志愿者服務管理制度精選(九篇)

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第1篇：志愿者服務管理制度范文

關鍵詞：博物館；志愿者；服務管理

志愿者也叫義工，英文為Volunteer，都是指基于社會責任及義務，自愿貢獻自己的時間、精力、技能，為促進社會的改善和發展，無償參與社會服務的人員［1］。筆者認為，博物館志愿者是文化領域的志愿者，除了廣義上的志愿者外，還要具有一定的知識水平，并以傳播文化遺產知識為己任。目前，越來越多的博物館已經把招募志愿者工作列上日程，并希望通過志愿者管理，更好地發揮志愿者效用。但由于各方面原因，使博物館志愿者服務管理工作仍有許多不足。

一、博物館志愿者服務管理現狀

（一）博物館志愿者來源

1.高校學生。高校學生由于有相對充裕的時間，較專業的知識水平，且自主社會實踐意識較強，已經成為博物館志愿者的主要來源。

2.中、小學生。目前，有一部分對博物館志愿服務感興趣的中、小學生，在家長的鼓勵下，逐漸成為博物館志愿者的重要補充。

3.社會志愿者。主要包括大學教授及博物館研究專家、退休文化工作者、對博物館及文物感興趣者等，該群體共同特征是對博物館及文物研究工作興趣很濃，甚至有些是專業愛好，該群體主要是在工作之余從事志愿者服務。

（二）博物館志愿者服務內容

目前，博物館志愿者服務內容主要包括服務臺咨詢、觀眾接待引導、志愿講解、展廳維護等。

二、博物館志愿者重要性

2008年2月5日，國家文物局出臺了《博物館評估暫行標準》，該標準明確提出了將博物館志愿者服務作為評估博物館發展的一個重要指標，規定一級博物館的志愿者服務應是：“有穩定的、具有一定規模的博物館志愿者隊伍，并結合本館特點和社會服務需求（要求）對志愿者進行培訓，培訓合格的志愿者每年應為博物館或觀眾服務4次以上”［2］。博物館志愿者的引入無論是對博物館還是對志愿者本身都具有積極作用，這是一項“雙贏”舉措。

1.目前，我國博物館基本上都是財政全額撥款單位，編制有限，隨著博物館的免費開放，激增的參觀者對博物館人力、物力、財力等各方面都提出了更高的要求，在此情況下，引進志愿者服務可有效改善博物館人員短缺狀況。

2.由于博物館志愿者來源于社會的各個領域，有著不同的社會閱歷，可以更好地為不同的參觀人群服務，滿足參觀者的不同需求，提升博物館服務能力和質量。

3.博物館的職能不單只有收藏、研究、展示，更具有宣傳和教育的社會功能。志愿者在參觀者和博物館之間發揮了很好的紐帶作用，他們來自廣大市民，對于參觀者來說更具親和力，宣傳更有針對性，從而使博物館社會教育基地的功能得到更好地發揮。

4.對于志愿者本身而言，通過志愿服務不僅服務大眾，實現自身的社會價值，而且可以滿足個人內心和精神需求，消除個人消極情緒和不自信，鍛煉自身能力，尤其對于在校學生，可以獲得一個社會實踐機會，豐富生活閱歷。

三、博物館志愿者服務管理存在問題分析

（一）志愿者相關法律不健全

目前，我國志愿者相關法律法規還不完善，雖然一些地方已經出臺志愿者服務條例，比如《南京市志愿者服務條例》等，但在國家層面上還沒有涉及志愿者服務方面的法規，因此，使得志愿服務缺乏法制保障和規范性，開展起來也有一定的盲目性和隨意性，而且志愿者權益在法律上得不到保障，也影響志愿者工作順利開展。

（二）博物館志愿者服務管理制度缺失

目前，大多博物館缺乏科學、系統的志愿者服務管理制度，導致志愿者管理松散、服務意識不強、積極性不高等問題，不能達到預期效果，

（三）博物館志愿者學歷及素質參差不齊，專業性不強，培訓難度較大

由于博物館志愿者是面向社會統一招募，其學歷及素質參差不齊，而且由于志愿者大多是非專業人員，增加了培訓難度。博物館延用傳統的統一、簡單的培訓方式，顯然不能解決這個問題，也無法最大效益地發揮志愿者的作用。

（四）博物館志愿者服務單一

大多數博物館志愿者從事的志愿服務還僅局限于觀眾服務及志愿講解上，沒有參與到更深一層的服務及管理工作，使得志愿者服務比較單一。其實有很多人愿意來博物館擔任志愿者，但由于語言表達能力欠缺而無法勝任。因此，服務內容的單一性無法充分發揮志愿者的效用。

（五）博物館志愿者流失率較高

據筆者調研，博物館志愿者流失率較高一方面是由于其本身的原因，如高校學生畢業、工作調整等都導致其無法繼續參加志愿服務。另一方面則是由于博物館客觀原因，如沒有合理利用志愿者的時間、博物館未給志愿者搭建更好的志愿服務平臺、博物館未正確認識和志愿者之間的關系，甚至把志愿者當成免費勞動力等。當前，博物館志愿者流失率較高是一個值得重視的問題。

四、博物館志愿者服務管理對策

（一）國家應盡快出臺志愿者相關管理法規，規范志愿者服務

美國制定了專門的志愿服務法，并在其他法律中設置有關支持志愿服務的條文，以保障志愿者的合法權益，保護和支持志愿服務的發展［3］。我國應盡快制定志愿者服務管理相關法規，使志愿者服務也有法律保障。

（二）加強博物館志愿者服務管理制度建設

1.制定管理制度

（1）博物館需設立志愿者服務部，由專門的部門及人員來負責志愿者管理工作，包括前期的招募、建檔，到后期的培訓、考核、激勵等，每一個環節都是相互關聯的，需要進行統籌安排。

（2）制定適合博物館實際情況的志愿者服務條例。明確志愿者應盡義務和權利，進一步規范志愿者服務工作，保障志愿者的權益。

（3）了解志愿者的日常工作學習及閑暇時間，根據不同的服務內容，制定博物館志愿者工作時間表，合理安排志愿者的服務時間，避免與其工作學習時間相沖突。

2.建立有效的培訓機制

為了使博物館更好地發展，博物館工作人員有必要定期對志愿者進行培訓。培訓內容除了讓志愿者了解博物館基本情況外，還要集中傳授講解技巧，可以在展廳直接言傳身教，提高志愿者講解水平。博物館也可以由館內專業人員或者是外聘的專家學者以講座的形式對志愿者進行培訓，培訓內容不僅局限文物知識方面，還可增加服務禮儀、歷史文化、講解技巧和心理素質等。此外，有能力的博物館也可組織志愿者外出參觀學習，激發志愿者服務和工作的熱情。培訓要落實到實處，根據博物館實際情況科學制定培訓計劃，合理安排培訓時間及課程，循序漸進。

3.完善志愿者考核、激勵制度

進一步完善考核制度，建議每半年統一考核一次，根據志愿者平時的出勤率、服務時間、講解次數、服務質量等評定是否為合格志愿者，對于考核成績優異的志愿者，可通過授予“志愿者之星”等榮譽稱號，或獎勵外出參觀學習及參與其他活動的機會，給予激勵。

（三）針對博物館志愿者不同層次進行不同培訓，提高服務水平

由于博物館志愿者多元化的特性，需要進行差異化培訓，比如高校學生和小學生應采取不同的培訓方式，根據他們的年齡、性格特點制定不同的培訓教材及計劃，在他們沒有負擔的基礎上充分調動主觀能動性，提高服務質量。

（四）針對博物館志愿者個性及特長實現志愿者服務多元化

目前，大多數博物館志愿者參與博物館的工作還僅限于咨詢引導、講解服務、展廳維護等傳統的服務項目，這種長期、單一的服務會使得志愿者的特長得不到發揮，容易產生枯燥情緒，不利于調動志愿者的工作積極性。博物館應逐漸讓志愿者參與更專業、更高層次的服務及管理工作，如教育推廣、資料的整理建檔、各種活動的支援，以及參與策劃博物館各種宣傳、布展活動等。博物館還可根據志愿者的特長為志愿者增加多元化的服務項目。如精通外語、手語的志愿者，可以讓他們為特殊群體提供針對性講解服務，以避免溝通障礙；擅長計算機的志愿者，可以增加博物館網站維護方面的志愿服務；優秀的志愿者可以成為志愿者服務部中的一員，為志愿者工作出謀劃策，協助開展博物館培訓等。通過志愿服務多元化，志愿者可以更好地鍛煉自己能力，發揮自身的價值，同時，博物館也可以充分利用志愿者各自的特長更好地為受眾服務。

（五）減少博物館志愿者流失

博物館志愿者流失問題一直以來都是志愿者管理的難點，除了定期招募新的志愿者外，還要在其他各個方面下功夫。首先，博物館要認清和志愿者的關系，不能把志愿者當成免費勞動力，呼之即來，揮之即去，要對他們的服務工作表示尊重、肯定和感謝。其次，要完善管理機制，合理安排志愿者服務時間和工作內容，使志愿者在正常的工作學習之余提供志愿服務，避免時間沖突。最后，對于志愿者的激勵方式應該多樣化。志愿者服務大多不求物質上的回報，更希望精神層面上得到滿足，除了對優秀志愿者進行精神獎勵外，還可以通過學習激勵、工作激勵、培訓激勵等激勵方式，使志愿者可以通過志愿服務實現自我價值和社會價值，激勵志愿者長期堅持志愿服務。

志愿者服務已成為博物館服務工作一個重要的組成部分，志愿者服務有效地緩解了人們日益增長的社會文化需求與博物館人力不足的矛盾。探索并構建更適合博物館發展的志愿者服務管理體系和機制才能使博物館志愿者發揮最大的優勢和效用，才能使博物館更好地服務大眾、服務社會。

參考文獻：

［1］ 洪文梅.公共圖書館志愿服務管理的探討［J］.圖書館論壇，2010，（2）：164.

第2篇：志愿者服務管理制度范文

關鍵詞 區縣圖書館 圖書館管理員 素質

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A

圖書館是現代學習型社會重要組成部分，是社會文化教育中不可或缺的資源，也是讀者終身學習的重要場所。特別是隨著區縣經濟的大力發展和人民群眾對文化的迫切需求，一批現代化的區縣圖書館猶如春筍般的在各地建成并成為標志性的建筑，因此，圖書館管理員隊伍的素質直接影響著現代文化的進程，建設一支高素質的圖書館管理員隊伍至關重要。當前，圖書館管理員面臨著前所未有的機遇與挑戰，他們不僅要有專業知識，還要有良好的服務態度和敬業精神，必須提高職業素質，才能適應圖書館管理的要求。

1區縣圖書館管理員素質現狀

近年來，由于各地加強了圖書館管理員的培訓，他們的整體素質應該說有很大提升，但是隨著網絡信息和網絡技術的迅猛發展，各區縣圖書館管理員的素質還是很難跟上時代進步的步伐，這主要體現在以下幾個方面：

1.1專業知識不強

數字環境下的圖書館管理員不但要掌握圖書館學知識，還要掌握與信息技術密切相關的計算機應用知識和網絡知識。目前區縣圖書館管理員中有很多對信息檢索、信息共享等專業知識掌握不夠，這直接影響到圖書館管理員對網絡信息資源的利用，無法深層次地為讀者查找有關資料，無法滿足讀者快速、有效的信息咨詢要求。

1.2創新意識不強

創新存在于圖書管理工作中的每個環節和每項職能中，管理創新是圖書館發展的原動力，是迎接知識經濟挑戰的外在需要，是深化圖書館改革的內在需求。而圖書管理事業的創新關鍵是對人的能力的開發，所以圖書管理員必須要在工作中不斷提高自身能力，挖掘自身的潛力，激發自身的創造性。目前，區縣圖書管理員存在年齡偏大，女同志較多，普遍缺乏創新意識，做不到高標準、嚴要求，追求上輕松班。

1.3綜合能力不強

由于當代學科的交叉、滲透，圖書館管理員僅具備一個專業、一門學科的知識遠遠不能滿足讀者服務需求。區縣圖書館管理員除必須具備基本的專業知識外還應該不斷吸取新知識。目前，區縣圖書館管理員就圖書館學的專門知識，大多經過了專門培訓，而圖書館學之外的知識則接觸不多，無法適應信息時代帶來的嚴峻挑戰。

1.4服務意識不強

長期以來，由于人們對公共圖書館存在認識上的偏差，認為圖書館是用以收藏和保存人類文化遺產的，這種陳舊的觀念根深蒂固，導致了很多圖書館管理員重藏輕用，服務方式、服務手段落后，不能滿足人們對信息的需求。目前傳統的工作模式也制約了圖書管理員的觀念和認識，墨守成規，能動性較差，信息化意識淡薄。很多區縣圖書館的服務仍舊以手工狀態方式為主，有的雖然引進了信息技術，但是利用程度不夠，很多僅停留在簡單應用方面，工作人員沒有形成創造的意識，服務的水平和質量都不高。

1.5信息意識不強

信息意識主要指人們對信息敏銳的感受力和對信息價值的判斷力和洞察力。讀者信息的需求不斷向著微觀化、多樣化、實用化和時效化方向發展，這要求圖書館館員自身要有較高的信息意識，以便服務于讀者，滿足他們的各種信息需求。目前，區縣圖書館管理員有相當一部分信息意識淡薄，還停留在傳統“借借還還”的工作流程，不能深入挖掘信息資源，沒有能力對信息進行深加工，不能充當信息的組織和傳播者，從而影響信息資源的開發和利用。

2提高區縣圖書館管理員素質策略

2.1大力提升思想素質

思想政治素質是每一個圖書管理員應該具備的基本素質，這也是所有工作中的核心環節。無論是哪一級的圖書管理員，都必須要有廣博的知識才能和強烈的事業心和責任感，要有主動熱情為讀者服務和無私奉獻的精神。筆者最深的體會就是圖書管理員沒有節假日，因為越是別人清閑，就越是自己最忙的時候。所以愛崗敬業要以創造性勞動為圖書館事業做出貢獻。要想讀者之所想，急讀者之所急，千方百計地滿足讀者的需求。不計個人得失，不為名利所動，以極大的熱忱為讀者服務，發揚甘為讀者做人梯的高尚精神。盡管圖書管理員工作枯燥乏味，往往也不被他人重視，但還必須有一種責任感，不斷地加深對圖書館工作的認識，更加熱愛圖書館事業，敢于對自己提出較高的奮斗目標。

2.2大力提升業務能力

在傳統的圖書管理模式中，圖書管理員只需要掌握必要的圖書管理知識，并且了解和掌握各種檢索技能，就可以輕松應對讀者的各種服務需求。但在信息化不斷發展的全新形勢下，這種傳統的圖書管理方式已經不適應社會發展的需求?，F代化的圖書管理工作中，圖書管理員不僅需要掌握各種專業知識和技能，也需要順應社會的發展了解各種新興的知識和技能，例如圖書情報專業知識等，此外圖書管理員應該熟練掌握基本的計算機信息技術，并且了解一些外語知識。圖書館中的館藏資源十分豐富，涉及的領域也相對廣泛，同時各種圖書檢索新技術不斷發展，這都給圖書管理員的工作技能和文化知識提出來更高的要求。圖書管理員應該順應時展的潮流，滿足大眾對知識和圖書檢索的多樣化需求，注重對自身文化和專業素質的培養，不斷提高自己的專業技能和業務能力。

圖書管理是一門綜合性很強的工作，具有知識性、學術性和創新性的特點，因此要求圖書管理員具有較高的知識和技能素質。圖書管理工作對文獻檢索、綜合和歸納等技能的要求也較高。如果圖書管理員仍然固守傳統的管理理念，很難滿足讀者的多樣化資源需求。因此，圖書管理工作中注重對“復合型”管理人才的培養，提高管理人員的綜合業務能力是當前的重點工作之一。

2.3大力提升服務技能

區縣圖書管理員要提高服務質量，必須要細心且有耐心。圖書管理員細心表現在要熟悉質量管理體系，包括采購、編號、借閱、歸還、流轉、銷毀等程序以及各個程序應該注意的問題、事項。要不定時地對庫存書籍進行清點，核對電子臺帳，確保對每本書的跟蹤控制。盡量避免丟書、書籍破損的現象。還要及時補充貨源，注意對書籍的有效性控制。確保每本書籍都有一本庫存，滿足日常的查找、參考。盡量做到新舊書籍及時更替和新書目錄的及時。同時要加深對書籍的記憶，熟悉圖書大概使用內容，當新書入庫時，應該盡可能地將其前言、目錄瀏覽一遍，掌握其概貌，提高利用率。對舊書也可以利用排架、整架、修復、辦理借閱、歸還的機會，有意識地加深記憶，便于查找迅速，提供便捷。

圖書管理的服務對象復雜多變，每個讀者的讀書目的也不盡相同，各種情況都有可能發生。這就要求區縣圖書管理員對讀者一定要有耐心。比如，對于不按規定辦理手續的讀者，要耐心講解為什么要這樣辦手續，而不是只告訴他要怎么做，這樣就會便于讀者理解流程，而且也不會誤解你是在故意刁難他，以后再借書就會按流程來辦。

2.4大力提升專業知識

第3篇：志愿者服務管理制度范文

摘要：文章論述了構建圖書漂流業務的志愿服務機制，具體闡述了服務機制的內容和意義。

中圖分類號：G252文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）05-0014-02

公共圖書館是社會主流閱讀場所。圖書館員應以社會主義核心價值觀為主導，開拓創新，充實圖書館工作的服務內涵。圖書館開展基于志愿服務的圖書漂流業務可以提高圖書館在人們心目中的地位，滿足社會對文化信息的需求，促進圖書館社會文化服務體系的建設與圖書館事業的發展。

1公共圖書館圖書漂流業務的開展

筆者在萬方數據知識服務平臺檢索圖書漂流類文獻，截至2015年共導出論文187篇，剔除圖書簡介等失效文獻45篇，共檢出142篇有關圖書漂流的論文，展示了學者們從2001年起到目前的研究現狀。文獻顯示從2007年起，圖書漂流作為一項重要的閱讀推廣活動在學校與社區等公共場所開展起來，發揮了傳遞知識、傳遞文明、構造誠信社會的作用。公共圖書館是社會閱讀活動的組織者、推廣者，是踐行社會主流閱讀價值觀（以社會主義核心價值體系為依托的閱讀價值觀）的主力軍。公共圖書館圖書漂流業務可以作為民間閱讀的依附平臺，發揮指導、調節、規范的作用（見圖1）。

圖1公共圖書館圖書漂流志愿服務運行機制

2公共圖書館圖書漂流業務的志愿服務機制

服務機制指服務系統的內在聯系、功能及運行原理，它包括系統內的規劃和目標、策略和措施、激勵與評估等因素與范疇。志愿服務機制指自愿、無償、利他地工作與服務，從而推動人類發展、促進社會進步的活動組織過程及運行程序。嚴謹、規范的志愿服務機制可以結合服務項目的特點，為項目提供良好的運營環境、適宜的外部因素，推動項目按其內在的規律合理、規范、科學地發展。

2.1發展規劃與目標

2.1.1范圍。規劃應明確圖書漂流志愿服務的社會環境營造，服務機構設置，志愿者素質，志愿團隊服務要求，服務技能培訓、儲備，服務水平的發展程度，年發漂圖書數量預算等。

2.1.2目標。基于圖書漂流及志愿者服務的公益性質，圖書館應確定“服務社會、提升品質”的工作目標，并主動出擊、廣泛宣傳，尋求政府、媒體及社會各界的支持，為圖書館志愿者工作的開展打造良好的輿論環境，以形成愛讀書、好讀書的學習氛圍。

2.1.3環境。圖書館應規劃圖書漂流志愿服務軟環境與硬環境的布局與運作，為具體業務的開展奠定內部與外部環境基礎。國內傳遞要求加強圖書館之間的業務協作，制訂統一的針對漂流圖書的策略與步驟，各圖書館有義務對圖書漂流提供具體指導及輔助。國際傳遞尋求圖書館組織之間的合作，為體現文明、追求知識的圖書閱讀形式提供良好的互助與協商助漂機制。

2.1.4規劃。在制訂的短期規劃與長期規劃中，圖書漂流業務工作的內容應與閱讀推廣、導讀服務相結合；工作形式應以館員指導、志愿者操作為原則，發揮圖書漂流項目的廣泛社會關注度、從而產生最佳的社會效益。隨著社會誠信環境的建設，圖書館還應加大自由式圖書漂流的開展力度，使讀者在享受讀書本身帶來的樂趣的同時，在傳遞中體驗更多的溫馨與浪漫。

2.1.5條例。我國計劃頒布《圖書漂流志愿服務管理條例》等規范性的法律文件，加強保護志愿者在工作中的權益，完善志愿服務工作的制度建設。條例針對志愿服務培訓指導、評估管理、表彰方式、權益保障等進行逐條明示，對圖書漂流空間、漂流驛站、漂流圖書加工標準、程序等硬件與軟件環境工作進行具體規范。

2.2策略與工作措施

2.2.1圖書漂流志愿服務的機構設置。圖書館設置圖書漂流志愿服務部門及圖書館志愿者協會，分別從業務與人員的角度對常規工作的運行進行管理，科學地設置館員與志愿者崗位數量及崗位工作內容，并針對在館內工作、在社會圖書漂流驛站工作與在網絡平臺工作的具體情況，制定崗位責任和任職資格的工作規范制度。

2.2.2志愿者及團隊服務的管理與運作。①建立志愿者登記、注冊制度和志愿者檔案管理制度。②志愿者及其團隊的招募、培訓、管理、服務、評估環節要規范化、制度化。③區別對待臨時志愿者與長期志愿者，為不同素質、條件、愿望的志愿者安排不同的工作內容。④為志愿者提供交通餐飲、醫療保險等保障，以免除志愿者服務的后顧之憂。⑤加強志愿者及其團隊的日常管理，推動志愿服務的科學發展，以提高志愿服務的質量。

2.2.3圖書漂流業務的工作標準。標準的漂流圖書具有漂流書標識（封皮上區別普通圖書標志）、漂流號碼（漂流書識別碼）、漂流書卡（登記投漂人、傳漂人接收、放漂圖書信息的卡片）、漂流心得冊頁（撰寫閱后札記的空白頁）。①制訂圖書漂流規則標準。自由式圖書漂流確定受漂人依漂流號碼進行在網站簽到制度；導向式圖書漂流確定受漂人身份信息登記制度及傳漂后向漂流營地或驛站通信告知的義務。②制定漂流營地與漂流驛站的建議標準等文本規定。③制定全國各級圖書館在資源共享、館際合作基礎上統一的圖書館圖書漂流業務工作標準。④加強圖書漂流業務規范協調的強制性約定及法律文本。

2.2.4圖書漂流志愿服務的信息化建設。圖書館可以籌建圖書漂流的志愿服務網站，開發圖書漂流志愿服務管理系統，對業務工作進行信息化管理。志愿服務網站的設計依據圖書漂流業務的特點，既能對漂流圖書進行全程追蹤、顯示，又能成為志愿者網絡工作的平臺與館員業務管理的園地。圖書漂流志愿服務管理系統是對漂流圖書加工、管理、典藏，對志愿者服務、業務評估的圖書館綜合業務管理場所，是圖書館內網建設的重要系統。

2.2.5完善回漂圖書的管理工作?；仄瘓D書社會性的特點使其成為圖書館重要的館藏品種。讀者參與出版圖書的再創造，使圖書擁有了史料與文物價值。讀者書評可以反映出讀者的閱讀心理與閱讀傾向，價值取向及審美品位。通過對回漂圖書的研究，館員可以掌握讀者的閱讀動態、閱讀內容等，為圖書館開展閱讀推廣、文獻資源建設等工作提供借鑒材料?；厥掌鲌D書機制著重漂流書庫建設，使在社會上傳遞著文明、知識的圖書載體有了最終回歸的家園。

2.3評價與激勵制度

評價與激勵制度能調動志愿者從事服務的積極性，使志愿者感受服務的光榮與成就感，能激發志愿者的服務熱情，促進志愿服務工作的可持續發展，營造互幫互助的社會氛圍。

2.3.1確定服務成果。圖書館結合圖書漂流工作的內容、環境、條件等因素，分階段考核志愿者的服務成果，并通過對一定服務時間內的志愿者服務工作總結，來確定志愿者的服務內容、服務質量。

2.3.2進行服務評價。服務評價是對志愿服務的結果進行績效評價。所謂績效評價，不僅評價圖書館提供服務和開展活動質量與效果，還評價圖書館為開展這些服務和活動所配置資源的效率。其參照既定的評價指標，通過嚴謹的評價程序，運用科學的評價方法對志愿者的服務成果進行評價。館員評價著重服務時長、出勤頻率、業務素質、工作技能、工作結果等；讀者評價著重服務態度、工作熱情、協調能力等。評價結果的等級可具體結合志愿者服務工作的環境，工作的技能情況、效益與志愿者自身的素質、興趣、能力等因素進行考量與裁定，服務評價結果計入志愿者服務檔案。

2.3.3展開服務表彰。公共圖書館將表彰優秀志愿者活動制度化，在年度的志愿者活動日舉行志愿者表彰大會，并為優秀志愿者頒發證書、獎狀、紀念品，進行表彰。這些激勵機制也間接促使志愿者服務的圖書漂流項目得以快速、持續、有效地開展。

公共圖書館作為社會公益性的文化服務單位，奉行“讀者第一、服務至上”的宗旨，踐行著為社會保存文化遺產，開展社會教育，傳遞科學情報，開發智力資源，提供休閑空間，并打造社會閱讀氛圍的職責與擔當。在公益服務的統領下，公共圖書館開展奉獻愛心、分享快樂的圖書漂流志愿服務工作，是公共圖書館踏實工作，創新服務，更深層次發揮職能、作用的需要。

參考文獻：

[1][ZK（#]王冬陽.對公共圖書館發展志愿服務的思考[J].公共圖書館，2012（1）：48-49.

[2]鮑軍生.基于志愿服務的公共圖書館圖書漂流常態化分析[J].科技情報開發與經濟，2014（4）：108-109.

[3]劉東亞.淺論閱讀時代圖書館的書評工作[J].圖書館工作與研究，2011（2）：118-119.

第4篇：志愿者服務管理制度范文

關鍵詞：礦區服務 青年文化 工程

企業青年隊伍是企業持續有效發展的生力軍，加強青年文化建設最根本的任務是要實現精神上為青年注入新動力，行動上為青年注入新活力，發展上為青年注入新的生命力，讓青年隊伍時時刻刻銘記自己的責任，時刻以社區利益為重，時時刻刻與社區成為一個生活共同體。

隨著人們的思維模式的不斷轉變，開放的理念已被越來越多的人所認同，在中開放的理念集中表現在青年自主意識大大增強，追求獨立性、獨特性、多樣化，甚至奇異性，我們提倡加強青年文化建設，目的不是要把青年變成我們所期望的人，而是要幫助青年成長，使之成為實現自身價值、對社會有用的人。換一種說法，青年就像一棵樹苗，青年文化建設的任務只是要為樹苗的健康成長適度地創造環境和條件，而不是要對其進行嫁接，更不能去改變其基因。做好青年文化的基礎工作建設首先要有健全規章制度做指導，有完善工作目標考核體系和基礎管理工作做保障，在提高基層團組織的整體水平下，擴大團組織的覆蓋面和影響力。

思想教育引領是核心

通過不斷加強對青年的思想教育，引導加強業務能力的學習，認真地提高自身基本的理論水平、政策水平、思想水平，突出規范抓組織，突出作風抓隊伍的青年形象。以“學習實踐科學發展”為契機，大力開展教育活動。

要提高團員素質、促進團的建設、活躍團的工作、不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎，使廣大團員堅定信念、奮發成才，增強團組織的創造力、凝聚力和戰斗力。同時要加強和完善團員教育管理，嚴格團內組織生活制度，增強團員先進意識，發揮團員模范作用，在此基礎上加大組織發展工作，為組織注入新的血液和新的活力。要爭做“學習型、服務型、務實型、創新型 “四型”青年，在團員青年中營造了認真學習、勤奮思考、轉變作風、務求實效的良好工作氛圍，增強了青年人自律性，責任感和使命感。堅定信念，開拓進取，建功立業，為志愿者事業做出的更大貢獻。在青年的形象得到了完善的同時，青年文化建設這一系統、浩大的工程才有望順利進行。

組建骨干隊伍是基礎

青年隊伍是企業中一個思想和行為都非?；钴S的群體，如何通過一個有效的平臺，將這個群體凝聚成一個整體，是構建好青年文化工程的關鍵。長慶礦區服務系統結合礦區服務工作的實際和本質內涵，用心打造社區青年志愿者服務隊伍，引導廣大青年正確的認識志愿者，積極的用自己掌握的技能為需要的人提供志愿服務，在奉獻中體現自身價值，在社區中產生積極的轟動效應，吸引了更多的青年員工加入到這個團體，取得了很好的效果。

志愿者是促進和諧社區服務活動工作的助推器，是社區發展的主力軍，是推動社會主義先進文化發展的一支生機勃勃的力量。構建青年文化建設的思想教育工程的核心理念，是為了使志愿者工作成為一項長效機制。這個機制包含的基本元素，就是青年志愿者信息庫，實行每個青年志愿者都填寫青年志愿者登記卡進行備案，記錄卡上填寫了各自的特長和方便進行志愿者服務的時間等信息，編寫下發了《青年志愿者服務管理制度》，確保志愿者活動開展有章可循、有據可依。讓青年志愿者活動系統化、正規化、人性化。

為了打造一支高效的社區志愿者服務隊伍，長慶礦區用“四心”作為一名合格社區志愿者的標準。一是虛心。要多想多學多問，多調查研究，多總結經驗。二是恒心。志愿者必須樹立打“持久戰”的思想，克服急功近利思想和浮躁情緒，在不斷克服困難中“苦心志”、“勞筋骨”，持之以恒地干好工作。三是創新心。要在不斷的工作中，創新志愿服務方式，滿足不同群體的的需求。四是平常心。要在服務群眾、奉獻社會中，實現人生的價值，創造無悔的青春。同時，還要廣泛普及志愿服務理念，整合宣傳資源，拓展宣傳渠道，創新宣傳手段，正確引導團員青年和小區社會公眾的參與熱情，大力宣傳涌現出來的典型人物和事跡，讓志愿服務理念深入人心，提升志愿服務的社會認知度、認可度、參與度，鞏固志愿服務的群眾基礎。

激發青年潛力是關鍵

青年隊伍的創新力和動力是無窮的，如何通過有效的方式激發青年潛力，是能否實現事半功倍的關鍵，最有效的辦法就是發揮青年特長，經常開展一些青年樂于參加，能調動青年積極性，有具有現實意義的活動，引導廣大青年自覺參與到企業的生產建設中。長慶礦區服務系統通過一些典型的活動，很好的將青年隊伍。

通過建立社區青年志愿者服務站，針對社區的老弱病殘、優撫對象、下崗特困家庭等弱勢群體開展“一助一”服務，面向整個社區開展青年志愿者基地和廣場服務，充分發揮青年志愿者的橋梁作用，將各個群體緊密的聯系到一起。通過在各團支部、青工小組開展了“拜師學藝”活動，推廣先進操作法，使崗位練兵達到經常化，提高了青工崗位技能和業務素質。通過策劃“送文化”進社區引導廣大團員青年積極投身和諧社區建設實踐，為“做優做好礦區服務業務，打造平安和諧高品質美好家園”做出新貢獻。通過開展“青年讀書計劃”等活動，為基地“青年之家”配備了科技、文學等方面書籍多冊，進一步完善了“青年之家”陣地建設，通過鼓勵青年多讀書、讀好書，勤于實踐，敏于思考，使青年成為學習的模范，成為建設學習型企業的骨干，用學習的意識和精神引導青年成長成才。通過大力選樹先進典型，營造青年學先進、趕先進的良好氛圍。抓好青年典型的選樹培養，用先進典型引領團隊建設。將樹典型、樹樣板作為激發青年員工熱情、鼓舞士氣的重要手段，注重在工作的各個方面選先進、樹典型，使青年員工干有榜樣、學有目標，形成了良好的比學趕幫超氛圍。

參考文獻：

[1]陸玉林：《當代中國青年文化研究》，人民出版社。

[2]馬中紅：《中國青年亞文化研究年度報告（2012）》，清華大學出版社。

第5篇：志愿者服務管理制度范文

關鍵詞：志愿服務；管理運營機制；服務模式；發展

大學生志愿服務活動是以青年大學生為主體，大學生公益組織為載體開展的志愿性社會服務活動。管理則是組織中的人們，在不斷變化的環境中，運用科學的職能和方法，有效利用組織的各種資源，實現組織成員和組織整體目標的活動過程。大學生志愿服務的有效管理就是要適應當前的社會環境，運用科學的職能和方法，整合和高效率的利用各種社會資源，實現志愿者和公益組織整體目標的活動過程。大學生志愿服務活動的開展，能夠使大學生志愿者在奉獻愛心、服務社會的過程中實現自我價值，同時對社會主義核心價值體系及和諧社會的構建有著深遠意義。然而，要使大學生志愿服務活動的有序、良性、長效開展，尚有不少問題需要研究和解決，其中管理運營機制和服務發展模式是問題的關鍵。本文就大學生志愿服務在管理運營和開展活動過程中遇到的問題進行分析，并希望通過理論研究結合社會實踐經驗，提出一些有效、可行的建議，促使大學生志愿服務的管理向科學化、制度化、專業化方向發展，從而推動大學生志愿服務活動的有效開展和精神文明建設，更好的服務社會。

一、大學生志愿服務的發展趨勢及問題分析

（一）當前大學生志愿服務的發展趨勢

1.志愿精神本質和內涵的社會化趨勢

“大學生志愿服務”是在共青團組織的倡導和推動下發展起來的。當前社會大眾對“志愿服務”和“志愿者”的理解尚存在偏差。“贈人玫瑰，手有余香”，傳統意義上的“志愿者”與“志愿服務”行為一向被認為是品格高尚的人群參與的無償助人活動，實際上，這與我們所倡導的志愿服務精神是存在誤差的。

2.志愿者組織體系化趨勢

隨著大學生志愿服務活動的不斷開展，志愿者組織在管理和運營上逐漸形成了配套的準則。在相應的管理機制下，志愿者組織的發展逐漸體系化。

3.服務法制化趨勢

1999 年以來，廣東、北京等省市的共青團組織積極推動制定地方性志愿服務法規，目前已有山東等13 個省和成都等8 個市頒布了志愿服務地方性法規和一些地方志愿管理條例，但這些法規的強制性、操作性還需提高。國內至今還沒有出臺一部全國性的法律、法規來規范志愿者行動。

4.發展呈多元化趨勢

當前，大學生志愿者在參加的志愿活動服務類型、參與方式和志愿觀念上逐漸趨向多元化。從低層次、簡單的服務方式到全方位的參與，從同質化、單一化、功利化的服務觀念到多元的成長觀念，大學生志愿者群體已邁向多元化的志愿服務潮流。

5.專業化培訓趨勢

目前，大學生志愿者群體不斷擴展，其在志愿服務精神層面以及專業化服務水平提升方面還需要不斷的學習和培養。

6.運營網絡化

隨著網絡社會的不斷發展，志愿服務網絡化運營成為一種志愿組織發展的有效途徑。構建起一個集志愿精神宣傳、志愿活動策劃、志愿主、客體登記注冊、志愿者招募、培訓、激勵及保障、外部監督為一體的大學生志愿服務網絡運營平臺。

（二）目前大學生志愿服務管理中存在的問題

1.志愿者服務驅動力不足

大學生從事志愿服務行動的權利和義務是模糊的。多年來，在我國的教育體制下重智育，輕德育，志愿服務精神建設不完善，志愿服務的驅動力不足。道德理想和組織推動是志愿服務的內驅力和外驅力。

2.管理運營機制不健全

（1）服務主體與需求對象對接路徑不暢（路徑不暢）。許多大學生有意于參加各種志愿服務，卻應信息不暢通，很難找到適合自己發展的，正式的組織或管理機構對其進行組織和管理。此外，由于信息的不對稱，導致志愿服務的供給和需求不平衡。

（2）志愿服務層次較低，專業性不強。大學生由于自身的局限，在親自參與社會志愿服務的過程中缺乏相應的素質，不能有效的提供志愿服務。不少大學生一開始積極投身到志愿活動中，但隨著新鮮感的淡化，往往表現出浮躁、退縮等心理，不安于從事專業技能不強、專業不對口的活動。

（3）志愿服務多為“組織運動式”服務，個體自覺服務程度不高。目前，志愿服務主要是依賴學校行政和志愿者組織的力量進行開展的。

（4）志愿者人群流動性大，功利心理較重。志愿服務活動的開展主要是依賴于低年級群體，這一群體普遍存在社會經驗不足，思維方式過于理想化，缺乏工作技巧等問題。

（5）志愿服務培訓體系不完善，工作開展不夠規范。

（6）志愿服務組織紛雜，形式松散，統一協調機制不健全。當前的大學生志愿者主要是由志愿者組織、興趣類社團、服務分隊、項目培訓基地和臨時招募構成。由于志愿服務組織主體的多元化，在實際運作中難以協調一致，工作中難以形成合力，同時也給志愿者組織的管理增加難度。

（7）志愿服務注重形式，造成大量人力資源浪費。

（8）管理側重活動成果，忽視輔助精神建設。在大學生志愿服務活動中，組織的管理者只重視服務活動的過程，而忽視了其他輔的活動。

（9）缺乏相應的激勵和保障機制

一些大學生志愿者組織，未能得到政府和學校相關的經濟、技術等方面的支持，因此在開展活動時會因為經費匱乏或人員的不到位，對活動進程造成限制。

二、志愿服務長效發展機制及服務模式創新初探

（一）管理視野下的大學生志愿者“志愿服務”的社會實踐模式

依托大學生青年志愿者組織、社團開展志愿活動

當前，“志愿服務”在校團委的管理和指導下，由大學生青年志愿者組織與各類志愿者社團進行推動，從宣傳、招募、培訓、活動安排、執行、績效評估到激勵機制等方面形成了一整套較為完善的運營體系，“志愿服務”取得了良好的發展成效。

“項目”基地推進大學生社會實踐志愿服務

以中國礦業大學為例，在大學生社會服務能力實踐創新基地、徐州市鵬程社會工作服務中心的培育下，已有三屆志愿者接受了社會工作的專業培訓，志愿服務技能和專業化水平都得到了很大的提升。

3.“校地合作”模式，搭建志愿服務平臺

（1）高校與政府展開合作。高校擁有著大量高素質、專業化人才，是青年志愿服務的核心力量。政府在推進社會主義核心價值體系建設和和諧社會的構建過程中，對高素質的志愿群體有著大量的需求。當前，大學生志愿服務缺乏相應的法律法規，使得大學生公益事業的發展受到了阻力。通過與政府展開合作，可以確保相應的法律法規建設得以完善，同時，政府可以為高校提供文化建設和社會服務項目，交由高校的志愿群體來完成。

（2）高校與社會的合作。高校志愿者組織與企業、NGO及民間公益團體進行合作。以福建省晉江市致和社工事務所為例，該NGO機構通過與中國礦業大學、華僑大學、集美大學等高校合作，為高校志愿者提供志愿服務和社會實踐平臺，為泉州、晉江、石獅等市的二百多家企業和福利院、敬老院等機構提供了志愿服務。通過對高校志愿者的招募、培訓和管理，為企業和機構輸送了大批富有愛心的志愿者專業化人才。

（3）大學生志愿者與民間志愿者組織間聯動。以徐州市為例，徐州市公益聯盟、彭城580愛心公益聯盟、徐州春暉公益聯盟等民間公益組織與中國礦業大學、江蘇師范大學、徐州醫學院等高校的大學生志愿組織保持著密切合作關系。

4.特殊事項下的志愿服務活動

在為自然災害和特殊群體籌措基金時，大學生群體會在志愿者組織的帶動下自發的組織捐款捐物或是義賣活動。例如，在奧運會、亞運會、世博會等重大賽會以及“非典”疫情時期和汶川抗震救災等活動中，80%的志愿者來自高校。大學生志愿者群體時刻煥發著城市的活力和朝氣，為城市的精神文明建設增添色彩。

專業介入下的志愿服務實踐模式

在志愿服務理念的培育上引入社會工作專業的“助人自助”服務理念來取締傳統的“施舍救助”，將志愿服務的理念很好的提煉、弘揚，同時要重視志愿服務精神的培育。

政策性志愿服務模式

近些年國家也陸續開展了“西部計劃”和“蘇北計劃”等政策類志愿服務。隨著大學生參與志愿服務逐步長效化、制度化，大學生志愿服務已經發展成為實施人才教育的重要手段之一，成為當前高等學校教育的重要環節，成為社會建設的重要組成部分。

（二）管理視野下的大學生志愿服務管理運營機制

（1）CORPS模式化運營。司徒達賢教授（2003）提出了CORPS模式，在非營利性組織中CORPS五個因素基本構成了管理運營機制的整體概念，該模式對于大學生志愿服務組織的管理和建設有著一定的借鑒意義。C：（Clients），服務的對象；O：（Operations），創造價值的業務運作，含規劃與組織；R：（Resources），財力與物力資源，含資源的提供者；P：（Participants），參與者，含專職人員與志愿工作者；S（Services），所創造或提供的服務。這些因素既可以分開討論，也可以推動在管理模式下的互動?；镜倪\作就是結合人力資源（P）、財力資源與物力資源（R），經由某些有組織的活動（O），創造有價值的服務（S），以服務社會中需要的人。開展CORPS模式化運作，可以促使大學生志愿者組織通過整體規劃、流程設計、組織結構、權責劃分等手段，高效整合志愿服務資源，提供更好的以滿足社會需求，推動志愿服務目標的完成。

（2）網絡化運營平臺模式。針對現階段大學生志愿服務意識落后、信息不對稱、管理渙散、長效機制未健全的瓶頸問題，結合當前大學生志愿服務活動所具有的分散性、臨時性、專項性的特點，倡導引入網絡化平臺管理模式。網絡化運營具有傳播速度快，易于志愿服務活動的發起、組織、聯系，網絡方便、快捷，易溝通、反饋，資源整合高效，可以解決當下志愿服務存在的突出問題。而且，固定的網絡平臺支撐，有利于志愿服務精神的宣揚與傳承。

（3）項目化管理模式。項目化管理實踐于20世紀40年代在美國誕生，60年代初被我國應用于國防和航空等領域， 90 年代作為一種全新的思維方式和創新性的管理模式被廣泛應用于各行各業，這一管理形式成為改變傳統組織模式和管理制度的有效手段。項目化管理具有科學性、競爭性和主體性的特點。在大學生志愿服務領域引入項目管理模式能夠優化資源配置，加強品牌活動建設，激活大學生的創新意識、主體意識和責任感，保證服務工作的長效開展，還能夠有效的規范各項管理制度，完善志愿服務的各項機制。運用項目化管理模式，需要從招投標、檢驗監督、評優激勵和資金管理方面進行制度化建設，并嚴格執行項目化管理的工作程序。

（4）專業化培訓模式。建立大學生志愿服務體系的培訓制度。通過基地培訓，志愿服務講座，參觀社會公益機構等多種形式開展對大學生的志愿服務理念、服務技能的培訓；通過“高校志愿者聯盟”框架，以社會福利機構的專業人員對大學生展開進行定期的理論與實踐培訓；開設志愿服務相關的選修課程，對大學生志愿者開展專業教育和理論培訓。

（5）制度化的激勵與保障機制。完善大學生志愿服務組織體系建設，推進志愿服務激勵機制的規范化、科學化、制度化建設。實行績效考核與評估，在志愿服務活動開展的過程中，對活動的執行情況、活動效果、服務主體與服務對象的主觀感受進行評估，通過績效考核，對于表現優異的志愿者實行榮譽獎勵，確保志愿者的服務積極性。借鑒國外志愿服務人才培養模式，逐漸推進志愿服務與大學生就業掛鉤，并根據社會需求，確立大學生志愿服務能力培養方案，促進大學生志愿者社會實踐能力的成長。

建立和完善大學生志愿服務的制度建設，出臺志愿服務領域相應的法律法規，推進志愿服務體系的法制化建設，為志愿服務提供法律保障。通過高校與政府、社會合作，多渠道籌措資金，建立志愿服務專項資金，為志愿服務活動的開展和事業的發展提供資金保障。根據社會需求，對志愿者群體實行分類培養和專業化管理，確保志愿者資源的優勢化利用。校團委繼續加強對大學生志愿者組織的管理和積極引導，利用高校師資力量、大學生社會服務能力實踐基地、非營利性組織和機構對大學生志愿者進行志愿服務能力和技能進行培養，通過與政府、企業、機構、民間公益團體的合作，為大學生志愿服務提供資金支持和服務平臺，促進志愿服務事業的有序、良性、長效發展，實現志愿服務目標與社會需求目標的統一。

參考文獻：

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[4]鄧清華.大學生志愿服務活動機制初探[J]. 中國高教研究，2009，（12）：71-72.

[5]張紀花.大學生志愿者服務激勵機制探索[J].思想理論教育，2009（3）： 91-93.

第6篇：志愿者服務管理制度范文

[關鍵詞] 高校 志愿服務 工作體系 構建

1993年底，團中央發起實施青年志愿者行動。截至2007年12月，全國已經有累計超過2.68億人次的青年在扶貧開發、社區建設、環境保護、大型活動、應急救援、海外服務等領域為社會提供了超過61億小時的志愿服務，注冊志愿者達2511萬人。自從1993年福州大學也率先開展志愿服務至今，大學生志愿者人數逐年遞增。高校志愿服務作為中國青年志愿服務的重要組成部分，15年來，在全國青年志愿者行動中發揮著獨特的作用，為志愿服務事業的發展和社會的和諧與進步做出了特殊的貢獻。

青年志愿者行動作為團工作的組成部分，既是鍛煉和培養學生能力的方式，也是進行有效思想教育的途徑。然而，隨著高校志愿服務力量不斷發展壯大，如何在更大程度上引導青年學生參與志愿服務、組織志愿服務，同時又對志愿者進行規范管理和有效認可成為長期以來困擾高校志愿者工作的兩難問題。

1 建立志愿者注冊認證制度，構建組織管理體系

高校志愿服務的參與主體是青年學生，由于青年學生的參與渠道和領域的多樣性，個體偏好性和選擇參與的隨意性以及參與過程中的群體性，如何對志愿者進行有效管理成為亟待解決的問題。

根據目前國內志愿服務狀況和國際上慣用的方式，以志愿者注冊認證制度為核心，構建志愿者組織管理體系確實是一個比較好的辦法。

志愿者注冊認證制度是目前國內外NGO組織在志愿者組織管理方面普遍采用的方法，雖然不同的NGO組織根據本組織不同的需要，在注冊認證的過程中會有不同的側重，或寬或嚴，但是在不同程度上都會以這種方式吸納志愿者，對志愿者參與志愿服務給與支持和鼓勵。

那么，什么是志愿者注冊認證制度呢？它就是對志愿者進行登記注冊并按照志愿者參與志愿服務的情況給與認證的制度。而志愿者組織管理體系正是以志愿者注冊認證制度為核心，它包含以下三個基本內容：

第一，形成權威性的注冊認證機構。主要負責對志愿者基本信息進行統一管理，掌握全校志愿服務動態，擬定志愿者工作戰略，根據形勢的變化及時采取措施調節志愿服務資源，并保證志愿者服務認證的權威性。

第二，出臺方便有效的注冊認證程序。高校志愿者人數眾多，規模龐大?；谥驹阜毡旧淼奶攸c，如果注冊認證程序復雜、手續混亂，必然使注冊認證的過程雜亂無章，影響注冊認證制度的有效性。

第三，建立完善的激勵機制。即以服務認證為基礎，根據服務時間和服務質量對志愿者進行考核和評優，建立健全服務質量評價體系，激勵志愿服務行為并保障志愿者權利，更好地發揮注冊認證制度的積極作用。

福州大學于2005年開始試行志愿者注冊認證制度以來，取得比較好的效果。根據福州大學青年志愿者協會對2007年的志愿者認證工作統計，校內各類志愿組織總志愿認證時間為11317小時，其中志愿者服務認證時間為7322小時、志愿者培訓認證時間為3192小時，共達2315人次。

2 廣泛參與與打造品牌項目相結合，構建志愿服務項目的開發運作體系

青年學生參與志愿服務是時代的要求，是構建和諧社會的重要組成部分，更是我們青年學生譜寫無悔青春的契機。為此，高校應該為青年志愿者提供充分的平臺展示其青春的光彩，實現其人生的價值。其中，志愿服務項目就是一個非常好的載體。為促進廣大青年學生“多口徑、多渠道”地參與志愿服務，高校不僅應該構建良好的志愿者組織管理體系，更應該努力完善和落實志愿服務項目管理體系，力爭打造品牌項目，帶動青年學生廣泛參與志愿活動，構建完整的志愿服務管理體系。建立切實可行的項目開發運作體系，要著力做好以下工作：

2.1 推進科學化管理，完善項目運作流程

總結經驗，采用科學合理的方法，建立完善的項目登記管理制度，使項目在運作過程中有章可循。首先，保證志愿服務項目的質量是關鍵，嚴格控制項目申報程序，要求申請組織提交齊全的申報材料，包括詳細的活動計劃、清晰的可行性分析、完善的安全預案等，從而保證項目的順利開展。其次，精心指導項目運作，在項目開展過程中進行不定期考察，考察的內容包括項目的進度、經費使用情況及服務對象的反饋等。對于大型或長期項目，可安排工作人員參與整個活動過程，以便更好地對活動進行指導和監督。最后，項目結束時，及時認真開展項目評估，根據項目開展過程的詳細記錄和服務情況反饋，對整個活動進行經驗總結。同時，一段時期內就要對全校志愿服務項目的開發運作情況進行匯總分析，把握動態。

2.2 充分調動青年學生積極性，推動項目運作良性發展

在項目開發方面，福州大學志愿服務工作部將重點工作放在指導志愿者團隊獨立發展項目。如：福州大學青年志愿者協會“愛心支教”服務項目是在志愿服務工作部指導下，由志愿者自主開發的一個服務閩候大學城周邊農村的項目，該項目榮獲2008年第三屆福建省志愿服務項目獎。同時，結合志愿者服務傾向和社會服務需求，建立主題引導機制，根據不同時期的不同需求，對志愿者的服務方向進行合理引導。重點強調的是，要激勵各志愿者組織充分發揮自身的優勢，開辟有特色的志愿服務陣地。

2.3 展現自身優勢，打造品牌項目

高校的志愿者工作不僅要加強項目開發運作機制建設，還應該充分利用高校組織動員能力強和青年學生文化素質較高的優勢，定期開展一些特色項目，發掘并樹立品牌項目，最終實現有點有面、點面結合的項目格局。

3 系統培訓與實踐教育相結合，構建志愿者骨干培訓體系

管理學上認為，管理半徑過大，會導致價值觀的沖突變多，難以執行統一的制度，就會變成一盤散沙。因此，重點培養一批具有較強的領導能力和組織能力，敢為人先、勇擔重任的同學，以縮小志愿者管理半徑和提高工作效率成為必要。

要培養合格的志愿者，就要建立高效、嚴密的培訓機制，把實踐教育與系統培訓有機地結合起來，充分擴展志愿者骨干的組織能力和領導能力，通過系統培訓樹立有序的志愿者活動意識，拓展工作視野，激發服務創新意識，才能從根本上開拓志愿工作的生命之源，長青之木。

首先，要培養骨干志愿者，就要挑選一批優秀的志愿者隊伍。采取以志愿者自薦為主，組織推薦為輔，在充分考慮個人意向及實際組織志愿服務能力的基礎上，實行適度的培養差異化，幫助學員更好更快地成熟起來。

其次，在培養模式和培訓內容上，采用現代管理教育方法，以骨干之間傳幫帶為紐帶，逐步完善培養機制，強化骨干培養模式的科學性。福州大學志愿者協會通過立體化全面化的培養體系，比如開設專家講座，組織參加志愿服務實踐等，為志愿者提供全面了解志愿者理論、組織管理常識等方面知識的平臺，激勵志愿者探討志愿服務工作現狀及發展方向，交流志愿服務的感受，積累志愿服務的經驗。

通過建立志愿者骨干人才選拔和培養的長效機制，不斷培養志愿服務人員，壯大志愿服務隊伍，擴大志愿服務影響，為志愿服務事業的持續、健康發展打下堅實基礎。

4 積極爭取社會力量，構建志愿服務保障體系

志愿者是一支充滿奉獻精神的隊伍，他們用自己的行動詮釋著自己的愛心和熱情。構建志愿服務保障體系，不僅代表著社會對他們的支持與肯定，還可以促進和幫助青年志愿者更好的服務于社會，使他們的服務、他們的精神傳播得更遠，更深。

資金保障是目前建立服務保障體系面臨的最突出問題。青年志愿者在參與服務的過程中不僅要擁有高漲的熱情、愛心和大量的時間，還要面臨著一些隨之而來的費用支出，如交通、飲食、通訊各方面的開銷，在服務項目的開發、運作以及為志愿者提供安全保障，購買保險等方面也會產生各種管理費用。這一系列的支出無論對志愿者個人和志愿者組織來說都是一個巨大的壓力。因此，高校志愿者組織在學校下撥有限經費的基礎上，應該不斷加強吸納社會資金的能力，爭取更多社會力量的支持，為志愿者參與志愿服務提供資金支持，從而促進志愿者行動的持續發展。

另外，政策保障、法律保障、人員保障等問題也是志愿者工作亟待解決的問題。隨著志愿服務的社會認可度不斷提高，特別是2008年北京奧運會志愿服務的啟動與全面開展，無疑為志愿者打造了絕好的宣傳平臺。借助奧運會強大的號召力，更廣泛的人群了解并近距離的接觸志愿者，社會各界的知名人士也紛紛加入到宣傳志愿活動的隊伍中。這為志愿者樹立了良好的社會形象，增強社會認同感的同時提升了志愿者的社會地位。然而，由于奧運會自身的階段性和奧運會志愿者組織方式明顯的突擊性，大批奧運會志愿者在奧運會結束后，回到自己的工作崗位。它很有可能導致政府對社會志愿服務工作重視的下降，媒體對志愿者關注的下降和志愿者自身對志愿服務熱情的下降。同時，由于此次奧運會實行以北京高校為主體的志愿者招募計劃，致使奧運會的志愿服務對于其他城市的影響遠遠不及北京。所以利用我國現在的的氛圍，推進志愿者工作體系的構建將會促進我國志愿者服務事業的發展和完善。

綜上所述，新形勢下高校志愿者工作思路需要進一步地明確和拓展。志愿者工作體系的建立和完善也不是一蹴而就的事情，需要長時期地積累、思考、規劃和落實。這就更需要高校共青團組織、志愿者組織工作人員能夠勇挑重擔、迎難而上，更好地把握定位、明確思路、堅定信心、穩健步伐，對志愿者工作進行長期規劃，引導、促進更多的青年學生投身于志愿服務的行列，從而為全國志愿者工作的深入開展和構建和諧社會長遠目標的實現做出更大的貢獻。

參考文獻

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[3] 丁元竹,汛清.志愿活動研究：類型、評價與管理[M]. 天津.天津人民出版社,2001: 10.

第7篇：志愿者服務管理制度范文

一、基本情況

縣巾幗志愿服務從2001年開始，以巾幗文明隊的形式，不斷發展，打下了良好基礎。2011年3月份，市婦聯《關于加強巾幗志愿服務工作的意見》下發之后，縣婦聯采取重新登記注冊的方式，把符合條件的巾幗文明隊隊員過渡為巾幗志愿者，實現了巾幗志愿服務的連續性。同時采取全面發動與重點發動相結合、組織招募與自愿參與相結合等形式，將婦聯干部、各界婦女和家庭成員作為開展巾幗志愿服務的主體力量，把熱心參與社會公益、具有一定專業技能的各級三八紅旗手、行業標兵、五好文明家庭、專業服務團體作為巾幗志愿服務的骨干力量，形成了類型多樣、各具特色的巾幗志愿服務隊伍。目前，全縣共有“巾幗文藝宣傳志愿隊”98支、“巾幗家庭教育志愿隊”62支、“巾幗創業就業志愿隊”72支、“巾幗維權志愿隊”69支、“巾幗科技服務志愿隊”64支、“愛心媽媽聯盟”57個，以及眾多巾幗志愿者隊伍共計630余支，18000余人，都進行了實名注冊并填寫了登記證。重點做好了創業就業指導，就業培訓服務；為老年人、殘疾人提供志愿服務；參與社區組織的醫療健康普及、免費健康查體服務；為婦女兒童提供法律咨詢和維護；開展家庭教育、家教指導等服務；組織社區婦女參與健身、文藝活動，宣傳文明健康的新風尚；開展節能減排進家庭活動，參與環保行動；救助困難弱勢群體；提供家政服務咨詢、培訓，開展家政服務等；開展科技知識培訓，提升婦女素質等多方面的服務。自2011年3月份以來，已開展各類為民服務12510場，提供服務156100人次。

二、主要做法

（一）加強服務管理，建立健全各項工作機制

一是健全組織網絡?？h婦聯把開展巾幗志愿服務工作作為精神文明建設的重要內容，作為婦聯組織共建共享和諧社會的具體行動，擺上議事日程，并貫穿到各項主體工作中。采取各種組織領導模式，不斷加大對巾幗志愿服務工作的規范管理力度。巾幗志愿服務隊縱向深入到各村（社區），橫向拓展至各大中型企業，在類型上不斷細化、專業化，從而形成了縱橫交錯的巾幗志愿服務網絡，確保了志愿服務的及時高效。

二是規范管理制度。根據上級婦聯要求，結合自身實際，制定下發了《關于加強巾幗志愿服務工作的意見》，明確了全縣巾幗志愿服務的指導思想、基本原則、工作目標和具體要求。出臺了《縣巾幗志愿者管理辦法》（試行），對巾幗志愿隊伍的招募登記、運行管理、服務記錄、考核激勵等制度做出了明確規定。同時，統一制作了巾幗志愿者隊旗630面、服務手冊1200本和巾幗志愿服務工作檔案樣本630本，購置了《省巾幗志愿者證》1000份，并全部進行了登記造冊，統一發放。在此基礎上，對志愿活動的具體開展，進行了進一步規范：明確規定凡是已登記入冊的巾幗志愿服務隊，每月組織活動不少于2次；每次活動開展前，上報所在地婦聯組織，對比較有特色、有實效的志愿服務活動，進行跟蹤宣傳報道，以圖片形式入冊存檔。同時將全縣志愿者登記花名冊、志愿服務活動記錄、志愿服務影像冊等進行了及時存檔。通過這一系列的硬性規定，使巾幗志愿服務成為全縣的統一行動，實現了規范化管理。

三是加強服務培訓。近年來，我們強化層層引導，注重發揮巾幗志愿服務指導中心的作用，加強了對全縣巾幗志愿服務行動的指導、培訓、信息交流和宣傳。先后舉辦巾幗創業就業志愿隊、巾幗幫老助殘志愿隊、巾幗醫療衛生志愿隊、巾幗文藝宣傳志愿隊、巾幗婦女維權志愿隊、“假期媽媽”巾幗志愿隊、巾幗家庭服務志愿隊、巾幗家政服務志愿隊、巾幗科技服務志愿隊等巾幗志愿服務培訓班1200場次，培訓人員52000人次。。

（二）創新活動載體，提升巾幗志愿服務水平

多年的巾幗志愿服務工作使我們深切體會到，志愿工作的有效開展，關鍵在于保證其活動開展的持之以恒。

1、志愿服務活動形式多樣。2011年7月份，縣婦聯在街道渤海社區舉行了全縣巾幗志愿服務行動啟動儀式，使我縣巾幗志愿者服務工作步入正軌。

一是圍繞提高廣大婦女科技、文化和健康知識，開展巾幗科技文化衛生宣傳活動。發揮專業人員的作用，組織她們深入城鄉基層，為群眾傳播農業、文化、健康知識，通過開展技術咨詢、下鄉授課、專業培訓等形式為廣大婦女提供服務和幫助。例陳官鄉婦聯巾幗創業就業志愿服務隊隊員劉永梅是奧通畜牧有限公司總經理，她每年免費為志愿者舉辦12期科技培訓班，傳授養豬經驗和技術，先后培訓婦女1200人次，幫助100名貧困婦女脫貧致富，使每戶單靠養豬每年就增收2萬元左右。街道婦聯陽光花苑巾幗文藝宣傳志愿隊每周定期到縣文體中心舉辦廣場舞培訓班，現在已發展巾幗文藝宣傳志愿者300余人，培訓4500人次。各鄉鎮（街道）婦聯相繼舉辦了文明禮儀、文化輔導員、家政服務、科技服務、醫療衛生等巾幗志愿者培訓班，培訓71500人次?？h婦聯每年與縣衛生部門聯合，舉辦關愛女性健康知識講座，組織志愿者走進深入農村、企業、社區等，為廣大女性朋友送去日常保健知識、健康義診；縣衛生系統巾幗志愿者，每年通過醫療衛生保健知識宣傳、健康檢查、婦科病的普查和義診，不斷服務兒童、服務家庭、服務孤寡老人，用真情傳遞溫暖，用行動奉獻愛心等等。

二是圍繞扶貧助困，開展社會公益志愿服務活動?？h婦聯確定3月2日為全縣“服務婦女，溫暖萬家”巾幗志愿者主題實踐服務日，發動全縣各級婦女組織開展不同形式的獻愛心活動。組織縣財政局、安監局、住建局、環保局、電視臺、報社等縣直婦委會150余名巾幗志愿者到稻莊鎮敬老院開展“尊老敬老，共鑄和諧”獻愛心活動，為老人送去了洗衣機、食用油、食品、水果、日用品等，并為老人清潔房間、打掃衛生、義務健康查體等；縣藥監局全體女職工開展了消滅白色垃圾、清理非法小廣告和小標語的活動，擦拭宣傳欄，義務清掃街道垃圾和雜物等巾幗志愿活動；縣糧食系統巾幗志愿者堅持為干休所困難職工送糧油，三十四年累計送糧油300多萬公斤，贏得了社會的廣泛贊譽；大王鎮劉家社區的“巾幗義工隊”，由一群“80后”年輕女性組建而成的巾幗志愿服務隊，她們以社區的空巢老人、孤寡老人等弱勢群體為重點服務對象，提供居家養老等等志愿服務。

三是圍繞環境保護，開展綠化美化巾幗志愿服務活動。每年，全縣廣大巾幗志愿者通過開展新家園建設行動，整治衛生，栽花植綠，用勤勞和智慧凈化、綠化、美化家居環境。3月12日植樹節，各鄉鎮（街道）婦聯都要組織巾幗志愿服務開展綠化美化家園活動；縣園林處巾幗志愿者通過開展“愛綠護綠，美化家園”活動，發動全縣廣大婦女當好植綠、護綠的宣傳員，爭當播種綠色的使者、保護綠化的衛士；縣環衛處巾幗志愿者，對縣內重要路段如團結路、花苑路、兵圣路、孫武路、濰高路等衛生死角開展了環境衛生集中整治等等多種方式。

四是圍繞保護婦女兒童合法權益，開展巾幗維權志愿服務活動。開展了“三八”維權周和“12.4”法律宣傳日活動，設立宣傳站13個，法律咨詢臺8個，制作展板12塊，提供法律咨詢和援助592人次，發放各類宣傳資料近2.5萬份。發揮11名婦女維權志愿者作用，為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務，6名同志被聘任為市首批婦女維權志愿者。與縣司法局聯合成立了婦女維權法律服務團，積極開展維護婦女合法權益工作，提高了婦女維權工作的質量和力度。加強自身維權能力和婦女維權站（點）建設，選派一名女干部參加了全省婚姻家庭咨詢師學習培訓，考取了婚姻家庭咨詢師資格證書，縣婦女維權法律服務站被評為首批省級婦女維權服務示范站。今年共接待婦女來信、來電、來訪案27起，均進行了妥善處理，結案率達100%。今年，縣婦聯將3月1日至7日定為“三八”婦女維權周，組織各級婦女組織開展了“億萬家庭學法律，戶戶平安促和諧——預防和制止家庭暴力，促進社會和諧穩定”法律宣傳咨詢活動。廣大巾幗維權志愿者走上街頭，為廣大婦女群眾發放宣傳材料10000余份，提供法律咨詢和援助230人次，受到廣大婦女的熱烈歡迎。大王鎮劉集社區大學生村官劉艷磊發揮個人所學專業，建立起了巾幗維權志愿隊“心理疏壓室”，今年以來，已幫助村里的婦女解決心理困惑56人次，解決家庭糾紛20余次。

五是圍繞提高未成年人思想道德素質，開展巾幗家教志愿服務活動。主要通過咨詢、授課等形式，組織巾幗志愿者為貧困家庭、進城務工家庭、農村留守流動兒童家庭的子女及孤殘兒童提供家庭教育、愛心資助等志愿服務。如：每年六一節期間，開展“關愛留守兒童爭心媽媽”活動，組織巾幗志愿者為留守兒童送去了節日“大禮包”，與她們一起包粽子、聯歡，讓孩子們體驗和感受了親情的溫暖。每年暑假，樂安街道婦聯在同和社區推出“暑期媽媽”志愿活動，依托各社區婦委會，在全區范圍內招募了12位放假休息的女老師、退休女干部、黨員組建了“暑期媽媽”志愿者隊伍，幫助在區內企業上班或經商的父母照看假期內留守在家的孩子，切實解決家長們的后顧之憂。街道西苑社區針對社區內中小學生較多，離退休教師較多的特點，建立起了一支以校外輔導、課外實踐為主題的巾幗志愿群體，目前，這支由20多名退休女教師、退休女干部志愿組成的巾幗志愿隊，已通過開通志愿者信箱、熱線，開辟談心室等方式，用愛心架起了與孩子溝通的橋梁?？h地稅局“愛心媽媽”志愿者服務隊，是由30多位女職工自發組織起來的，除了捐助資金幫助生活困難的未成年人以外，平時通過電話、信函、走訪等形式，在生活和學習上給予他們幫助，逢年過節，還給孩子們送去衣物、學習用品等等。

2、打造志愿服務品牌。立足于服務基層、服務群眾，積極探索志愿服務的新載體，努力打造巾幗志愿服務品牌。2011年9月份，為充分發揮巾幗志愿服務活動在促進全縣經濟社會發展中的作用，確保全縣安全生產形勢穩定，我們探索性地開展了“巾幗安監在行動”志愿者品牌服務活動。在縣內企業中選拔聘任工作認真、作風嚴謹、威信較高的女性職工為“巾幗安全監督員”，以企業為單位組成“巾幗安監在行動”活動小組，在企業內開展安全生產監督檢查，保障企業生產安全運行。在工作場所相對寬裕的企業，“巾幗安監在行動”活動小組采取設立廠區溫馨苑、車間溫馨角，張貼“溫馨寄語”等形式，加強活動宣傳，營造輿論氛圍。在人員較多的企業，通過舉辦“親情呼喚安全”演講比賽、知識競賽等活動，提高職工安全意識。同時，以縣婦聯、縣安委會牽頭，印發“安全更美麗”倡議書5000余份，在女職工較多的企業進行了廣泛宣傳，引導廣大企業女職工模范遵守企業安全工作制度，爭做安全生產的模范?，F已聘任“巾幗安監監督員”112名，有16家企業建立了“巾幗安監在行動”活動小組，各企業先后舉辦了“安全在我心”演講比賽、安全知識競賽、“安全事故排查”活動月、“安全班組”創建等活動，極大的豐富了活動內涵。據統計，全縣各企業“巾幗安監在行動”活動小組共組織不同形式的安全檢查94次，排查出安全隱患68起，不僅有效的促進了企業生產的安全運行，而且進一步提高了女職工在企業中的威信與地位，提高了巾幗志愿服務隊活動的影響力。

三、存在的問題

1、服務質量不高。目前，志愿服務隊伍已實現了初步壯大，但是在整個隊伍中，有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺，尤其是需求較大的維權、家教、科普等項目的巾幗志愿者人數較少。年齡、文化等方面的組成結構也不盡合理。在農村，志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女，導致服務質量不高。

2、參與意識不強。目前，我縣巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托各級婦聯組織的專題活動進行，各志愿隊沒有形成自身的工作計劃和安排，志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。巾幗志愿者大部分都是在等待上級安排，很少自己搞創新、出思路組織活動，缺乏服務活動的主動性。管理制度和管理辦法還不是很健全，導致巾幗志愿者參加的人員組織觀念比較淡，隊伍的凝聚力不強。

3、服務領域不寬。目前，志愿者活動的服務領域基本局限在敬老、扶貧、獻愛心、科技等方面，對有些急需的領域服務還不是很到位，如家庭暴力維權，弱勢群體的醫療服務等。

4、培訓力度不夠。目前我縣巾幗志愿者培訓機制不夠健全，缺少經常化、定期培訓，部分志愿者僅憑愛心和熱情參加服務，缺乏專業技術水平，有時影響為她人、為社會服務的效果。

5、活動經費短缺。巾幗志愿者都是義務參與服務活動，全縣巾幗志愿者活動經費一般從各單位工作經費中列支，遠遠不能滿足活動所需，這在一定程度上影響了巾幗志愿者活動的開展，影響志愿者隊伍作用的發揮

四、對策和建議

（一）強化輿論宣傳。要進一步借助各種有形無形的陣地，并創造各種平臺，大力弘揚巾幗志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創新的先進典型，擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力，形成強大聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，形成全社會支持、參與巾幗志愿服務行動的良好局面，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中。

（二）完善管理機制。加強對各級巾幗志愿者服務隊伍組建的規范和管理，加強制度建設，不斷完善服務制度、活動制度、聯系制度、反饋機制，建立健全活動計劃，使隊伍保持旺盛持久的生命力，并不斷提升志愿服務的質量和效益。

（三）注重教育培訓。根據志愿服務項目的要求，合理組織志愿者參與志愿服務培訓，深入滲透“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，使每位巾幗志愿者上崗前不僅具備愛心、時間精力和服務熱情，還必須加上一定的與人溝通能力和專業技術水平，來提升志愿者的整體素質，推進志愿服務上檔次，上水平。

第8篇：志愿者服務管理制度范文

關鍵詞：大學生志愿服務；常態化；機制

中圖分類號： G240 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）31-130-3

0 引言

大學生志愿服務是加強大學生思想政治教育的重要舉措，是新常態下培育和踐行社會主義核心價值觀的時代要求。要使志愿服務這個思想政治教育的實踐載體發揮其真正作用，需要大學生將志愿服務精神融入大學生的日常工作、學習和生活中，使志愿服務變成一種行為習慣和生活常態，經常不斷地和深入持久地開展下去，才能源源不斷的將社會主義核心價值觀內化踐行。黨的十八屆三中全會明確提出，要激發社會組織活力，支持和發展志愿服務組織。國家與政府的重視為開展志愿活動提供了廣闊的空間，也提出了新的更高的要求。在簡政放權、建設“小政府大社會”的新時期，大學生志愿服務實現常態化具有深刻的現實意義。

1 制約大學生志愿服務常態化發展的因素及成因分析

大學生志愿常態化有利于促進社會和諧發展。大學生志愿常態化有利于促進高校德育體系建設。志愿服務常態化是促使大學生將社會主義核心價值觀的實踐內化有效途徑。當前在社會主義核心價值觀教育中知行矛盾相當突出。志愿服務是一個載體，實踐內化是一個長期的過程，需要志愿服務常態化?？茖W組織管理是當前解決志愿服務常態化障礙的必要途徑。現階段，制約大學生志愿服務常態化發展的主要因素有：

1.1 志愿服務理解不到位，志愿服務的定位不正確

目前，有許多志愿者仍然受傳統觀念影響，把志愿者活動等同于助人為樂，服務對象僅僅局限于老人、病人、殘疾人，并不是全體社會大眾。同時，志愿服務內容較單一，服務與服務對象之間沒有達到一個正確的供需關系。例如，有些服務對象需要物質給予，有些服務對象需要精神陪伴。再例如，有的服務對象是社會邊緣人群，因此志愿者可憐他們，把自己的幫助看作是對他們的憐憫，這樣就造成了人格之間的不平等。這樣的現象與我國志愿服務模式不長期、不常態是有很大的關系的，長期的結對關系，可以讓志愿者與服務對象之間建立良好的關系，了解所需，將服務內容進行調整，即使志愿服務者由于某些原因，不能繼續志愿服務活動，那么也可以將志愿服務對象的需求整理記錄在檔，供接下來參與志愿服務活動的志愿正確進行服務活動。

1.2 志愿者與高校、政府、社會之間的關系不明確

現今，我國大學生志愿服務組織大都設置在團委下面，由團委管理。這種情況下的大學生志愿服務組織通常出現兩種狀況。一是完成團委交給的志愿服務任務。志愿服務形式大都以完成任務的形式，事項一過也就結束了，例如大型賽事。同時，各團委會在三五學雷鋒日前后組織學生學雷鋒，于是就出現了大家一窩蜂涌向福利院、敬老院，出現老人一天洗5次頭，剪10次指甲這樣形式主義的“學雷鋒”。在這種情況下，學生并不樂于真的開展志愿服務，也并沒有在志愿服務中獲得多大的樂趣，對于志愿服務，他們的理解是“要求”。二是團委放任不管，學生零零散散參加一些志愿服務，參與面小服務內容單一，服務時間隨意，成效也不顯著。鮮有一些對志愿服務保有高漲熱情的優秀學生可以成立小范圍的志愿服務隊伍。從典型案例來看，沒有學校的支持和正確指導，很少可以發展得比較好。

究其原因，主要是因為志愿者組織與行政部門之間的關系不明確。要建立一個常態化的機制，還需要明確志愿服務組織和政府、社會的關系，以及高校在他們之間要起到的作用。隨著我國社會的快速發展，社會公共服務內容越來越多，從國外社會發展經驗來看，志愿服務參與社會公共治理是一個必經途徑，需要政府等提供相應的社會資源，搭建相應的社會關系。大學生志愿組織又由于成員的社會經驗不豐富的特殊性，需要高校與相關部門牽線搭橋，并幫助聯系或給予一定的基金支持。

1.3 保障機制不健全，志愿服務成效不顯著

首先是缺乏經費保障機制。服務期間形成的交通費等必不可少的費用由誰承擔，在大學生志愿服務中是一個尷尬的狀態。其次，缺乏有效的激勵機制，目前主要采取激勵方式大致上是榜樣激勵，或與評獎評優、入黨進行掛鉤，前者激勵方式單一，后者評價方式不夠科學。再次，缺乏有效的管理監督機制，在志愿組織管理過程中，成員的招募、培訓、流動、退出隨意性較大，缺乏統一的管理機制和參考標準，如果對志愿服務的好壞沒有一個一致的考核標準，活動結束后也沒有深刻的總結和反思。

1.4 志愿服務的環境不夠優化

從馬斯洛需要層次理論來看，只有營造一個良好的外部環境，志愿服務才能在志愿服務中獲得因為奉獻而得到的精神滿足。加大對志愿服務文化的宣傳力度與教育，樹立志愿服務的品牌，在全社會培育和弘揚志愿文化，致力創造一個推崇志愿服務文化的社會大環境，提高社會公眾的支持和認可這將影響到大學生積極主動投入到志愿服務事業的熱情。

2 麗水市L校大學生志愿服務常態化發展的特點

浙江省L校愛心樂園成立于2008年3月，8年時間中，一批批志愿者得到了社會各界的贊譽。“愛心樂園”也獲得了中國青年志愿者優秀項目獎。

2.1 理念常態化

2.1.1 愛心樂園志愿服務文化培育

發掘先進典型，編寫校本教材《愛的教育》。學校把“愛心樂園”項目中涌現出的先進道德典型，編著校本教材《愛的教育――高職生先進典型成長的思考》公開出版，作為《思想道德修養與法律基礎》課配套教材。

2.1.2 組建志愿服務宣講團

選取志愿者組成宣講團，宣講內容為志愿服務故事，或利用晚自修時間到每個團支部宣講，或召開專題報告會進行宣講。

2.1.3 建立“愛心樂園”網站，網上網下互動

2.1.4 項目整改與包裝

各項目基于“常態化”理念，做了大量的市場調研，例如大學生新苗人才科技創新項目、校本課題等等，針對服務對象的需求，調整服務內容。

2.1.5 每年一度“愛心文化節”

以三月為節點舉辦“愛心文化月”。舉辦“成果圖片展”、“愛心大使評選”、“愛心日記”等系列活動。6.將愛心樂園介紹放入新生始業教育環節。在新生的始業教育環節，有兩個傳統項目。

2.2 組織常態化

2.2.1 管理體系

愛心樂園由學院領導親自掛帥，成立學院“愛心樂園”領導小組，下設管理辦公室，實行全校一盤棋的協調機制，統一調配各管理執行力量，有效協調團委、學生處及各愛心基地的工作交集。其次，各項目指派專職教師一人，負責項目的日常管理。再次，項目中學生干部隊伍構建完備，實現在教師指導的基礎上實踐學生自主管理。

2.2.2 隊伍體系

由于服務內容并不相同，五個項目的運行體系分為兩種。一種是志愿者招募，再由項目管理者實施管理。下設各個部門，各部門各行其責，完成各項志愿服務活動。另一種采用志愿服務招募，按團支部組成各個服務小分隊，以團支部與家庭戶結對的方式進行志愿服務，實行固定式服務模式，到畢業實習前轉接新進大一學生。另在團隊志愿者中選拔優秀分子構建學生干部隊伍，行使管理。在經費上，學校設立專項愛心基金，愛心項目產生的費用從愛心基金中支出。

2.2.3 績效管理體系

主要采取積分制和素質拓展學時制，兩種制度大同小異，現選取素質拓展學時制進行介紹。①崗位學時制。開設志愿者系列培訓課，經考核合格后才能“持證上崗”。申請入黨的學生必須爭當志愿者。②活動學時制。參加志愿服務一次核算1-2個學時。至參加活動開始，即以“先鋒卡”記錄學時數，作為學生入黨各階段的考核憑證。

2.2.4 激勵制度

正激勵方面的制度有：①舉辦“愛心大使”評選活動，每年在志愿者中從下至上評選出十大校園愛心人物。②在學生干部選拔中優先考慮志愿者服務經驗者。③積分兌換，志愿者經過志愿服務都可以積累積分，積分達到兌換標準時，就可以到實體超市兌換物品。④從志愿者中選拔愛心宣講團成員，宣講團成員在全校范圍內進行宣講。

負激勵方面的制度有：①評選五四紅旗團支部必須為志愿服務開展的較好的團支部。②參加業余黨校、推優入黨等各階段要達到一定的服務學時。

2.3 基地常態化

2015年初，學校在原有愛心樂園工作用房的基礎上，進行重新規劃設計，建設“愛心樂園”建筑群?！皭坌臉穲@”建筑群整體采用園林式設計風格，分工作區和文化廣場兩個部分，房屋采用徽派建筑設計，黑瓦白墻、木質門窗，古樸傳統。文化廣場以舞臺和園林相結合的設計，可供學生開展小型戶外文體活動和停留閱讀等。

3 構建大學生志愿服務常態化機制的建議和對策

3.1 轉變理念，鼓勵志愿服務參與社會治理

3.1.1 改變管理理念，樹立開展志愿服務是創新社會治理的有效途徑

在我國快速發展的今天，志愿服務有利于提升社會治理效能，彌補政府公共服務的不足，有利于匯聚社會公共資源惠及廣大人民群眾，進一步解放和增強社會發展的活力。另一方面，有利于提升大學生道德教育，以志愿服務作為大學生社會主義核心價值觀教育的有效平臺。志愿服務不再以前簡單意義上“學雷鋒，做好事”，“哪里有需要，就去幫忙”。高校應轉變原來的志愿者工作理念，從等待分配志愿者工作任務到主動開展志愿服務，從“游擊式”節點日志愿服務到“常駐式”日常志愿服務。把志愿服務視為大學生德育教育的第二課堂，是一門德育必修課，是大學生參與社會的重要渠道，是大學生將增強公民意識與承擔社會責任有機結合，在具體形象的日常生活中去內化社會主義核價價值觀，在實踐中追求人生的自我價值的有效途徑。

3.1.2 培育志愿服務文化，加強社會大眾對志愿服務的認知

在傳統思想中，“天下不會掉餡餅”、“沒有免費的午餐”等在社會大眾中影響頗大，特別是在當前社會，有些人不認可志愿行為，認為是一種“傻子”的表現。有些人認可志愿，但卻懷疑志愿者的志愿行為是出入某種要求，為了某種目的。另外“志愿服務”在我國，通常還會和傳統概念中的“布施”混淆一起，也就是傳遞著這樣的一種因果關系，“因為你貧窮、落后，所以你需要幫助”，因此，還有一些人認可志愿服務，也相信志愿服務的服務行為是出于好心，但是因為“面子”、因為要“自強”，往往拒絕接受志愿服務，得不到服務者的認可和理解。社會大眾，特別是政府相關部門，公眾輿論應大力宣揚、培育志愿服務文化，矯正社會大眾與志愿服務的錯誤認知，高校也可在大學生入校開始，宣傳、倡導志愿服務文化。

3.1.3 轉變服務理念，保持志愿服務的創新性，做公益“創客”

志愿服務過程中，要注重服務內容的創新，真正了解社會需求、服務對象需要，不能一味地只給予物質幫助、提供義務勞動。轉變服務理念，以原來的保障型為主的服務理念轉變為發展型為主的服務理念，由原來的關注物質需要轉向關注精神需要、發展需要。創新服務內容、創新服務方式、創新服務平臺。讓志愿服務更符合社會發展。

3.2 完善機制，促進志愿服務組織制度化可持續發展

3.2.1 建立以提升為目的的管理制度

在高校的志愿服務組織，除了服務社會、服務地方之外還有一個重要的目的，就是通過這平臺提升大學生的綜合素質。既然以教育學生為目的，就要在全力推進建設志愿服務組織的工作當中，轉變工作推進模式，由原來的志愿服務活動由學校教師推動轉變為學生參與主體的推動。轉變志愿服務的工作機制從原來的部門落實到全校濃厚氛圍。著重做好志愿者培訓、志愿者注冊和志愿文化培育工作，在志愿服務過程中，關注學生成長成才，提升學生的綜合素質。

3.2.2 建立以誠信為核心的記錄制度

從志愿服務活動開始以來，記錄志愿服務時數也志愿服務管理中一大難題。大學生志愿者是一個龐大的群體，尤其是在這一時期，他們關注與自身活動所帶來的社會價值，而大學生志愿服務組織要有長足的發展，志愿者服務行為的管理是一個非常重要的課題。無論是采用會員制記錄還是學時制記錄，最主要的一點就是要將志愿者的志愿服務行為有效反饋與量化，以供科學管理。要解決這一問題，國內外有很多這一方面的先行者，隨著科學技術的發展，我們可以思考如何借助科技手段，如定位、志愿服務地圖、志愿服務手環等等方式記錄志愿服務時。例如手機APP，智慧化、全社會化的記錄方式，可以解決志愿服務時間段不相連、空間不融合的階段性記錄缺陷，想要累計記錄一生當中志愿服務活動的愿望在大數據時代一定可以實現。

3.2.3 建立以發展為導向的激勵制度

在志愿服務組織中核心是志愿者的志愿服務，不能刺激大學生積極參與志愿服務活動，志愿服務組織的生命力本身就會喪失。雖然我們強調奉獻，但出于教育目的，早期的激勵措施也是必不可少的。對于大學生志愿者服務來說，激勵無非是兩個方面：一是推優入黨；二是獎學金加分。兩項激勵措施在校內是對學生是有效的，但是主要針對的還是較優秀的學生，對于不想入黨也不想拿獎學金的學生來說，激勵效果就大打折扣了，針對這一問題，我們要增加精神激勵措施。另外，兩項激勵措施不具備延續性，志愿文化的培育是期以更好地參與社會，在畢業以后，仍能將志愿服務行為延續下去，這也是高校做志愿服務工作教育目的的真諦之一。利用智慧平臺，從參與志愿服務開始就一直累計記錄志愿服務學時，并與社會相接軌，利用志愿服務時數兌換社會性志愿服務代幣，利用代幣參與社會化激勵活動。這將是今后激勵的發展方向。

3.2.4 建立以服務為基礎的保障制度

強有力的資金、志愿者權力等保障是志愿服務常態化發展的重要后盾，需要社會各界共同聯手，從原來只有學?！皢伪鲬稹鞭D為學校、社會、政府多方攜手聯動，共同為志愿服務提供各方面保障，讓志愿服務服務無后顧之患。

3.3 拓展平臺，匯聚創新力量為志愿服務常態化發展提供有力支撐

3.3.1 項目包裝，使服務品牌有社會效應

當然要吸引社會力量參與到大學生志愿服務當中，需要高校思考怎樣將志愿服務項目做出品牌效應，讓當地人民和企業提到志愿服務時可以想到這個服務項目，愿意將自己的一分力量貢獻給這個服務項目。

3.3.2 建設基地，使服務文化有陣地依托

結合項目特色，打造志愿服務基地，一方面彰顯學校對志愿服務工作得重視，激發全校師生參與志愿服務熱情；另一方面，基地的設立，匯聚學校樂于奉獻的志愿者，在愛心陣地交流經驗、分享對生活的感悟，使愛心陣地成為學校的一個學生活動中心、文化陣地、教育陣地。

3.3.3 創建第三方平臺，使服務資源合理優化

打造樞紐型第三方平臺，志愿服務工作也要適應社會治理向“共治自治”發展的要求，構建與社會多元共治體系相銜接的志愿服務工作體系，充分發揮志愿服務以柔克剛、溫柔滲透的柔性治理作用，統籌整合全社會公共服務資源，促進社會發展需要、社區居民需求與志愿服務供給的有效對接。在智慧終端，深化組織樞紐、資源樞紐、人才樞紐、知識樞紐、服務樞紐等功能，建立供需對接的信息庫和人才庫，促使志愿服務需求、項目以及人才得到便捷高效的匹配。

參 考 文 獻

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[2] 王為正.關于大學生志愿者服務活動長效機制建設的思考[J].思想理論教育導刊，2011（2）.

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第9篇：志愿者服務管理制度范文

0 引言

調查分析顯示，十堰城區老年人口在2030年將增長至40.7萬人，因而十堰市已經步入老齡化社會。本項目通過社區實地調查，在掌握了十堰市居民養老方式和特點的基礎上，調查居民對時間銀行社區循環互助養老模式的認識，對這種養老模式在我市開展，進行了可行性分析，為時間銀行養老模式在十堰市養老工作的開展和完善提供理論上的支持。

1 調查對象和調查方法

本項研究的調查對象為十堰市區5個小區和3個人口集中場所中年齡在20歲以上的市民。5個小區和3個人口集中地分別是：三堰燕林社區、二堰富康小區、52廠小區路北社區、太和小區、吉祥小區和火車站廣場、賽武當廣場、六堰人商廣場。由于“時間銀行社區循環互助養老模式”是一個新的概念，在問卷調查之前，我們團隊首先在小區內進行了相關的宣傳，通過團隊成員認真細心的講解宣傳后，多數居民表示對這種養老模式十分期待，從而使我們的問卷調查開展得更有意義。

2 調查內容與結果

2.1 被調查居民的一般情況

本次問卷調查的男女比例各占一半，性別比例客觀全面。被調查人群的年齡分布為：25-45歲人口占34.40%，46-60歲人口占26.32%，60歲以上人口占27.63%，調查主體為正在面臨養老或考慮自身、家人養老問題的人群，符合問卷調查的主要群體。被調查人群的受教育程度大專以下的占83.00%，被調查群體教育程度普遍偏低，對這種新的養老模式認識和接受以及固有觀念的轉變比較困難。被調查主體的職業分布為：機關企業單位人員占24.56%，專業技術人員占19.41%，商業、服務人員占18.42%，其他21.49%。職業分布較全面。被調查人群的年收入普遍集中在3萬以上，達到十堰市平均收入水平，基本的生產、生活、醫療等得到保證，使居民能更好地參與到時間銀行養老模式中，從而推動時間銀行養老模式的發展。

2.2 居民參加時間銀行社區循環互助養老模式的意愿

2.2.1 居民參加志愿活動的意愿調查

在被調查的人群中，愿意參加志愿活動的有160人，占70.18%。調查顯示大多數居民都樂于去幫助身邊的人，尤其是正在走向老齡化的群體，希望從眾創、眾幫、眾扶、眾籌的過程中收獲快樂和滿足。顯現了十堰市民樂于助人、無私奉獻的優秀美德。不愿參加志愿者活動的68人，占29.82%，主要原因一是工作和家庭負擔較重，沒有時間參與。二是部分被調查者因為自身身體狀態差而沒有能力去幫助別人，但這部分人群中大多數人還是表示有幫助身邊人的意愿。

2.2.2 居民參加時間銀行社區循環互助養老模式的意愿調查

性別與意愿呈正相關，男性比女性更愿意參與到時間銀行養老新模式中來。究其原因，一是從社會學角色理論來看，我國的男性傳統上就有“修身齊家治國平天下”的重要社會責任，是強者和社會家庭的支撐者，對社會公益服務義不容辭；二是我國家庭結構運行傳統上是男主外，女主內。男性在退休后主事業告一段落，如果身體狀況良好，有更多的時間和精力繼續投入到社會活動中來。

2.3 居民養老方式調查

目前在十堰市居民的養老方式中，家庭養老模式占63%，社區養老模式占24.56%，養老院模式占12.28%。這應該是目前中國養老形式的縮影。中國幾千年的傳統觀念是“養兒防老”、“百善孝為先”，敬老養老已成為中國文化的一部分，也逐漸形成了家庭養老的傳統模式。因此，目前中國的家庭養老出現問題。需要有新的養老方式進行補充。

2.4 居民對時間銀行社區循環互助養老模式的認知

2.4.1 居民對時間銀行養老模式的知曉程度調查

83.3%社區居民表示沒聽說過此種養老模式，15.79%表示了解一點，僅有0.91（2人）表示比較了解。了解較多的人群集中在25-45歲年齡段。針對年齡與了解程度兩個資料進行相關分析得出：r=0.320， p= 0.000 （P

2.4.2 居民對時間銀行社區循環互助養老模式可行性的認知

居民普遍認為，這種模式主要有助于志愿服務精神的傳播、影響青年人養成獨立的個性和人格品質、利于鄰里關系的發展。調查結果顯示，選擇問卷設計的4個選項的比重均相差不大，可見“時間銀行”養老模式從全面的角度闡釋了實行這種模式對全社會影響程度遠大于它解決養老問題的本身，是一種比較有意義、有價值的社會養老服務模式，群眾對它的期望較高。

關于“時間銀行養老模式的缺陷”，26.05%認為“參與人數少，普及程度不高”，21.63% 認為“存在管理的隨意和無序現象”，18.60%認為“兌換方式困難，無法實質運行”?？梢?，加強對時間銀行養老模式的宣傳、加大法律保障力度、完善管理方式和存儲方式是推行這種模式運行的主要解決的辦法。

2.5 居民對時間銀行社區循環互助養老模式運行主體的認識

調查顯示，居民認為時間銀行社區循環互助養老模式運行主體應是政府的占71.05%、民間公益機構的占20.61%、企業主的占8.33%。不同性別、年齡、職業以及收入的受調查對象對這一問題的認知差異不明顯。絕大多數受調查對象認為政府應是時間銀行養老模式的運行主體，說明民眾仍然認為養老問題是政府的主要責任；接近1/4受調查對象認為該模式由民間公益機構運行，是因為時間銀行的性質是互幫互助的公益服務，由民間公益機構開展能更好地讓更多的人參與進來；少數受調查對象認為企業主應是該模式的運行主體，體現的則是健全、高質量的第三產業性?|完善的養老服務的重要性。綜合分析，居民普遍希望時間銀行是依托政府主導，社區開展，全社會共同參與的系統性養老服務機構。

3 分析

3.1 加強宣傳，轉變社會觀念，促進時間銀行社區循環互助養老模式的推行

調查顯示，由于“時間銀行”是個引進概念，國內對于時間銀行的理論研究還處于起步階段，多數研究集中在時間銀行的觀念分析和理論闡述，缺乏對具體實施時間銀行的實踐指導。很多居民對這種養老服務模式的理念認識存在偏差，觀念僅停留在“幫扶老人”這個層面，忽視了志愿服務需求和供給主體的多樣化。此外，我國志愿服務隊伍的構成局限于少數幾個群體中，而且志愿服務對象也只是簡單地定義為弱勢群體，這種對供需多樣化的忽視抑制了中國式“時間銀行”的全面、健康發展。建議加大宣傳，開展試點，探索建設中國特色“時間銀行”，一方面從志愿服務資源供給角度考慮，鼓勵各階層的公眾參與到志愿服務事業中。另一方面從志愿服務資源需求角度考慮，了解并最大限度地滿足社會各階層對志愿服務的需求。

3.2 加大政府的支持力度，明確運行主體，保障時間銀行社區循環互助養老模式的運行

養老保障服務是政府社會保障的重要工作內容。一是建議政府出臺相關激勵志愿者參與時間銀行的政策措施，保證志愿者能夠得到相應的獎勵或優待政策。二是加大法律法規的建設。三是增加政府的財政投入。

3.3 健全完善時間銀行社區循環互助養老模式運行的體系和管理機制

3.3.1 時間銀行志愿服務循環互助養老模式的注冊管理方式

①量化方式

勞動不分貴賤，勞動讓生活更有價值，每個人的工作價值都是平等的。所以以時間為單位量化志愿服務的價值（1T=1H 注：T表示time H表示 hour）。以時間幣的形式儲存在“時間銀行存儲卡”?！皶r間銀行存儲卡”里面有儲戶姓名、簽發日期、單位、服務時間、存入支出等，志愿者每次參加完公益活動或志愿服務經核實后由管理人員簽名認可，將服務時間（1Time=1Hour）存入服務者的時間銀行賬戶上。

②兌換方式

用時間幣的形式進行交換，儲戶可以采用“時間幣”積分形式。積分5分息的形式計算，志愿服務或公益服務越多，積分越多。儲戶也可以到相關的服務機構或公益機構進行積分兌換。

③激勵制度

根據志愿者個人“時間銀行”記錄和志愿者服務組織的業績，用志愿服務的積分來進行會員級別的劃分。共設置5個星級，分別以200T、500T、1000T、1500T、3000T的標準來進行年度評獎，先從社區再到鄉鎮、縣機構、省國家依次評獎，頒獎。另一方面志愿服務激勵機制還必須考慮到志愿者參與志愿服務的復雜動機，根據志愿者的實際需要采取不同的激勵措施，以鼓勵各年齡階段的志愿者都能積極參與公益服務，從而保證志愿服務的持續供給。

3.3.2 時間銀行志愿服務循環互助養老模式的管理機制

要制定時間銀行的服務流程、服務內容、服務標準及服務反饋等管理制度，統一標準。同時，要加強硬件建設，提高社區養老服務管理信息化程度。因為時間銀行志愿服務循環互助養老模式是建立在會員可以隨時隨地進行服務委托和接收任務信息的基礎上，因此，要建設一個便捷化、大眾化、及時化的信息系統平臺，這樣會員的時間存取活動才能打破社區的局限。