水利建設工程監理工作內容精選(九篇)

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第1篇：水利建設工程監理工作內容范文

關鍵詞：建設工程；監理；施工管理；質量；安全

在建設工程施工中，項目的業主方、施工方和監理方是相互作用且相對獨立的體系組織，不僅在國際工程管理通道上被認可，而且在國內也被建筑行政管理部門和建筑業內所認可，在這個龐大的獨立組織體系中，監理方的職責是受業主委托，對建設工程進行施工成本控制、施工合同管理及施工質量監督和管理。然而，監理人員是根據施工合同及相關規范文件，對施工質量進行控制和管理，使施工質量符合施工合同及相關規范文件的質量要求，對所有工程設計和施工安裝的全過程進行質量管理行為活動的監管，涵蓋了施工方的施工管理體系和質量管理體系及可控資源（如：專業施工技術人員、施工工藝、施工原料、施工構配件、質量報告、檢測報告及施工設備等），同時還需嚴格監管施工方在施工現場的日常運行情況，尤其是重要的施工環節及隱蔽工程的工序質量檢查和驗收，果斷有力的行使業主方賦予的質量監管權及剛勁的否決權，這樣可以更鏗鏘有力的協助業主方消除建設工程中質量問題和安全隱患。

做好建設工程監理工作并確保能穩步落實到項目實況中去，涉及到以下核心的內容：一是建設工程監理中所存在的隱憂，二是建設工程監理中的對策及應用，三是持續改進。結合以往的管理經驗和理論框架，將對其進行進一步研討。

一、 建設工程監理中所存在的隱憂

在當前的建設工程監理工作中，各類質量問題和安全隱患的源頭頻頻出現，質量事故和安全事故也時常發生，而各種奇思妙想的漏洞屢禁不止，直接制約了建筑業的穩健的發展，那么必須挖掘出這些問題，才能因地制宜地采用科學的實行“對癥下藥”的方法去制約。

（一）建筑工程監理行業市場不規范，監理工作失衡

長期以來在建設工程監理行業市場中，各類質量問題和安全隱患的發生的頻率較高，管理的疏忽給工程各方蒙受了極大的損失，目前我國建筑業市場的監理被私招亂雇，甚至沒有真實的法人實體單位為了包攬業務或謀求盈利，掛靠他人的監理資質，也去充當監理方，雇傭一些有執業資格的專業人員作為臨時監理，雇傭還有一些欠缺遵守監理職業道德的監理人員，直接喪失了監理方的職責和功能，從而導致建設工程項目監理工作的失衡。

（二）監理方人員雜亂，整體意識薄弱，責任落實有紕漏

監理人員隊伍參差不齊，缺乏專業的監理人員和完善的管理體系，導致其整體管理意識薄弱，同時監理企業的管理水平也較為落后，更言而無序進行質量監督、隱患排查和安全監理等，由于監理方專業的監理人員不足，在各方面責任落實都不到位，無法發揮充分監理的權利和作用。

二、 建設工程監理中的對策及應用

（一） 建立監理委托程序，規范市場秩序

要從嚴治理監理行業的雜亂和不規范的市場行為，業主方在挑選工程監理單位時，必須嚴格按照相關規定進行招標，最終選擇既有資質條件且較為合適的監理單位，并按照要求簽訂委托工程建設的監理服務合同，要明確甲乙方的權利、工作內容條款、雙方的義務及責任。

（二）建立監管體系，落實監理職責

要監理以項目質量和安全管理為主題的監管體系，配備有執業資質和責任心較強的專業監理人員，這樣便于建立監管體系和內部相關的規范文件。將各個崗位的職責明確到相關崗位上，切實將責任切實落實到實際工作中，嚴格執行專業監理人員的業績評估和責任的追究。

（三）結合工程項目的特點，評估并編制監理的管理細則

在工程項目施工前準備階段就須摸清項目的環境和特點，專業監理人員通過對現場的評估后，編制出滲透項目特征的風險評價表，列出操作性較強的管理方法，對一些涉及到設計規劃或變更的事項要重點作出針對性較強的實施建議，將初步編制的技術措施和專項施工方案提交給監理公司負責人審核，經過監理方負責人的審核后，再協同設計方、業主方、施工方共同參與討論，這樣可以從隱患萌芽階段就得到預控和嚴格的把關。

（四）組織各方的專業人員進行相關必要的培訓，提高施工人員的意識

當前的建設工程的施工人員中（包括管理人員、監理人員和施工技術人員），溶入了大量的非專業人員和半路出家的工作人員，也有很多專業水平較薄弱的農民工，尤為混亂，參差不齊。往往施工安裝都是由這類人員進行實施的，所以重大隱患源就此被隱隱的埋入工程中，為了提高這類施工人員的專業知識和意識，要組織專業的培訓對其進行專業方面的加固，特別是質量控制、安全隱患和施工技術方面，要杜絕在實際工作中弄虛作假的現象，提高各方員工的職業道德意識和責任感。

三、 持續改進

雖然我國建設工程的監理工作逐漸得到了社會的認可，但是在監理單位的公信力認可方面和自身管理方面仍需不斷的改善和改進，要結合以往的工作經驗和以往事故的教訓，利用持續改進的管理工具，認真的汲取和探索創新的自身改革體系，通過加強監理企業自身的管理，可以助推監理企業的穩健發展。

四、 結語

眾所周知工程監理工作在建設工程中是所承擔的責任和作用尤為重大的活動行為，而在工程監理工作中，要采用科學合理的管理方法，才能減少和控制各類質量問題和安全事故的發生，通過有效的管理，不僅可以提高建設工程質量，還可以將監理企業的管理推上一個高水平的平臺。（作者單位：南京海寧建設工程監理咨詢有限公司）

參考文獻：

[1]趙儒春.淺析建筑工程監理的質量控制[J].建筑科學，2010（01）.

[2]張兆軍.淺談建筑工程施工質量監理控制[J].科技創新與應用，2012（11）.

[3]杜超.淺析建筑施工項目質量管理中監理的作用[J].城市建設理論研究，2013（47）.

[4]王玉艷，何宗凌.淺談監理工程師在施工階段的質量控制[J].水利建設與管理，2008（06）.

第2篇：水利建設工程監理工作內容范文

1小型農田水利工程的重要性

作為農業生產最基礎的工程，小型農田水利工程是農業生產管理過程中不可或缺的重要部分。小型農田水利工程通過蓄水、引水等方式對水資源進行調整和配置，改善農業生產條件，進而提高生產活動的效率。另外，在農作物生長的過程中，通過灌溉和排水等方面的調節作用，能夠有效促進農作物的生長，提高農業生產水平。小型農田水利工程在水旱災害來臨期間通過對雨洪資源的調節，能夠有效減低水旱災害在農業生產方面造成的損失。農業生產是湘西州主要支柱產業之一，隨著社會經濟的快速發展，小型農田水利工程建設已經由農業生產中的重要地位上升到提高湘西州總體經濟水平和改善群眾生活的重要地位。由此應加強小型農田水利工程施工監理的力度，從而進一步促進湘西州農業生產和經濟的快速發展。

2小型農田水利工程現存的問題

目前，湘西州小型農田水利工程施工監理的問題日益嚴重，并且阻礙了農業生產的發展。施工監理問題主要表現在以下幾個方面：建設單位缺乏監理意識或者監理意識淡薄，投入監理工作的成本過低并且監理人員數量不足，建設單位工程質量對監理依賴性太強等等。

（1）建設單位監理意識差。建設單位在監理意識上的缺乏和薄弱，直接阻礙了監理單位相關權利的行使和發揮。在小型農田水利工程施工的過程中，監理人員最主要的工作就是對工程施工過程進行協調、管理和控制，因此監理工作與工程質量有著直接的關系。但是大多數小型農田水利工程的建設單位在施工監理的作用和重要性方面缺乏認識或者深入了解。通常情況下，建設單位都會認為施工監理沒有必要出現在工程建設活動中，對監理單位以及監理人員視而不見，甚至還無視監理人員的指令和指示，并且覺得施工監理只是一個形式，沒有真正認識到施工監理實際的權利和責任，在很多問題上監理人員沒有發言權，都是建設單位和施工單位的決定，監理工作只是作為配合的形式出現。因此，要從意識上對建設單位進行改造，使其認真對待施工監理的權利和責任，認真執行監理人員的指令，切實把監理工作貫徹落實到小型農田水利工程建設的每一個環節之中。

（2）監理成本低，人員不足。按照建設工程監理取費標準（發改價格[2007]670號），目前監理服務的收費標準比較高，但是湘西州普遍存在正式協商小型農田水利工程監理的合同時，大多數建設單位都沒有重視此類工程的監理工作，并不認真對待小型農田水利工程的監理工作。并且認為小型農田水利工程的監理工作難度不大、不復雜，所以在收費標準上沒有按照現行的標準進行計費，而是想方設法控制監理成本投資，不重視監理單位的資信與實際工作人員的素質與能力，缺乏對監理人員能力的考慮與核實。經費不足就直接導致了監理工作中人力和財力投入的不足，使得監理單位對工程監理工作的積極性降低，并且工作態度散漫，不能夠科學有效地履行施工監理工作的職責，在工程進度和工程質量上起不到該有的監管作用。

（3）工程質量對監理依賴性過強。由于施工單位在技術力量上較為薄弱，因此工程質量管理對監理的依賴性很大。但是在我國許多小型農田水利工程的項目中，常常出現現場人員與施工企業投標承諾不相符合的情況。究其原因，是由于監理單位為了降低投入的成本，在監理人員的招聘工作上沒有嚴格的要求，通常都是雇傭一些技術職稱低或者是剛從學校畢業的新手作為施工監理人員，因此在技術力量和管理水平上無法滿足建設小型農田水利工程的要求。除此之外，在施工工藝問題上，很多施工單位的重視程度不高，工程施工人員通常是一些文化水平很低的社會從業人員，這些人員沒有經過正規培訓就參與到工程的建設之中，在基本技術能力上達不到工程施工的標準要求。

3優化小型農田水利工程施工監理工作的對策

（1）強化建設單位的施工監理意識。作為我國工程建設的一項強制性制度，施工監理在工程建設過程的作用不可忽視。受建設單位委托，監理單位在施工過程中主要是控制工程施工的安全、質量、進度和投資等，同時還要管理合同與工程信息，協調各個參與建設單位之間的關系。因此，湘西州小型農田水利工程的建設單位要增強本單位人員的施工監理意識，深化其對施工監理的內容和重要性的認識，并明確監理的作用和意義。根據監理單位科學性、獨立性、服務性和公正性等特征來看，為了保證監理單位對施工過程的有效監督和管理，應該賦予監理單位一定的獨立權限使其能夠在權限范圍內對相應的問題進行處理。這樣一來，一方面減少了工程建設單位在項目管理中的困擾，另一方面還能在監理工作的監督下順利開展小型農田水利工程的建設管理工作。

（2）提高監理人員的工作能力。想要妥善解決監理方面資金和費用安排的問題，就必須深化對施工監理的作用和重要性的認識。因此，在選擇監理單位的時候，要從資信和技術力量等專業層面進行考慮，不能將控制資金投入作為出發點，以費用的高低作為監理單位選擇的標準。另外，監理單位在進行人員安排的時候，應以小型農田水利工程覆蓋面積廣、建設地點多等特點作為基礎，實現監理人員的合理配備。監理人員在為建設單位解決實際問題的時候，應該堅持求真務實、嚴謹負責的態度，促進建設單位構建和完善施工質量的保證體系以及加強全面管理施工工作的力度。另外，對監理人員進行定期的業務培訓和考核，能夠較好地促進監理人員對自身能力的提高，從而提高監理工作的質量。監理人員能力和素質的提高，能夠在很大程度上推進小型農田水利工程的建設。

（3）履行監理工作職責。作為農業發展的基礎條件，小型農田水利建設在湘西州農業生產的過程中發揮著重要的作用。因此，在小型農田水利建設工作開始之后，監理單位有必要對施工單位現場的人員開展全面、嚴格的審查，并且加強對項目負責人員和主要工作人員出勤的考核力度，對不合格的施工班組進行調整或者更換，以確保施工技術水平的提高。在合同項目開工之前，監理單位必須嚴格審查建設施工單位的質量保證體系，對質檢員、安全員、施工員等相關工作人員的及時到崗、到位工作進行監督。不斷完善以施工單位自身的“三檢制”為基礎的工序報驗制度，并將該制度的細節落實到位。全面改善監理單位獨自管理工程質量的局面，提高湘西州小型農田水利工程質量一次報驗的合格率。并且，監理單位要為單元工程質量建立完善的報驗制度，對于質量不達到標準的工程堅決不予計量和支付，要求施工單位對不符合標準的工程進行返工，將工程質量提高到現行的標準水平。

（4）規范監理市場。規范監理市場的基礎就是完善相關的法律體系。因此，在進行小型農田水利工程建設的時候，應對相關的法律法規進行完善，全面按照國家的相關規定開展監理工作。我國的建設工程質量管理規定，工程監理單位必須根據相關的法律法規和技術標準，對工程文件以及建設工程承包合同進行設計，全面負責建設單位的施工質量監理工作，并承擔建設單位施工質量的監理責任。在監理單位實現監理工作的規范化時，必須嚴格按照《建設工程質量法》、《合同法》、《招標投標法》等相關條例，促進小型農田水利工程施工監理工作的開展和進行，規范監理市場的不良行為，加強監督監理人員的上崗，將違法行為的發生率降到最低。通過對監理市場的規范化處理，不僅能減少了違法行為的發生，還能提高監理在工程施工中的地位，將監理的作用最大限度發揮出來。

4結語

第3篇：水利建設工程監理工作內容范文

【關鍵詞】工程項目；管理；誤區；思路；消除誤區

0.導讀

本文簡單的對水利工程項目管理的現狀進行了分析和探索，同時也就其中存在的缺陷和問題提出了解決的途徑和改進的思路。

1.項目管理的概念

人們常說“管理出效益”，在企事業單位、機關、工廠、學校、醫院，到處都在講管理，都提倡依靠管理來增加效益，國家也為此制定了門類較多的管理辦法，各行業也有各自的行規，旨在通過這些管理辦法和行業規范，盡快將我國的行業管理和職能分工，提高整體素質與管理水平。

2.項目管理的誤區與方法

無論建設項目的規模大小，其項目管理誤區基本相似。在近幾年參與本縣幾個水利項目的建設管理過程中，筆者發現在項目建設過程中，尤其是項目業主和監理單位在具體行使合同、規范確定的職權方面，存在著很大的管理誤區。現將這些問題提出來逐一探討，為以后的項目管理提供參考。

2.1業主方面

項目法人責任制不僅是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，而且也是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。因其能夠確保工程招投標制、建設監理制的全面順利實施。項目法人制的核心地位無法動搖，如果缺失項目法人責任制將會造成其它建設管理工作無法深入開展。

當前，國家對監理單位的管理、費用支出都納入項目法人的管理，并未制定完善的管理制度和行業法規給監理行業，基于此，監理從很大程度上來說還歸于知識性打工群體，正是這樣的誤區使得多數建設單位的業主認為，管理監理單位和施工單位應采同一種模式，即經由業主單位進行統一管理。相對于多數熟悉程序的業主而言，少數業主并不清楚工程監理的概念，在他們的認識里，由于業主要支付監理的服務費用，所以業主有權按照自己的意圖調遣指揮監理來處理各種問題。更有甚者，一些建設單位的業主將監理單位理看作工程項目中大小責任的承擔者。坦誠的說，一項工程建設的好與壞成與敗主要取決于工程設計和工程施工與管理，工程管理的目的在于使業主充分調動所有參加建設單位的積極性，統籌協調各方面的工作。筆者的看法是，要想落實好項目法人制就要從以下兩個方面著手：①要嚴格認真貫徹并執行有關的法律和法規，根據目前水利建設所體現出來的多元化、多層次的投資體制，針對不同類別的項目來組建項目法人；②要嚴格項目法人單位人員配備，不僅專業齊全，而且人員素質要高，有經驗，在建設管理過程中協調能力強，如在和監理單位的關系上，既能強化監管又能充分調動發揮監理單位和監理工程師在項目管理中的作用。

2.2監理單位方面

工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設監理存在的目的是為了增強工程建設項目管理的科學性與公開性，發揮強調市場之間的合約關系及監管、相互制約與協調的作用，最終實現提高工程建設管理水平和投資效益的目標。建設工程監理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。

工程監理根據業主需要可以為業主提供工程項目全過程或某個分階段管理。長期以來，在項目建設過程中，業主習慣于按自己的思路和意圖去開展工作。這個誤區的涉及面較為廣泛，但在目前的管理體制下，這類問題無法得到根本性的解決。這樣一來，往往造成監理單位經常需要面對雙重標準，即監理規范要求和業主要求，如果這兩種標準和要求相互吻合，則有助于監理積極開展工作；反之，用雙重標準來處理各類工程事務，最終必然會對項目的建設管理造成了較大的負面影響。甚至有些監理單位成了業主的“傳話筒”，施工單位的“簽字筆”。

筆者做了簡單的分析，造成這些原因的主要問題是部分監理人員自身素質低下，沒有過硬的本領，不完全理解法律、法規及項目的實際，導致遇事無主見，只有聽任業主的安排。塔河綜合治理項目實施近10a，完成總投資近100億元，在南疆的水利建設史上絕無僅有，項目遍地開花，造成監理人員嚴重不足，筆者在很多施工現場看到，一個人同時擔任幾個項目的監理工程師，甚至一些剛畢業的學生和社會閑散人員都擔任工地監理人員，監理成了行業規范中的“花瓶”。基于此，第一步，我們要繼續加強監理人員培訓的力度，以使監理人員的綜合業務素質、技術水平和管理水平都能全面達標。以下為監理工程師培訓學習需要著重的4個方面：

（1）以學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律法規和規章制度為基礎，達到能夠熟練掌握并通曉建設監理法規體系的目的。

（2）以學習工程建設招標投標和合同管理等方面的知識，達到熟悉和掌握合同條款并能夠通曉整個項目建設的合同文件體系的目的。

（3）以學習建設管理和項目管理碩士論文行政管理知識，提高組織協調和應變能力，能夠根據不同情況，如：不同的人、不同的事、不同的時間、不同的空間、不同的環境、不同的目標等采取不同的組織、管理方法和領導方式，使之更加貼合實際情況，從根本上使監理工作達到“三效”的目標，即：有效果、有效率、有效益。

（4）以學習經濟知識為基礎，在此基礎上能夠準確地分析資金使用狀況以及比較工程變更方案的技術經濟，準確地分析審核概預算和工程結算。再者，監理公司也要強固自身建設。監理工作屬于服務行業的范疇，應當看清并擺正自己的位置，牢固樹立服務意識；監理行為要時刻以合同工為規范標準，并要控制在業主的授權范圍內，始終堅持“合理、公平、公正”的原則。因監理工程師在合同管理中占據主導地位，所以監理工程師要發揮其處于工程施工現場重要管理者的作用。監理公司還要充分體現出密集的專業技術人才和齊全的技術專業的優勢，還要增添必要的檢測、試驗設備，大力開拓服務范圍。總之，監理單位既要擺脫完全執行業主單位要求的錯誤觀念，又要消除無所事事混日子的盲目情緒，獨立自主的開展監理業務。

3.消除誤區的思路

說到管理，究其根本，一方面是“管好人”，另一方面是“理好事”，兩方面缺一不可。一項工程是否能實現既定的目標主要取決于在其建設過程中是否存在問題，任何問題都能制約工程項目的最終結果。管理的最終目的和宗旨在于：處理任何事物時，都要嚴格遵循實事求是的原則，面對各類型的問題，都要始終保持頭腦清醒、思路清晰，理性地分析研究問題，還要做到針對不同問題所表現出來的特征制定穩妥可行的解決辦法，杜絕類似現象的重復出現。遇到問題，應當從多方面找原因，客觀理智地面對，不受任何人情關系的影響和困擾。杜絕形式主義，要以廉潔奉公、求真務實和科學管理為目標，只有這樣才能從根本上解決問題，這才是項目建設管理的最好出路。 [科]

【參考文獻】

第4篇：水利建設工程監理工作內容范文

關鍵詞合同管理 現狀 存在問題完善問題

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我市水利工程建設項目越來越多、規模越來越大，所涉及的方面和關系也越來越多，越來越復雜，合同的作用越來越重要，合同管理也逐步受到重視。然而，由于歷史及建筑大環境的原因，就我市的建設工程合同管理來說，合同管理的重要作用還遠未受到普遍的重視，管理水平與國家要求、建筑行業要求、國際慣例要求相比相差甚遠。分析我市水利建設工程合同管理的現狀及存在的問題，并根據實際情況提出建議。

我市水利工程建設項目合同管理的現狀

（一）水利工程建設項目合同的基本構成組成。我市水利工程建設合同基本構成按合同形成的先后次序有勘察合同、設計合同、招標合同、監理合同、設備及材料采購合同、施工合同、質量檢測合同、安全生產合同。

（二）水利工程建設合同文本。目前，我市80%以上的水利工程建設施工合同均采用水利部頒發的水利工程施工合同規范文本，其余的采用建設工程施工合同規范文本。監理合同采用建設工程監理合同規范文本。設計合同、勘察合同、質量檢測合同、采購合同、招標合同及安全生產合同尚沒有統一的格式和內容可循。

（三）水利工程建設合同管理的主體。合同管理主要由合同甲乙方進行自主管理， 20世紀90年代初，合同的簽訂需經工商行政管理部門及建設主管部門予以認定備案后方具法律效力。90年代后期以來，沒有第三方對合同的公正性、公平性以及對合同的履行監督進行認證。業主是所有建設合同管理的集成擁有者。施工方、監理方項目經理是各自主體的管理者。

（四）建設合同的履行。建設合同的履行可以從進度、質量、投資三方面來進行描述。從調查來看，工程質量的合同履行是三者中最好的一個，基本能按合同約定的目標進行控制。工程進度受汛期、自然條件、施工環境方面的影響，基本不能按照約完成。工程投資方面的履行主動權大部分在項目法人方面，也有少部分在當地財政部門。但項目法人的投資控制權受當地財政部門、財政狀況的制約，基本也不能按合同條款兌現。

（五）合同糾紛的解決。從面上來說，我市基本沒有出現過大的合同糾紛。小的合同理解差別基本上靠雙方協調和平解決，無出現仲裁及訴訟現象。

二、我市水利工程建設項目合同管理存在的問題

工程建設的復雜性決定工程建設項目合同管理的艱巨性。目前我市甚至全國的水利建筑市場發育尚不太完善,建設交易行為尚不規范,使得建設施工合同管理中存在一些問題,主要表現為:

1、少數合同有失公正。目前我市水利建筑市場的競爭比較激烈，大量施工隊伍與建設規模嚴重失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,包括先干活后付款、先干活而付款不知何時兌現、先完成全部的工程量只在竣工驗收后才付部分工程款的現象廣泛存在，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程只好被動接受。而個別承包商為了使自己的利益不受損失，可能會采取偷工減料或非法分包甚至違法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

2、建設施工合同履約程度低,違約現象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定。合同違約現象時有發生,如業主暗中以墊資為條件，違法發包；在工程建設中業主不按合同約定支付工程進度款;建設工程竣工驗收合格后,發包人不及時辦理竣工結算手續,甚至部分業主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規范施工,形成延期工程、劣質工程,嚴重影響水利工程建筑市場的良性發育。

3、合同索賠工作難以實現。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利,對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行,受損害者往往是承包商。

4、不重視合同管理體系和制度建設。一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

5、專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

6、不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同履行后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。沒有按照現代項目管理理念對合同管理流程進行重構和優化，沒能實現項目內部信息資源的有效開發和利用，建設項目合同管理的信息化程度偏低。

三、完善建筑工程施工合同管理,應該做好以下工作

(一) 加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到的招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(二) 推行合同管理人員持證上崗制度。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。比如造價師、建造師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。

(三) 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續,不得組織招投標,行政主管部門不予辦理施工許可;公平合理地維護承包商的合法利益。

(四) 加強合同法律意識,減少合同糾紛產生。承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定,即草率簽訂,特別是對違約責任,違約條件未做具體約定,都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。

(五) 加強合同管理體系和制度建設。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。