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我國總人口中農村人口約占60%,農村社會保障是我國社會保障體系的重要組成部分,農村養老保險是農村社會保障體系的關鍵內容。隨著農村參保人數的逐漸增多、農村社會養老保險的全面覆蓋及社會信息化進程的不斷加快,原有的農村社會養老保險檔案管理工作已經遠遠不能滿足當今社會發展的需求。所以,需要建立新型農村社會養老保險檔案管理,本人結合檔案管理工作實踐,談幾點認識:
一,農村社會養老保險制度與農村社會養老保險檔案管理
農村社會養老保險制度作為農村經濟體制改革進程中的一項新生事物,他的建立推動了農村社會養老保險檔案管理工作的產生,在開展農村社會養老保險工作過程中,勞動和社會保障局及縣農村養老保險處統籌規劃、相互合作,認真完成了農村社會養老保險收集、整理、建檔、保管和利用等工作,讓投保農民真正感受到國家的惠民政策,體會到社會保障的分配是以公平正義為基礎的,并通過對社會不公正的矯正,使社會達到公平正義的程度。從公平正義的倫理角度來講,開展符合現代文明的農村社會養老保險檔案管理工作,對保障農村社會養老保險制度的有效實施,體現社會主義的公平正義具有長期而深遠的影響。
二、農村社會養老保險檔案管理應創新管理機制。
1,建章立制,依法治檔。無規矩不成方圓,做好農村養老保險檔案必須有完善的制度作保證。在開展農村養老保險檔案工作中,我們按照《檔案法》的規定,建立起檔案工作約束機制。從建立農村養老保險檔案的意義、機構人員到檔案的歸檔范圍、案卷質量、保管利用和制度建設等作了具體規定,使農村養老保險檔案工作有據可依,有章可循;同時,保險處建立健全了具體的《檔案歸檔制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案工作人員崗位責任制》等一系列檔案管理制度,明確了檔案工作的操作程序和具體標準,使農村養老保險檔案走上了依法治檔的軌道。
2,注重規范。為確保農村養老保險檔案資料的齊全、完整、統一和案卷質量符合國家規范要求,奠定檔案工作標準化、規范化、科學化的良好基礎,必須使檔案工作與農村社會養老保險事業發展相同步,與高標準高起點的要求相適應。為此,從文件材料的收集、分類、組合、編目、案卷裝訂到檢索工具的編制,并做到四個“統一”。一是統一分類編號標準,為便于管理,在保險業務檔案一級類目下劃分了投保類、發放類、轉退保類、解款登記類四個二級類目,在每一個二級類目里按保管期限統一編排案卷順序號。二是統一立卷。每年定期由農保處組織,將上年度農保部門形成的保險業務檔案進行集中統一立卷,保證業務檔案材料及時立卷歸檔。三是統一質量標準。做到保險業務形成的全部表、單、證、卡等材料收集齊全完整,組卷合理,編目規范,裝訂周正結實,案卷封皮和案卷目錄、卷內目錄等檢索工具全部打印。四是統一檔案裝具。全部使用檔案行政管理部門監制的卷盒、卷皮,并用鐵櫥存放,符合檔案的保管要求。
三,檔案管理必須走向現代化。當今社會是一個信息社會,計算機技術和網絡技術的普及應用,使信息空間越來越大。這不僅提高了整個社會的辦事效率,而且也密切了整個社會的聯系。這就為實現檔案管理信息化、網絡化提供了客觀的條件。 檔案管理實現計算機化是大勢所趨。作為檔案工作者,必須認清檔案管理現代化的趨向,努力學習微機使用、管理知識,以實現檔案管理規范化。
1、檔案管理將實現無紙化、虛擬化。隨著計算機技術的普及和網絡的不斷延伸,無紙化辦公將變為現實,傳統的以紙質為載體的檔案管理方式將發生根本的變革。無紙化辦公和自動化已成為當今的發展趨勢。文件可以通過網上收發,報告可以通過網上傳輸,這樣既簡化了文件收發過程中的手續,又使文件的傳遞更加安全、快捷。這是科技發展給辦公自動化帶來的變革,從根本上解決了傳統檔案管理的難題,而且具有占地小、容量大、投入少、管理簡便、查閱方便等優點,同時也給傳統的檔案管理工作提出了新的挑戰。
關鍵詞:人事檔案;管理;思考
Abstract:Keeping pace with the times, the management of personnel files of the characteristics and role must reach a new height. Analysis of existing problems and inadequacy, put forward new requirements and new standards, a comprehensive guide to management of personnel archives work practice, carry out.
Key words: personnel file; Management; thinking
中圖分類號:G271文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
作為人才信息的重要載體――人事檔案,能夠確鑿全面地記載一個人的經歷、業務能力、工作實績等信息,使單位企業的各類人才就其位,施所能,充分發揮每個人的工作積極性、協調性和創造性。
而對于人事檔案的管理則是人事管理工作不可缺少的重要組成部分,是人事工作的基本條件之一,它在人才的選擇、培養、使用和考核等工作中發揮著巨大作用。
一、人事檔案基本特征
人事檔案是指國家機構、社會組織在人事活動中形成的,是記述和反映人員經歷、德才水平和工作表現的,以個人為單位集中保存供備查的文字、表格及其他各種形式的原始記錄。人事檔案有自己獨立的體系和規律,有專門的法規和管理方法,有獨立的范圍和任務。人事檔案主要有機密性,主體性,動態性,派生性,三個特點。而單位人事檔案,則是我們黨選人用人和正確使用人的重要依據。它在加強領導班子和干部隊伍建設、培養造就大批德才兼備的社會主義現代化人才中起著重要作用。
二、人事檔案管理中存在的問題
(一) 人事檔案管理工作者專業素質不高。從業人員的文化素質不高和工作能力不強是檔案隊伍長期存在的弱項,人員調動頻繁,兼職人員過多,業務培訓工作跟不上。人事檔案管理工作者缺乏必要的專業業務知識,使檔案隊伍目前尚不能適應信息時代的需要。單位人事檔案管理應適應現代化、科學化、規范化的要求,應采用新方法、新技術、新設備,對人事檔案進行科學管理。同時還應注意人事檔案信息資源的開發。
(二) 人事檔案內容的陳舊、單一,缺乏實用性和真實性。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟體制的建立,各企事業單位紛紛涌入市場,流動人口增多,再加上一些單位和個人對人事檔案的認識不足,我國人事檔案出現了 “分散多頭” 管理現象。 其主要表現在兩個方面: 一是保管分散, 人事檔案有的保存在當前的用人單位, 有的保存在過去的單位, 還有的保存在人才交流中心, 甚至保存在私人手中, 使得一個單位的人事檔案處于一種“分散” 的管理狀態; 二是隸屬混亂, 參加主管人事檔案的有組織部門、 人事部門、 勞動部門等, 甚至一些無權保存或管理人事檔案的科室、 部門和單位也來保存和管理人事檔案, 人事檔案出現 “多頭” 管理狀態, 常常導致在出現問題的時候各個部門之間權責不明, 相互推諉。也有些基層單位檔案意識淡薄, 檔案材料收集不齊, 不能做到及時補充新材料, 導致部分檔案材料內容不完整, 不能跟上個人經歷的變化, 給工作帶來諸多不便。不少單位的人事檔案掛靠勞動人事部門管理,大都沒有專職人員分管人事檔案工作, 人事檔案長期無人整理, 沒有經過嚴格審查, 材料是否真實無人監督, 根本做不到“歸檔齊全完整、 鑒別認真、 分類準確、 編排有序、目錄清楚、 裝訂整齊” 的要求, 嚴重存在零亂無序和丟失部分檔案內容的問題。
(三)落后的人事檔案管理手段, 信息化程度低。相比較當今世界計算機信息管理系統的高速發展,我國干部人事檔案管理方法, 僅局限于 “看堆式” 的管理,計算機技術還沒有在人事檔案管理中廣泛運用。重管理, 輕服務, 方法繁瑣, 不易操作, 反應較慢,信息化、 現代化管理水平不高, 檔案的功能沒有充分挖掘和發揮,使用起來很不方便。 特別是在基層單位、 邊遠地區, 基本上還停留在經驗管理和手工操作的階段, 這越來越滿足不了現實工作的要求。
三、人事檔案管理問題存在的原因
(一)單位領導缺乏檔案意識, 認為檔案工作在一個單位里不是生產一線, 可有可無,重視不夠,忙中心工作多,不能很好地聽取匯報、研究解決人事檔案管理工作的問題和困難。檔案管理人員要主動向主管領導和組織上匯報工作,說明上級部門對人事檔案管理的政策要求,擺出工作中的困難和差距,使此項工作在領導心目中有位置。各單位要定期召開會議和聽取匯報,研究對策,切實加強對檔案工作的領導,這是做好檔案工作的基本保障。
(二)硬性財政供給緊張,供管理檔案的經費不足。由于各基層財政收入緊張,收集、整理、管理干部檔案要耗費的大量人力、物力和財力很難得到保障,先進的設施和檔案管理實用型人才跟不上發展需要。
(三)各項制度落實不到位。一些單位不能及時把檔案材料報送主管單位,不服從人事檔案管理工作的大局。為保證人事檔案部門能及時地源源不斷地從形成單位獲取人事檔案材料,必須從移交、聯系、索要、檢查核對、登記這幾個工作環節入手,把收集和管理工作做扎實,保證人事檔案的完整。
四、加強人事檔案管理的新建議
(一)管理人員的專業素質要求
用科學的理論武裝管理隊伍,加強檔案管理人員的政治思想及業務要求 。檔案工作的性質決定了檔案管理人員必須具有明確的政治方向, 必須堅定社會主義信念, 堅持四項基本原則, 對黨和國家的政策必須充分理解和堅決擁護。檔案工作的基礎性和服務性, 要求檔案管理人員能吃苦耐勞, 具備默默無聞的奉獻精神, 兢兢業業做好本職工作;能抵制物質利益的誘惑,保守機密, 實事求是, 保證檔案的原始性特征。嚴謹的工作作風,是檔案管理人員必不可少的素質之一。在實際工作中,必須始終保持政治、學術上的嚴肅負責態度,對每卷檔案,從整體到細微,都要尊重科學,尊重客觀,做到精益求精,嚴謹務實,一絲不茍。
過硬的業務技能 。檔案管理人員是儲備知識、傳播信息、連接應用的橋梁,因此,檔案管理人員除了要掌握歸檔的基本知識外,還要了解一些文秘、歷史學、目錄學、社科情報、計算機等相關學科知識,從而保證企業檔案管理水平的提高。
(二)掌握現代化技術,實現檔案管理規范化 。做好檔案管理工作,利用計算機管理檔案,實現檔案管理規范化,是提高工作效率的重要手段。隨著計算機在檔案應用中日益成熟,對檔案工作人員的要求也越來越高,已經不能只局限于古老的收集、整理、歸檔中,它需要檔案工作者不僅要熟練操作計算機,懂得規范準確地使用檔案軟件,還要具有創新意識,跟上現代化的步伐。因此,檔案管理人員要不斷學習新技術、新方法、掌握新的技巧,善于用現代科學管理手段來管理檔案。
(三)創新服務方式。檔案服務是檔案工作的中心,檔案工作通過服務才能發揮其應有的作用,才能使檔案事業與社會經濟協調發展,使檔案事業充滿生機與活力,走上可持續發展的道路。檔案服務創新,推進人事檔案信息資源信息化、數據庫化、人事檔案信息服務利用網絡化、人事檔案管理工作自動化和人事檔案信息管理法制化。
檔案服務方式的創新,著重把握兩個方面:一是檔案服務內容和范圍的創新。隨著經濟社會的發展,檔案服務工作和為需求者提供更優質檔案服務的必然要求。二是檔案服務方式的創新。隨著高新技術的廣泛應用,檔案的保管條件逐步改善,同時檔案形式也較過去有了極大的改善。如何更好的創新服務方式,需要我們在實踐中不斷發現新的檔案需求和根號滿足需求的服務方式。在工作中,要加強和提高檔案服務的主動性、針對性和及時性;要重視和加強檔案利用者的研究,不僅研究當前的利用者,還要研究潛在的利用者,不僅研究利用者當前的需求,還要研究 潛在的需求,以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙,以利用者的需求和潛在的需求來加強檔案服務的創新。
1.1人員配備不足,素質不高
目前,絕大部分檢驗機構都沒有配置專職的檔案管理人員,基本上都是由辦公室一人兼數職來管理人事檔案。由于思想上的不重視加上業務眾多,往往使人事檔案的管理處于“被遺忘的邊緣”。另外,由于人員流動和培訓滯后,人事檔案管理人員往往不是檔案專業科班出生甚至缺乏基本的檔案管理常識。具筆者所知,未經過檔案知識專業學習就匆匆上任管理人事檔案的情況時有發生。這種情況導致人事檔案管理人員素質低下,甚至連基本的裝訂程序還未完全掌握,更缺乏檔案收集意識。
1.2場地不足,設施缺乏
目前,檢驗機構普遍未設置專門的人事檔案管理場所,僅僅是在檔案室設立一個柜子和其他檢驗報告存放在一起,無法達到三室分開的要求(即檔案庫房、檔案查閱室、檔案管理人員辦公室)。另外,雖然目前大部分檔案室都配備有空調,但防盜和防火設施仍普遍存在不足。
1.3人事檔案材料不全,材料制作不規范
由于目前社會上很多公司企業普遍不重視人事檔案,造成人事檔案的材料不全,當一些新進人員由外面的企業調入檢驗機構時,往往導致所缺的材料很難不全。另外,由于人事檔案管理人員的業務素質較低,材料的制作往往達不到國家的要求,這直接影響到整份檔案的質量和價值。
2、新時代的人事檔案工作的建議
2.1提高意識,加強管理
一件事必須重視了才有可能把它做好。特別是在檢驗機構中,只有領導重視了才有可能把事情做好。人事檔案管理是一項細水長流的工作,不可能一蹴而就、功畢一役。必需將人事檔案管理工作常態化,列入日常工作計劃中,成立人事檔案管理小組,在檢驗機構班子成員中明確人事檔案的分工,建立有關的檢查制度,定期對該項工作進行檢查、指導、獎懲。具體經辦人員應建立常態化的匯報渠道,直接將存在問題和一些有益的建議上報至檢驗機構領導層。
2.2加強人事檔案管理的信息化水平
傳統的紙質化管理人力成本高并且容易損壞檔案的原始資料,已經不能適應時代的發展。因此,應加大人事檔案信息化建設的投入,提高科學管理的水平才有可能提高效率。利用現代化的工具,例如掃描儀、錄音筆、計算機、照相機、錄像機等完整而真實地記錄下人事檔案的信息,代替呆板的紙質材料。這樣就可以在保密的前提下,通過網絡實現人事檔案資源的共享,提高人事檔案的利用率、實用性、時效性。
2.3加強培訓、提高人員素質
檔案管理中,人的因素往往起決定性作用,只有提高了人員的素質才能做好人事檔案工作。雖然,要在目前的檢驗機構中配備專業的檔案管理人員是比較困難,但加強培訓還是完全可以做到的,而且也是必須做到的。對此,檢驗機構因建立相應的人員培訓和考核制度。根據自身的情況,檢驗機構應加大這方面的培訓交流,特別是與一些檔案管理較好的單位開展由針對性的交流,這無疑是提高人員素質的一條捷徑。
2.4加大檔案管理的基礎建設投入
再好的管理都必需有硬件的配套,良好的硬件投入是管理基礎。人事干部應積極爭取單位甚至上級部門的的支持。完善庫房的“六防”設施,即防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開。
2.5重視人事檔案材料的收集工作,提高材料制作水平
材料是人事檔案的骨肉,只有將材料收集完整了,整個檔案才真實可靠。對于檢驗機構來說,人員的職稱經常發生變化。另外,由于檢驗機構的技術水平要求越來越高,人員參加各種學歷和非學歷教育也相當普遍,還經常參加各種執業資格考試。作為檢驗機構的人事檔案管理人員應特別留意收集這方面的材料,及時豐富人事檔案的內容,只有這樣的人事檔案才能真實反應個人的情況,發揮人事檔案的作用。另外,由于各種材料的尺寸不盡相同,但按國家要求都必須使用16開規格的辦公用紙,這就涉及到材料的后期加工,包括折疊、剪裁及裱糊等步驟。筆者建議使用專業檔案制作設備,從而降低人力成本,提高工作效率,保證材料制作水平。
3、結束語
關鍵詞:檔案 管理 問題
人事檔案是為職工提供身份認定、職稱評聘、工資調整及退休年齡、時間認定等的重要依據。要充分認識到人事檔案管理工作的重要性,及時解決人事檔案管理工作中遇到的問題。
1.人事檔案管理存在的主要問題
1.1對人事檔案在人事工作中的基礎地位認識不夠。人們往往在用的時候想起了它,不用的時候不聞不問。部分領導重視不夠,工作人員個人素質及責任意識參差不齊,致使人事檔案管理工作處于被動應付的局面,跟不上檔案服務信息化、標準化的要求,造成檔案管理混亂,嚴重制約著人事檔案服務功能的正常發揮。
1.2“三齡一歷”不真實、不準確問題在一定范圍內比較突出。干部職工“三齡一歷”(即:年齡、黨齡、工齡和學歷學位)是人事信息管理的基礎,也是組織人事部門決策的重要參考依據。但從近幾年審查檔案中發現,不少人員檔案中不同時期形成的材料前后不一致,如同一人的檔案中出現不同的出生年月、不同的參加工作時間。在重復出現的材料中,年齡越填越小,工齡越填越早,致使同一人的履歷不盡一致,真假難辨。人事檔案的性質和特點決定了在填寫履歷材料時的出生時間、參加工作時間、人黨時間及學歷學位時應前后一致,準確真實。如果人事檔案中“三齡一歷”時間前后不一致,一方面影響組織對該同志的使用,另一方面會給組織在辦理工資、退休等工作時帶來很大的麻煩,甚至影響到個人的切身利益。
1.3檔案材料缺失情況比較嚴重。由于歷史遺留原因等,使一部分檔案材料長期滯留在單位和個人手中,同時檔案材料在轉遞過程中手續不健全,造成重要檔案材料缺失現象普遍存在。如干部任免審批表及考察材料未能及時歸檔;部分人員有學歷信息,但檔案中無學歷材料;有入黨志愿書,但檔案中無入黨政審材料,還有的檔案中工資審批表缺少導致工資不銜接等,直接影響到檔案質量。
2.對人事檔案管理的幾點建議
2.1加強人事檔案知識的宣傳力度,增強各級領導干部的檔案意識。領導干部的檔案意識增強了,對人事檔案管理工作的業務建設、機構設置、人員配備和檔案室基礎設施建設等方面就能給予重視和支持,就可以促進人事檔案管理工作的發展。反之,若單位領導不重視,人事檔案管理的基礎和必要條件都沒有著落,正常的管理工作不能很好地開展。另外還要有專門領導負責管理此項工作,并將其列入重要議事日程,定期召開有關會議,聽取匯報,研究和解決人事檔案管理工作中存在的實際問題,保證人事檔案管理工作的順利開展。
2.2提高員工對檔案的認知度。使大家充分認識到人事檔案與每個人密切相關,這樣在今后的工作中,大家就會本著實事求是的原則,認真負責地填寫自己的各種檔案材料,自己的檔案由自己書寫,自己的歷史也由自己書寫,要對自己負責、對歷史負責,不能把個人的歷史人為地復雜化,要優化人事檔案這一資源,以保證人事檔案的真實性。
2.3強化人事檔案管理人員培訓。檔案管理人員在人事檔案建設和管理工作中承擔著十分重要的責任,因此要加大對他們的知識和技能培訓,不斷提高他們的業務素質和管理水平。使他們牢固樹立全心全意為人事工作服務的思想,端正服務態度,時時處處為大家著想,實事求是、認真負責地做好工作。堅持主動、熱情、周到、保密、及時、準確的原則,為人事工作提供優質的服務。
2.4堅持以檔案為依據的原則,狠抓信息核定。將干部檔案最早記載資料作為核定“三齡一歷”的首要依據,堅持以檔案中最早記載為依據,結合入團志愿書、學籍檔案等其它早期材料綜合核定干部出生時間。堅持甄別干部不同情況,凡招工、招干參加工作的,堅持以招工、招干登記表批準的參加工作時間為準;大中專院校畢業分配參加工作的,堅持以轉正定級表等檔案資料記載為準核定參加工作時間。有預備期的,堅持按入黨志愿書上記載的接收預備黨員的時間為準核定入黨時間;無預備期的,堅持按上級黨委批準入黨日期為準核定入黨時間。堅持以檔案中的最高學歷檔案為準核定干部學歷,填寫干部檔案“三齡一歷”審核登記表,由本人簽字確認。
2.5加強檔案材料的收集、歸檔和鑒別。①完整。要將記載職工本人德、能、勤、績、廉的各方面材料收集齊全。特別是結論性的材料、主要證據或過程性關鍵材料,都必須全部收集、有頭有尾;單份材料不缺頁、無損壞。②真實。檔案材料沒有涂改造假,沒有模棱兩可的語言,沒有與實際情況不符合的信息。歸檔材料上的姓名、出生時間、參加工作時間、入黨時間、民族、籍貫等自然情況應當與檔案記載一致。凡經鑒別確認不真實的材料以及未經組織查證核實的材料,要清出處理。③及時。在工作過程中,要有時間觀念,隨時注意收集需要歸檔的材料,做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。④規范。歸檔材料必須是屬于同一立卷對象,避免張冠李戴歸入他人檔案。對無需歸檔或重復多余的材料,應進行清理。對清理出來的有保存價值的材料,可轉有關部門保存,不需要保存的,可退給本人,不宜退回本人的,應經主管領導審批登記后方可銷毀。
參考文獻:
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關鍵詞:公務員;人事檔案;知情權
一、公務員人事檔案知情權現狀概述
從現狀來看,我國公務員人事檔案管理制度已經較為成熟,并形成了一個相對健全的體系,但在公務員人事檔案知情權方面卻存在一定缺失。相關法律著重強調了公務員人事檔案的高度保密性及利用的特定性,但在知情權方面卻缺乏可行的操作細則。之所以會出現公務員人事檔案知情權保障缺失,與很多因素相關[1]。一方面,部分檔案管理部門領導對檔案工作認知程度不夠,僅將檔案管理視為單純性的保管工作,對檔案管理并不重視,使得相關制度無法落實到位,導致檔案管理紊亂。另一方面,檔案涉及內容較多,包括個人隱私、不同群體利益、知識專利等,由于要保護這些知識成果、個人隱私,維護社會穩定,因此,人事檔案當中的部分內容并不對外開放,一定程度上限制了知情權。
二、公務員人事檔案知情權缺失所引發的問題分析
公務員人事檔案知情權的缺失,必然會引發一些問題,主要表現為以下幾個方面[2]:(1)公務員的合法權益無法得到充分保障。對于公務員而言,相關人事檔案是考察、評價公務員的重要依據,與公務員的個人利益存在密切關聯。由于人事檔案知情權的缺失,導致當事人無法清晰掌握自身檔案的實際管理情況,若出現人事檔案延遲轉移,而當事人無法及時確認,會對當事人的合法權益帶來較大影響。(2)會對檔案的完整性及真實性產生影響。真實性與完整性是公務員人事檔案知情權的基礎。如果無法完全提取人事檔案信息,公務員本身也就無法全面、清晰地掌握人事檔案的實際情況,其知情權必然會受到影響。人事檔案涉及內容較多,涉及范圍較廣,并且不同公務員的檔案材料產生的時間存在差異性。因此,在公務員人事檔案資料整理過程中,容易出現信息錯漏的情況。一旦當事人缺乏知情權,便無法及時發現并糾正錯漏信息。同時,公務員自身也失去了自我管理檔案的能力,無法及時更新檔案信息,這必然會影響到檔案的真實性與完整性。(3)會影響人事檔案的利用率。人事檔案知情權的缺失,也就意味著檔案相對人無法充分利用檔案信息內容,會降低人事檔案的利用率,并造成人事檔案利用需求單調化,制約人事檔案的發展。
三、加強公務員人事檔案知情權保障的相關建議
(一)加強配套制度建設
從社會發展形勢來看,過去制定的部分檔案制度內容已經表現出滯后性,無法滿足當前政治體制及經濟發展形勢的需求,應及時進行修正。在相關法律法規當中應該增加人事檔案知情權細則。一方面,要明確人事檔案知情權的范圍。對于人事檔案當中的大部分內容及檔案利用情況應該作為公開信息內容,供檔案相對人查閱。對于少部分隱私性較強的檔案材料則要保密,不授予本人查閱權力。若存在特殊需求如崗位信息核實、錄用標準核實等,在進行他人檔案信息查閱過程中,要根據相關程序及規定規范操作,以保護檔案相對人的隱私權及保密權,使之與知情權維持平衡。另一方面,要明確相關監督部門的職責。檔案行政部門要對檔案中心相關工作進行定期或不定期檢查,及時發現問題并加以糾正。與檔案中心存在業務來往的行政機關人員在檔案對接時,一旦發現問題可及時向檔案行政部門匯報。若發現檔案管理過程中存在嚴重違規、違紀行為,可向紀檢機關直接反映,由紀檢機關調查處理。
(二)充分應用先進檔案管理技術
除了要重視檔案管理制度建設外,還要重視檔案管理技術建設,進一步提升檔案管理的效率。結合人事檔案利用相關要求,加強人事檔案信息系統開發,構建出一個統一化、標準化的人事檔案信息管理平臺。對于限制性開放的人事檔案信息內容,通過信息系統賦予權限,限制用戶訪問,以此來實現檔案信息分級別管理[3]。同時,要做好人事檔案電子信息存儲工作,通過更新硬件設備、計算機存儲技術,保證人事檔案信息的安全性,避免出現人事檔案電子信息丟失、損壞等現象。另外,利用人事檔案信息系統能夠完整地記錄人事檔案查閱、調用行為,出現違規行為后,可進行事后問責,保證了制度的執行力。
(三)增強人事檔案知情權保障意識
要加強公務員人事檔案知情權保障,必然要增強人事檔案知情權保障意識。政府及相關管理部門要加強人事檔案知情權保障宣傳工作,讓單位、組織、個人意識到人事檔案知情權的重要性。同時,要轉變傳統檔案管理思維,樹立立檔為民的管理理念。在平衡檔案信息開放與保密的同時,還要兼顧到個人利益與公共利益之間的關系。通過推動檔案信息公開化,讓公務員能夠充分行使自身知情權,使其合法權益得到妥善保護。
四、結語
充分落實公務員人事檔案知情權,對于促進我國檔案行政管理體制改革具有重要的意義。通過完善制度建設、更新檔案信息管理技術、增強人事檔案知情權保障意識,能使人事檔案相對人的知情權得到切實保障,以維護其合法權益。
參考文獻
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[2]劉英,杜清玲.加強人事檔案信息化管理保障人事檔案知情權[J].蘭臺世界,2010(02):57-58.
一、現階段的人事檔案管理中存在的問題
1、人檔分離。目前人檔分離的情況愈加嚴重。隨著社會的發展,特別是隨著人才資源配置市場化,人才流動日益頻繁,人才的流動造成人檔分離,甚至檔案在個人手中存放長達數年,棄檔不用的人員也越來越多。并且由于許多企業、公司、單位對檔案沒什么要求,導致了這種人檔分離的情況愈加嚴重。2、人事檔案內容缺少真實性。近年來,個人信息內容失真現象屢屢出現,假年齡、假學歷之風愈演愈烈,面對真假難辨的信息,人事檔案管理人員往往沒有渠道來進行有效的鑒定工作,只能被動接收信息。而不真實的信息導致勞動部門、職稱評定部門、退休申批部門等無法正確評估職工。3、人事檔案缺少時效性。人事檔案中的材料過于陳舊,都是對當事人歷史的記錄。雖然每年都在整理,已經放入檔案的材料不會再審核鑒定,新放進去的材料也無非是些考核登記表、工資表等程式化的東西。人事檔案是為個人求職、單位求才提供大量豐富、動態、真實有效的原始資料和數據,而真正反映當事人近期動態情況的材料卻很少。4、開發利用率及發揮服務作用程度低。人事檔案是記載個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現等內容的材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據,人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面,信息資源的利用程度不高,往往只限于干部考察和發展黨員等方面,在人才選拔、人才穩定、單位求才等方面未能真正起到應有的作用。
二、人才中心人事檔案的管理與利用措施
1、人才中心應該加強重視,落實管理工作。人才中心應該完善認識檔案的管理工作,考慮把人事檔案工作納入日常的工作內容,要求檔案管理員定期進行匯報工作,保證有效解決檔案工作中出現的問題;同時,還應該定期分析與安排人事檔案工作,制定相應的工作計劃與方案,包括短期工作目標與長遠規劃,保證按照計劃實施,合理安排,嚴格檢查以及有效落實;應該有意識地關注檔案管理者的任務和學習,如果相關人員在工作過程中獲得良好的成績,順利完成工作目標,那么上級領導應該及時表揚,并認可員工。2、人才中心應該為檔案管理工作提供一定的物質支持。應該將需要運用的費用添加到機構財務規劃中,確保費用充足;應該充分借助辦公樓準備拆遷的契機,完善檔案管理工作的基本設施建設,保證“三室”分隔,也就是檔案庫房、辦公室與閱覽室應該分隔。應該給人事檔案庫房裝置復印機、去濕機、加濕設備、防盜門窗等必備設備。3、安排專業的檔案管理員,同時提升管理人員的能力。應該根據有關規定選聘檔案掛歷員,落實審核工作,保證人事檔案工作達到升級的目標。這樣有利于確保人事檔案工作的長久性,提高人事檔案管理工作的質量;同時,應該采取有效的方法來提升管理人員的能力,定期進行專業培訓,促進管理人員充分地學習相關的反梁法規以及政策,檔案專業的基礎知識,運用充足的專業知識來更新知識體系,拓展視野,以此來指導檔案管理工作,達到現代化社會對人事檔案管理的要求標準;另外,人才中心應該重視對人事檔案管理人員的思想教育,提高管理人員的工作能力和職業水平,堅持按照相關規定和要求展開管理工作,踏實、認真,完善人事檔案管理的工作。4、建立健全的人事檔案管理制度。應該在人才中心現行的歸檔機制與查閱制度的前提下,按照企業人事檔案管理的具體情況,進一步完善人事檔案掛歷制度,包括審查歸檔制度、保管制度以及轉遞制度等,建立健全的管理系統。應該重視對檔案信息的收集工作,檢查檔案工作的手續,以及內容的表達等,保證人事檔案的搜集與歸檔的規范化和合理化,促進人事檔案發揮出其應有價值。5、提高人事檔案管理的現代化水平。要順應時代的發展要求,把現代先進的科學技術手段,存貯技術:微機、縮微照相;防護技術:原子能處理、空調器、吸塵器;復制技術:掃描儀;裝訂技術:自動打眼機等應用到人事檔案管理工作中,以提高檔案管理的工作效率,延長人事檔案壽命。6、注重檔案材料收集,提高人事檔案管理質量。檔案管理人員應該及時收集與檔案有關的各種材料,認真整理,細致鑒別,做到取之有據。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理,手續不全的材料要退回或告知形成材料的部門進行補辦,確保材料齊全完整、手續完備,保證人事檔案的權威性、準確性和真實性。7、充實人事檔案的內容。在傳統人事檔案的基礎上應增加一些能夠反映個人綜合能力、素質和由權威部門認定的業績考核資料以及能夠反映個人性格特征、專業能力、興趣愛好等個性化的材料。
關鍵詞:人事檔案工作;問題;對策
黨的十八屆三中全會把推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標,對國家治理能力建設提出了新的要求。同時,四川大學校長謝和平院士也指出,要建設一流大學,首先就應該提高自身的建設能力和治理能力,更好地適應一流大學的內在本質要求,按照一流大學的辦學規律來建設發展,才能推動學校各項事業內涵發展,加快建設一流大學的步伐。
在一流大學建設治理能力提升中,學校各行政職能部門必須具備“行政管理的執行能力”、“科學化、精細化管理能力”、“社會服務的能力”、“文化建設的能力”、“信息化服務、管理、辦公能力”、“開拓創新的能力”等能力,才能不斷完善內部治理結構,推進現代大學制度建設,實現一流大學建設治理能力的提升。
面對這種新形勢,在學校的人事檔案工作中,我們需要深入思考,找出當下人事檔案工作存在的問題,采取措施,進一步完善我校人事檔案工作,推進學校一流大學治理能力建設。
1 高校人事檔案工作中存在的問題
1.思想上缺乏重視
人事檔案意識缺乏,對人事檔案工作的重要性認識不足。相關機構及人員對人事檔案工作認識不足,認為人事檔案就是收集、保管、利用人事檔案等事務工作,與學校教學和科研沒有直接聯系,不能為學校創造經濟效益,只要不泄密、不丟失,能提供基本利用服務就行。因此,人事檔案工作在學校總體工作中顯得無足輕重,缺乏應有的支持和重視。
2.管理制度落實不到位
學校人事檔案相關管理制度,在執行中由于相關機構不夠重視,或長期在工作中固化的模式等客觀原因,無法在工作實際中完全貫徹落實,嚴重影響了人事檔案管理工作的制度化、規范化發展。
3.管理人員配備不足,專業化程度有待加強
隨著四川大學師資隊伍的不斷壯大,學生招生規模的不斷擴大,教職工和學生人事檔案數量增多,檔案利用頻繁,檔案管理工作任務繁重。目前,檔案館人事檔案科管理教職工檔案17000余卷和學生人事檔案70000余卷,卻僅設置專職檔案管理人員6人,其中干部檔案專職檔案管理人員僅2人。按每管理1000人檔案配備專職人員1名的標準,人事檔案管理人員人數嚴重配備不足。管理人員大部分也沒有接受過系統的檔案專業知識和技術培訓。由于人事檔案管理人員配備不足,且專業化程度有限,管理人員無法對人事檔案進行高質量的管理,只能保證基本的管理利用,檔案研發利用更是紙上談兵。
4.硬件設施不符合檔案規范管理的要求
檔案庫房現是辦公及教室用房,庫房承重存在極大安全隱患。庫房門窗為普通門窗,封閉不嚴,起不到防盜、防光及控制庫房溫濕度的作用,導致檔案安全保管“八防”設施形同虛設,既不能使檔案完全達到安全保管要求,又給使用設施帶來安全隱患。
5.人事檔案信息化服務能力局限,信息化、現代化技術滯后
目前,人事檔案管理工作暫未實現人事檔案的信息化。大部分工作還局限于紙質檔案的建立和保管層面上,信息管理僅局限于著錄檔案目錄等基礎檢索工具,無法進行相關人事信息的查詢和檢索,更無法實現對人事信息的篩選、排序、分類、匯總,信息化水平比較低,由此導致很多人事統計、核對工作只能靠手工操作,無法實現人事檔案的科學化、精細化管理。
2 完善高校人事檔案管理工作的對策
1.加強宣傳教育工作,提高人事檔案意識
建立人事檔案工作網絡,切實做好人事檔案工作。近年來,四川大學檔案館加強了人事檔案工作的宣傳力度,以使相關機構以及工作人員從思想上真正對人事檔案工作高度重視和支持。在工作中,積極尋求各級領導的重視,及時將檔案工作發展情況和存在的問題反饋匯報;同時力爭學校在組織上、制度上給予保證,并在人力、物力、財力上給予大力支持,使人事檔案管理工作得以順利進行。
2.細化各項規章制度,在工作中形成嚴格的監督機制
貫徹落實人事檔案方面的各項規章制度,使檔案管理工作有章可循,促進人事檔案管理工作制度化、規范化發展。按照《高等學校檔案管理k法》的要求,結合高校人事檔案管理工作的實際,進一步完善落實各項相關制度,修訂《四川大學學生檔案管理實施細則》、《四川大學教職工人事檔案管理實施細則》、《四川大學著名校友檔案管理實施細則》等相關制度。對人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環節做出明確而嚴格的規定,并依照相關規章制度嚴格遵守實施,不斷規范人事檔案管理,形成“有章可循、依章執行、違章可究的高校檔案管理運行機制”。
3.加強人事檔案管理人員配備,提高人員業務素質
應適量增加人事檔案專職檔案管理人員,確保有足夠的人員、時間和精力對人事檔案進行歸檔、建檔及對檔案材料進行開發利用。人事檔案工作要求工作人員在政策性、專業性、技術性上要具備相應的綜合素質和工作能力,因此在日常工作中,應采取多種形式,加強對高校人事檔案管理人員的培訓,加強人事檔案管理工作人員“一專多能”綜合素質的培養,加強管理人員對信息化、現代化知識的培訓學習,以便更好地開展檔案信息化、現代化工作,推進人事檔案管理工作的科學化和規范化。同時,人事檔案管理人員也應增強服務意識,積極主動地開發利用人事信息,為學校人事制度改革、人才評聘等重大人事決策提供有價值的人事檔案信息,真正把人事檔案部門轉變成具有較強綜合服務職能的人事檔案信息中心。
4.加強基礎設施建設,確保人事檔案工作發展的硬件基礎
要積極爭取學校的在檔案館建設上的投入,加大基礎設施建設力度,盡早落實檔案館新大樓的建設項目。設立專門的檔案庫房,按照檔案安全保管的要求配備檔案柜和必要的防護設備,確保人事檔案的完好保存。
5.實現人事檔案信息化服務,提升信息化管理水平。
開發利用人事檔案信息軟件,建立人事檔案信息網絡查詢平臺。根據高校人事檔案實際工作情況,在信息安全的前提下,依照人事檔案保密安全制度,對相關管理部門和個人網上開放查詢,利用人事檔案信息網絡平臺,在一定范圍內實現人事檔案信息公開。這樣不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來,而且可以更快捷、更準確地為人事工作提供全方位的優質服務。
3 小結
高校人事檔案工作對于學校未來的發展有著極其重要的作用。學校領導應重視檔案管理工作,采取措施加強人事檔案管理,盡快促進人事檔案管理服務的科學化、精細化、信息化、社會化轉變,更好地提升人事檔案工作的能力建設,促進學校人事檔案工作的發展,進而推進我校一流大學建設治理能力的提升。
參考文獻
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一、退休人員社會化管理的重要意義
退休人員實行社會化管理,是進一步保障企業退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。養老金社會化發放以后,企業退休人員晚年生活有了經濟上的保障,通過社會化管理服務,可以更好地實現離退休人員的養老、醫療、教育、學習、行動和生活幸福。對退休人員實行社會化管理,是減少企業負擔、實現高質量發展的迫切需要。實行退休人員社會化管理服務,有助于企業擺脫社會難題,專注于企業發展。企業退休人員實行社會化管理,有助于發揮政府職能作用,協調和解決受影響最大、最現實的退休人員的利益,使退休人員從改革中獲得更多的利益,使退休人員的利益和幸福感更安全、更具可持續性。退休人員社會化管理包括人員檔案移交和社區管理社會保障兩項任務。退休人員檔案移交地方社會保險經辦機構或專業檔案管理機構實行屬地管理,是實現退休人員社會化管理服務的重要環節,退休人員社會化管理檔案的移交工作直接影響企業退休人員社會化管理工作的實施。
二、退休人員社會化管理檔案移交工作實踐
2020年筆者所在公司積極響應國家關于退休人員社會化管理有關政策,積極推進公司退休人員社會化管理服務工作。
(一)成立公司社會化管理組織機構
為貫徹落實中央及省市地方政府關于國有企業退休人員社會化管理的決策部署,全面深化國有企業改革,平穩有序推進國有企業退休人員社會化管理工作,根據集團公司和動力研究院有關要求,結合實際成立了以公司董事長為組長,總經理為副組長,相關副總經理為成員的領導小組,負責組織貫徹中央推進企業退休人員社會化管理服務工作相關政策,組織做好與地方政府的溝通、協調及提供支持和保障工作。領導小組下設辦公室,由主管人事工作的副總經理為組長,人力資源處等相關單位領導及人員為成員,負責退休人員社會化管理具體實施工作。公司退休人員社會化管理服務組織機構的成立,為退休人員社會化管理工作提供了組織保障。
(二)制定退休人員檔案移交工作方案
凡事預則立,不預則廢。退休人員社會化管理檔案移交地方工作亦是如此。按照公司退休人員社會化管理工作領導小組的安排部署,人力資源處積極同相關單位溝通,抽調精兵良將組建了檔案專項整理小組,首先對公司退休人員人事檔案實體存放情況及人員名單進行了詳細的核對、梳理,結合公司所屬地區社保中心的要求,制定了較為科學合理的實施方案,為退休人員社會化管理檔案移交工作的順利完成奠定了基礎。
(三)深化認識,強化培訓
首先是提高認識。要讓檔案專項整理小組成員充分認識到企業退休人員社會化管理檔案移交工作的重要性。其次增強責任感。檔案專項整理小組應積極主動地向領導小組匯報檔案整理情況及工作過程中遇到的問題。第三強化培訓。對外公司積極組織檔案專項整理小組成員參加上級單位組織的干部人事檔案專項審核培訓,學習相關審核標準知識,對內通過轉訓、現場指導、督導檢查等方式提高檔案專項整理小組人員的業務能力,確保每個人都能熟練掌握人事檔案分類、編目、組卷等相關業務技能。
(四)確定退休人員檔案整理工作流程及規范
1.工作流程
工作流程設計:根據公司所屬地區社保中心的要求,結合公司退休人員檔案管理的實際情況,制定了切合實際的工作流程。即:檔案調卷—檔案整理—檔案著錄—質檢與裝卷—專項審查—檔案移交。
2.檔案調卷
檔案專項整理小組組長負責與檔案庫房管理人員辦理調卷工作。按計劃每周調100卷,逐份清點;辦理退休人員人事檔案交接手續后,將檔案從庫房搬運到整理現場。
3.檔案整理
為提高工作效率,檔案專項整理小組將人員分成四組,每兩人一組,一人負責拆卷、分類與標注;一人負責著錄。前者要選擇有一定工作經驗、對人事檔案管理比較熟悉、責任心較強的人員承擔,我們稱他為小小組長。拆卷時小小組長負責逐頁檢查檔案原件,有紙質檔案目錄的一并檢查,發現錯誤或疏漏立即進行改正或做出正確標識;同時剔除生銹、易銹等金屬物。拆卷完成后按人事檔案的分類順序排列,材料分類以形成時間為序,并以不同顏色的類別隔頁紙間隔開材料,同時檢查案卷的質量和完整性,以及是否有粘貼、分類錯誤等現象,發現問題及時進行調整或反饋。沒有問題時,用鉛筆對紙質檔案內容標注分類碼,一般標注在每件文件材料首頁的右上方,分類碼要求字體工整、大小適中。
4.檔案著錄
小小組長完成分類、標識工作后,將檔案轉交給同組成員;同組成員按照檔案目錄模板,以“件”為管理單位逐一錄入文件材料信息,并打印目錄。
5.質檢與裝卷
完成檔案目錄的錄入、打印后,由小小組長對照檔案目錄檢查檔案數量、內容的正確性;檔案目錄和檔案實體相符性;卷內文件的各種編號與檔案目錄編號的符合性;文件排列順序的正確性及文件放置方向的正確性。裝訂案卷時,將檔案目錄放在卷首,文件要求右、下側兩端對齊;案卷封面上的姓名,案卷盒脊背上的姓名、籍貫、編號(不填寫)等文字統一采用標準格式使用計算機打印,字體要求工整、清晰、大小適中。
6.專項審核
公司退休人員檔案再整理完成后,主管人事工作的副總經理帶隊對公司退休人員檔案整理情況進行了檢查。檢查采取抽查的方式,對部分退休人員社會化管理檔案進行了審核,并對審核中發現的問題提出整改意見。檔案專項整理小組組織對審核中提出的整改意見逐項進行整改,并如實向有關領導進行了匯報。
7.檔案移交
按照退休人員檔案交接雙方簽訂的《退休人員人事檔案交接協議》的要求,公司將經過整理并建立了檔案目錄的2000多名退休人員人事檔案提交給公司所屬地區社保中心,交接雙方對檔案內容進行了嚴格的審核、清點,最終完成了公司退休人員社會化管理檔案的交接工作。移交手續由公司檔案部門做永久備案保存。
三、體會
退休人員社會化管理檔案移交工作開展以來,筆者所在公司積極克服時間緊、任務重、工作量大等諸多困難,精心組織、合理安排,以高度負責的態度全面推進退休人員社會化管理檔案移交工作。2020年8月20日,按照企業退休人員檔案交接雙方簽訂的《退休人員人事檔案交接協議》的要求,順利完成退休人員社會化管理檔案移交工作,成為公司所屬地區首家完成企業退休人員社會化管理檔案移交工作的單位,并被社保中心作為樣板推廣展示。通過企業退休人員社會化管理檔案移交工作的實踐,我們深感做好前期方案策劃,加強實施過程中信息反饋與溝通,及時解決檔案審核、整理和移交工作中出現的問題,才能提高工作效率,按時、圓滿完成工作任務。
參考文獻:
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關鍵詞:人事檔案信息;人力資源管理;作用分析
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.25.041
人事檔案管理是國家和事業單位反映工作表現和個人經歷的一種記錄方式,具有較強的動態性和機密性,也是單位考核人員的主要方式。同時,人事檔案信息也可以幫助單位分析并了解單位人員的變動情況,進而制定出科學的人才計劃和招聘方式,對單位長期發展具有很大作用。但是受多種因素影響,導致我國人事檔案管理不能滿足人力資源需求,沒有發揮人事檔案的作用,必須及時對其進行分析。
1人事檔案管理與人力資源管理之間的關系
人力資源管理是一種利用人力與物力結合,合理分配單位人員,實現人力與物力平衡發展的一種管理方式,可以對人的行為、思想和心理等進行控制,發揮了人的主觀能動性,實現了單位人員組織目標。人力資源管理主要的特點是強調以人為中心。人力檔案管理是在人事管理活動中形成的,可以記錄并反映人員的工作表現,是一種文件材料,具有現實性、機密性和動態性等特點,可以全面考核并了解人才。從兩者的關系來看,同屬于隸屬關系,人事檔案管理是企業人力資源管理活動中比較重要的環節,也是考核人員的主要依據,可以根據基本信息,合理分配人力資源,充分發揮人員的價值。人力資源管理都是以人事檔案管理為基礎發展的,對人力資源管理工作有很大影響。
2人事檔案信息在人力資源管理中的作用
第一,可以給企業單位進行的一些重要決策提供參考。企業內部進行的績效考核與員工薪資、福利和保障等具有很大聯系。績效考核也是配置人員薪資和獎懲的主要參考依據。人事檔案記錄著員工的個人績效和過往考核成績,可以幫助企業人員了解員工的信息、綜合素質等情況,保證了企業制度的公開、公正。第二,人事檔案可以幫助企業單位針對性完善員工培訓。企業單位開展培訓工作前,只有了解員工的背景、學歷,才能給員工針對性進行培訓。例如,可以利用人事檔案信息反映企業人員的喜好,然后制定符合員工發展的培訓方案,讓員工感受到企業的溫暖。第三,利用人事檔案推動人力資源開發。人事檔案信息都是在人力資源管理過程中形成的,涵蓋了員工個人經歷、個人綜合素質和績效等情況。人力資源管理可以讓人員選拔、組織等活動安排在實際工作中,全面了解人員的能力、個人素養等情況,實現了人員的合理分配,也是企業今后進行人事調動的主要參考依據。所以人事檔案信息可以給人資資源管理提供較大參考,推動了讓人力資源的良性發展。
3提高人事檔案管理在人力資源管理中作用的方法
3.1提高檔案管理人員的綜合素質
新時期下,傳統的人力資源管理模式已經不能滿足企業實際發展需求,企業單位人力資源管理需要具有前瞻性的現代化人力資源管理模式管理企業人員。企業人事檔案管理人員掌握著企業人力資源的重要資料,隨著多元化人力資源管理模式的實施,公司對人事檔案信息管理人員也提出了更高要求。招聘人事檔案信息時,必須對從業人員的文憑和專業資格證書等資料進行考核,保證人事檔案信息管理人員具備專業化檔案信息管理技能,滿足企業人事檔案信息工作需求。為了讓人事檔案信息人員盡快融入到工作中,還要對人員進行崗前培訓,主要崗前道德培訓、基礎知識培訓、法治教育培訓和上崗培訓等內容,為了保證培訓工作的順利進展,必須加強經費投入,提高檔案管理人員的綜合素質。此外,還要提高員工工作的積極性,讓其積極投入到工作中,加強與各部門的聯系,促進認識檔案管理工作的開展。
3.2創新服務方式,構建信息化平臺
雖然很多單位都已經都實施了認識信息管理系統,但是由于很多企業實施的人力信息管理不允許接入公共網絡,只能在人事部門內部實施數據共享,其他人員和部門禁止訪問,導致人事檔案較孤立,只有實際利用時才會查找,服務方式較單一。為促進企業人事檔案工作的發展,必須加快人事檔案信息化建設,實現網絡化切入,構建符合企業的數據庫和網絡管理系統,實現信息的大量儲存、長期積累的更新,保證了人事檔案的動態發展。除此之外,還要不斷創新人事檔案信息服務,利用建立網絡的方式,實現信息的交換和共享,讓企業各部門人員及時上傳信息,配備專業的后臺管理人員,負責檔案管理,實現檔案資源優化。此外借助網絡平臺還可以讓使用者足不出戶就查詢到信息,實現人力檔案信息資源的共享,讓人事檔案信息給人力資源管理全方面服務。
3.3保證人事檔案的完成性、真實性和實時性
人事檔案是單位長期從事認識活動所形成的記錄性文字,可以及時反映出個人工作中的表現和對企業創造的利益。人事檔案資料必須具備完成性,充分反映人才的能力、特點和工作表現、但是從一些事業單位的人事檔案管理現狀來看,很多人事檔案資料較簡單,僅僅包含員工姓名、學歷和基本工作經歷等內容,缺少工作業績和工作影響,難以體現人事檔案的價值,不能作為企業任用人才的參考依據。所以人事檔案部門必須根據企業實際需求,不斷補充人事檔案資料,構建完善的人事檔案整理和搜索體系,及時收集散落在部門中的有價值的檔案資料,保證檔案資料的完整性。除此之外,為了保證人事檔案信息的真實性,還要加強檔案資料審核,給人力資源管理提供參考,優化企業人員配置。所以人事檔案管理人員必須提高思想認識,及時更新個人資料,加強檔案內容清查力度,及時準確的反應人力資源的狀況。
3.4加強溝通和信息傳達,發揮人事檔案的作用
人事檔案管理要求各部門人員與部門必須加強聯系和溝通,及時探討企業人事檔案信息,一旦人事檔案管理人員發現檔案管理中存在人員管理問題,必須及時向當地人力資源管理單位和管理人員回報,讓人力資源管理及時分析并修正人員問題。例如,當企業個別人員職稱與檔案上報資料不符合,企業人事檔案信息管理人員必須第一時間向人事部門匯報,阻止該員工的職稱評定,認真核實人員情況,了解人員真實情況后再進行職業資格評定。同時人事檔案信息管理還要協助人力資源積極做好人員管理,管理好單位人員的人力檔案,保證企業做出的決策都有相關依據提供參考,保證決策的準確性。企業領導還要認可人事檔案信息管理人員的研究成果,鼓勵人員不斷創新,體現出人事檔案的價值,充分發揮人事檔案細細在人力資源管理中的作用,保證企業各系經營活動的順利進展。
4結束語
人事檔案信息是獲得人才信息的主要來源,也是組織單位選拔和用人的主要參考依據。人事檔案信息的性質決定了其在人力資源管理中的作用。為了促進服務型社會的建設,必須充分發揮人事檔案管理的作用,認真履行相關職能,給人力資源開放提供重要的保障,促進人力資源向積極健康的方向發展,希望可以給相關研究人員提供參考。
參考文獻
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