固定資產處置制度精選(九篇)
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第1篇：固定資產處置制度范文
一、新舊制度中關于固定資產管理及核算相關規定的差異性
（一）新舊會計制度會計核算基礎不同
會計核算基礎是決定會計主體各個會計期間內財務狀況真實性的重要方面，舊會計制度以收付實現制為會計核算基礎，新會計制度引入了權責發生制的概念，這是高校合理核算固定資產，計提固定資產折舊，真實反映學校財務狀況的理論依據之一。
（二）固定資產確認標準的差異性
高校會計制度規定高等學校將持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持物質形態的資產；或單位價值雖未達到規定標準，但使用期限超過1年的大批同類物資作為固定資產管理和核算。新舊制度對固定資產的定義是相同的，但新制度將固定資產確認的單位價值提到了1000元以上（其中，專用設備單位價值在1500以上）。
（三）固定資產入帳價值確認及持有期間會計核算的差異性
舊會計制度中，沒有對固定資產的計價問題做出明確規定，實際操作缺乏統一性，資產的入賬價值準確性差。同時固定資產在持有期間帳面價值保持不變，但隨著資產使用的損耗、技術的進步，固定資產的價值已與其帳面價值遠遠不符，不能真實反映學校的財務狀況。
新制度明確規定固定資產在取得時按照實際成本入帳，并根據固定資產的性質及實際使用情況對固定資產計提折舊。同時規定文物和陳列品、動植物、圖書和檔案、以名義金額計量的固定資產等四類資產不計提折舊，這些規定既切合高校的實際情況，又考慮到這些資產的特殊性。新制度中折舊的計提采用的是“虛提法”，固定資產在購入時全部計入支出，根據資產使用情況計提的折舊與凈資產相對應，使用高校的財務數據能真實反映其資產狀況。
（四）新舊會計制度中，固定資產核算的會計科目設置
舊會計制度中，固定資產取得時通過“固定資產/固定基金”科目記載其價值，價值在資產持有期間保持不變。固定資產處置及更新通過“專用基金―修購基金”科目核算，修購基金的增加主要通過按收入比例計提和處置固定資產收入，但基金的累積遠遠不能滿足高校固定資產更新的需要。
新會計制度中，固定資產取得時通過“固定資產/非流動資產基金―固定資產”科目核算；在持有期間和使用期間計提折舊時通過“非流動資產基金―固定資產/累計折舊”科目核算；資產處置通過“待處理資產損溢”科目核算，其處置凈收支直接計入當期收支科目。
二、新舊會計制度銜接中，固定資產的帳務處理
為確保新制度的順利實施，財政部在2014年元月明確規定，新舊制度銜接時應將2013年12月31日原帳中各會計科目余額按新規定進行調整，并根據調整后的科目余額編制科目余額表，作為新帳各會計科目的期初余額。按此規定固定資產的帳務銜接需分兩步進行，一是正確計量固定資產價值、合理補提累計折舊；二是做好固定資產相關會計科目轉換及合并。其具體做法是：分析原帳務中所有固定資產的單位價值，將未達到標準的資產轉為低值易耗品，同時將其對應的固定基金轉入事業基金。將單位價值達到固定資產確認標準的資產，轉入固定資產。同時根據這部分資產的原值、已使用年限和尚可使用年限合理補提累計折舊。并從新年度開始按月份計提固定資產折舊。其處理用圖表簡單表述如圖1。
計價、累計折舊補提是否科學合理，直接影響到財務報表的真實性、會計信息的可靠性。
三、新舊制度銜接中，固定資產銜接需要注意的幾個問題
（一）領導重視，成立固定資產評估領導小組
為做好銜接工作，應建立健全固定資產評估制度，成立資產評估領導小組，對高校現有固定資產的情況、使用年限等進行評估，并根據固定資產的消耗情況確定折舊方法。
（二）全面清查、摸清資產，準確分類和計量固定資產
長期以來，因為制度因素，如舊會計制度規定單位價值較大的固定資產報廢需經財政部門審批，其報廢評估手續復雜；同時，教育部門將固定資產的擁有量及價值作為高校辦學實力的衡量指標之一；管理體制、從業人員業務能力等因素影響，高校不同程度存在報廢資產不辦理報廢手續，捐贈、其他方式取得的資產不入帳等資產帳實不符現象。因此要做好固定資產銜接，首先要全面清查資產，報廢不能用或已不存在的資產，補記未入帳資產或入帳價值不全的資產，做到固定資產帳實相符。
同時，按照新制度中固定資產的類別和確認標準，對現有的資產進行分類，建立固定資產登記薄及固定資產臺帳，準確計量固定資產。單位價值未達到規定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資所確認的固定資產，筆者認為僅限于高校大批購入的文物和陳列品、圖書和檔案、動植物等不計提折舊的固定資產，除此外的大批同類物資，應該按單位達不到固定資產確認標準，計入存貨，并按存貨的相關規定進行帳務處理。
（三）選用合理的折舊辦法、合理估計使用年限
累計折舊的補提，影響到財務報表，進而影響到報表閱讀者對單位財務狀況的理解，因此折舊辦法的選取、固定資產使用年限的估計至關重要。新制度規定，高校固定資產折舊可以采用年限法或工作量法，但筆者認為對于某些處于高腐蝕狀態的固定資產、科技含量大、價格昂貴、生命周期短、無形損耗大的專用設備也可以采用加速折舊法。
固定資產的使用年限是一個預計值，而使用年限決定著固定資產的折舊年限，因此合理估計固定資產的使用年限也是固定資產核算和管理的一個重要方面。
第2篇：固定資產處置制度范文
關鍵詞：固定資產；會計業務；《企業會計準則———固定資產》
每年進行會計報表審計時，會計人員會遇到需要調整的關于固定資產業務的一些特殊事項，此時必須按照《企業會計準則———固定資產》的規定進行處理，但在處理過程中，有些問題可能會涉及若干年度，也可能會涉及多個準則，因此在會計處理上有一定的難度，這就要求會計人員和必須通過平常的會計業務處理逐步提高會計業務水平，具有處理綜合問題的能力。這就要求會計人員必須通過平常的會計業務處理逐步提高會計業務水平和處理綜合問題的能力。
例：A公司占B公司表決權資本80%，B公司占C公司表決權資本80%，A公司、B公司為上市公司，C公司2001年1月2日成立，C公司為股份有限公司，A、B、C三公司年報均在每年4月15日批準報出，三公司均執行《企業會計制度》和《企業會計準則———固定資產》。2004年2月10日C公司聘請W會計師事務所的注冊會計師M和N進行2003年度會計報表審計。注冊會計師M和N經審計發現如下情況：
1.C公司2001年1月3日購管理設備一臺，支付價款120萬元，直線法計提折舊，不考慮殘值，預計使用年限為5年。2001年至2002年每年末對該設備進行檢查時發現可收回金額分別為80萬元、76萬元，C公司沒有計提減值準備，C公司2001年至2003年稅后利潤分別為20萬元、15萬元、10萬元。
2.C公司2003年8月1日按國家規定，經有關部門批準，將上述管理設備無償調出，C公司共發生清理費用10萬元，其中支付工人工資6萬元，其他費用4萬元。C公司賬務處理為：借記營業外支出———處置固定資產損失60萬元和累計折舊60萬元，貸記固定資產120萬元，同時借記營業外支出———處置固定資產10萬元，貸記應付工資6萬元和銀行存款4萬元。
要求：（1）針對發現的上述問題，注冊會計師M和N應如何分年度建議A公司、B公司、C公司進行審計調整記錄？（不考慮調整分錄對所得稅和結轉損益的）
（2）若2004年3月1日A公司、B公司、C公司均接受了注冊會計師M和N的建議，同意調整，則A公司、B公司、C公司應如何進行會計處理？（不考慮有關會計處理對所得稅和法定盈余公積及法定公益金的影響）
解析如下：
（一）注冊會計師M、N建議審計調整分錄有關情況：
對于C公司
1.2001年
年末設備賬面價值=120-120×1/5×11/12=98（萬元）
可收回金額=80萬元
建議補提固定資產減值準備=98-80=18（萬元）
2001年建議調整分錄：
借：營業外支出———計提的固定資產減值準備18
貸：固定資產減值準備18
2.2002年
（1）針對2001年建議補提的減值準備
借：利潤分配———未分配利潤18
貸：固定資產減值準備18
（2）2002年實際計提折舊=120×1/5=24（萬元）
計提減值準備后2002年應計提折舊=80/（4×12+1）×12=19.59（萬元）
建議沖回多計提折舊=24-19.59=4.41（萬元）
建議調整分錄：
借：累計折舊4.4
貸：管理費用———折舊費4.41
（3）2002年12月31日
年末設備賬面價值=80-（24-4.41）=60.41（萬元）
可收回金額=76萬元
在不考慮計提減值準備因素情況下確定的固定資產賬面價值為：120-120×1/5×（11+12）/12=74（萬元），小于可收回金額，則C公司應按照在不考慮計提減值準備因素情況下計算確定的固定資產賬面價值與沒有轉回已確認的減值損失情況下的固定資產賬面價值之間的差額予以轉回，同時將原已計提的減值準備與轉回的減值準備的差額沖銷，并增加已計提的固定資產累計折舊。
建議調整分錄：
借：固定資產減值準備18
貸：營業外支出———計提的固定資產減值準備（74-60.41=13.59）13.59
累計折舊（18-13.59=4.41）4.41
3.2003年
（1）針對2001年、2002年建議調整事項
建議調整分錄：
借：利潤分配———未分配利潤18
貸：固定資產減值準備18
借：累計折舊4.41
貸：利潤分配———未分配利潤4.41
借：固定資產減值準備18
貸：利潤分配———未分配利潤13.59
累計折舊4.41
也可以合并一起，則全部抵消，不需編制調整分錄。
（2）2003年8月1日
無償調出設備，當月固定資產減少，當月照計提折舊。則設備調出時累計折舊應計提11+12+8=31（個月），即累計折舊金額應為：120/5×31/12=62（萬元），故建議補提折舊：62-60=2（萬元）
建議調整分錄：
借：管理費用———折舊費2
貸：累計折舊2
按照《企業會計制度》規定，企業按國家有關規定，經有關部門批準無償調出的固定資產，其清理凈損失應沖減資本公積。
建議調整分錄：
借：固定資產120
貸：累計折舊60
營業外支出———外置固定資產損失60
借：應付工資6
銀行存款4
貸：營業外支出———外置固定資產損失10
借：固定資產清理58
累計折舊62
貸：固定資產120
借：固定資產清理10
貸：應付工資6
銀行存款4
借：資本公積———無償調出固定資產68
貸：固定資產清理68
以上5筆調整分錄也可以合并一起：
借：資本公積———無償調出固定資產68
累計折舊2
貸：營業外支出———處置固定資產損失70
C公司調整分錄對凈利潤影響數：
2001年：當年影響數=-18（萬元）
2002年：當年影響數=4.41+13.59=18（萬元）累積影響數=0
2003年：當年影響數=-2+70=68（萬元）累積影響數=68（萬元）
C公司調整分錄對資本公積的影響額：
2003年資本公積減少68萬元。
對于B公司
B公司占C公司表決權資本80%，C公司調整分錄引起凈利潤變動，將會影響B公司的長期股權投資和投資收益，同時C公司調整分錄對資本公積的影響，將會影響B公司的資本公積和長期股權投資。
1.2001年建議沖減投資收益18×80%=14.4（萬元）
建議調整分錄：
借：投資收益———股權投資收益（18×80%=14.4）14.4
貸：長期股權投資———C公司（損益調整）14.4
2.2002年
（1）針對2001年建議沖減的投資收益
建議調整分錄：
借：利潤分配———未分配利潤14.4
貸：長期股權投資———C公司（損益調整）14.4
（2）2002年建議增加投資收益18×80%=14.4（萬元）
建議調整分錄：
借：長期股權投資———C公司（損益調整）14.4
貸：投資收益———股權投資收益14.4
3.2003年
（1）針對2001年和2002年建議調整事項，正好完全抵消，不需編制審計調整分錄。
（2）2003年建議增加投資收益=68×80%=54.4（萬元）
建議調整分錄：
借：長期股權投資———C公司（損益調整）54.4
貸：投資收益———股權投資收益54.4
2003年建議沖減資本公積=68×80%=54.4（萬元）
建議調整分錄：
借：資本公積———股權投資準備54.4
貸：長期股權投資———C公司（股權投資準備）54.4
B公司調整分錄對凈利潤影響數：
2001年：當年影響數=-14.4萬元
2002年：當年影響數=14.4萬元
累積影響數=0
2003年：當年影響數=54.4萬元
累積影響數=54.4萬元
B公司調整分錄對資本公積的影響額
2003年資本公積減少54.4萬元
對于A公司
A公司占B公司表決權資本80%，B公司調整分錄引起凈利潤變動，將會A公司的長期股權投資和投資收益，同時B公司調整分錄對資本公積的影響，將會影響A公司的資本公積和長期股權投資。
1.2001年建議沖減投資收益14.4×80%=11.52（萬元）
建議調整分錄：
借：投資收益———股權投資收益11.52
貸：長期股權投資———B公司（損益調整）11.52
2.2002年
（1）針對2001年建議沖減的投資收益
建議調整分錄：
借：利潤分配———未分配利潤11.52
貸：長期股權投資———B公司（損益調整）11.52
（2）2002年建議增加投資收益=14.4×80%=11.52（萬元）
建議調整分錄：
借：長期股權投資———B公司（損益調整）11.52
貸：投資收益———股權投資收益11.52
3.2003年
（1）針對2001年、2002年建議調整事項，正好完全抵消，不需編制審計調整分錄。
（2）2003年建議增加投資收益54.4×80%=43.52（萬元）
建議調整分錄：
借：長期股權投資———B公司（損益調整）43.52
貸：投資收益———股權投資收益43.52
2003年建議沖減資本公積54.4×80%=43.52（萬元）
建議調整分錄：
借：資本公積———股權投資準備43.52
貸：長期股權投資———B公司（股權投資準備）43.52
（二）A、B、C公司接受建議后的處理情況
C公司接受注冊會計師的建議，同意調整，則C公司2004年3月1日應進行如下會計處理：
（1）補提2001年固定資產減值準備
借：以前年度損益調整18
貸：固定資產減值準備18
（2）沖回2002年多計提折舊
借：累計折舊4.41
貸：以前年度損益調整4.41
（3）轉回2002年應轉回的固定資產減值準備
借：固定資產減值準備18
貸：以前年度損益調整13.59
累計折舊4.41
（4）補提2003年少計提折舊
借：以前年度損益調整2
貸：累計折舊2
（5）2003年無償調出固定資產，清理凈損失調整沖減資本公積
借：資本公積———無償調出固定資產68
累計折舊2
貸：以前年度損益調整70
以上5筆會計分錄可以合并成一起：
借：資本公積———無償調出固定資產68
貸：以前年度損益調整68
同時將以前年度損益調整轉入利潤分配：
借：以前年度損益調整68
貸：利潤分配———未分配利潤68
針對B公司
B公司接受注冊會計師的建議，同意調整，則B公司2004年3月1日應進行如下會計處理：
（1）沖減2001年投資收益
借：以前年度損益調整14.4
貸：長期股權投資———C公司（損益調整）14.4
（2）增加2002年投資收益
借：長期股權投資———C公司（損益調整）14.4
貸：以前年度損益調整14.4
（3）增加2003年投資收益
借：長期股權投資———C公司（損益調整）54.4
貸：以前年度損益調整54.4
（4）沖減資本公積
借：資本公積———股權投資準備54.4
貸：長期股權投資———C公司（股權投資準備）54.4
以上4筆會計分錄可以合并一起：
借：資本公積———股權投資準備54.4
貸：以前年度損益調整54.4
同時將以前年度損益調整轉入利潤分配
借：以前年度損益調整54.4
貸：利潤分配———未分配利潤54.4
A公司接受注冊會計師的建議，同意調整，則A公司2004年3月1日應進行如下會計處理。
（1）沖減2001年投資收益：
借：以前年損益調整11.52
貸：長期股權投資———B公司（損益調整）11.52
（2）增加2002年投資收益
借：長期股權投資———B公司（損益調整）11.52
貸：以前年度損益調整11.52
（3）增加2003年投資收益
借：長期股權投資———B公司（損益調整）43.52
貸：以前年度損益調整43.52
（4）沖減資本公積
借：資本公積———股權投資準備43.52
貸：長期股權投資———B公司（股權投資準備）43.52
以上4筆會計分錄可以合并一起：
借：長期股權投資———B公司（損益調整）43.52
貸：以前年度損益調整43.52
借：資本公積———股權投資準備43.52
貸：長期股權投資———B公司（股權投資準備）43.52
同時將以前年度損益調整轉入利潤分配：
借：以前年度損益調整43.52
第3篇：固定資產處置制度范文
一、舊制度下固定資產管理與核算存在的問題
(一）缺少固定資產管理意識
明細賬是會計賬目的重要一項，仔細記載有助于了.解醫院的賬目支出、收支等內容，而醫院對此所做的工作欠缺很多，或是設有明細賬,卻無及時的更新，或是根本缺失此項內容。與此同時，醫院各部門融合力度明顯不足，對固定資產的管理明顯不夠，管理、使用、職權、限制等都不具體，又缺乏溝通，因此常常無法深入了解資金的使用情況，從而影響對資金的管理使用。除此之外，在設備的采購環節也問題百出：或購置金額遠在預算之上，造成資金周轉困難；或因趕時間等原因不走正規程序直接使用，造成賬目無法對號入座;或在設備使用一段時間后仍然缺少發票等相關手續,造成賬目與資金有所出入;或是各科室無紀律缺手續的將設備串換使用，造成部分設備不知所蹤……類似情況數不勝數，究其原因，皆是由于'相關人員缺少固定資產管理意識，不能嚴肅對待而造成不小損失。
(二）固定資產核算不合理
傳統會計制度中，固定資產的核算基本全通過借貸兩項來填寫，對固定資產的增減也是將包括“修購基金”、“銀行存款”等幾項內容反復使用。以上缺少細化項目的使用方式，使醫院的固定資產基本沒有浮動，管理核算并不合理，賬目數據早已失去真實性。正常情況下，醫院的固定資產是被不斷使用的，難免會有消磨和破損，如果財務上始終維持原有的金額，無疑是對資產的虛增，循環往復必是難以填滿的深坑，不加制止，終會有無法收場的周面。
二、新制度提升醫院固定資產管理的建議
(一）資產管理專業化
目前大部分醫院對固定資產的管理多采用較為分散的方式，很難達到理想的管理效果。我們從經驗中總結，所謂辦對事要找對人，對固定資產管理的加強應率先做好相關人的工作，明確具體負責機構，使資產管理專業化。在落實明確負責機構時，可參考團隊力量的優勢，將具有與此相關特長經驗的人聚集在一起創建專門的資產管理部門，走專業化、全面化的管理之路。
(二）提升報表信息質量
會計南細賬是賬目的細分，會計報表是賬目的整體，醫院在做好細節的同時也要注重整體，通過合理提升會計報表的信息質量,從而使固定資產管理水平更上一層。會計報表有嚴格的填寫要求，應認真仔細對待，尤其避免信息失真狀況的出現。醫院應對新制度做到心中有數，并將新制度中的相關內容適時、正確的運用于會計核算當中，通過規范化的會計操作和高質量的報表信息，提升自身的固定資產管理水平。
(三）建立計算機網絡管理系統
網絡已為人們生活帶來很大便利，對于醫院而言合理利用網絡是有助于其發展的途徑。計算機網絡資源豐富、溝通暢通，強大的硬件條件可以將醫院的管理分門別類，對購置、使用、折舊資產均可系統管理。建立科學有效的計算機管理系統，有利于醫院對成本精細化的控制和對固定資產動態的及時了解，它既是管理者的得力助手，也是配合政府或自身工作的合理方式。
(四）強化監管意識 _
會計制度的成功只有制度是不夠的，同時也離不開相關人員的監管意識。相關人員應擺正使用與管理、資金與資產的天平，盡量不偏不倚。通過對之前工作的總結，反思其中存在的問題，對各方面存在的問題能合理對待、強化監管意識;多加記錄,做到有賬可依，并做到來源、使用、去向三個明確。
(五)建立健全相關制度
與資產管理專業化緊密相聯的是相關制度的建立健全，如果說資產管理專業化是上層建筑，那么相關制度便是地基。只有地基打得牢固，上層建筑才堅不可摧。對于管理工作來說，其制度應科學且健全,可包括日常管理制度、相關責任制度和獎罰明確制度三個部分。日常管理制度是基礎，責任制度是超越，獎罰制度是激勵，三項合一，所求披靡。
三、結語
醫療衛生體系逐漸健全，也有了較多新型元素注入其中，醫院的財務會計核算管理都面臨全新的挑戰。新制度的一項重要要求是資產折舊，要求醫院一方面應對除圖書之外的固定資產計提折舊，另一方面要將在用的所有固定資產重新計提折舊。醫學還在不斷的完善與進步之中，醫院應做好各方面的工作，包括會計工作，以更合理規范化的服務為更多人提供便利。
第4篇：固定資產處置制度范文
【關鍵詞】事業單位會計制度 固定資產 核算 改進
事業單位的固定資產，是保障事業單位正常運行的重要物質基礎。加強事業單位固定資產核算，對優化資產合理配置，提高資產使用效率，使資產保值增值，防止國有資產流失有重要的意義。原《事業單位會計制度》（以下簡稱“舊制度”）對固定資產核算采用歷史成本計價、不計提折舊與減值準備等規定，使得財務賬面價值越來越背離實際價值，無法如實反映固定資產在報告時點的實際價值，不能提供固定資產在報告期間的損耗信息，進而給國有資產管理和會計核算造成了一定的困難。基于此，2013年1月1日開始實施的新《事業單位會計制度》（以下簡稱“新制度”）引入了固定資產核算的相關改革舉措和改進辦法，從而為事業單位固定資產核算提供了新的依據，提高了事業單位會計信息質量。
一、新制度對固定資產核算的改進及其意義
（一）調整了固定資產的分類
新制度將固定資產分為六類，即房屋及構筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列物、圖書/檔案、家具/用具/裝具及動植物。將舊制度中的“房屋和建筑物”調整為“房屋及構筑物”把房屋的附屬設施包含到“房屋及構筑物”中；將“一般設備”調整為“通用設備”反映設備的通用性；將“圖書”調整為“圖書、檔案”，把“檔案”歸入固定資產范疇；將 “其他固定資產”調整為“家具、用具、裝具及動植物”。新制度對固定資產的核算做了適當的擴充，分類更加細化，更加科學完整，不僅與政府集中采購目錄的類別相對應，也更符合會計工作科學化、精細化管理的要求，也便于財務人員理解和應用。
（二）提高了固定資產價值標準
新制度調整了固定資產價值標準，固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值1000元（專用設備1500元）以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖然未達到規定標準，但使用期限超過一年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理。這一標準將原制度中的固定資產標準有所提高，將一般設備由原來的500元調增為1000元；將專用設備由原來的800元調增為1500元，新的價值標準更符合當前經濟發展水平和物價狀況。
（三）引入了“累計折舊”科目
按照舊制度的規定，事業單位固定資產不計提折舊，使得固定資產在處置之前一直按照原值記錄和列示，無法如實反映固定資產在報告時點的實際價值，不能提供固定資產在報告期間的損耗信息，進而不利于事業單位的資產管理與核算。新制度規定，事業單位除文物和陳列品、動植物、圖書和檔案、名義金額計量資產以外的固定資產均計提折舊，并采用了“虛提”折舊的模式，即在計提折舊時沖減“非流動資產基金”，而非計入支出或費用。新制度的這一處理兼顧了預算管理和財務管理雙重需要，既不影響事業單位支出的預算口徑，又有利于反映資產隨著時間推移和使用程度發生的價值損耗情況，促進事業單位落實“實物管理與價值管理相結合”的資產管理理念和原則，為事業單位進行內部成本核算提供會計數據支持。
（四）明確了固定資產后續支出的會計核算
新制度規定，事業單位為增加固定資產使用效能或延長其使用年限而發生的改建、擴建或修繕支出以及安裝設備而發生的各種建筑、安裝工程的實際成本，通過“在建工程”科目核算，完工交付使用時轉入“固定資產”科目，這樣能完整地提供工程建造的全部成本，便于編制工程竣工財務決算和確定交付使用資產的價值，以利于控制項目建設成本，為固定資產后繼支出計量提供了有效保障。
（五）規定了固定資產處置的賬務處理
原制度沒有設置核算資產處置的科目，規定因出售、報廢、毀損及盤虧等原因減少的固定資產，經批準實際轉出時，直接按減少的固定資產原值，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產”科目。在固定資產處置過程中，事業單位收到的變價收入以及發生的清理費用都列入“專用基金――修購基金”科目。這樣的處理方法使固定資產價值的變動得不到正確的反應，有違會計信息的真實、可靠性原則，而且因為缺乏必要的會計核算和監督，事業單位對固定資產的處置較為寬松，可能使固定資產提前報廢和低價處置，造成國有資產損失。新制度增設“待處置資產損溢”科目，用以核算事業單位待處置資產的價值及處置損益。在報經批準前，先轉入“待處置資產損溢――處置資產價值”科目；報經批準予以處置時，調減“非流動資產基金”；處置過程中發生的相關處置費用和處置凈收入分別計入“待處置資產損益――處置凈收入”科目的借貸方；處置完畢后，按照處置收入扣除相關處置費用后的凈收入轉入“應繳國庫款”科目。通過對比分析，舊制度關于固定資產處置的規定，未對擬出售、報廢等資產的賬務處理作出規定，僅僅在發生處置行為后才對清理結果登記入賬，而且未對固定資產凈值進行反映。新制度通過“待處置資產損溢”科目，在固定資產處置申請得到批準前，注銷固定資產賬面價值。這樣做的優點就在于反映了固定資產處置的整個過程，同時也反映了處置結果。更準確、可靠的傳遞事業單位固定資產的處置狀態以及處置核算的結果。通過增設“待處置資產損溢”科目，增加了會計實務固定資產處理過程的核算與監督，規范了固定資產處置的流程；固定資產處置完畢后，處置凈收入轉入“應繳國庫款”，符合財政“收支兩條線”的管理辦法，切斷了事業單位與處置收入的利益關系，在一定程度上可以預防和治理腐敗。
（六）提出了“名義金額”入賬
舊制度下，對事業單位接受捐贈、無償調入的沒有相關憑證、同類或類似固定資產的市場價格也無法可靠取得價格的固定資產，均按賬外資產處理，有的在輔助賬或臺賬上登記，有的沒有任何記錄，這些資產流失后也很少有人問津。新制度規定，此類固定資產都應納入會計核算，以加強管理，并提出價格無法可靠取得的按照名義金額入賬。用名義金額入賬的提法，給事業單位實際占有或使用的無法取得價值的固定資產創造了會計核算的條件，使這些資產既在會計賬簿和財務報告上有所反映，又處在有效監督之下，防止這部分資產流失。
二、新制度固定資產核算存在的不足
新制度的實施在一定程度上解決了舊制度存在的問題，但是，所有的改革舉措都不是一朝一夕就能完成的，任何制度都不是完美的，新制度仍然有一些不足之處。
（一）對檔案、動植物的入賬價值及處理方法未做規定
2012年4月1日執行的《事業單位財務規則》，將檔案、動植物列入固定資產范圍，但是，新制度只在內容中提到檔案、動植物，但未對其及其天然孳息的計價及核算做任何規定，導致其會計核算無參考依據。
（二）折舊方法單一
新制度中提到，事業單位一般應當采用年限平均法或工作量法計提固定資產折舊，即至采用直線法計提折舊，這兩種計提折舊的方法雖然操作簡便，但是不適用于如信息化產品等更新換代較快的固定資產，像信息化產品或大型科技設備等更新較快的特殊固定資產，因新技術的引進或發展等不可預測的因素影響，可能在財務確定的使用年限之前需要報廢，直線法計提折舊速度慢，固定資產更新周期長，影響了該類固定資產的運行效率，也無法準確反映固定資產的實際損耗。
（三）融資租入和購入需扣留質保金的固定資產賬務處理方法欠科學
以購入扣留質量保證金的固定資產為例，新制度規定，應當在取得固定資產時，按照確定的成本，借記“固定資產”或“在建工程”科目，貸記“非流動資產基金――固定資產或在建工程”科目，這樣的處理欠妥當。“非流動資產基金”科目核算事業單位長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產所占用的金額。這樣設備款未付的部分不應增加非流動資產基金，但是在實際操作中如果不增加“非流動資產基金”就會造成借貸方不平衡。
（四）固定資產處置的規定方面尚存在不足
新制度在固定資產處置核算時將出售、捐贈等原因減少的固定資產和盤虧的固定資產一并通過“待處置資產損溢”科目進行核算，雖然簡單但分類還不夠精細化，因出售、捐贈等原因減少的固定資產屬于固定資產清理的范疇，而盤虧的固定資產屬于固定資產清查的范疇，對這兩類不同性質的業務未進行區分，不利于固定資產處置的管理。
新制度的實施在一定程度上滿足了預算管理制度改革的要求，規范了事業單位會計核算的行為，為事業單位固定資產核算提供了新的依據，提高了事業單位會計信息質量，也解決了舊制度存在的一些問題。但是，新制度在固定資產核算中仍然有一些不足之處，有待于進一步完善。
參考文獻：
[1]財政部財會[2012]22號文.關于印發《事業單位會計制度》的通知，2012.
第5篇：固定資產處置制度范文
關鍵詞:醫院;固定資產;會計核算
我國醫院現行的固定資產會計核算的依據是十多年前財政部頒發的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》,該制度的實施對規范我國醫院固定資產會計核算發揮了巨大的作用,但是隨著我國社會經濟的發展,它也逐漸不能適應醫院固定資產會計核算的需要,尤其是在2009年財政部頒發了新的《醫院會計制度》(征求意見稿)后,對現行醫院會計制度下固定資產會計核算中存在問題的討論日益激烈。
一、醫院固定資產會計核算概述
(一)醫院固定資產會計核算的含義
醫院固定資產會計核算是指會計人員以貨幣為主要計量單位,對固定資產的購置、使用和處置等進行確認、計量、記錄、報告的過程。醫院對固定資產進行會計核算,主要是為醫院管理決策提供真實、準確、可靠的會計信息,因此,醫院固定資產會計核算必須滿足真實性、合法性和一致性的要求。其中,真實性是指醫院必須根據固定資產購置、使用和處置時實際發生的經濟業務,取得可靠的會計憑據,進行準確的會計核算,以形成符合質量標準的會計信息;合法性是指醫院必須按照規定的會計處理方法對所發生的經濟業務進行會計核算,這些規定包括我國財政部頒發的《醫院會計制度》和《醫院財務制度》等等。一致性是指醫院對不同時期所發生的固定資產業務進行會計核算時,要在處理方法上保持一致,這樣才能保證固定資產會計指標在橫向上和縱向上都具有可比性,當然,這并不意味著醫院固定資產的會計處理方法必須自始至終一成不變,在客觀經濟環境發生變化、改善經營管理需要或會計技術發展需要時,醫院可以也允許改變其會計處理的方法的。醫院固定資產會計核算只有滿足以上三個基本要求,才能為醫院管理決策提供真實、準確、可靠的會計信息。
(二)醫院固定資產會計核算的重要性
醫院固定資產主要包括房屋及建筑物、專業設備、一般設備、圖書和其他固定資產等,它在醫院的經營管理過程中發揮著重要的作用,是醫院開展各項醫療、科研和教學工作的物質基礎,也是反映一個醫院綜合實力和醫療技術水平高低的重要標準,是促進醫療衛生事業發展和保障人民身體健康的重要條件。而且,隨著我國醫院的快速發展,醫院的高價值醫療設備日益增多,固定資產價值不斷增長,在醫院的總資產中占據著日益重要的地位。因此,醫院必須對固定資產進行有效的管理,提高固定資產使用效率,發揮各項固定資產應有的效能。而建立良好的固定資產會計核算體制,是提高醫院固定資產管理水平的重要保證,只有在對固定資產進行準確無誤的會計核算的基礎上,才能對固定資產進行有效的管理,否則醫院的固定資產管理就會陷入粗放的管理境地。如果由于固定資產的會計核算出現問題導致固定資產管理不善的話,那就會對醫院政策經營產生很大的負面影響。因此,醫院必須加強固定資產的會計核算工作,在此基礎上提高固定資產的管理水平,才能促進醫院健康發展,保證醫院取得良好的經濟效益和社會效益。
二、我國醫院固定資產會計核算中的問題
(一)醫院固定資產確認標準僵化
由于我國現行醫院會計制度和財務制度是在十多年前頒布的,根據當時的情況制定了醫院固定資產的確認標準,但是隨著我國經濟社會的快速發展,這些標準已經不太符合醫院固定資產的現狀和管理要求。首先,根據我國《醫院財務制度》規定,醫院固定資產是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限在1年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。在最近十年來,隨著我國醫療衛生事業的快速發展,醫院的固定資產的確認標準已經不符合現在的狀況,尤其是我國醫療設備的價值已經大幅度提高,如果仍然按照原來的標準的話,給醫院固定資產核算造成了很大的不便。其次,《醫院財務制度》還規定:單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在1年以上的大批同類物資,應作為固定資產管理。該標準在“大批同類物質”的確認上比較含糊,各醫院在判斷“大批同類物質”問題上的標準可能不統一,有的醫院可能把數量十件以上稱為大批同類物資,而有的醫院則可能把數量二十件或者是其他標準以上稱為大批同類物資,這樣就導致不同醫院在固定資產核算標準上不統一,可能導致醫院在固定資產的會計核算中不能滿足一致性的要求。
(二)不能如實反映固定資產價值
根據我國現行醫院會計制度規定進行固定資產核算,便會存在不能如實反映其真實價值的問題,主要表現在以下兩個方面。一是醫院對固定資產不計提折舊,而是按固定資產原值計提“修購基金”,提取時只增加“專用基金――修購基金”,不沖減固定基金,直至固定資產處置清理前,賬面上固定基金和固定資產始終是原始價值保持不變。采取這種辦法提取修購基金時,醫院未設置“累計折舊”會計科目,不能反映固定資產凈值,會引起醫院固定資產虛增,難以真實反映固定資產實際價值耗損,因此,導致其會計核算失去了真實性,不能提供真實準確的會計信息。二是醫院對固定資產不計提資產減值準備,目前,固定資產是醫院的重要資產,但是醫院固定資產的價值也存在很大的不確定性,很多大型醫療設備、檢查檢驗等儀器都是高科技產品,價格非常昂貴且數量眾多。但是現階段醫療科學技術高速發展,產品更新換代的速度加快,一旦新的醫療設備問市取代原有設備的話,醫院的原有設備可能購進時間不長,但市場價格將會較大幅度下跌,原有設備預期的經濟效益大大降低。而現行的醫院會計制度并沒有對固定資產進行減值準備的核算,這樣就無法反映這部分已經發生的損失,造成高估資產價值,出現賬面價值與實物價值不符的情況,以致造成醫院固定資產會計信息不具備真實性,不能給醫院管理者提供客觀的固定資產評價依據。這兩個方面的原因都會導致醫院固定資產的賬面價值不能反映其真實價值。
(三)固定資產處置核算不科學
固定資產都有一定的使用期限,醫院的固定資產在使用過程中必定會出現報廢、毀損等狀況,因此醫院固定資產的處置的會計核算是一個關鍵的環節。但是,在現行的醫院會計制度下,醫院固定資產處置的會計核算并不科學。對于醫院固定資產的處置,在醫院發生固定資產減少的情況,如報廢、轉讓、捐贈、損毀等情況時,按照現行的醫院會計制度,要全部通過“專用基金――修購基金”科目進行會計核算,而沒有設置“固定資產清理”會計科目來對醫院固定資產的處置進行會計核算。例如,當醫院固定資產發生報廢時,所作的會計核算為按固定資產原值借記“固定基金”,貸記“固定資產”,發生的處置收入則借記“銀行存款”,貸記“專用基金一修購基金”。這就導致了醫院固定資產處置的會計核算不能真實地反映交易行為和交易結果,因為醫院專用基金科目是按基金類別設置明細賬,其會計核算根本沒法反映到底是何種固定資產取得的處置收入、保險賠償等所產生的損益。所以現行的醫院會計制度和財務制度規定的固定資產處置會計核算并不能恰當地對交易行為進行核算,有必要對固定資產的會計核算進行改進,以更真實地反映其處置情況。
三、改進醫院固定資產會計核算的對策
(一)修訂醫院固定資產確認標準
針對目前我國醫院固定資產確認標準僵化的問題,應該修訂醫院固定資產的確認標準,使之符合我國醫院固定資產管理的現狀和要求。首先,提高醫院固定資產的確認標準,由于現行的固定資產的確認標準太低,給醫院固定資產的會計核算帶來了不便,所以相關部門要在廣泛調研的基礎上,制定符合廣大醫院實際的確認標準,這樣才能使醫院固定資產確認符合現實的狀況。并且在各醫院具體核算過程中,根據國家標準確定為固定資產之后,還可以根據具體情況制定符合本醫院的固定資產具體價值標準,將固定資產在國家確認標準的基礎上進行細化分類,以便于加強固定資產的會計核算工作。其次,現行《醫院財務制度》規定單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在1年以上的大批同類物資,應作為固定資產管理,但“大批同類物質”的確認標準上比較含糊,給醫院固定資產的會計核算帶來了一定的不便,也讓一些醫院有了操縱會計核算的空間。因此,可以考慮對“大批同類物質”進行更加明確和具體的限制,以規范醫院的固定資產的確認和會計核算。通過以上兩條措施修訂醫院固定資產確認標準,可以使它更加符合現在的實際狀況,提高醫院對固定資產會計核算的水平,使醫院固定資產會計信息更加具有真實性。
(二)增設“累計折舊”和“資產減值”科目
針對現行醫院固定資產核算不能如實反映其真實價值的問題,應該采取以下兩個措施改進固定資產的會計核算方法,以真實地反映其價值。一是增設“累計折舊”科目,避免醫院資產的虛增。醫院要根據不同固定資產的使用情況,制定合理的折舊計提方法。計提折舊時的具體會計核算為:借記有關支出科目,貸記“累計折舊”科目,同時登記固定資產明細賬和總賬,并在醫院財務報表中分別列示固定資產原值、累計折舊和固定資產凈值,使醫院資產負債表反映實際總資產及凈資產,這樣可以避免醫院資產和凈資產的虛增,真實反映醫院固定資產的使用情況和實際價值。二是增設“固定資產減值準備”科目,財務部門要會同其他相關部門定期對固定資產進行全面核查,合理預計醫院固定資產可能發生的損失,尤其是對于醫院的大型醫療設備更應該加強檢查。當出現固定資產的可收回金額小于賬面價值時,應對該固定資產計提相應的減值準備,并通過“固定資產減值準備”科目核算,借記“醫療支出”、“藥品支出”或“管理費用”,貸記“固定資產減值準備”,只有這樣才可以避免醫院固定資產價值虛增的情況,保證固定資產會計核算的真實性。
(三)增設“固定資產清理”科目
鑒于固定資產處置核算的重要性和現行醫院會計制度對固定資產處置會計核算中存在的不足,應該增設“固定資產清理”會計科目,完善醫院固定資產處置的會計核算。醫院固定資產在發生報廢、轉讓、捐贈、損毀等情況時,財務部門根據固定資產盤點表及總務和設備等部門的鑒定意見,通過“固定資產清理”科目,歸集核算固定資產處置過程中的收入和費用。具體過程如下,首先,應按清理固定資產的凈值,借記“固定資產清理”科目,按已提的折舊,借記“累計折舊”科目,按固定資產原價,貸記“固定資產”科目 ,需要注意的是,這里的固定資產清理金額反映的是固定資產的賬面凈值。發生的清理支出,借記“固定資產清理”,貸記“銀行存款”;收到的變賣收入,借記“銀行存款”,貸記“固定資產清理”。核算完畢后的固定資產清理余額為處置固定資產最終收益或者是損失,這應該根據主管部門的批復結轉支出。這樣,通過“固定資產清理”科目,醫院就可以完整準確地對固定資產處置進行會計核算,提高醫院固定資產處置會計核算的真實性。
參考文獻:
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[3]王莉.淺談醫院固定資產的會計核算。商業經濟,2009年10期。
第6篇：固定資產處置制度范文
關鍵詞：行政事業單位；國有資產收入；會計核算
引言
要想促進我國行政事業單位穩定持續的不斷發展，實現事業單位國有資產公開化、制度化以及規范化的管理。就必須不斷完善各項管理制度，利用先進的會計制度對其進行核算。
1.行政事業單位國有資產有償使用收入核算
1.1有償使用收入管理具體要求
在我國的行政事業單位中有償收入的管理具體要求涵蓋了以下幾點：1）行政單位要是想將自身使用或者占有的國有資產進行出租和出借，就必須通過先向同級的財政部門進行匯報，得到他們的審核批準后，才能進行對外出租或出借。如若未得到審核批準，就堅決不能私下將國有資產進行出租、出借。與此同時，同級財政部門必須嚴格認真的對實際狀況進行分析和判斷，是否有必要通過審批。審批通過后行政事業單位出租或出借的國有資產，它的所有權依然歸屬國家[1]。其中出借、出租所獲得相關收入，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理；2）行政事業單位在利用自身使用和占有的國有資產進行出租、出借、投資以及擔保的時候，必須進行嚴格的可行性論證，并且在獲得部門批準認可后，方可審批[3]。
1.2強化行政事業單位國有資產有償使用收入核算
1.2.1完善管理制度。行政事業單位要想實現國有資產有償使用的公開化、制度化以及規范化的管理，就必須不斷完善各項管理制度，嚴格規范會計核算的管理工作。因此，在國有資產管理上政府相關部門要及時制定出完善健全的資產管理制度，它需要涵蓋了國有資產有償使用的相關管理辦法，從而實現行政事業單位國有資產有償使用的規范化以及公開化，在出租、出借、投資以及擔保過程中都有規范的流程[4]。
1.2.2認清資產。為了保證國有資產的公開透明化，行政事業單位必須成立專業的核資團隊，團隊負責的主要任務就是對單位內閑置的資產進行仔細的整理、歸類，通過規范的操作讓資產在適用范圍內進行整合，全面發揮出其重要作用，創造更多的社會效益，其中能調劑利用的資產，最大化的將其利用在需要的單位部門內，從而不斷降低部門的資產財政支出。對于那些不能調劑利用的資產，必須將其存放在行政事業單位的主管部門，按照嚴格的工作程序，實行對外公開招標，最大化的發揮出其作用。
1.2.3網絡動態管理。行政事業單位要充分利用先進的計算機網絡技術，實現資產的網絡動態管理。通過積極采用先進的資產管理信息系統，仔細的去研究分析各行政單位之間、不同部門之間資產的分布、存量以及結構情況，實時的了解掌握國有資產的閑置和利用狀況，從而實現行政單位內部資產的網絡動態監管。
2.行政事業單位國有資產處置收入核算
2.1行政單位國有資產處置收入核算
依據我國頒布的《行政單位辦法》相關規定：“行政事業單位國有資產處置的殘值收入以及變價收入，按照政府非稅收入的相關規定，必須嚴格切實落實好事業單位收支兩條線的管理[5]。”所以，行政事業單位在資產處置收入核算過程中要依據上述規定以及會計科目的核算內容，當中國有資產處置收入應該歸入為單位內部的財政預算管理，在資產未上繳前應該按照購置時的資金來源記錄為應繳財政專戶款“或者”“應繳預算款”會計科目。通常情況下，我國行政單位國有資產處置主要可以分兩大類，一類是材料和產成品，另一類則是固定資產。
2.2事業單位行國有資產處置收入核算
2.2.1材料與產成品的核算。根據《事業單位會計制度》和《事業單位會計準則》的規定，事業單位對材料和產成品的變價收入可以做以下的會計處理。如若材料與產成品的賬面成本高于變價收入，就應該借記“銀行存款等”、“事業支出或經營支出”，貸記“材料或產成品”、“事業支出或經營支出”。對于那些用于事業活動服務的材料和產成品必須記錄為事業支出會計科目，而對于那些用來經營活動服務的材料以及產成品必須記錄為經營支出會計科目。然而依據國家頒布的《事業單位辦法》的規定，在處置行政事業單位的國有資產上，應該將國有資產處置收入記入“應繳財政專戶款”或者“應繳預算款”。
例1.某縣的一行政事業單位在得到上級主管部門批準后用財政補助收入購得A材料一批，獲得10000元的變價收入全部存進銀行，其中A材料的賬面成本為12000元。
綜上所知，會計分錄如下所示：
借：銀行存款10000
貸：應繳預算款10000
借：財政補助收入10000
事業支出2000
貸：材料――A材料12000
倘若是行政事業單位用事業收入進行購買A材料，則應該作以下會計分錄：
借：銀行存款10000
貸：應繳財政專戶款10000
借：事業收入10000
事業支出2000
貸：材料――A材料12000
倘若是行政事業單位用內部經營資金購得A材料去展開經營活動，則應該做以下會計分錄：
借：銀行存款10000
貸：應繳財政專戶款10000
借：經營收入10000
經營支出2000
貸：材料――A材料12000
2.2.2固定資產的核算。《事業單位財務規則》中提到：事業單位固定資產的變價收入應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。而依據《事業單位會計制度》的相關制度明確：“如果在得到批準后事業單位將固定資產處置出售時，必須將處置收入同時增加‘銀行存款’和‘應繳國庫款’科目，與此同時按照出售固定資產的賬面原值同時減少固定資產和非流動資產基金（固定資產）。
例2某縣一事業單位在得到批準后出售轎車一輛，變價收入為30000元，賬面價值為250000元，款項全部存入銀行。
借：銀行存款30000
貸：應繳國庫款30000
同時，
借：非流動資產基金（固定資產）250000
貸：固定資產250000
3.結束語
綜上所述，行政事業單位在處置國有資產收入的過程中，要嚴格按照國家頒布相關法律法規以及完善的會計制度進行會計核算，這樣才能不斷提高國有資產的利用率，實現資產的透明化、規范化。（作者單位：陜西省咸陽市彬縣煤炭收費管理局）
參考文獻：
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[2] 詹三海.行政事業單位國有資產收入管理研究[J].行政事業資產與財務，2012，（5）.
[3] 姚麗.強化行政事業單位國有資產收入管理的對策[J].綠色財會，2012，（8）.
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第7篇：固定資產處置制度范文
【關鍵詞】公立醫院；固定資產；財務管理
一、公立醫院固定資產管理的重要性
固定資產是指醫院持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在標準以上、在使用過程中基本保持原有形態的有形資產。單位價值雖未達到規定標準，但預計使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。固定資產是公立醫院資產的重要構成部分，是醫院進行醫療服務活動，開展科研項目和提升醫療服務質量的重要物質條件。隨著醫改的不斷深入，固定資產管理重要性凸顯出來。具體表現為：
1.加強公立醫院固定資產管理有利于降低醫務成本
以往，由于經營成本意識淡薄，管理體系不健全，醫院固定資產管理混亂，導致盲目購置設備，固定資產利用率低下。隨著市場準入的多元化，各類醫療服務機構間的競爭加劇，在提高服務質量的同時努力降低運營成本，成為醫院生存并永續發展的根本之道。因此，科學有效地管理醫院的固定資產，做到物盡其用，最大限度的發揮其自身效能，將會有助提高醫院的運行效率，降低醫務成本最終也必然惠及社會大眾。
2.加強公立醫院固定資產管理有利于平衡固定資產的先進性與適用性
各種非理性因素造成的資產盲目購置是形成運營效率低下的重要原因，通過開展深入細致的前期調研，可行性論證，科學的效費評價可以降低投資的盲目性確保固定資產技術先進，功能實用，經濟合理有效。
3.加強公立醫院固定資產管理有利于促進固定資產處于良好的運行狀態
通過科學有效的固定資產規范化制度化的管理的實施，進而在包括在固定資產從購置、使用、日常維護、更新改造、報廢核銷處置等環節上的全面落實（全過程管理），可以確保其充分完整地發揮最大效能，有利于創造更大的社會效益和經濟效益，從而促進醫院建設的良性可持續發展。醫院各級領導要加強各類固定資產的管理，重視固定資產維護和，不斷提高固定資產的使用效能，保持固定資產技術的先進性，積極促進固定資產處于良好的運行狀態。
二、公立醫院固定資產管理中存在的問題
1.固定資產管理部門制度建設滯后
醫院固定資產管理混亂，制度不完善，制度執行力度不夠有漏洞，沒有宏觀調控，管理職責不到位，重采購、輕管理，多頭管理，該管的沒有管到位。固定資產分配到使用部門，機構設置變遷和科室負責人的頻繁變動，未對固定資產進行交接處置，確乏溝通和相互配合，造成管理失控。尤其是普遍缺少一整套完整的相互制約的固定資產管理制度，無法從購置、保管、使用、維護、調撥、報廢和盤點清查等關鍵環節進行有效控制。
2.固定資產采購制度審批監督機制缺失
某些公里醫院的重大資產審批監督權、內部授權審批監督機制缺失，立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、決策不當、審核審批不嚴。容易出現盲目購置設備，導致資金浪費，設備利用率不高的現象。
3.固定資產管理風險意識不到位
在目前的醫院實際管理中，由于缺乏風險意識，普遍存在固定資產規模的無序膨脹，存在資源浪費與資源配置效率低下的問題。同時，對資產處置沒有嚴格執行審核審批程序，未按照國家有關規定執行，處置收入流失，造成資產處置行為不合法、不合規存在舞弊風險。醫院應當加強固定資產處置的控制，關注固定資產處置地審批和處置定價，嚴格防范資產流失。
4.醫療設備購置論證力度不夠
醫療設備購置論證工作不足，缺乏可行性論證及效益分析。很多醫院購置大型專用設備未經使用部門專家進行詳細的可行性論證，沒有進行效益分析，缺少固定資產交付使用驗收制度，導致使用效率低下。或者可行性研究流于形式，決策不當，盲目購置。
5.固定資產會計核算理念和方法落后
固定資產核算方法不夠完善，賬面價值失真。舊制度按固定資產的原值提取一定比例的修購基金計入當期費用，因為計提的修購基金未通過累計折舊科目抵減固定資產的價值，導致固定資產賬面價值以原值列示，存在虛增不真實。日常業務處理中存在產權不清無法入賬，因掛賬未結轉而未入固定資產賬，分類錯誤，列入支出，未納入固定資產管理。固定資產登記內容不完整，導致資產流失，資產信息失息，賬實不符。
6.固定資產處置程序不健全
在現有的醫院管理過程中，缺乏嚴格的固定資產處置制度，固定資產的調撥、報廢、毀損處置或管理不善丟失，清查盤點沒有科學有效的相關流程管理。導致未及時按有關程序報批，并及時做賬務處理。 醫療科室為了科室的經濟效益，不及時報廢已過使用期限的設備，還有已報廢的設備繼續使用，影響醫療服務質量，也造成固定資產管理混亂，賬目不清。
三、加強公立醫院固定資產管理的建議
1.建立健全固定資產內部控制組織架構
建立健全固定資產內部控制分級管理架構，明確歸口管理部門。明確使用和保管責任人并落實責任，杜絕重采購，輕管理的現象。嚴格執行大型醫療設備的日常維修和大修理計劃，定期進行維護保養，消除安全隱患，認真做好維修保養記錄。強化專用設備運轉的監控，嚴格操作流程，做好崗前培訓。
2.建立健全固定資產管理內部控制的工作機制
通過領導重視，全員參與，健全制度，狠抓落實，努力提升醫院固定資產管理信息化水平，夯實管理基礎，規范管理流程，實現動態管理。嚴格執行國家和地方資產配備標準，嚴禁超標配置資產。
3.加強固定資產風險評估
依據醫院整體發展戰略，合理配置固定資產，防范資源閑置浪費，開展風險評估，準確分析識別內部風險和外部風險，確定風險承受度，綜合運用應對策略采取控制措施，實現有效控制風險。加強固定資產記錄和實物保管，妥善保管固定資產檔案，定期清查核實，對大型專用設備限制非專業人員接近，促進維護資產安全。
4.加強大型醫療設備購置論證制度
大型醫療專用設備要進行可行性論證，組織使用部門的專家進行調研和效益分析，通過專家們對擬購置的醫療設備的技術先進性、可靠性和穩定性、環保性、必要性和重要性、市場占有率、維修性、社會效益和經濟效益等多方面進行綜合分析。為醫院正確決策提供科學依據。完善購置使用部門、管理部門、邀請本行業的資深專家參與設備購置論證，集體研究聯簽的決策制度，建立規范的決策結構論證程序。為醫院的大型醫療設備的購置提供科學的采購制度保障。在提高醫院診斷率的準確性的同時提高醫院技術檔次，保障醫院購置的大型醫療設備的實用性、可靠性和安全性，有效避免重復購置，低水平投資。
5.完善醫院固定資產核算
完善固定資產折舊的計提，真實反映資產價值。及時核算在建工程投資項目成本，將相應的投資轉入醫院固定資產，使醫院建設項目盡早投入使用，發揮建設投資的經濟效益和社會效益。加強對在建工程賬戶的檢查和清理，對已經在用或已經達到預定可使用狀態的固定資產及時驗收入賬或暫估入賬。全面清理查清賬面價值，健全實物賬卡，確保賬賬相符，賬實相符。
6.建立健全固定資產報廢審批制度
醫院應當建立固定資產清查制度，定期開展醫院固定資產盤點清理，對醫院的專用設備、汽車、房屋建筑物及圖書等固定資產進行清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作，建立完善固定資產驗收、調撥、轉讓及報損、報廢的核查與審批管理制度，加強資產使用、處置、評估統計報告和監督。對固定資產清查中發現的問題、應當查明原因，追究責任，妥善處理。盤盈、盤虧的固定資產，要認真查明原因、分清責任、提出處理意見。
應當制定嚴格的程序來處置固定資產，在未經審批前不得擅自處理。對達到使用年限正常報廢的固定資產應由使用部門或管理部門填制固定資產報廢單，經相關部門批準后對固定資產進行報廢清理。對未滿使用年限、非正常報廢的固定資產，應由固定資產使用部門提出報廢申請，注明報廢理由、估計清理費用和可回收殘值、預計處置價格等。應組織有關部門進行技術鑒定，按規定程序審批后進行報廢清理。
參考文獻：
第8篇：固定資產處置制度范文
關鍵詞：內部控制；審計；固定資產；管理；應用
固定資產管理是企事業單位日常管理工作中的一項重要內容，在固定資產管理中，一般都要采用內部控制審計的方式來進行管理，才能真正實現有效合理的固定資產管理。目前我國的很多企事業單位并沒有做到有效的內部控制審計，其內部控制管理機制中存在一定的缺陷與不足。以下本文就來詳細分析內部控制在單位固定資產管理中存在的問題，并提出相應的解決對策，指出內部控制審計在單位固定資產管理中的應用。
一、當前單位固定資產管理的內部控制現狀
由于目前我國的企業單位在資產管理控制中，大都重購置而輕管理。對于固定資產的成本、計提、折舊等不能進行有效控制與管理。使得固定資產不能合理發揮應用的經濟效益，并且管理層對固定資產內部控制工作也不夠重視，使固定資產管理較為混亂，不能很好的實現內部控制。事實上，當前我國企事業單位的固定資產管理內部控制過程中還存在著其他的問題，大致有以下兩點：
1.固定資產的預算不合理，會計核算方法不夠科學
在單位的固定資產購置中，一些單位并沒有進行全面的評估預算，以確定是否應該購置固定資產，使得固定資產的采購過于隨意，從而影響了固定資產管理的有效內部控制。另外，單位的內部控制審計監督力度不夠，造成了固定資產管理與采購嚴重脫節，造成了大量的資金浪費，影響到單位的健康發展。另外，對于固定資產進行會計核算是明確單位固定資產現狀的重要手段，也是唯一了解固定資產現有價值的途徑。但當前固定資產的會計核算卻并沒有真正反應出資產價值，使得會計信息失真，實際資產狀況與賬面顯示不符。
2.固定資產內部控制執行力度較弱，對固定資產的處置不規范
由于單位在固定資產管理中重購置而輕管理，使得固定資產的日常管理工作中存在較多問題，并且關于固定資產的驗收制度、盤點方法都不夠合理，甚至一些固定資產已經報廢卻沒有在賬面上反映出來，使得固定資產賬實不符。這些都是因為在固定資產的管理中，其內部控制執行不力而造成的。另外，有些固定資產因為更新或損害不得進行報廢處理，這時候對固定資產的處置方式就成為一個問題。而目前很多單位在處置固定資產時并不能夠按照合理的會計核算計算其價值，并作出最佳的處理決定。這就使得資產出現一定程度的流失，并且也很容易出現腐敗現象。
二、內部控制審計在企事業單位固定資產管理中的具體運用
企事業單位應當建立科學、規范、合理并行之有效的固定資產內部控制制度，單位領導應充分重視固定資產內部控制與管理，營造良好的固定資產內部控制環境。
1.對固定資產管理職責分工的內部控制審計
固定資產管理要堅持不相容職務相分離的原則，對固定資產的取得、記錄、保管、使用、維修、處置等，均應明確劃分責任，并由專職部門和專人負責。應將固定資產處置的審批與執行、固定資產的取得與處置業務的執行與相關會計記錄進行分離，以防止固定資產管理職責分工不當造成差錯、舞弊、欺詐而導致資產損失或者資源浪費。固定資產取得、處置等業務應當由經授權的機構或者人員進行辦理，審批人應當根據固定資產業務授權批準制度的規定，在其授權范圍內進行審批，不得越權；經辦人在其職責范圍內，按照審批人的批準意見辦理固定資產業務。
2.對固定資產預算編制的內部控制審計
在安排年度固定資產采購預算時，應充分結合同級財政部門的政府采購預算和本單位財務部門的年度預算編制，使固定資產購置和決策預算科學合理、合法合規，對于重大的固定資產投資項目，可以聘請獨立的中介機構或者專業人士進行可行性研究與評價，并由單位實行集體決策和審批。應加強固定資產的日常管理工作，較大的部門或單位應該設立專職固定資產管理部門負責固定資產的日常維護與管理，定期或不定期進行檢查，提高其使用效率，及時消除風險；同時應建立固定資產定期盤點制度，組成固定資產盤點小組定期對固定資產進行盤點，并將盤點結果和分析結果及時上報單位固定資產管理部門，提出處理意見和措施，上報授權部門批準后進行處理。
3.對固定資產處置的內部控制審計
固定資產的投資轉出、報廢、出售、調撥轉出等處置都需要符合一定的申請報批程序，并由獨立于固定資產管理部門和使用部門的其他部門或人員進行辦理，內部控制審計機構和人員應當檢查固定資產處置的報批程序是否合理，有否嚴格遵循“先審批后處置”的原則，其處置價格是否合理、處置執行是否有效等，以防止固定資產處置不當造成國有資產損失。
單位應當賦予內部審計獨立、客觀的身份，內部審計應當保持相對獨立性。內部審計機構或人員應通過定期或不定期的對固定資產內部控制進行檢查，對審計過程中發現的固定資產內部控制中的薄弱環節，提出改進建議，報資產管理部門，按審批權限批準后，督促有關部門采取措施，及時加以糾正和完善，起到查錯防弊的作用。
三、結語
綜上所述，在企事業單位的固定資產管理中，必須要加強內部控制審計管理，提高固定資產的利用率，增強固定資產的經濟價值。針對目前企業固定資產管理的內部控制審計工作中存在的問題，必須要積極應對，采取有力措施解決這些問題，以促使企事業單位固定資產更好的發揮其經濟效益。
參考文獻：
第9篇：固定資產處置制度范文
關鍵詞：事業單位；固定資產；管理制度
中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01
前言
本文展開對事業單位固定資產管理制度的完善措施分析，其主要目的在于了解當前社會進程中，事業單位的發展現狀，及其固定資產管理制度的應用情況。自對外開放深入實施后，我國市場經濟體制改革日益深入，各行業均在市場經濟體制下取得了顯著的發展。近年來，受諸多因素的影響，事業單位固定資產管理制度仍存在一系列問題，影響事業單位的進一步發展。本文在研究中主要從事業單位固定資產管理問題、原因及制度完善對策等方面展開分析，能夠為提升事業單位固定資產管理水平，奠定堅實的基礎，具有現實研究價值和意義。
一、事業單位固定資產管理問題及原因分析
（一）事I單位固定資產管理的問題剖析
資產管理問題一般可以分為三個方面。第一，固定資產的配置，缺乏科學性與合理性[1]。通過對當前事業單位固定資產管理的發展現狀分析，能夠明確事業單位固定資產尚未針對其實際發展水平，制定與之相匹配的資產配置制度。同時，事業單位內部各個部門之間配置資產時，缺乏對購置需求的細分與了解，導致資產購置多存在重復或是不當的現象。第二，事業單位固定資產的使用率相對較低。通常情況下，事業單位設備的購置，通常適用于短期的一次性任務，缺乏對資產管理設備的合理利用。此外，對于正在使用的資產管理設備缺乏定期的檢修與維護，在一定程度上降低了事業單位資產管理的工作效率。第三，事業單位對固定資產的及時利用和調配率較低。單位未對報廢的資產進行及時的管理，導致固定資產管理規范性不強。
（二）事業單位固定資產管理問題的原因探討
根據對我國事業單位固定資產管理現狀的分析，可以明確事業單位固定資產管理中，存在資產配置不合理以及固定資產使用率較低等問題。對事業單位固定資產管理進一步分析后，發現上述相關問題產生的根本性原因，是事業單位固定資產管理制度相對不夠完善。在當前社會發展環境下，雖然事業單位在發展中，對固定資產實施了有效的管理，并通過創新改善了事業單位內部的發展模式。但仍有部分事業單位在發展中，尚未針對事業單位固定資產的實際發展情況和管理水平，制定與事業單位固定資產管理相符合的制度。包括預算管理制度、折舊管理制度以及固定資產處置制度等在內的，各種固定資產管理制度，其制定均存在不合理的現象。事業單位固定資產管理者在其發展中，尚未重視到固定資產管理制度的重要性，忽視了固定資產管理制度中，對資產購置和配置等相關問題的規定，在一定程度上導致了事業單位資產管理的方案，與現實資產管理不相匹配。
二、事業單位固定資產管理制度的完善措施研究
（一）加強對預算管理制度的構建
根據對事業單位固定資產發展的了解，明確進一步完善固定資產管理制度，對于促進事業單位的全面發展，具有重要意義。在完善資產管理制度時，應通過對事業單位固定資產管理現狀的了解，加強對預算管理制度的構建。首先，要加強對事業單位固定資產預算的編制[2]。根據事業單位各部門的實際發展情況，明確各部門對固定資產的現實需求，并由部門經理將部門內部預算方案提交到單位總資產管理部門，該部門從整體的角度出發，分析事業單位的發展情況，結合各部門提交的預算方案，形成預算編制方案。其次，加強對固定資產預算審批的管理。在單位總資產管理部門將預算方案提交到財政部門時，應由兩個部門共同實現對預算方案的審核，明確方案的可行性，并將通過預算審核的方案發送到各個部門。
（二）提高固定資產處置管理制度構建能力
在完善事業單位固定資產管理制度時，要充分提高固定資產處置管理制度的構建能力。通常情況下，對固定資產處置管理制度的構建，可以從兩個方面加以闡述和完善。一方面，在處置事業單位固定資產前，應加強對其資產的清查[3]。事業單位不僅要加強對財務部門的管理，在明確財務部門現狀的基礎上，建立單位固定資產的賬簿，對各資產管理部門進行有效的盤點和登記等。同時，也要通過部門對資產的實際檢查情況，對單位固定資產的使用情況加以明確，以此減少事業單位各部門資產的閑置現象。另一方面，事業單位會計部門應明確自身的職責，充分加強對固定資產處置結果的盤點。并通過對事業單位固定資產的整體處置情況，為單位各部門管理者提供更為真實的固定資產相關信息。
（三）加強對日常管理制度的構建
在完善事業單位固定資產管理制度時，加強對日常管理者制度的構建也是尤為必要的。首先，要加強對單位固定資產管理專員的設置。通過采用資產管理專員對固定資產加以管理，提升資產賬目的清晰性，并進一步完善固定資產的手續管理，對各種資產流出要進行及時的登記和分類，避免單位固定資產的自制和調入。此外，事業單位各部門在對固定資產實施日常管理時，應通過對單位固定資產實際情況的了解，在符合單位發展的前提下，批準辦理外接手續。同時，發現設備丟失或是損壞的現象，應上報并對其進行及時的處理。
三、結語
在市場經濟體制下，事業單位取得了快速的發展，其固定資產總值在國民經濟中占據十分重要的地位。在事業單位固定資產數量與價值發生變化的基礎上，其對固定資產的管理出現了不同程度的問題，究其問題產生的根本原因，能夠發現固定資產管理制度不夠完善，是引發事業單位固定資產管理問題的重要原因。因此，本文在研究中，致力于從不同方面展開對事業單位固定資產管理制度完善措施的研究。主要從預算管理制度、固定資產處置管理制度、日常管理制度等方面，實現對事業單位固定資產管理制度的完善。期望通過本文關于事業單位固定資產管理制度相關內容的研究，為日后提升事業單位固定資產管理水平，提供寶貴的建議。
參考文獻：
[1]黃亦軍.議新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理的影響與完善[J].財經界（學術版），2013，4（20）：155.
