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根據市委辦、市政府辦《關于對20__年度農業農村工作責任目標進行檢查考核的通知》(昭辦發電(08)121號)文件精神和縣政府的要求,我局領導高度重視,對20__年度的林業工作進行了逐項自查,現將自查情況報告如下:
一、深化集體林權制度改革
我縣集體林權制度改革工作根據省、市的統一安排,按照"先行試點、逐步推開、積極穩妥、分步推進"的工作思路。去年,先行在舊城鎮、廟溝鄉進行試點,試點成功后,啟動了第一批雙河、高田兩個鄉的大面林改工作;今年6月,又啟動了剩余6個鄉鎮的林改工作。全縣集體林權制度主體改革的外業勘測工作基本結束,共確權勘界宗地199276宗,涉及農戶74945戶,確權到戶率達97.2%,糾紛調處率(協議調處)達80%以上。主要做法:一是抓組織領導,堅持高位推進。為確保集體林權制度改革工作的順利推進,縣、鄉(鎮)、村、組成立了相應的領導機構和工作機構。二是積極統籌縣、鄉人力資源,合理調度工作力量參加林改,縣、鄉、村、組直接參與林改的人員達8698人。三是抓經費投入。全縣共投入林改工作經費392萬元,其中省、市投入82.8萬元,縣級投入300萬元,鄉級投入9.2萬元。四是抓宣傳發動,堅持營造良好輿論氛圍,我們采取"十個一"、"三個必須"的宣傳方式開展林改宣傳,使林改工作家喻戶曉,人人皆知。五是明確黨政主要領導要親自抓落實,要認識學懂林改政策是根本,制定科學完善的林改方案是基礎,確權定界是重點,糾紛調解是難點,相互配合是前提,完善資料是保證,經費保障是關鍵。六是抓制度建設,堅持有序推進林改工作。落實林改培訓制度、情況匯報制度、檢查指導制度、督查督辦制度、責任追究制度,通過督查,對工作表現好、業績優的人員進行評先評優,對不遵守工作紀律、不能按時按質完成工作任務的人員實行責任追究。七是搞好調查研究,做好配套改革。縣委、縣政府、縣人大、縣政協領導深入林改現場研究解決林改工作中存在的困難和問題,撰寫高質量的調研報告,積極探索符合我縣實際的配套改革措施。
二、林產業基地建設暨營林生產
(一)林產業基地建設
一是結合全省山區綜合開發戰略,及時完成了__縣山區綜合開發發展規劃。二是結合全縣的旅游產業發展之路,完成了水田花房子至彎角塘公路沿線5000畝竹子(風景林)的作業設計,正組織實施。三是完成了羅布鄉1萬畝核桃特色經濟林建設規劃,待上級批復后組織實施。四是充分抓住我縣列為30個竹產業基地縣的大好機遇,完成了《__縣竹產業發展規劃》,力爭用5--8年的時間發展20萬畝竹子,把我縣竹產業做強做大。
(二)營林生產
一是苗木培育和管理
指導培育造林苗木850萬株,其中杉木500萬株,柳杉50萬株,檫木200萬株,竹苗100萬株,完全可以滿足全縣造林需要。
二是天保工程
今年共實施森林管護面積81萬畝,完成了20__年度天保工程建設任務3.0萬畝、20__年11月下達的林業擴大內需增加投資天保工程項目建設4萬畝的作業設計,并及時上報市級評審,正組織實施;并將天保工程項目損失情況進行清理統計(全縣共損失面積3.08萬畝),及時予以上報,準備工作充分,只待上級審核批復后組織實施。
三是退耕還林
嚴格按照國家退耕還林的政策要求和補助標準,嚴格各項紀律,嚴格檢查驗收制度,完成20__年3.2萬畝退耕還林縣級自查,及時向財政等部門提供有關補助政策兌現依據,以便及時足額把退耕還林各項補助兌現到退耕農戶手中。同時完成了退耕還林0.32萬畝到期面積階段性檢查驗收工作,為省廳和國家局
核查提交了相關材料,確保了我縣退耕還林到期面積圓滿通過國家局核查驗收。另外,對20__年退耕還林1.0萬畝荒山造林(含災后重建)進行了施工作業設計并報上級批復,目前正組織實施。四是義務植樹
根據省、市綠化委員會的有關要求,我們把全民義務植樹和社會主義新農村建設有機結合起來,精心組織,切實抓好全民義務植樹建設,共組織完成義務植樹65萬株。
五是扎實抓好各項工程造林
為掀起今冬明春造林,扎實推進天保公益林3.0萬畝(其中:人工造林1萬畝,封山育林2萬畝)、退耕還林(配額荒山造林1萬畝)等工程造林項目建設,在縣委、縣政府的領導下,林業局、各鄉鎮高度重視,精心組織,高田鄉率先于11月25日在鎢城村高寨坡召開造林現場大會。整個造林工作正緊張有序進行。
六是幼林撫育
為鞏固造林成果,提高造林成活率和保存率,全面完成全縣11萬畝幼林撫育,我們下發了《關于切實抓好20__年度幼林撫育工作的通知》,明確了工作職責,撫育時間和質量,同時要求各鄉鎮對撫育情況進行全面自查,林業局組織檢查驗收,合格的及時兌現補助,通過檢查基本上做到了應撫盡撫。
七是完成了二類森林資源調查
根據省林業廳的要求和市林業局的安排,配合云南省林業勘察設計院營林分院經過兩個多月的艱苦努力,完成了我縣二類森林資源調查的內外業工作。
三、森林防火工作
今年受前期雨雪冰凍災害影響,造成林內可燃物大量堆積,氣候轉晴后,連續出現高溫干燥大風的氣候,在這種幾十年不遇的極端天氣環境下,森林火災隱患非常突出,防火形勢十分嚴峻,但在縣委、政府的高度重視和正確領導下,在各級各部門通力合作下,實現了我縣連續21年無重特大森林火災和人員傷亡的好成績。
四、農村能源建設
根據市財政局、林業局《關于下達20__年省級農村沼氣和農村改灶項目及補助資金的通知》,下達我縣沼氣建設計劃800戶(其中100戶是由縣婦聯參加援建的"母親沼氣池"建設項目)、節柴改灶計劃400戶。我們把農村能源建設作為一件"民心工程"來抓,按照"因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益"和"開發與節約并重"的建設方針,加強領導,落實責任,嚴把建設沼氣池質量關。一是組織人員對20__年前建設的沼氣池、節煤改灶進行全面檢查,該維修的進行維修,該換材料的更換新材料,確保了沼氣池和節柴改灶農戶的正常使用,方便了群眾的生產生活。二是結合我縣農村能源建設的實際,積極爭得上級部門的同意,及時調整建設計劃,重點進行節煤改灶建設,建成沼氣池60口,節柴改灶2037眼(占上級下達的509.25%),共投入資金52.5萬元,7個鄉鎮26個村362個村民小組群眾受益。
五、資源林政管理
資源林政管理部門以保護森林資源為中心、依法治林為手段,緊緊圍繞"六管理一處罰"的職能開展資源林政管理工作。一是強化林木采伐管理。嚴格執行各項采伐限額指標,杜絕超限額發放林木采伐許可證和超限額采伐林木。二是加強林地保護。嚴格按照林地保護管理法律法規和有關林業政策的規定,切實加強林地保護管理,認真履行林地保護管理職能,有效遏制林地資源的非法流失。三是嚴格木材運輸、經營、加工管理,堅持木材、林產品憑證運輸制度。共清理木材(林產品)經營場所92家,對有證經營的業主,責令其按規定建立原料來源、購銷、加工登記臺帳,對無證經營的業主,查處取締8家;查處林業違法案件177件,其中:林業行政案件171起,行政處罰228人(次),處罰款32人(次),罰款28.6萬元,沒收木材0.0288萬立方米;森林火災2件(另外,協助鄉鎮查處7起);刑事案件2件,已直訴人民檢察院;治安案件2件,治安處罰4人(次),治安罰款0.02萬元,變價0.13萬元。通過林業行政處罰,嚴厲打擊了破壞森林資源的違法行為,有效地維護了林區治安穩定,森林資源得到了較好保護。
六、林業工程資金管理
我局對上級下達的林業各項工程資金實行專戶儲存、專門管理、專款專用,未出現擠占挪用,確保了上級下達的林業工程建設項目的正常實施。
七、林業災后恢復重建