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個人保護環境措施精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的個人保護環境措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

個人保護環境措施

第1篇:個人保護環境措施范文

同學們:

早上好!根據《中華人民共和國野生動物保護法》規定,每年十一月為全國“保護野生動物宣傳月”。早在100多年前,意大利傳教士圣·弗朗西斯就倡導在每年的10月4日“向獻愛心給人類的動物們致謝”。為了紀念他,人們把10月4日定為“世界動物日”。每年的這一天,世界各國的人們都會以不同的形式開展愛護動物的各種活動。

人類進化的每一步都離不開我們身邊的動物。不幸的是,隨著城市的擴張、環境的污染、人類對自然資源的無度開采,動物的家園被侵犯了,它們的生命正受到威脅。從娛樂項目中作為活靶子的野兔,到身體里永遠插著管子被活取膽汁的月牙熊;從頃刻間轟然倒下的百年老林,到可可西里依偎在母親尸體旁取暖的小藏羚羊……無不記著人類對動物、對大自然犯下的罪行。

在這個孤寂的星球上,動物是我們的芳鄰,大自然是我們的家。愛護動物、保護環境就是愛護我們自己。同學們,一個人保護動物的能力有限,如果大家聯合起來,力量就會無限!讓我們每個人從“不吃野生動物;做動物的好朋友,不殘害動物;用實際行動宣傳和落實動物保護措施;對殘害動物的行為予以譴責和舉報”做起,以實際行動去撫平動物們流血的創口;構筑一頂屋檐,為那弱小的生命擋風遮雨;生出一對翅膀,插在地球背上,讓她能夠飛翔!

同學們,讓我們提高自己的生態道德文明意識,為進一步營造保護野生動植物、保護生態環境的良好氛圍而努力吧!

第2篇:個人保護環境措施范文

(一)環境稅收的基本內容

隨著可持續發展理論得到國際社會日益廣泛的認同,環境保護問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調節社會經濟生活的一種重要工具和手段,在保護環境方面發揮著越來越重要的作用。一些經濟發達國家由于在經濟發展過程中曾飽受環境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環境保護,并收到了較好的效果。鑒于發達國家在經濟發展進程中已經取得的經驗和教訓,世界銀行的有關專家建議發展中國家“針對環境的破壞征收環境稅”。實際上,許多發展中國家已經開始將保護環境作為其稅制改革的一個重要政策目標。一個以糾正市場失效、護環境為政策目標的新的稅收類別——境稅收正在悄然興起。

由于國情和稅收政策的差異,各國環境收制度的具體內容不盡相同,但其基本內通常都由兩個部分所構成:一是以保護環為目的,針對污染、破壞環境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環境保護,它是環境稅收制度的主要內容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的礦物油稅和汽車稅;奧地利的標油消費稅;部分經濟合作與發展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護環境而采取的種稅收調節措施?包括為激勵納稅人治理污染飛保護環境所采取的各種稅收優惠措施和對污染、破壞環境的行為所采取的某些加其稅收負擔的措施。在環境稅收制度中,后者通常是作為輔內容而存在,配合種專門性環境保護稅發揮作用的。

(二)環境稅收的社會經濟意義環境稅收的產生拓寬了稅收的調節領,不僅在保護人類生存環境方面發揮了重作用,而且充分體現了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會經濟意義。

1.保護人類生存環境,促進社會經濟可續發展。

自從“可持續發展,''''的概念在本世紀80代被明確提出以來,至今已發展成為比較整的理論體系,并被國際社會普遍接受。可持續發展理論的指導下,聯合國于1992召開了環境與發展大會,通過了《21世紀程》等重要文件,確定了全球性可持續發戰略目標及其實現途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續發展戰略。由于環境的染和不斷惡化已成為制約社會經濟可持發展的重要因素,因而,保護環境就成為持續發展戰略的一項重要內容。

然而,在市場經濟體制下,環境保護問是無法靠市場本身來解決的。因為市場并仁萬能的,對于經濟發展所帶來的諸如環境保護等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場經濟條件下經濟活動主體完全根據自身經濟利益最大化的目標決定自己的經濟行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經濟效益,也不會自覺地考慮生態效率和環境保護問題。因而,那些高消耗飛高污染、內部成本較低而外部成本較高的企業或產品會在高額利潤的刺激下盲目發展,從而造成資源的浪費、環境的污染和破壞,降低宏觀經濟效益和生態效率。對此,市場本身是無法進行自我矯正的。為了彌補市場的缺陷,政府必須采取各種手段對經濟活動進行必要的干預。除通過法律和行政等手段來規范經濟活動主體的行為之外,還應采用稅收等經濟手段進行宏觀調控。稅收作為政府籌集財政資金的工具和對社會經濟生活進行宏觀調控的經濟杠桿,在環境保護方面是大有可為的。首先,丁針對污染和破壞環境的行為課征環境保護稅無疑是保護環境的一柄“雙刃劍".它一方面會加重那些污染、破壞環境的企業或產品的稅收負擔,通過經濟利益的調節來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對環境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項資金,用于支持環境保?な亂怠F浯?在其他有關稅種的制度設計中對有利于保護環境和治理污染的生產經營行為或產品采取稅收優惠措施,可以引導和激勵納稅人保護環境、治理污染。可見,在市場經濟條件下,環境稅收是政府用以保護環境飛實施可持續發展戰略的有力手段。

2.體現“公平”原則,促進平等競爭。

公平競爭是市場經濟的最基本法則。但是,如果不建立環境稅收制度,個別企業所造成的環境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進行治理,而這些企業本身卻可以借此用較低的個別成本,達到較高的利潤水平。這實質上是由他人出資來補償個別企業生產中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對污染、破壞環境的企業征收環境保護稅,并將稅款用于治理污染和保護環境,可以使這些企業所產生的外部成本內在化,利潤水平合理化,同時會減輕那些合乎環境保護要求的企業的稅收負擔。從而可以更好地體現“公平”原則,有利于各類企業之間進行平等競爭。由此可見,建立環境稅收制度完全合乎市場經濟運行、發展的需要。環境稅收的產生,既是源于人類保護環境的直接需要,也是市場經濟的內在要求。而且市場經濟體制使經濟活動主體所擁有的獨立經濟利益和獨立決策權利又是環境稅收能夠充分發揮作用的基礎條件。環境稅收首先誕生于高度發達的市場經濟國家,恰好證明了這一點。

環境問題是入類在社會經濟發展中面臨的共同性問題。我國是一個發展中國家,隨著工業化進程的不斷加快,環境問題也日漸嚴重,主要表現在三個?方面:一是由于過度地采伐森林和放牧,使植被資源遭受嚴重破壞,造成生態環境惡化,不僅直接危及農、林、牧業的發展,而且使自然災害更為頻繁地發生。二是由于我國的企業多以煤炭為主要燃料,加之一些高能耗、重污染型企業迅速發展,使工業污染物的排放量驟增礦嚴重地污染了大氣、土壤和水源。三是由于人口迅速增長、城市化進程加快和消費水平提高,使城市生活垃圾大量增加卻未能得到妥善處理,從而造成環境污染。而機動車輛的增加則使空氣污染變得更加嚴重。從某種意義上說,一些在西方國家工業化進程中曾經出現過的環境問題正在我國重演.

環境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質量,而且制約著我國社會經濟可持續發展。面對日趨嚴峻的環境狀況,借鑒國外的經驗,加強環境稅收制度建設,運用稅收手段來保護我國的環境顯然是非常必要的。而社會主義市場經濟體制的確立,又為環境稅收制度的存在提供了更充分的理由和客觀條件。

二、我國現行稅收制度申的環境保護結施

實際上,自改革開放以來,我國一直將保護環境作為一項基本國策,運用稅收手段加強環境保護也已經有20余年的歷史了。早在70年代,我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規定對工業企業以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產產品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后,我國的稅收制度雖然歷經多次改革、調整,但始終將保護環境作為稅制建設的一項重要內容。稅收制度中有關環境保護的內容不僅得以延續,而且不斷豐富和發展。我國現行稅制中的環境保護措施主要包括:

1;消費稅。

對環境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費品列入征收范圍,并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。

2.增值稅。

對原材料中摻有不少于30%的煤石干石等廢渣的建材產品和利用廢液、廢渣生產的黃金、白銀在一定時期內給予免稅優惠。

3.內資企業所得稅。

規定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的企業,可在5年內減征或免征企業所得稅。

4、外商投資企業和夕卡國企業所得稅。

規定外國企業提供節約能源和防治環境污染方面的專有技術所取得的轉讓費收入,可減按10%的稅率征收預提所得稅,其中技術先進、條件優惠的,可給予免稅。

5.固定資產投資方向調節稅。

對符合國家環境保護政策,有利于保護環境、減輕或消除污染的水土保持工程、防護林工程、森林保護、高效低殘留農藥、城市煤氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等投資項目規定了零稅率;而對一些污染嚴重、不符合環境保護要求的小冶金、小煉油以及部分化工項目規定按30%的高稅率征稅。

應當肯定,上述稅收措施采取“獎限結合”的辦法,形成了鼓勵保護環境、限制污染的鮮明政策導向,與政府的其他有關措施相配合,在減輕或消除污染,加強環境保護方面發揮了積極的作用。同時我們也應該看到,我國目前尚未真正構建起完善的環境稅收體系。面對日趨嚴峻的環境狀況,相對于社會經濟可持續發展戰略目標和社會主義市場經濟發展的客觀要求,上述稅收措施所發揮的作用還遠遠不夠。首先,與國外相對完善的環境稅收制度相比,我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種,即環境保護稅。而此類稅種在環境稅收制度中應處于主體地位,它的缺位既限制了稅收對污染、破壞環境行為的調控力度,也難以形成專門用于環境保護的稅收收入來源,弱化了稅收的環境保護作用。其次,我國現行的環境保護稅收措施也需要進一步完善。其存在的問題:一是現行稅制中為貫徹環境保護政策而采取的稅收優惠措施的形式比較單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對性和靈活性,而且顯得力度不足,影響了實施效果;二是消費稅中的環境保護措施顯得比較粗糙,仍有進一步改進、細化的必要。

三、完善我國環境稅收制度的基本設想

針對我國的環境狀況和現行稅制中有關環境保護稅收措施存在的不足,借鑒國外的經驗,建立和完善我國環境稅收制度的基本思路應當是:在進一步完善現行環境保護稅收措施的基礎上,盡快研究開征環境保護稅,使其作為環境稅收制度的主體稅種,構建起一套科學、完整的環境稅收制度體系。

(一)改革和完善現行環境保護稅收措施的思路

我國現行的環境保護稅收措施是在長期的稅收實踐中形成的,實踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國環境稅收制度的基礎。今后的環境稅收制度建設,應將改進和完善環境保護稅收措施作為一項重要內容。

1.完善稅收優惠措施。

除繼續保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優惠形式外,還應針對不同優惠對象的具體情況,分別采取多種稅收優惠形式。主要包括:

(1)在增值稅制度中增加對企業購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環境保護設備允許抵扣進項增值稅額的優惠規定。

(2)在內、外資企業所得稅和個人所得稅制度中增加對企業和個體經營者為治理污染而調整產品結構、改革工藝、改進生產設備發生的投資給予稅收抵兔的規定。

(3)在企業所得稅制度中增加對實行企業化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場)實行加速折舊的規定。

這樣,可以增強稅收優惠手段的針對性和多樣性,便于靈活運用各種不同稅收優惠形式激勵企業采取措施保護環境、治理污染。提高稅收優惠措施的實施效果。

2.改革消費稅制度。

為了增強消費稅的環境保護效應,應對課征制度做如下改進:

(1)適當提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費使用,推動汽車燃油無鉛化的程。

(2)在繼續實行對不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎上,應對排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區帆才待,并應明確規定對使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費稅,以促使消費者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

(二)開征環境保護稅的基本設想

作為運用經濟手段保護環境的一項措施,我國從1982年開始對工業企業超標排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費。這一舉措對于遏制環境污染確實起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標準偏低,調控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現象嚴重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國開征環境保護稅,應采取“費改稅”的方式。在總結排污費征收經驗的基礎上,按照環境保護稅的模式對其進行改革。適度擴大其征收范圍,提高征收標準,并納入稅收制度體系,以便拓寬其調節領域,增強調節力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。

1.環境保護稅的課征對象。

按照國際通行的做法,環境保護稅的課征對象應是直接污染環境的行為和在消費過程中會造成環境污染的產品。從稅收的公平性考慮,環境保護稅的征收范圍應具有普遍性,即凡屬此類行為和產品均應納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設計和征收管理經驗,在開征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應采取循序漸進的辦法,先從重點污染源和易于征管的課征對象人手,待取得經驗、條件成熟后再擴大征收范圍。目前,應列入環境保護稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業生產中產生的廢渣及各類污染環境的工業垃圾)的行為。因為,此類行為對我國環境的污染最為嚴重,僅工業廢物排放就構成我國污染源的70%.而且,對此類行為課稅,我國既有征收排污費的經驗作為基礎,也有大量的國外經驗可供借鑒。其次應把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會對環境造成嚴重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對環境污染比較嚴重,且不易消除,而對其課稅在操作上又比較簡便。

2.環境保護稅的納稅人。

根據國際通行的“污染者付費”的原則,環境保護稅應對污染環境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產應稅包裝物的企業、企業性單位和個體經營者。對行政事業單位和居民分人暫不征收。

3.環保稅的計稅依據和稅率。

(1)對應稅排污行為,應以污染物的實際排放量為計稅依據,采用定額稅率,實行從量定額課征。對實際排放量難以確定的,可根據納稅人的設備生產能力及實際產量等相關指標測算排放量,作為計稅依據。為鼓勵納稅人積極治理污染,應制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質量標準小對未超過標準的,允許免稅排放。對超過標準的,則應根據其不同類別設置稅目,視其對環境的污染程度,確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據其有害成分的不同含量,確定差別稅率。

(2)對應稅包裝物~可根據納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數量采用定額稅率課征。

環境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環境的行為,并為環境保護事業籌集資金。因此,從宏觀上講,環境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業為:清理污染采取技術措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經驗及國矯課征環境保護稅的實踐都已經證明,如果環境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環保等有關部門深入調查研究、精心測算、密切協作的基礎上加以確竅。總的原則是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現行排污費的收費標準。但在環境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結構不宜太復雜。

4.環境保護稅的征收管理及相關問題。

(1)環境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行專款專用制度,全部用于環境保護方面的開支。

(2)根據目前我國各級政府之間的事權劃分情況,環境保護稅應作為地方稅,由地方稅務局系統負責征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權。

(3)由于環境保護稅的制度設計及征收管理涉及諸多環保科技問題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務部門應加強與環境保護部門的聯系與協作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應在環境保護稅稅法中申明,對污染、破壞環境的行為,不以是否履行納稅義務作為判定其合法?性的標準。對某些嚴重污染、破壞環境的違法行為,目且使繳納了環境保護稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規進行處理。

2.環境保護稅的納稅人。

根據國際通行的“污染者付費”的原則,環境保護稅應對污染環境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產應稅包裝物的企業、企業性單位和個體經營者。對行政事業單位和居民分人暫不征收。

3.環保稅的計稅依據和稅率。

(1)對應稅排污行為,應以污染物的實際排放量為計稅依據,采用定額稅率,實行從量定額課征。對實際排放量難以確定的,可根據納稅人的設備生產能力及實際產量等相關指標測算排放量,作為計稅依據。為鼓勵納稅人積極治理污染,應制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質量標準小對未超過標準的,允許免稅排放。對超過標準的,則應根據其不同類別設置稅目,視其對環境的污染程度,確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據其有害成分的不同含量,確定差別稅率。

(2)對應稅包裝物~可根據納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數量采用定額稅率課征。

環境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環境的行為,并為環境保護事業籌集資金。因此,從宏觀上講,環境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業為:清理污染采取技術措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經驗及國矯課征環境保護稅的實踐都已經證明,如果環境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環保等有關部門深入調查研究、精心測算、密切協作的基礎上加以確竅。總的原則是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現行排污費的收費標準。但在環境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結構不宜太復雜。

4.環境保護稅的征收管理及相關問題。

(1)環境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行專款專用制度,全部用于環境保護方面的開支。

第3篇:個人保護環境措施范文

早上好!根據《中華人民共和國野生動物保護法》規定,每年十一月為全國“保護野生動物宣傳月”。早在100多年前,意大利傳教士圣·弗朗西斯就倡導在每年的10月4日“向獻愛心給人類的動物們致謝”。為了紀念他,人們把10月4日定為“世界動物日”。每年的這一天,世界各國的人們都會以不同的形式開展愛護動物的各種活動。

人類進化的每一步都離不開我們身邊的動物。不幸的是,隨著城市的擴張、環境的污染、人類對自然資源的無度開采,動物的家園被侵犯了,它們的生命正受到威脅。從娛樂項目中作為活靶子的野兔,到身體里永遠插著管子被活取膽汁的月牙熊;從頃刻間轟然倒下的百年老林,到可可西里依偎在母親尸體旁取暖的小藏羚羊……無不記著人類對動物、對大自然犯下的罪行。

在這個孤寂的星球上,動物是我們的芳鄰,大自然是我們的家。愛護動物、保護環境就是愛護我們自己。同學們,一個人保護動物的能力有限,如果大家聯合起來,力量就會無限!讓我們每個人從“不吃野生動物;做動物的好朋友,不殘害動物;用實際行動宣傳和落實動物保護措施;對殘害動物的行為予以譴責和舉報”做起,以實際行動去撫平動物們流血的創口;構筑一頂屋檐,為那弱小的生命擋風遮雨;生出一對翅膀,插在地球背上,讓她能夠飛翔!

同學們,讓我們提高自己的生態道德文明意識,為進一步營造保護野生動植物、保護生態環境的良好氛圍而努力吧!

同學們:

早上好!

每年十一月為全國“保護野生動物宣傳月”。在我們美麗的家園里,有許多可愛的小動物,它們是人類的好朋友,給我們的生存環境增添了無窮的樂趣。但是由于有一些人沒有環保意識,為了個人私利,采取殘暴行為,使這些可愛的小動物遠離人群。比如天鵝,是同學們常聽說又極少見的一種小動物,它代表著美好,純真,善良,20年前,四只美麗的天鵝飛到了北京玉淵潭公園。天鵝的友善造訪,沒有得到人們的善待。隨著一聲槍響,一只天鵝再也無法扇動它那美麗的翅膀,其他天鵝特別凄慘的叫著,絕望的飛走了。從此再也沒有回來。保護野生動物,愛護小動物,不僅體現了的人們的良知,也體現了一個人的文明程度。如今,在美麗的青島海邊,一項引起全市人民普遍關注的環保活動----挽留海鷗行動已經啟動。為了讓更多的海鷗留在人們的身邊,青島的小學生和市民自發地到海邊,在大海邊拋灑海鷗喜歡吃的食物,越來越多的海鷗成為人類的好朋友。

第4篇:個人保護環境措施范文

關鍵詞 生態建設 政府補償 機制

1 優化財政支出,加大生態補償的力度,完善政府財政轉移支付制度

生態建設國家補償機制是運用政府調控手段,調整生態環境保護和建設相關利益關系的環境保護補償政策。國家現行的生態建設政府補償實行的是政府財政轉移支付制度。科學合理的轉移支付制度是生態補償最直接的手段,是生態建設的重要保障。完善生態文明建設國家補償機制,就必須優化國家財政支出結構,加大中央政府財政轉移支付力度,切實履行好中央財政的公共財政職能。現在,生態建設國家補償機制還存在著很多問題,補償的范圍、標準、模式需要進一步完善,補償資金來源需要拓寬、政策法規體系需要建設。為了維護國家生態環境的保護,促進經濟的可持續發展,充分發揮國家轉移支付的政策導向功能,根據國家實際的支付能力,確定政府補償資金使用的細則,從中央到各級政府補償的原則、形式、分配方法都要有規定,使國家補償機制公平公正,保證國家補償基金運行的實效。政府在進行生態補貼時應優化財政支出,整合環境建設資金,避免政府各個部門重復建設、資金分散、各自為政的現象,采取激勵措施,提高政府補償的效益,達到生態的可持續發展。同時,應在中央和地方財政設立專項資金投入到生態建設上來,加大對生態補償和生態環境保護的力度。做到優化統籌,合理利用資金。為提高轉移支付資金使用效益,實施績效評價,提高國家補償基金的實效,國家應對重點生態功能區轉移支付分配情況和使用效果進行評估。對國家轉移支付效果較好,生態環境保護力度較大的地區給予資金的追加,反之給予處罰。

2 完善生態補償的法律制度,使國家補償機制規范化、法律化

構建生態補償法律制度是建立環境友好型和諧社會法律秩序的任務之一。我國雖然已經建立起環境資源法律體系,確立了土地利用規劃、環境影響評價、征收排污費、限期治理等具體的法律制度。但是,我國生態補償的法律法規體系還不完善,法規對生態保護和補償的規范不到位。面對我國生態補償的法律保障不足的困境,根據時展和國家的實際情況出發,建立和完善生態補償的法律體系,加快環境法制建設。遵循公平的指導思想建立生態補償機制,正確處理局部與全局、當前與長遠的關系,促進生態效益、經濟效益與社會效益的協調統一。作為我國環境資源領域的綜合性基本法《環境保護法》偏重于污染防治,應該把生態保護的思想引入立法理念中來,明確規定保護自然資源的基本原則、基本制度和監督管理機制,從整體上對環境和自然資源進行綜合保護和利用。同時,修改環境保護單行法,建立起一套生態環境保護與自然資源利用相統一的環境資源法律體系。針對我國生態補償辦法不完善、法律制度不健全的現狀,應盡快加強關于生態保護和生態補償的專項立法工作,明確規定實施生態補償的相關利益主體之間的權利和義務。以此為依據,確定補償的原則、辦法、領域等實施細則,為生態補償制度的規范化運作提供法律依據。

3 健全和完善生態稅費體制

生態稅是指國家為了調節環境污染行為、籌集環境保護資金、實現特定的資源與環境保護而對有環境污染行為的單位和個人依法征收的一種特定稅。生態稅收在保護人類生存環境方面發揮了重要作用,是促進生態環境優化的一種有效方式,實施可持續發展戰略的有力手段,具有重要的社會經濟意義。為了實現生態建設目的,應該積極建設和完善生態稅費制度體系。對生態稅費的種類、結構進行優化,對環境污染、生態服務和生態效益確定不同的稅費原則和制度。完善對水土資源,土地礦產資源,森林海洋資源等各種資源稅費的征收和管理工作,同時將生產、交易、消費納入環境管理之中,通過國家調控,指導生態稅費制度的改革與調整。制定科學合理的征稅標準,按照資源有償使用的基本原則,征收各類資源有償使用費,完善資源開發利用、節約和保護機制。一方面,調節控制對資源的利用和環境的破壞。要完善排污收費制度,各級財政加強對排污收費制度的管理,提高生態稅的使用效率。同時,改變現行稅制中關于環境保護稅收優惠措施過于單一的狀態,發揮消費稅在環境保護中的作用,對過度消費進行合理約束,形成有利于節約資源、減少污染的生產模式和消費模式。另一方面,促進社會主義市場經濟的可持續發展。生態稅對生態建設具有重要作用,能降低環境的污染和破壞。增加污染和破壞環境的企業或產品的稅收,提高成本投入,影響企業的經濟決策和行為選擇,使企業重新進行資源配置,引導和激勵納稅人保護環境、治理污染。將生態稅款作為專項資金支持環境保,使企業利潤水平合理化,有利于保護環境和治理污染的生產經營行為。

4 拓寬生態補償途徑,建立以政府為主導的生態補償融資體制

生態補償是國家的一項高投入項目,需要大量的資金、物質和技術的支撐,才能保證補償順利開展,建立生態建設國家補償的融資體制為生態環境保護和建設提供穩定的資金來源,使國家生態環境保護與建設方針得以長期穩定實施,使生態環境得到有效保護。生態融資可以聚集社會各種力量,籌集大量資金,擴大生態補償的物質基礎和技術支持,有利于生態補償保質保量地完成任務。為了生態補償能有持續的資金來源,應該拓寬生態補償的融資渠道。我國生態補償的融資方式應該改變單一的國家補償方式,向國家、集體非政府組織和個人共同參與的融資方式轉變。積極鼓勵社會資金對生態建設和環境污染整治的投入,努力建立以政府為主導的生態補償融資體制。在政府的主導下,引導市場投入,社會參與的生態補償和生態建設融資機制。

第5篇:個人保護環境措施范文

全日制人教版初中二年級思想政治教材內容多涉及法律、法規知識,它對中學生進行法律知識宣傳教育有著十分重要的意義。而初中二年級的學生,正處在成長期,是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。教材中的法律知識內容抽象,晦澀難懂,那么如何引導學生學好這門功課,教者必須在教法上下一番功夫。筆者長期從事初中政治課教學,在教學實踐中摸索積累了一些教學方法,撰文如下,與廣大同行商榷。

一、導語激趣,自尋答案

興趣是學習的動力,是提高課堂教學效果的催化劑。思想政治教學中涉及到大量生動、鮮活、具體的事例,它對調動學生的學習興趣十分有益。我們可以充分運用這些內容來激發學生的學習興趣。比如,在進行“經濟活動中的公平交易規則”一目教學時,我設計了這樣的導言:“同學們可能有這樣的經歷,某天上街買了一件商品,回到家里發覺買得太貴了,自己上了當,有“挨宰”的感覺,心里很是窩火,其實這是商品交易中的一種不公平交易現象造成的,經銷商以暴利手段欺詐了消費者,從而侵害了消費者的權益。那么什么樣的交易才是公平交易呢?這節課我們就來學習有關這方面的法律知識。”我的一席話,剛剛說完,立刻引起同學們的轟動,同學們都用期待的目光望著我,那意思讓我給他們一個答案,指出一條討回公道的途徑。我發現全班同學對這一問題產生了濃厚的興趣。于是,我抓住這一有利時機結合教材內容設置了以下幾個問題:(1)什么是公平交易?公平交易應該遵循什么規則?(2)體現公平交易的法律有哪些?(3)對經濟活動中的不公平交易現象應采取何種措施?我讓學生帶著這三個問題自學教材,由于同學們對公平交易產生了濃厚的興趣,因而他們積極主動地學習,主動尋求每一問題的答案,學生自學完后,我讓學生逐一回答問題,全班同學做補充,遇到疑難點,師生共同討論,就這樣,一個欄目的學習內容,通過興趣引導,尋找問題答案,集體答疑的方法就順利完成了學習任務。由此可見,興趣引導法對于調動學生的積極性,促使學生開動腦筋,積極配合教師完成教學任務,具有很大的促進作用。

二、正確開導、領悟真諦

初二思想政治課中大多是抽象的法律概念及條例,給人一種教條、空洞、死板的感覺,而空洞的說教又難于使學生接受,且有的內容十分抽象,晦澀難懂,學生難于理解。針對這種現象,我采取“開導法”教學,取得了較好的效果。如在進行“環境問題”一課教學時,學生對環境問題與人類的關系認識膚淺,甚至不懂環境問題對人類生存造成的危害,于是,我運用生產、生活中大量的事例來開導學生,讓學生認識什么是環境問題,生態環境對人類生存的重要意義。比如,教材中涉及到保護環境,節約用水這一問題,由于這一問題與人們的日常生活息息相關,也是每個學生都在經歷的事情,我就讓學生討論,節約用水對我們有哪些益處,同學們經過苦思暝想,僅做了如下回答:一是可以減少家庭水費支出;二是能夠支援工農業生產,為經濟建設服務,很顯然學生對節約用水意義的認識太膚淺,僅僅停留在表面現象上,更沒有想到節約用水與我們生存的利害關系。于是,我對學生做了以下的開導:“同學們都知道我地區的自來水全來自于1000多米的地下,水質好,有益礦物質含量高,這是公認的事實,圈河葦場的‘仙鶴牌礦泉水’暢銷省內外,而其本身就是地下水,同學們是否想過,地下水可不是一朝一夕形成的,它是經過若干地質年代形成的寶貴資源,它是有限的,一旦開采光,地下水位得不到有效補充,我地區的地下就要形成漏斗,久而久之地面就要塌陷,而我地區的海拔平均高度只有1米左右,可塌陷的深度卻要超過1米,那么我地區地面一旦塌陷,必將變成一片,其后果不堪設想。難道我們節約用水僅僅是為了節約水費支出或者說是支援工農業生產嗎?”我的話說到這里,同學們沉浸在了深深的思考中。這一番話極大地震撼了他們的心靈,他們從我這番話中終于領悟了我地區節約自來水的重大意義。于是,同學們紛紛舉手發表自己的見解。有的同學主張節約家庭用水;也有主張關閉利用地下水做水源的所有浴池;還有的同學主張干脆廢除所有地下水井,采用“河表徑流”做生活生產水源,對同學們的提議,我給予了充分的肯定。可見,通過老師的開導,學生從中領悟到了節約用水的真諦。而運用“開導法”結合生活生產現實教學,可以化抽象為具體,化晦澀為通俗,深入淺出,使學生明白其中的道理,這是我在思想政治課中經常采用的教學方法。

三、適時疏導、化解疑難

第6篇:個人保護環境措施范文

校園環境調查報告(一)

一、 關于校園

校園是學校環境的靈魂,也是代表了一個學校的整體面貌。優美安靜的校園能讓同學們更好地感受到大學的氛圍、學習的氛圍。

中校校區:整體滿意度較高(90%),但仍存在一些問題,問題如下:

(1)壁報欄的管理不夠規范,常常被貼得面目全非。

(2)休閑木椅、石凳太少,也沒有專門的休閑草皮,無法滿足同學們讀書學習或娛樂的需求。

(3)自習室不能滿足同學們的需求,平時自習室還可以滿足同學們的需求,但是在期末考試期間,往往由于教室太少很多同學不能上自習,圖書館門前甚至在開門之前一個小時就有人排隊,這樣會對同學們的學習造成不良影響。

二、關于教室

教室是同學們學習的最主要場所,同樣,安靜、衛生的教室環境可以讓同學安心學習,心情舒暢,提高學習效率,反之,亂糟糟的教室只能讓同學遠離而不想學習。可見教室的衛生是極其重要的,也是同學們比較關心的問題,但在這次調查中,我們仍發現了教室衛生存在著很多問題:

(1)隨地亂仍紙屑、瓜子皮等現象嚴重,不能及時打掃衛生。

(2)桌洞內有較多的雜物,很多同學吃完東西之后便隨手往桌洞內一塞,而不丟進垃圾筒,因此桌洞內隨處可見口香糖、衛生紙、零食袋等廢棄物一大堆,儼然成了廢棄日用百貨。

(3)課桌文化盛行。文化分好的和壞的,看來課桌文化只能屬于第二種了,有85%的同學表示反感厭惡,10%的無關緊要,5%的隨波逐流。文化的內容無非是打油詩、無聊之語及一些學科答案。試問:為何身為一個高等學府的大學生竟仍創下課桌文化?一則無心學習亦或上課無聊,便隨手涂鴉;而則本身缺乏環保意識,認為無關緊要,只是畫上幾筆而已。可見,身為大學生環保意識竟如此缺乏,看來呼喚每一個人保護環境,保護美麗的校園迫在眉睫。

(4)窗臺、窗簾太臟,很多同學往往是什么東西都往窗簾上碰,包括濕手、粉筆灰、皮鞋而黑板亦是亂涂亂畫嚴重。

(5)課堂的氣氛較差,同學們普遍都比較隨意,有的甚至在課堂上吃東西,曠課的較多,而認真聽講的很少,發短信、打游戲、看小說、聽音樂、睡覺等現象隨處可見,而且這些現象普遍存在于每個課堂,看來,如何保證上課效率,活躍課堂氣氛的教育問題不由得人深思。

教室存在太多問題,而如何解決呢?最關鍵的還在于人的本身:

首先,提高每個人的環保意識,宣傳教室環境衛生的重要性,倡議大家一起來關注教室衛生,關注學習之地,依靠每個人的自覺性來維護教室安靜、整潔。

其次,將保護環境,人人有責的責任落實到個人,落實到班級,可以通過專門的檢查、監督機制,督促大家保護好環境,表現好的可以給予一定的獎勵,通過宣傳表揚,授予環保衛士的稱號,激勵同學保護環境。

三、關于餐廳

校園、教室是同學們生活重要的一部分,而吃則是不可缺少的一部分。吃的衛生直接關系到個人的身體健康,因此餐廳成了同學們最為關注的話題。

餐廳基本上能滿足同學們的需要,餐廳的就餐環境很好,桌凳干凈,且有電視機供同學們了解新聞,餐具也經過了高溫消毒,但也存在一些不足之處:

(1)打飯時插隊現象非常嚴重,往往是一進來看見熟人便讓人代打或直接插到前面,出現了一個隊伍老是不見減或一人打三四份的情況。

(2)浪費糧食現象嚴重,垃圾桶內很多剩菜剩飯,往往有的同學吃一兩口便倒了,全然不知粒粒皆辛苦的含義。

(3)學校餐廳的菜色和面食有些單調,每年都沒有任何改變,新生還好,但是對于高年級的學生來說,就有些單調了。

四、關于宿舍

講完了學習的地方、吃的地方,接下來便是住的地方宿舍的衛生環境了。

(1)低年級同學的衛生保持較好,也經常拖地,但高年級就顯得很亂,地不拖,被子不疊,甚至地也不掃。

(2)宿舍內東西擺放雜亂,書架書桌往往是雜物一大堆,床上更是如此,沒疊的被子、書、衣服等。

針對宿舍存在的問題,我們覺得應定期檢查不定時抽查,連續不和格的應制定相應的懲罰措施,最重要也是最關鍵的便是靠同學的自覺,宿舍是我家,衛生靠大家。通過大家的努力改善宿舍環境。

學校環境與同學們的學習、生活息息相關,希望通過大家的努力營造美麗家園。最后,我們的隊員在這次調查過程中都非常地賣力認真,在這里,向他們表示衷心的感謝,也希望我們的建議能得到領導的認同,大家一起來把我們的校園建設得更美好!祝愿師大的明天更美好!

校園環境調查報告(二)

一、大學校園的浪費

大學校園里浪費的豈止是錢?衣物、書籍、水電等,幾乎能用的都在范圍之內。在采訪中,一位大二學生說:花的是我自己的錢,沒有損害別人的利益。書籍、紙張堪稱是學習最大的消耗品,浪費現象更是愈演愈烈。學習用的課本、筆記本,畢業時的論文,求職時的個人簡歷,是浪費的關鍵所在。許多學生習慣于每門學科配一本筆記本,不認真聽課甚至逃課等因素導致筆記本連一半都用不了,便完成了使命;求職簡歷包羅萬象,涉及個人經歷、實踐履歷、獲獎證書、自我介紹等,厚度甚至超過了書。不少大四學生為了提高求職的命中率,一般都是遍地撒網,但使用頻率幾乎都是一次性的。當調查部分學生問會不會選擇不買教材,而是從高年級去借或者買舊書時,大部分學生沒有這樣的打算。一位大學新生說:這樣不可以吧!上學就應該買新書,何必用舊的呢?還有些學生認為與師兄師姐打交道很麻煩:還得跑去借,說一大堆的話,多麻煩!上學就應該用新書。

水、電、糧食浪費是大學校園里的頑癥。許多大學生對水、電的浪費處于無意識狀態,宿舍的燈整日長明,筆記本電腦通宵上網,水龍頭壞了不報修,任水長流食堂是浪費最直觀的地方,隨處可見饅頭或者整份的菜、米飯被扔掉,而理由常常簡單到三個字:不好吃。憑什么浪費?何況大多數花的錢并不是自己勞動所得沒有人想到這些問題。越來越多的大學生們在緊張的學習之余,更希望擁有自己的私人空間,做自己感興趣的事情而不受外人的干擾。為此,他們不惜外出租房,使得原本就不充裕的生活費更加捉襟見肘了。對此,省城某大學負責團委工作的馬老師認為,大學生消費有著強烈的模仿性特征:名牌服裝著身,手提電腦不離,手機把握在手,創造未來人生。這正是高消費的癥結之一受社會因素影響,自制力不強,沒養成良好的消費習慣。建議大學生多參加勤工助學活動,體會父母賺錢的不易。中小學時,家長、學校將一切都安排好了,學生除了學習書本知識,理財等生活技能根本學不到。上了大學,可以自己去做了,學生卻不會。因此,不論是衣食費用,還是其學費、書雜費;不論是休閑娛樂消費,還是人際交往消費,都要在大學生中提倡量入為出有計劃的消費,反對盲目攀比、盲目從眾等浪費現象。同時,加強學生養成勤儉節約習慣的教育,培養學生勤儉節約的意識,把中小學缺失的課補上。上學貴已經成為各高校普遍存在的問題,也是一個急需解決的社會問題。在這樣的現實背景下,大學生應該學會開源節流,盡可能在小代價下取得高回報,改變舊有觀念。

學生社團班組開展內容豐富、形式多樣的節約活動,從現在做起、從我做起、從點滴做起。鼓勵學生自發地組織起來設立節約監督崗,防止大手大腳、跑冒滴漏。

完善硬件和軟件,為學生節約活動創造良好條件。在信息技術普及的有利條件下,學校可以利用網絡傳遞文本,探索無紙化的教學互動,避免作業、論文和畢業論文打印上的嚴重浪費。

嚴格規定雙面打印,同時適當增加雙面打印的優惠,以減少大量的單面打印造成的紙張浪費。 提供設施在學校里推行垃圾分類管理,培養學生節約資源的意識。

中華民族歷來倡導厲行節約,孔子把儉和溫良恭讓一同列為基本的道德準則。

教育資源是社會資源的重要組成部分,節約型社會呼喚節約型校園,建設節約型校園,不僅是學校自身發展的需要,更是高校和學生應有的社會責任。

作為當代大學生,我們在享受豐富的物質生活之時,更應養成勤儉的習慣,更應倡導節約的風尚,更應承擔起節約資源、杜絕浪費的責任。在營造全民參與厲行節約良好社會風尚的大環境下,大學校園是個重要平臺,大學生應該起表率作用。節約體現了求真務實的品德,大學生要從節約入手提高自己的思想道德素質,養成良好的學習生活習慣。同學交往需要平等,高等教育需要公平,大學生要克服消費上的虛榮心和攀比心,優化校園風氣。大學生厲行節約沒有太多的驚天動地事情,也沒有難以攀登的高峰,多半是舉手之勞的小事,大量的是在細小的日常學習生活中盡自己的責任,像節約一粒米、一滴水、一度電、一張紙等點滴東西。大學生堅持不懈地做好這些節約小事,不僅展示了一個人認真做事的態度,而且孕育著高尚的思想道德素質。我們相信,不把節約當口號,厲行節約見行動,必然引領和推動校園的節約風氣。節約是美德、節約是智慧、節約是品質、節約是責任,讓節約光榮,浪費可恥的理念在大學校園蔚然成風,用實際行動為祖國的經濟建設和社會發展作出我們的貢獻!

二、節約每一粒糧食,養成勤儉節約的好習慣

大學生自查曝光校園驚人浪費 食堂一周倒掉一畝糧。面對這觸目驚心的數字,每個人都需要捫心自問:我們憑什么浪費?因為花了錢就可以為所欲為嗎?錢是你們的,但資源卻是大家的!任何人都沒有權利浪費!在你把飯菜倒進垃圾桶的同時,就構成了對別人勞動的不尊重,更是在揮霍父母的血汗。僅僅一周的時間就有相當于一畝地產量的飯被倒掉,說明浪費普遍存在。然而,比現象更可怕的是學生們的漠然和節約意識的極度匱乏。作為當代的大學生來講,作為祖國未來發展的主導力量,從小就接受了鋤禾日當午,汗滴禾下土,誰知盤中餐,粒粒皆辛苦教育的高素質人才,居然無知和麻木到這種程度!

首先,學校需要制定切實可行的節約資源的規章制度,把節約付諸于行動,更要列入學生的思想道德評定中。其次,學校可組織專門的《節約小組》,針對校園浪費和節約進行有力度的圖文宣傳或文藝演出。第三,可在食堂里掛上各種活潑有趣的有關宣傳節約是美德,浪費可恥及相關的宣傳標語,時時刻刻提醒前來就餐的學生和教師:勞力成果,不容浪費。第四,作為大學生,不能把節約看成小事。諸葛亮說:靜以修身,儉以養德。勤儉是一個人修身養德的必備條件。大學生,更該如此。最后,對節約有效的班級和個人進行表彰和獎勵,號召全體師生樹立節約意識,養成勤儉節約的好習慣。節約歷來是中華民族的傳統美德。為擺脫貧困而節約是一種本能;為養成習慣而節約是一種毅力;為形成文化而節約是一種美德;為打造文明而節約是一種品格;為促進社會發展而節約則是一種不可推卸的責任!

三、節約用紙,保護森林資源

現在大學生用紙浪費數目驚人。在求職過程中,大量的紙張被做 成了厚厚的求職簡歷,據統計,砍伐一棵5年樹齡的白楊樹所能制作的紙張,僅夠3名學生求職用;另外就是現在用紙都只用一面,大量的紙張都因一面寫寫劃劃了一點點就會被扔進廢紙簍;學生的做業和畢業論文等,現在都需要用打印出來的,而且都是單面,一張歪了或是稍有不清楚,便要重新再打印,這樣紙張就被浪費了整整一倍甚至更多。我們可從以下幾個方面來節約用紙:提倡一張多用,可將打印錯誤或寫了一點點內容的單面紙張積累起來,訂成冊子,供做草稿使用。 教師在布置作業的時候,如果能用文檔來表示的盡量不要打印的,將電子文檔推向廣泛使用。 可將廢紙進行分撿,或用于二次利用,或賣廢品減少浪費。

四、杜絕使用一次性用品,減少白色污染

一次性用品給人們帶來了短暫的便利,卻給生態環境帶來了災難;它們加快了地球資源的耗竭,同時也給地球帶來了環境污染。學校可采用以下辦法來杜絕一次性用品,減少白色污染:

學校的超市或賣場對于塑料袋的使用應加強控制,不提供或有償提供塑料袋都可在一定程度上減少白色污染。

現在在大學校園中,隨身聽、CD、MP3、文曲星等已成為大學生的必備品,而電池的消耗也很大。通常同學們將用過的電池直接扔入垃圾桶,有時會有有毒液體泄漏,同時對環境也造成污染隱患。可用充電電池代替普通電池,那么就可以輕而易舉地減少電池所造成的污染。

用手絹代替紙巾、用瓷杯、玻璃杯代替紙杯和塑料杯、用自動鉛筆代替木桿鉛筆。

每一個班在班內建立一個小型垃圾點,將垃圾按類分類收集。由于紙類、塑料數量較多,可以一天清理一次,另外考慮到電池對環境的危害,建議同學們把廢舊電池統一回收。

學校設立幾個大型垃圾箱,統一回收各班分類垃圾箱中的垃圾,并在校園內多設置一些小型分類垃圾箱。學校負責與社會回收單位聯系,及時送出回收來的垃圾。

應當看到,要想真正從根本上杜絕校園白色污染,就必須在學生心中樹立環保的觀念,因此建議學校多多加強環保教育,如征集環保標志,開展環保寫作大賽,舉行環保歌詠比賽等活動,使環保意識深入人心。加強對學生的環保教育工作,目的還在于向全社會宣傳環保知識,因此建議學校通過多方面向社會開展公益活動

五、一物多用,減少日用品浪費

生活水平的提高,讓更多的大學生在不停地趕新潮流,流行什么就買什么。其實很多東西并非不能用,只是不流行了,不想要了就換。在他們看來,這事太小了,自然不會想那么多。 一物多用,對物品進行多次利用,應當成為新的校園風氣,新的生活追求。

避免沖動購物。購物前,首先問自己幾個問題:這件物品是奢侈品嗎?買了它是否要淘汰掉另一個還能用的物品?如果答案都是YES的話,那就忍一下,不要買啦。

做好計劃。經常統計一下自己的物品,能用的就要用,可以運用一些小的手法來進行裝飾,使其更美觀;未損壞但自己實在用不上的,可送人或損贈給災區;實在無法補救的才可以淘汰。

電池本是消耗品,沒電了就換也是很正常,但如果將需用電池物品的用電量由高到低排列,將電池進行層層使用,讓電池的電量充分利用后,再進行統一環保處理,將不失為兩全其美的舉措。

不穿的漂亮衣服,可修改成小手包或其它裝飾品,親自動手,既節約了物品又別有意義。

六、減少噪聲污染,維護安靜的學習環境

維護校園的安靜氛圍,是學生學習的良好保障。噪聲污染的危害性很大,是一種無形的殺手。校園噪音給師生帶來諸多不良影響:師生無法正常生活、工作、學習和睡眠;師生無法正常調整精神狀態,心情焦慮不安、煩躁激動、發怒甚至失去理智。噪音損害人的聽力,還會引起各種疾病,如心臟病、高血壓等等。尤其是我們的同學正處于身體和智力發展時期,噪音的污染會使學生聽力下降、注意力不夠集中、容易疲倦,影響學習,對身心健康造成極大的傷害。

第7篇:個人保護環境措施范文

【關鍵詞】化學教學;法制教育;法制觀念;自覺性;積極性

【中圖分類號】G756.26 【文章標識碼】C 【文章編號】1326-3587(2014)03-0022-01

作為基礎自然學科的化學課,它的教學必須為實現培養合格中學生以便將來能為社會服務這一目標服務。除了使學生獲得一定的化學基礎知識和基本技能,了解這些知識和技能在生產、生活中的重要作用,激發他們學習化學的興趣,培養他們的科學態度和科學方法,發展他們的創新精神,使他們了解學習化學與今后再工作的關系。了解中學化學教學的目的、要求和常用的教學方法,具備自制簡易教具,開展課外科技活動的本領以外,還必須堅持以德育為首,結合化學教學的實際,引導學生學習相關的法律法規,努力增強學生的法制觀念,提高學生學法、守法、用法的自覺性和積極性。

一、學好《消防法》,增強防火意識

化學教學不僅要使學生掌握必要的基礎知識,還要使學生掌握一定的實驗操作技能,學會科學的學習方法。因而,學生親手操作實驗、觀察實驗現象就成為化學教學必不可少的手段。在實驗中,大量化學藥品屬于易燃易爆物質,如酒精、乙醛、氫氣、氯酸鉀、硝酸鉀等等,如果學生對于這些易燃易爆物品的存放、使用、消防器材的保護、操作。懂得不多重視不夠,就有可能產生嚴重的安全事故。為了保護學生的人身安全,減少公私財物的損失,在教學中,教師必須一面強調掌握化學物質的性質、正確存放、使用易燃易爆物品的重要性。一面引導學生學習消防法的相關知識,重視消防器材的保護,學會消防器材的使用方法,增強學生的防火意識和滅火能力,安全重于泰山。

二、學好環境保護法,增強環境保護意識

隨著生產的發展,生活的富裕,時尚的衣服、美味的佳肴、漂亮的轎車、寬敞的住房、清新的空氣、甘甜的泉水、舒適的環境成了包括學生在內的人們追求的目標。遺憾的是,這些美好的愿望正在因為人們環保意識的不強、環保措施的不當而變得遙不可及。污水四處橫流、煤煙恣意排放、垃圾遍地亂堆、礦物違規開采……這些,給人們的生存帶來了極大的危害:飲用水被污染,呼吸道疾病在增加,白色垃圾堆成了小山,礦產資源在急劇減少……為了教育學生保護人類賴以生存的環境,使我們的水源更加清澈,天空更加蔚藍,陸地更加寬敞,資源更加豐富,健康更有保障,就要引導學生學習環境保護法,增強學生的環境保護意識,我和學生們一起學習與環境保護有關的法律法規,討論如何避免水質污染、大氣污染、土壤污染,增強了學生的法制觀念和環境保護意識,提高了學生學法、守法、節約資源、保護環境的自覺性。

三、講誠實、守信用, 遵守《著作權法》

中學要培養具有創新精神和實踐能力的專門人才,怎樣使學生既獲得必要的理論知識,又具備在實踐中運用規律的能力。更培養誠實、守信、認真做事的良好品格,是我們每一個中學生應該一直探究的問題。我們嘗試著動員學生在周末和寒暑假參加科技、文化、衛生三下鄉、環境污染調查等社會實踐活動,并寫出相應的總結或調查報告。既增強了學生的寫作能力,更提高了同學們深入生活勇于實踐的自覺性和積極性。應該說在這些活動中,我們的學生大多數是比較積極和主動的。他們輔導農民正確地施用農藥、化肥,教育小學生遠離、講究衛生,組織青年朋友開展豐富多彩的文娛體育活動。既提高了他們的綜合能力,又豐富了鄉村文化生活。但是,也有個別同學虛報浮夸弄虛作假。他們到相關部門報過到蓋個章,東拼西湊抄一兩段文字就認為大功告成了。特別是針對期末考試,少數學生由于貪圖享樂,不思進取,睡大覺、講吃穿。學習敷衍了事得過且過,考試時挖空心思。舞弊手段花樣百出,給學風、考風、校風帶來了極壞的影響。為了教育學生誠實做人,認真做事。我們一方面組織學生學習公民道德建設實施綱要和中學生相關管理規定的相關條款。討論弄虛作假、急功近利給自己的人格尊嚴和社會秩序帶來的嚴重危害。一面整頓校紀,嚴肅學風、考風,給違紀學生予以相應的批評教育,甚至紀律處分,使學生的學習積極性和誠信度不斷提高。只有這樣,才能保證我們的學生生在今后的學習中也著正確的學習態度,走上工作崗位以后也能順利的適應工作的需要。

四、學習國際法,倡導和平,反對戰爭

在對鹵素、石油、同位素進行教學時,我和學生一起查閱了石油在世界經濟生活中的作用、氯氣、原子彈作為戰爭工具給人類帶來危害的相關資料,回顧了第二次世界大戰給我國人民乃至整個人類所帶來的深重災難。中東戰爭、兩伊戰爭、伊拉克戰爭給中東國家所帶來的各種損失。分析了當今社會戰爭依然存在的危險性,鼓勵同學們刻苦學習,報效祖國,倡導和平,反對戰爭。

五、學好教師法,抓好師資隊伍建設

當今社會是一個競爭激烈的社會。能者上、庸者讓。適者生存,勢不可擋。產品質量是企業的生命,教學質量是學校的生命。沒有一批又一批合格優秀的畢業生踏入社會,學校絕不可能得到生存和發展,教師也不可能有生存和發展的空間,高中生當然也不例外。為此,我們中學階段必須根據自身的教學需要,組織包括化學教師在內的所有教職工,學習《教師法》、《教育法》等社會科學知識,鉆研專業知識和教育理論,努力培養一支師德高尚、學識淵博、作風過硬、教學有方、善于引導的教師隊伍。把我們的學生培養成為家長信賴、學生喜愛、社會尊重的優秀畢業生。我們通過這一新興的教學實踐活動,能起到推動新課程改革的作用,使教育更好的為培養面向2 1 世紀的新式復合型人才而服務。

總之,從小培養中小學生法制意識,進行法律素質培養及提高教育,不僅可以預防和減少學生違法犯罪,更重要的是促使他們從小養成依法辦事、遵紀守法的良好習慣。對學生進行法制教育應該是一項長期化、制度化、科學化的系統工程,不可能一蹴而就,只有在平時教育中加以重視,并從大處著眼,小處著手,深化、細化法制教育。“隨風潛入夜,潤物細無聲”,讓我們共同攜手為學生的健康成長筑起一片純潔干凈的法制天空,促使他們身心健康快樂地成長。

【參考文獻】

1、趙恒,化學教育 2003,(12)

2、任建敏,新形勢下對化學教育的一些思考 2006(5)

第8篇:個人保護環境措施范文

[關鍵詞]區域循環經濟;環境污染;政策體系;回收利用

[中圖分類號]F205 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2015)01 ― 0079 ― 02

我國作為人口大國,人均資源占有量少,發展循環經濟是必然的趨勢。自20世紀90年代“循環經濟”這個詞傳入中國以來,就迅速受到人們的關注。當前,循環經濟已成為我國經濟發展的重要戰略名詞,2012年我國通過《“十二五”循環經濟發展規劃》以后,國務院迅速制定了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》,不斷通過理論和實踐推進循環經濟的發展。本文結合我國社會經濟發展和區域循環經濟發展的現狀與問題,分析了發展區域循環經濟的相關對策。

一、區域循環經濟的內涵

區域循環經濟指以區域為空間單元,形成區域內或區域間的循環經濟網絡,在此基礎上進行資源的循環充分利用,以低消耗、低排放、高效率為特征,形成可持續發展的生產模式和生活方式,建立生態產業鏈,實現區域與自然生態的和諧共進。其中,區域沒有確定的定義,就是指一定范圍內的空間,擁有一定的地理面積、人口和產業規模,可以是一個行政區域,也可以指一個工業區、居民區等等。區域與區域之間既有聯系又有差異,在發展區域循環經濟時要注重結合區域對象的具體情況和其周邊的環境。區域循環經濟的執行主體往往以政府、企業為主。

二、我國發展區域循環經濟的意義與現狀

循環經濟對于我國的發展有著重要的意義,它是對我國傳統經濟增長模式的重大改革,是落實我國可持續發展、科學發展觀的具體措施。由于我國社會經濟發展的不平衡,不同地區的發展階段各不相同,無法對全國不同區域的循環經濟發展采取統一的模式,只有根據不同區域的發展階段和環境狀況,充分整合和利用當地資源,來規劃循環經濟的發展方案,才能更好推進循環經濟的發展進程。因此,以區域為單位的區域循環經濟是推動我國循環經濟發展的有效路徑,是使我國邁入“全國循環經濟”的必經階段。

目前,雖然我國越來越重視區域循環經濟的發展,批準了如《甘肅省循環經濟總體規劃》等區域循環經濟的發展規劃。然而,由于起步晚,基礎差等原因,我國資源利用效率仍然較低,遠落后于國際先進水平,這不僅對我國造成了嚴重的環境污染,還制約了企業的生產效率的提升。采取相關有效的對策,加速區域循環經濟的發展,是現階段推進我國社會經濟可持續發展亟待解決的問題〔1〕。

三、當前我國發展區域循環經濟存在的問題

(一)對區域循環經濟的定義和重要性認識模糊

由于我國區域循環經濟還處于起步階段,許多人對于區域循環經濟的認識比較模糊,包括地方政府,只片面的表面的理解區域循環經濟的概念,只認識到它是一定區域內保護環境的一種方式,沒有意識到它對于推進經濟增長和社會發展的重要作用;只認為它對于一個地區的循環經濟發展有關鍵作用,沒有注重區域之間的聯系,更沒有去深入理解區域循環經濟的戰略意義。因此,地方政府往往缺乏發展區域循環經濟的積極性,沒有認識到區域循環經濟是我國現階段循環經濟發展的重點。并且,相關部門在制定區域循環經濟發展規劃時往往只是單純的將一個區域作為整體,沒有從關聯性上看問題,沒有注重將全國各個區域看成有機的整體,沒有形成循環經濟產業鏈的意識與戰略規劃〔2〕。

(二)企業缺乏推進循環經濟的內在動力

當前我國市場機制還不完善,由于企業污染環境的成本低、天然原材料的成本低等因素,從某種程度上鼓勵了企業對于自然資源的濫用。反而,循環經濟的高技術含量卻大大提升了企業的生產成本,尤其對于地區性的中小企業,運用可再生能源可能使他們面臨虧損,陷入生存危機。

(三)沒有建立完善的區域循環經濟政策體系

現階段,由于我國循環經濟剛剛起步,許多企業與個人不僅沒有形成循環經濟的生產和生活的理念,有的甚至還會有排斥的態度,這就需要國家強制推進。雖然我國目前已經制定了一些推進區域循環經濟發展的政策和規劃,但還遠沒有形成一個完善的體系,也沒有針對生態循環產業的建設制定具體的行業規范和行為規范。由于缺乏相關政策引導和相關行業規范作為行動依據,許多企業和個人即使支持循環經濟的發展,也只會把它當成一個宏觀的概念,不知道應該怎樣從自身做起,沒有掌握推進循環經濟的方式方法。有些企業為了一己私利,不惜以破壞生態環境為代價,忽視身邊其他人和子孫后代的利益,忽視國家的長遠可持續發展〔3〕。

(四)缺乏資金和技術投入

區域循環經濟的發展僅靠企業的力量是遠遠不夠的,大部分企業沒有能力或意愿去推進區域循環經濟的發展,必須要政策性的大力投入和政府進行協調。雖然目前國家開始重視區域循環經濟的發展,但由于缺乏具體的規劃,難以立項,無法獲得資金和技術的投入。資金和技術投入的缺乏延緩了企業普及清潔生產的步伐,使推進區域循環經濟的戰略文件往往成為空文。例如,太陽能等再生能源的利用,由于缺乏資金的投入和成熟技術的支持,太陽能無法代替不可再生能源,沒有持續穩定供應,未能有效保證企業生產,這嚴重制約了其進入能源市場。

(五)缺乏垃圾回收利用的體系

目前,我國廢棄物回收沒有形成一條龍的體系,從最初階段的垃圾分類不清,到回收利用未實現專業化、規模化、企業化、產業化。目前,我國垃圾回收從業者仍以個體戶為主,回收市場混亂,回收和再利用的連接渠道不緊密、不專業。這嚴重影響了我國垃圾循環再利用的有效性和充分性。

四、促進區域循環經濟發展的對策

(一)構建區域循環經濟產業體系

近些年,人力資本和原材料價格不斷上漲,環境問題頻出也給人們帶來許多啟示,政府、企業紛紛意識到技術升級對于提升經濟效益的重要性。

政府應統籌規劃,理解循環經濟的核心思想,以科學技術、可再生能源為依托。保證清潔生產,使生產過程清潔高效,避免對環境造成威脅。政府應積極聯合區域內和區域間相關企業,優勢互補,資源共享,形成互通的產業鏈。從原材料采購、生產加工、再加工、廢料再利用等生產循環的各個環節進行把控,發展生態工農業,促進資源能源的循環利用,形成生態產業鏈。

同時,政府應大力發展垃圾的回收再利用的產業,形成廢棄物回收利用的產業鏈。從生活垃圾的回收到生產垃圾的回收,都進行詳細合理的規劃。對于生產垃圾,各區域應設立專業回收部門,明確回收費用,統一回收。其次,各區域應依據當地垃圾回收規模,設置一定數量的垃圾處理設備,通過對廢棄物進行再利用,有效減少資源浪費,形成垃圾回收再利用的區域循環經濟一體化模式。同時,政府應注重垃圾處理設備的引進和研發,加大投入,提高垃圾的利用率。

(二)構建區域循環經濟多維動力體系

生態環境的污染對于人類生活所產生的負面影響往往具有時滯性,是一個長期緩慢的過程,所以往往不被人們感受和關注。然而,等到負面影響顯現之后,再想補救已為時過晚,需要付出極大的代價。首先,區域政府應積極響應國家號召,集合民間力量,鼓勵支持中介機構、學會等企業和社會組織開展循環經濟宣傳、技術推廣和咨詢服務, 宣傳環境保護、資源節約的重要性,加強各地區區域循環經濟“人人參與”的意識,提高每個人保護環境動力。其次,相關部門應積極制定和完善具體政策,形成以區域政府為主體進行規制、區域企業為主體發揮市場機制的力量、推動社會力量積極參與的區域循環經濟多維動力體系,明確職責,清晰定位,使各方資源能夠有效配合,齊頭并進。

(三)加強區域循環經濟的宏觀調控

在集合多方力量、發揮市場機制作用、形成多維動力的同時,政府還應采取具體的宏觀調控措施,通過影響市場主體的行為,有效推進區域循環經濟的發展,緩解區域經濟發展與生態環境保護之間的矛盾,實現人類與自然的和諧共生。政府應以“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則, 以明晰產權的基礎理論為依據,通過推進有償使用制度,使企業和個人為自身環境污染的行為付出代價。一方面,政府可以一定限度的提高不可再生資源的原材料的價格,落實促進循環經濟發展的價格政策,提高當下企業浪費資源、污染環境的成本,促使企業為降低生產成本,通過技術升級、回收再利用等方式去減少資源的浪費。另一方面,政府可以對于個人,尤其是城市居民的生活垃圾收取處理費,并根據垃圾品種細分收費規則,對于某些廢棄物實施有償回收,并且將其制度化,通過制度化保證實施,有效鼓勵個人主動將生活垃圾進行分類。

(四)發揮區域內資源優勢,形成示范區、示范點

在制定區域循經濟發展規劃的時候,應根據區域經濟發展的現狀,合理調整區域內的產業布局,并結合區域自身特色,建立特色綠色產業體系,既滿足了區域經濟發展的需要,又實現了區域循環經濟的發展,為區域的可持續發展提供了保障。

政府在建設特色綠色產業體系的過程中,應通過申請立項等方式,積極開展循環經濟試點工作,通過尋求各方支持,加強規劃,建立循環經濟綜合評價指標體系,對于區域重點行業進行重點建設,加大重要領域的技術資金投入,重點突破,建設示范區、示范點,形成科學有效的循環經濟發展模式,為加快發展循環經濟提供示范和借鑒。同時,通過示范區、示范點的建設,形成集聚和輻射的效應,吸引其他區域的資源促進重點產業的綠色循環路徑的不斷升級,此外還可以帶動區域內其他產業的循環經濟的進步與發展。

五、總結

區域循環經濟是循環經濟發展過程中形成的發展和實踐的重要方式,隨著區域經濟的不斷完善與發展,必將成為推動我國經濟發展的重要產業。本文結合我國社會經濟發展和區域循環經濟發展的現狀,指出目前發展區域循環經濟存在的問題,并針對相關問題進行了對策分析,提出構建區域循環經濟產業體系、構建區域循環經濟多維動力體系、加強區域區域循環經濟的宏觀調控、發揮區域內資源優勢等相關對策建議。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王樂,武春友,吳荻.區域循環經濟的概念與內涵研究〔J〕.湖北社會科學,2012,(05).

第9篇:個人保護環境措施范文

論文摘要 在經濟發展突飛猛進的今天,生態環境的保護越來越重要,尤其是城市中罕見濕地公園的生態環境,對其的保護更是迫在眉睫。本文通過對貴陽市濕地公園的生態保護進行簡單的分析,以現下的經濟法理論、環境法原理、可持續發展理論及已實施的法律法為支撐,從相關立法、執法、司法等幾方面對貴陽市濕地公園建設中的生態補償制度在法律構建方面提一些建議。

論文關鍵詞 生態環境 濕地公園 補償制度

近年來,生態補償在可持續發展的大背景下應運而生,這一詞的誕生逐漸引起了社會各界的廣泛關注。而現階段的生態補償制度僅是生態環境保護的一種經濟手段,雖然我國的生態補償經過多年的實踐,在林木業、自然保護區、遏制沙漠化等方面取得了一定的成效,但是,對于濕地公園生態補償制度的法律構建仍是摸著石頭過河,并沒有現成的實例可以借鑒,只能在摸索中不斷前進。為此,建立和完善貴陽市濕地公園的生態補償制度仍需統籌區域協調發展,因地制宜地制定規章制度,加強補償制度的法律構建,以此來強化生態補償制度對保護濕地公園生態環境的實際意義。

一、 貴陽市濕地公園生態之概況

貴陽市濕地公園的建設是近年才發展起來的生態項目,對于爽爽的貴陽而言,濕地公園的建設很是重要。目前,在貴陽市主要建設了兩大濕地公園:花溪濕地公園和小車河濕地公園。花溪國家城市濕地公園位于貴陽市花溪區中心城區的北部,距離貴陽市中心僅十二公里,是全國罕見的城市濕地。在環境上它屬于亞熱帶濕潤氣候下的高原巖溶丘陵區,是以喀什特地貌為特征的城市濕地公園。貴陽市花溪國家城市濕地公園范圍內有天然的河流濕地、河漫灘,也有人工的水稻田、池塘、溝渠等。適宜的氣候和多種多樣的濕地類型為各種生物營造了安全的覓食、棲息、繁殖場所。花溪河水資源充足,年平均徑流量9.84億立方米。另外,花溪河的水質優良,清澈見底,達到Ⅱ類地面水水質標準,是貴陽市民生活用水的主要供水點。其次,小車河國家城市濕地公園地處貴陽市中心城區,根據規劃,該濕地公園總面積約6平方公里,按照“世界眼光、國內一流、貴陽特色”的要求,充分發揮生態多樣性的優勢,突出海拔落差和梯次植被特色,彰顯良好的河谷生態,在公園內建設有公用配套設施,并配有完善的垃圾處理、排污治理、慢性系統等功能,是展示貴陽生態文明建設成就的重要窗口。小車河濕地公園的建設直接惠及城市西部、南部的60多萬居民 。

貴陽市中這兩大的罕見濕地公園,為當地的居民帶來的好處可以說是不甚枚舉。為此,對濕地公園生態環境保護的重要性也就不言而喻,根據可持續發展的理論,筆者認為對濕地公園生態環境的保護需要完善相關的法律法規、制定配套的生態補償制度,促使人類更好地保護濕地公園,保護生態環境,以此造福于子孫后代。

二、 建設貴陽市濕地公園生態補償制度的必要性

目前,國內對于生態環境的保護非常重視,特別是對自然環境下天然濕地的生態補償更是毋庸置疑。曾經學者們甚是擔憂的生態環境問題如今已上升為了重要的法律問題,在2012年修改《中華人民共和國民事訴訟法》的時候,首次將公益訴訟列入法律規范之中,這在生態環境保護歷史上具有劃時代的意義。

(一) 濕地公園生態補償制度的不健全成為重要的制約因素

在我國,生態補償制度在某些區域生態環境保護上已有實踐。眾所周知,生態補償制度適用于環境破壞甚是嚴重的農業、林業、牧業、漁業,在一定程度上取得了一定的成效,而對于濕地公園的運用卻是幾乎沒有先例可尋。為此,免不了在保護濕地公園生態環境的過程中采取生態補償機制的措施會有缺失,或者是濕地公園生態補償制度根本就不健全,導致在對濕地公園進行保護的時候出現漏洞,以至于給那些損害濕地環境的人以可乘之機。在此情況下,對濕地公園的保護就會陷入很危險的境地,從而不能更好地保護濕地生態。如此看來,建設濕地公園生態補償制度的重要性顯而易見。

(二)濕地公園生態補償不到位,影響濕地公園的生態建設

生態補償制度是偏主觀判斷的制度范疇,其在被有關部門運用的時候會出現一定的問題。比如在生態補償中,生態補償標準需要人的主觀判斷,如果判斷不到位,或者有關人員的判斷標準誤差較大,就會對被補償人產生不公平。這樣不公平很可能會導致對于生態建設付出的人、對環境保護付出的人而言,他們以犧牲自己的固有利益作為環境保護的投入成本無法得到收回,他們的權益得不到保護,產生利益不均衡。而由此產生的利益不均衡、人與人之間的不公平,就會導致生態保護與建設者之間存在的心理落差,進而滋生不滿情緒,影響濕地公園的生態建設。

(三)濕地公園生態破壞嚴重,引發更嚴重的生態危機

濕地公園的建設對于正處于城市化進程中的人類來說至關重要。在城市化的進程下,公民早已遠離了碧水藍天的生活環境,現如今每天都是和現代化的設備打交道,這固然就免不了現代社會的發展給我們的生態環境造成威脅。生態環境被破壞,生態建設不安全,很有可能就此引發生態危機,從而觸發生態威脅。近年來自然災害的頻發就是生態遭到嚴重破壞帶來的結果。貴陽市具有“涼都”之稱,“爽爽的貴陽”也是家喻戶曉,這些稱號來源于貴陽獨特的生態環境和天然的氣候條件。筆者認為,如若我們不對最基本的生態環境予以保護,那生態遭到破壞帶來的后果是很嚴重的。所以,建立濕地公園生態補償制度對于保護生態環境,避免生態危機有著重大意義。

三、 構建貴陽市濕地公園生態補償制度的理論基礎

貴陽市濕地公園生態補償制度的構建不是空中樓閣,這是需要一定的理論為支撐。經濟法這一獨立的學科,在一定的程度上給環境保護建設提供了理論基礎,對于濕地公園而言更是對至關重要。現筆者就從外部性、公共物品供給以及可持續發展三個方面來闡述構建貴陽市濕地公園生態補償制度所需的理論基礎。

(一) 外部性理論

外部性是經濟法這門學科里一個獨有的概念,其含義是指一種經濟行為給外部環境造成非自愿的積極或消極的影響,導致他人的成本降低收益增加或者是成本增加收益降低的效用,由此外部性就可以劃分為正外部性和負外部性 。環境保護作為經濟法學科里的一個分支,也具有經濟法學科應有的基本特征,外部性問題在生態環境保護仍然存在。對于生態環境保護而言,外部性理論是濕地公園生態保護中生態補償制度建設的有力理論支撐。“鼓勵和保護正外部性,預防和制止負外部性,是政府的一項重要職能;在規制外部性方面,行政法主要從明確政府的職權和職責、強化正當行政程序以及提高行政效率等方面著眼,發揮重要作用。” 對濕地公園生態環境的保護,在某種程度上定會造成外部性的影響,有正外部性也有負外部性。對此,對那些為保護生態環境予以付出的人而言,可以對其進行獎勵;相反,對于那些破壞環境的人而言,則可以對其進行懲罰。“經濟法對帶來正外部性的個人或企業,通過授權政府采取補貼、減免稅收等鼓勵措施,使私人的收益低于社會收益的部分得到補償,以克服或減少‘搭便車’的現象。”

(二) 公共物品供給理論

公共物品,顧名思義就是人類公用的物品,當人們在使用公共物品的時候,因為人的本性,會導致人類為實現自己的利益而忽略其他人的利益,甚至為了自己的利益而損害公共物品,由此損害他人的利益。生態環境就是一個典型的公共物品,當人類在享受生態環境帶來的好處的時候,因為目光短淺或者利益使然,就會促使有的人在享受生態環境帶來的好處的同時,因為一己之私而損害生態。諸如很多人在享受環境的時候故意破壞環境,他們認為這種破壞暫時不會對自己造成不利,至于會不會對他人造成損害,他們置之不理。久而久之,就會造成希望享用環境好處的人越來越多,相反對環境建設投資的人越來越少,最終就會出現資源浪費殆盡、生態逐漸惡化的后果。因此,就需要建立一套生態補償制度,給予那些為保護生態環境免受損害而犧牲自己利益的人一定的補償,對那些破壞環境的人予以懲罰,同時調動他們的積極性,以致更好地保護生態環境。

(三)可持續發展理論

可持續發展理論是“一種實現社會與經濟能夠持續、快速、健康發展的多元目標相互協調的新型戰略。 ”保護生態環境是可持續發展的必然要求,同時也是人類必須承擔的責任和義務。當代人有權使用資源和享受生態環境并從中受益,當然地也有責任為后代人保護有限資源和避免環境受到破壞,當代人同后代人都具有平等的權利,每一代人都應當對后代人負責。“可見,為了防止當代人為有利自己、以后代人利益為代價濫用自然資源,在法律上承認代與代之間的權利和當代人對下一代人的義務是至關重要的。”

四、貴陽市濕地公園生態補償制度的法律構建

(一)確立生態補償的法律地位

法律作為我國法律體系中的第二大法律體系,其重要地位是舉足輕重。濕地公園的生態補償是推進可持續發展戰略的重要舉措,是保護現有自然環境良好發展的重要戰略部署,所以只有明確濕地公園生態補償的法律地位才能順利地實現生態的可持續發展。法律對于濕地公園生態保護的規定,是其重要依據。在應對生態危機的法律對策中,希望國家能將生態補償列入生態保護的法律條款中。

(二)進一步完善我國環境保護法,以明確對生態補償的規定

《環境保護法》雖然是保護生態環境的專門法律,但其對生態補償的規定提及甚少。在社會不斷發展的今天,《環境保護法》作為綜合性的環境基本法律,存在著大量的缺陷,環境保護法更多地側重于保護環境的基本制度、基本原則和粗略的監督制度,而關于生態環境的生態補償方面的規定卻是模糊不清。因此,有必要對現行的《環境保護法》進行修改,做一定的理念更新,畢竟法律是滯后的、僵硬的,法律只有與時俱進才能確保生態環境保護的思想不至掉隊。將生態環境補償制度上升為環境保護的基本制度,促使國家生態環境補償機制法制化,才能從整體上更好地促使生態補償有很好的法律積淀,更重要的是對濕地公園的的環境和資源保護提供強有力的制度基礎。

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