建設工程監理標準精選(九篇)
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第1篇：建設工程監理標準范文
關鍵詞：工程建設;標準員;管理;實施
2014年建設部標準定額司、人事司下發了《關于開展施工現場標準員崗位設置試點工作的通知》（建標實函〔2014〕21號）和《關于進一步加強工程建設標準實施監督工作的指導意見》（建標〔2014〕32號），云南省作為全國施工現場標準員試點省份之一，在省內積極開展此項工作。標準員通過對工程建設標準實施組織、監督、效果評價等工作，為實現工程項目施工的科學管理奠定了基礎，也為工程的質量安全提供了保障。
1標準員的工作職責
標準員在工程施工準備階段，應全面收集所承擔工程項目施工過程中應執行的標準，列編標準強制性條文并配置有效版本，參與質量安全技術標準落實措施及管理制度的制定。在施工準備過程階段負責組織工程建設標準的培訓和宣貫，參與施工圖會審，施工組織設計、施工質量計劃、專項施工方案、職業健康安全與環境計劃的編制，確保標準執行的有效性。在施工過程中，負責標準實施交底，同時跟蹤、驗證施工過程中標準執行情況并糾正偏差，通過參與質量、安全事故調查等對標準執行中存在的問題進行分析。標準員通過對標準實施情況記錄及分析評價并收集技術人員對標準的意見或建議，對標準化工作的改進提供支持。
2工程建設標準體系
工程建設標準之間存在著客觀的內在聯系，它們既相互依存、補充和銜接，又相互制約，從而構成一個科學的有機整體，這個有機整體就是工程建設標準的體系。因此工程建設標準體系是指工程建設某一領域的所有工程建設標準（包括現行、在編、待編），按照其相互間內在的關聯關系，遵循一定的劃分或組合規則，為實現某項或多項目標而構成的一個或多個標準系列及其集合。通常用標準體系結構圖、標準項目明細表和必要的說明來表達標準體系的層次結構及其全部標準名稱。工程建設標準體系示意圖以及綜合標準體系框圖示意見圖1、圖2。工程建設標準的編制首先要籌建編制組制定標準編制工作的大綱，其次應收集整理相關的技術資料、開展調查研究或組織試驗驗證、編制標準征求意見稿并收集各方意見，然后要補充調研或試驗驗證，編寫標準送審稿并組織審查，最后要編制標準報批稿，完成標準的有關報批文件、組織審核
3工程建設標準的實施
[2]3.1工程建設標準的實施計劃
施工現場標準員應熟悉建設工程常用的標準圖和有關建設工程質量、安全和管理等方面的標準并結合工程的特點，編制標準實施計劃，制定出工程施工所需的標準和標準圖集清單，并根據清單編列標準強制性條文清單，制定出標準實施計劃的落實措施，保障標準實施計劃的順利進行[3]。
3.2施工前期標準的實施
施工前期標準的實施主要是標準員要負責組織工程建設標準的宣貫和培訓，并參與施工圖會審、編制施工組織設計、標準化實施方案、專項施工方案、施工質量計劃、職業健康安全與環境計劃并確認執行標準的有效性。宣貫和培訓主要是通過學習強制性條文及全文強制性標準的內容，掌握其含義及要領并對關鍵技術和控制重點進行專題研究，對強制性條文和全文強制性標準主體制定質量、安全控制措施文件，明確檢查方法和判定合格的條件。
3.3施工過程標準的實施
施工過程標準的實施主要包括負責工程建設標準實施交底，每道工序施工前，標準員應將技術標準的規定、施工程序技術要求、施工過程注意事項及質量安全要求等向操作人員進行操作技術交底；跟蹤、驗證施工過程標準執行情況并糾正標準執行中出現的偏差，標準員通過資料審查及現場檢查驗證，根據強制性標準（條文）的執行情況和符合性判斷相關判定要求，對施工過程工程建設標準的實施情況判定，若不符合應確定處置方案，分析愿意并提出改進措施；通過參與工程質量、安全事故的調查，分析標準執行中存在的問題。
4工程建設標準實施情況記錄及分析評價
4.1標準實施情況的記錄
標準實施情況主要記錄內容有國家標準、行業標準和地方標準的執行記錄、工程建設標準強制性條文的執行記錄以及施工單位企業技術標準的執行記錄。標注實施情況記錄要做到真實、全面、及時，強制性條文的控制措施文件是施工組織設計、施工技術方案審批檢查的主要內容，也是技術交底的主要內容,因此標準強制性條文的貫徹應按其要求進行分類并逐級落實到實處，分別將責任落實到各職能部門，如材料、設備的質量應落實到材料供應部門，質量驗收落實到質量管理部門，安全生產落實到安全監督部門。
4.2工程建設標準實施評價
工程建設標準實施一段時間后，按標準化工作的目的及工作要求，通過對標準實施情況的綜合評估，促進工程建設標準實施工作的改進和提高。工程建設標準實施評價應該包括：確定評價類別和評價指標；確定調查方式并擬定調查問卷和調查大綱；對工程建設標準實施情況進行調查；評價及綜合分析并編制評價報告。可以采用抽樣問卷調查、專家調查、實地調查等方式對標準的實施狀況、實施效果和科學性進行評價。1）工程建設標準實施狀況評價由推廣標準狀況和執行標準狀況兩項指標綜合得出實施狀況的評價等級[4]。通過評價標準狀況、標準發行狀況、標準宣貫培訓狀況、管理制度要求和標準衍生物狀況等五項指標來評價標準推廣狀況。通過對標準是否及時面向社會在相關媒體刊登了信息，調查標準發行量比率（實際銷售量/理論銷售量），工程建設標準化管理機構及相關部門或者社會培訓機構是否開展了所評價標準的宣貫或培訓活動，所評價區域的政府是否制定了以標準為基礎的加強某方面管理的相關政策或制定了促進標準實施的相關措施，是否有與標準實施相關的指南、手冊、軟件、圖集等標準衍生物在評價區域內銷售。通過單位應用狀況、工程應用狀況、技術人員掌握標準狀況等3項指標來評價標準執行狀況。通過所評價標準是否納入單位的質量管理體系當中，并處于“受控”狀態以及單位是否開展了相關的宣貫培訓工作來評價單位應用狀況；通過調查標準的執行率（執行率是指被調查單位自所評價標準實施之后所承擔的項目中，應用了所評價的標準的項目數量與所評價標準適用的項目數量的比值）以及標準在工程中是否能準確有效的應用來評價工程應用狀況；通過調查技術人員是否掌握并能準確應用所評價標準來確定技術人員掌握標準狀況。2）工程建設標準實施效果評價可以通過經濟效果、社會效果、環境效果等3個指標來進行，使標準的實施效果體現在具體因素的控制上。通過分析標準實施后是否產生了節約材料、提高生產效率、降低成本等有利的影響來評價經濟效果；通過分析標準實施后是否對產生了保證工程質量和結構安全、安全生產、技術進步、人身健康及公眾利益等有利影響來評價社會效果；通過分析標準實施后對于能源資源節約、能源資源合理利用和生態環境保護等是否產生了有利影響來評價環境效果。3）工程建設標準科學性評價可以通過可操作性、協調性、先進性三個方面來進行評價。通過分析標準中規定的指標和方法是否科學合理、是否嚴謹、準確、容易把握以及在工程應用中是否方便可行來評價可操作性；通過調查標準內容是否符合國家政策的規定、是否與同級標準協調、行業標準、地方標準是否與上級標準協調來評價標準的協調性；通過調查標準是否符合國家的經濟技術政策、是否采用了可靠的先進技術或科研成果、與國際標準或國外先進標準相比是否達到先進水平等來評價標準的先進性。通過對工程建設國家標準、行業標準和地方標準的實施進行評價，對加強和改進標準化工作，更好的發揮標準化對工程建設的引導和約束作用，推動標準化工作快速、持續、健康發展具有重要意義。
5結語
通過以上內容的闡述，針對工程建設過程中各項管理內容和管理目標，數據分析工作能夠在其中發揮著重要作用。通過有效的控制手段、積極的推廣實施，能夠讓工程建設更加標準化、規范化、高效化，進而有效地提高工程建設中的管理水平。
作者:李雪梅 劉龍巖 婁永超 楊龍 單位:中國水利水電第十四工程局有限公司
參考文獻：
[1]李輝，楊成.標準員崗位理論與實務[M].昆明:云南科技出版社，2015，8.
[2]李錚，李大偉.標準員崗位知識與專業技能[M].北京:中國建筑工業出版社，2014，12.
[3]DBJ53/T-73-2015云南省施工現場標準員管理規程[S].昆明:云南科技出版社，2015，9.
[4]DBJ53/T-69-2014建筑與市政基礎設施工程施工現場專業（管理）人員配備標準[S].昆明云南科技出版社，2015，3.
第2篇：建設工程監理標準范文
關鍵詞：水利工程 建設管理體系 技術標準
Abstract: along with the development of our national economy and in combination with the construction practice of water conservancy project, we should continue to improve water conservancy engineering construction and management technology standard, in order to adapt to the new period of our country water conservancy project development.
Keywords: water conservancy project management system technical standards
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A文章編號：
伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
1、我國現行標準體系的簡介
我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國現行標準體系中存在的問題
我國現行的水利工程與管理技術標準體系中，一共有163項技術標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數的12％、62％、26％。另外，我國現行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設與管理技術標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設標準中，施工質量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設與管理技術的現行標準體系中，涉及工程建設的安全及環境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
3、建設水利工程建設與管理技術標準新體系
從對我國現行的水利工程建設及管理技術標準的分析中可以看出：現行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協定的相關要求。因此，在建設水利工程建設與管理技術標準新體系中，我們應該后對現行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關法規來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設及管理技術標準。
其次，對于加入WTO后，現行水利工程建設與管理技標準中出現的結構不合理、不配套的項目建設標準要予以修改。進一步按照水利工程建設的需要來配套相關的施工技術標準。同時，建立配套的施工技術標準并符合我國相關行業的標準。伴隨我國經濟建設的進一步發展，市場不斷完善，我國新的《建設工程質量管理條例》，對于水利工程質量的建設與評定做出了新的規范。水利建設行業等建設行業要實現驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。
第四，重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。
第五，加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。
綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
4、結論
水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。
參考文獻：
[1]李贊堂.中國水利標準化現狀、問題與對策[J].水利水電技術. 2002(02).
第3篇：建設工程監理標準范文
【關鍵詞】 建設工程 檔案收集整理 標準化
一、建設工程檔案標準化的收集過程
在建設工程中，檔案管理以及相關部門中，雖然在工作時可以執行相關的部門所制定的標準，但在實際工作中并無收集整理檔案的一套標準方案與規程，大多數的部門都是按照自己以往的工作經驗或者部門自己制定的標準執行，使得檔案的管理混亂無序，往往要耗費大量的無謂的時間，并且檔案的完整性也存在一定的欠缺，一旦要查閱或調用檔案，就會遇到很多麻煩。因此，制定一套標準化的切實可行的建設工程檔案的收集整理辦法是非常必要的。
（1）傳統的建設工程檔案收集的標準化
1.建設單位是工程建設的第一責任主體。因此工程的項目建設檔案的文件材料（如工程的立項、勘察設計、招投標、施工、竣工驗收等）必須要收集全，這對建設單位來說是工作時的難點。
檔案的質量在一方面上反映了工程的質量。工程檔案涉及廣泛的領域、多樣化的記錄形式、文件材料眾多、建設周期長等等許多特點，使得檔案的收集格外困難和混亂。因此建立一套標準化的工程檔案收集體系勢在必行。
要建立分類的檔案管理制度以及檔案管理網絡。將工程所需的文件，如工程準備階段的文件、施工文件、監理文件和竣工驗收的文件等等分別分類并收集齊全。竣工后經過規范的整理，即依據建設工程的檔案分類規范和國家規范后移交給主管部門以及城建部門。
2. 建設工程檔案的主要責任單位是建設單位，工程文件的收集、組織和管理實施都是建設單位的職責所在。一旦工程開始立項，工程檔案就要開始按規定進行收集，在工程的各個項目部門和施工現場等地都要派有專門的檔案員來負責收集現場資料，經整理后向規定的檔案室移交檔案。一般來說，建設工程項目的檔案可以在完成項目后收集，但是對于建設周期長，建設工程文件較多的建設項目，一次性收集和整理工作量非常大，這時，就要采取階段完成的措施。歸檔文件的質量要符合標準，編制單位和日期頁碼等要準確，公章清晰，合同、協議書等重要文件上，法人代表的簽字必須正規。
3. 建設單位在交付建設工程的檔案時，往往沒有達到合格的標準。因此城建部門的工程檔案管理人員要嚴格按照相關標準對建設單位所交付的建設工程檔案實行檢查和驗收工作。只有在達到合格的標準后才能對建設單位發放證明檔案合格的證書。在未達到合格標準之前有事要進行反復的檢查和驗收。只有通過了預驗收與驗收這兩道程序，才能正式發放檔案合格的證書。在進行預驗收時要羅列出出現的問題以及對問題的解決以及補充。通過驗收的建設工程檔案要按照分類大綱以及相關的國家規范按照“建設時間”、“建設程序”和“建設階段”等關鍵的分類標準分類，詳細注明建設單位和部門，并且責任到責任人。責任人對歸檔范圍要做到一清二楚，以便日后查找和使用。
（2）利用現代計算機技術使得工程檔案收集標準化
通過計算機技術建立一套軟件系統來對工程檔案進行收集整理和管理在當今時代是完全可行的，并且使得檔案收集和整理標準化變得簡單易行。
在預驗收時，可將工程資料表格化，將竣工圖按照不同的專業進行分布排列，并逐項檢查每一套資料是否合格。如果有某一個專業相關的資料缺乏或者不合格，就可以將不合格之處登記在表格上，注明修改的時間和日期，再由移交人與簽收人簽字，認可修改。通過這種方式，審查的整個過程就會留下相應的記錄，日后查證時就會極為方便。
還可以在電子軟件系統中包含一個預驗收的記錄，歸納建設工程檔案中所存在的問題。在經過整改到達驗收標準之后，再由這個電子軟件系統，打印出一份制作好的建設工程檔案的預驗收合格證，發給建設單位的相關負責人。
建設工程檔案所存在的額問題整改完畢之后，工程檔案經驗收達到合格標準，即可經電子軟件的系統再打印一份建設工程檔案的合格證書。將預驗收合格證書與驗收合格證書分別編號記錄，以便日后的核對檢查。
在這個電子軟件系統中有兩個表格和兩個證書，分別是建設工程的檔案移交單、建設工程檔案的預驗收審查記錄、建設工程檔案的預驗收合格證以及建設工程檔案的合格證。有了這套電子軟件系統，建設工程檔案收集的各個過程就會有一個清晰明了的記錄，包括所出現的問題以及問題的整理改正過程等等。檔案的保存也比傳統的模式方便很多。
二、 建設工程檔案標準化的整理過程
（1） 傳統的建設工程檔案的標準化整理過程
由于目前的技術條件不夠成熟加上建設工程檔案涉及廣泛的領域、文件材料眾多、建設周期長等特點，建設工程的檔案在整理時還是普遍依賴相關人員的手工操作。在這種情況下，工程檔案的整理工作的隨意性大大增加，沒有標準工具來確定標準。因此，很多的建設單位移交給城建檔案館的建設工程檔案資料的排序都很混亂。雖然依據建設部提出的GB/T50328-2001的標準，可以對這些檔案資料進行系統化，將檔案資料的順序進行規范化。但在實際應用中，這個過程是非常復雜的。每個項目檔案的內容都相去甚遠，千差萬別，難以統一進行系統化和規范化。
為解決這一難題，檔案管理人員可以使用和設計一個網格狀的容器設備來實現建設工程檔案的整理過程。設計的這種容器，我們要將其分成很多的小格子，再依據建設部的GB/T50328-2001 標準對每個小格按一定的順序進行相應的標注。比如：將第一個格子標注為某建設工程的施工許可證，第二個格子標記為會審記錄，第四個格子標注為核定技術的核定單......依次標注完成。將這些資料的名稱標簽張貼在這些格子的顯著位置，分類整理完成后再根據這些資料的時間順序排列匯總，就形成一套相對完整的建設工程檔案的資料。通過這種標準化的方式，人為的誤差會大大減少，工作效率也會大幅度提高，不僅如此，檔案工作人員的工作也將輕松許多。
（二）利用現代計算機技術實現檔案管理的標準化過程
在可預見的未來，計算機所存儲的影像數據檔案文件將漸漸代替紙質的檔案文件資料。那時，檔案的管理就會方便的多也快捷的多。建立一個有關建設工程的數據庫，然后將每一個工程的所有檔案資料根據時間或內容進行逐級分類，形成一個樹狀的結構，比如：存儲一個某建筑工程的全部檔案，不同的工程的名稱都是按時間先后的順序排列的，打開這個建筑工程的名字后，就會顯示出按時間順序排列的工程的施工許可證與會審記錄、技術的核定單以及所用的主要原料、配件出場的證明、試驗單目錄等等，其中試驗單目錄打開后又包括所有的實驗單。這樣這項工程的檔案條理清晰，一目了然。而且數字化的數據不易丟失，可以多備份幾份，以免發生意外。通過數據庫系統 查找相關資料也相當迅速。人工的查找速度與電腦相比相去甚遠。因此，使用現代技術對建設工程的檔案實施管理標準化是未來發展的必然趨勢。
結束語：隨著技術越來越先進，建設工程的檔案收集與整理的標準化也變得越來越易于操作，但我們要勇于開拓，不斷創新，最大限度地提高工作效率，減少工作人員的勞動時間和勞動強度。
參考文獻
第4篇：建設工程監理標準范文
1.1存在的問題
(1)各地區社會、經濟和氣候條件及灌溉排水現狀不同,對高標準農田水利工程的詮釋也不同。灌重于排和排重于灌的地區、經濟發達和經濟欠發達的地區,對高標準農田水利工程的預期和內涵理解就存在明顯差異。比如,有的地方提出應是“高產穩產、旱澇保收”;有的認為是“灌溉有保障、排水有出路、旱澇保收、節水高效”;也有的把高標準農田水利歸納為三部分組成,即“高標準的水源工程、完整的灌排體系、高標準的管理體制與機制”等等。正是由于這些認識上的差異和地區實際條件的差別,使各地區高標準農田水利工程評價指標的建設標準存在較大差異,導致執行部門和監管部門在對高標準農田水利工程建設項目進行驗收評定時,沒有統一的評價指標可依。
(2)高標準農田水利工程建設缺乏統一標準。文獻查閱發現,各地對高標準農田建設積極性很高,但由于缺乏統一的建設標準,各地在規劃設計、投資強度上,標準不一,參差不齊;上級組織和監管部門在驗收和評定工程建設是否達到高標準時,評價指標選什么,各地區的指標值該如何取,沒有統一的依據可參考;地方建設管理部門在對農田水利工程進行高標準設計時,不知道哪些指標該高,該高多少。因此,高標準農田水利工程規劃、設計不規范,影響后續工程建設進度和質量。
(3)高標準農田水利工程建設缺乏統一規劃多數地區高標準農田水利工程建設缺乏統一規劃,主要表現在兩方面:一是建設資金缺乏統籌協調,二是建設區域缺乏整體布局。當前,農田水利工程建設資金渠道較多,各部門對農田水利工程建設的專項資金大多是分別規劃、分別招標,部門間缺乏有效協調,不少項目盲目規劃、盲目實施,造成資金實際使用效果較差,難以形成合力。
1.2成功做法
寧夏回族自治區的成功做法是在農田水利建設過程中對規劃區域基本采用先丈量收回土地,然后重新規劃布局,施工完成后再丈量有效耕地面積并分配到相關用戶,使得工程所占土地做到了共同分擔,避免因局部利益受損而造成建設工作受阻的問題。針對施工質量監管難的問題,河北等省大力推行農民義務監督員制度,通過農民義務監督員參與工程質量監督,加大受益群眾的監督力度。
2高標準農田水利工程建設的對策
2.1進一步明確高標準農田水利工程的內涵及建設標準
水利部作為農田水利工程的直接對口和主管部門,對全國各地的農田水利基本情況掌握最全,為了促進高標準農田水利工程又好又快發展,有必要在廣泛聽取地方管理者和水利專家意見的基礎上,結合其他部門和各地有關高標準農田水利工程的建設標準,制定相應的高標準農田水利工程技術規范或建設指南,對高標準農田水利工程的概念和內涵進行統一規定。同時,基于大家認同的高標準農田水利工程的定性目標,提出一套統一的量化指標,并依據各地區實際情況確定相應指標的建設標準值。
2.2進一步建立農田水利工程建設項目與資金的整合機制
建議縣級政府組織相關部門編制各方認可的縣級農田水利建設總體規劃,制定縣級農田水利建設項目與資金整合辦法,建立部門協商機制,按照“統一規劃、各司其職、渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,統籌安排建設項目,切實推進各部門的水利建設資金整合,解決臨時性拼盤式整合的問題。
2.3進一步建立農田水利工程建設質量保障機制
第5篇：建設工程監理標準范文
關鍵詞：電力建設工程；質量管理；標準化
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A
一、前言
電力建設項目參與者眾多，有設計、施工、監理等各個環節，投資主體也日益復雜化，施工隊伍質量良莠不齊，施工工藝和標準也不相同。加上電力建設項目往往投資巨大，需要管理的事物紛繁復雜，這就使得電力建設工程項目管理上缺少標準和規范，尤其在當前電力工程建設人員水平不均衡、監督不得力的情形下，工程項目建設大多依賴施工人員的過往經驗，每個參與建設的施工單位都有一套自己習慣的管理體系，都按照內部的質量管理制度進行管理，人為因素在項目管理中占得比重過大，導致各自為政、與整個項目管理互相矛盾，影響到電力工程建設項目的質量水平，帶來巨大的財產和安全隱患。因此，要從根本上解決這一問題，需要我們改變傳統的經驗管理方法，學習和借鑒先進的管理經驗，從強化過程入手，最終形成標準化、規范化的管理體系。
二、電力建設項目進行標準化質量管理的作用
電力建設項目其實就是一個固定資產投資項目，是電力企業在一定時間內，按照一定的程度、方法完成的，符合電力建設質量要求的一次任務，電力建設項目是一個整體，是由多個互相聯系緊密的單項工程所組成的。近年來，我國標準化工作取得了明顯的進步，在提高企業生產率、提高產品質量以及推動企業創新方面作用顯著。因此，將標準化管理引入到電力工程項目建設中來具有重要的現實意義。一是可以降低工程建設風險。電力工程項目投資巨大，工程流程復雜，將標準化管理引入后可以理順施工流程、明確責任分工。標準化還可以有效的縮短電力工程建設周期，降低材料庫存成本，降低設備的運行風險。二是采用標準化管理可以明顯提高電力工程建設領域的新技術和新材料的運用，促使相關企業在工藝和設備上進行創新。三是通過標準化建設，有利于我國電力建設單位與國際接軌，更加廣闊和深入的參與到國際競爭中去，通過高標準、高水平的建設標準來實現我國資源產業可持續性發展的目標。
三、電力建設工程項目質量管理標準化具體實施
1、施工準備階段標準化質量管理
在電力工程施工準備階段，要按照項目承包合同以及國家、行業標準，建立業主項目部質量管理體系，明確設計、施工、監理等各參建單位的質量責任，建立完善的評價考核標準，對工程項目經理、施工人員、設計人員、監理人員等進行考核。了解項目部質量管理體系的實施情況，針對工程實際情況編制工程建設標準強制性條文執行計劃，到責任落實到人，避免職責不清, 管理職能重復，對質量管理體系中存在的問題進行修改和完善；為保證電力工程項目建設質量，還要建立施工質量審查制度，這對于保證工程質量具有重要作用。通過施工質量審查制度對施工人員、質檢員、測量員等的上崗資格進行審查，對施工項目部的質量標準進行審查，檢查是否滿足工程建設需要；設計階段是電力工程建設的初始階段，也是質量控制的關鍵環節。開工前要組織施工單位、業主方以及監理方對圖紙進行會審，讓工程參與各方對工程設計原則以及建設要求有個清楚的認識，沒有經過會審的圖紙不允許直接用于施工建設。設計圖紙進過會審通過后分發各方具體執行，圖紙交付后各方要進行現場核對，發現圖紙設計上存在的問題后，及時與設計方取得聯系，在征得設計單位和建設方書面認可后，方可進行具體施工；工程施工測量放線是圖紙進入實物的第一步，施工測量對項目綜合質量有著重要影響，監理方應該對工程測量結果進行核對，保證與圖紙的一致。
2、施工階段標準化質量管理
第一，做好技術交底工作。技術交底是施工環節質量控制的首要環節，施工技術交底的目的是讓工程質量管理人員和施工人員對整個電力工程概況、施工工藝、施工計劃和安排等情況比較熟悉，做到心中有數。施工技術交底工作不是走形式、走過場，要注重實效，不僅內容要充實詳盡，而且要具有動態性。施工環節不同、施工環境不同以及季節的變化都會對施工技術產生影響，每一分項工程開工前都要進行技術交底。第二，材料合格是工程質量合格的基礎，也是施工階段質量管理的重點。電力工程施工階段所需材料在入場前要進行檢驗，監理部門做好設備材料進場檢驗、見證取樣工作，只有合格的材料才能用于工程建設。質量監督部門還要定期或者不定期對建設材料進行質量巡檢，尤其是導線、鐵塔、光纜、主變壓器、電流互感器、斷路器、隔離開關、繼電保護等主要設備材料要注意質量檢查。第三，要加強工程重點環節、工序的質量控制。發生質量事故后，按照現場實際情況及時采取相應措施，避免事故情況的進一步擴大，同時保護好事故現場，按照質量事故調查處理流程及時上報網省公司基建部，配合做好質量事故調查工作。按照工程建設施工質量驗評工作的要求和驗評標準，監督、檢查單位工程檢驗批、分項、分部工程施工質量驗收情況和施工單位三級自檢驗收、監理單位初驗收，組織工程質量中問驗收。第四，做好設計變更工作。在施工過程中，由于各種因素的影響，出現工程變更是在所難免的，小的工程變更對整個電力工程進度、成本以及質量沒有太大影響，比較大的變更則會延誤施工工期，增加施工成本，甚至會帶來施工索賠。因此必須加強工程變更的管理，施工方提出工程變更后，在建設方和監理方同意后才可進行變更，同時要做好變更記錄，為竣工結算做好準備，也防止出現施工索賠問題。最后，加強隱蔽工程管理。隱蔽工程在施工過程中會被后續的工程進行隱蔽，如果沒有進行有效驗收，會給后續的工程質量管理帶來難題，也會導致安全隱患的出現。施工項目部要將隱蔽工作驗收檢查作為一項專門工作，建立隱蔽工程檢查驗收簽證制，施工方在隱蔽工程完工后先進行自行檢查，然后上報監理部門，監理部門要聯合相關質量管理人員一起對隱蔽工程進行復查，檢查結果符合要求在檢查記錄上簽字確認，沒有經過檢查確認不得進入下一道工序。
3、竣工階段標準化質量管理
督促施工單位完成竣工階段驗收工作，工程質量驗收應按照分項、分布單位工程的順序進行逐級檢查驗收。工程資料是工程施工或安裝期間實施質量管理活動的記錄,是工程實體質量的真實反映。工程檔案資料應隨工程進展同步形成,內容應真實、齊全、完整，相關各方簽字齊備、字跡清楚、結論明確，各參建單位應制定專人負責收集整理工作。按照竣工資料的要求,編制工程竣工文件,進行工程移交。單位工程竣工后,必須進行最終檢驗和試驗,以確定工程項目達到的質量標準和質量目標"應規定竣工驗收的程序,包括施工單位的質量三級檢驗、監理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，缺陷按不合格程序處理。
總之，隨著國家對電力事業投入的加大，電力工程建設與管理水平也不斷提高，電力行業面臨大踏步發展的黃金時期。正因為如此，我國在電力建設領域要大力推行項目管理，提高電力建設工程項目質量標準化管理的水平，從而促進電力行業的長遠健康發展。
參考文獻：
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第6篇：建設工程監理標準范文
（國網漯河供電公司，河南 漯河 462000）
摘要：通過對工程機構的設立、管理內容和辦法、管理流程、管理標準和管理評價系統等各相關環節的標準化進行研究與探討，形成了一套現場切實可行的標準化項目管理方法，有效地解決了供電企業標準化工程管理的問題，改變了目前粗放式的項目管理模式，提高了供電企業工程管理的水平與效率。
關鍵詞 ：電網工程建設；標準化管理；全過程管理
1電網工程建設全過程管理目標
1.1工程造價全過程管理
工程造價全過程管理即為確保建設工程的投資效益，對工程建設從可行性研究開始經初步設計、擴大初步設計、施工圖設計、承發包、施工、調試、竣工、投產、決算、后評估等整個過程，圍繞工程造價所進行的全部業務行為和組織活動。應按照制定的造價目標，通過科學、專業的造價管理方式，落實責任，理清流程，前移關口，對造價形成過程的一切費用進行計算、調節和監督，實現造價的及時、客觀、準確性控制，保證造價目標的實現。
1.2節點進度計劃管理
在實施過程中，要十分注重節點計劃時間的落實，否則，將直接影響節點終極目標的實現，必須按照“一級保一級、層層落實”的原則，妥善處理好生產與基建、建設標準與造價、工期與安全和質量的關系，確保基建節點計劃總體目標的實現。
1.3工程項目管控范圍
工程項目管控范圍包括工程初步設計、設備招標（含變電站、線路物資）、設備訂貨、施工圖設計、施工招標、開工準備（含開工資料報審）、上報開工、變電站工程施工（變電站土建施工、土建交安、電氣安裝、調試）、線路工程（塔基基礎施工、組塔、放線）、竣工驗收、投產送電、結算報送、工程檔案移交、結算審計（配合）等全過程管理。
1.4工程項目管理目標
通過標準化流程和一系列措施、模塊的運用，著力加大各流程、各環節、各崗位的管控力度，實現全方位、全層面、全角度的過程管理，切實提升精益化管理水平。同時，要參照國網公司同業對標指標和基建管理綜合評價，結合各公司實際，制定專業管理的指標體系及目標值，全面、系統地考核整個管理過程，提升工程項目管理效益。
2當前電力企業建設項目管理現狀
2.1責、權、利不統一，管理目標不明確
往往是工程進度、電氣和線路的技術管理、土建工程技術及造價管理、安全質量管理等各要素條塊分割結合，涉及多個單位、多個崗位的人員，需要大量的協調，經常出現推諉扯皮，工作效率低下。并且大部分單位相關崗位人員配置不盡相同，不能滿足建設管理現實需求，更有甚者一個人身兼數職，精力和素質不能滿足日常需要。
2.2外在因素影響較大，工程進度存在諸多不確定性
由于缺乏統一的標準，或者各單位領導層對現有規范規程存在的理解差異，不同的設計院、設計人員，不同的建設管理單位都可能影響工程設計內容，造成設計評審、批復、監理等爭議多。同時，設備標準和參數的不統一，導致設備選型種類繁多、通用性差，不利于統一管理，甚至需要選好具體設備后才能確定具體施工設計，重復性的反復設計直接制約著施工的進度。
2.3安全與質量的關系問題還有待深化
隨著當前建筑、勞務等市場競爭日趨激烈，部分施工單位為了能夠拿下工程生存發展，只能降低成本，在價格上進行惡性競爭，無原則地中標。施工企業很少考慮在安全管理方面投資，沒有做崗前培訓，不給工人配發必要的勞保用品或者是配發一些低價劣質的勞保用品，施工過程中降低標準，不但影響整個工程質量，也為現場安全管理埋下了較大隱患。
2.4管控方法不科學，建設成本居高不下
很多單位的領導層和具體項目管理者只是把電力工程項目停留在傳統認識上，不能夠按照客觀規律進行管理，不能從宏觀上根據項目的不同階段進行針對性管控，對工程項目的可行性研究、規劃設計、工程建設、竣工移交等每個階段的進度、資源、投資、質量進行系統的思考和籌劃部署，導致投資效益不高。
3積極構建項目標準化管理新模式
3.1建立精干高效的組織機構
工程全過程進度管控的組織體系包括公司電網建設領導小組、主管基建副經理、建設部、業主項目部、設計單位、監理項目部、施工項目部。業主項目部負責所管理項目的項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理等工作，施工單位施工項目部作為工程承包具體執行單位，監理單位受建設單位委托對整個工程完成“四控、兩管、一協調”的監理工作。
3.2明確人力資源配置及責任分工
（1） 建設部配置節點計劃管理專責，負責每月節點計劃統計通報、組織召開“周工程例會”、監督檢查和考核基建節點計劃完成情況。
（2） 業主項目部配置工程管理人員對各相關單位節點計劃執行情況進行督促；負責工程建設情況（包括設計、施工、物資等）統計、分析、編制；協調解決影響基建節點計劃執行的有關問題；保證工程安全、質量和節點進度；負責節點計劃進度的現場落實。
（3） 設計院配置工程設計人員，每個工程設立項目經理，負責按時提供初步設計、施工圖設計等。
（4） 監理單位配置經驗豐富的監理人員，負責工程項目安全、質量、進度的現場管理。
（5） 施工承包單位配置現場管理人員、技術人員、質檢人員、安監人員、資料人員、現場施工人員等，全面保證現場的安全、質量、進度以及工程檔案的齊全完整。
3.3構建標準化管理流程
工程前期階段節點控制，關鍵在于工程erp所需物資以及服務招標采購節點的完成和工程行政許可手續的辦理，要求項目管理人員要提前準備所需服務及物資的相關招標資料，并按照國網公司下達的物資招標批次計劃時間按時提報；項目開工前必須辦好項目核準、規劃許可、用地許可等相關手續；著眼“人、材、機、環境”等主要因素，要求施工項目部進場前做好人、材、機的調配工作，做好項目開工前施工組織設計和安全文明施工二次策劃的編制、審查、批準工作，并加強監理單位在項目實施過程中對“安全、質量、進度、投資”的管控作用，全面推行“政企共建、合作共贏”的理念，努力營造良好的外部環境；竣工驗收階段進度節點控制，自變電站工程基礎竣工、線路工程基礎完工就開始準備工程結算資料，提前做好工程結算的準備工作，分別在項目竣工45天和90天內完成項目結算和工程檔案的收集與移交。
3.4健全專業管理的績效考核與控制
（1） 以國內外行業先進單位為標桿，不斷將本單位指標與標桿單位進行比較，借鑒標桿單位先進的管理理念，結合公司的實際情況研究改進措施。
（2） 積極構建科學的造價分析評價方法，按照構成投資的量、價、費固有邏輯關系多層次、多維度分析工程項目管理規律，采用層層遞進的分析思路，對各個環節進行剖析，深入挖掘影響工程質量和進度的關鍵因素，量化關鍵因素對工程項目的影響程度，系統全面地總結管理經驗，查找工程建設中存在的現實矛盾問題，分別從初步設計、工程過程管控、招標工程量準確性、結算及時率等方面考核全面造價管理應用情況，通過科學有效的考核全面提升工程建設項目精益化管理水平。
4結語
本文僅對供電企業電網工程建設項目全過程管理目標、存在的現實矛盾、構建標準化管理模式等方面的問題進行了初步探討，由于構建基建項目全過程的標準化管理模式還需要經過管理實踐的檢驗，特別是由于供電企業的市場特殊性以及所承擔的社會責任，下一步還需結合單位實際，深入研究標準化管理體系對電力企業經營效率以及經濟效益的影響。
［
參考文獻］
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第7篇：建設工程監理標準范文
建筑工程質量的優劣，直接關系著國家財產和人民生命安全，關系著四化建設，因此，一定要切實貫徹“百年大計，質量第一”的方針，嚴格管理。要搞好工程質量，一方面要依靠勘察設計、施工、建材等企事業單位，積極推行全面質量管理，搞好質量控制；另一方面必須強化政府對建筑工程質量的監督工作。這兩方面是相輔相成的。
本條例是根據國務院辦公廳〔1983〕15號文要求和各地城鄉建設主管部門提出的意見制定的。實行政府對工程質量的監督是質量管理工作的一項重要改革，還缺乏經驗。請各地在試行過程中不斷總結經驗，逐步完善，并將試行情況和問題及時告訴我們。
附：建筑工程質量監督條例（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強對工業與民用建筑工程（含勘察設計、施工、構件）的質量監督工作，促進建筑企事業單位加強管理，提高建筑工程質量，發揮經濟效益，適應社會主義現代化建設的需要，特制定本條例。
第二條 建筑工程質量監督工作，必須貫徹“百年大計，質量第一”的方針，為國家、為人民把好工程質量關。
第二章 機構和任務
第三條 城鄉建設環境保護部建筑管理局負責全國所屬系統的建筑工程質量監督管理工作，業務上受國家標準局指導。其主要任務是：
1.貫徹國家有關工程質量監督工作的方針、政策，制定建筑工程質量監督條例和有關規章制度；
2.統一管理建筑工程質量監督網，開展工程質量監督工作；
3.核驗國家和部級優質工程項目；
4.統一規劃建立建筑工程質量監督檢驗測試中心；
5.督促和檢查各省、市、自治區城鄉建設主管部門進行工程質量監督檢驗工作；
6.掌握質量動態，總結交流開展質量監督的經驗。
第四條 各省、市、自治區城鄉建設主管部門負責本地區所屬系統的建筑工程質量監督管理工作，業務上受省、市、自治區標準部門指導。其主要任務是：
1.貫徹上級有關建筑工程質量監督工作的方針、政策，制定本地區建筑工程質量監督條例的實施細則；
2.審核所屬地區工程質量監督站的資格；
3.核驗省級優質工程項目和國家重點工程項目的質量等級，參與組織重大工程質量事故的處理；
4.規劃和管理質量監督人員的培訓和考核；
5.統一規劃和管理本地區建筑工程質量監督檢驗測試中心；
6.掌握本地區工程質量及質量監督狀況，及時提出有關改進質量監督工作，提高工程質量的措施和要求。
第五條 各市、縣城鄉建設主管部門根據需要和條件設質量監督站，在當地標準部門業務指導下，負責本地區建筑工程質量監督工作。其主要任務是：
1.根據國家和部門（地區）頒發的有關法規、規定和技術標準對本地區的工程質量進行監督檢驗，堅持做到不合格的材料不準使用，不合格的產品不準出廠，不合格的工程不準交付使用；
2.檢查企業評定的工程質量等級，核驗各單位上報的優質工程項目；
3.監督本地區設計、施工單位承建工程的資格；
4.監督對建筑工程質量技術標準的正確執行，參與重大質量事故的處理，負責質量爭端的仲裁；
5.督促和幫助本地區建筑企事業單位建立健全工程質量檢驗制度。審定和考核企事業單位質量檢驗測試人員的資格；
6.參與本地區采用新結構、新技術、新材料、新工藝試驗工程的質量鑒定。
第六條 市、縣質量監督站視本地區工程建設任務情況可相應配備一些對建筑工程具有一定理論和實踐經驗，熟悉專業質量技術標準，責任心強，辦事公正的工程技術人員為專職質量監督員。
市、縣城鄉建設主管部門可在本地區的設計、施工、科研、教育、建設銀行等單位中任聘一部分工程技術人員（參照專職質量監督員條件）為本地區質量監督站的兼職質量監督員，并發給證書。他們與專職質量監督員具有同樣監督的權利。
第七條 建筑企事業單位必須加強生產技術和質量管理，健全質量保證體系，嚴格按照技術標準、規范、規程組織生產和進行質量檢驗，切實保證工程的質量。
第三章 權 限
第八條 市、縣城鄉建設主管部門有權委托有關單位對建筑工程質量進行監督。凡未經質量監督站檢驗合格的工程，不得交付使用。
第九條 質量監督站有權利用建筑企事業單位的測試手段、組織有關人員對本地區工程質量進行檢驗和分配檢驗測試任務。
第十條 質量監督站對工程質量優良的單位，有權提請當地城鄉建設主管部門給予獎勵；對忽視質量的單位，有權根據情節輕重，分別按以下規定處理：
1.對違反規范、規程、無設計（含無證設計）或不按設計施工的建筑工程，有權責令其停止施工。
2.對質量低劣的建筑企事業單位給予警告或通報批評；在通報批評后質量仍無明顯改進的，有權責令其限期整頓；經限期整頓后質量仍無明顯改進的，有權提請其主管部門責令停產整頓，直至建議有關部門吊銷營業執照和設計證書。
3.對質量不合格的工程，可通知建設銀行停止撥款。
4.對造成重大傷亡和經濟損失的質量事故單位，有權提請其主管部門追究領導和有關人員經濟和法律的責任。
第十一條 質量監督站要支持企事業單位質量檢查人員正確地履行職責，依靠他們做好質量監督工作。對阻礙他們行使正當權利，打擊報復者，有權提請當地城鄉建設主管部門認真調查，嚴肅處理。
第十二條 質量監督站對一貫工作積極負責的質量監督和檢查人員，可提請當地城鄉建設主管部門給予獎勵；對玩忽職守、違法亂紀而造成重大損失的質量監督人員，除撤銷質量監督員資格外，并根據情節輕重分別給予嚴肅處分。
第十三條 質量監督站對承擔的監督、測試項目，按有關規定收取必要的費用。
第四章 其 他
第十四條 各省、市、自治區城鄉建設主管部門可根據本條例制定實施細則，并報城鄉建設環境保護部備案。
第8篇：建設工程監理標準范文
[關鍵詞]工程監理 制度缺陷 完善機制 舉措
[中圖分類號]TU71 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）09-0115-01
改革開放以后，我國傳統的建設工程管理模式已經跟不上快速發展的建筑行業，難以適應我國經濟的發展以及改革開放新形勢的要求，大規模的建設要求改變陳舊的工程管理模式，建立專業化、社會化的監理機構，協助建設單位做好項目管理工作。從1988年試點以來，經過五年的試行和推廣，對建筑工程建設起到了重要的監督和輔助作用。1997年《中華人民共和國建筑法》以法律的形式明確推行建設工程監理制度，國家的建設工程監理制度正式得到推行，對承包單位工程質量、進度、安全和資金使用等方面代表建設單位實施監督管理，對規范建設工程領域的操作，規劃工程建設、控制工程質量、協調工程運作起到了不可估量的作用。
一、建設工程監理制度的實行，有利于規范工程建設參與各方的建設行為
在建設工程實施的過程中，工程監理單位可以適當建議性避免由于建設單位不了解建設工程相關的法律、法規、管理程序和市場行為準則造成的不當建設行為。工程監理單位還可以依據委托監理合同以及相關建設工程合同，在建設全過程約束建設單位的建設行為。采取事前防范，事中及時制止，事后批評、處罰和調整等措施最大限度的規范工程建設。有利于對工程材料的控制，機具設備的運用，技術方法操作的規范。
二、建設工程監理制度的實行，有利于建設工程預定功能的實現并使工程質量達到標準
隨著我國經濟的發展，建設規模逐步加大，建設領域的矛盾也日益尖銳化，安全事故頻發，個別地區形式十分嚴峻，在廣大人民群眾中造成了不良影響，給人們帶來了巨大的財產損失甚至是危及生命。在建設過程中實行建設工程監理制度，有既懂技術又懂法律以及相關安全知識的專業監理人員的參與，可以及時發現并改正建設過程中出現的違章、違規行為，提高工程建設質量并使之達到標準，保證建設工程的順利完成，保障了人民生命財產安全，最終有利于社會的穩定和發展。
三、建設工程監理制度的實行，有利于提高建設工程安全生產管理水平
建設工程監理單位對建設單位實行安全監理制，有利于防止和避免安全事故的發生，還可以通過建設工程監理單位的介入，充分發揮市場機制，改變政府被動的安全檢查方式，共同形成安全生產監管合力，提高我國建設安全生產管理水平。
建設工程監理制度在國家建設過程中發揮了重要的作用，但由于立法層次不夠、立法不完備等，在實行過程中受到了一定的制約和限制，也顯現出了一定的缺陷。首先，監理制度內容不夠全面，法律規定過于簡單。其次，我國工程合同文本和條款不完備，使得一部分合同流于形式化。還存在部分監理人員的理論水平過低，知識結構不合理，現場實踐經驗不足，協調溝通能力不夠，素質亟待提高現象。最后，沒有明確監理工程師的地位和權利：監理工程師只有建議權，沒有出圖權和修改權，使監理工作不能充分、全面地展開。另外，在設計階段沒有配套的監理規范，在設計階段，監理工作無章可循，工程監理形同虛設。
面對這樣的境況，我們要采取積極的措施，充分發揮工程建設監理作用，推進社會建設進程。
我們要完善法律體系，健全監督機制。目前，有關建設工程監理的法規，大多是部門規章和地方性法規，要提升工程建設監理法律地位。我們應總結經驗，借鑒國際做法，建立和建全建設工程監理法律體系，使建設工程監理有法可依，使建設工程監理工作制度法，規范化。
我們還要加強學習，積極參加培訓，提高自身從業水平和綜合素質。建筑業飛速發展，工程建設領域的新材料、新技術、新工藝層出不窮，對建設工程材料、規格、程序相關標準和規范也不斷更新，這都要求建設工程監理人員與時俱進，自覺提高自身業務水平和規范職業道德，發揮建設工程監理工程師應有的作用。
建設工程監理制度是工程建設領域一項重要的改革舉措，我們要在前進中不斷探索，在挫折中不斷總結，使制度進一步法制化，使思想進一步人性化，使程序進一步科學化，使質量進一步提升化。提升我國建設工程監理總體水平，推動建設工程監理事業更好更快發展。
【參考文獻】
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第9篇：建設工程監理標準范文
[關鍵詞]建設工程監理工程項目管理建筑市場
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
1 建設工程監理和工程項目管理的概念及區別
我國自1988年在全國八市二部開始建設工程監理試點以來，到1996年轉入全面發展階段，至今已十多年了，社會對建設工程監理制度逐漸有了認識，對建設工程監理也有了清晰的定義。《建設工程監理規范》（GB0329—2000）給建設工程監理下的定義是“所謂建設工程監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理。”它包括了建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收、直至建設后期的運轉保修在內的各個階段的監督與管理。人類把有組織的活動分為兩種類型：一類是連續不斷、周而復始的活動，人們稱之為“作業或運動”（Operations），如企業日常生產產品的活動；另一類是臨時性、一次性的活動，人們稱之為“項目”（Projects）。一個工程從投資研究開始到竣工驗收及投產，就具備“項目”的特點，所以我們把工程的建設過程稱為一個項目。因此，簡單地說對工程項目進行的管理就是工程項目管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
工程項目管理是項目管理代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等都交給監理人去做。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位，職責的界定使建設工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
2 當前監理工作存在的誤區和主要問題
建設工程監理制從推行之初到現在一直存在爭議，焦點是業界及社會各界對這一工程管理制度中的許多問題不能達成一致看法，建設工程監理如何培育、發展乃至規范，政府、企業和市場作出了不同選擇，導致了主觀愿望良好的制度逐漸背離了市場，走入了誤區，工程監理企業的正當利益受到損害，全行業在一個畸形的環境中生存，建設工程監理的實踐與國際工程管理慣例不能接軌。
2.1 建設工程監理就是工程質量監理
建設工程監理企業的職責原本應當概括為“四控制、二管理、一協調”。但是隨著工程造價和工程咨詢（投資）業務的分切，原本包羅萬象的建設工程監理只剩下了質量監督的內容，建設監理從引進到現在，發生了質的變化。在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該擔的卻擔著。監理的四控制“即投資、進度、質量、安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，建設工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2.2 建設工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。
2.3 建設工程監理缺少高智能人才
自從建設工程監理制度實施以來，對監理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監理費的收取，有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。由于建設工程監理基本上是屬于施工隊伍的“四控制、二管理、一協調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足。基于以上原因，導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
3 工程項目管理的意義和要求
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展。 而要成功向工程項目管理轉型和發展應至少具備以下條件。
3.1 組建工程項目管理所需的高素質人才隊伍
工程項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。
3.2 建立自己嚴謹獨特的標準和工作規范
在我國現階段，每個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3.3 積極進取，開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成，即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些，則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對業主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白工程項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
