建設工程監(jiān)理概論精選(九篇)
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第1篇：建設工程監(jiān)理概論范文
關鍵詞：建設工程；監(jiān)理；狀況；探討；建議
一、當前建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關的法律、法規(guī)對行業(yè)進行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應的法規(guī)、條文勢在必行。建設工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務內(nèi)容膚淺。目前我國的建設工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標達成。監(jiān)理組織機構不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結(jié)構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。監(jiān)理取費普遍較低。嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應有的作用。同時，由于缺少必要的經(jīng)費，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實驗室，缺少性能優(yōu)良的檢測、監(jiān)測儀器和設備，從而使監(jiān)理工作受到影響。監(jiān)理機構難以完全行使監(jiān)理職責。在建筑行業(yè)市場機制中，市場的主體應該由業(yè)主--監(jiān)理機構--承包商三方構成，三者之間的關系是業(yè)主授權，承包商實施，監(jiān)理機構監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關系，以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監(jiān)理機構在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項目有關的工作，對業(yè)主負責，然而，監(jiān)理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監(jiān)理工程師被充當作承包商的質(zhì)檢員。業(yè)主對施工過程主觀干預較多。業(yè)主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價搶標和業(yè)主盲目壓價；在委托監(jiān)理業(yè)務時僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費，拖欠監(jiān)理費；在工程施工過程中，過多的干預監(jiān)理工作。監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰。普遍規(guī)模小，實力弱。
二、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
《建筑法》中規(guī)定：實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：對項目施工招投標的監(jiān)理。施工招投標工作的好壞，直接關系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進行，達到預期目標的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質(zhì)量控制，做到每個環(huán)節(jié)不出問題，最終達到預期質(zhì)量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現(xiàn)。:
三、改變目前建設監(jiān)理狀況的建議
規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設項目實施的必要條件。加強監(jiān)理人員法制理論學習，完善法律、法規(guī)體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。加強承包商監(jiān)理知識方面的理論引導，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認識，便于工程項目的實施。以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實行監(jiān)理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強建設單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。強化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構。加監(jiān)理人員強崗前培訓，提升業(yè)務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
四、總結(jié)
監(jiān)理工作在工程建設中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質(zhì)量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監(jiān)理，在為建設工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。
參考文獻：
[1]中華人民共和國建筑法[S].1998.
[2]建設工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明[S].2002.
[3]田金信.建設項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.
第2篇：建設工程監(jiān)理概論范文
關鍵詞：房建項目；主體建設；施工階段；質(zhì)量控制；管理
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
質(zhì)量是房建項目主體建設施工階段的生命線。建筑工程質(zhì)量的好壞，不僅關系到建設單位的社會聲譽和長遠發(fā)展，更直接與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關。房建項目主體建設質(zhì)量的高低，決定著整個建筑工程項目的質(zhì)量，起到了關鍵控制作用。因此，必須加強房建項目主體建設施工階段的質(zhì)量控制和管理，要選擇科學有效的方法，從房建主體施工階段的全過程進行全方位的質(zhì)量管理，包括施工前、施工中、竣工驗收等環(huán)節(jié)，從根本上消除質(zhì)量隱患，確保建設工程質(zhì)量，提高建設單位的經(jīng)濟效益和社會效益。
1 房建項目主體施工階段質(zhì)量管理
1.1 砌體工程施工的質(zhì)量控制及管理砌筑工程施工是指進行由塊體和砂漿砌筑而成的墻、柱作為建筑物主要受力構件結(jié)構的施工，砌體機構包括磚砌體、砌塊砌體和石砌體結(jié)構。砌體工程施工的質(zhì)量控制和管理首先由材料開始。對于材料的要求首先是要求砌體工程所用的材料在施工中應有產(chǎn)品的合格證書、產(chǎn)品性能檢測報告、塊材、水泥、鋼筋、外加劑等尚應有材料主要性能的進場復驗報告。砌筑工程所用材料主要是磚、砌塊或石以及砌筑砂漿，磚、砌塊以及石材的強度等級必須符合設計要求，砂漿的組成材料為水泥、砂、石灰膏、攪拌用水及外加劑等，施工時對它們的質(zhì)量應予以控制，并且對于配制砂漿的配比一定嚴格按照標準和規(guī)范。在砌體工程施工施工時，房屋建筑磚墻砌筑的具體做法有抄平、放線、擺磚樣、立皮數(shù)桿，其后是進行構造處理。一般的質(zhì)量控制標準是砌筑砂漿必須密實飽滿，水平灰縫砂漿飽滿度不得低于 80%；砌筑方法正確，不留通縫，水平縫和立縫不小于 8mm，也不大于 12mm 轉(zhuǎn)角處和交接縫應通順密實；內(nèi)墻、外墻留直槎，并按規(guī)定設拉結(jié)筋，并保證留用長度，砌筑工程允許偏差為軸線位軸 10mm、基礎或墻頂面標高±15mm、垂直度每層 5mm、全高 20mm、表面平整 8mm、外墻口下窗口位移 20mm；磚墻中混凝土柱交接處，五進五退，留馬牙槎。
1.2 鋼筋混凝土模板工程的質(zhì)量控制及管理。任何工程質(zhì)量的基礎都來源于材料的質(zhì)量，所以對鋼筋和混凝土的原材料的采購，必須檢查出廠質(zhì)量證明書和試驗報告，驗收都合格后，方由采購員和倉庫保管員在驗收單上簽字，然后在驗收合格的原材料合格單上做好合格標識，以確保鋼筋和混凝土原材料的質(zhì)量。對于鋼筋工程的質(zhì)量控制，所有鋼筋均由現(xiàn)場加工，鋼筋接頭采用閃光對接焊。加工成型的鋼筋尺寸，規(guī)格必須符合設計要求，鋼筋表面潔凈，無損傷、油漬沾污和鐵銹等，應在使用前清除干凈，帶顆粒或片狀老銹鋼筋不得使用；鋼筋接頭不許位于構件最大變短處，鋼筋嚴格按設計要求下料；箍筋間距必須符合設計要求，箍筋一律與主筋垂直，箍筋的接頭在構件中交錯布置；鋼筋搭接處要用鐵線扎緊，在搭接處綁扎不少于二道，對 φ22 以上鋼筋應采用焊接；在施工中對梁板綁扎后必須用相應混凝土墊塊架起，使鋼筋外側(cè)有相應的混凝土保護層；房屋建筑中每層圈梁被樓梯間窗處截斷，在樓梯間窗口處，增設附加圈梁搭接不小于 1m 且不小于 2h；構造柱鋼筋錨入基礎梁內(nèi) 30d 上伸至楠頂層圈梁處，錨入頂層圈梁內(nèi) 40d。對于混凝土工程的質(zhì)量控制，混凝土攪拌時投料須序先加水、碎石、水泥、砂、碎石；對粗骨料在滿足級配前提下，選用較大尺寸粒徑，但不超過結(jié)構最小截面尺寸，不大于鋼筋最小凈距 3/4；混凝土澆筑前，認真檢查軸線尺寸、標高、配筋，認定準確無誤后方可進行下一道工序；在澆筑前，對模板清除干凈，對預制理件，預留洞口的位置規(guī)格、數(shù)量、綁扎牢因情況等進行檢查認為附合設計方可進行施工；振搗部分主筋在下面鋼筋密集處，鋼筋側(cè)模之間；澆注中，不準振動鋼筋，嚴格控制鋼筋的埋深，在澆筑振搗過程中，要特別注意懸挑構件的盤位置，嚴禁將其裝倒；混凝土澆筑后，當最高氣溫低于 25℃，在幾小時內(nèi)用草袋子覆蓋，然后澆水養(yǎng)護。對于模板工程的質(zhì)量控制，模板安裝過程中，各種預埋件，預留孔均不得遺漏；模板的支撐必須安置在堅實的地基上，支撐及模板必須有能抵抗混凝土壓力及側(cè)壓力；模板及其支架在安裝過程中，必須設置防傾覆的臨時固定設施；模板接縫嚴密，不得漏漿；模板的施工必須按其施工操作規(guī)程進行施工，達到施工驗收規(guī)范要求。
2 房建項目主體施工中常見缺陷及質(zhì)量管理
在鋼筋工程中，容易出現(xiàn)墻柱鋼筋位移；鋼筋接頭位置錯誤；綁扎接頭、對焊接頭未錯開；板的彎起鋼筋、負彎矩筋被踩到下面等問題。要想預防這些問題，進行適當?shù)馁|(zhì)量控制和管理是非常必要的。其一，在混凝土澆注前檢查鋼筋位置，宜用梯子筋、定位卡或臨時箍筋加以固定，如有位移發(fā)生，應校正后再澆筑混凝土。其二，梁、柱、墻鋼筋接頭較多時，避開受力鋼筋的最大彎矩處。其三，經(jīng)對焊加工的鋼筋，在現(xiàn)場進行綁扎時對焊接頭要錯開搭接位置，加工下料時，凡距鋼筋端頭搭接長度范圍以內(nèi)不得有對焊接頭。在混凝土工程中，裂縫、孔洞及樓板面凸凹不平整是最大問題。所以，在混凝土工程中應該嚴格控制下灰厚度及混凝土振搗時間，遇鋼筋較密的部位時，用細振搗棒振搗，以杜絕蜂窩、孔洞；混凝土澆筑到頂部，按標高用長刮尺刮平，在混凝土硬化前 1～2h 用木搓板反復搓壓，直至表面密實，以消除混凝土表面龜裂；梁板混凝土澆注方向應平行于次梁推進，并隨打隨抹。在模板工程中，容易出現(xiàn)墻體混凝土厚薄不一致；墻面凹凸不平、模板粘連；陰角不垂直、不方正；梁柱接頭錯臺等問題。所以在質(zhì)量控制和管理中應該注意要在墻體放線時誤差應小，穿墻螺栓應全部穿齊、擰緊；加工筋固定撐具（梯子筋），撐具內(nèi)的短鋼筋直接頂在模板的豎上；模板的剛度應滿足規(guī)定要求；定期對模板檢修，模板拆除不能過早，一般等混凝土強度達到 1.2MPa 方可拆除模板；對于陰角處的角模，支撐時要控制其垂直度，并且用頂鐵加固；在柱頂混凝土的凹槽處粘貼橡膠條，梁柱頂模壓在橡膠條上，以保證梁柱接頭不產(chǎn)生錯臺。建筑工程施工作業(yè)離不開施工機械，施工機械設備管理要貫徹“科學合理、管理規(guī)范、安全第一、預防為主”的原則，為提高工程質(zhì)量服務，滿足安全生產(chǎn)的要求，為施工質(zhì)量的提高助力，從而提高生產(chǎn)效益，為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益創(chuàng)造條件。首先，設備管理的核心是確保設備正確運用，要對操作人員進行嚴格的培訓考核，讓操作者要全面了解掌握設備的性能，切實提高其專業(yè)的操作技能，否則將給施工造成巨大的障礙并可能引發(fā)安全事故。其次，機械管理的基本要求是搞好定期設備維修，建筑工程機械設備使用頻繁，由于施工環(huán)境的影響很容易出現(xiàn)損壞，每天操作前和任務完成后要由專業(yè)人員進行檢修維護，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)；做好清潔、、緊固、調(diào)整等工作，以減少設備的損耗，延長設備的使用壽命。
3 結(jié)束語
在實際的房建工程施工中還會遇見更多的問題，所以在施工中，管理者和施工者都應該要充分認識到質(zhì)量的重要性，科學控制和管理，讓整個工程成為一個人人稱贊的優(yōu)質(zhì)工程。
參考文獻：
[1]蘇振明.建筑施工現(xiàn)場管理手冊[M].中國建筑工業(yè)出版社，1998.
第3篇：建設工程監(jiān)理概論范文
關鍵詞：電網(wǎng)建設工程監(jiān)理 重要性
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
1 引言
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐加快，電網(wǎng)建設的發(fā)展如雨后春筍。經(jīng)濟可靠、持久耐用、安全節(jié)能等優(yōu)勢越來越受到人們的青睞，作為國家經(jīng)濟基礎性產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)有著舉足輕重的地位，對制約國家經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要的影響。我國從1988年開始試行建設工程監(jiān)理制度，經(jīng)過試點和穩(wěn)步發(fā)展兩個階段后，從1966年開始進入全面推行階段。前后共經(jīng)歷了26個年頭，建設工程監(jiān)理制度也逐漸讓大眾熟知，它的存在對工程建設和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。現(xiàn)如今工程監(jiān)理事業(yè)已經(jīng)引起全社會的廣泛關注和重視，贏得了社會各界的普遍認可和支持。實踐證明，實施工程監(jiān)理制度完全符合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，工程監(jiān)理在電網(wǎng)建設中發(fā)揮著越來越重要作用。
2 工程建設監(jiān)理概念、任務、程序：
2.1 工程建設監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。是一種高智能的有償技術服務，以保證建設行為符合國家法律、法規(guī)和有關政策。防止建設行為的隨意性和盲目性，促使工程建設的進度、投資、質(zhì)量等按合同進行，保證建設行為的合法性和經(jīng)濟性。我國的工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。
2.2 工程建設監(jiān)理的任務是工程安全的管理、工程質(zhì)量的控制、工程進度的控制、工程投資的控制、工程合同的管理、工程信息的管理、組織協(xié)調(diào)各參建單位之間的關系。從事工程監(jiān)理活動，應該遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行工程建設程序、國家工程建設強制性標準，遵循守法、誠信、公平、科學的原則，認真履行監(jiān)理職責。
2.3 工程建設監(jiān)理的工作程序：
2.3.1 組建項目監(jiān)理機構，配備滿足項目監(jiān)理工作的監(jiān)理人員與設施；
2.3.2 編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)需要編制監(jiān)理實施細則；
2.3.3 實施監(jiān)理服務；
2.3.4 組織工程竣工預驗收，出具監(jiān)理評估報告；
2.3.5 參與工程竣工驗收簽署建設監(jiān)理意見；
2.3.6 建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向業(yè)主提交監(jiān)理工作報告及工程監(jiān)理檔案文件。
3 我國實行強制性監(jiān)理的工程范圍：
工程建設監(jiān)理的本質(zhì)是專業(yè)化和社會化的監(jiān)理單位為項目業(yè)主提供高智能的項目管理服務，建設項目是否實行監(jiān)理，應有業(yè)主自身決定，建設監(jiān)理不具有強制性。但一定規(guī)模的建設工程項目實行強制性監(jiān)理，這又是我國國情決定。根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（建設部[2001]第86號部長令）以下建設工程范圍必須實行監(jiān)理：國家重點建設工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實施監(jiān)理的其他工程。
4 電網(wǎng)建設工程監(jiān)理的作用：
4.1 有利于提高電網(wǎng)建設工程投資決策的科學化水平
電網(wǎng)建設工程投資數(shù)額都比較大，如此大的投資關系到國家、行業(yè)、地區(qū)的重大經(jīng)濟利益，在決策上必然慎之又慎，在這時，建設工程監(jiān)理的應運而生，將是一個很好的協(xié)調(diào)者。既可以協(xié)助建設單位選擇一個適合的工程咨詢機構，對咨詢結(jié)果進行綜合評估，提出相當有價值的意見和建議，或直接為建設單位提供最優(yōu)的建設方案。及時為建設單位排除憂慮。讓投資符合國家的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和項目投資更加符合市場的需求，有效的避免盲目、不合理的投資帶來的給國家造成巨大的損失。正因為有監(jiān)理企業(yè)的這樣的監(jiān)督管理，才讓這些工程確保了質(zhì)量。
4.2 有利于規(guī)范電網(wǎng)建設工程參與各方的建設行為
電網(wǎng)工程建設是由各參建方共同參與、共同完成、通力合作的成果體現(xiàn)。各參建方都可能站在自己的角度上去思考問題、加之利益的驅(qū)使，工程質(zhì)量出現(xiàn)有違背建設行為是難免的。因此僅僅依賴法律、法規(guī)、規(guī)章制度和市場準則進行約束建設行為，將遠遠不夠。還得由一個組織機構來完成實施監(jiān)督，它就是建設工程監(jiān)理企業(yè)。建設工程監(jiān)理企業(yè)的出現(xiàn)可以有效地規(guī)范建設行為，避免不當建設行為的發(fā)生。一定程度上杜絕承包方和發(fā)包方之間勾結(jié)、弄虛作假、偷工減料。當然，要發(fā)揮上述約束作用，工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府部門的監(jiān)督管理。
4.3 有利于促使承建單位保證電網(wǎng)建設工程質(zhì)量和使用安全
施工單位是電網(wǎng)建設工程的實施者，是質(zhì)量得以保障的關鍵者，是人民生命財產(chǎn)安全、健康和環(huán)境的捍衛(wèi)者。因電網(wǎng)建工程是一種特殊的產(chǎn)品，是絕不允許在這方面有絲毫的懈怠和疏忽的。正因如此，特別需要工程監(jiān)理企業(yè)對施工單位的建設行為實施強有力的監(jiān)督管理。促使施工單位在整個建設過程中嚴格按圖施工、嚴格認真做好每一道工序，上道工序未經(jīng)驗收合格絕不進行下一道工序的施工。并做好自檢、互檢、專檢相結(jié)合，以此加強對工程質(zhì)量的實施與管理，使得達到設計質(zhì)量的要求，確保工程質(zhì)量和使用安全。
4.4 有利于實現(xiàn)電網(wǎng)建設工程投資效益的最大化
電網(wǎng)建設投資一般數(shù)額巨大，不論是國家投資，還是地方投資，資金產(chǎn)生的后期效應，將直接影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會的進步、安寧和和諧。只有讓投資者產(chǎn)生了效益，才能真正的投資，使投資效益最大化那才是理想符合發(fā)展的投資。即電網(wǎng)建設工程投資要在滿足電網(wǎng)建設工程預定功能和質(zhì)量的標準的前提下，讓投資額最少，電網(wǎng)建設工程本身的投資效益與環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益的綜合效益最大化。
5 當前電網(wǎng)建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀：
由于我國建設工程監(jiān)理制發(fā)展較晚，長期計劃經(jīng)濟體制直接導致了我國建設工程監(jiān)理制度具備自身特點，電網(wǎng)建設工程又是一項復雜、技術性很強的工程。當前電網(wǎng)建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下方面：
5.1 監(jiān)理人員素質(zhì)不高
電網(wǎng)建設工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)以下三方面：一是監(jiān)理工程的專業(yè)知識結(jié)構不合理；二是監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能滿足現(xiàn)場工作實際需求；三是監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，專業(yè)技術知識欠缺、溝通能力方面比較差，對現(xiàn)代項目管理的方法理解不足。監(jiān)理人員整體素質(zhì)的高低在一定程度上制約當前電網(wǎng)建設工程監(jiān)理水平實現(xiàn)突破的障礙。
5.2 業(yè)主行為缺乏規(guī)范
電網(wǎng)建設工程監(jiān)理中，部分業(yè)主單位不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度根本不了解，往往出現(xiàn)市場行為的不規(guī)范問題。主要體現(xiàn)在：一是不愿意放權給監(jiān)理，過分干預監(jiān)理工作，造成原本可避免的糾紛和誤解，使監(jiān)理工作的獨立性、公正性難實現(xiàn)；二是沒有認識到監(jiān)理對工程項目“三控三管一協(xié)調(diào)”管理控制，真正確保工程建設的投資效益。
5.3 監(jiān)理認識存在誤區(qū)
監(jiān)理作為電網(wǎng)建設工程獨立、公正的第三方，是根據(jù)相關的法律法規(guī)、監(jiān)理合同和施工承包商合同對施工全過程進行監(jiān)督管理，并不是現(xiàn)場的質(zhì)檢員。作為承包商，有義務和責任為業(yè)主方提供合格的產(chǎn)品。有人認為，工程質(zhì)量的好壞直接取決于工程監(jiān)理的監(jiān)督，只要在工程中有任何事情就直接找監(jiān)理，由此觀點可得出，監(jiān)理責任是第一位的，本人認為這樣的認識失偏見。
5.4 監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)管不到位
在電網(wǎng)建設工程施工過程中，存在監(jiān)理工程不到位，監(jiān)管力度不足現(xiàn)象，進而影響整個施工質(zhì)量控制。其中，一些建設單位對監(jiān)理工作認識不夠，甚至對監(jiān)理工作造成影響，直接導致監(jiān)理單位的職責沒能夠落實到位，沒有真正發(fā)揮其監(jiān)管作用。另一方面，由于與施工單位長期接觸，難以保持原則和立場，在施工監(jiān)管過程中存在睜只眼閉只眼能放就放的思想，使得監(jiān)理質(zhì)量控制力度不夠，造成質(zhì)量控制的隱患問題。
6 結(jié)論
工程監(jiān)理在工程建設領域中，尤其目前電網(wǎng)建設更趨向規(guī)范化、社會化與國際接軌階段。工程監(jiān)理的重要性就尤為凸顯，同時也讓監(jiān)理在電網(wǎng)建設中迎來更大的挑戰(zhàn)。工程質(zhì)量是工程的核心和生命，為真正實現(xiàn)監(jiān)理的意義，我個人認為還應做好：參建各方的目標設定，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用；引入競爭機制，擺脫傳統(tǒng)的壟斷管理模式；施工單位提高了質(zhì)量意識，始終將安全質(zhì)量控制放在首位，不斷的提高工程施工管理水平，使得工程取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻 ：
[1] 雷文輝. 試析工程監(jiān)理存在的問題與對策[J]. 民營科技.2009（1）
[2] 建設工程項目管理 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編委會編寫
第4篇：建設工程監(jiān)理概論范文
關鍵詞：農(nóng)田水利建設；工程；管理
Abstract: The small water conservancy projects is to solve the farmers' daily drinking water and production water, and it has closely related to the lives of farmers and agricultural production farmland, there is always some problems in water conservancy construction and management process, it must be a set of sound construction supervision and management system to ensure quality construction of water conservancy the project, the paper first analyzes China's current status quo of the small water conservancy projects, and discussed how to strengthen and improve water conservancy project management.Key words: construction of farmland water conservancy; engineering; management
中圖分類號：[TV93] 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）一、我國目前小型農(nóng)田水利工程建設現(xiàn)狀
（一）缺乏科學的水利工程建設手段由于我國一些水利工程建設的專業(yè)水平不高，引發(fā)工程開發(fā)不合理、技術含量低、社會經(jīng)濟效益差等連帶問題，例如對于小型水庫灌溉管漏水，如果沒有經(jīng)過專業(yè)認證，盲目投入資金維修，無法從根本上解決漏水問題，浪費了人力與財力，還會繼續(xù)帶來枯水季節(jié)灌溉缺水、豐水季節(jié)水源泛濫等問題。
（二）小型農(nóng)田水利工程管理滯后過去我國已有的小型水利工程歸農(nóng)村集體所有，由其統(tǒng)一使用、管理，自我國經(jīng)過改革后，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟意識越來越薄弱，尤其對水利工程的日常維護與維修已經(jīng)被忽視。再加上水利工程管理主體不明確，造成了“有人用、沒人管”的尷尬局面，水利工程常年使用、年久失修嗎，必然對綜合效益的發(fā)揮產(chǎn)生影響。
（三）水利工程重復建設嚴重由于我國以前的規(guī)劃意識不強，因此很多小區(qū)域農(nóng)民能夠自己建設水利工程，而沒有建設的針對性、目的性，造成重復建設，浪費資源。有些小區(qū)域范圍的工程僅為滿足農(nóng)民自身的臨時需要，而沒有從水利工程的整體規(guī)劃及社會效益方面考慮。隨著大量的重復建設工程，必然帶來管理不善、質(zhì)量無保障等問題，甚至造成一些工程的廢棄處理。
（四）重經(jīng)濟輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農(nóng)村稅費改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行“一事一議”籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。由于投入不足，導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災害頻發(fā)，嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
（五）農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，糧價已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。
二、如何加強和改善農(nóng)田水利建設
（一）重視農(nóng)田水利科學研究
現(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設所要解決的問題和面對的挑戰(zhàn)，無論從技術的廣度或深度，都是前所未有的，國家應加大農(nóng)田水利科學研究、示范與技術推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國形成適合我國農(nóng)村體制、經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域特點的農(nóng)田水利技術支撐體系。重視和加強農(nóng)田水利科學研究，不僅是時代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國的通行做法。
（二）提高各級政府的投入力度首先，應該認識到農(nóng)田水利工程建設的最終目的是解決“三農(nóng)問題”，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定基礎。無論水利工程建設的出發(fā)點是保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還是提高農(nóng)業(yè)的用水效率、支持水源向城市、工業(yè)及生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)移，最終受益者都是國家；其次，農(nóng)民與農(nóng)業(yè)為我國工業(yè)化與城市化進程做出了較大貢獻與犧牲，當“三農(nóng)問題”越來越突出時，在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展遇到困難時，工業(yè)與城市都應該加大支持力度，國家財政更應傾向于農(nóng)村與農(nóng)業(yè)；再次，由于農(nóng)民的負擔較重，且對土地沒有所有權，因此要求農(nóng)民投入資金建設農(nóng)田水利工程存在一定困難，這就要求國家及各級財政部門加大對農(nóng)田水利工程的資金投入，保障水利工程事業(yè)的健康發(fā)展。
（三）重視人才與技術結(jié)合戰(zhàn)略為了支持農(nóng)村水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃須具備發(fā)展眼光。因此，應全面推廣先進的水利科研成果，并改善農(nóng)村傳統(tǒng)、落后的水利技術與施工方法。一方面，應根據(jù)當前農(nóng)田水利工程的技術難點與管理重點，積極研制與我國發(fā)展相適應、質(zhì)優(yōu)價廉的水利設備，并加快技術的推廣與服務；另一方面，應提高對管理人員的專業(yè)培訓，不斷提高水利工程建設與管理人員的綜合素質(zhì)，加強工程建設技術與人才的有機結(jié)合，從而提高小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。
（四）建立農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量保證體系為保證農(nóng)田水利項目實施，發(fā)揮工程效益，達到預期效果，必須建立公示制度，將項目基本情況向社會和受益區(qū)群眾公開，接受社會各界監(jiān)督。要建立政府有關部門監(jiān)督的制度，接受水務、財政、審計、紀檢等部門的監(jiān)督。同時，還應建立村民代表、黨員代表、項目區(qū)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度和社會輿論監(jiān)督制度。要全面加強農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督，通過業(yè)主自身的質(zhì)量監(jiān)督等確保工程建設質(zhì)量。要建立質(zhì)量事故責任追究制度，實行工程質(zhì)量終身負責制。要強化縣級水利部門的技術服務，并積極鼓勵社會中介機構參與農(nóng)田水利建設，提供技術指導和服務。
三、如何加強對水利工程的管理和維護
（一）加強水利工程流程的細化管理1、建立水利工程建設的財務管理制度，加強對水費開支與審批的權限，對于工程的折舊費、承包費、維護費、維修費、租賃管理費的制度規(guī)范，確保水利工程的資金安全及專款專用；另一方面，小型農(nóng)田的水利工程應逐漸步入規(guī)模化、集約化、社會化的服務之路，并成立水利工程管理協(xié)會，通過協(xié)會的服務與管理，指導會員單位建立各種規(guī)章制度，宣傳推廣先進經(jīng)驗，強化各水利單位之間的聯(lián)系。另外，與水利工程應用密切相關的問題就是供水，應選擇計量供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、合理收益、公平負擔等原則合理制定水價，并根據(jù)市場需求的變化而即使調(diào)整，通過對水價的調(diào)整，也能規(guī)范水利工程的發(fā)展。
2、規(guī)范水利工程的審批流程在今后建設小型農(nóng)田水利工程時，應加強對項目建設的管理程序，嚴格實施審批制度，保證合理施工，讓每一個水利工程的建立都能滿足農(nóng)田實際需要，確保投資的效益最大化。在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中所包含的內(nèi)容較廣泛，應實行統(tǒng)一管理，合理布局。因此，應嚴格遵守先申請審批、再建設施工、最后交付使用的流程進行，提高對農(nóng)田水利規(guī)范建設的宣傳工作，才能保證農(nóng)村水利事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。另外，做好水利工程建設的另一重要手段就是規(guī)劃，合理利用資源，以避免工程項目建設的盲目性與重復建設。
（二）經(jīng)費管理積極維護用水戶參與工程管理的管理模式，完善農(nóng)民用水者協(xié)會管理的各項制度，充分發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會作用，通過協(xié)會制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務工制，接受受益人或者單位的義務工。按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作，實現(xiàn)用水戶共建水利，用水協(xié)會管理水利，用水戶共同受益的目的。
（三）內(nèi)業(yè)資料管理關于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。（四）工程設施管理要對小型水利工程設施登記造冊，繪制工程分布圖分類進行管理，對重點工程或工程重點部位實施掛牌，設專人重點管理。要強化工程管理，積極探索群眾參與水利工程管理的路子，明確管理權限，落實管理責任和主體，按照“誰受益、誰管理”的原則，落實管護責任，形成專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的管理模式。
第5篇：建設工程監(jiān)理概論范文
【關鍵詞】建設工程監(jiān)理;質(zhì)量控制
1.定義介紹
建設部和國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》（建監(jiān)[1995]第737號文）明確提出：“建設工程監(jiān)理是指具有相關資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設單位（項目法人）的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，代替建設單位對承建單位的工程建設實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務活動。”“監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。”“監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。”“從事工程建設監(jiān)理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。” 可見，監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎眨皇鞘茼椖糠ㄈ宋羞M行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術標準、相關合同及文件；監(jiān)理的準則是守法、誠信、公正和科學。
中國的建設工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主項目管理的范疇。
2.主要內(nèi)容
工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設合同管理；協(xié)調(diào)有關單位之間的工作關系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
建設工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設計監(jiān)理是在設計階段對設計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設計質(zhì)量和時間等目標滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。
3.采用旁站、巡視、平行檢驗的方式，對建設工程進行監(jiān)理的必然性
這是貫徹《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》的必要。《條例》第五章專門講到監(jiān)理責任和義務。其中第38條規(guī)定：“采用旁站、巡視、平行檢驗的方式，對建設工程進行監(jiān)理。”
實行旁站管理也是執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》這一國家標準所要求的。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》5·4·8要求：“對隱蔽工程加以旁站管理”。
隨著建筑業(yè)逐漸市場化，難免會有一些承包商受自身經(jīng)濟利益的驅(qū)使，做出種種不正當?shù)纳虡I(yè)行為。這就需要通過監(jiān)督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線，發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的途徑，把可能產(chǎn)生的損失降到最低程度。這項工作需要一個專業(yè)性強、作風嚴謹、處事公正的組織即建設監(jiān)理單位來承擔。可以這樣認為，旁站監(jiān)理是伴隨著新的建筑體制改革的必然產(chǎn)物。
3.1旁站監(jiān)理
3.1.1旁站監(jiān)理概念
旁站監(jiān)理是指監(jiān)理單位的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對建設工程關鍵部位或關鍵工序的施工過程進行的監(jiān)督管理活動。
旁站監(jiān)督是技術性要求很強的工作，因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的專業(yè)理論知識和豐富的建設工程現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，對所監(jiān)督的施工過程所采用的方法和過程有透徹的了解，對可能出現(xiàn)的問題心中有數(shù)，能做到預控管理。
3.1.2旁站監(jiān)理人員的任職條件
旁站監(jiān)理人員必須具備下列條件之一，方可上崗：
①取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊。
②具有相關專業(yè)中專以上學歷、一年以上相關專業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門認可。
③具有相關專業(yè)技師職稱、十年以上相關專業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門認可。
3.2現(xiàn)場巡視
現(xiàn)場巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動，它不限于某一部位或過程。現(xiàn)場巡視是監(jiān)理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現(xiàn)場動態(tài)的有效途徑，是對施工現(xiàn)場的工作面進行全面的檢查和觀察，具有多次輪回性和目標綜合性的特點，通過巡視，可以有效掌握影響質(zhì)量的各因素的狀態(tài)，如：
3.2.1施工方人員狀態(tài)
如承包商的管理人員是否到位，質(zhì)檢員、技術員是否能及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場管理是否有序等。
3.2.2機械設備的完好程度和適應狀態(tài)
如設備的各項管理制度是否健全和嚴格招待其性能及數(shù)量是否滿足施工需要，有無可能造成質(zhì)量隱患和進度隱患等。
3.2.3材料質(zhì)量、有效使用及供應狀態(tài)
由于工程材料種類繁多，品種各異，外觀較難看出質(zhì)量的差異，容易放松對不同批次的質(zhì)量檢驗，通過巡視可以隨時發(fā)現(xiàn)不同批次的材料進場情況和掌握第一手資料與承包商進行核對，同時在巡視過程中還可以對承包商的材料使用情況進行監(jiān)控，如材料的存放和使用情況是否合理，用量能否達到規(guī)定要求等。
3.3平行檢驗
平行檢驗強調(diào)的是項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段，按照一定的比例，對某些工程部位、試驗、材料等獨立進行檢查或檢測，進行質(zhì)量判斷的能力。它是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種重要手段，在技術復核及復驗工作中采用，是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進行驗收，作出自己獨立判斷的重要依據(jù)之一。由于工程建設監(jiān)理不是單一的管理專業(yè)，還必須有必要的驗證性的具體工程建設實施行為，在承包單位自檢的基礎上，針對某些工程部位、試驗、材料等，通過采用先進的技術裝備、檢測手段，進行檢測驗證，達到一切以事實為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說話，為加強質(zhì)量過程控制提供有力依據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)理的客觀性，科學性和公正性，保證監(jiān)理工作的高水平，高效率。
平行檢驗針對的檢驗項目主要是對質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準中規(guī)定的通信工程中那些對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和公眾利益起決定作用的“主控項目”和部分“一般項目”。其檢驗項目應是可重復的，即對檢驗項目的性能能夠進行再次地測量、檢查、試驗等，如運用高精度的測量儀器對建筑物方位的復核測定，使用先進的無損傷設備，對焊接質(zhì)量的復核檢驗，運用計算機對某些關鍵部位進行結(jié)構驗算或工藝設計的復核等，此外還有對某些結(jié)構部位標高、尺寸、偏差、位置等的復核檢驗等。而國家規(guī)定的必須由具有相應資質(zhì)的檢測、試驗、量測機構所進行的并出具的檢驗項目，不在監(jiān)理機構的平行檢驗之列。
4.結(jié)論與建議
（1）在通信建設工程實施過程中，旁站、巡視和平行檢驗是建設工程監(jiān)理質(zhì)量控制的三種主要方式，體現(xiàn)了質(zhì)量控制的點面結(jié)合，以數(shù)據(jù)事實說話的科學工作方法，從而達到質(zhì)量的有效控制，各有各的適用條件，范圍，無所謂熟輕熟重，那種以為只有旁站才能有效控制質(zhì)量的觀點是站不住腳的，也是不科學的。只有將三種控制方法互相結(jié)合，合理采用，才能更好的做好項目施工中的質(zhì)量控制。
（2）要做到有效的質(zhì)量監(jiān)理控制，無論采取何種方式，監(jiān)理人員的素質(zhì)是最重要的，要善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題并防患于未然，做到預防為主。 所以，具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，必須具備一定的工程技術或工程經(jīng)濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術能力以及豐富的工程建設實踐經(jīng)驗。能夠?qū)こ探ㄔO進行監(jiān)督管理，提出指導性的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設有關各方共同完成工程建設任務，做好工程質(zhì)量控制。
（3）隨著通信建設工程的日益復雜，技術含量愈來愈高，在質(zhì)量控制中平行檢驗應進一步加強。而目前監(jiān)理普遍技術裝備和手段相對比較落后，這跟國家現(xiàn)行監(jiān)理收費標準（1992 年制定）不能適應高智能、高強度、高報酬的市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，難以促進監(jiān)理單位的自我發(fā)展能力有極大的關系。為促進監(jiān)理單位在技術裝備上和手段上的提高，使監(jiān)理單位以市場需求為導向，向全方位、全過程發(fā)展，以及與國際慣例接軌，走向世界的目標，合理的調(diào)整現(xiàn)行監(jiān)理收費標準勢在必行。
【參考文獻】
第6篇：建設工程監(jiān)理概論范文
關鍵詞：構建；高職；工程監(jiān)理人才；培養(yǎng)模式
我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關的建設工程技術標準、設計文件和建設工程合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度在國際上已有很長的發(fā)展歷史，西方發(fā)達國家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理已成為建設領域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設領域?qū)嵭辛吮O(jiān)理制度，并已發(fā)揮了重要作用。
目前，我國的工程監(jiān)理隊伍日漸復雜，從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊，人員素質(zhì)平均水平較低，主要是缺乏經(jīng)濟管理、法律知識和組織協(xié)調(diào)能力，監(jiān)理人員大多只能運用技術手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業(yè)對監(jiān)理專業(yè)人才的素質(zhì)要求越來越高，提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力更為迫切。因此，加強監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，構建監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高監(jiān)理人員專業(yè)水平刻不容緩。
工程監(jiān)理專業(yè)人才應是具備工程技術知識、經(jīng)濟和管理知識和實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)復合型專業(yè)人才。根據(jù)工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質(zhì)及所從事的業(yè)務范圍，實際工作需要的建設工程監(jiān)理專業(yè)人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設工程基層監(jiān)理專業(yè)人員；中層人才——注冊監(jiān)理工程師；高層人才——高級專業(yè)管理人員。高等職業(yè)教育的主要培養(yǎng)目標為基層業(yè)務人才，該層次的從業(yè)人員應具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監(jiān)理旁站與資料整理工作，并且能對施工現(xiàn)場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監(jiān)理企業(yè)、有上崗資質(zhì)的工程監(jiān)理員。
我國工程監(jiān)理專業(yè)人才需求情況
我國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。
大量企業(yè)資料顯示，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業(yè)務范圍較廣。我們專門成立了課題組，經(jīng)過一個多月的時間，對近30家工程監(jiān)理企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，所有企業(yè)普遍認為高職高專層次的工程監(jiān)理人員按“綜合專業(yè)人才”培養(yǎng)更適應市場需求，如按“不同專業(yè)方向”培養(yǎng)，則畢業(yè)生只能適應較單一專業(yè)的工作崗位，對不同專業(yè)監(jiān)理崗位的適應能力較低，就業(yè)競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認為未來5年內(nèi)對該專業(yè)的人才需求呈增長趨勢。
目前我國部分高職院校工程監(jiān)理人才培養(yǎng)情況分析
我們課題組共調(diào)研分析了二十多所開設“工程監(jiān)理專業(yè)”的高職院校，這些院校中該專業(yè)的培養(yǎng)目標和畢業(yè)生就業(yè)方向基本相似，主要開設課程也較相近，大多側(cè)重于“房屋建筑工程”方向，少數(shù)側(cè)重于“公路工程”方向，綜合專業(yè)性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側(cè)重于工程技術，有些則側(cè)重于工程管理。
可見，目前高職院校培養(yǎng)的工程監(jiān)理專業(yè)人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構建一種適合不同行業(yè)需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。當然，由于各專業(yè)的差異性較大，全面覆蓋專業(yè)資質(zhì)中14個工程類別是不可能的，但我們認為將其中的土建類專業(yè)，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統(tǒng)一考慮具有一定的可行性。
培養(yǎng)“適應不同行業(yè)（限房建、鐵路、公路、
市政）需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才”的可行性
人才需求及崗位特點方面本專業(yè)畢業(yè)生主要從事工程施工階段監(jiān)理工作，也能從事一般工程施工項目管理等工作，職業(yè)崗位定向為工程施工監(jiān)理員、質(zhì)量檢驗員、材料試驗監(jiān)理員、測量監(jiān)理員、計量監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)工程監(jiān)理崗位所從事的工作基本相似。
崗位能力方面各崗位要求從業(yè)人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監(jiān)理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)對該崗位從業(yè)人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區(qū)別僅在于工程施工技術方面。
課程設置方面在工程監(jiān)理專業(yè)課程設置中，根據(jù)土建類不同行業(yè)特點可分為公共課和專業(yè)專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與cad、工程材料、工程測量、土木工程力學、施工組織與進度控制、工程造價與投資控制、工程質(zhì)量控制、工程安全管理和控制、工程監(jiān)理概論、工程招投標與合同管理、工程建設法規(guī)等。（2）不同專業(yè)專向課程。房建：建筑結(jié)構、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。
可見，不同專業(yè)方向開設的公共課程較多且基本相同，主要區(qū)別僅在于少量的專業(yè)專向課程，即不同工程類別的工程構造和施工技術。所以，在工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中選擇我國工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構建高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，以適應不同行業(yè)的需求，具有較強的可行性。
構建適應不同行業(yè)需求的
高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式的探討
工程監(jiān)理基層人才是監(jiān)理工作的一線人員，要求具備的知識體系應該以應用能力為主線，圍繞這條主線加強人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，構建的知識結(jié)構應使學生具有知識更新、技術創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方面關系的能力。所以，我們在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式構建中嘗試性地將課程體系分為專業(yè)基礎模塊、工程技術模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：
專業(yè)基礎模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學生土建類專業(yè)共有共享的基礎知識。工程技術模塊分專業(yè)分別培養(yǎng)學生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業(yè)的施工技術。 施工管理和控制模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學生土建類各專業(yè)施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監(jiān)理的工作內(nèi)容，即“三控（質(zhì)量控制、投資控制和進度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)”進行課程設置。此外，還考慮了施工安全方面開設“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監(jiān)理崗位的特殊性，探索開設了“公共關系與溝通技巧”，注重培養(yǎng)學生的組織與協(xié)調(diào)能力，受到所有企業(yè)的一致肯定。
為構建適應不同行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，我們專門成立了課題組進行研討和研究，并在我院工程監(jiān)理專業(yè)中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監(jiān)理專業(yè)96名畢業(yè)生的簽約率已達100%，出現(xiàn)了供不應求的可喜局面。目前，這批學生已全部到企業(yè)頂崗實習，反饋情況良好，基本都能迅速適應工作崗位。
工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革任重而道遠。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)將有很大的提高。
參考文獻：
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第7篇：建設工程監(jiān)理概論范文
關鍵詞:項目業(yè)主;監(jiān)理工作;監(jiān)督管理;建設監(jiān)理
中圖分類號:TU391
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)18-0127-02
一、建設監(jiān)理與項目業(yè)主的關系
20世紀80年代,我國對傳統(tǒng)的項目業(yè)主的建設工程管理實踐進行反思和總結(jié),認識到工程項目管理是一項專門的學問,從而在工程建設領域改革中推出建設監(jiān)理制度。建設監(jiān)理制度旨在采用科學管理技術,協(xié)助項目業(yè)主做好項目管理工作。
學術界最初將建設工程監(jiān)理定位于工程項目管理,認為項目業(yè)主在缺乏工程項目管理知識的情況下,應該由監(jiān)理工程師的管理工作代替項目業(yè)主的項目管理。但是,就目前我國現(xiàn)狀而言,僅僅通過短時間培訓的監(jiān)理工程師,并不能深刻掌握現(xiàn)代工程項目管理的理論和經(jīng)驗,對提高我國工程項目管理水平的貢獻有限。現(xiàn)實中,種種主客觀因素造成了監(jiān)理單位在工程項目管理中的地位相對較弱。相反,我國業(yè)主的項目管理能力隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷提高,項目管理實踐能力不斷提高,這是由于項目業(yè)主對工程項目是全過程、全方位的管理,在項目參建者中對工程項目的關注程度也是最高的,在工程項目管理中處于核心地位。建設監(jiān)理存在若干先天或后天的缺陷,無法完全取代項目業(yè)主對建設項目進行管理。
二、現(xiàn)階段建設監(jiān)理工作中存在的問題
(一)監(jiān)理定位與實際存在較大差距
“1988年我國監(jiān)理建設工程監(jiān)理制之初就明確界定,我國的建設工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會化的建設單位項目管理”,“建設工程監(jiān)理與國外通稱的建設項目管理是一致的”,學術界將建設監(jiān)理定位于工程建設的項目管理,監(jiān)理是受建設單位委托,為建設單位提供全方位、全過程的工程項目管理服務的。
而實際中,作為國家強制推廣的建設工程監(jiān)理,在《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)等一系列法律法規(guī)部門規(guī)章中,并沒有明確監(jiān)理是對建設項目進行全方位、全過程的管理,只明確了監(jiān)理是以施工階段為主,并且其實際工作范圍一直被限制于工程現(xiàn)場的質(zhì)量和安全的“監(jiān)督管理”,距通稱“三(四)控兩管一協(xié)調(diào)”的基本要求也有較大差距。
(二)中國的國情和大業(yè)主的意識造成監(jiān)理工作困難
長期計劃經(jīng)濟體制影響下,項目業(yè)主長期采用自建自管的模式、合同意識差,行政決策多于科學決策、隨意性強,并且在體制上、認識上,大業(yè)主的意識根深蒂固。這種環(huán)境極易造成監(jiān)理單位或者成為業(yè)主的雇員,對業(yè)主惟命是從,或者成為業(yè)主的傳話筒,直接將業(yè)主指令下達給施工單位,喪失了工程監(jiān)理的獨立性、公正性的基本要求。實際的監(jiān)理工作往往有責無權、畏頭畏尾,根本無法運用多種科學的措施進行管理,嚴重影響工程管理的質(zhì)量,發(fā)揮不了監(jiān)理的作用。
(三)監(jiān)理的責權利不統(tǒng)一
《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等明確規(guī)定了安全質(zhì)量事故監(jiān)理負連帶責任。而現(xiàn)實情況是由于施工單位、材料設備供應商以及項目業(yè)主自身不規(guī)范造成事故,只要一發(fā)生,監(jiān)理就首當其沖,不得不承擔原本不該由監(jiān)理承擔的責任,甚至監(jiān)理成為其他責任單位的替罪羊。
“有多大利益與權力,負多大責任”。監(jiān)理應該只承擔項目業(yè)主授權范圍內(nèi)監(jiān)理應負的責任,其中有違約責任、違法責任、安全生產(chǎn)連帶責任等。除違法責任較大外,其余兩項均為連帶責任,監(jiān)理應承擔的責任相對較輕。
(四)監(jiān)理自身的素質(zhì)下降
監(jiān)理開展業(yè)務前期,由于門檻較高,監(jiān)理首先是在國家大型工程中顯現(xiàn)出重要作用,當時監(jiān)理人員素質(zhì)、監(jiān)理的酬金相對較高。但是現(xiàn)階段,隨著監(jiān)理業(yè)務的迅速擴充,眾多監(jiān)理公司不惜在監(jiān)理市場中惡性競爭,為搶占市場隨意壓低監(jiān)理取費費率,致使中標單位監(jiān)理費極低。
基于成本考慮,中標監(jiān)理單位無法聘用素質(zhì)高、業(yè)務水平好的專業(yè)監(jiān)理人員,而只能臨時聘用使用成本較低的非專業(yè)監(jiān)理人員,這部分人員監(jiān)理業(yè)務水平和個人素質(zhì)良莠不齊。個別人員甚至沒有責任感,品行低劣,與施工單位吃住在一起,沒有認識到自己的職責所在,也就不能正確行使監(jiān)理的職權,這樣導致監(jiān)理人員素質(zhì)呈整體下降趨勢。
而另一方面,有些監(jiān)理企業(yè)只顧眼前既得利益,“片面逐利”“短期行為”成為其顯著特點,沒有形成良好的管理機制和系統(tǒng)的管理經(jīng)驗。一方面受管理水平限制,監(jiān)理工作無法做到全面系統(tǒng),管理上的漏洞極易造成工程項目的損失。另一方面,沒有長遠的戰(zhàn)略眼光成為制約了監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展的重要因素。
(五)業(yè)主方對監(jiān)理工作的干擾
項目業(yè)主為了盲目追求經(jīng)濟利益或者的確無法真正區(qū)別監(jiān)理公司好壞,只是以監(jiān)理費的多少確定監(jiān)理單位,從而導致監(jiān)理費過低。監(jiān)理單位無法提供高素質(zhì)監(jiān)理人員,也無法提升企業(yè)整體素質(zhì),進而形成一種惡性循環(huán)。這也是監(jiān)理素質(zhì)下降的原因之一。
基建管理模式落后。自己的人管自己的工程,缺少科學先進的基建管理模式,在管理中各參建方?jīng)]能發(fā)揮自己的優(yōu)勢,制約因素過多。“大業(yè)主、小監(jiān)理”現(xiàn)象有時還會造成了一個工程中業(yè)主的管理人員要比監(jiān)理人員多或管理層次多,業(yè)主經(jīng)常插手監(jiān)理人員正常業(yè)務。
科學管理意識差。我國長期的計劃經(jīng)濟體制使得業(yè)主合同意識差、隨意性大,業(yè)主方對監(jiān)理工作的干擾相對較多。在建設工程目標上壓工期、壓造價,在建設工程實施過程中變更多或時效不按要求,給監(jiān)理工作的質(zhì)量、投資、進度控制帶來困難。
三、項目業(yè)主對監(jiān)理工作現(xiàn)狀應采取的措施
(一)針對目前監(jiān)理工作中存在的這些問題,業(yè)主應采取“立、幫、管”三種方式予以應對
“立”是業(yè)主要樹立監(jiān)理的權威性,就是明確監(jiān)理的權限,使其能夠真正發(fā)揮公正第三方的作用。要做到根據(jù)委托的監(jiān)理合同對監(jiān)理充分放權,使其真正具有建設工程有關事項和工程設計的建議權;對工程三控的監(jiān)督控制權;組織協(xié)調(diào)有關單位的主持權;重大事件的及時處理權;工程索賠的審核權等各項權利。
“幫”是業(yè)主要及時的為監(jiān)理提供信息服務,使其能夠充分了解工程各方信息,把握全局。業(yè)主要做到及時地將與本工程有關的設計、勘探單位的人員名錄以及有關材料設備、供應廠家名錄告知監(jiān)理單位,并及時提供相關合同文本以及工程圖紙等文件資料,使之能把握工程相關信息,擁有工程管理的相關依據(jù),及時進行工程的組織協(xié)調(diào)。
“管”是業(yè)主要對監(jiān)理單位的工作進行必要的考核。要依靠監(jiān)理,不能依賴監(jiān)理。要在監(jiān)理的人員、規(guī)章制度、工作流程、溝通協(xié)調(diào)能力上進行必要的考察考核,督促監(jiān)理的工作做到規(guī)范化、制度化、科學化。
1.要對選派監(jiān)理人員進行考核。選擇適當?shù)目偙O(jiān)理工程師和適當?shù)谋O(jiān)理人員,考核監(jiān)理人員的工作能力、個人素質(zhì)以及監(jiān)理部人員配備的合理性和協(xié)調(diào)性。
2.要對監(jiān)理項目部的規(guī)章制度進行考核。根據(jù)工程實際制定的監(jiān)理規(guī)劃中一般都明確項目部的規(guī)章制度,規(guī)章制度是規(guī)范監(jiān)理人員工作行為的準則。
3.要對監(jiān)理工作的流程進行核查。監(jiān)理項目部制定的工作流程,要與工程項目特點以及項目業(yè)主的管理方式相協(xié)調(diào)。要嚴格按照程序辦事。
4.要對監(jiān)理人員的工作情況進行考核。制定考核的標準、考核的時間及要求,對監(jiān)理的工作進行考核,重點考核工作目標的實現(xiàn),工作人員的基本職責,出勤到崗情況。
5.督促監(jiān)理嚴格按照監(jiān)理工作程序進行,完成監(jiān)理應該完成的工作,如編制監(jiān)理規(guī)劃,制定監(jiān)理實施細則,實施施工中的監(jiān)理,參與竣工驗收,簽署監(jiān)理意見,提交監(jiān)理文件檔案。
(二)業(yè)主不干涉監(jiān)理正常工作,提高自身的管理水平和綜合素質(zhì)
1.業(yè)主方特別是業(yè)主工地代表一定要掌握一定的項目管理知識,要了解監(jiān)理工作的基本內(nèi)容。只有掌握和了解監(jiān)理工作的目的、內(nèi)容、職責、規(guī)程等內(nèi)容,才能有效地對監(jiān)理工作進行監(jiān)督管理。
2.做好業(yè)主應做的工作。業(yè)主在工程管理中正確行使自己的決策、保障、監(jiān)督、協(xié)調(diào)四項職能,保證工程的順利進行,并且重點為項目建設創(chuàng)造條件,做好籌集資金,宏觀調(diào)控,協(xié)調(diào)外部關系等工作。
3.業(yè)主應該提高自身綜合素質(zhì),學習科學先進的管理方法,采取適合的項目管理模式。
參考文獻
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第8篇：建設工程監(jiān)理概論范文
關鍵詞：公路監(jiān)理 問題 對策
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一．目前公路建設監(jiān)理中存在的問題
1.工程監(jiān)理僅限于施工階段，招投標管理比較混亂
為了將競爭機制引入工程建設領域，使施工達到最優(yōu)化，我國引用了工程招投標機制，《招標投標法》的出臺，對工程的方式、招標規(guī)模等一系列招標活動進行監(jiān)督和規(guī)范。但是，某些地區(qū)沒有遵守相關規(guī)定，這一環(huán)節(jié)在一定程度上掙脫了法律的制約，出現(xiàn)將工程招標項目化整為零以規(guī)避招標，暗箱操作，保護關系戶，簽訂“陰陽合同”等一系列問題。有些單位甚至在招標過程中禁止監(jiān)理人員參加，這些都是不合乎規(guī)定的做法，這樣一來，監(jiān)理人員對招標過程和招標內(nèi)容無從得知，業(yè)主實現(xiàn)了保密招標，導致監(jiān)理工作的缺失，承包方的資質(zhì)，無法確定，包括是否具備工作能力以及能否實現(xiàn)工作效果，監(jiān)理人員也不能給承包方提供任何建議和意見，很可能造成沒有工作能力的施工者承包工程。從而對工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的隱患。
2.工程監(jiān)理的取費過低
國際上監(jiān)理費用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的1% 一4% ，由于建設項目的種類、特點、服務內(nèi)容、深度等存在差異，各國略有不同，如以工程總價為基數(shù)，美國收取3% 一4% ，德國收取5% (含工程設計方案費)，日本收取2%一4.5% ，東南亞大多數(shù)國家收取1% 一3% ，我國自工程監(jiān)理制度確定以來，取費一直較低，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理取費。有的工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。
3.工程監(jiān)理人員素質(zhì)較低
監(jiān)理人員匱乏，特別是具有較高的業(yè)務水平、較強的協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗豐富的人員十分匱乏。從監(jiān)理制度上來說，監(jiān)理人員的職責沒有界定清楚，且監(jiān)理人員薪水低，導致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能滿足監(jiān)理工作的需要。各監(jiān)理單位在面對工程時，大量聘用沒有工程專業(yè)背景的人充當監(jiān)理人員，還有一方面的原因是，業(yè)主方不斷地將工程監(jiān)理費調(diào)低，從而使整個監(jiān)理行業(yè)陷入了監(jiān)理單位取費低，監(jiān)理人員素質(zhì)差的怪圈中。這直接導致了，企業(yè)無法招到大量的高素質(zhì)人才加入監(jiān)理隊伍，使監(jiān)理人員知識結(jié)構、年齡結(jié)構不合理，有些監(jiān)理項目為了滿足建設單位投標人數(shù)的要求，通過外聘湊足人數(shù)，而這些人員的素質(zhì)沒有達到項目的要求。
4.施工監(jiān)理機構層次多，監(jiān)理工程師權利小
目前，在實際施工中，監(jiān)理機構一般分為二級管理，即設置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室（駐地辦），總監(jiān)辦和駐地辦均設置有比較完善的機構，由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設置在交通通訊較發(fā)達的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場，交通通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢，而且基層監(jiān)理人員的權限比較小，事事需要上報請示，嚴重影響了工程進度。
FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控制，即進度、質(zhì)量、費用的控制，質(zhì)量監(jiān)理是目前我國監(jiān)理工作的重點，目前建筑市場是買方市場，業(yè)主作為買方的強勢地位是不可動搖的，導致業(yè)主合同意識差，隨意性大，主要體現(xiàn)在：沿襲計劃經(jīng)濟時期的基建管理模式，搞大業(yè)主，小監(jiān)理，在一個建設工程中，業(yè)主的管理人員多于監(jiān)理人員，或管理層次多，對監(jiān)理工作過分干涉，并插手監(jiān)理人員的本職工作，不把合同中規(guī)定的權力交給監(jiān)理單位，致使監(jiān)理工程師有職無權，發(fā)揮不了作用。業(yè)主的最主要的做法是，在合同中往往會采用一些條款，限制監(jiān)理工程師的權限，特別控制工程的進度和費用，監(jiān)理工程師在這兩方面的權力非常有限，這大大降低了監(jiān)理工程師的職能，同時也增加了業(yè)主本身管理難度。
二．解決問題的對策
1.保證工程監(jiān)理企業(yè)按國家相關規(guī)定合理收費
首先，這是建設工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，政府相關主管部門建立健全建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費，實行政府指導價體系，建設工程監(jiān)理收費標準要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務的質(zhì)量水平，充分考慮監(jiān)理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權，法規(guī)的要求就為規(guī)范建設監(jiān)理企業(yè)的運作提供了指南，我們對這一法規(guī)的解讀是，建設單位選擇監(jiān)理的重點是監(jiān)理單位的監(jiān)理能力，服務質(zhì)量和信譽上，而不是放在工程監(jiān)理費的高低上。
其次，隨著建設項目規(guī)模的增加，工程監(jiān)理的范圍擴大，建設工程監(jiān)理費用理應有所提高，目前的監(jiān)理機制，工程監(jiān)理的協(xié)議簽訂后，監(jiān)理費就成型了，費用無法再往上調(diào)，但是，簽訂工程監(jiān)理合同時，費用都是一個大概數(shù)，在工程結(jié)算時，費用往往超出了這個大概數(shù)，而且工程監(jiān)理的方面也會隨著工程的持續(xù)開展，監(jiān)理費會比委托時有所增加，如果監(jiān)理費不上漲，監(jiān)理企業(yè)的收益會非常低。建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理協(xié)議時加強成本意識，對工程監(jiān)理要合理估算，對監(jiān)理取費計算方法，監(jiān)理費用調(diào)整辦法等條款要和招標單位明確協(xié)商，減少不必要的損失，避免不必要的爭議，工程監(jiān)理范圍增加，投資突破協(xié)議簽訂的大概數(shù)，監(jiān)理費應當依據(jù)監(jiān)理合同專用條款的約定按實際情況做適時調(diào)整。
2.強化人才培養(yǎng)，提高人員的素質(zhì)。
監(jiān)理公司指的是具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對其承包單位的建設行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務單位。從這個定義中我們很容易看出監(jiān)理公司提供的產(chǎn)品主要是服務，監(jiān)理公司水平的高低直接體現(xiàn)了服務質(zhì)量的好壞。而監(jiān)理人員又是監(jiān)理公司的主體。因此，監(jiān)理人員的素質(zhì)決定了監(jiān)理服務的優(yōu)劣。監(jiān)理企業(yè)應加大對監(jiān)理人員的培訓。首先要設立監(jiān)理組織部門，合理地配置監(jiān)理人員，監(jiān)理行業(yè)的控制措施有組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、管理措施等。組織措施是其他措施的基礎，只有健全組織機構，明確各部門的工作人員的職責分工，才能更有效的實施監(jiān)理工作。二是加強對監(jiān)理人員的培訓，設立培訓機構，根據(jù)工程實施的不同階段，對相關人員進行各項專業(yè)培訓。最后是建立切實可行的監(jiān)理人員考核與獎懲機制，這樣可以調(diào)動監(jiān)理人員的工作熱情。
3. 正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關系
學會引導業(yè)主的行政干預，監(jiān)理的權利是業(yè)主授予的，通過施工承包合同予以確定，監(jiān)理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作，其行為受法律的保護，監(jiān)理不受業(yè)主的干擾和影響。正確維護監(jiān)理工程師的付款控制權，在我國監(jiān)理工作職責是三控( 質(zhì)量、投資、進度控制) 二管( 合同、管理信息管理) 一協(xié)調(diào)，現(xiàn)場記錄避免事后糾紛，監(jiān)理認為較重大的問題，要依據(jù)合同請示業(yè)主，請示一定要用書面報告的形式，并且要業(yè)主簽字留存。這些措施維護了三方的利益，保證了工程的合理建設。維護了業(yè)主的利益，提高了監(jiān)理的質(zhì)量。
三．總結(jié)
經(jīng)過多方不懈的努力，公路工程施工監(jiān)理工作已經(jīng)初見成效。但是仍存在諸多問題，為此本文探討了相關的解決措施。希望對公路工程的建設提供借鑒作用。
參考文獻：
[1]楊宗林.對建筑市場突出問題和競爭秩序的分析與探討[J] .鐵道工程學報.2001(5)：102一105.
第9篇：建設工程監(jiān)理概論范文
【關鍵詞】 工程監(jiān)理；工程項目管理；建筑市場
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）01-060-02
隨著監(jiān)理企業(yè)不斷發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)綜合實力大大加強，咨詢業(yè)務水平不斷提高，不僅只承接工程監(jiān)理業(yè)務，也開始承接工程項目管理業(yè)務。公司通過公開招投標，承接了吳江城市投資發(fā)展有限公司的濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場建設項目管理工作。該工程項目包括三個單項工程：濱湖新城中心廣場、餐飲一條街及吳江大廈南廣場等，項目除了有146687m2房屋建筑外，還有廣場、景觀、道路等，投資估算12億人民幣，屬于政府投資項目。三個單項工程的工程簡況：①濱湖新城中心廣場：占地56000m2，主要包括內(nèi)部噴泉廣場、中央綠帶公園與親水平臺三個部分。②濱湖新城餐飲一條街：總用地面積，47797m2；總建筑面積，41872.1m2；其中地上：20000.4m2，地下21871.7m2。建筑層數(shù)：2～3層；地下車位：503個。③吳江大廈南廣場：總用地面積123612m2。總建筑面積25136m2，其中地下建筑面積為15686m2，地上為9450m2；停車位487輛；分三個階段開工建設。質(zhì)量、安全及文明施工目標：濱湖新城中心廣場及吳江大廈南廣場爭創(chuàng)“揚子杯”工程，確保“姑蘇杯”。濱湖新城中心廣場爭創(chuàng)省文明工地。
根據(jù)招標文件和合同條款要求，項目管理內(nèi)容包括：項目前期階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用前準備階段和保修階段的全過程管理工作、工程/采購管理、政府報批報建相關手續(xù)的辦理、合同管理、工程管理、信息綜合管理等。本項目管理采用矩陣是管理模式，橫向分為三個部門，分別為綜合部、合約造價部、技術部；豎向分為三個項目，分別為濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場。本人作為吳江大廈南廣場項目負責人，參與該工程項目管理工作。現(xiàn)就談談建設工程監(jiān)理與工程項目管理的關系，以及發(fā)展過程中應具備的條件。
工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g技能服務，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。 這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
1 當前監(jiān)理工作存在的主要問題
1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監(jiān)理的四控“即投資、進度、質(zhì)量和安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
1.2 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。
1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才。自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構不合理，職責寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
2 工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
2.1 建立高素質(zhì)的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2.2 建立標準和工作規(guī)范。各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
2.3 努力開拓市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理來完成。但是作為有實力的建筑監(jiān)理企業(yè)承擔這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外，還應加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
3 結(jié)論
雖然工程建設監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，建設監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設監(jiān)理企業(yè)更上一個新的臺階。
參考文獻
1 全國監(jiān)理工程師培訓考試教材.建設工程監(jiān)理概論，2012
