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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理 重要性
中圖分類號:F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1 引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快,電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展如雨后春筍。經(jīng)濟(jì)可靠、持久耐用、安全節(jié)能等優(yōu)勢越來越受到人們的青睞,作為國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)有著舉足輕重的地位,對制約國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要的影響。我國從1988年開始試行建設(shè)工程監(jiān)理制度,經(jīng)過試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展兩個階段后,從1966年開始進(jìn)入全面推行階段。前后共經(jīng)歷了26個年頭,建設(shè)工程監(jiān)理制度也逐漸讓大眾熟知,它的存在對工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。現(xiàn)如今工程監(jiān)理事業(yè)已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注和重視,贏得了社會各界的普遍認(rèn)可和支持。實踐證明,實施工程監(jiān)理制度完全符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,工程監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要作用。
2 工程建設(shè)監(jiān)理概念、任務(wù)、程序:
2.1 工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項目管理工作,并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),以保證建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策。防止建設(shè)行為的隨意性和盲目性,促使工程建設(shè)的進(jìn)度、投資、質(zhì)量等按合同進(jìn)行,保證建設(shè)行為的合法性和經(jīng)濟(jì)性。我國的工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。
2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)是工程安全的管理、工程質(zhì)量的控制、工程進(jìn)度的控制、工程投資的控制、工程合同的管理、工程信息的管理、組織協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系。從事工程監(jiān)理活動,應(yīng)該遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的原則,認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。
2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序:
2.3.1 組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備滿足項目監(jiān)理工作的監(jiān)理人員與設(shè)施;
2.3.2 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃,根據(jù)需要編制監(jiān)理實施細(xì)則;
2.3.3 實施監(jiān)理服務(wù);
2.3.4 組織工程竣工預(yù)驗收,出具監(jiān)理評估報告;
2.3.5 參與工程竣工驗收簽署建設(shè)監(jiān)理意見;
2.3.6 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向業(yè)主提交監(jiān)理工作報告及工程監(jiān)理檔案文件。
3 我國實行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍:
工程建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)是專業(yè)化和社會化的監(jiān)理單位為項目業(yè)主提供高智能的項目管理服務(wù),建設(shè)項目是否實行監(jiān)理,應(yīng)有業(yè)主自身決定,建設(shè)監(jiān)理不具有強(qiáng)制性。但一定規(guī)模的建設(shè)工程項目實行強(qiáng)制性監(jiān)理,這又是我國國情決定。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(建設(shè)部[2001]第86號部長令)以下建設(shè)工程范圍必須實行監(jiān)理:國家重點(diǎn)建設(shè)工程;大中型公用事業(yè)工程;成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;國家規(guī)定必須實施監(jiān)理的其他工程。
4 電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的作用:
4.1 有利于提高電網(wǎng)建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平
電網(wǎng)建設(shè)工程投資數(shù)額都比較大,如此大的投資關(guān)系到國家、行業(yè)、地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益,在決策上必然慎之又慎,在這時,建設(shè)工程監(jiān)理的應(yīng)運(yùn)而生,將是一個很好的協(xié)調(diào)者。既可以協(xié)助建設(shè)單位選擇一個適合的工程咨詢機(jī)構(gòu),對咨詢結(jié)果進(jìn)行綜合評估,提出相當(dāng)有價值的意見和建議,或直接為建設(shè)單位提供最優(yōu)的建設(shè)方案。及時為建設(shè)單位排除憂慮。讓投資符合國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和項目投資更加符合市場的需求,有效的避免盲目、不合理的投資帶來的給國家造成巨大的損失。正因為有監(jiān)理企業(yè)的這樣的監(jiān)督管理,才讓這些工程確保了質(zhì)量。
4.2 有利于規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)工程參與各方的建設(shè)行為
電網(wǎng)工程建設(shè)是由各參建方共同參與、共同完成、通力合作的成果體現(xiàn)。各參建方都可能站在自己的角度上去思考問題、加之利益的驅(qū)使,工程質(zhì)量出現(xiàn)有違背建設(shè)行為是難免的。因此僅僅依賴法律、法規(guī)、規(guī)章制度和市場準(zhǔn)則進(jìn)行約束建設(shè)行為,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還得由一個組織機(jī)構(gòu)來完成實施監(jiān)督,它就是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的出現(xiàn)可以有效地規(guī)范建設(shè)行為,避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。一定程度上杜絕承包方和發(fā)包方之間勾結(jié)、弄虛作假、偷工減料。當(dāng)然,要發(fā)揮上述約束作用,工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為,并接受政府部門的監(jiān)督管理。
4.3 有利于促使承建單位保證電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全
施工單位是電網(wǎng)建設(shè)工程的實施者,是質(zhì)量得以保障的關(guān)鍵者,是人民生命財產(chǎn)安全、健康和環(huán)境的捍衛(wèi)者。因電網(wǎng)建工程是一種特殊的產(chǎn)品,是絕不允許在這方面有絲毫的懈怠和疏忽的。正因如此,特別需要工程監(jiān)理企業(yè)對施工單位的建設(shè)行為實施強(qiáng)有力的監(jiān)督管理。促使施工單位在整個建設(shè)過程中嚴(yán)格按圖施工、嚴(yán)格認(rèn)真做好每一道工序,上道工序未經(jīng)驗收合格絕不進(jìn)行下一道工序的施工。并做好自檢、互檢、專檢相結(jié)合,以此加強(qiáng)對工程質(zhì)量的實施與管理,使得達(dá)到設(shè)計質(zhì)量的要求,確保工程質(zhì)量和使用安全。
4.4 有利于實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程投資效益的最大化
電網(wǎng)建設(shè)投資一般數(shù)額巨大,不論是國家投資,還是地方投資,資金產(chǎn)生的后期效應(yīng),將直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的進(jìn)步、安寧和和諧。只有讓投資者產(chǎn)生了效益,才能真正的投資,使投資效益最大化那才是理想符合發(fā)展的投資。即電網(wǎng)建設(shè)工程投資要在滿足電網(wǎng)建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的前提下,讓投資額最少,電網(wǎng)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)效益的綜合效益最大化。
5 當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀:
由于我國建設(shè)工程監(jiān)理制發(fā)展較晚,長期計劃經(jīng)濟(jì)體制直接導(dǎo)致了我國建設(shè)工程監(jiān)理制度具備自身特點(diǎn),電網(wǎng)建設(shè)工程又是一項復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工程。當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下方面:
5.1 監(jiān)理人員素質(zhì)不高
電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理中,監(jiān)理人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)以下三方面:一是監(jiān)理工程的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理;二是監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)場工作實際需求;三是監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場實踐經(jīng)驗,專業(yè)技術(shù)知識欠缺、溝通能力方面比較差,對現(xiàn)代項目管理的方法理解不足。監(jiān)理人員整體素質(zhì)的高低在一定程度上制約當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理水平實現(xiàn)突破的障礙。
5.2 業(yè)主行為缺乏規(guī)范
電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理中,部分業(yè)主單位不具備項目管理能力,對基建程序尤其是監(jiān)理制度根本不了解,往往出現(xiàn)市場行為的不規(guī)范問題。主要體現(xiàn)在:一是不愿意放權(quán)給監(jiān)理,過分干預(yù)監(jiān)理工作,造成原本可避免的糾紛和誤解,使監(jiān)理工作的獨(dú)立性、公正性難實現(xiàn);二是沒有認(rèn)識到監(jiān)理對工程項目“三控三管一協(xié)調(diào)”管理控制,真正確保工程建設(shè)的投資效益。
5.3 監(jiān)理認(rèn)識存在誤區(qū)
監(jiān)理作為電網(wǎng)建設(shè)工程獨(dú)立、公正的第三方,是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、監(jiān)理合同和施工承包商合同對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,并不是現(xiàn)場的質(zhì)檢員。作為承包商,有義務(wù)和責(zé)任為業(yè)主方提供合格的產(chǎn)品。有人認(rèn)為,工程質(zhì)量的好壞直接取決于工程監(jiān)理的監(jiān)督,只要在工程中有任何事情就直接找監(jiān)理,由此觀點(diǎn)可得出,監(jiān)理責(zé)任是第一位的,本人認(rèn)為這樣的認(rèn)識失偏見。
5.4 監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)管不到位
在電網(wǎng)建設(shè)工程施工過程中,存在監(jiān)理工程不到位,監(jiān)管力度不足現(xiàn)象,進(jìn)而影響整個施工質(zhì)量控制。其中,一些建設(shè)單位對監(jiān)理工作認(rèn)識不夠,甚至對監(jiān)理工作造成影響,直接導(dǎo)致監(jiān)理單位的職責(zé)沒能夠落實到位,沒有真正發(fā)揮其監(jiān)管作用。另一方面,由于與施工單位長期接觸,難以保持原則和立場,在施工監(jiān)管過程中存在睜只眼閉只眼能放就放的思想,使得監(jiān)理質(zhì)量控制力度不夠,造成質(zhì)量控制的隱患問題。
6 結(jié)論
工程監(jiān)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中,尤其目前電網(wǎng)建設(shè)更趨向規(guī)范化、社會化與國際接軌階段。工程監(jiān)理的重要性就尤為凸顯,同時也讓監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)中迎來更大的挑戰(zhàn)。工程質(zhì)量是工程的核心和生命,為真正實現(xiàn)監(jiān)理的意義,我個人認(rèn)為還應(yīng)做好:參建各方的目標(biāo)設(shè)定,充分發(fā)揮監(jiān)理的作用;引入競爭機(jī)制,擺脫傳統(tǒng)的壟斷管理模式;施工單位提高了質(zhì)量意識,始終將安全質(zhì)量控制放在首位,不斷的提高工程施工管理水平,使得工程取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn) :
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【關(guān)鍵詞】土建工程監(jiān)理;重要性;施工;管理
一、加強(qiáng)土建工程監(jiān)理工作的重要性
(1)從施工方來看,監(jiān)理工作的開展,有助于協(xié)助其更好的施工,及時發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量的問題,利于責(zé)任的落實,保障施工質(zhì)量符合建設(shè)方的設(shè)計要求;(2)從建設(shè)單位來看,有效的監(jiān)理工作不僅可以為建設(shè)單位節(jié)省人力和財力,還能保證房屋質(zhì)量更符合規(guī)范要求,為建設(shè)單位在市場競爭中提供積極的幫助。
二、土建工程監(jiān)理對施工前的管理
1、參與圖紙會審和設(shè)計交底。圖紙會審前,總監(jiān)理工程師要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙,若發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應(yīng)在圖紙會審前以書面意見集中后交建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計單位;同時總監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商組織有關(guān)人員認(rèn)真閱讀圖紙,并結(jié)合實際提出可行性研究意見。可以這么說:設(shè)計交底與圖紙會審認(rèn)真程度與會審的深度,將直接影響到施工中的工程變更量。如果說通過設(shè)計交底與圖紙會審,能把圖紙上不明確的問題都明確了,并完整的表達(dá)在圖紙會審紀(jì)要內(nèi),則在施工過程中非特殊情況下就不會出現(xiàn)很多的工程變更。實踐證明,反之,則不斷出現(xiàn)圖紙上的問題,使得設(shè)計、施工、監(jiān)理人員手忙腳亂,輕則影響施工進(jìn)度,重則出差錯。
2、審查分包單位資質(zhì)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見。做好這項工作,建設(shè)單位或項目總承包商在考察和選定分包單位前要與項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)互相配合,做到選定時控制好,進(jìn)場后只辦理手續(xù)。否則監(jiān)理審核就是一種形式。
3、審核工程測量資料,即審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標(biāo)高傳遞、建筑物層高和垂直度測量、建筑物沉降觀測等成果。必要時,監(jiān)理工程師還應(yīng)作出相應(yīng)的平行檢測。這項工作是影響工程外在質(zhì)量的關(guān)鍵性工作,有經(jīng)驗的監(jiān)理工程師一定十分重視這項工作。這項工作的成果,一定以表式記錄,監(jiān)理工程師要以監(jiān)理平行檢驗結(jié)果,并對照有關(guān)規(guī)范,認(rèn)真審核承包商的報驗成果。發(fā)現(xiàn)差錯要認(rèn)真檢查原因,絕不能有半點(diǎn)馬虎。
4、審核總(分)包項目的質(zhì)量管理,技術(shù)管理,質(zhì)量保證體系。作為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),主要就是審核其人員是否已進(jìn)場,是否與投標(biāo)書中作出的承諾一致,是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)相一致。審核質(zhì)量管理中質(zhì)檢員的素質(zhì),質(zhì)檢員應(yīng)有上崗證,應(yīng)有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗和深入現(xiàn)場、勤奮工作的勞動態(tài)度;審核技術(shù)管理中的技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì),技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有中級以上的技術(shù)職稱和一定的理論知識和實踐經(jīng)驗;審核質(zhì)量保證體系中的“三檢測”(自檢、互檢、交接檢)是否落實,質(zhì)檢制度中獎罰是否分明,工程承包制中數(shù)量和質(zhì)量間關(guān)系處理是否得當(dāng)?shù)取?/p>
5、審查總(分)包的施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃。施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃在投標(biāo)時是作為技術(shù)標(biāo)報送的,為了提高其中標(biāo)率,它的內(nèi)容可以說是經(jīng)過了精心策劃,但通常是其內(nèi)容完整齊全,缺點(diǎn)是結(jié)合現(xiàn)場實際缺乏其針對性。所以,當(dāng)監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃時,就會發(fā)現(xiàn)其不符合現(xiàn)場實際的缺陷,要求總(分)包結(jié)合實際進(jìn)行修改。一定要確保修改后的施工組織設(shè)計(方案)和施工進(jìn)度計劃使監(jiān)理工程師滿意。否則,監(jiān)理工程師就不能在其審查表上簽認(rèn)。由此造成的不良后果,應(yīng)由總(分)包負(fù)責(zé)。因此,本人認(rèn)為作為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要把好這一關(guān)。
三、土建工程監(jiān)理對施工過程中的管理
1、對土建工程工序質(zhì)量的控制。工序質(zhì)量的控制是在工程施工過程中對工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的工作的控制。因而在施工過程中做好對工序質(zhì)量的嚴(yán)格控制,就把好了對工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的控制關(guān)。工程質(zhì)量應(yīng)在施工過程中控制好。為此,要著重做好三點(diǎn):(1)做好工序的施工和驗收;因為《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第37條規(guī)定:“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工……。”(2)做好工序與工序間在施工中的相互配合和驗收交接,上道工序未通過驗收,不得進(jìn)入下一道工序施工;做好工序間的配合和驗收交接,前一道工序未經(jīng)檢驗合格不得進(jìn)入下一道工序。(3)做好隱蔽工程的檢驗和驗收;隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆蓋,則前道工序?qū)匐[蔽工程。對隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗收,并辦理相應(yīng)簽字認(rèn)可手續(xù),其目的在于日后分項、分部工程驗收和工程竣工驗收時雖見不到原形,但有證可查。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理。通過巡視監(jiān)理可以掌握正在施工的工程質(zhì)量情況,同時可以了解承包單位的管理體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常。具體方法是通過目視或常用工具檢查施工質(zhì)量,比如,用百格網(wǎng)檢查砌磚的砂漿飽滿度、用坍落筒檢測混凝土的坍落度、用尺子測量樁機(jī)的樁頭直徑以保證基樁直徑等。在施工過程中發(fā)現(xiàn)偏差,及時糾正并提出,讓施工單位處理。旁站監(jiān)理是對施工過程中的一些重點(diǎn)問題、重要部位和容易忽視的方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。制定切實可行的旁站監(jiān)理方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點(diǎn)及監(jiān)控重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,確定必須加以重點(diǎn)控制的關(guān)鍵工序、特殊工序,并以此制定的旁站監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)方案。做好分項工程質(zhì)量驗收和分部工程質(zhì)量驗收。分項工程所含的檢驗批都要符合合格質(zhì)量的規(guī)定;分部工程所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格;質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
3、對土建工程變更的審查。建設(shè)單位或承包商提出的工程變更,應(yīng)提交總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時,應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。工程變更的嚴(yán)格控制,其目的在于嚴(yán)格控制工程造價,使工程決算價不超過工程預(yù)算價,以防出現(xiàn)超標(biāo)的釣魚工程。
4、土建工程質(zhì)量問題的處理。當(dāng)工程質(zhì)量問題呈現(xiàn)在萌芽狀態(tài)時監(jiān)理就應(yīng)及時制止,并要求施工單位立即更換不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備或不稱職人員,或立即改變不正確施工方法和操作工藝;當(dāng)工程質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)時,應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》,要求對工程質(zhì)量問題進(jìn)行修改,并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)填報《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》;當(dāng)某工序或分項工程驗收出現(xiàn)不合格時,監(jiān)理工程師應(yīng)向施工單位發(fā)出要求整改的通知,并對整改結(jié)果進(jìn)行重新驗收,否則,不允許進(jìn)行下道工序或分項工程的驗收。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患,可能造成質(zhì)量事故時,應(yīng)通過監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令,要求承包商停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查,符合規(guī)定要求后,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表。總監(jiān)理工程師下達(dá)停工或復(fù)工指令前,宜先向建設(shè)單位報告。
結(jié)束語
土建工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵就是加強(qiáng)工程的監(jiān)理工作,其對土建工程質(zhì)量起著非常重要的作用,而土建工程質(zhì)量關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)生活,因此在土建工程建設(shè)過程中必須加強(qiáng)工程的監(jiān)理作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:房建工程;監(jiān)理資料管理;重要性;措施探討
1房建工程的監(jiān)理資料管理的重要性
1.1建筑工程文件概述
關(guān)于形成建筑工程資料,我國有相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行明確的規(guī)定,要求在工程建設(shè)的過程中,對工程開展的準(zhǔn)備文件、實際的施工文件、最終的竣工圖和監(jiān)理文件等等都要有明確而且詳細(xì)的信息記錄。建筑工程項目就靠這些信息記錄來描述,這些信息就是工程管理與建設(shè)的堅實的理論依據(jù),能大大促進(jìn)整個建筑行業(yè)的規(guī)范化管理。房建工程的監(jiān)理資料最終形成紙質(zhì)版一份、電子版一份,以防丟失。隨著網(wǎng)絡(luò)及信息化技術(shù)的發(fā)展,越來越多行業(yè)與工程應(yīng)用電子檔案進(jìn)行資料的保管,房建工程可以很好地運(yùn)用電子資料來進(jìn)行監(jiān)理資料管理。
1.2房建工程的監(jiān)理資料管理的特點(diǎn)
審核工程準(zhǔn)備資料是監(jiān)理工作中的一個重要的環(huán)節(jié),不僅是立項、招標(biāo)、審批等文件,還要審核建筑設(shè)計活動的圖紙。工作進(jìn)行過程中產(chǎn)生的很多文件都應(yīng)該被妥善管理。為了達(dá)到工程目標(biāo)管理的目的,為了使施工結(jié)果盡可能地滿足合同與設(shè)計要求,為了保證房建工程的質(zhì)量、安全、造價控制與進(jìn)度,就要堅實保障房建工程的監(jiān)理資料管理的真實有效性,使其可追溯、有極大的使用價值。而真實性與全面性也是房建工程監(jiān)理資料管理需要達(dá)到的要求。這就需要在工程建設(shè)的過程中,嚴(yán)格根據(jù)工程實際狀況進(jìn)行真實記錄,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效、可靠,提高利用價值。而監(jiān)理資料的全面性就是要做到完整記錄,為工程檢驗、評估和結(jié)算、調(diào)處合同爭議提供扎實依據(jù)。此外,房建工程的監(jiān)理資料也應(yīng)該和施工的過程保持一致性、做到同步,兼顧實效性、繼承性與到期復(fù)雜性,安排專業(yè)人員對其進(jìn)行管理,使房建工程的監(jiān)理資料管理更加規(guī)范。
2房建工程的監(jiān)理資料管理的現(xiàn)存問題
2.1房建工程的監(jiān)理資料信息不夠完善
現(xiàn)存在著因為對房建工程的監(jiān)理資料管理不夠?qū)I(yè)和規(guī)范而出現(xiàn)信息不完善、不準(zhǔn)確的問題。因為很多地方的資料管理部門不重視對資料的保管,長期不進(jìn)行歸檔更新,工程信息因此相對于現(xiàn)有的監(jiān)理工作制度有嚴(yán)重的滯后性,甚至有錯誤信息的存在。另外,目前的房建工程的監(jiān)理資料過分地把關(guān)注點(diǎn)放在成果性的記錄上,這樣就不善于工程資料管理的開展,沒有很好地注意資料收集的時效性,很多工作人員會在工作過程中敷衍了事、甚至造假,使得房建工程的監(jiān)理資料管理的意義不復(fù)存在。但是近幾年來,信息化改革在逐漸深入,越來越多的建筑工程企業(yè)開始重視起房建工程的監(jiān)理資料的管理問題,傳統(tǒng)方式在新時代背景下顯得十分落后、不能滿足需求。房建工程的監(jiān)理資料管理若是不能對工程變更的材料及時更新,企業(yè)就難以合理判斷工程現(xiàn)有實施進(jìn)度水平和今后的工作方向。與此同時,房建工程的監(jiān)理資料管理上另一個很大的問題就是無法判別信息的真?zhèn)危瑢?dǎo)致很多信息變成了無效信息、甚至是虛假信息,這樣一來,企業(yè)的管理資源就被浪費(fèi)、無法發(fā)揮其實際的效用,工程雙方很可能在工程竣工后發(fā)生很大的沖突和矛盾。同時,還會存在人工對房建工程的監(jiān)理資料操作失當(dāng)?shù)牡胤剑芏噘Y料管理人員并不按照規(guī)定的操作對房建工程的監(jiān)理資料進(jìn)行填寫,導(dǎo)致建立信息雜亂無章,信息不一致,更有因為管理不善而丟失房建工程的監(jiān)理資料的情況,工程的管理隱患大大增加。
2.2相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)水平不高
造成房建工程的監(jiān)理資料雜亂無章有兩個根本原因:1、房建工程的監(jiān)理資料管理人員專業(yè)水平有很大差距。2、對于房建工程的監(jiān)理資料重視不夠、沒有設(shè)專門部門進(jìn)行管理工作。一方面,房建工程的監(jiān)理資料對于從業(yè)者的政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)有很高的要求,面對同樣的工作有很高的規(guī)范性。但是很多的建筑企業(yè)沒有安排專業(yè)的房建工程的監(jiān)理資料管理者來管理資料,而是隨便采用非專業(yè)人員,這些所謂的房建工程的監(jiān)理資料管理員多是兼職,僅僅對資料進(jìn)行簡單的分類存檔,沒有專業(yè)知識,上崗也不經(jīng)過培訓(xùn),自然對于房建工程的監(jiān)理資料管理規(guī)范很陌生,無法處理好資料的管理工作。這反映了建筑企業(yè)并沒有足夠重視房建工程的監(jiān)理資料管理,一些地方甚至不設(shè)有獨(dú)立的房建工程的監(jiān)理資料管理部門,隨便把庫房就當(dāng)作房建工程的監(jiān)理資料管理部門辦公室。然而,這樣的條件自然滿足不了房建工程的監(jiān)理資料存放的要求,難免會信息丟失,企嚴(yán)重影響著業(yè)和部門的發(fā)展。
2.3房建工程的監(jiān)理資料記錄的信息有滯后性
當(dāng)今信息技術(shù)不斷發(fā)展,我國緊隨時代浪潮,逐漸發(fā)展信息化社會,房建工程的監(jiān)理資料自然應(yīng)該緊跟時代變化,進(jìn)行信息化改革。房建工程的監(jiān)理資料管理信息化會有效減緩信息的失效。然而有一個仍然不可忽略的問題便是很多企業(yè)的軟硬件設(shè)施落后,現(xiàn)代化房建工程的監(jiān)理資料管理系統(tǒng)不能被順利構(gòu)建。目前,國內(nèi)關(guān)于房建工程的監(jiān)理資料信息電子化服務(wù)發(fā)展并沒有很大的提高,還停留在摸索的階段還有一定的進(jìn)步空間。這就要求相關(guān)的工作人員不斷提高自身業(yè)務(wù)能力水平,促進(jìn)房建工程的監(jiān)理資料電子化的發(fā)展。
3針對房建工程的監(jiān)理資料管理的問題的建議
3.1規(guī)范房建工程的監(jiān)理資料管理制度
首先,房建工程企業(yè)要對于員工進(jìn)行嚴(yán)格約束,要求管理人員按照房建工程的監(jiān)理資料管理的相關(guān)法律法規(guī)對資料進(jìn)行認(rèn)真管理,有了這樣的基礎(chǔ),企業(yè)可以結(jié)合實際情況,從自身實際需求出發(fā),建立一套屬于自己企業(yè)的完整的房建工程的監(jiān)理資料管理規(guī)章制度,讓房建工程的監(jiān)理資料管理更加規(guī)范。其次,房建工程的監(jiān)理資料管理從業(yè)人員也應(yīng)該主動提高自身的業(yè)務(wù)水平,不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技能,嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)定和國家相關(guān)法律法規(guī),面對工程中涉及到的所有的監(jiān)理信息做好記錄、歸檔、分類、保存等工作,規(guī)范房建工程的監(jiān)理資料存檔工作,保證信息的全面性、準(zhǔn)確性。
3.2完善房建工程的監(jiān)理資料管理設(shè)施
房建工程的監(jiān)理資料專門的資料室對于每個企業(yè)來說都必不可少,需要引起重視企業(yè)高度重視、加大投資力度,配備齊全的硬件資源,保證資料保存的完整性。企業(yè)資料室內(nèi)要注意防塵、防蟲、防光、防有害氣體。明確硬件資源的設(shè)備配備水平很大程度上決定了一個企業(yè)房建工程的監(jiān)理資料的管理水平是否合格;明確資料室的規(guī)范化管理是由企業(yè)中每一個人決定的,企業(yè)要想獲得更大的收益就要對資源進(jìn)行合理的配置。
一、水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理工作的重要性
水利工程項目監(jiān)理主要是指水利工程項目負(fù)責(zé)人委托監(jiān)理單位,依照對國家相關(guān)工程項目的具體法律、法規(guī)、規(guī)范和制度及批準(zhǔn)的水利項目工程相關(guān)文件、項目工程合同和項目監(jiān)理合同,對水利工程項目實行的監(jiān)督管理。在水利工程施工建設(shè)過程中。業(yè)主單位對整個工程項目主要做出總體的規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、指揮決策。在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)理單位要充分做好其監(jiān)理工作。水利工程項目具體監(jiān)理工作的開展必須通過相關(guān)部門指定的要求進(jìn)行,與此同時還要將業(yè)主和項目之間的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作做好。
在企業(yè)生存及發(fā)展中企業(yè)財務(wù)管理占有重要位置,做好企業(yè)財務(wù)管理工作才能實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。只有做好企業(yè)監(jiān)理財務(wù)管理工作,才能實現(xiàn)企業(yè)資金的集中化管理,按照制訂的管理方案,確保企業(yè)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。做好企業(yè)監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理工作不僅能夠確保資金的正常流通。還能提高企業(yè)發(fā)展的速度。利用數(shù)據(jù)支持財務(wù)管理向企業(yè)的各項活動提供服務(wù)及依據(jù),并增加了項目方案實施的可行性,防止在運(yùn)營中企業(yè)出現(xiàn)資金流通不暢等情況。
水利工程監(jiān)理行業(yè)的財務(wù)管理同其他企業(yè)一樣在企業(yè)運(yùn)營及發(fā)展中占有重要位置,并發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的開展必須具有相對完善的內(nèi)部控制體系,只有這樣才能增加其財務(wù)及會計制度的可行性。只有對會計核算加大管理力度,才能確保企業(yè)資金管理、收入管理和預(yù)算管理的科學(xué)性及合理性,只有這樣才能確保水利工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的有效策略
(一)監(jiān)理行業(yè)的收入管理
收入管理是水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的一個重要組成部分,收入將直接關(guān)系到企業(yè)的利潤及經(jīng)濟(jì)效益。基于此,必須嚴(yán)格遵循相應(yīng)的會計規(guī)范,監(jiān)理行業(yè)必須認(rèn)真、有效地核算投資者、政府等相關(guān)部門的收入。
現(xiàn)階段部分監(jiān)理企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,常常做出違背相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的行為,不能遵循正規(guī)流程及工程監(jiān)理合同進(jìn)行收費(fèi),在實際監(jiān)理管理中往往表現(xiàn)在不能遵循預(yù)付款、進(jìn)度款和質(zhì)保金的合同收費(fèi)順序進(jìn)行。這種情況的大量出現(xiàn)將作為一種技術(shù)服務(wù)滑動,水利工程監(jiān)理所提供的勞務(wù)其開始和完成通常情況下都不屬于相同的會計年度,可以合理估計其提供的勞務(wù)交易結(jié)果,遵循企業(yè)會計規(guī)范中的收入準(zhǔn)則第9條規(guī)定,應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日按工百分比法確認(rèn)收入。如合同在當(dāng)年度開始并完成,應(yīng)遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則中收入準(zhǔn)則第8條規(guī)定于勞務(wù)提供完畢確認(rèn)收入。收入遵循完工百分比法進(jìn)行確認(rèn),必須確保企業(yè)各部門之間能夠相互配合,只有這樣才能充分實現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的作用。為確保完工百分比法確認(rèn)收入的順利進(jìn)行,必須遵循相關(guān)工序進(jìn)行,如圖1所示。
(二)監(jiān)理行業(yè)的成本管理
成本管理是水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)管理的另一項重要內(nèi)容,成本管理是否符合企業(yè)發(fā)展需求對企業(yè)經(jīng)營具有重要意義。因此,在財務(wù)管理中成本管理一直備受關(guān)注。在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中,如不重視成本管理,將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
1.成本核算
成本核算包括成本核算對象的費(fèi)用歸集、費(fèi)用分配直至形成成本核算對象的總成本和單位成本。成本核算在實際操作中存在多種方式,由于確定的工程項目是監(jiān)理行業(yè)的主要服務(wù)對象,并遵循完工百分比法進(jìn)行收入確認(rèn)及核算,因此必須遵循項目歸集的方式進(jìn)行監(jiān)理行業(yè)成本核算。同時遵循完工百分比法確認(rèn)收入的方式進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。在水利工程監(jiān)理成本核算中各個項目部主要實行的成本核算制度為項目總監(jiān)確認(rèn)制。在現(xiàn)場各個項目中都離不開監(jiān)理,因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理層不僅要服務(wù)于項目部,還要做好企業(yè)監(jiān)理成本控制工作。人工費(fèi)與差旅費(fèi)是監(jiān)理行業(yè)成本核算的主要內(nèi)容,由此可見,費(fèi)用歸集是監(jiān)理行業(yè)成本核算的主要表現(xiàn)形式,在監(jiān)理行業(yè)財務(wù)成本核算中其重點(diǎn)、難點(diǎn)主要體現(xiàn)在多項目交叉用人用物的費(fèi)用歸集。
2.成本控制
作為企業(yè)盈利增加的基本手段,成本控制對企業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。是企業(yè)抵御內(nèi)部及外部環(huán)境壓力及快速發(fā)展的重要保障。水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)成本控制中必須包含以下幾個方面:組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、考核制度及獎勵制度。成本控制系統(tǒng)應(yīng)符合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求,成本控制的前提就是遵循企業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理進(jìn)行責(zé)任中心的劃分。依據(jù)各個項目部的責(zé)任及控制范圍監(jiān)理企業(yè)必須對各項目部進(jìn)行成本中心的劃分,也就是在確保工程監(jiān)理質(zhì)量的同時,最低成本經(jīng)營必須得到企業(yè)管理層的支持與監(jiān)管,只有這樣才能實現(xiàn)水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)成本的有效控制。
根據(jù)市場實際情況及企業(yè)自身運(yùn)營目標(biāo),企業(yè)管理層制訂全年財務(wù)收支計劃作為企業(yè)成本控制的主要目標(biāo)工程監(jiān)理成本總額及成本明細(xì),其預(yù)算必須將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化作為目標(biāo)。項目部成立后進(jìn)行工程項目公司經(jīng)營層認(rèn)可的工程成本預(yù)算的編制,在確保工程監(jiān)理質(zhì)量的同時,項目預(yù)算的目標(biāo)要定為最低成本經(jīng)營。根據(jù)預(yù)算對項目部工作人員的行為進(jìn)行約束,其項目成本責(zé)任人定為項目總監(jiān)。企業(yè)財務(wù)部要嚴(yán)格遵循企業(yè)財務(wù)管理制度,監(jiān)督項目部的日常開支,確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。
三、水利工程監(jiān)理行業(yè)財務(wù)分析
財務(wù)分析實施的主要依據(jù)就是企業(yè)水利工程監(jiān)理工作的財務(wù)報表及其他資料,選用專業(yè)的管理分析方式,對企業(yè)過去、現(xiàn)在的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況及變化進(jìn)行較為系統(tǒng)的分析及評價。水利工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行財務(wù)分析的主要目的就是對企業(yè)過去進(jìn)行了解、對現(xiàn)在進(jìn)行評價、對未來進(jìn)行預(yù)測,為企業(yè)管理層提供科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)依據(jù)。監(jiān)理行業(yè)財務(wù)分析中主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容。
第一。作為一項向社會提供高智能服務(wù)的行業(yè),監(jiān)理行業(yè)所取得的利潤必須在社會平均利潤以上,由此得出,監(jiān)理行業(yè)的利潤指標(biāo)分析包括凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)收入凈利率、營業(yè)收入毛利率及資產(chǎn)凈利率,這些都是監(jiān)理行業(yè)財務(wù)分析的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
第二,在向社會提供服務(wù)的同時,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備及辦公設(shè)備,監(jiān)理公司在具有一定規(guī)模后,在測量儀器、運(yùn)輸設(shè)備等方面都具有相應(yīng)的要求。為避免配置超過企業(yè)規(guī)模,造成成本浪費(fèi)等情況的出現(xiàn),因此在固定資產(chǎn)配置方面企業(yè)必須嚴(yán)格遵循項目實施情況、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)配置情況進(jìn)行合理配置。在發(fā)展中監(jiān)理企業(yè)必須重視行業(yè)發(fā)展良好的企業(yè)固定資金分配情況進(jìn)行分析,在結(jié)合自身具體情況進(jìn)行規(guī)定資產(chǎn)的合理配置。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè) 監(jiān)理工作 重要性 目標(biāo)特點(diǎn)
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言:在工程建設(shè)項目中實施全過程監(jiān)理,不僅包括施工前準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗收階段的監(jiān)理,還包括建設(shè)項目的前期決策研究階段、勘察和設(shè)計階段以及維護(hù)保修階段的監(jiān)理工作。對于一個完整而規(guī)范的建設(shè)項目系統(tǒng)工程而言,每一個環(huán)節(jié)都是必不可少的。
一、工程建設(shè)監(jiān)理的重要性
實行建筑工程監(jiān)理是我國工程建設(shè)與國際接軌的一項重要工作,是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重要改革,是工程建設(shè)領(lǐng)域里的重要機(jī)制之一。
監(jiān)理工作貫穿于工程建設(shè)項目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,建設(shè)項目實行法人責(zé)任制,加大了項目法人對建設(shè)項目管理的責(zé)任和風(fēng)險,這就要求有一批既掌握專業(yè)知識、又懂得管理的專業(yè)人員,來協(xié)助建設(shè)項目法人,從項目投資、設(shè)計圖紙到招、投標(biāo)施工承包、竣工結(jié)算,對項目建設(shè)全過程進(jìn)行管理。這樣在基本建設(shè)領(lǐng)域就需要一支具備雄厚的技術(shù)力量,較高的管理水平,良好的職業(yè)道德、在工程技術(shù)、人才結(jié)構(gòu)、項目管理體系等方面具備綜合實力職業(yè)化的項目管理隊伍。項目管理企業(yè)只有具備了上述素質(zhì),才能為投資方提供專業(yè)化、科學(xué)化的管理。做為項目管理的一支最基礎(chǔ),最重要的代表業(yè)主方利益的職業(yè)化管理隊伍,工程監(jiān)理在我國經(jīng)過二十多年的發(fā)展和壯大,已成為基本建設(shè)領(lǐng)域施工階段項目管理三大主體之一,取得了建設(shè)領(lǐng)域法定的地位,在基本建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。
二、工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)
工程建設(shè)監(jiān)理主要包括三大控制目標(biāo):工程進(jìn)度控制目標(biāo)、工程質(zhì)量控制目標(biāo)和工程造價控制目標(biāo)。在監(jiān)理工作中質(zhì)量控制是重中之重,但是另外兩方面也不能因為重視了質(zhì)量的監(jiān)理而被忽視。對于工程的質(zhì)量,影響的因素比較多,因此就要求在對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理時,要嚴(yán)格的按照合同上的要求對于影響工程質(zhì)量的各種原因進(jìn)行動態(tài)控制,包括對施工人員、施工方案、施工環(huán)境、使用的原材料和設(shè)備等,只有嚴(yán)格的按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,才能使施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求,使工程建成后能安全可靠的使用。
三、工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)及特點(diǎn)
3.1工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)
合同是建設(shè)單位和各參建單位的合作基礎(chǔ),規(guī)定了雙方權(quán)利和義務(wù)。因此,參建各方都需要嚴(yán)格的執(zhí)行合同,這些合同的條款和所規(guī)定的技術(shù)規(guī)范等都是工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù),他們各自緊密聯(lián)系的同時也起著不同的作用,一般的建設(shè)合同都有具體條款規(guī)定了監(jiān)理的工作(直接體現(xiàn)了監(jiān)理工程師的法律地位),而規(guī)定的技術(shù)規(guī)范則直接作為質(zhì)量管理的依據(jù)和手段。
3.2工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)
實行工程監(jiān)理是國家通過引進(jìn)外國先進(jìn)的管理觀念而進(jìn)行工程建設(shè)管理體制改革的的重要一步,是對工程建設(shè)管理效率提高的重要方法,同傳統(tǒng)的管理方法相比,工程建設(shè)監(jiān)理有著很多的特點(diǎn)。
首先監(jiān)理工程師是依法監(jiān)理,其工作受法律保護(hù)。這與傳統(tǒng)的建設(shè)單位內(nèi)部管理有根本的區(qū)別。其次工程監(jiān)理是一種對工程全過程的、系統(tǒng)的科學(xué)管理,這也與傳統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督部門偶爾的抽查有著根本的區(qū)別,通過全過程的監(jiān)理對工程建設(shè)的質(zhì)量等方面就能夠?qū)崿F(xiàn)有效的控制。最后工程建設(shè)監(jiān)理工作與工程款的支付直接聯(lián)系到一起,工程質(zhì)量的好壞就能直接關(guān)系到了施工方的收益,這是工程監(jiān)理制度最大的一個特點(diǎn),按照建筑法規(guī)定,監(jiān)理工程師驗收不合格不予支付工程款,這從根本上給予了監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的否決權(quán),有效確保了工程建設(shè)的質(zhì)量。
四、工程建設(shè)施工階段的監(jiān)理
工程建設(shè)監(jiān)理是對工程全過程、全方位的監(jiān)理,在各方執(zhí)行合同的每個環(huán)節(jié)都存在著工程建設(shè)的監(jiān)理,一般根據(jù)工程建設(shè)的施工過程,習(xí)慣性的把工程建設(shè)的監(jiān)理分為三個階段。
4.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理內(nèi)容
這個階段監(jiān)理工作的重點(diǎn)是預(yù)控,主要審查施工單位施工前的準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)包括組織方面:審查質(zhì)量、技術(shù)、安全管理體系是否能夠滿足工程的需要,單位和人員資質(zhì)是否符合要求;技術(shù)方面:審查施工組織設(shè)計是否滿足國家強(qiáng)制性規(guī)范的要求,要進(jìn)行圖紙會審將問題解決在施工之前;其他還包括審查材料、施工設(shè)備、施工環(huán)境和施工人員組織等方面的準(zhǔn)備工作,屬于主動監(jiān)理,這階段的工作最能體現(xiàn)著監(jiān)理工程師的專業(yè)能力和綜合管理水平。
4.2施工階段的監(jiān)理內(nèi)容
這個階段是工程建設(shè)的主要過程,而工程建設(shè)的質(zhì)量如何,一般也主要取決于這個階段。因此對于這個階段的監(jiān)理尤其重要,一定要保證各方都按照合同規(guī)定的施工計劃執(zhí)行,對于這個階段,一般都要對施工工藝是否符合合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工中使用的各種現(xiàn)場混合攪拌的材料是否符合合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、每個小項目完工后質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理。最后還應(yīng)該檢查工程建設(shè)的質(zhì)量情況,在檢查時間和檢查的密度上應(yīng)該盡量的加大,以保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
4.3工程建設(shè)完工驗收階段的監(jiān)理內(nèi)容
這個階段是完工驗收階段,主要的任務(wù)就是對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行驗收,對工程建設(shè)的整體做出評價,在驗收后判斷工程的建設(shè)是否符合合同所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如果合格就應(yīng)該盡快的簽收。
對于工程建設(shè)的監(jiān)理是一個對工程建設(shè)全過程的監(jiān)理,因此上面的三個階段都要嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),而為了保證工程建設(shè)的質(zhì)量,應(yīng)該把監(jiān)理的重點(diǎn)放在1、2兩個階段,尤其是第2個階段,盡量把工程建設(shè)中容易出現(xiàn)的問題在施工前或者施工時解決掉,而不是等工程建設(shè)完成后再去解決這些問題。
五、工程建設(shè)監(jiān)理的程序和方法
5.1工程建設(shè)監(jiān)理的程序
工程建設(shè)監(jiān)理的程序是工程合同中為了保證在工程建設(shè)監(jiān)理工作中有效的控制工程質(zhì)量的條款,這些條款詳細(xì)的把工程建設(shè)過程中的施工人員和監(jiān)理人員的工作步驟都變成了正式的規(guī)定,所以相關(guān)的人員都必須嚴(yán)格的去執(zhí)行。目前,我國采用較多的工程建設(shè)監(jiān)理程序有施工監(jiān)理程序和質(zhì)量管理程序兩種,而前者主要是在技術(shù)規(guī)范方面,根據(jù)合同和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范編制的,如果執(zhí)行的好,就可以有效的保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。而后者是一個完整的管理程序中的一部分,在質(zhì)量管理的同時還應(yīng)該配套上合同管理和進(jìn)度管理以及計量與支付管理的程序。
5.2工程建設(shè)監(jiān)理的方法
工程建設(shè)的監(jiān)理是根據(jù)相關(guān)的合同條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于工程建設(shè)中的每個地方都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理,以使工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都能達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要使工程建設(shè)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求,在進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理時要重點(diǎn)對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理,而質(zhì)量的監(jiān)理主要就是施工工藝,所用的原材料、施工設(shè)備和工程完成后的質(zhì)量。為了使工程建設(shè)監(jiān)理達(dá)到保證質(zhì)量的目的一般都采用下面一些方法:
①檢查工程建設(shè)的過程
檢查是一種主要的控制工程建設(shè)質(zhì)量的方法,監(jiān)理人員全天候的在施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查或者通過頻繁的抽樣檢查來判斷工程建設(shè)的質(zhì)量是否符合相關(guān)合同的規(guī)定,并判斷是否會有工程事故發(fā)生,通過這些檢查和巡視等方式,可以有效的控制工程建設(shè)的質(zhì)量。
②對工程建設(shè)進(jìn)行試驗
檢查可以督促施工的進(jìn)度和保證施工的進(jìn)度,但是并不能從根本上判別這個工程建設(shè)是否符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而判斷工程的質(zhì)量是否符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),一般都要通過實驗室或者現(xiàn)場的一些實驗來得出結(jié)果,因此,實驗也是一種有效的監(jiān)理控制工程建設(shè)質(zhì)量的方式。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理資料;管理;重要性
中圖分類號:U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
引言:
監(jiān)理部門是工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一,監(jiān)理資料是監(jiān)理的過程中形成的,是監(jiān)理工作的原始記錄,是工程建設(shè)過程真實、全面的反映,是評定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責(zé)任的證據(jù),監(jiān)理資料的重要性顯而易見。所以,監(jiān)理資料的管理工作也就相當(dāng)?shù)闹匾耍O(jiān)理資料的管理水映了項目部總監(jiān)的管理水平、監(jiān)理人員的素質(zhì)及監(jiān)理工作的質(zhì)量。
1.工程中監(jiān)理資料規(guī)范管理的重要性
監(jiān)理資料的管理是一項基礎(chǔ)性工作,也是一項很重要的工作。為了促進(jìn)公司的正規(guī)化建設(shè)、提高公司的資料管理水平,使其更好更有效地為公司的各項工作服務(wù),必須要把監(jiān)理資料的管理工作納入到工程施工組織的整體工作之中,不斷加強(qiáng)資料工作的基礎(chǔ)建設(shè),有效發(fā)揮資料工作的功能,資料工作有了較大的發(fā)展。
一定要把資料工作作為管理的一項重要內(nèi)容與其它工作同部署、同考核,使資料的管理工作逐漸正規(guī)化。資料的收集、整理、立卷、歸檔嚴(yán)格按照規(guī)定的要求進(jìn)行。要求各項目部監(jiān)理資料的管理工作由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé),并設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作,同時要求每位監(jiān)理人員都要了解資料工作,普及資料工作知識,使大家認(rèn)識到資料工作的重要性,齊心協(xié)力共同搞好監(jiān)理資料的管理工作。
由于監(jiān)理資料極其重要,所以對監(jiān)理資料進(jìn)行科學(xué)管理可以極大地提高監(jiān)理工作效率,可以為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件。科學(xué)地管理監(jiān)理資料,能在需要時及時有針對性的提供完整的資料,從而迅速解決監(jiān)理工作中的問題,也能在必要時作為為自己開脫責(zé)任的有力證據(jù)。反之,如果資料管理混亂,甚至散失,實際上是對工程的不負(fù)責(zé),更是對自己的不負(fù)責(zé),最終會影響監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。
其次,對監(jiān)理資料進(jìn)行科學(xué)管理,還能為資料的歸檔提供可靠的保證。一方面在工程竣工以后,監(jiān)理人員可將一套完整的監(jiān)理資料移交建設(shè)單位;另一方面,完整的監(jiān)理資料是公司具有重要?dú)v史價值的資料。
工程中監(jiān)理資料的管理方法
監(jiān)理工作從簽訂監(jiān)理合同開始就應(yīng)該著手編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等指導(dǎo)性文件,之后還要進(jìn)行設(shè)計圖紙會審、施工組織設(shè)計的審批、審查施工單位的質(zhì)保、安全資料及相關(guān)的人員資質(zhì)、開工報告的報審、定位測量放線的審查、參加第一次工地會議等一系列工作。過程控制中也會產(chǎn)生大量資料,如原材料報驗審批、工序質(zhì)量控制、隱蔽工程驗收、進(jìn)度及投資控制、監(jiān)理通知單及監(jiān)理工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要及例會記錄等等,這些都是非常重要的資料,不可缺失。特別是第一次工地會議尤為重要,此會議由建設(shè)方主持召開。在會議中建設(shè)、施工、監(jiān)理各方分別介紹駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及分工,要確定資料的份數(shù),總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容以及召開監(jiān)理例會的時間、地點(diǎn)、人員情況,建設(shè)、施工方分別介紹工程開工和施工的準(zhǔn)備情況,建設(shè)、監(jiān)理方對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求等一系列內(nèi)容,最后與會各方都要簽字并出會議紀(jì)要,所以第一次工地會議紀(jì)要非常重要。所有這些工作都和資料息息相關(guān),監(jiān)理公司要求各項目部監(jiān)理人員必須認(rèn)真對待第一次例會。所以認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確的收集、整理并妥善保管監(jiān)理資料,并作為評定考核項目部監(jiān)理效果和質(zhì)量的主要依據(jù)。
監(jiān)理資料應(yīng)隨著工程進(jìn)展及時收集和整理,不能后補(bǔ)。只有這樣,才能保證資料的真實性、完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確指出了總監(jiān)理工程師是監(jiān)理資料管理的責(zé)任主體,要求總監(jiān)理工程師必須對整個監(jiān)理資料管理提出指導(dǎo)性意見,經(jīng)常性地進(jìn)行檢查、審核,待工程竣工后督促資料員將資料及時歸檔保存,以備需要時查閱。
對現(xiàn)場監(jiān)理人員及資料員,要求一定要服從總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)會總監(jiān)理工程師的意圖,對資料中存在的問題要及時向總監(jiān)理工程師匯報,需要時總監(jiān)理工程師要給予指導(dǎo)和幫助。同時,要求資料員要設(shè)立好臺賬,以便查看監(jiān)理的一些重要收發(fā)文。如監(jiān)理通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、開工報告及施工組織設(shè)計的審批等。
要求總監(jiān)要重視監(jiān)理日記的檢查。因為監(jiān)理日記是記錄監(jiān)理工作和施工活動的重要資料,監(jiān)理日記要如實反映工程當(dāng)日所發(fā)生的主要施工作業(yè)情況和監(jiān)理人員所進(jìn)行的控制活動,敘述問題要真實、準(zhǔn)確,對重大決策、質(zhì)量問題、旁站監(jiān)理等有可追溯性的內(nèi)容盡可能記錄詳細(xì),發(fā)現(xiàn)問題要及時跟蹤閉合,內(nèi)容要全面。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期查閱監(jiān)理日記,這樣既檢查了監(jiān)理人員的工作,又熟悉了監(jiān)理情況。在檢查時如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理日記有漏記、不全、流水賬現(xiàn)象時,要及時向監(jiān)理人員指出,以便改進(jìn),使監(jiān)理日記的記載向規(guī)范化發(fā)展。總之,項目部監(jiān)理人員要互相配合,協(xié)助總監(jiān)共同搞好資料管理工作。
此外,監(jiān)理資料的管理工作還需要經(jīng)常和業(yè)主進(jìn)行溝通,因為監(jiān)理資料中的諸多資料都是和業(yè)主有關(guān)的。
3.工程中監(jiān)理資料管理原則及要求
監(jiān)理資料僅僅依靠個人的力量是無法做好的,無論是總監(jiān)理工程師還是項目部其他監(jiān)理人員都要分工合作、緊密配合、明確監(jiān)理工作職責(zé)和監(jiān)理資料的責(zé)任。
(1)監(jiān)理資料要隨工程進(jìn)展及時收集并嚴(yán)格按照規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理及歸檔。歸檔的資料簽字蓋章必須齊全,嚴(yán)禁代簽。
(2)監(jiān)理資料的管理實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,公司工程部督促檢查。所有歸檔資料必須由總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核簽字,總監(jiān)理工程師確認(rèn)資料完善后再向公司工程部移交。無總監(jiān)審核簽字,工程部不應(yīng)接收。
(3)工程竣工驗收后一個月內(nèi)按時交回資料。同時,按照城建檔案館的移交目錄,整理出一套監(jiān)理資料,向城建檔案館移交。
(4)堅決杜絕由施工單位代為保管、保存、整理資料的現(xiàn)象發(fā)生。
(5)因建設(shè)、施工方原因未及時提供關(guān)鍵資料時,項目部應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理通知單或監(jiān)理工作聯(lián)系單,近期內(nèi)督促其提供,不得短缺。
(6)監(jiān)理人員應(yīng)及時對施工方有關(guān)報驗、審批的資料進(jìn)行驗收和簽發(fā),不得故意刁難,借故拖延不辦。
(7)工程歸檔時一些重要的監(jiān)理資料必須齊全。
(8)不定期地對工地的工程資料進(jìn)行檢查,每個月重點(diǎn)抽查一項監(jiān)理資料,其余建設(shè)方、施工方資料也要檢查,并將發(fā)現(xiàn)問題在監(jiān)理例會上通報。
(9)監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師組織編寫,要求根據(jù)工程本身特點(diǎn),編寫適合本工程的監(jiān)理規(guī)劃。
(10)資料借閱時需經(jīng)分管經(jīng)理批準(zhǔn),辦理借閱手續(xù),要求借閱者妥善保管,不得丟失,并按期歸還。
4.要不斷提高資料管理水平
(1)對資料管理工作的力度要加大、要求要嚴(yán)格。
(2)要提高總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員對資料管理認(rèn)識的重要性,業(yè)務(wù)水平要進(jìn)一步提高。
(3)提升項目部、單位工程存在的不良資料滯后現(xiàn)象,要緊跟工程進(jìn)度,要及時整理,資料整齊,不能影響資料歸檔工作的正常進(jìn)行。
(4)監(jiān)理日志的記載要規(guī)范和全面,必須要反映監(jiān)理的工作情況。
5.結(jié)束語
在工程施工過程中我們要注意監(jiān)理的收集與整理,這對以后工程建設(shè)有十分重要的參考價值,同時監(jiān)理資料還對工程有著非凡的意義,這些能有效的反映出工程的進(jìn)度與質(zhì)量,所以我們要高效嚴(yán)密管理這些資料,因為監(jiān)理資料是工程建設(shè)中不可或缺的重要部分。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:施工項目、安全監(jiān)理、重要性
1 安全監(jiān)理的概念
安全監(jiān)理指的是對工程建設(shè)中所涉及到的人、機(jī)、環(huán)境與施工進(jìn)行全過程評價、監(jiān)控與督察,通過法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及技術(shù)手段的應(yīng)用,確保工程項目的建設(shè)行為能夠符合國家法律、法規(guī)以及政策的規(guī)定。通過安全監(jiān)理可以有效的制止工程在建設(shè)中所存在的冒險性、盲目性與隨意性的行為,能夠確保建設(shè)工程的安全控制能被限制在允許的風(fēng)險范圍內(nèi),進(jìn)而保障工程應(yīng)有的安全性。安全監(jiān)理通過形式委托方所賦予的職權(quán),以安全技術(shù)服務(wù)的方式實施各類控制措施,進(jìn)行評價、監(jiān)控與監(jiān)督,進(jìn)而降低風(fēng)險度。在工程項目中引入安全管理有兩類模式:一是建設(shè)工程監(jiān)理在監(jiān)理質(zhì)量、進(jìn)度與造價的進(jìn)行中,應(yīng)將安全放在重要的位置,將工程監(jiān)理中貫徹安全監(jiān)理的理念,進(jìn)而有效解決人力資源不足的問題。二是通過設(shè)立專職的安全監(jiān)理工作人員的方式,對建設(shè)工程中所存在的安全隱患進(jìn)行控制,進(jìn)而讓安全生產(chǎn)變?yōu)閷m椆ぷ髦弧0踩O(jiān)理其主要職責(zé)為負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理施工單位在施工過程中存在的的安全管理制度與管理事項。
2 施工項目中的安全監(jiān)理的重要性
2.1防止或減少建筑安全事故
伴隨著建設(shè)工程規(guī)模的擴(kuò)大,我國在與工程建設(shè)相關(guān)的安全事故與傷亡人數(shù)較多,經(jīng)常發(fā)生的安全事故,給人們的生命與財產(chǎn)都帶來了一定的傷害。通過監(jiān)理單位的項目監(jiān)理部對建筑項目的施工現(xiàn)場中的安全生產(chǎn)進(jìn)行直接的監(jiān)督與管理能夠有效的降低事故的發(fā)生率。而監(jiān)理工程師作為安全管理方面的工作人員,其自身還精通工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及法律等專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗,能夠及時的發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程在施工過程中存在的各類安全問題,通過自身的工作要求施工單位進(jìn)行及時的整改,進(jìn)而避免安全事故的出現(xiàn)。也就是說,安全監(jiān)理是提高施工安全管理工作效率的最有效的方式之一。
2.2實施安全監(jiān)理是實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)
投資、進(jìn)度、質(zhì)量與安全共同構(gòu)成了建設(shè)工程的目標(biāo)體系。《監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定工程監(jiān)理的職責(zé)就是控制工程項目的投資、進(jìn)度以及質(zhì)量,這三個控制目標(biāo)的實現(xiàn)與安全有著密切的聯(lián)系。第一,工程項目的質(zhì)量與安全聯(lián)系密切,質(zhì)量方面如果存在隱患就容易導(dǎo)致事故的出現(xiàn),不安全因素則是產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因,正是從這個層面出發(fā),工程程質(zhì)量與施工安全兩者是不能分開的。其次,工程進(jìn)度與工程投資也和工程的施工管理有著密切的聯(lián)系,從確保安全施工目標(biāo)的實現(xiàn)來說,需要增加一定的資金投入,進(jìn)而導(dǎo)致工程總投資的增加。但是由于在施工過程中加強(qiáng)了安全方面的管理工作,進(jìn)而有效的避免了安全事故的出現(xiàn),最大程度的減少了人員與財產(chǎn)方面的損失,客觀上起到了降低工程總投資的作用。與此同時,安全管理能夠確保施工進(jìn)度的順利進(jìn)行,甚至可以提前完成該建設(shè)工程項目,進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。正因為如此,建立工程師在工程施工階段所進(jìn)行的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,能夠有效的實現(xiàn)工程的目標(biāo)控制,進(jìn)而實現(xiàn)投資效益的最大化。
2.3有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為
在工程建設(shè)的安全監(jiān)理實施的進(jìn)程中,監(jiān)理工程師通過事前控制、事中控制與事后控制相結(jié)合的方式,對工程安全生產(chǎn)的全過程實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)督管理,進(jìn)而有效的規(guī)范工程施工單位的安全生產(chǎn)方面的行為,避免不當(dāng)生產(chǎn)行為的出現(xiàn)。對于在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)生產(chǎn)行為,可以做到及時的處理,進(jìn)而降低這些行為所具有的不良后果。除此以外,在建設(shè)工程施工中,參與主體可能對于工程安全生產(chǎn)方面的一系列法律、法規(guī)以及管理程序缺乏了解,而導(dǎo)致不當(dāng)生產(chǎn)行為的出現(xiàn),這就需要監(jiān)理工程師通過自身的工作向個參與建設(shè)的單位提出合理化建議,進(jìn)而規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
2.4實施施工安全監(jiān)理有利于提高建筑業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平
從安全生產(chǎn)管理的層面來看,施工安全生產(chǎn)中施工單位處于首要的地位,施工單位作為施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的第一人,其自身也是絕對多數(shù)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任方。從現(xiàn)有的工程建設(shè)的實際情況來看,工程施工現(xiàn)場中施工單位存在著行為不規(guī)范、安全生產(chǎn)理念淡薄、資金投入不夠、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位、作業(yè)人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)或者培訓(xùn)沒有合格就上崗操作等諸多問題。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托在符合法律規(guī)定的情況下,對工程項目施工進(jìn)行必要的監(jiān)督,其監(jiān)督方式是最直接的也是最有效的。在施工安全監(jiān)理中,監(jiān)理工程師通過審查、督促以及檢查等工作方式的應(yīng)用,提高施工單位安全生產(chǎn)方面的工作效率,改善施工人員的勞動作業(yè)環(huán)境,通過安全技術(shù)措施的應(yīng)用來確保工程施工應(yīng)有的安全,進(jìn)而提高施工單位在安全管理方面工作的有效性,推動建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理整體水平的提高。
3施工項目中的安全監(jiān)理的原則
3.1服務(wù)性
建設(shè)工程的安全監(jiān)理手企業(yè)性質(zhì)的限制,其自身具有服務(wù)性,也就是說,監(jiān)理單位是作為中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的,其在建設(shè)單位委托的基礎(chǔ)上以合同授權(quán)的范圍為基礎(chǔ)服務(wù)于工程項目。現(xiàn)行的《建筑法》把工程監(jiān)理單位確定為全權(quán)代表建設(shè)單位(業(yè)主),對建設(shè)工程承包商在施工質(zhì)量、工期以及資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。因而,在業(yè)主委托的前提下,工程監(jiān)理單位以法律規(guī)定與相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合作作為基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)理,進(jìn)而維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。監(jiān)理單位、業(yè)主以及承包商三者之間的關(guān)系,并不是以等邊三角形的方式存在,其中業(yè)主和監(jiān)理單位之間是平等的合同關(guān)系監(jiān)理起得委托和被委托關(guān)系;而監(jiān)理單位和施工單位之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系,該關(guān)系是法定關(guān)系。
3.2公正性
監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)準(zhǔn)則之一便是公正性。在建設(shè)工程的安全監(jiān)理工作中,如果工程建設(shè)單位和施工單位由于雙方利益存在沖突而產(chǎn)生矛盾時,監(jiān)理工程師應(yīng)以事實作為基礎(chǔ),依靠法律與相關(guān)合同的規(guī)定,公正的對雙方的沖突進(jìn)行協(xié)調(diào),維護(hù)雙方所具有的合法權(quán)益。
3.3科學(xué)性
建設(shè)工程的安全監(jiān)理是以工程的客觀規(guī)律為基礎(chǔ)所進(jìn)行的建設(shè)行為,其所具有的科學(xué)性主要體現(xiàn)在:監(jiān)理工程師自身應(yīng)掌握一定的專業(yè)知識、建筑管理理論以及管理方法,同時還應(yīng)具有相關(guān)的施工與管理經(jīng)驗,能夠以科學(xué)的態(tài)度與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位自身應(yīng)有合理的工作與安全管理制度,同時還應(yīng)有一定的人數(shù)的工作能力強(qiáng)的監(jiān)理工程師作為組織的骨干,并且還應(yīng)具有相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)資料。
3.4獨(dú)立性
現(xiàn)行《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)以建設(shè)單位的委托為基礎(chǔ),客觀、公正地完成監(jiān)理任務(wù)。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》與《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)要求工程監(jiān)理單位應(yīng)以公正、獨(dú)立以及自主為原則進(jìn)行監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位在工作過程中,不能和工程施工承包單位以及材料設(shè)備供應(yīng)單位等存在利害關(guān)系,應(yīng)依法獨(dú)立的開展監(jiān)理工作。
4 結(jié)束語
從現(xiàn)有施工安全監(jiān)理的實際情況來看,還存在一定的問題。導(dǎo)致這些問題存在的原因和安全施工監(jiān)理制度本身的不完善有一定的關(guān)系,我國在工程監(jiān)理中一直以質(zhì)量、投資以及進(jìn)度作為監(jiān)理的重要內(nèi)容,因而監(jiān)理過程中監(jiān)理安全責(zé)任經(jīng)常存在著忽略的情況。同時,我國安全監(jiān)理施工的理論體系與法律體系相對來說還不夠健全,在施工安全事故產(chǎn)生的原因分析與研究方面還不夠深入,施工安全的監(jiān)理措施還存在不到位的情況,因而現(xiàn)階段工程監(jiān)理在施工安全所進(jìn)行的科學(xué)的控制有待進(jìn)一步的研究和探討。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;建設(shè)工程;造價控制;重要性
Abstract: supervision as one of the three main engineering construction market, plays an important role. Is the center of the engineering construction supervision work of engineering project investment, quality, progress, safety four sorts of control, the project is in under the premise of guarantee quality and safety, and meet the required schedule, and realize the actual investment is less than planning, budget estimates of ultra, don't over estimate is not. This article first discusses the current situation of engineering supervision of project cost control, this paper briefly discussed on how to reasonable control engineering price, from the Angle of engineering supervision, engineering price control, and in-depth analysis.
Key words: engineering supervision; Construction project; Cost control; The importance of
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
引言
隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善,我國工程造價管理體制的改革正朝著這個方向發(fā)展,但嚴(yán)格地說,完整意義上的針對工程建設(shè)全過程的動態(tài)的工程造價管理至今并未真正形成,目前較多看到的還只是一些相互割裂開來的各個建設(shè)階段的造價管理,由于它們“條塊分割,彼此互不關(guān)聯(lián),所以我國工程項目造價管理的水平還呈現(xiàn)在非常初期的階段,近幾年來如火如荼發(fā)展起來的、依托工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行項目工程造價管理的現(xiàn)狀,就充分體現(xiàn)出目前所處階段的初級性。
一、工程監(jiān)理對工程造價控制的現(xiàn)狀
1、工程建設(shè)監(jiān)理無力對工程造價進(jìn)行控制
部分建設(shè)單位管理人員不能改變原來的管理觀念,認(rèn)為項目投資應(yīng)由業(yè)主控制,唯恐監(jiān)理對投資進(jìn)行監(jiān)控后則削弱了自己的控制權(quán),甚至部分業(yè)主管理人員本身不愿公開工程資金,怕監(jiān)理過多參與影響了自己的直接利益,因此把監(jiān)理作為一種形式或擺設(shè)甚至忽略其存在。國內(nèi)實施監(jiān)理制度時間尚短,部分監(jiān)理人員是從設(shè)計、施工等方面轉(zhuǎn)職而來,缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,在監(jiān)理過程中把如何降低工程造價看成與自己無關(guān)的事情,這種主觀上沒能把項目控制觀念滲透到監(jiān)理措施中去的直接原因造成了監(jiān)理只是負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度,對工程造價置之不問的結(jié)果。目前國內(nèi)在工程監(jiān)理方面的法律、法規(guī)尚不健全,對監(jiān)理行為尚未有完善的闡述,導(dǎo)致部分人認(rèn)為業(yè)主與監(jiān)理之間的授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系為簡單的雇傭關(guān)系,監(jiān)理必須對業(yè)主所言惟命是從,因此監(jiān)理工程師往往迫于業(yè)主意圖無意或無力進(jìn)行工程造價控制。
2、對造價控制先天不足
目前國內(nèi)建設(shè)監(jiān)理主要集中在工程施工階段,該階段對工程造價控制主要集中在工程新增費(fèi)用控制、現(xiàn)場簽證、工程索賠等方面,而忽視了對工程造價帶來更大影響的設(shè)計階段的控制。由于設(shè)計中經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)與建筑圖紙尺寸不符、位置偏差等現(xiàn)象,該類現(xiàn)象一旦在結(jié)構(gòu)施工完成后需進(jìn)行裝飾或安裝時才發(fā)現(xiàn),則需要對進(jìn)行剔鑿、補(bǔ)洞甚至拆除重做,既影響工程質(zhì)量又拖延工期,同時增加了工程費(fèi)用。因此要切實做到合理確定和有效控制工程造價,就必須將建設(shè)監(jiān)理范圍至少擴(kuò)展到工程項目的設(shè)計階段。
3、工程結(jié)算審核
工程結(jié)算時,業(yè)主往往不按照監(jiān)理工程師審核認(rèn)可的工程結(jié)算單進(jìn)行結(jié)算,而是委托社會審計單位進(jìn)行審計,之后與承包商進(jìn)行結(jié)算,這種模式存在諸多弊端:以監(jiān)理審核簽署的工程結(jié)算單作為業(yè)主結(jié)算依據(jù)是被法律認(rèn)可的,相關(guān)法律規(guī)定,未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗收。總監(jiān)理簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項目有關(guān)的支付憑證,項目法人不得擅自更改等等。而社會審計單位與業(yè)主簽訂的僅僅是合同委托關(guān)系文件,其審核結(jié)果對業(yè)主與承包商結(jié)算并無直接的約束力,且其缺少基本法律支持。工程監(jiān)理的監(jiān)理活動貫穿工程整個過程,對工程合同執(zhí)行,工程施工過程中出現(xiàn)的各種情況均比較了解,并因其監(jiān)理掌握施工中工程量增減、工程價格變更、索賠與反索賠等方面一手資料,而這些資料審計單位根本無法掌握、核對,所以其審核結(jié)算的準(zhǔn)確性要大打折扣。
二、建設(shè)工程各階段造價控制的任務(wù)
建設(shè)工程竣工驗收備案制度的實施,迫切需要在監(jiān)理單位中配備造價工程師,加強(qiáng)在監(jiān)工程的投資控制,對工程造價實行有效控制,具體做法是:
1、在建設(shè)項目的投資決策階段,首先明確一個質(zhì)量控制及投資目標(biāo)。
2、在建設(shè)項目的設(shè)計階段,首先要求設(shè)計部門嚴(yán)格按照可行性研究報告批準(zhǔn)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,不能任意擴(kuò)大和縮小,要在保證工程質(zhì)量的前提下,應(yīng)用價值工程進(jìn)行方案優(yōu)化,嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更。
3、在建設(shè)工程招標(biāo)階段,嚴(yán)格執(zhí)行國家招標(biāo)辦法,要大力推行公開招標(biāo),控制邀請招標(biāo),杜絕議標(biāo)。
4、在工程項目實施階段,建設(shè)單位和施工單位都要加強(qiáng)對施工全過程的控制管理。從建設(shè)工程的全過程,按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及工程造價與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系,挖掘建設(shè)市場的巨大潛力,調(diào)動各方面的積極因素,達(dá)到提高投資效益的目的。
三、工程監(jiān)理在建設(shè)工程造價控制中的重要性
1、工程監(jiān)理在決策階段的投資控制
(1)投資估算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性
在工程項目投資估算工作開始之前,對現(xiàn)行的投資構(gòu)成內(nèi)容要全面了解和分析,結(jié)合國家、行業(yè)和地區(qū)對項目投資構(gòu)成的相關(guān)規(guī)定,合理確定各項費(fèi)用內(nèi)容。工程項目總投資包括建設(shè)投資和流動資金投資。
(2)做好項目可行性研究工作,合理控制項目投資
可行性研究階段的投資控制實質(zhì)是合理完成投資估算,具體措施有組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等綜合控制措施。從組織上采取措施,包括明確項目組織結(jié)構(gòu),明確項目投資控制者及其任務(wù),以使項目投資控制有專人負(fù)責(zé),明確管理職能和分工。從技術(shù)上采取措施,進(jìn)行工程項目的規(guī)模和規(guī)格的確定和比選,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性。從經(jīng)濟(jì)上采取措施,動態(tài)比較項目投資的實際值和計劃值,嚴(yán)格審核各項費(fèi)用的構(gòu)成和計算,采取節(jié)約投資獎勵措施等。
2、工程監(jiān)理在設(shè)計階段的投資控制
為實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標(biāo),必須加強(qiáng)設(shè)計階段的監(jiān)理工作,要求監(jiān)理工作中要有既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識,具有實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才;確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生,對有效控制工程造價將起到重要作用。設(shè)計階段是影響項目投資的最大階段,影響項目投資的可能性為70%。設(shè)計階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心,精打細(xì)算,則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多,所以搞好設(shè)計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。
(1)推行工程設(shè)計招投標(biāo)制
目前工程設(shè)計單位正在由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉(zhuǎn)化,但還沒有真正脫離部門領(lǐng)導(dǎo)推向社會,還存在很多不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的管理體制。因此采用設(shè)計招投標(biāo)體制或設(shè)計方案競賽的方式確定設(shè)計方案,不僅可以改革過去的指定性設(shè)計等不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的舊體制,鼓勵相互間競爭,促使設(shè)計單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價,提高投資效益,而且有利于集思廣義,吸取多種方案的優(yōu)點(diǎn),確定最佳方案。在此階段工程監(jiān)理將協(xié)助建設(shè)單位編寫設(shè)計招標(biāo)文件或設(shè)計任務(wù)書,經(jīng)過多個設(shè)計方案的比選后選定一個高水平的設(shè)計單位,有效地控制工程投資,達(dá)到預(yù)期的投資效益。
(2)投資目標(biāo)的確定
由于工程項目的建設(shè)周期長,各種變化因素多,而且建設(shè)者對工程項目的認(rèn)識過程也是一個由粗到細(xì),由表及里,逐步深化的過程,因此,投資控制的目標(biāo)是隨設(shè)計的不同階段而逐步深入、細(xì)化,其目標(biāo)也是分階段設(shè)置,使控制的目標(biāo)愈來愈清晰,愈來愈準(zhǔn)確。如投資估算是設(shè)計方案選擇和初步設(shè)計時的投資控制目標(biāo),設(shè)計概算是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計時的投資控制目標(biāo)。
(3)設(shè)計方案的比選
設(shè)計產(chǎn)品的好壞對工程投資的影響很大,有時可以達(dá)到投資的20%,甚至30%。越是大型、復(fù)雜項目,設(shè)計的優(yōu)劣對投資影響就越大。工程監(jiān)理通過對設(shè)計構(gòu)思的巧妙性、新穎性,工程設(shè)計方案技術(shù)的優(yōu)劣,投資估算的經(jīng)濟(jì)性與合理性,設(shè)計進(jìn)度計劃,投標(biāo)人的設(shè)計組織方案等方面來進(jìn)行綜合評價。并通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理條件下確保技術(shù)先進(jìn),在滿足使用功能前提下,注意造型別致美觀,以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3、工程監(jiān)理在施工階段的投資控制
(1)堅持招投標(biāo)確定合理的合同價款
嚴(yán)格對施工隊伍的資質(zhì)審查是不容忽視的,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的變化,各種管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化,設(shè)備、材料的供給,由計劃供應(yīng)變?yōu)槭袌霾少彙6~的單價可高可低,管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用已變?yōu)楦鞒薪▎挝坏母偁幮再M(fèi)率。在這種情況下,堅持招(投)標(biāo),確定合理的合同價款,對施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用;合同簽訂的愈細(xì)愈好,能事前預(yù)料和想到的問題,都在合同中明確,減少扯皮。語言上要嚴(yán)密,雙方責(zé)任權(quán)利要明確,工程索賠條件必須清楚,合同價款的調(diào)整要明確規(guī)定。對于已經(jīng)確定的合同價款,是否還可以調(diào)整或到某一個階段前不變價,像人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及定額費(fèi)率等等的變化,在什么情況下可以調(diào)整,如何調(diào)整,都要明確;設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右。它是工程直接費(fèi)的主要組成部分。材料、設(shè)備價格的高低,將直接影響到建設(shè)費(fèi)用的大小。因此,在監(jiān)理過程中,不可忽視這一塊,要引進(jìn)競爭機(jī)制,創(chuàng)造競爭條件,開展設(shè)備、材料的招(投)標(biāo)工作,保證產(chǎn)品的質(zhì)量,降低工程造價。
(2)施工階段工程進(jìn)度款的控制
估算,由現(xiàn)場代表靠經(jīng)驗估算,準(zhǔn)確率低。按月完成實物量套定額取費(fèi)計算,監(jiān)理人員要耗費(fèi)大量的人力和精力,子項很多的工程不適宜。按階段目標(biāo)控制法,效果最佳。即合同價款確定后,按形象進(jìn)度編制分析階段工程進(jìn)度付款計劃,經(jīng)甲乙雙方核定后,達(dá)到一個階段或完成一個目標(biāo),經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證,即可按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款。打破舊的管理模式,不局限于每月末結(jié)算一次,達(dá)到目標(biāo)就可結(jié)算。
(3)索賠管理
監(jiān)理工程師在項目實施階段處于特殊的地位。在可能的情況下,應(yīng)該將預(yù)料到可能發(fā)生影響工程施工的情況(或問題)通報給承包商,避免可能給工程造成的損失或返工;監(jiān)理工程師還應(yīng)對工程及時檢查和進(jìn)行隱蔽工程驗收,以便發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,盡量減少由此引起的返工、報廢的損失,避免索賠事件的發(fā)生;監(jiān)理工程師還應(yīng)該盡可能地對可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測,以便采取防范措施,也可避免索賠發(fā)生。監(jiān)理工程師必須熟悉和詳細(xì)了解協(xié)議條款、合同條件、雙方權(quán)利與義務(wù)的變更文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程量清單、設(shè)計圖紙和文件、以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料等,公平合理地處理合同雙方的利益糾紛。
(4)做好工程竣工結(jié)算階段投資的事后控制
工程監(jiān)理師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中,應(yīng)對承包商提交的竣工結(jié)算書進(jìn)行審核,制工程審價報告,并進(jìn)行財務(wù)審計,這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項審核,不重不漏,有疑問時,查看當(dāng)時的監(jiān)理日記,并進(jìn)行現(xiàn)場校核。
關(guān)鍵詞:建筑工程項目;有效管理;重要性
中圖分類號:TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、建筑工程項目管理中遇到的問題(一).建筑工程項目管理體系的不全面
在我國現(xiàn)階段的建筑工程建設(shè)實踐中,已經(jīng)有許多建設(shè)單位采取了質(zhì)量管理辦法和制度,但是還沒有形成質(zhì)量管理體系,而且質(zhì)量管理辦法本身也存在一定的問題。建筑建立工程的質(zhì)量監(jiān)管制度的不完善,在工程事項建立的過程中,沒有對建筑建立過程中的工程質(zhì)量進(jìn)行整體的考量,不能夠在大方向上合理的監(jiān)管施工項目的整體質(zhì)量。對于建筑工程建立的經(jīng)過中的質(zhì)量管理比較少,在一定原因上是因為對于質(zhì)量監(jiān)督管理制度的不完善。
(二)、.建筑工程項目管理質(zhì)量檢測過程的缺失
監(jiān)管對選擇的小樣監(jiān)管不合格,有的進(jìn)行檢測的小樣與現(xiàn)實工作中施工的小樣不是一樣的,喪失了對小樣檢測的意義;監(jiān)督管理人員在工程的質(zhì)量檢查的時候應(yīng)全面利用他們監(jiān)督管理的意義,但在實際生活中,一些施工單位由于想減低成本,節(jié)約資源,能夠謀取更多的個人利潤,因此敷衍了事,然而在檢查的時候存在著的態(tài)度,指示相關(guān)的監(jiān)督管理人員檢查的不準(zhǔn)確,使得工程監(jiān)理質(zhì)量有著非常大的危險。 小樣檢查的時間比較晚, 還沒有看到試驗檢查的結(jié)果,工程單位就開始準(zhǔn)備下一步驟工作的展開,使得檢查失去了其本身的意義。
(三)、建筑工程項目管理投標(biāo)工作的缺失
招投標(biāo)工作制度作為目前工程承包的主要步驟在國內(nèi)乃至國際市場的工程建設(shè)項目中已經(jīng)十分廣泛,它是一種普遍的提高企業(yè)競爭力的購買方式,是市場競爭的主要手段,不僅為需求方提供了良好的承包方和供應(yīng)方,也在優(yōu)化能源配備,形成優(yōu)勝劣汰的市場體制方面做了一定的鋪墊。
二、建筑工程項目管理的重要性分析
(一)、建筑工程項目管理中制度的建立的重要性
我國建筑工程建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣,都是經(jīng)歷了一個快速的發(fā)展階段,這個發(fā)展階段時間段、成長快,因此不可避免的缺少相關(guān)經(jīng)驗的積累,在制度上存在不成熟的地方,缺乏一定的自身調(diào)節(jié)能力。制度上的缺失,導(dǎo)致在建筑工程施工當(dāng)中缺少規(guī)范,主觀認(rèn)為的作用大,因此不能很好的對建筑工程施工質(zhì)量起到很好的管理效果,因此需要建立質(zhì)量管理體系,并且質(zhì)量管理體系要以工程監(jiān)理為核心。建立質(zhì)量管理體系,有助于在具體的施工建設(shè)當(dāng)中,把握建筑施工的整體建設(shè)方向,確保工程質(zhì)量要求得到有效落實,并且在整個環(huán)節(jié)當(dāng)中起到良好的監(jiān)控作用,對不合理的建設(shè)行為進(jìn)行約束和整改,使問題在開始階段能夠得到解決,避免出現(xiàn)問題影響整個后期施工建設(shè)。工程監(jiān)理作為工程施工過程的中心,是要保障建立計劃可以得到全面的完成,阻止非技術(shù)因素的質(zhì)量問題的產(chǎn)生。加強(qiáng)對建筑施工工程的質(zhì)量管理,可以建立一個質(zhì)量管理的信息平臺,將建設(shè)要求和實際規(guī)范到平臺上,將實際施工質(zhì)量情況以及建設(shè)過程中存在的質(zhì)量問題也到平臺上,使建設(shè)者、管理者和負(fù)責(zé)人都能準(zhǔn)確把握質(zhì)量管理信息,從而提高建筑施工工程質(zhì)量管理的管理效率。
(二)、建筑工程項目管理中開展質(zhì)量檢測重要性
隨著改革開放的進(jìn)程,我國的生產(chǎn)力得到發(fā)展以及解放,國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行取有了引入注目的成績,隨著社會資金的增加以及經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,中國的城市基本環(huán)境的建立以及政府工程建立也獲得了令人驕傲的成果。現(xiàn)在,中國已經(jīng)漸漸的變成有著全球最大的土地面積、最長的建筑里程的國家。但是隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展以及區(qū)域性全國性經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和建設(shè)活動的開展,以及我國城市的不斷擴(kuò)大以及城鎮(zhèn)化時代的來臨,新時期,我國建筑行業(yè)壓力進(jìn)一步增大,這些都為我國建筑建設(shè)提出了更高的要求。建筑工程的建立在現(xiàn)代社會的有著相當(dāng)豐富的內(nèi)容,不光只是是工程施工的層次上,在建立的過程、建立的時間、承包的責(zé)任問題、項目建立的質(zhì)量等層次都有著更加長遠(yuǎn)的需要。所以,作為中國經(jīng)濟(jì)事項的開展主要工程建立的保障,一定要保障建筑的建立質(zhì)量的問題。對于具體施工的要求細(xì)則,必須將文件下發(fā)到施工單位或者負(fù)責(zé)人處,讓施工方明確建筑標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)責(zé)任,只有明確建筑要求和規(guī)范,才能在施工當(dāng)中做到有章可依,有法可循。在質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管工作當(dāng)中,要明確責(zé)任制。
(三)、建筑工程項目管理中投標(biāo)工作的重要性
招標(biāo)負(fù)責(zé)人從投標(biāo)方處獲得了不少的好處,導(dǎo)致他們不可能對工程的安全質(zhì)量和造價問題有足夠的重視,使得施工企業(yè)可以自行招攬一些同行,對基本上已經(jīng)“內(nèi)定”的工程項目進(jìn)行投標(biāo),這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象之所以存在的根本因素。要想杜絕這類問題的出現(xiàn),就要對招標(biāo)方進(jìn)行一定的約束,假使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要對招標(biāo)方進(jìn)行一定的懲處,使招標(biāo)方產(chǎn)生一定的畏懼心理,從而從根本上實現(xiàn)行政干預(yù),進(jìn)而避免“陪標(biāo)”現(xiàn)象的發(fā)生,從工程源頭減少類似“樓倒倒”等類似的“豆腐渣”工程。建立健全完善的信用制度,在招投標(biāo)的監(jiān)督管理步驟中建立企業(yè)的信用檔案,講企業(yè)的績效、不良行為全部記錄下來,并且公開公布。將各個企業(yè)的信用情況加入工程招投標(biāo)管理要素中,并且針對此項標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件進(jìn)行對比,將違法亂紀(jì)者驅(qū)逐出競標(biāo)舞臺,同時,可以通過建立檢舉違法亂紀(jì)行為的部門,達(dá)到強(qiáng)化監(jiān)督管理的目的。為了解決目前招投標(biāo)工作中存在的問題,要采取完善法律法規(guī)、明確管理職責(zé)、健全完善機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施,更好的規(guī)范建筑業(yè)市場的秩序,從根本上解決現(xiàn)象,促進(jìn)建筑業(yè)市場的規(guī)范化和法制化發(fā)展,不斷的將工程招投標(biāo)工作帶領(lǐng)上一個新的高度。
總結(jié):為了使得建筑工程項目的管理有所提高,進(jìn)而保障建筑項目試驗檢查的質(zhì)量有所提高,中國全國各地都應(yīng)該提高工程項目試驗監(jiān)察部門的監(jiān)管,各單位不同的機(jī)構(gòu)一定要高度的重視建筑施工的問題,相關(guān)的監(jiān)督管理人員有義務(wù)、有責(zé)任認(rèn)真完成合同上規(guī)定的權(quán)力以及責(zé)任,確實實施好管理以及監(jiān)督的義務(wù),全面的發(fā)揮最基礎(chǔ)的試驗檢查的意義,用嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的結(jié)果來保證工程施工的質(zhì)量,創(chuàng)新思維拓寬想法,提升監(jiān)管的水準(zhǔn),提高監(jiān)管的水平,讓建筑建立的試驗檢查能夠正規(guī)合法。
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