前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區服務的運作模式主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】“一街一社工”社區服務模式;專業社會工作;政府
“一街一社工”社區服務模式是政府購買社會工作服務比較典型的政策之一。該項目是指在一個街道派駐一名專業社會工作者,旨在推動街道或社區的專業社會服務,引導并提升基層社區的社會服務專業水平。這是我國加強和創新社會管理與社會服務的一種工作創新模式,全國許多地方政府都采用了這種模式以提高社會管理和服務的質量,比如深圳、北京等社會工作開展較好的城市。本研究即就北京市“一街一社工”社區服務項目開展的情況進行重點探討,并立足于專業社會工作的角度對政府購買社會服務的方式進行一定的反思,以探尋政府主導下的專業社會工作的發展前景。
1 “一街一社工”社區服務的功能
1.1 政府層面:加強和創新社會管理與服務
近些年,政府主導社區服務模式的弊端不斷顯現,嚴重阻礙社區建設的進程,必須解決社區建設中存在的資源短缺、服務低效、缺乏個性化、專業性不強等問題。政府購買服務作為社會服務主體多元化的實踐,是政府社會管理創新的有益探索,而政府購買服務有利于社區服務向精細化、專業化方向發展,更有利于社區整體服務水平的提升。
“一街一社工”社區服務作為北京市一種政府購買社會服務的方式,表面上是政府通過購買社會服務的形式向街道或社區增添一名社會服務人員,但是這名社工通過運用專業方法,對于提高社區或者居委會社會服務工作的專業性和效率是有明顯幫助的。同時,“一街一社工”社區服務模式能夠使得政府減少在街道或社區專門設置人員的數量,從而降低政府運行成本。而政府將專業性很強的社會服務轉移給專門從事社會服務的專業機構,不僅避免了政府服務質量低的問題,還能使政府通過職能分解、轉移、委托和授權,從社會服務的提供者轉變為社會服務政策的制定者、購買者和監督者。
1.2 專業層面:推動專業社會工作的發展
專業社會工作在調節社會關系、化解社會矛盾、預防社會沖突、解決社會問題、維護社會公正、促進社會和諧方面有著獨特的作用,有助于彌補“政府失靈”與“市場失靈”。隨著社會工作專業化與職業化的發展與政府職能的轉變,憑借這些優勢,專業社會工作成為了現代社會管理和公共服務中的一支重要力量。“一街一社工”社區服務使得專業社會工作者得以有機會進入我國社會服務與管理活動的主要領域,將專業社會工作的理念以及科學的社會服務與管理方法灌注其中,改善了傳統的社會服務手法在面對多元化的社會服務需求問題時難以奏效的境況,取得了街道辦事處的認可、信任與支持;并且承接政府購買社區服務能在社區中開展服務時獲得了“合法性”的身份,從而更有利于專業社會工作在群眾中獲得廣泛的認可。
2 “一街一社工”社區服務的提供機制
2.1 服務領域、服務對象
從政府政策扶持、社會認知度的角度來說,北京市重視社會工作的職業化和專業化發展,并將社區作為推動社會工作發展的主要載體和平臺。同時,隨著社區工作者專業化水平的提升和社會工作服務在社區的開展,社會工作在社區層面獲得了相較于其他服務領域更高的社會認知度。在這種背景之下,社區便成為了“一街一社工”項目的主要領域。“一街一社工”作為一項社區服務項目,其服務對象非常廣泛,包括老年人、殘疾人、青少年、貧困者、流動人口等弱勢群體,同時也涵蓋本社區全體居民。
2.2 項目化運作機制
“項目化”是指社會服務以項目的方式運行,并通過項目管理的方式來運作服務。具體到北京市“一街一社工”社區服務項目而言,先是由專業社工機構向政府申請該項目,在獲得政府購買之后向街道派駐專業社工,政府每年向每個社工崗位提供3萬元的資金,這些資金再由機構付給社工。而這些派駐到街道或社區的專業社工將被分配到街道的具體科室,如民事科,社建科等,由這些部門分配具體的工作。實際上,被分配到具體部門的社工在從事與專業相關的社會服務活動之外,也要承擔一定的行政事務。社工可以向上級部門申請進行社區服務活動,再由上級部門進行評估審批;社工所在的專業社工機構會負責向社工定期提供專業督導,并通過一段時間的工作總結,以及該社工平時的出勤、工作表現、舉行的活動等進行考核。這樣便形成了“一街一社工”社區服務一個完整的運作模式。
3 “一街一社工”社區服務的存在的問題
3.1 政策制度環境中存在的問題
目前北京市政府雖已制定了“一街一社工”的購買崗位的政策,但是每個社工的崗位津貼僅為3萬元,而機構要正常運行還需要從中抽出一定的運行經費,這就直接導致社工的薪酬待遇過低,難以留住人才。一個街道只有一個社工崗位,導致專業社工從事專業活動缺乏支持,并且如果下一年換了一個社工,很難保證前后工作的持續性。加之派駐街道的社工行政事務較多,難以組織專業的社會服務活動。由于政府購買“一街一社工”社區服務契約的期限通常是一年,這就意味著項目可能在到期之后會終止,不能持續進行。這就必然造成社區服務的短期化、碎片化和形式化,從而影響社會工作專業性的發揮,削弱項目的效果,最終不利于項目的繼續開展。
3.2 外部環境的制約
“一街一社工”社區服務項目作為專業的社會工作服務,其派駐到街道或社區的社工在接觸公眾、政府部門以及服務對象時,也受到了一定的制約。首先是社會整體氛圍的不理解、不支持。由于我國社會工作處于發展初期,社會各界對社會工作的作用普遍存在認識不清、了解不夠、支持不力等問題,導致公眾對社會工作這一行業的職業地位評價較低,信任度不高,導致社工在社區中開展社會服務時經常處于被動局面。其次,社工的專業性得不到發揮。政府和街道把社區工作者等同于社工,常常把專業社會工作者與傳統的社區工作人員混為一談,街道或居委會向社工派發的行政性事務便占大多數,使得社工組織專業活動的時間較少,限制了社工專業性的發揮。
3.3 專業社工機構內部制約
承接“一街一社工”社區服務的專業機構對派駐出的社工承擔著督導義務。雖然大多數承接“一街一社工”社區服務的專業機構確實定期對其社工進行督導,但是督導形式過于單一,督導反饋較少,除了對社工進行項目策劃及實施的督導以外,還應該更多地重視對社工具體操作過程中出現的問題進行答疑解惑。并且,同一個機構派出的社工之間也缺乏溝通。不管是“一街一社工”項目的社工之間,還是不同項目的社工之間,都存在缺乏溝通問題,同一機構的社工之間缺乏溝通,不僅影響機構內部的凝聚力,也會對機構提升項目服務質量造成不利影響。
4 政府主導下專業社會工作發展前景與策略
4.1 完善政策制度環境,增強項目的持續性
如“一街一社工”社區服務項目這樣的政府購買服務,雖然向每個派駐社工提供一年3萬元的項目津貼,但這種薪資水平較低,導致北京市社工崗位難以吸引和留住人才。政府可針對這個問題盡量提高項目津貼,增強社工崗位的吸引力。政府還應完善協議上社工從事服務工作的相關規定,讓專業社工盡量避免從事與專業不相關的事務,并讓其有更多時間與空間去發揮專業社會工作服務在提升社會服務品質上的優勢。與此同時,政府可以根據街道或社區特定的社會服務情況,制定相應的項目服務任務與期限,并健全社會服務項目的評估、考核和監督標準體系,以保障項目運作的持續性,避免購買服務資金的不合理浪費,也有助于保證項目的質量。
4.2 優化外部主體環境,強化專業的自主性
專業社會工作的發展有賴于與外部主體環境建立良好的互動關系,獲得社會公眾的認可與支持,同時在政府主導下,盡量保持自身的專業自主性,只有這樣才能有助于專業社會工作發揮其在社會服務與管理中的作用。
政府向專業社工機構購買社會服務,是想通過將專業社會工作引入到基層社會服務與管理層面,使得社區層面的社會服務向精細化、專業化方向發展,以提升社區社會服務水平。然而在“一街一社工”社區服務項目中,派駐社區的社工由于受到政府行政事務的掣肘,獨立開展專業服務的機會不多。使得“一街一社工”服務在一定程度上流于形式,并不能達到預期效果。因此,政府應更多在購買協議上對派駐社工的工作進行限定,將街道或社區中開展專業社會工作服務的任務更多的交予專業社工。這樣才能使專業資源的配置更加合理,減少服務資源的浪費。政府不應將社工當作一般行政人員,這樣會削弱政府購買服務的意義,應在此基礎上賦予專業社工更多的自,讓他們能真正地發現社區需求以提供專業服務,真正發揮專業社會工作改善傳統社會服務方式的優勢。此外,派駐社工也應根據所在社區的具體情況,向政府相關部門申請社會服務,以發揮社會工作專業在資源鏈接上的優勢。
4.3 改善機構內部環境,提高機構的支持力
承接“一街一社工”政府購買項目的專業社工機構,應建立、健全機構社工督導的規章制度,使外派社工的專業督導能夠有章可循,進而形成一套完善的社工督導機制。機構要不斷加強督導能力的培訓教育,提升督導能力,通過聘請和培養優秀的社工督導可以給外派社工更多的專業和心理支持。同時,還應注重機構內部社工之間的交流與互動。機構可以定時舉行社工經驗座談會和員工聯誼會,通過相同項目甚或不同項目的社工之間的經驗交流,以提升各自的專業技能。
5 結語
政府購買社會服務是當今政府主導下專業社會工作發展的重要模式,在這種模式之下,專業社會工作如何保持自身的專業自主性,并在此基礎上如何實現社會工作本土化,這是中國專業社會工作發展的過程中不可回避的問題。北京市“一街一社工”社區服務模式為我們提供了一個平臺以探索這個問題。在政府主導之下,“一街一社工”項目對社會工作專業性的挑戰不僅僅涉及派駐社工,還涉及其背后的專業社工機構。在面對專業社工可能被行政化的情況下,社工、機構甚至政府,應該敏銳地發現背后的問題,并引起足夠的重視。相信在政府購買社會服務的初衷之下,社工可以獲得更多的專業自,不僅能保證專業社會工作服務的開展,也能不斷提高政府治下的社區社會服務與管理水平。
【參考文獻】
[1]王浦劬,等.政府向社會組織購買公共服務研究[M].北京:北京大學出版社,2010.
[2]侯玲.論社區工作三大模式在我國的適應性[J].社會工作,2009(11).
社區生活共同體實現多方共贏
經過十幾年的發展,桃源居社區探索出以“十個統一”為特色的社區生活共同體。
區域界定和功能的統一。建設社區生活共同體的前提是社區要有統一的地域范圍和功能定位。有了一定地域范圍,還要有準確的社區功能定位。桃源居社區成立十多年來,不斷增強社區功能,確立了“以商業為龍頭、以教育為中心、以環境為依托、以文化為內涵”的發展思路,形成了集居住區、教育區、商貿區、旅游區四個功能區為一體的綜合性社區。
規劃平衡與開發的統一。規劃平衡,就是在社區功能定位準確的基礎上,公建設施的指標體系在規劃上力求平衡,兼顧不同時間、不同空間,合理配置資源,體現社會、經濟和環境三者的統一,確保社區秩序健康、持續和協調發展。
政府主導與企業管理的統一。桃源居社區公建設施營運機制的建立,完全由政府主導。分清職責后,政府又把自己所有的公建產權,以契約方式委托開發商統一經營管理。黨政機構履行對社區的領導和監督職能。桃源居社區黨委、社區工作站、社區發展服務中心、物業公司、居委會和業主委員會相繼成立,形成完善的社區組織體系。
物業管理與業委會利益的統一。在桃源居,物業管理公司主要扮演社區服務的參與者和組織者、社區業主決策的執行者,以及政府和企業對開發商的監督者職能。同時,社區還建立了物業管理與業委會的統一服務監督機制,使全體業主在同一個業主公約下共同參與社區建設。
社區組織管理與居民自治的統一。桃源居社區建有老人藝術團、少兒藝術團等十余支文藝組織,這些組織在倡導社區文明與進步方面發揮了重要的作用,增強了居民對社區的認同感和凝聚力,形成了共同的文化群體意識和家園意識。
人居環境與商業環境和諧統一。開發商在參與社區公建營運的過程中,堅持效益與公益相統一的原則,把部分營利反饋社區公益事業,建立良好人居環境與商業環境相統一的社區一體化機制。
社區企業化運作與社區服務型供給的統一。由社區基金會為社區企業注入社區資本,交由社區服務中心來發展社區經濟。社區組織架構中,社區黨委為最高行政機構,社區理事會為最高決策管理機構,實現了社區公共服務體系與政府公共服務體系有效對接。
社區福利與民生需求的統一。社區就業是社區民生之本,是社區福利的重要體現。社區借鑒國外社區管理和社區福利保障經驗,建立了社區失業再就業保障體系,優先解決和保障社區居民就業。
社區公約下的業利與義務的統一。為了鼓勵居民積極參與到社區業主共建家園活動中,桃源居首創社區義工與社區銀行機制,擁有我國第一張“銀社一卡通”――“桃源人家”會員卡。這是一張桃源人的身份卡,也是一張義工、社工共有的銀行卡,通過該卡以社區公約契約形式,把全體居民的社區權利、義務統一起來。
社區服務模式與社區發展的統一。在社區開發初期,按照產權歸政府,管理歸企業,由企業代替政府為社區提供公共服務。按照這樣的營運模式,政府拿出部分國家與集體資產,開發商拿出部分企業資產,形成較為雄厚的共有資產,在此基礎上成立社區發展服務中心,為社區居民提供社區公共服務。
“十個統一”為特色的社區生活共同體,使桃源居社區變得富裕而和諧。多年來,桃源居社區先后榮獲聯合國“全球理想人居社區”、“國際花園社區”、“全球商業示范社區獎”等榮譽,并被中央12部委授予平安家庭、健康社區、綠色社區、學習型社區及中國人居社區范例獎,被廣東省委省政府授予“平安和諧紅旗社區”稱號,實現了政府、開發商和居民多方“共贏”。
5萬人共建共享社區服務與福利
社區資本與資產富有,社區的公共服務就會不斷完善,社區自身的福利就會越來越好。桃源居模式的核心,在于健全的社區公共服務體制與公共福利體系。
以一體化和社會化的社區服務體系帶動,桃源居社區形成了“政府引導、企業投資、居民自治、各司其責”的社區公共管理服務模式,近5萬名社區居民在同一個社區公約下,共享社區發展的福利和成果。
首先,社區依據“政府支持我支持、政府獎勵我獎勵”的原則,為積極參與社區共建家園的義工和社工設立獎勵機制;其次,社區開發商將捐贈給社區的資金與一些公共設施用于公益性和福利,創建社區資本與資產,社區服務中心在開展社區公益事業與公共服務運作中,催生社區集體經濟發展;再次,社區的公共服務由過去的政府大包大攬,逐步轉變為政府公共服務、企業市場服務與社區民間組織、慈善救助機構服務融為一體,共同支撐的發展道路。
在這些非政府組織中,桃源居社區發展服務中心是一個動力強勁的“引擎”,它是桃源居社區在深圳首創的非營利性社區經濟發展組織,是整個桃源居社區公建設施的運營機構。該中心是為達成社區公益性與福利性目的,成立的非盈利組織機構,收入全部用于社區公益事業和福利事業的發展;社區服務中心職能與運作模式的設立既借鑒西方國家經驗,又結合中國社區實情。桃源居社區公共服務組織實行緊密型的管理,即:把社區生活共同體作為一個實體企業,管理和協調若干社區民間組織,共同為社區提供服務。社區服務中心的收入負責平衡若干社區團體經費。
目前,桃源居社區服務中心已有社區資本近1000萬元,社區資產近千平方米約2000多萬元,社區經營組織七八個。根據發展計劃,每年收益大約是300萬元,各種民間組織日常辦公費用部分占1/3;1/3由中心按特定社區服務組織的發展計劃撥付其經營費用;剩余1/3的收入,用于社區資產積累長遠發展基金。
億元基金保障社區體系長效運行
2009年,*區民政工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆(提醒您:請根據實際修改)五中全精神,牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨,按照“改革、創新、求實、發展”的總體思路,緊緊圍繞和諧社會建設,從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題出發,夯實工作基礎,解決薄弱環節,不斷開拓我區民政工作新局面,為建設和諧*作出新貢獻。一、社會保障工作1、積極推進醫療救助制度和救助管理工作的創新。以制度建設為著力點,加大低保對象醫療救助制度創新力度。構建不分病種,門診與住院救助相結合、突出即時救助、救助對象全員覆蓋的困難居民基本醫療救助制度,提高醫療救助水平。以體系建設、規范管理為著力點,加大救助管理工作創新力度。構建以區站為中心、街道為輻射、社區為聯絡的管理體系,保證流浪乞討人員得到及時救助。2、積極推進慈善事業機制的創新。以動員社會參與為著力點,加大慈善事業機制創新力度。弘揚慈善理念,積極構建政府推動、民間實施、社會聯動的慈善事業發展格局,吸引更多公民、企業參與慈善事業。規范慈善救助制度,健全慈善募捐長效機制,提高慈善公信度。打造慈善救助項目精品,加強基層慈善組織建設,擴大義工隊伍,完善區、街、社區慈善工作網絡。3、著力實現養老福利服務工作新突破。以健全落實政策、加快社會發展為突破口,全面提高社會福利服務水平。以開展“敬老行動”為契機,以養老服務社會化示范活動為載體,加快*區社會福利社會化進程。加大對養老機構“民辦公助”力度,落實民辦福利機構床位補貼辦法。建立區、街道、社區三級老年福利服務機構,完善落實特困老人貨幣化政策,構建以貨幣化養老服務為主導、多種養老服務形式并存的養老服務模式,為我區600戶特困老人提供養老服務。二、社區建設工作1、突出一個目標。不斷加強對構建*區和諧社區建設的
理論和實踐的探索與研究,吸收有關專家、外地區和諧社區建設的觀點、經驗,廣泛征求街道、社區和有關部門的意見、建議,開拓思路,大膽創新,充分調動方方面面的積極性,營造一個社區單位、居民積極參與構建和諧社區建設的自然氛圍。2、強化三個平臺。一是進一步強化社區硬件功能體系建設平臺、進一步強化社區干部隊伍建設平臺、進一步強化社區電子信息化建設平臺。在社區硬件基本完成400平方米的基礎上,繼續優化社區內部硬件設施的配置,加大對社區辦公設備的升級、改造,使社區的功能更合理,配備更科學,為居民和轄區單位提供高效的社區服務。二是進一步加強社區工作人員的管理,理順社區工作人員的福利待遇,穩定工作情緒;加強培訓和崗位練兵活動,深入開展社區工作一口清活動,架設社區與居民溝通的橋梁,提升社區工作人員工作能力;進一步強化社區雙評議工作,將社區工作人員的工作業績至于居民和單位的監督之下,推進民主,踐行社會公平。三是進一步加強信息化建設。社區工作與服務中,大力加強信息化基礎設施建設,強化信息化技術在工作中的使用,并逐步擴大范圍;培養鍛煉社區信息工作人員,使每個社區干部明白,會用現代信息技術。年內要達到街屬社區的局域網建設,推行oa辦公系統,為逐步實現區、街、社區的三級網絡辦公奠定基礎,推動社區建設的現代化。3、延伸兩個手段。社區活動組織、活動向樓院延伸。社區文化、科普宣傳向樓院、樓道延伸。4、建立一個基金。建立區財政主投資,社會融資的社區服務發展基金,為社區服務市場化,社會公共服務社會化,社區志愿者服務健康化,社區民間組織的發展提供資金支持。5、推進四個發展。大力推進社區服務市場化發展進程;大力推進社區公共服務設施社會化進程;大力推進社區志愿者服務健康化發展進程;大力推進社區民間組織在社區服務工作的主導作用。進一步完善我區業已形成的社區服務市場化四種運作模式,加強社區內的中介組織,服務性單位有計劃地引進工作,有針對性引入市場運作機制,穩步推進中介組織經營社區部分硬件服務設施,推進社區服務工作健康發展。穩步推進政府出資、社會融資,社區中介組織實施,社區監督的社區服務運行機制,逐步推進社區服務的市場化,建立社區服務運行的長效機制;進一步加強公共服務發展進程。一是發揮好街道、社區硬件設施功能,推行一室多用,一廳多能;提高社區硬件服務設施對外開放時間,進一步明確每日活動內容,并通過有效途徑向居民公開。二是
通過宣傳和政策、資金支持,推進社區單位、組織的公共服務設施向居民開放,引入市場化運行機制,通過無償、抵償、有償的方式開放,保護好單位、組織社會公共服務設施開放的積極性。三是加強物業小區、社區內的市外健身廣場、健身路徑的管理與維護,提高市外健身設施的利用率;進一步加強社區志愿者服務隊伍建設。堅持五個拉動,即社區形象地位提高,拉動居民的社區感知;政府權力的下移,拉動居民的社區認知;社區工作與服務的開展,拉動居民的社區熟知;社區模范人士行動,拉動居民的社區參與。結合我區實際情況,制定《*區社區志愿者獎勵辦法》,通過公示、表彰、累進計分獲得再服務的機會來保護社區志愿者的積極性。一是社區定期公示社區志愿者累計服務情況。二是街道定期召開社區志愿者表彰會。三是對社區志愿者服務實行累進積分制,凡累進積分達一定時間的,將獲得一定的獎勵或再服務。三、優撫雙擁工作1、繼續完善和全面落實優撫安置政策。2009年的優撫和雙擁工作,要認真落實中央六中全會《決定》中的“完善優撫安置政策,深入開展雙擁共建工作,鞏固軍政軍民團結”等要求,更好地為優撫對象服務、為國防和軍隊建設服務、為改革發展穩定大局服務。要積極推進各項優撫安置政策的完善和落實,切實保障廣大優撫對象的合法權益,不斷提高服務質量水平和作用,充分發揮社區居委會的優勢和作用,協調轄區內企事業單位、機關、黨政干部與特困優撫對象建立幫扶對子,為他們解決好生活上的特殊困難,使他們感受到社區大家庭的溫暖和社會對他們的關愛,確保重點優撫對象生活水平與社會生活水平同步增長,讓特困優撫對象更多更好地享受我區改革開放和經濟社會發展的成果。2、推動雙擁工作向基層延伸。要以省“雙擁模范區”命名表彰為契機,進一步營造擁軍優屬的濃厚氛圍,并推動我區雙擁工作向基層延伸。要調整和完善區、街道、社區三級雙擁工作領導小組成員,確保雙擁工作領導不斷檔,加大工作指導力度,定期檢查督導,使社區雙擁工作始終貫穿于社區居委會整體工作之中;要進一步規范社區雙擁工作機制,建立規范的社區雙擁工作制度,提高轄區居民擁軍優屬意識,使他們積極參與到雙擁共建活動中來;要精心設計雙擁活動載體,在全區各個社區開展以“五依托、五促進”為主內容的軍民共建活動。即:依托社區組織,促進基層雙擁組織建設;依托社區文化促進基層雙擁宣傳和國防教育;依托社區現代化的硬件設施,促進軍民共建活動;依托社區衛生,促進優
撫對象醫療條件的改善;依托社區治安,促進軍警民聯防聯治。繼續在全區開展爭創“雙擁模范社區”活動,表彰、宣傳基層雙擁典型,激勵轄區群眾和部隊官兵做好雙擁工作的積極性,為建設和諧*、和諧社會做出新貢獻。四、社會事務管理工作1、積極推進民間組織管理工作創新。一是依據《中華人民共和國行政許可法》,做好2009年社會團體、民辦非企業單位的審批、登記、頒證工作及全區26個社團、147個民辦非企業單位的監督管理和年檢工作的基礎上,繼續做好社區民間組織的培育發展工作,結合*區的實際情況,以培育發展、規范管理為著力點,大力促進行業性、公益性、服務性民間組織發展,保持民間組織15%的年增長率,重點推進社區民間組織的登記,在發揮民間組織在構建和諧社會中的作用上下工夫。二是以民間組織能力建設為重點,做好民間組織負責人和具體工作人員的相關法律政策和業務知識的培訓,加強民間組織典型的培養,促進民間組織管理工作上新臺階。三是深入開展“民間組織自律與誠信建設”活動,發揮各類民間組織的積極作用。建立健全政府指導、社會參與、獨立運作的民間組織綜合評估機制。加強執法監督檢查,及時有效查處民間組織違法行為和非法民間組織,維護社會穩定。2、民族宗教工作進社區有突破。以宗教管理工作進社區為突破,重點做好防滲透和非法宗教場所清理。嚴格貫徹國家有關規定,加強對街道宗教工作的指導和檢查,協助街道建立健全完善的工作機制和暢通的信息網絡以及宗教事務管理的各項制度,并在現有的基礎上抓好、抓實。協調統戰部、*局、安全局等部門定期召開街道、社區專干的業務培訓和宗教情況通報會,分析工作中存在的問題,探討新思路,通過深入街道社區調研掌握一手資料和信息確保民族宗教工作的穩定。3、老齡問題研究和維權工作有創新。在認真貫徹、落實及宣傳《老年人權益保障法》,的基礎上重點對全區6萬余名60歲以上老齡群體出現的熱點、重點問題和普遍社會現象進行研究和探討性工作。充分發揮“*區維護老年人合法權益法律工作援助站”的作用,積極做好老年人的維權工作,確保老年人的合法權益不受侵犯。4、地名公共服務工作有新進展。以規范建設、完善服務為突破口,按計劃和要求穩步實施地名公共服務工程,深化地名改革,繼續推進地名設標工作和地名(含地名編號,下同)名稱標準化,不斷拓展地名信息化服務,全面提高地名公共服務水平。
**區位于**市的中心城區,有5個街道、33個社區,社區居民68663戶225873人,低保戶6996戶17159人,近年來,隨著我區企業改制和城市拆遷等現象的出現,還產生了一部分低保邊緣戶。目前,**區建立了27個社區慈善愛心超市,從事愛心超市的工作人員50余名。
一、社區慈善愛心超市的作用
1、社區慈善愛心超市豐富和完善了社會捐助制度。通過慈善超市這個平臺,讓捐助者更直觀地看到捐助效果,擴大了社會捐助參與面,激發了人們扶貧幫困的熱情。
2、社區慈善愛心超市為城區貧困群眾搭建了一個新的救助平臺。超市通過人性化的運作模式,切實體現了民政部門“以人為本、為民解困”的宗旨,對完善社區救助體系起到了積極的作用。
二、社區慈善愛心超市物資來源途徑及運作模式
1、社區慈善愛心超市物資來源途徑。慈善愛心超市物資來源,歸納起來有“五個一點”:一是社區每年不定期組織轄區內個私企業老板募捐一點;二是社區居委會出資購買一點;三是社區居民捐獻一點;四是轄區內共建單位支援一點;五是政府(主要是民政部門)下撥一點。
2、社區慈善愛心超市的運作模式。凡符合受助條件的貧困群眾,應首先向所在社區居委會提出書面申請,由社區相關工作人員調查核實,并經社區居委會集體討論后,填寫受助申請表報社區“慈善愛心超市”工作領導小組辦公室審核,經審核同意后由“慈善愛心超市”工作領導小組辦公室發放“關愛購物卡”,受助群眾持“關愛 購物卡”到“慈善愛心超市”領取家庭所需的物資。
三、社區慈善愛心超市的現狀
1、社區慈善愛心超市惠及低保特困戶。永叔街道光明社區是一個典型殘疾弱勢群體集中地,居民3800余戶120xx余人,其中享受低保1200余人,占總人口的十分之一,殘疾人口234人,是我區殘疾人、困難比較集中的社區,同時,也是最敏感的社區之一。該社區針對這一情況,提出創建“關愛型”社區,按“真心助殘、愛心解困”要求,借助愛心超市這個平臺,發揮其作用。
2、社區慈善愛心超市惠及突發災害的低保邊緣戶。習溪橋街道友誼社區轄區有贛藥等一些已倒閉了的公司,這些公司下崗的職工年青的,好難找到事做,年老退休的工資不高,不能納入低保范圍,屬于低保邊緣戶。友誼社區愛心超市物品低于市場價格賣給他們,使貧困群眾從中得到實惠。
3、社區慈善愛心超市惠及在校或失學貧困戶子女。文山街道新村社區因特殊的地理位置,居住了眾多經濟困難戶、單親家庭、留守兒童,近3年因經濟困難而面臨輟學的學生就有20多名。為了不讓一個在校學生因經濟困難而輟學失學,該社區除了充分利用“春蕾行動”外,還利用慈善超市這個平臺,成立愛心助學基金會,發動社會各界、轄區單位、居民獻愛心,解決貧困學子上學問題。
4、社區慈善愛心超市存在的問題。一是超市缺少資金,不便周轉。有些社區居委會因購買超市物品,至今還報不了賬。二是缺少場地。通過3年來的社區共建,社區居委會辦公用房已擴大到120平方米以上,但如果要辦品種齊全的愛心超市,這點場地是不夠的。三是專職人員缺少。目前全區社區工作人員已達152名,社區人員分布也不均勻,在3—7名之間。慈善愛心超市至少要2名專職人員。四是超市存在供不應求的狀況,社會參與度不高等現象。
四、解決社區慈善愛心超市的對策。
1、加大宣傳力度。慈善愛心超市是一個新生的事物,需要電視、報紙等媒體大力宣傳;要加大慈善調研力度,深入基層,訪貧問苦,了解實情,廣泛問計于民,問需于民,不斷增強慈善工作的針對性。
2、做好慈善籌款。從慈善愛心超市物資來源途徑可以看出,政府下撥才是超市物資來源的主要渠道。除了適時開展救災募捐活動、做好“慈善一日捐”工作外,還要設立慈善義工站、建立慈善義工專業服務隊、開展各類義工服務活動等形式,因時因勢地發動廣大群眾積極參與慈善捐贈,建立長效募捐機制。
3、加強規范管理。要制定嚴格的營運管理制度和監督制度,每月定期張榜公布捐贈發放情況,接受社會各界監督以及上級的審核,保障慈善救助工作的公開、公平、公正。另外,對慈善愛心超市的物資,還要加強安全保衛工作,嚴防火警與盜竊事故。
4、拓展捐贈渠道。社區慈善愛心超市本身就是通過社會捐助來達到幫扶貧困群眾目的的一個平臺,它是社區服務的一個重要內容,要充分發揮社區各種志愿者協會以及黨員先鋒模范作用,讓更多的人參與到這個平臺中來。在向上爭取慈善項目方面,多與省、市相關部門溝通。
社會主義市場經濟的不斷完善,隨著改革開放的不斷深化。社會逐漸向多元化轉變。城市基層社會結構的變化改變了原來居民自治賴以存在和發展的經濟和社會條件,原來主要依靠行政資源作為主要推動力的社區管理模式越來越不能適應新形勢下現代化城市管理的要求。面對新的挑戰和機遇,居民自治體制改革就是要建立起符合時代要求的新型居民自治管理體制,形成黨政和政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結合的新局面。這樣的背景下,街道按照市委市府的社區工作總體要求,于年月在所轄的34個居委區進行了居委會干部的換屆選舉。此次選舉顛覆了以往的傳統居委干部選舉模式,新一屆的居委干部都是由本小區的居民自行投票產生,充分體現了公平、公正、民主的選舉精神。通過此次換屆選舉,構建了各居民區黨支部為領導核心,以居民委員會為主要組織載體,以社區工作站作為聯系政府和居委會的橋梁,實現了居民的自我管理、自我教育和自我服務的工作模式。通過近一年來的探索和實踐,大多數的居委會都能夠按照這樣全新的運作模式有條不紊的開展各項社區工作,充分發揮自治組織的三自”管理作用,居委干部們以兢兢業業的工作態度和無私奉獻的工作熱情,為社區居民做了大量的實事和好事,得到社區居民的廣泛好評。此,代表街道黨工委和辦事處對近一年來各居委主任和委員的辛勤工作表示衷心的感謝。
主要講三方面的意見:回顧近一年來的居委會工作。
確立居委會在小區中的主人翁地位。
一.迅速轉變思想(或者統一思想認識)積極投入。
都是由本小區的居民自行投票產生的因此這就改變了以往部分居委會當家人不是民選或者不住在社區內,這次產生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區的居民。與居民關系不密切,不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的部分新當選的居委干部在之前從未接觸過居委會工作,不清楚作為居民自治組織應當履行和如何履行自己的職責,再加上受到原本的居委會運作模式的影響,因此一些居委主任在剛開展工作時經歷過一段迷茫和備感壓力的時期。但是很快的通過參加區以及街道組織的兩級培訓,通過閱讀一系列指導和明確居委會工作的文件和書籍,大家對居委會的定位都有了全新的認識,明確了居委會作為居民自治的一級組織,使保障人民群眾當家作利的合法組織,居委會在今后的工作中要在居民區黨支部的領導下,理順與社區工作站的關系,本著“有事共同商量、全力解決”原則,按照三自的要求,積極主動地開展各項社區工作。
各居委干部都能夠全身心地投入社區工作,有了思想認識上的統一。大家以居民群眾的利益需求作為開展各項工作的出發點和落腳點,集中精力“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”真正實現了居民委會居民辦,辦好居委會為居民”居民自治組織的積極作用,以自己的所作所為更加堅實的確立了居民委員會在小區中的主人翁地位。
明確工作機制,二.建立規章制度。努力發揮好自治組織的管理作用。
制度建設是保證各項工作有序、順利開展的有效保障。同樣,眾所周知。社區居委會工作也要講究制度化和規范化,要使社區建設有法可依、有章可循,只有這樣,才能不斷的提升居委會的管理水平,才能將小區工作開展得有條不紊。各居委會主任鄭市充分認識到規章制度建設的總要性,幾乎每個居委會都結合自己本小區的工作實際,建立健全了一整套的工作制度,包括《會議制度》工作匯報制度》居委會值班制度》學習制度》居委會聯系群眾制度》聽取黨支部意見制度》等。各居委會都能夠嚴格按照各項制度的規定開展工作,并且還能在實踐的過程中不斷的充實完善制度的內容和要求,真正將社區建設納入了制度化和規范化的軌道。
也在積極探索一套適合新時期居委會運轉的工作機制,委會在完善制度建設的同時。部分居委會經常連同黨支部、社工站、業委會、小區物業公司定期召開聯席會議,針對小區中普遍存在問題,分析研究小區管理的新方法、新思路。通過這樣的聯系會議,將居委會的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業公司的專業管理有機的結合了起來,逐步探索形成了責權利明確、協調配合、互相制約、管理到位的新型社區管理機制。
凝聚社區民心,
三.堅持以民為本。全方位提升小區建設水平。
作為社區居委會而言,胡同志在科學發展觀理論的論述中揭示出科學發展的本質就是要體現以人為本。落實貫徹“以人為本”理論實質的最有效方法就是要從服從和服務于居民的意志和利益出發,為社區居民創造一個安全、舒適、優質的生活環境。
始終堅持“以真心換民心,新一屆的居委會班子成立以后。以耐心聚民心,以愛心得民心,以創新樹民心”工作理念,及時了解掌握社情民意,按照“三個代表”要求,堅持始終做到代表最廣大人民群眾的根本利益”恪守為民之責,善謀為民之事,多辦利民實事,密切了居委和社區居民的關系,融合了社區人群氛圍,提高了社區文化、生活質量,營造了和諧的社區環境,更好的為黨和政府架起了聯系群眾的橋梁。經過一年多的努力,各小區建設取得了一定的成效,這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的主要體現在
發揚無私奉獻的精神做好居民群眾的貼心人。
一)工作任勞任怨。
大部分都是社區中的離退休黨員,這一次新一屆的民選居委干部中。而且有些同志已近耄耋之年,本該是家中安度晚年的但是面對著小區居民對他信任和鼓勵,毅然放棄了家中清閑的生活,以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區工作之中,時刻牢記為人民服務的宗旨和黨的傳統,工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我民選居委干部都是沒有任何報酬的但是這絲毫沒有影響到每一位居委干部工作的熱情,大家都充分發揚了無私奉獻和犧牲精神,不以報酬和回報作為工作認真負責的動力,而是始終將居民群眾的利益放在首位,大家以自己的證明了個人的價值所在現在小區中的居民遇到生活或思想上的問題都愿意向居委干部傾訴,因為他甚至居委干部都是居民的貼心人,居委會一定會最好的代表群眾的權益。
關心居民生活中的熱點、難點問題,
二)密切聯系群眾。熱心為民排憂解難。
關心群眾生活,作為軍的自治組織。為群眾辦好事、辦實事、解難題”一直以來都是社區工作的重點。通過近一年來的居委實際工作,清晰地看到每個居委會在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力,遵循“讓居民喜多一點、怒少一點、哀淡一點、樂濃一點”原則,以居民的安居樂業”需求為出發點,以養老、扶幼、濟貧、解困、助殘為工作重點,實實在為社區居民解決了許多實際困難。尤其在今年開展的為民地圖繪制工作中,居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶的向居民征求信息,信息調查的過程中,使這些新上任的居委干部們與居民進行了面對面地接觸和交流,解到第一手的居民信息,并且針對居民反映的困難和問題,運用困難快速反應解決機制的有效途徑,第一時間內為許多居民解決了生活和工作上的困難,使居民們感受到黨和政府的溫暖。
往往都能夠主動地與居民溝通了解情況,許多居委會在平時的工作中還十分關注存在于居民群眾中的一些熱點和難點問題。并根據實際情況分析研究解決的方法和途徑,為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如,寶鋼一村的居委會主任陸文瑜老師,已是69歲高齡的老人,但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實事,為小區變樣作出貢獻。寶鋼一村是舊式小區,道路高低不平,綠化種植不規范,中心小花園年久失修,給居民的日常帶來了諸多不便,居民們對此意見很大。居委會針對這一情況,小區黨支部和工作站的配合下,多次與寶房集團公司、有宜物業公司商量協調,支持下,對寶鋼一村的外環境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進行了全面改造,使小區面貌煥然一新,極大的優化了居民的居住環境。
多方面豐富社區居民的物質、精神生活,
三)解居民需求。提升了社區服務的層次和質量。
以滿足社區居民需求為首要目標,社區服務是社區建設的基礎工作。而社區居民的需求是全方位的涉及到居民工作、生活的方方面面,不僅包括傳統的便民利民服務,還包含了精神文化生活的需求,為居民的民主政治參與提供服務等等。
每個居委會基本都設立了治保、調解、衛生、計生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專業委員會,各居委會在開展工作中十分注重對于居民全方位需求的滿足。并安排專人負責,與街道社工站的同志共同做好小區服務的各項工作。但各居委會并非只簡單停留于滿足居民群眾在衣食住行”方面的要求,各居委會還會根據本小區及小區居民的實際情況和特點,因地制宜的組織開展各類活動,以形式多樣的活動內容滿足社區內不同層次群眾的需求。一是通過小區黑板報、宣傳櫥窗、座談會、讀書會等形式,提升居民的道德水準,二是舉辦各類居民作品展示,培養居民廣泛的興趣愛好;三是開展大眾體育活動,召開小區運動會、迎春長跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動,賽出居民們團結,賽出小區濃濃的集體榮譽感;四是通過舉辦小區納涼晚會、老少同樂公民道德文藝宣傳”等文化活動,形成講文明、樹新風、崇尚科學、反對迷信、抵制的良好社區氛圍。
一方面豐富了小區居民的業余生活,各個小區通過開展一系列的活動。增強了社區居民的交流溝通,帶動了社區文化的發展,另一方面也使小區的精神文明創建不上了一個更高的臺階,拓寬了社區服務的領域,提升了服務的層次和質量。
街道的社區居委工作能夠取得今年這樣的成績,當然。光靠居委會一方的努力是遠遠達不到這其中還包含著街道各科室、居民區黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區各項工作開展得更好更具特色,街道機關各科室、條線在每布置一項任務時總是給予居委黨支部、居委會以及社工站最詳盡充分的指導和支持,工作開展中總是會主動的給予關心,對于發生的困難總是會及時地給予幫助和解決,這些都為居委會更好的開展工作提供了有力的后方保障。另外,居民區黨支部、社工站也十分關心和配合居委會的工作,大部分小區的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具,帶領居委會和社工站有序的開展各項社區工作;社工站作為街道的派出機構,做好自身行政工作的同時,也能夠按照規定主動地與黨支部和居委會匯報工作情況和進展,自覺地接受居委會和居民的監督。街道的社區建設正是依靠在座各位的辛勤付出,才會有今天取得的各項成績和榮譽。
大多數居委會已經適應了現有的社區管理模式,通過這一年來居民區管理模式的探索和實踐。而且有相當數量的居委干部通過自己的親身實踐總結出了許多獨具風格且行之有效的工作方法和經驗,這些都是社區建設中寶貴的財富。但是目前在社區管理中,仍然還存在一些不盡如意的地方:個別小區居委會干部的工作主動性還不夠強,總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”狀態,缺乏工作的沖勁,沒有能夠最好的發揮作為社區自治組織的主人翁作用;另外,還有些居委會還沒有理順與小區黨支部和工作站的關系,工作中不能夠相互配合,影響了小區整體的管理水平。
年社區工作要堅持“以人為本”理念,新的形勢下。牢固樹立“居民滿意是工作之手”思想,圍繞居民群眾的安居樂業”堅持核心,探索創新,把社區建設推上一個新的臺階。
拓展服務項目,
一.自我服務。進一步增強社區工作的親和力。
進一步拓展公益、便民利民服務、咨詢服務、中介服務等項目,要時刻以群眾的利益為重。不斷滿足居民群眾日益個性化和多樣化的服務需求,幫助居民提高對社區的認同感、信任感、責任感,激發居民熱愛社區、當家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”理念,推進社區服務社會化、產業化,使社區服務在有效、實效和高效上不斷提升。
提升小區建設水平,
二.自我教育。進一步增強社區工作的生命力。
傳播先進文化、弘揚社區正氣,各小區要在原有開展文體活動的基礎上進一步豐富活動內容。塑造居民的美好心靈,個小區形成健康向上的文化氛圍。另外,按照“居民所需、政府所能”原則,加快社區實事建設,居委會要力盡所能,為改善公共設施和居民居住環境,不斷提高人民群眾的生活質量而努力。
完善運行機制,
三.自我管理。進一步增強社區工作的創新力。
提高社區居民自治意識,健全完善黨(總)支部、居委會、工作站、業委會等各項工作制度。發動廣大居民積極參與“四愛三做一保”主題活動。進一步完善《社區自治章程》和“三會”制度,堅持培育發展與監督管理并重的原則,引導民間組織積極參與社區工作。
積極參政議政,
關鍵詞:創新人才;本科教育;研究性學習;校社企聯合;產學研一體
一、研究背景
國外現代教育實踐表明,學生成才重要因素不一定在于學校教師所教,而相當程度上依賴于年齡相近的年輕人自己結隊自主地、探索性地學習,去批判性地學知識和創造知識([瑞士]M.L.古茨克米德,未來大學應有新的教育模式,2000;楊頡,我看日本大學的教學制度和教育方法,2000),這是國外學者的一般共識。一方面,教師運用實踐教學法引導學生自主地探索性地學習,學生不僅培養了自學能力,也提高了動手能力和創新能力。另一方面,教師和研究人員與學生共同規劃開發,可以在那些朝氣蓬勃、富于想象、熱情洋溢的本科生的交流中獲取新的刺激和新的創造力(史朝,重建本科生教育:美國八、九十年代本科生教育的經驗及啟示,2000)。
國外研究成果還集中于研究性學習引導的規范即制度的作用方面。美國等國家的教育學者強調要盡早引導學生進行研究性學習,應保證在大學一年級有實習機會,讓學生通過實踐客觀地評估自己適應未來就業市場所需能力和水平,找出不足,更有針對性地學習理論知識(丁彥華,加拿大教育實習的特點及啟示,2009;顧維勇,英、法、德、美教師教育中教育實習模式的比較及啟示,2007)。另外國外尤其是西方國家沒有直接以大學生實踐基地建設為內容的研究成果。許多西方國家職業教育中的職業實踐基地大體類似于我國大學生實踐基地,不同的是除了直接以職業為目標的大學教育如師范教育等極少數外,西方國家的職業實踐教育主要針對職教生而非以研究為目的本科生(羅朝猛,立法:國外職業教育發展基石,2007;曹麗萍,德國職業教育的特點與啟示,2009;高月春,英國“以中小學為基地”教育實習模式的特點及啟示,2007)國內教育界對“研究性學習”的探討成果不少,研究成果呈現出如下特點:
1.1研究性學習的理論性成果較少,但有了一定的學理深度(李雯,教育的四根支柱,1998;方靜雨,大學生社會實踐存在的問題、成因及對策,2007;張華,論“研究性學習”課程的本質,2001;霍益萍,研究性學習:實驗與探究,2001;龐維國:論研究性學習,2002)。
1.2研究性學習及其大學生實踐基地建設應用性成果豐富,既涉及到不同的專業,也涉及到實踐基地建設的組織、原則、目的等方面(王中琪等,高校實踐教學基地建設探討,2004;陳愛民,論大學生社會實踐的新載體―以梧州學院畢業生就業實習基地建設為例,2009;徐禮超,基于制的高校專業實習模式探索與實踐――以淮陰工學院為例,2009)。
1.3不足的是從學理角度探討校社企合作的研究性學習實踐平臺的成果較少,張楚文等,對項目實踐教學與研究性學習互動的教育模式進行了研究(2004);張中對政產學研合作平臺模式進行探索研究(2009);姜生元等分析了大學生科技創新實踐基地的建設與運行(2007)。根據我們的檢索,目前國內幾乎沒有專門研究產學研一體化目標下校社企共建研究性學習實踐平臺的文獻和著作,運用研究性學習實踐基地引導學生盡早進行研究性學習和創新創業實踐也不多。 而產學研一體化目標下校社(政)企共建研究性學習實踐平臺的研究與實踐在象我國當前創新型國家和教育改革戰略背景下,其意義十分深遠。
二、優化的研究性學習模式擬解決的關鍵問題
2.1通過盡早使學生成為研究性學習和互動式教學的主體,充分實現教與學的互動,避免教學內容與社會實際脫節,理論教育與實踐教育割裂現象。高校普遍按國家統一要求制定教學計劃、教學內容等,教學內容與社會實際脫節,理論教育與實踐教育割裂,最終培養的人才創新素質不高,協調溝通能力不足,不適應信息化建設需要的具有創新能力的應用型復合型人才要求。許多學生在畢業時都修過了所要求的一系列課程,但仍然缺乏一種對知識的整體把握,或者是對一類信息與其他信息的聯系一知半解。他們直至畢業也不知道如何才能有邏輯地思考、清楚地寫作、嚴謹地演講和高效地合作。大學能給他們超出一個文憑之上的真正有價值的東西太少了。而且,隨著越來越多的同齡人手中有了和他們一樣的文憑,文憑本身也在貶值,直接他們面臨的就是失業的困窘和就業的不適應。而在社區信息化項目實踐教學過程中,社區、企業、教師、學生共同規劃研發,引導學生運用課內所學知識發現問題、解決問題,充分激發學生創新能力,社區、企業、教師、學生的知識能力融合并得以提升。
2.2解決大學生特別是商科院校學生較強的研究性學習的欲望與研究性學習實踐教育基地缺乏之間的矛盾,盡早引導學生進行研究性學習。第一,高校特別是商科院校專業復合性的居多,如信息管理與信息系統專業,其邊緣性、綜合性更強,按教育部專業目錄,跨管理科學、經濟學、計算機科學與技術三個學科,因此,學生普遍存在的主要困惑有:⑴專業學科范圍寬泛,我所學各門專業課程知識如何融合?⑵就業面寬泛,我畢業后從事什么崗位工作?學生既可從事IT技術開發,又可從事技術管理;既可繼續深造,又可直接進入就業市場,或作為經營者從事商業活動。本科教育普遍采用將理論知識學習與實踐操作、職業技能相脫離的傳統模式,沒有將實踐教學盡早地和理論課程學習結合起來,即學生首先在大學里學量的理論課程,在畢業前才有機會接觸實際,即所謂“實習”。第二,廣大社區可為入校后的大學生提供大型研究性學習實習基地。企業能為大學生提供的實習基地有限,社區信息化建設為大學生提供了廣闊的研究性學習實踐平臺。
2.3最大限度地整合校內外教育資源以形成研究性學習指導的合力機制,解決校政企合作共贏問題。到廣大進行社區信息化實踐及服務型社區建設,既可最大限度地整合校內外教育資源以形成研究性學習指導的合力機制,使學生通過實踐整合所學專業知識,使學生的專業知識與社會資源“聚焦”,提高學生的社會商、德育商,又能幫助社區打造和諧社區,提高社區公眾的幸福指數。
三、產學研一體的校社企聯合的研究性學習平臺建設目標和實踐形式
3.1通過產學研結合經濟和高效地建立研究性學習平臺,盡早引導學生進行研究性學習和創新實踐。項目組與政府及社區信息化承建商合作共建“‘兩型’社區信息化建設大學生研究性學習實踐基地”,解決學生盡早參加研究性學習的基地缺乏問題。學生通過基地參與研究性學習提高實踐能力、創新能力的途徑如下。第一,校政企合作研發和推廣社區信息化項目。項目組通過參與社區綜合服務平臺開發,根據一至四年級學生對研究性學習實踐不同層次需要,組織學生對此平臺進行維護,并深入廣大社區幫助各社區利用此平臺提供的網站創建系統,便捷地申請二級域名,進行即建、即見、即得式的網站部署、架構調整、欄目管理、內容、文件管理、狀態監測等,選配自行建設相應模塊并入整個體系等,還可組織學生進行社區信息資源的調研挖掘,為社區管理、服務及商務提供支持信息;培訓社區工作人員使用和管理社區信息系統后臺;為社區轄區內商家作宣傳推廣、開發社區商家網上黃頁及其實體電子商務運作等。第二,進行社區服務人員的雙向培訓。企業和政府、社區先對學生進行社區信息化建設、社區網格管理理念、社區服務等系列內容培訓,學生再深入廣大社區對每個社區信息員、社區網格管理員及其他社區服務人員進行信息技術、社區網格管理,以及“服務型”社區創新等培訓。第三,直接參與社區信息化服務或社區管理和服務創新。
3.2產學研相結合、校社企聯合創新共建研究性學習平臺,實現校社企多贏,建立大學生研究性學習可持續發展的長效機制。如我國社區信息化建設大多是采取的“政府主導、社區主體、企業運作”市場運作模式,特別是作為長株潭“兩型”社會改革實驗先導區、全國社區信息化試點區的長沙市岳麓區,積極提供政策支持、業務指導和監督,基層社區居委會、省市民政、計生等部門的全力支持,保證了資料取得和社區信息化建設資金到位。社區信息化主要由企業投資進行商業化運作,而企業缺乏大量人力資源,高校通過提供技術指導和社區信息化綜合服務平臺建設和推廣所需的大量人力資源,通過校企合作開發此平臺并進行維護,因此企業政府與我項目組擁有長期合作動機。
3.3利用研究性學習平臺進行創新創業教育的研究和實踐,提高大學生社會實踐、創新創業和就業能力。即通過組織大學生挖掘社區潛在差異需求,為其尋找創業商機。如我國“兩型社區”先導實驗區長株潭社區綜合服務平臺開發與推廣將帶來極大的經濟效益并對相關產業發展有很大的促進和帶動作用。社區服務市場巨大,例如據我們調查,長株潭地區約有1000多家社區,1300萬人口,岳麓區就有10個街道辦事處、1個管委會,共104個社區(村),社區服務項目需求可分為16大類100小類286項具體業務,包括社區居民、商戶、服務商及服務和管理者等,其中居民就有243項服務需求,還有大量的差異服務需求還潛在社區內部,等待我們去挖掘和實現。
四、產學研一體的校社企聯合的研究性學習平臺建設與實踐的要點
產學研一體的校社企聯合的研究性學習模式的實施應注意如下幾點。
4.1將系統科學研究方法引入盡早引導學生進行研究性學習機制建立。運用“超循環”等自組織理論,形成學生研究性學習的自我教育,自我管理,共同提高的機制,培養學生的創新思維能力。
論文關鍵詞 社區 社區管理 無訟社區 社區法官
隨著改革開放及現代經濟社會的發展,社區的概念及社區的管理發生了巨大的變化,社區糾紛數量劇增,社區矛盾變得多樣化和新型化。
一、社區及社區管理的概念
(一)社區的概念
社區一詞系從英文Community翻譯而來,德國社會學家滕尼斯(Ferdinand.Tonnies)在其1887年發表的經典著作《社區與社會》中首次使用該詞。他認為,社區較社會而言,人與人的關系更積極,人們之間相互更熟悉。在二十世紀三十年代,這一詞匯就已傳入中國,但官方提出社區服務這一概念,是在1986年由國家民政部提出,之后社區這一概念才為廣大群眾所知曉。
由于學者立場和研究方法的不同,對于社區的界定亦有不同見解。一般而言,社區是指由一定數量的居民組成的、具有內在互動關系與文化維系力的地域性生活共同體,地域、人口、組織結構和文化構成了社區的四個要素。官方文件即中法辦[2000]23號文件將社區界定為“聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體”。由此,我們看到社區這一概念從其產生伊始,所強調的就是社會生活共同體,正如這一概念的首倡者滕尼斯所言“社區中人與人之間的距離很親近”。
(二)社區管理的概念
社區的形成必然帶來相應管理方式的變化,而所謂社區管理是指社區內各機構、單位、組織、團體和廣大居民共同參與的區域性、全方位的自我組織、自我服務和自我管理。現階段,我國正處于社會轉型期,社區在維護社會穩定、構建和諧社會中具有不容忽視的作用,完善社區管理方式,對于提高居民的生活質量和社會管理水平,具有重要的現實意義。
二、社區管理的現狀
居民是社區的主體,也是社區法治的主體,居民穩定社區就穩定。故法治進社區,對社區進行法制化管理成為當前維穩工作的重要組成之一。筆者現將法治社區的背景及必要性逐一進行分析:
首先,目前社區逐漸成為糾紛矛盾相對集中的敏感地,究其原因主要如下:(1)隨著市場經濟的發展,社區居民的思想觀念、生活方式、相互關系也都發生了較大變化,人們遇到更多的社會、經濟、法律等問題。(2)人們生活水平和文化水平的逐漸提高,伴隨而來的是法律需求不斷增強,維護自身權益的意識也不斷增強。現在的社區糾紛與過去相比,具有復雜性、難調性、易激化性等特點,例如在社區內占用公共綠地的糾紛、亂打亂建影響居民采光通風的糾紛、物業管理與業主的糾紛、遺產繼承和贍養糾紛等等,這些糾紛僅僅依靠說服教育、行政手段遠遠不夠,還必須依靠法律手段,化解矛盾,促進穩定。因此實現社區有序管理,需要法律進社區。
其次,社區是一個龐大的社會系統工程,作為城市居民和單位居住、生活及工作的重要場所,它既要滿足居民高質量的生活需求,又要全面發展,包括社區管理、社區文化、社區服務、社區教育、社區治安、社區衛生等,致力于形成團結和諧的人際關系、規范有序的管理、健康向上的文化氛圍、安全的社區治安秩序、舒適優雅的環境等。而社區工程的有序運作,需要法律進社區,通過社區法治可以發揮其教育、規范、引導、懲誡功能,依法保障社區健康發展。
最后,隨著城市管理中心的下移,社區作為轄區基層管理的載體,管理任務越來越重,除擔負著物業、治安、環境、綠化等等,還擔負著低保救助、出租房、暫住人口、刑釋解教人員安置幫教等等。各種社會問題使社區管理職能加大,要想管理好,必需步入法治化軌道。促進社區健康發展,需要法律進社區。
三、“無訟社區”理念的現實可操作性
(一)“無訟社區”的概念及提出背景
“無訟”來源于《論語》中“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎!”,無訟是一個社會因沒有紛爭和犯罪而不需要法律或雖有法律而擱置不用的一種理想狀態。作為城市基本單元的社區,人與人之間同質化弱、松散性強、追求獨立訴求的“陌生人社會”特征愈加明顯。將社區作為載體,把“無訟”和“社區”兩個源于傳統和現代的元素有機融合,尋求解決糾紛的新思路,在動態平衡中推進社會管理創新,成為當今法院因應時代變化的全新實踐。
(二)目前“無訟社區”的運作模式
“無訟社區”就是要爭取在社區化訴、少訟、最終實現無訟。為此,法官要轉變思維,走出法庭,司法服務前移,深入社區從矛盾的源頭著手,化糾紛于萌芽中。實踐證明,無訟社區不是空中樓閣,建立起一套高效、便捷的化訟機制,是我們實現社區無訟的制度保障。我們和社區居委會、司法所、派出所、工商所等職能部門聯動,搭建靈活多樣的化訟平臺。同時,整合社區內各種資源,發揮合力優勢,提升社區自我修復、自我管理的能力。群眾參與無訟建設,從外部引導,到自發、自覺,需要我們將無訟理念廣為宣傳,使之深入人心。
社區法官,顧名思義,就是法官要走出法庭,走進社區,從而縮短法院、法官與市民之間的距離,改變過去上法院打官司的單一糾紛解決機制,發揮司法的能動作用,與街道、社區居委會等基層組織共建法律服務網,力爭將各種社會矛盾和糾紛化解在基層。社區法官工作機制,是通過發揮社區法官“1”的核心作用,充分調動社區工作者、人民調解員、司法所、派出所、人民群眾等“N”個綜治資源的作用,共同預防和減少糾紛,營造無訟和諧社區,同時也縮短了法院、法官與百姓之間的距離,提升了法院和法官在百姓心目中的親和力。
“無訟社區”向社區派駐法官,在案多人少的情況下,法院的這種做法表面上看似乎“浪費資源”,其實卻神似“自塞一眼”,實際運作的效果有如虛竹大破珍瓏棋局。大量的矛盾糾紛通過法官、社區工作者、專家學者或人民調解員的調解,得到有效化解。“無訟社區”成為矛盾糾紛化解的一招妙棋,成為當前社會管理創新的“廈門樣本”。
“無訟社區”的做法也得到了社區居民的歡迎,很多矛盾糾紛當事人都認同一個觀點:如果沒有“無訟”調解,他們的糾紛只能決斷于法庭。正是有了法官的源頭介入和社區工作者的“人情化”調解,他們最后才化“干戈”為“玉帛”。
的確,化解矛盾糾紛最關鍵要注重源頭預防,把矛盾糾紛化解在基層。“無訟社區”有機融合了法院、社區、專家學者等各方面的資源和優勢,充分調動各方的力量,構建起了多元化的糾紛調解機制,暢通了群眾的利益訴求表達渠道,有利于從源頭上化解社會矛盾糾紛,改變社會管理方式,完善社會管理機制。
四、“無訟社區”的發展
無訟社區”的創建從根本上說就是樹立關口前移、源頭治理的理念,把更多的人力、物力和財力投入基層,充分發揮社區法官和基層組織的作用,把社會管理服務的觸角延伸到社會前端,及時發現、掌握和解決源頭性、基礎性和根本性的社會問題,把矛盾問題解決在萌芽狀態。當然,創建“無訟社區”,不可能一蹴而就,還需要長期的堅持和付出。如何進一步推動“無訟社區”的發展,筆者建議:
(一)拓展“社區”概念的外延
將傳統意義上的居民居住區拓展到具有同類性質、同一地域的人群中,從小區拓展到景區、校區、廠區、商圈、港口等。精心培育“無訟社區”、“無訟校區”、“無訟商圈”、“無訟行業”、“無訟交通”等“無訟”品牌,以點帶面,拓寬“無訟”內涵,充分發揮多元糾紛解決機制作用,營造出“少訟、化訟、無訟”的良好氛圍。例如廈門市思明區法院,著力培育鼓浪嶼“無訟景區”品牌。2009年12月,思明法院鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼街道內厝社區啟動“無訟社區”創建活動。作為全區創建“無訟社區”首個試點單位,內厝社區先行先試,探索出了“一份協議、一個平臺、一道程序”的運行機制。社區法官每雙周三下午到社區“法律診所”坐鎮,為轄區居民和游客提供司法服務和糾紛調解。2011年“法律診所”成功調處民間糾紛21件。在法律診所基礎上,鼓浪嶼法庭與鼓浪嶼家庭旅館商家協會簽訂協議,共建“司法館家”平臺,引導家庭旅館業主誠信、依法經營,第一時間化解旅游糾紛,保障旅游經濟的健康有序發展。思明區法院還培育出廈門大學“無訟校區”品牌。2010年11月,思明法院濱海法庭、廈門大學法學院、廈門大學法律事務辦公室、白城社區、演武社區五方簽訂共建協議,啟動全國首個“無訟校區”。法院選派法官開展巡回審判、司法確認、指導人民調解等工作;廈門大學法律事務辦聯同社區及時掌握糾紛信息,協調各部門化解矛盾;共建“陽光法律服務站”,依托法律援助平臺和人民調解委員會,提供法律咨詢和法律援助服務,對校內和社區糾紛預先排查,審判機構訴前介入,將矛盾化解在基層、萌芽和訴外。2011年“無訟校區”共舉辦3場法律咨詢活動,受眾達千余人,化解校區周邊鄰里糾紛112件。
關鍵詞:虛擬養老院 政府 企業 社會力量 推進策略
在突破養老服務瓶頸探索過程中,蘇州市滄浪區區政府、區民政局最早提出了虛擬養老院的概念,在運行過程中得到了廣泛贊譽并逐漸為其他省市區所借鑒、推廣和試行。
一、虛擬養老院內涵和特點
虛擬養老院是指政府建設一個信息服務平臺,當老年人有服務需要時,撥一個電話給信息服務平臺,信息服務平臺就會按照老年人的要求,派服務企業員工上門為老年人提供服務,同時對服務質量進行監督。[1]這一模式由政府牽頭,企業運行,兼顧社會效益和積極效益。虛擬養老院利用其信息化系統進行個性化管理和服務,通過服務專線與老年人取得服務關系。
由于在虛擬養老院推動、創建與運營過程中,政府只是扮演者引導者、監督者的角色,真正管理和運作的主體是企業,采取市場化的方式,可以說虛擬養老院是民營資本參與養老服務體系的典型模式。這樣一種創建、運作模式就賦予了虛擬養老院整合國家、企業和社區資源、吸收民營資本等優勢。
二、虛擬養老院服務模式推進策略
(一)做好自身定位,拓展虛擬養老院的服務對象、豐富服務內容、優化服務結構
虛擬養老院是在政府、社區、市場和老年人之間架構起來的服務網絡,是信息交流的平臺。借助于發達的信息技術,通過老年群體和市場的各取所需來完成政府的社會管理目標。因而虛擬養老院的運作方式將不同于其他養老模式,走的會是一條市場化的實現路徑,不僅受到政府宏觀上的引導還需要考慮市場需求因素。此外,虛擬養老院是由加盟企業運行,企業的管理能力、服務水平等將直接影響到虛擬養老院的整體水平,由此需盡快建構專業嚴格的準入機制,于眾多企業中選擇兼具實力、品質和聲譽的企業,從源頭把關虛擬養老服務的質量。
虛擬養老院在設計之初便是考慮到突破機構養老和居家養老的局限性,迎合老年人需求的特殊性,將生活護理、精神慰藉、情感等因素充分考慮在內,讓老年人不離開家也可以享受到生活照料和不改變生活習慣。但是因為虛擬養老院施行時間不長,服務上的結合程度不高,服務內容較單一,生活護理仍舊占據主要地位,然精神方面的需求較少顧及到,為有效滿足老年人各方面需求營造生活的幸福感,有必要豐富服務的內容和注重生理同心理上服務的結合、群體性和個別的結合,讓老年人可以在居家之外通過接觸參加一些群體性的活動避免與集體和社會的脫節,創造老年群體間的互動機會,滿足老年人交流的需要和渴望。[2]
現有的許多虛擬養老院的服務對象較多局限在特定的享有政府補貼的弱勢老年群體,服務對象單一。要使虛擬養老院長遠發展,需要對其他老年群體開放,針對老年群體結構制定不同的服務方案,同時注重提高其產業化程度和完善該產業鏈以拓寬資金來源,維持其養老服務的長久發展。
(二)提高社區、家庭、社會力量等資源的整合程度、提升資源利用率
在一些養老機構曾看到某些低齡老人為中高齡老人提供相應的服務以獲得一定的經濟報酬。有的子女考慮到其老人在養老院中孤獨寂寞,也會在機構內找尋一些有經濟需求的老人照顧自家老人而付與報酬。那么在社區的老年群體中也有不同的年齡結構。充分利用老年群體的時間、精力、特點和意愿可以建立老年互助機制以降低養老服務的人力資源成本。例如低齡老人可以自愿為高齡老人服務,由相應人員記錄其服務時長,待日后其自理能力下降,根據之前的服務時長享受其他低齡老人的服務。另外,也可以通過社區的中介,架構起社區老人的經濟和服務需求信息傳遞渠道,讓有服務意愿和能力并有經濟方面需求的老人到中介處登記,中介根據此處記錄的有服務需求并愿付與一定經濟報酬的老人信息給予分配,使雙方各取所需。
虛擬養老院服務網絡下的該社區設施等資源分布不平衡、服務實力不均,需要架構起社區間資源共享機制、信息交流平臺,依賴于已有的娛樂設施、文化活動、老年中心等資源有效降低養老服務成本,規避養老服務設施再建的成本,最大限度實現同一虛擬養老院服務網絡下各社區間高效的資源配置狀況和使用效率。[3]
盡管虛擬養老服務網絡的運作主體在于加盟企業,當在其成長過程中社會力量諸如非營利機構、社會組織等都發揮了重要的推動促進作用。企業由于追逐利益的天性,面對虛擬養老院的投資收益尚不明朗的情況下,加盟企業的參與力度并不樂觀,主要還是從事于料理家政類的服務中心來承擔。因而虛擬養老院作為一個社會效益與經濟利益兼顧、整合來自各方面資源的服務平臺,需要在激發社會力量的參與,使其協調各方利益,并將社會力量所掌握的資源譬如資金、服務和管理經驗、人才、理念等融入虛擬養老院的運作,幫助虛擬養老院走出困境。
(三)加強相關財政補助項目審查及規范財政補助資金的使用
當前一些企業在政策支持項目和能夠拿到財政補貼的項目,盲目進行投資而忽視了自身是否具備經營管理能力,如此導致了用于養老服務的財政補助資金的濫用和浪費,也助長了企業投機的行為。在此相關部門理當出臺相應的虛擬養老院項目財政補助資金的管理辦法,讓資金的使用情況公開、透明,規范各項專用資金的使用。同時還需加強對項目的審查工作,嚴格把關企業進入虛擬養老院服務領域。政府對于養老機構建設等財政補助資金,需避免放在養老機構經營者的口袋里,而應該把有限的資金用在護理人員的補助上,如購買公益性護理崗位,給護理人員購買社保等,投入到迫切需要的地方。
參考文獻:
[1]郭林.民營資本參與養老服務體系建設的研究現狀與思考[J]. 華中師范大學學報,2014(2),29-34
對貴陽來說,南明區便是這樣的存在。
同國內多數大中城市一樣,貴陽的城市發展正經歷著由內而外逐漸擴張的過程。新區的開發和完善,正吸引越來越多的人們往城市邊緣遷移,然而也有人始終鐘情老城區的生活,畢竟,這里有繁華的商業,便利的購物,成熟的社區,便捷的醫療,是他們最最熟悉的生活空間。
作為貴陽市的老城區之一,南明區的生活成熟度自不待言,但也同樣面臨諸多老城區的“通病”制約――空間受限、產業結構不優。如何在有限的空間里拓展最適合的產業,是南明區發展最需要思考和解決的問題。
為了突破瓶頸,近年來南明區充分發揮區域優勢,深入挖掘基礎優勢,實施“樓宇經濟振興”、“名街商圈打造”、“現代物流發展”等計劃,大力發展現代服務業,促進經濟發展。
樓宇經濟蓬勃發展
大力發展樓宇經濟是中心城區突破發展空間限制、實現經濟增長方式轉變的有效手段。
根據調查摸底,南明區現有樓宇共74棟,已投用辦公樓共66棟,總體量約237萬平方米。其中,花果園社區占比量最大,約占總體量60%,總面積303萬平方米。2015年以來,南明區花果園商務樓宇已入駐企業2000余家,其中,金融、科技、教育咨詢、中介等現代服務企業占到60%以上,科技型企業從零發展到110余家。
2016年 2月24日,南明區委副書記、區長張海波組織召開全區樓宇經濟發展推進會,他指出:“南明作為省會城市的中心城區,在人口規模、區位條件、窗口效應、輻射功能等方面有著明顯的優勢,為樓宇經濟的發展奠定了良好的基礎。要在有限的土地面積上創造更多的產值和財富、匯聚更高的技術和更多的人才,全力打造成為貴陽市創新型中心城區,發展樓宇經濟是南明今后發展的必由之路。”
新興商貿業初見成效
商業綜合體融合了大型購物中心、城市步行街、甲級寫字樓、精品城市住宅等多種業態。大型城市商業綜合體因其巨大的體量、持續開發的能力,帶來的巨大效應不僅僅體現在消費能力和水平的提升上,通過吸引消費人群前來投資置業,還將形成區域新的熱點板塊,乃至成為整座城市的新名片,對于區域形象、城市形象都有重大影響。
目前南明區已建成開業大型商業綜合體4個,分別是亨特城市廣場、鴻通購物中心、花果園購物中心、逸天城生活美學購物中心,總營業面積約31萬平方米。
其中,于2014年9月開業的逸天城總建筑面積6萬平方米,匯聚了全球多樣化的品質生活元素,包含Ole’進口精品超市、國際藝術名品、時尚美容美發、娛樂休閑美食、兒童早教中心、空中藝術殿堂、星級旗艦影院、高端私人會所等,是一座集藝術、美學、城市文化為一體的新型商業綜合體。
隨著這些商業綜合體的建成,南明區的城市繁華程度不斷提高。而其他傳統商貿業的集聚發展,也在逐步形成特色商圈、街道。例如新大陸、腦百姓等IT產業入駐形成的都司路通信產業街;以鴻通城購物中心、浙江商城、貴州茶城、浙商海寧皮革城為中心形成的火車站商圈……
電子商務與物流協同發展
近幾年來,受電子商務迅速發展的拉動,我國快遞業呈現高速發展態勢。同時,在電商與快遞協同發展過程中,也存在一些銜接不順暢、不協調的問題。自2014年10月財政部、商務部、國家郵政局聯合下發《關于開展電子商務與物流快遞協同發展試點有關問題的通知》,并確定貴陽為全國電子商務與物流快遞協同發展試點城市之一后,南明區便將電子商務作為發展現代服務業的重點。
2016年4月11日,南明區人民政府攜手貴州佰仕佳集團,共同打造南明大數據電商產業聚集區開園。該聚集區采取“政府主導、企業運作、合作共贏”的市場化運作模式,大力推進電子商務服務等高新技術產業工作,以電子商務和互聯網軟件企業為主,通過人才培育、技術提升、行業導引、產業鏈優化等工作,促進電子商務產業的集聚和品牌的提升。
目前,聚集區已登記注冊企業140余家,一期入駐主體企業達21家,包括老干媽、北極熊等傳統企業的電商中心,以及跨境電商深圳車網聯盟、本土農產品電商秀色可餐等,并引入阿里巴巴旗下淘寶菜鳥驛站物流中心。未來5年內,力爭培育電子商務線上入統企業50家,解決1500余人就業,實現年產值13億元。5年內,聚集區將打造標桿電商企業,帶動區域內傳統企業轉型升級,逐步爭創市、省、國家級電子商務示范基地,培育國家級高新企業10家以上,建成省內具有地標性的特色電商產業新園區。
貴州易郵社區服務有限公司(易棧)建設電子商務與物流快遞協同發展試點項目,該項目以100-500米范圍的公共快遞服務站為切入點,主營社區公共物流、社區傳媒、社區居家生活服務O2O,構建了易棧職能社區服務(線上)和社區易棧(線下)業主零距離體系,全力打造社區居家生活服務第一棧。目前,南明區已簽約30多個社區棧點,并與順豐速運、申通快遞、圓通快遞、中通速遞等快遞公司簽訂戰略合作協議。在青山、省委周邊觀水路36號已建成社區便民服務O2O生活館,打通社區最后100米,為居民提供收發包裹,代繳話費、電費、水費、網絡費等便民服務,并在店里銷售生活必需品。
貴州長和長遠倉儲物流中心,是貴州省發改委服務業引導扶持項目和貴州省級現代服務集聚區重點項目。貴州長和長遠物流綜合服務項目規劃建成以電子商務、生產制造、現代商貿、現代金融和現代物流五大板塊為主要載體的大型智慧產業港,總投資5.6億元,總建筑面積約100萬平方米。其中,項目二期占地約400畝,建設期約2年,建設規模40萬平方米。現一期已建設完并試運營階段,免租金入駐,截止目前入駐企業70多家。二期正在籌備中,預計2016年6月開工。目前各項手續均在辦理中。
貴州國際商品交易中心由貴陽雙龍臨空經濟開發區與世界500強企業深圳正威國際集團共同建設,預計今年建成開業。交易中心致力于繁榮我國大宗商品現貨交易產業,拓寬金融服務實體經濟渠道,促進大宗商品現貨交易市場與國際接軌,打造立足貴州、輻射全國、聯通國際,具有核心競爭力的現貨交易和金融創新平臺。中心將發揮“集交易、匯金融、暢流通、活倉儲、建生態、穩增長、促就業、福民生”作用,成為服務貴州、輻射西南的大宗商品交易的服務中心、供應鏈中心、集散中心和金融中心,預計年交易額可實現100億元。