1.1 安全生產隱患排查的概念體系 所謂安全生產事故隱患，指的是作為生產主體的生產單位違反了相關的法律法規規定或者在生產過程中存在人為或者天然的漏洞導致可能出現的事故發生概率增高的現象。由此可見，安全生產的事故隱患來源于兩方面：物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具體表現為不安全生產行為和管理漏洞行為。安全生產事故隱患的內容則是包含三方面，即隱患分級、隱患排查和隱患治理三方面。[1]根據隱患分級，一般將隱患分為兩種，即一般事故隱患和重大事故隱患。這兩個分類的考量因素主要是隱患的治理難度和隱患的排查難度以及隱患對安全生產的威脅程度等。

1.2 當前全國安全生產隱患排查治理狀況 總體來看，全國的生產單位都意識到了隱患排查對整個安全生產的意義以及開展安全生產隱患排查工作的重要性，大部分也著手建立了隱患排查治理系統。從國家法律法規的層面來說，2007年國務院辦公廳下發《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，這是立法層面首次將安全生產的重點落實在生產隱患排查治理工作上，對于全國的安全生產工作有著先河性的指導意義。[2]之后陸陸續續有相關的法律法規頒布，對隱患排查和治理工作的具體開展做了政策性的指導和規制。相關地區的生產單位的安全生產實踐開始有了顯著性的發展，并取得了一定的成績。

2 安全生產隱患排查治理工作的建議

2.1 規章制度規制 在相關的規章指導下建立一定的體系化制度，能夠將工作經驗和工作成果加以固化，對于未來的工作乃至更大范圍的生產規模擴充有著重要的意義。具體來說，各地需要在區域范圍內對本行政區域的安全隱患排查治理工作進行統籌安排與總體規制，有立法資格的行政區域應當根據法律法規的制定來進行安全生產隱患排查工作的開展和實施，管理辦法以及獎懲規定以明文形式規定下來，保障相關安全生產有法可依，避免生產范圍的盲目行為和投機動作。對沒有立法資格的區域，通過行之有效的政策性規定將相關的制度確定下來，具體包含管理工作的辦法，隱患排查的開展時間，上報途徑，排查治理的培訓管理，進行排查的部門以及政府介入管理的時機和條件等。例如爆破作業的規制情況，應當依據《爆破安全規程》規定進行爆破作業的狀況，排查爆破安全位置是否符合規定、爆破作業方案與操作規程是否落實、危及人身安全與中毒窒息事故的預防手段是否制定、爆炸物品的存放、購進、運輸、運用及清理登記制度是否落實。

2.2 政府職責明晰化 生產單位作為企業，是以盈利為目的的，在這一目的的驅使下，可能出現“一味追求眼前的生產效率，忽視事故隱患”的誤區。因此，在整個區域的安全生產工作中應當明確生產單位的工作職責。以煤礦安全生產為例，開展煤礦安全生產隱患排查治理的監督工作，應當堅持安全第一、以預防為主、全面進行綜合治理的思想方針，認真處理存在的尖銳問題，有效防止重、特大生產事故的發生。尤其是不斷健全完善露天礦山企業的安全生產責任制方面的監督。對于監督主體（政府部門）而言，應明確安全監管的職責、內容以及要求，另外還包括管理的職能劃分，防止出現職能部門職權重疊、交叉管理的尷尬局面。另外從政府監管形式來看，需要制定規范性文件、明確責任劃分和職能行為，不同的企業類型，不同的行業領域，都要有不同的管理定位，需要做到責任到戶。

2.3 教育培訓強化 從現實的角度考慮，企業已經意識到安全生產隱患排查治理的重要性，尤其是一些老牌企業也開始在轉型中加以強調，但實際工作中存在著技術標準不清晰，技術水平不足的現狀，因此強化教育培訓成為這類企業隱患排查工作切實開展的重要方略。而教育培訓的對象主要是各生產單位的負責人以及安全生產管理的工作人員。[3]教育培訓的方式可以通過現代教學設備，以實踐案例為指導。教育培訓的主要內容是：第一，明確安全生產隱患治理的重要意義；第二，對安全隱患治理的標準有整體認識、解讀和應用；第三，安全隱患排查治理工作的操作系統等專業知識，并將這類知識加以應用。以金屬生產行業為例，強化對參與尾礦庫相關放礦、筑壩、排洪等業務操作員進行安全教育進修與持證上崗狀況進行認識性培訓。

2.4 獎懲與考核體系建立 建立科學的考核評價體系和完善的獎懲制度能推動隱患排查治理工作有效開展。因此，政府部門要建立競爭考核和獎懲機制，認真履行政府監管職責。具體的獎懲手段可以結合安全生產責任險、風險抵押金、稅率浮動，黑名單等手段強化獎懲、制約機制，依據相關法律法規采取必要的責任追究。對于建立安全生產隱患排查系統的單位，進行鼓勵和支持，比如人員和財力的支持；而對于有效通過安全隱患排查系統得以防范生產事故的情況要將其經驗加以推廣，并通過制度保障其深入進行。

參考文獻：

[1]2008年交通基礎設施建設安全生產隱患排查治理工作實施意見[J].勞動保護，2008，06：13-16.

[2]關于對安全生產隱患排查治理 專項行動進行檢查督查的指導意見[J].安全與健康，2007，13：57-63.