前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的項(xiàng)目管理考核制度細(xì)則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】通信建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理工作
建設(shè)單位是建設(shè)工程的主要引導(dǎo)方。但是建設(shè)單位因?yàn)槿藛T的預(yù)算和集約化、專業(yè)化的需求,會(huì)邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與對(duì)工程的管理控制,監(jiān)理單位是通信建設(shè)工程重要的參與者,在建設(shè)單位授權(quán)下承擔(dān)著對(duì)施工承包合同進(jìn)行全面管理,并對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理,以確保工程目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)過程中,要求監(jiān)理方處理好建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理方、承包方的關(guān)系,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行起到極為關(guān)鍵的作用。
就建設(shè)管理而言,首先是要明確與監(jiān)理單位的合作關(guān)系的內(nèi)涵:
建設(shè)管理方如何將監(jiān)理單位作為自己的代表,如何有效的行使自己的職權(quán),滿足監(jiān)理規(guī)范要求和建設(shè)管理方的目標(biāo),是至關(guān)重要的;從商業(yè)角度說,這是如何使用好自己所花費(fèi)投資,實(shí)現(xiàn)增效的作用;
大部分建設(shè)管理方在初期對(duì)監(jiān)理的管理具備幾個(gè)特點(diǎn):(1)指揮代替管理:沿用未聘用監(jiān)理時(shí)的管理方式,對(duì)所有工程直接管理,監(jiān)理作為其管理團(tuán)隊(duì)中的一個(gè)員工,代替他從事繁瑣、時(shí)長較多的工作。(2)放手式管理:認(rèn)為在聘用監(jiān)理后可以完全放開對(duì)工程的管理,而沒有放開對(duì)監(jiān)理的授權(quán),監(jiān)理責(zé)任大而全,但是監(jiān)理規(guī)范對(duì)監(jiān)理工作范圍要求有限,因此實(shí)際操作中人員素質(zhì)跟不上全面管理的要求,導(dǎo)致工程管理缺乏高水平的支撐。(3)隨工式管理:因監(jiān)理單位的日常工作職責(zé)中有一項(xiàng)基本工作是隨工,而大部分初次接觸監(jiān)理的管理人員都基本要求監(jiān)理全程隨工。依據(jù)通信項(xiàng)目的特點(diǎn),我們發(fā)現(xiàn),全程隨工帶來的監(jiān)理成本消耗大于監(jiān)理費(fèi),在邏輯上無法實(shí)現(xiàn),但是監(jiān)理隨工確實(shí)加大了對(duì)現(xiàn)場的管控力度,導(dǎo)致此項(xiàng)矛盾,在后續(xù)隨工管理篇將做管理方法闡述。
針對(duì)如上特點(diǎn),經(jīng)過實(shí)際管理體驗(yàn),對(duì)監(jiān)理的管理有了新的角度和方法。
一、溝通的條理化和科學(xué)性
加強(qiáng)建設(shè)單位管理人員對(duì)監(jiān)理方信任和支持,這樣的結(jié)果就是溝通的目的。
建設(shè)單位管理人員與監(jiān)理方的溝通按時(shí)間段可分為服務(wù)提供之前,服務(wù)過程中及服務(wù)實(shí)現(xiàn)后三個(gè)階段,三個(gè)階段溝通的目的和內(nèi)容是相互聯(lián)系但有些區(qū)別的。在服務(wù)過程中的溝通主要是由項(xiàng)目監(jiān)理來實(shí)現(xiàn)的,監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的水平如何,建設(shè)單位管理人員是否能夠充分檢查監(jiān)理工作,了解服務(wù)質(zhì)量就是在這個(gè)階段體現(xiàn)出來的。所以,提供服務(wù)過程中也就是建設(shè)單位管理人員與項(xiàng)目監(jiān)理部的溝通就顯得特別重要。
下面就淺談一下建設(shè)單位管理人員與的項(xiàng)目監(jiān)理部溝通。
(1)書面形式的溝通通過要求監(jiān)理按時(shí)交付監(jiān)理文檔中相關(guān)條目,閱讀審核,深入探討,從而發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中準(zhǔn)備情況,執(zhí)行情況,和成果情況。檢查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)周報(bào)、監(jiān)理工程師通知、檢查監(jiān)理對(duì)施工單位的資料審核等等,不同的書面形式的溝通,是書面溝通的關(guān)鍵。
①如何檢查監(jiān)理規(guī)劃:監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)合同、監(jiān)理大綱、工程特點(diǎn)等內(nèi)容,由總監(jiān)組織編寫并經(jīng)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核合格后,在開工后15天之內(nèi)提交給建設(shè)單位管理人員的文件。監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理部開展項(xiàng)目監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件,建設(shè)單位管理人員應(yīng)通過監(jiān)理規(guī)劃全面了解項(xiàng)目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)、人員分工、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法和措施、工作程序、工作制度、監(jiān)理資源投入和管理等監(jiān)理任務(wù)的內(nèi)容。通過該文件,建設(shè)單位管理人員可以對(duì)監(jiān)理工作計(jì)劃有一個(gè)較全面的了解。內(nèi)容全面,針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)理規(guī)劃能夠讓建設(shè)單位管理人員對(duì)監(jiān)理的工作能力充滿信心。建設(shè)單位管理人員通過對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的審核,能夠加強(qiáng)自身對(duì)監(jiān)理單位的信任程度。應(yīng)該注意到的是,建設(shè)單位管理人員通過對(duì)監(jiān)理規(guī)劃編制內(nèi)容的深度、范圍、針對(duì)性的檢查,能夠?qū)?xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)作用是有直接關(guān)系的,也能了解到哪些因素會(huì)影響監(jiān)理提供的服務(wù)質(zhì)量水平。因此,可以說監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)單位管理人員檢查監(jiān)理方工作準(zhǔn)備情況的非常重要的書面文件,也是監(jiān)督監(jiān)理方履行監(jiān)理合同的主要說明性文件,建設(shè)單位管理人員通過其了解和確認(rèn)監(jiān)理單位執(zhí)行合同,完成監(jiān)理任務(wù)的情況。
②如何檢查監(jiān)理工作細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則是監(jiān)理工作的指導(dǎo)書,也是操作手冊(cè)。通過檢查監(jiān)理工作細(xì)則,了解到監(jiān)理在每一個(gè)工序中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和工作內(nèi)容。這一點(diǎn)有利于在將來對(duì)監(jiān)理展開工作進(jìn)行監(jiān)督時(shí),了解最有利于工程的操作方式,從而限定和檢查監(jiān)理完成的情況,對(duì)監(jiān)理工作完成度的量化有很大的幫助。監(jiān)理在這個(gè)階段會(huì)提供工器具,人員等安排,在每個(gè)環(huán)節(jié)需要做的工作也將體現(xiàn),閱讀和審核監(jiān)理細(xì)則,對(duì)建設(shè)單位管理人員對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的把控有非常大的好處;
③如何通過監(jiān)理月報(bào)周報(bào)了解工程進(jìn)展
建設(shè)單位管理人員可以要求項(xiàng)目監(jiān)理部每月或者每周底提交給的階段性文件,反映的內(nèi)容是當(dāng)月的施工及監(jiān)理情況,使建設(shè)單位管理人員能夠掌握工程建設(shè)情況了解信息,做出下一步合理的布置和安排,如資金的布置監(jiān)理月報(bào)中所反映的對(duì)本工程建設(shè)的建議和意見,是讓建設(shè)單位管理人員體會(huì)監(jiān)理方的責(zé)任感與專業(yè)性,是監(jiān)理方超前管理意識(shí)的一種體現(xiàn),急工程所急,想工程所想的建議會(huì)使監(jiān)理方被建設(shè)單位管理人員認(rèn)同并感激。
④如何處理監(jiān)理工程師通知單
建設(shè)單位管理人員需要非常重視監(jiān)理工程師通知單,一般監(jiān)理通知單發(fā)出時(shí)意味著發(fā)生了監(jiān)理必須通過書面協(xié)調(diào)的重要問題。例如工程建設(shè)中發(fā)生了違反設(shè)計(jì)、規(guī)范規(guī)定的操作或發(fā)生了質(zhì)量事故、安全隱患,監(jiān)理通知單的內(nèi)容取決于監(jiān)理方的專業(yè)性、技術(shù)性以及責(zé)任心,也是監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題,解決問題能力的體現(xiàn)。重視《監(jiān)理工程師通知》,建設(shè)單位管理人員檢查通知單時(shí)應(yīng)該注意和舉一反三包括:監(jiān)理通知單的事由,通知所需要整改的項(xiàng)目問題是否普遍存在,是否存在流程漏洞,監(jiān)理單位是否有能力獨(dú)立解決此問題,從管理人員角度出發(fā),看是否自己能在此項(xiàng)通知中起何種推進(jìn)作用。
(2)會(huì)議形式的溝通
采取項(xiàng)目室周例會(huì)的方式,可以很大的解決監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目管理說不清道不明的問題;督促監(jiān)理公司對(duì)自身上周完成情況;采取一定的流程,將上周存在的問題萃取出來,把問題分類成3類,需要監(jiān)理監(jiān)督解決的問題,需要建設(shè)單位管理人員解決的問題,跨部門的問題;通過問題分類和集中會(huì)議,將問題透明化,也加快了工程進(jìn)展,同時(shí)對(duì)工程存在的問題能夠及時(shí)處理。在記錄上,可以做到工程過程有據(jù)可循,在處理后續(xù)考核時(shí),能夠?qū)ΡO(jiān)理單位的行為處理有理有據(jù),這是一種非常好管理監(jiān)理單位的方式。
二、對(duì)監(jiān)理的“軟硬管理”
建立項(xiàng)目管理的分類系統(tǒng),通過軟硬件結(jié)合。
建立墻報(bào)制度,有利于監(jiān)理提高宏觀管理能力。從建設(shè)單位管理人員的角度來說,不斷的通過具體實(shí)施工程檢查監(jiān)理的工作非常難,這種檢查方式適用于監(jiān)理單位對(duì)施工單位的檢查,因?yàn)檫@是本職工作。管理人員如何檢查監(jiān)理單位呢?所以我認(rèn)為采取墻報(bào)的方式,檢查監(jiān)理對(duì)總體工程工序的把控非常有幫助。設(shè)計(jì)一套依據(jù)最優(yōu)工序的墻報(bào)貼板,由監(jiān)理單位對(duì)日常報(bào)表中所涉及的內(nèi)容貼墻,這樣不用通過報(bào)表,就能從貼報(bào)的顏色中區(qū)分出哪道工序是超時(shí)的,哪道工序是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度控制的。
進(jìn)行計(jì)劃報(bào)送和現(xiàn)場反饋制度,通過服務(wù)器后臺(tái)系統(tǒng),將監(jiān)理公司每日對(duì)所屬工程的巡查工作和計(jì)劃巡查內(nèi)容進(jìn)行收集。可以在后臺(tái)就知曉今天監(jiān)理的工作動(dòng)態(tài),再通過現(xiàn)場巡檢、檔案檢查等方式對(duì)監(jiān)理進(jìn)行抽驗(yàn)。建立一個(gè)照片和日志收集平臺(tái),通過直觀的方式保留工程原始證據(jù),對(duì)監(jiān)理來說是一種幫助,幫助他們更好的履行自己的職責(zé),同時(shí)監(jiān)督好自身員工的管理。
綜合考評(píng)體系,也是對(duì)監(jiān)理工作的重要指導(dǎo)性文件。我認(rèn)為,對(duì)監(jiān)理的考核必須具有指導(dǎo)性,而往往以前的考核制度缺乏指導(dǎo)性,僅對(duì)問題進(jìn)行處理,而未真正提高監(jiān)理的積極性。在江門分公司試行的考核制度中,存在大量的引導(dǎo)指標(biāo),比如在現(xiàn)場比例的70%,引導(dǎo)監(jiān)理單位將工作的重心放在對(duì)現(xiàn)場工程管理上。而對(duì)選址任務(wù)的累加型考核,極大的促進(jìn)了全員選址的熱情,也同時(shí)推動(dòng)監(jiān)理單位本身的任務(wù)指標(biāo),讓其順利的在年底獲得最好的任務(wù)數(shù),完成監(jiān)理單位自身經(jīng)營指標(biāo)。在經(jīng)營指標(biāo)有保障的基礎(chǔ)上,監(jiān)理單位會(huì)更加全心全意的為我方服務(wù),因此引導(dǎo)型的考核是管理監(jiān)理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
三、支撐型的管理模式
項(xiàng)目監(jiān)理過程中,總會(huì)出現(xiàn)某個(gè)時(shí)期或個(gè)別問題建設(shè)單位管理人員對(duì)監(jiān)理方提供的服務(wù)有意見的情況,建設(shè)單位管理人員應(yīng)針對(duì)問題,邀請(qǐng)監(jiān)理單位管理人員交流,讓其了解我方對(duì)監(jiān)理方有何意見,由總監(jiān)對(duì)意見表達(dá)自己的意見。如果確因是監(jiān)理方的責(zé)任,則要具體分析,該改進(jìn)的改進(jìn),該調(diào)整的調(diào)整。并且要將改進(jìn)的意見和改進(jìn)的結(jié)果以書面的形式收集并存檔,作為后續(xù)管理的依據(jù)。
支撐監(jiān)理方所提出的授權(quán)和協(xié)調(diào)需求,避免否決監(jiān)理單位的有效提案,通過褒獎(jiǎng)的方式,不斷獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理單位提出新的管理方案。通過支撐的管理,提高為我方服務(wù)的所有公司的整體能力。通過這樣的支撐,也能了解到真實(shí)的原因和問題,而不是管控式的管理,壓迫服務(wù)單位,直到服務(wù)單位缺乏主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí),而疲于應(yīng)付工作。
四、小結(jié)
監(jiān)理是我們建設(shè)管理人員的重要左膀右臂,沒有他們,我們將無法做到降本增效,無法實(shí)現(xiàn)工程管理的專業(yè)化和第三方管理。將面對(duì)很多因?yàn)楹贤p方協(xié)議不一致導(dǎo)致的多重矛盾,嚴(yán)重的會(huì)引起合同糾紛,制定好監(jiān)理管理制度,并做好監(jiān)理管理工作,建設(shè)單位管理人員才能進(jìn)行高效能工作,更多的時(shí)間把控采購,計(jì)劃、規(guī)劃、部署、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等重點(diǎn)工作中來。這是個(gè)人的一些觀點(diǎn),希望能分享。
參考文獻(xiàn)
[1]通信工程建設(shè)監(jiān)理.黃堅(jiān)(作者)北京郵電大學(xué)出版社.第1版(2006年12月1日)
[2]現(xiàn)代通信工程監(jiān)理手冊(cè).張開棟、等人民郵電出版社(2009-09)
2001年國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展計(jì)劃委、國家經(jīng)貿(mào)委制定了《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》,隨后相繼制定了《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》《注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等文件,為設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014年1月30日,國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)通知,要求加強(qiáng)重大設(shè)備監(jiān)理工作,石油化工、冶金、電力和環(huán)保等9大行業(yè)、35個(gè)設(shè)備專業(yè)的重大設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備,被列入首批國家鼓勵(lì)實(shí)施設(shè)備監(jiān)理的重大設(shè)備目錄,為設(shè)備監(jiān)理制度的健全和完善帶來重大機(jī)遇,給設(shè)備監(jiān)理企業(yè)帶來新的市場和挑戰(zhàn)。監(jiān)理企業(yè)要緊緊抓住設(shè)備監(jiān)理行業(yè)深入發(fā)展的機(jī)遇,能否從容面對(duì)激烈的市場競爭與挑戰(zhàn),在競爭中求生存、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展,在設(shè)備監(jiān)理市場占有一席之地,取決于其經(jīng)營管理模式向大型工程設(shè)備監(jiān)理的轉(zhuǎn)型,設(shè)備監(jiān)理技術(shù)和管理水平的提髙。
安徽萬緯工程管理有限責(zé)任公司前身為中國石化安慶分公司的一個(gè)工程管理部門,2005年3月在國企改革的浪潮中,改制為有限責(zé)任公司。公司從中國石化整體剝離后,以企業(yè)改制為契機(jī),以經(jīng)營管理模式改革為動(dòng)力,以設(shè)備監(jiān)理為主線,結(jié)合公司長期從事石油化工建設(shè)工程管理的特點(diǎn),向大型石油化工工程設(shè)備監(jiān)理轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2.管理模式的改革
公司改制后進(jìn)行經(jīng)營管理模式改革,以大型石油化工工程建設(shè)設(shè)備監(jiān)理為主業(yè),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)流程,完善經(jīng)營機(jī)制,充分發(fā)揮各項(xiàng)目部的設(shè)備監(jiān)理能力和各職能部門的經(jīng)營管理職能,促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型。
2.1調(diào)整組織結(jié)構(gòu),實(shí)行扁平化管理
公司首先進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、壓縮管理層級(jí),實(shí)行扁平化管理。調(diào)整后的組織結(jié)構(gòu)分為3層:第一層為決策層,由原公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;第二層為管理層,由各職能部門承擔(dān),公司將職能部門整合為市場部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部和綜合管理部4個(gè)部門;第三層為設(shè)備監(jiān)理層,以項(xiàng)目部為經(jīng)營單位,作為公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的責(zé)任主體,對(duì)項(xiàng)目的HSE、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行控制和管理,項(xiàng)目部經(jīng)理、總監(jiān)由公司法人代表授權(quán)任命。
新的組織機(jī)構(gòu)理順了公司決策層、管理層和項(xiàng)目部之間的關(guān)系,明確了工作程序和職責(zé),強(qiáng)化了項(xiàng)目部在公司經(jīng)營業(yè)務(wù)中的地位,加強(qiáng)了職能部門對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督,構(gòu)建了一個(gè)科學(xué)的、扁平化的組織機(jī)構(gòu),實(shí)行項(xiàng)目部的設(shè)備監(jiān)理與職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合的設(shè)備監(jiān)理模式。
2.2 理順業(yè)務(wù)流程,建立管控制度
公司對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的梳理,將業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合,以建立相應(yīng)的管理體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制作為經(jīng)營管理模式改革的保障。統(tǒng)一和規(guī)范設(shè)備監(jiān)理制度和管理流程,激勵(lì)和約束設(shè)備監(jiān)理行為,理順公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)流程。
新的業(yè)務(wù)流程明確了項(xiàng)目部和職能部門的職責(zé)和權(quán)限,對(duì)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管控,建立公司內(nèi)部審查(內(nèi)審)制度,并對(duì)項(xiàng)目部和職能部門與業(yè)務(wù)流程的銜接進(jìn)行明確的規(guī)定。加強(qiáng)內(nèi)部溝通,確保業(yè)務(wù)流程的暢通,嚴(yán)格管控業(yè)務(wù)流程每個(gè)環(huán)節(jié),按照業(yè)務(wù)流程做好項(xiàng)目的設(shè)備監(jiān)理,提高工程質(zhì)量和運(yùn)營效率。
2.3完善管理機(jī)制,提高監(jiān)理水平
職能部門是公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的管理者,對(duì)公司經(jīng)營機(jī)制的有效運(yùn)行起著承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用。通過對(duì)項(xiàng)目部的指導(dǎo)和監(jiān)督,促使其按規(guī)定、按流程完成設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)。例如,工程技術(shù)部是項(xiàng)目部的主要管理者,發(fā)揮其全盤統(tǒng)籌、平衡協(xié)調(diào)的作用。對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督,注重設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的分解落實(shí)及日常跟蹤,完善公司經(jīng)營管理機(jī)制。
項(xiàng)目部是設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的實(shí)施者,應(yīng)明確其工作程序,積極探索快捷、髙效的設(shè)備監(jiān)理方式,以強(qiáng)化項(xiàng)目部責(zé)任主體來促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理工作有效開展。具體體現(xiàn)在:
(1)提髙項(xiàng)目部設(shè)備監(jiān)理工作實(shí)施能力,加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)公司制度和程序文件的執(zhí)行力,充分發(fā)揮項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(2) 充分利用項(xiàng)目部管控平臺(tái),做好項(xiàng)目資源優(yōu)化組合,并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專業(yè)調(diào)整和資源配置。
(3) 完善和深化項(xiàng)目部內(nèi)部績效考核制度,充分發(fā)揮績效考核激勵(lì)與約束機(jī)制的作用。
(4) 加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)設(shè)備監(jiān)理過程控制和管理作用,提髙設(shè)備監(jiān)理水平。
3.轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施
在改革后的管理模式下,公司從目標(biāo)管理、責(zé)任分工、管理體系和檢查考核等方面促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.1確定設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)
公司以項(xiàng)目為對(duì)象組建項(xiàng)目部,確定設(shè)備監(jiān)理目標(biāo),將項(xiàng)目部的利益與設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)直接掛鉤。項(xiàng)目部按目標(biāo)完成項(xiàng)目的HSE管理和質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解,制定各個(gè)層次的分目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、監(jiān)理人員層層明確監(jiān)理目標(biāo),步步落實(shí)工作職責(zé),不僅優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu),同時(shí)提高了設(shè)備監(jiān)理工作效率。
3.2合理配備監(jiān)理人員
公司以人為本,最大限度地調(diào)動(dòng)人力、物力和信息資源,科學(xué)合理地配備每個(gè)項(xiàng)目部的監(jiān)理人員,制定每個(gè)人員的崗位職責(zé),充分發(fā)揮每個(gè)設(shè)備監(jiān)理工程師和管理人員最大的專業(yè)技術(shù)水平與管理能力,達(dá)到全方位、全過程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理。
例如:中國石化安慶分公司煉化一體化項(xiàng)目(以下簡稱安慶煉化一體化項(xiàng)目)是中國石化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)油品質(zhì)量升級(jí)的國家重點(diǎn)工程,總投資90多億元,于2010年1月開始建設(shè),2013年9月建成投產(chǎn)。公司承擔(dān)了該項(xiàng)目I聯(lián)合裝置的設(shè)備監(jiān)理,成立了項(xiàng)目經(jīng)理部,以區(qū)域劃分為新區(qū)監(jiān)理項(xiàng)目部和老區(qū)PMC(ProjectManagementContract,代業(yè)主管理)項(xiàng)目管理部,按給排水、動(dòng)設(shè)備、靜設(shè)備、管道、電氣、儀表、焊接、無損檢測專業(yè)配置設(shè)備監(jiān)理工程師和管理人員,適時(shí)調(diào)配公司專業(yè)技術(shù)骨干,共調(diào)配各類監(jiān)理人員80多人,其中注冊(cè)監(jiān)理師17人,中石化注冊(cè)監(jiān)理工程師23人,國家安全工程師4人。各專業(yè)設(shè)備監(jiān)理人員配備齊全,不同崗位有不同的監(jiān)理目標(biāo)和崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)全員參與、分工協(xié)作,人力資源合理利用達(dá)到最大化,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理。
3.3 制定項(xiàng)目管理體系
項(xiàng)目部按照“三控、四管、五協(xié)調(diào)”(三控:質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制;四管:安全、信息、合同、資料管理;五協(xié)調(diào):建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào))制定設(shè)備監(jiān)理管理體系,編制監(jiān)理規(guī)劃,每個(gè)設(shè)備專業(yè)編制設(shè)備監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和安全管理細(xì)則,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理程序文件,通過合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)來進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理,實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)理的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)。
例如:安慶煉化一體化項(xiàng)目經(jīng)理部編制了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和安全管理細(xì)則、重大設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)理措施90多份(冊(cè)),完成了PMC14個(gè)項(xiàng)目管理程序文件的編審工作。這些文件與公司原有監(jiān)理程序文件、管理細(xì)則、臺(tái)賬模板等組成一個(gè)有機(jī)整體,明確了安慶煉化一體化項(xiàng)目的設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)、措施和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn),有的放矢地對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,指導(dǎo)設(shè)備監(jiān)理工作。
3.4按照目標(biāo)檢查考核
設(shè)備監(jiān)理過程中以目標(biāo)為導(dǎo)向,注重個(gè)人目標(biāo)與公司總體目標(biāo)的整合,對(duì)公司的整體經(jīng)營目標(biāo)以項(xiàng)目部進(jìn)行分解和分層化管理,促使項(xiàng)目部按規(guī)范規(guī)定、業(yè)務(wù)流程和監(jiān)理程序文件履行監(jiān)理職責(zé),激發(fā)全體員工完成各級(jí)分層目標(biāo)的自覺性和自律性,形成“人人有目標(biāo)、事事有責(zé)任、時(shí)時(shí)有監(jiān)督、處處有考核”的良好氛圍,把設(shè)備監(jiān)理任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)責(zé)任人,逐級(jí)進(jìn)行檢査與考核,直至各級(jí)分層目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
例如:安慶煉化一體化項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo)按新區(qū)監(jiān)理項(xiàng)目部和老區(qū)PMC項(xiàng)目管理部進(jìn)行分解,前者再按常減壓蒸餾、重油加氫、柴油加氫、系統(tǒng)工程4個(gè)監(jiān)理組分層,逐級(jí)分解到總監(jiān)、總監(jiān)代表、HSE、合同和信息檔案管理工程師以及各專業(yè)設(shè)備監(jiān)理工程師;后者按煉油和化工I、熱電和化工n、老區(qū)系統(tǒng)和港貯3個(gè)區(qū)域監(jiān)理部分層,再逐級(jí)分解到經(jīng)理、總監(jiān)、各管理工程師和各專業(yè)設(shè)備監(jiān)理工程師。每項(xiàng)分目標(biāo)均與利益和效益掛溝,使個(gè)人利益、項(xiàng)目部利益、公司經(jīng)濟(jì)效益三者息息相關(guān)。工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等職能部門對(duì)分解后各級(jí)目標(biāo)的完成情況,按簽訂的監(jiān)理目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行檢査和考核,確保了該項(xiàng)目按照進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)按期、保質(zhì)完成和投產(chǎn)。
4.轉(zhuǎn)型后的成果
公司通過企業(yè)管理模式改革向大型工程設(shè)備監(jiān)理轉(zhuǎn)型,拓展了經(jīng)營業(yè)務(wù),打造了精品項(xiàng)目,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
4.1拓展了經(jīng)營業(yè)務(wù)
公司改制后,經(jīng)營業(yè)務(wù)除了大型石油化工工程設(shè)備監(jiān)理為主業(yè)外,還開展了造價(jià)咨詢、招標(biāo)、工程咨詢等綜合性業(yè)務(wù),承接工程項(xiàng)目500余項(xiàng)。其中承擔(dān)了投資38.2億元的福建煉油乙烯項(xiàng)目整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)裝置和投資34多億元的安慶煉化一體化項(xiàng)目I聯(lián)合裝置的設(shè)備監(jiān)理,參與了中國石化武漢80萬t乙烯項(xiàng)目、中化泉州1200t煉油項(xiàng)目、淮南煤氣化項(xiàng)目、中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工項(xiàng)目等大型工程設(shè)備監(jiān)理,實(shí)現(xiàn)了向大型石油化工工程設(shè)備監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
4.2打造了精品項(xiàng)目
公司所承接的項(xiàng)目獲得眾多獎(jiǎng)項(xiàng),其中國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)、國家魯班獎(jiǎng)3項(xiàng)、省(部)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)20余項(xiàng)。例如公司承擔(dān)的中化格力(珠海)二期項(xiàng)目獲得我國工程建設(shè)質(zhì)量方面的最髙榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)——“2012~2013年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。該項(xiàng)目2011年投產(chǎn)當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)到了創(chuàng)建“精品工程”目標(biāo)。
4.3 提升了經(jīng)濟(jì)效益
經(jīng)營業(yè)務(wù)的拓展和精品項(xiàng)目的打造提髙了公司的設(shè)備監(jiān)理市場競爭力,使公司經(jīng)營業(yè)績?cè)鲩L,經(jīng)濟(jì)效益提高,各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)提升,持續(xù)保持增長的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了由管理模式改革促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
5.結(jié)束語
論文摘要:隨著建筑市場競爭形勢(shì)愈加激烈,項(xiàng)目成本管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的一個(gè)極具挑戰(zhàn)意義的課題。本文從項(xiàng)目管理在建筑工程中的一些特點(diǎn)及影響建筑工程項(xiàng)目部的成本因素做出一些分析,并針對(duì)性提出深化工程項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目成本管理意識(shí)、配備好項(xiàng)目班子,采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本、加強(qiáng)材料、機(jī)械設(shè)備的管理和控制,強(qiáng)化索賠意識(shí)、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本分析與考核工作等措施來加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。
項(xiàng)目管理是企業(yè)參與市場競爭的一個(gè)重要途徑與手段,是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的基礎(chǔ)和核心。工程項(xiàng)目管理是對(duì)工程建設(shè)全過程的管理,它包括從質(zhì)量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理,而成本管理體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理的全過程,成本項(xiàng)目收入占工程造價(jià)的80%以上,成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的位置重要性無可置疑。
一、項(xiàng)目成本管理在建筑工程中的特點(diǎn)
1、項(xiàng)目成本管理的對(duì)象具有單一性。建筑工程的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品截然不同,工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)象是工程項(xiàng)目,它既可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、一個(gè)單項(xiàng)工程,也可以是一個(gè)單位工程。雖然成本管理方法可以通用,但具體實(shí)施起來卻各有不同,只能因項(xiàng)目而宜。
2、項(xiàng)目成本管理的工作具有一次性。工程項(xiàng)目具有一次性特點(diǎn),一個(gè)工程項(xiàng)目從基礎(chǔ)施工、主體封頂?shù)窖b修竣工,循序漸進(jìn)設(shè)有重復(fù),這要求項(xiàng)目成本管理工作要同步前進(jìn),特別是周期長、投入耗資大的工程項(xiàng)目,如果疏于成本管理,代價(jià)是巨大的。這是項(xiàng)目成本管理區(qū)別于其他企業(yè)成本管理的重要特征。
3、項(xiàng)目成本管理在控制上具有超前性及綜合性。由于工程項(xiàng)目一次性特點(diǎn),決定了項(xiàng)目成本管理的超前性。為保證工程項(xiàng)目的必盈不虧,成本管理就必須做到事前管理和事中控制。
4、項(xiàng)目成本管理范圍具有約束性。工程項(xiàng)目成本管理,只是對(duì)工程項(xiàng)目的直接成本和間接成本的管理,從實(shí)行“制造成本法”后,并非所有收人都屬于成本管理范疇,如管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等就不在此范圍內(nèi)。
二、影響建筑工程項(xiàng)目部成本的因素
1、施工成本控制體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)
成本控制體系的建立是項(xiàng)目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目部施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,是全員、全過程的成本控制,需要項(xiàng)目部每一個(gè)部門及每一位人員的參與。
2、施工組織設(shè)計(jì)編制是否科學(xué)、合理
施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù),它對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性,克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象,將起到極其重要的作用,其編制是否科學(xué)、合理直接影響著工程成本的高低。
3、工程材料、機(jī)械的控制
在項(xiàng)目成本中,材料成本占工程成本的比重最大,一般可達(dá)60%至70%左右,材料節(jié)余將影響著整個(gè)工程的節(jié)約,而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力,因此控制材料的購買費(fèi)用和合理使用材料增加材料的利用率是控制成本的關(guān)鍵。
4、安全、質(zhì)量的控制
如今在建筑市場中各部門對(duì)項(xiàng)目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視,如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故,項(xiàng)目部將會(huì)受到罰款、停工等處罰,直至被清理出建筑市場,從而影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外工程質(zhì)量同樣是建筑企業(yè)的生命線。
5、項(xiàng)目變更索賠工作
施工現(xiàn)場千變?nèi)f化,實(shí)際工程量與施工圖紙基本上都不相符合,此外因地質(zhì)條件、氣候等的變化造成工程難度增加,這些都將增加施工成本。
6、施工外的因素
建筑市場競爭日漸激烈,許多工程是壓價(jià)中標(biāo),而且為了完成公司承攬任務(wù)目標(biāo),甚至是低于成本價(jià)投標(biāo)。結(jié)果是在完成公司目標(biāo)的同時(shí)給施工項(xiàng)目部留下隱患,從接活之日起就是虧損項(xiàng)目,再抓成本管理工作已難取得好效果;另外建筑材料價(jià)格頻繁上下波動(dòng),部分指定材料供應(yīng)廠家在項(xiàng)目開工后提升材料價(jià)格,對(duì)項(xiàng)目的成本影響很大,給項(xiàng)目成本管理工作帶來不穩(wěn)定性。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的措施
1、深化工程項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目成本管理意識(shí)
深化工程項(xiàng)目管理必須正確處理好企業(yè)、項(xiàng)目和勞務(wù)這三個(gè)層次之間的關(guān)系,形成企業(yè)是利潤中心,項(xiàng)目是成本中心的企業(yè)管理體制。配備具有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員抓項(xiàng)目成本管理工作。
2、配備好項(xiàng)目班子,加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理
選準(zhǔn)一個(gè)有道德素質(zhì)、會(huì)經(jīng)營管理、橫生產(chǎn)技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理,是搞好項(xiàng)目成本管理的可靠保證。同時(shí),作為項(xiàng)目經(jīng)理副手的其他項(xiàng)目人員,既要有專業(yè)知識(shí)、各負(fù)其責(zé),還要具備其他相關(guān)專業(yè)知識(shí),具有團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神。
3、采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本
施工準(zhǔn)備階段,組織力量編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),對(duì)于項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程、控制性工程做出多種施工方案,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案,并報(bào)上級(jí)單位審批。
4、加強(qiáng)材料、機(jī)械設(shè)備的管理和控制
由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多,價(jià)格受市場影響波動(dòng)較大,因此除業(yè)主供材料外,項(xiàng)目所需全部材料設(shè)備,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由公司成本管理部門會(huì)同項(xiàng)目部編制實(shí)施細(xì)則,組織采購和實(shí)施供應(yīng)。
5、加強(qiáng)施工變更索賠工作,強(qiáng)化索賠意識(shí)
變更索賠也是相對(duì)降低工程成本的有效措施之一。項(xiàng)目部要與監(jiān)理方、設(shè)計(jì)院和業(yè)主充分協(xié)調(diào),認(rèn)真研究合同和施工圖紙。緊盯現(xiàn)場,對(duì)施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄,收集證據(jù),建立完整的施工檔案,及時(shí)出具工程變更聯(lián)系單并請(qǐng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽證工程量及價(jià)款。
6、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本分析與考核工作
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目工程管理 問題 對(duì)策措施
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
在信息社會(huì)的今天,生產(chǎn)技術(shù)全球化,管理技術(shù)全球化。開放的中國在接納知識(shí)、金融、高新技術(shù)的同時(shí),國外的施工企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入中國建筑市場。建筑業(yè)的技術(shù)含量低,勞動(dòng)、資本密集特性決定了市場準(zhǔn)入的門檻,建筑市場不規(guī)范,法律法規(guī)不健全,項(xiàng)目管理不完善,引出了很多工程安全問題,使人民的生命財(cái)產(chǎn)受損,國家的投資付之一炬。
1工程項(xiàng)目建設(shè)過程中常遇到的問題
項(xiàng)目法管理在我國已經(jīng)推行多年,應(yīng)該說對(duì)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)工程項(xiàng)目的管理起到了十分重要的作用,但是由于諸多因素致使項(xiàng)目管理仍然存在很多問題,主要有:
1.1項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊
項(xiàng)目經(jīng)理部不規(guī)范,固化現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目管理的特征是優(yōu)化組合,動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)建筑產(chǎn)品固定不動(dòng)的特點(diǎn),實(shí)行的項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式來進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。因此項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該不是固定建制的,而是一次性的、臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。目前體制表現(xiàn)出的問題是:項(xiàng)目經(jīng)理部可以購置固定資產(chǎn);在工程結(jié)算時(shí)不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算,項(xiàng)目部購置的固定資產(chǎn)的殘值不評(píng)估,而是隨意調(diào)撥價(jià)值取向不明,不能形成一個(gè)項(xiàng)目一核算的運(yùn)行機(jī)制。
1.2項(xiàng)目管理中責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一,嚴(yán)重挫傷項(xiàng)目經(jīng)理的積極性。很多企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利方面規(guī)定的比較明確,可是在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面卻比較含糊,有一個(gè)干好干壞一個(gè)樣的問題。由于在責(zé)權(quán)方面不夠統(tǒng)一、不夠明確,造成這個(gè)工程虧損了多少卻沒有相應(yīng)的處罰規(guī)定,盈利了多少,也沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。在企業(yè),雖然都愿意當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理,但由于責(zé)任制不明確,造成了兩種不良現(xiàn)象的發(fā)生:一是項(xiàng)目經(jīng)理吃“大鍋飯”,工程一到手,就干幾年,干好、干壞與自己的直接利益關(guān)系不大,所以積極主動(dòng)性也不大;另一種是不顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何,趁當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理之機(jī)“撈一把”,是當(dāng)前存在的又一個(gè)嚴(yán)重問題。
1.3管理的現(xiàn)代化水平低
我國多數(shù)施工企業(yè)還沒有真正采用先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段,有相當(dāng)一部分還處于低水平的經(jīng)驗(yàn)型、粗放型管理階段。不夠重視工程項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用,亦缺乏先進(jìn)、實(shí)用和系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理軟件,只有少數(shù)單位應(yīng)用工程項(xiàng)目管理計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。應(yīng)用計(jì)算機(jī)、建立數(shù)據(jù)庫、建立和二次開發(fā)集成項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)是現(xiàn)代項(xiàng)目管理不可逾越的重要階段。但目前我國的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)大多數(shù)未能達(dá)到這一要求,從而影響了項(xiàng)目管理的水平、效率和效益。
1.4缺乏復(fù)合型項(xiàng)目高級(jí)管理人才
缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才(即高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)。從我國目前施工企業(yè)與國際工程公司相比,普遍缺乏高素質(zhì)的、具有組織大型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),能按照國際通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、熟悉項(xiàng)目管理軟件,能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型的高級(jí)項(xiàng)目管理人才。
1.5法律、法規(guī)和政策不健全
工程總承包和工程項(xiàng)目管理方面的法律、法規(guī)和政策不健全。關(guān)于總承包的管理法規(guī)除了1984年國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《工程承包公司暫行辦法》外,近十幾年來,由于認(rèn)識(shí)上的不一致,很少制定這方面的規(guī)章和法規(guī)。近幾年來,雖亦在不同層次上認(rèn)真總結(jié)過經(jīng)驗(yàn),但制定瞻前顧后、高瞻遠(yuǎn)矚的政策較少。另外,我國已加入WTO,至今還沒有一本與國際接軌的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)合同文本不能滿足工程總承包和工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求。
2應(yīng)對(duì)當(dāng)前問題的對(duì)策
2.1建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制
在企業(yè)經(jīng)營中著力創(chuàng)造和處理好企業(yè)層次、項(xiàng)目層次和勞務(wù)作業(yè)層次的關(guān)系,首先要建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持管理層與作業(yè)層分離。這是企業(yè)推行項(xiàng)目管理逐步形成內(nèi)部勞動(dòng)力資源有序流動(dòng)和重組機(jī)制不可缺少的必要條件。同時(shí)也是由建筑產(chǎn)品固定性與施工隊(duì)伍流動(dòng)性以及項(xiàng)目構(gòu)成的層次性、投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性、組織施工的社會(huì)性所決定的。因?yàn)轫?xiàng)目本身要求管理班子相對(duì)穩(wěn)定,施工隊(duì)伍按需隨進(jìn)隨出,正如企業(yè)所講的“鐵打的營盤,流動(dòng)的兵”。當(dāng)然兩層分開只是手段,兩層結(jié)合才是目的。調(diào)整組織結(jié)構(gòu)實(shí)行兩層分開的前提是兩層建設(shè)、培育作業(yè)層能獨(dú)立作戰(zhàn)、自我發(fā)展、逐步形成作業(yè)層通過承包工程和向社會(huì)開展經(jīng)營業(yè)務(wù),提高其專業(yè)化技術(shù)水平和管理能力,向?qū)I(yè)化、微型化、小型化企業(yè)方向發(fā)展,形成機(jī)制靈活,形式多樣,適應(yīng)性強(qiáng),有競爭能力的新的企業(yè)組織形式。
2.2全面推進(jìn)和強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
多年來的實(shí)踐證明,在企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理之間實(shí)行“經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、標(biāo)價(jià)分離、指標(biāo)考核、項(xiàng)目核算、確保上繳、集約增效、超額獎(jiǎng)勵(lì)”的復(fù)合性指標(biāo)考核責(zé)任制是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場需求的。通過強(qiáng)化建立項(xiàng)目經(jīng)理全面組織生產(chǎn)諸要素優(yōu)化配置的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,以利于對(duì)工程項(xiàng)目、工期、質(zhì)量、成本、安全以及各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施全過程有力的管理。否則,項(xiàng)目管理就缺乏動(dòng)力和壓力,也缺乏法律保證。
2.3建立和完善項(xiàng)目成本核算制度
推行項(xiàng)目管理要堅(jiān)持“企業(yè)是利潤中心,項(xiàng)目是成本中心”的原則,合理劃分企業(yè)與項(xiàng)目的職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)建立項(xiàng)目核算體系必須堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算,落實(shí)責(zé)任會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)成本管理。企業(yè)不能簡單地以項(xiàng)目經(jīng)理部創(chuàng)利水平來考核,而應(yīng)以降低成本額度考核。
2.4大力促進(jìn)工程項(xiàng)目管理軟件在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)作業(yè)過程,依據(jù)現(xiàn)代的管理的特點(diǎn),對(duì)工程建設(shè)的全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)、量化、科學(xué)、系統(tǒng)的管理和控制涉及的因素很多,需要快速的處理大量的數(shù)據(jù),可及時(shí)的顯示當(dāng)前工程建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀(進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等)有無偏差,為管理者的決策提供依據(jù)和指導(dǎo)日常工作,這樣一項(xiàng)龐大的工作量只有依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)這個(gè)現(xiàn)代化工具和手段才能完成,因此,項(xiàng)目管理集成系統(tǒng)的應(yīng)用是國際工程公司與國際管理模式接軌的重要手段和標(biāo)志之一。
2.5要把激勵(lì)約束機(jī)制作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的良勝運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度、全面推行項(xiàng)目考核制度和搞好項(xiàng)目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。將堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制原則落到實(shí)處,落實(shí)“重大問題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問題請(qǐng)示報(bào)告”的制度。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針,推行“項(xiàng)目公開”,增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營管理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。
3結(jié)束語
處理好工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題是參建各方,共同的責(zé)任,作為工程管理各方,不但要具有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和處理問題的能力,還需熟悉《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī),具有較高的合同管理和工程管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]王國平,馬曉生.淺談施工企業(yè)從事受業(yè)主委托的工程項(xiàng)目管理[J].江蘇建筑, 2009,(04) .
[2]卞永忠.工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制初探[J] .中小企業(yè)管理與科技(下旬刊), 2009,(11) .
[3]GB/T 50326-2006,建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范[S].
[4]GB 50319-2000,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;精細(xì)化;管理
中圖分類號(hào):F470.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一,項(xiàng)目管理及精細(xì)化管理的概念及其發(fā)展
項(xiàng)目管理是指運(yùn)用各種相關(guān)知識(shí)、技能、方法與工具,為滿足或超越項(xiàng)目有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的要求與期望,所開展的各種計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等方面的活動(dòng)。“項(xiàng)目”是一個(gè)具有開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間,使多資源,多個(gè)為完成任務(wù)(項(xiàng)目)所具備互相獨(dú)立、聯(lián)系、依賴的活動(dòng)。“管理”就是計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。只有做好管理上的各種協(xié)調(diào)工作才能更有效地對(duì)管理進(jìn)行控制,只有嚴(yán)謹(jǐn)而制度化的控制,才能有和諧的協(xié)調(diào)。
“工程項(xiàng)目管理”是有步驟地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制達(dá)到節(jié)約投資,縮短工期,保證質(zhì)量安全的目的。項(xiàng)目管理方法的建立,可以大大增加組織在項(xiàng)目管理方面不斷提高成功的可能性,方法必須有足夠的彈性,項(xiàng)目管理走向成熟,并達(dá)到一定程度的成功,就獲得了可持續(xù)性競爭優(yōu)勢(shì)。
所謂精細(xì)化管理就是管理者用來調(diào)整產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營過程的技術(shù)方法。它以規(guī)范化為前提,系統(tǒng)化為保證,數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn),信息化為手段,把服務(wù)的焦點(diǎn)專注到了滿足方便服務(wù)者的需求上,以獲得更高效率、更多效益和更強(qiáng)的綜合力。精細(xì)化管理的內(nèi)涵。即精確定位、精益求精,細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化考核。“精確定位”是指對(duì)每個(gè)單位、部門和崗位的職能職責(zé)都要定位準(zhǔn)確,對(duì)每個(gè)系統(tǒng)的各道工序和各個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接;“精益求精”是要求對(duì)待工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),力求做到完美;“細(xì)化目標(biāo)”是指對(duì)任務(wù)進(jìn)行層層分解,量化指標(biāo)落實(shí)到人;“細(xì)化考核”是指考核時(shí)做到定量準(zhǔn)確、考核及時(shí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。精細(xì)化管理的宗旨。科學(xué)利用資源,徹底杜絕浪費(fèi),追求管理效率,提高企業(yè)效益。精細(xì)化管理的核心。持續(xù)改進(jìn),不斷創(chuàng)新,追求卓越,永無止境。
二,項(xiàng)目管理的分類組成
項(xiàng)目管理全過程由三個(gè)階段組成,既設(shè)想與可行性研究階段,勘察設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備階段,施工階段。現(xiàn)在大部分的工作項(xiàng)目管理只注意了施工階段,缺乏或做的不夠的是施工前的調(diào)查和準(zhǔn)備工作。一個(gè)上億元的工程在投標(biāo)前,應(yīng)該組織技術(shù)人員,經(jīng)營管理人員等要多次深入施工現(xiàn)場,對(duì)甲方、業(yè)主、設(shè)計(jì)等意圖進(jìn)行分析調(diào)查研究,也要對(duì)工程概況、基本情況,人土風(fēng)情,特別是現(xiàn)場不符將會(huì)發(fā)生工程量變化的東西要逐一清楚,分析出有利的一面,提出不利的因素。根據(jù)業(yè)主意圖,圖紙工程量,現(xiàn)場調(diào)研情況,偏制詳細(xì)的施工組設(shè)。施工組設(shè)是工程實(shí)施的一個(gè)指導(dǎo)大綱,也是經(jīng)營結(jié)算的理論依據(jù),但多數(shù)項(xiàng)目工程偏制的施工組設(shè)流于形式,可操作性太差。
三,企業(yè)日常管理中出現(xiàn)的問題及精細(xì)化管的應(yīng)對(duì)措施
監(jiān)督考核制度未能形成體系,監(jiān)管執(zhí)行考核不到位
制度簡單,操作性不強(qiáng),執(zhí)行力度欠缺是各路橋施工企業(yè)存在的共性問題!主要制度的監(jiān)督考核體系不完善,沒有配套細(xì)則,系統(tǒng)管理流程不暢,存在漏洞和缺陷,各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)制度不全、沒有記錄、缺乏流程、缺乏標(biāo)準(zhǔn)、缺乏監(jiān)督"缺乏控制,員工在執(zhí)行的過程中就會(huì)存在應(yīng)付式、走過場式,企業(yè)精細(xì)化管理執(zhí)行起來就會(huì)大打折扣。
應(yīng)對(duì)解決措施是科學(xué)設(shè)置崗位,明析崗位職責(zé),員工薪水報(bào)酬要與崗位職能和工作業(yè)績相適應(yīng),要通過嚴(yán)格細(xì)致的績效考評(píng)體現(xiàn)出來!要幫助員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯,把員工的工作能力和工作業(yè)績與培訓(xùn)教育、晉遷晉升相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,激發(fā)員工的工作潛能,使員工真誠企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)。
過程控制不嚴(yán)格,合同管理不規(guī)范
在項(xiàng)目施工生產(chǎn)的全過程中,涉及到質(zhì)量“崗前培訓(xùn)”安全及各項(xiàng)費(fèi)用控制不精細(xì)的現(xiàn)象常會(huì)發(fā)生,如財(cái)務(wù)管理方面存在著一些企業(yè)對(duì)公司下發(fā)的財(cái)務(wù)管理制度,未能嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行;車輛費(fèi)用不能從過程上加以控制, 沒有充分利用招標(biāo)手段有效降低物資成本等。合同管理中存在的差距表現(xiàn)為: 合同文本陳舊,格式內(nèi)容不全面,條文用語不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范,可操作性差。
相應(yīng)解決措施合同的評(píng)審工作是合同管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,容不得半點(diǎn)閃失!要了解合同內(nèi)容所包括的主要技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、時(shí)間,了解對(duì)方的主體資格、資信程度、資質(zhì)狀況、業(yè)務(wù)范圍等,提出有針對(duì)性的評(píng)審意見,同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)審責(zé)任。項(xiàng)目合同管理包括勞務(wù)合同、材料合同等等,從合同簽訂開始就要認(rèn)真分析,力求規(guī)范、合理,不留漏洞,一方面要加強(qiáng)合同的跟蹤管理;另一方面要強(qiáng)化履約意識(shí),這樣既可以防止法律風(fēng)險(xiǎn),也可以減少因合同變更或法律訴訟帶來的損失。
四,精細(xì)化管理在管理實(shí)務(wù)中的運(yùn)用
(一)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的基本思路
精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想:立足企業(yè)具體實(shí)際,按照“高效管理,關(guān)愛生命,力創(chuàng)精品,服務(wù)永遠(yuǎn)”的管理方針,堅(jiān)持“管理是發(fā)掘不盡的金礦”的管理理念,持續(xù)改進(jìn)和不斷創(chuàng)新,徹底杜絕浪費(fèi),永遠(yuǎn)追求高效率,不斷提升企業(yè)管理水平和核心競爭力,促進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展。
(二)精細(xì)化管理的總體目標(biāo)
培養(yǎng)員工精細(xì)化管理的理念和意識(shí),養(yǎng)成精細(xì)的工作作風(fēng),使精細(xì)化成為每個(gè)員工的習(xí)慣;最大限度地減少工作、工序和產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷,力求消除一切浪費(fèi);優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,做到每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,每個(gè)子系統(tǒng)都符合大系統(tǒng)的內(nèi)在要求,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn);合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu),以適應(yīng)高效、便捷流程的需要;明晰各部門職能、各崗位職責(zé),規(guī)范各工種操作標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)制訂評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制,學(xué)習(xí)宣傳精細(xì)化管理的知識(shí),強(qiáng)化各級(jí)管理人員精細(xì)化管理的意識(shí),逐步理清業(yè)務(wù)管理流程和工序作業(yè)流程,形成一套相對(duì)完善的精細(xì)化管理制度,初步形成一套規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的精細(xì)化管理模式,最終建立起高效的內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制。實(shí)施精細(xì)化管理的基本路徑;培植精細(xì)化管理意識(shí)。精細(xì)化首先是一種理念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。因此,精細(xì)化管理要與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力營造追求精細(xì)的文化氛圍,培養(yǎng)員工精細(xì)管理的思維習(xí)慣。宣傳實(shí)施精細(xì)化管理的必要性和重要意義,讓大家真正理解掌握精細(xì)化管理的內(nèi)涵、宗旨、核心和靈魂;宣傳在精細(xì)化管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,宣傳在精細(xì)化管理工作中探索出的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為實(shí)施精細(xì)化管理營造濃厚的輿論氛圍
(三)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)《精細(xì)化管理》系列書籍
動(dòng)員全體員工積極行動(dòng)起來,做到從現(xiàn)在開始、從現(xiàn)狀開始、從自己開始,大膽探索切合本單位、本部門、本崗位實(shí)際的精細(xì)化管理方式、方法,使精細(xì)化管理成為員工的自覺行動(dòng)。分析診斷,查找問題,細(xì)化改進(jìn)措施。各單位各部門及每位員工都要結(jié)合各自實(shí)際,客觀分析工作現(xiàn)狀,進(jìn)行自我診斷,認(rèn)真查找存在的各種問題。按照“哪里不合理,就從哪里入手”的原則,找準(zhǔn)切入點(diǎn),是系統(tǒng)問題就從優(yōu)化入手,是環(huán)節(jié)問題就從理順環(huán)節(jié)入手,是制度問題就從完善制度入手,是操作技能問題就從提高操作技能入手,是責(zé)任問題就從明晰責(zé)任入手,是組織問題就從調(diào)整結(jié)構(gòu)入手,相應(yīng)制定出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)和切實(shí)可行的改進(jìn)措施。針對(duì)問題,實(shí)施整改。針對(duì)查找出的問題,按照精細(xì)化管理的要求,立即進(jìn)行整改,逐步擴(kuò)展延伸,實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由線到面,優(yōu)化整個(gè)流程;在此基礎(chǔ)上,合理劃分工作職能,清晰界定工作權(quán)限;進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),減少管理層次,提高管理效能;按照精干高效的原則,根據(jù)不同層次的工作職責(zé),分別制定出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實(shí)到每道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)工種、每個(gè)人、實(shí)現(xiàn)員工工作的快節(jié)奏、高效率。同時(shí)建立科學(xué)合理、切實(shí)可行的評(píng)價(jià)體系與考核機(jī)制。整合提煉,提高系統(tǒng)的運(yùn)作效率。對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題,及時(shí)反饋、及時(shí)分析、及時(shí)糾偏,實(shí)現(xiàn)管理水平的有效提升。
總結(jié):在此基礎(chǔ)上,著眼于提高整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作效率,進(jìn)行系統(tǒng)思考,加以整合提煉,最終形成一套完整的精細(xì)化管理制度。持續(xù)改進(jìn),不斷創(chuàng)新。針對(duì)改進(jìn)后執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題,進(jìn)一步實(shí)施再分析、再完善、再總結(jié)、再提高,做到循環(huán)遞進(jìn),螺旋上升,最終形成持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的工作機(jī)制。 精細(xì)化管理是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化,運(yùn)用程序化,標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段,強(qiáng)調(diào)事前計(jì)劃,按計(jì)劃精確執(zhí)行,使組織管理各單元精確,高效,協(xié)調(diào)和持續(xù)運(yùn)行,特別是要組織嚴(yán)謹(jǐn),認(rèn)真,精益求精。要求科學(xué)利用資源,徹底杜絕浪費(fèi),追求管理效率,提高企業(yè)效益。
總之,社會(huì)進(jìn)步,企業(yè)發(fā)展,認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目精細(xì)化管理,我們應(yīng)該增強(qiáng)使命感提高責(zé)任及價(jià)值觀,做為公司的一名管理干部,干好自己的本職工作盡到自己的責(zé)任,為公司為領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁,承擔(dān)起部門發(fā)展的部分使命,應(yīng)該大膽管理,樹立高度的責(zé)任感,認(rèn)真努力工作,勇于提出批評(píng)和自我批評(píng),敢于講真話。對(duì)自己在工作中擔(dān)當(dāng)何種角色要有認(rèn)識(shí),做好服務(wù)。怎樣為企業(yè)努力工作,達(dá)到什么目標(biāo),產(chǎn)生何種效果要有清晰的方向感。貫徹好企業(yè)的政策與領(lǐng)導(dǎo)意圖,創(chuàng)造更高的價(jià)值。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)核算;問題;對(duì)策
一、現(xiàn)行財(cái)務(wù)核算工作存在的問題
1、財(cái)務(wù)核算工作模式不盡科學(xué)
現(xiàn)行一般單位(公司、學(xué)校)都設(shè)置財(cái)務(wù)核算中心機(jī)構(gòu),實(shí)行自體一級(jí)核算模式,來處理各單位(公司、學(xué)校)賬務(wù)管理,教學(xué)、科研、后勤產(chǎn)業(yè)等方面的財(cái)務(wù)核算工作,同時(shí)要求核算工作人員能獨(dú)立和全面地完善審核業(yè)務(wù)。在具體工作中,做憑證工作,工作量還是比較大的,每一張?jiān)紤{證都要做成記賬憑證,財(cái)政支付的要求也越來越規(guī)范化、明細(xì)化,學(xué)校對(duì)外交流、培訓(xùn)、合作辦學(xué)的項(xiàng)目在不斷增加,這樣要求做賬的科目和內(nèi)容就會(huì)增加很多,對(duì)應(yīng)的科目都必須在對(duì)應(yīng)項(xiàng)目中支,使得工作量增加了不少。但是每個(gè)月財(cái)務(wù)核算部門能按時(shí)、準(zhǔn)確地將票據(jù)做成記賬憑證,生成報(bào)表,能滿足校內(nèi)各部門對(duì)經(jīng)費(fèi)核算、財(cái)務(wù)信息需要的要求;保證會(huì)計(jì)信息的可比性和統(tǒng)一性;充分考慮在接受各級(jí)各類部門檢查中、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中的可操作性和高效性,并認(rèn)真核對(duì),使現(xiàn)金、銀行和財(cái)政支付的余額一致,做到做賬準(zhǔn)確,賬實(shí)相符。
2、核算服務(wù)與核算監(jiān)督職能定位模糊
隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展,多渠道來源科研經(jīng)費(fèi)與資金使核算經(jīng)費(fèi)也呈現(xiàn)出多元化模式。原有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在口徑不一致等問題,在財(cái)務(wù)清算的基礎(chǔ)上和核算過程中,必將產(chǎn)生各種各樣的難以預(yù)計(jì)的矛盾,如核算人員拒絕支付與費(fèi)用支持請(qǐng)求會(huì)經(jīng)常發(fā)生沖突,結(jié)合數(shù)據(jù)形成的歷史原因認(rèn)真分析,按新制度將數(shù)據(jù)盡可能合理地并入新設(shè)置的適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)核算中。合理、妥善的處理和化解核算服務(wù)是工作關(guān)鍵點(diǎn)。在廣大的核算人員心中是監(jiān)督嚴(yán)一點(diǎn),還是核算服務(wù)好一點(diǎn)都很難準(zhǔn)確的定位。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的措施
1、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)成本核算方法
規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)成本核算方法是提高我國企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算有效性的重要前提。企業(yè)應(yīng)該在其成本的核算過程中根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇適合的核算方式,收付實(shí)現(xiàn)制以及責(zé)權(quán)發(fā)生制等均有其各自的優(yōu)越性,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的現(xiàn)實(shí)情況及需要進(jìn)行科學(xué)、合理的選擇。此外,企業(yè)還應(yīng)該做好其固定資產(chǎn)的核算工作,銷售成本的核算工作以及存貨和材料采購的成本核算工作等,將企業(yè)獨(dú)特的特點(diǎn)與企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)法規(guī)相結(jié)合,制定出一種具有科學(xué)性和可行性的企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算方法。
2、完善企業(yè)各項(xiàng)收支的項(xiàng)目管理工作
完善企業(yè)各項(xiàng)收支的項(xiàng)目管理工作是提高我國起來會(huì)計(jì)核算有效性的基礎(chǔ)。個(gè)人認(rèn)為,企業(yè)的賬目之所以含混不清、企業(yè)的核算之所以取不到應(yīng)有的成效,其中很大一部分的原因便來自于企業(yè)項(xiàng)目管理的不完善,其財(cái)務(wù)人員無法清晰的辨明項(xiàng)目的成本應(yīng)該歸于何方,而企業(yè)的管理者也因?yàn)轫?xiàng)目的紛繁復(fù)雜而難以進(jìn)行有效的歸類,這便導(dǎo)致了我國企業(yè)會(huì)計(jì)核算的模糊和低效。所以,完善企業(yè)各項(xiàng)收支的項(xiàng)目管理,才有助于財(cái)務(wù)人員理清項(xiàng)目,從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效、科學(xué)的核算及控制。
3、建立有效激勵(lì)機(jī)制,提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)能力
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要規(guī)范化,廣大財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)十分關(guān)鍵。財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)應(yīng)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是廣大財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有優(yōu)良的職業(yè)道德。要求財(cái)務(wù)人員具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心。要使他們主動(dòng)學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德內(nèi)涵,依法辦事,努力提高自身職業(yè)道德水準(zhǔn),樹立良好的職業(yè)形象。要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),使遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德成為財(cái)會(huì)人員的自覺行動(dòng)。二是要不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)理論學(xué)習(xí),使其不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)部門要重視財(cái)會(huì)人員的在職培訓(xùn)工作,建立考核制度,使其能更好地為單位服務(wù)。
核算會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)是優(yōu)化財(cái)務(wù)核算服務(wù)工作的前提條件,高素質(zhì)人員必須具備全面的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、高尚的職業(yè)道德、熟練的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、高超的溝通技巧與應(yīng)變能力。通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制,將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)的結(jié)合,相對(duì)核算中心合同制編制人員較多現(xiàn)狀,對(duì)于業(yè)務(wù)嫻熟、工作態(tài)度良好,踏踏實(shí)實(shí)為師生服務(wù)的員工,在校內(nèi)轉(zhuǎn)崗時(shí)給予優(yōu)先考慮。在保證核算中心報(bào)銷工作穩(wěn)定運(yùn)行和人心和諧的前提下,引入競爭機(jī)制,建立科學(xué)公平考核標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則,打破干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的局面,每月定期公布業(yè)務(wù)量最多與差錯(cuò)率最高人員名單,每月評(píng)選優(yōu)秀者在年度考核、職稱晉升、干部提拔時(shí)加大“傾斜”力度,充分調(diào)動(dòng)核算人員工作創(chuàng)造性和積極性,有效促進(jìn)自身業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平的提高,使年輕核算人員對(duì)職業(yè)生涯有準(zhǔn)確、光明的定位。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)商;工程監(jiān)理;作用;方法
自工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制度以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、體制改革的不斷完善,現(xiàn)代工程監(jiān)理工作已逐步與國際接軌。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,我國工程監(jiān)理正向著規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化邁進(jìn),從而逐漸被工程建設(shè)市場認(rèn)可、接受。然而,在實(shí)際的房租建筑工程建設(shè)中,由于我國工程監(jiān)理的起步較晚,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體水平較低,而項(xiàng)目的施工規(guī)模較大、施工工藝與技術(shù)較為復(fù)雜、交叉作業(yè)與工種較多,為充分滿足現(xiàn)代項(xiàng)目管理的需求,房地產(chǎn)開發(fā)商在委托多家監(jiān)理單位實(shí)施管理的同時(shí),往往需要通過外聘的方式來滿足項(xiàng)目管理的需求,從而分散了房地產(chǎn)開放商的精力,不利于項(xiàng)目的宏觀調(diào)控、重要決策、信息處理、應(yīng)對(duì)處理,降低了項(xiàng)目管控的效率與質(zhì)量。以下,本文就工程監(jiān)理存在的問題進(jìn)行分析,同時(shí)提出房地產(chǎn)開發(fā)商實(shí)施“小業(yè)主、大監(jiān)理”建設(shè)管理模式的具體措施。
1 房屋建筑工程監(jiān)理存在的問題分析
1.1 職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力較差:
近些年,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、體制改革的不斷完善,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技巧、職業(yè)素養(yǎng)雖然有了顯著提升,但在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,仍嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代化復(fù)合型人才。目前,我國監(jiān)理機(jī)構(gòu)的在崗人員,其部分是通過職業(yè)資格考試來錄用的,而多數(shù)監(jiān)理工程師并未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),甚至存有半路出家、無證上崗的職員,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力較差、職業(yè)素養(yǎng)較低,以至于在實(shí)際的房屋建筑工程中無法充分行駛其職責(zé),僅是形式上的監(jiān)督、管控,不僅無法保證項(xiàng)目的施工安全、質(zhì)量安全、成本經(jīng)濟(jì),同時(shí)還虛增了房地產(chǎn)開發(fā)商的管理費(fèi)用,降低了項(xiàng)目管理工作的效率與質(zhì)量,損害了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 責(zé)任落實(shí)不到位:
在房屋建筑工程的項(xiàng)目管理中,房地產(chǎn)開發(fā)商主要是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行宏觀調(diào)控,施工單位主要是通過規(guī)范施工操作、組織生產(chǎn)秩序來保證項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全,而監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施采取全過程、全方位的監(jiān)督、管控。值得注意的是,作為項(xiàng)目管理的主體,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理對(duì)于其業(yè)務(wù)行為與操作的規(guī)范性、有效性、合理性有著直接影響。然而,目前我國多數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)并未構(gòu)建合理、完善的內(nèi)控制度,對(duì)于房屋建筑工程的監(jiān)理工作,也沒能根據(jù)其各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工序、崗位進(jìn)行責(zé)任劃分,以至于實(shí)際的工程監(jiān)理工作缺乏積極性、主動(dòng)性,普遍存在檢查工作不檢查、旁站監(jiān)理時(shí)不旁站、隨意簽字驗(yàn)收等現(xiàn)象,最終流于形式,無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。
1.3 業(yè)務(wù)活動(dòng)不規(guī)范:
主要負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目管理的監(jiān)理單位,往往隨意設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或?qū)⑵浒l(fā)包給他人。然而,這些分支機(jī)構(gòu)往往缺少專業(yè)的監(jiān)理人員或相關(guān)的儀器設(shè)備,甚至有一些機(jī)構(gòu)并沒有項(xiàng)目本部,而部分的監(jiān)理人員,獨(dú)自跨區(qū)掛多個(gè)項(xiàng)目。監(jiān)理部門,有些監(jiān)理工作人員并未認(rèn)真履行其監(jiān)督、控制職責(zé),沒有監(jiān)督、落實(shí)施工單位向安全監(jiān)理單位、建設(shè)行政主管部門提供安全隱患整改意見。除此之外,一些監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員的招聘缺少管理,并未根據(jù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招聘,從而無法保證監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)。
2 房地產(chǎn)開發(fā)商充分發(fā)揮監(jiān)理作用的具體方法及措施
在工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)監(jiān)督、管控、檢驗(yàn)、協(xié)調(diào)工作,在施工質(zhì)量的控制上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,其業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱、職業(yè)素養(yǎng)的高低對(duì)于項(xiàng)目施工的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全有著直接影響。因此,在實(shí)際的項(xiàng)目管理工作中,應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)作用,而目前我國工程監(jiān)理的整體水平較低,普遍存在責(zé)任意識(shí)不足、監(jiān)管意識(shí)較差等問題,由此就需要房地產(chǎn)開發(fā)商根據(jù)項(xiàng)目的具體需要,制定完整有效的策略,采取各項(xiàng)措施加以調(diào)整,充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、責(zé)任心,提高工作效率與質(zhì)量。
2.1 樹立監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理中的核心地位:
在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)給予監(jiān)理機(jī)構(gòu)必要的支持、授權(quán),維護(hù)監(jiān)理工作在項(xiàng)目管理中的權(quán)威性,對(duì)于不合格安全標(biāo)準(zhǔn)的施工工序,工程監(jiān)理享有管理權(quán),可責(zé)令其停工、返工,倘若問題比較嚴(yán)重,可要求更換生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。此外,房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)依據(jù)由工程監(jiān)理所提供的實(shí)際施工進(jìn)度、分部工程質(zhì)量簽證,給項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行撥款,倘若施工質(zhì)量無法滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),則不予撥款,通過管理項(xiàng)目財(cái)務(wù),控制施工質(zhì)量。
2.2 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核:
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,為充分發(fā)揮監(jiān)理作用,保證其工作效率與質(zhì)量,房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)依據(jù)實(shí)際的監(jiān)理規(guī)劃,綜合考慮項(xiàng)目管理的實(shí)際需求與監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平,構(gòu)建合理、完善的考核制度,其具體考核內(nèi)容包括:監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則的編制情況;項(xiàng)目實(shí)施期間各崗位監(jiān)理人員的到位情況;對(duì)施工方案、設(shè)計(jì)圖紙、組織計(jì)劃等材料的審核情況;對(duì)施工材料、機(jī)械、設(shè)備、構(gòu)件等物料監(jiān)管、檢查、記錄情況;經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在問題時(shí)的處理、上報(bào)情況;對(duì)各個(gè)單項(xiàng)工程、分部分項(xiàng)工程技術(shù)交底的驗(yàn)收情況等。通過對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核、評(píng)估,對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即責(zé)令糾正,使其以合同約定為標(biāo)準(zhǔn)投入到項(xiàng)目管理的工作中。
2.3 推行監(jiān)理管控工作的責(zé)任機(jī)制:
在項(xiàng)目實(shí)施的過程中,為保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作效率與質(zhì)量,房地產(chǎn)開發(fā)商可根據(jù)項(xiàng)目管理的具體需要,構(gòu)建合理、完善的責(zé)任機(jī)制,并將其落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中的不同管理崗位中,形成一個(gè)完整的責(zé)任體系,通過定期的考核、審查、評(píng)估,可給予工作表現(xiàn)優(yōu)異的監(jiān)理人員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于存有問題、沒能充分行駛其職責(zé)的監(jiān)理人員,應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重者則需同監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主管人員協(xié)同給予嚴(yán)懲,以此保證各項(xiàng)監(jiān)督、管控行為的規(guī)范性、有效性,使之更好的服務(wù)于房地產(chǎn)開發(fā)商。
2.4 嚴(yán)把工序關(guān),做好施工過程的質(zhì)量控制:
工程的質(zhì)量是在工序中創(chuàng)造的,所以必須認(rèn)真監(jiān)督每道工序的施工,監(jiān)理方要堅(jiān)持每天跟班到崗,施工到哪里,檢查到哪里,對(duì)于不合格的工序堅(jiān)決推倒重來,只有這樣做,才能消除質(zhì)量事故隱患,保證工序質(zhì)量,進(jìn)而確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要制定好詳細(xì)的監(jiān)理檢查制度,做到每日一崗,崗崗簽到,責(zé)任到人,重點(diǎn)工序重點(diǎn)監(jiān)管的原則,從細(xì)微處消除危害工程質(zhì)量的因素。
3 結(jié)束語:
綜上所述,建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管控工作,需要房地產(chǎn)開發(fā)商、施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)完成,三者之間應(yīng)加強(qiáng)溝通與配合。其中,房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的合作,明確其具體的職權(quán)、責(zé)任、利益,對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管、督促,通過各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制的運(yùn)行,充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管控、協(xié)調(diào)作用,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]寧勇. 淺談監(jiān)理單位與承包商、設(shè)計(jì)、業(yè)主之間的關(guān)系[J]. 中國科技財(cái)富, 2008,(10) .
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);總承包項(xiàng)目;精細(xì)化管理;方法
一、前言
隨著工程建設(shè)管理的進(jìn)步,精細(xì)化管理理念成為工程項(xiàng)目管理的新的理論。精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的細(xì)致和標(biāo)準(zhǔn)。精細(xì)化管理對(duì)于總承包項(xiàng)目具有重要的作用。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目日趨增多,施工過程和施工管理需要面對(duì)更多的新問題,而精細(xì)化管理可以及時(shí)解決建設(shè)過程中的這些難題。精細(xì)化管理使工程建設(shè)過程能夠保持穩(wěn)定的、動(dòng)態(tài)的管理模式。加強(qiáng)精細(xì)化管理的意識(shí),對(duì)做好總承包項(xiàng)目的管理具有重要的意義。
二、總承包項(xiàng)目涵蓋的主要內(nèi)容
總承包項(xiàng)目受企業(yè)業(yè)主委托,按照合同的約定,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程或階段性的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和進(jìn)度向業(yè)主負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總承包有明確的組織流程,實(shí)施原則和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng),是目前使用廣泛的項(xiàng)目施工方法。工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的施工管理過程,需要多個(gè)部門的通力協(xié)作,在施工管理過程中,需要堅(jiān)持規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的管理原則。
三、總承包項(xiàng)目管理上存在的主要問題
項(xiàng)目總承包的具體實(shí)踐中,有優(yōu)勢(shì)也存在一些弊端。存在的主要問題包括總承包的組織結(jié)構(gòu)不合理,在承包管理模式上缺乏科學(xué)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目總承包的認(rèn)識(shí)有偏差,管理概念模糊。主要的弊端就是承包方的不管理不規(guī)范,不科學(xué),形成了承包工程的虛假市場。在市場發(fā)生突發(fā)性變化時(shí),沒有有效的措施進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),在項(xiàng)目總承包的過程中,缺乏技術(shù)性的指導(dǎo),沒有足夠?qū)I(yè)的人員進(jìn)行項(xiàng)目承包工程的綜合性運(yùn)用。項(xiàng)目總承包的弊端嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)發(fā)展的步伐。
四、精細(xì)化管理的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)
精細(xì)化管理理論是在工程項(xiàng)目的整體運(yùn)行中,運(yùn)用專業(yè)的管理知識(shí)、管理技能和服務(wù)手段來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)。精細(xì)化管理具有明顯優(yōu)勢(shì)。精細(xì)化管理分工具體化,服務(wù)質(zhì)量高,任務(wù)目標(biāo)管理細(xì)化。精細(xì)化管理是一種系統(tǒng)而規(guī)范的管理模式,在管理過程中,能夠把個(gè)體和整體很多的統(tǒng)一起來。精細(xì)化管理理論與項(xiàng)目施工的結(jié)合是管理和控制的良好運(yùn)用,在資源調(diào)配方面發(fā)揮著重要的作用。精細(xì)化管理是現(xiàn)代化建筑企業(yè)的管理趨勢(shì)。
五、總承包項(xiàng)目做好精細(xì)化管理的方法和途徑
(1)目標(biāo)清晰,建立完備細(xì)化的管理制度體系。對(duì)于任何一項(xiàng)工程建設(shè)來說,制度建設(shè)都是各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。建立完備的質(zhì)量管理體系是總承包工程的重點(diǎn)工作。企業(yè)首先要確立質(zhì)量第一、科學(xué)管理的質(zhì)量方針。同時(shí),成立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),在組織結(jié)構(gòu)、決策制定、協(xié)調(diào)控制等方面有明確的目標(biāo)。各個(gè)管理部門都要根據(jù)各自的責(zé)任和工作任務(wù)進(jìn)行具體實(shí)施。清晰明確的目標(biāo),可以使工程建設(shè)項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃實(shí)施,保證施工管理的完整性。建立健全管理制度就是要把總承包項(xiàng)目的所有具體項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,各個(gè)環(huán)節(jié)都要有制度跟隨。例如技術(shù)、合同、材料、財(cái)務(wù)、安全、環(huán)保等方面都要有目標(biāo)管理細(xì)則。管理制度的細(xì)化不是單指管理程序的細(xì)化,更多是指管理方法的細(xì)化。精細(xì)化管理在制度建設(shè)方面的體現(xiàn)就是把總承包項(xiàng)目進(jìn)行分解,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的無縫管理。
(2)完善施工組織設(shè)計(jì),做好工程施工程序管理。總承包項(xiàng)目包含的內(nèi)容很多。項(xiàng)目部要制定具體施工計(jì)劃。施工計(jì)劃是根據(jù)施工環(huán)境條件、資源情況、項(xiàng)目需要等方面進(jìn)行參考的。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體任務(wù)將工程劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。在組織設(shè)計(jì)上遵循各個(gè)項(xiàng)目的具體情況。施工組織計(jì)劃要充分結(jié)合本單位的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平、技術(shù)水平等要素。同時(shí),在施工程序管理上,要把握橫向管理和縱向管理的結(jié)合,提高生產(chǎn)效率。總承包項(xiàng)目涉及的部門多、環(huán)節(jié)多,在選擇施工單位上,就要對(duì)各個(gè)具體操作部門有充分的了解,要進(jìn)行足夠的市場調(diào)查。在資源配置、人員管理、勞動(dòng)管理、工期管理等方面,做到完整的銜接。重視勞務(wù)人員的積極作用,加強(qiáng)工期管理,實(shí)現(xiàn)專業(yè)的技術(shù)打造高質(zhì)量的工程質(zhì)量。施工的組織設(shè)計(jì)和程序管理,是總承包項(xiàng)目施工過程中的日常工作,必須要建立長效機(jī)制才能保證建設(shè)過程的完整。
(3)優(yōu)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制管理,保證施工過程的緊密和規(guī)范。在總承包項(xiàng)目管理中,有幾個(gè)重點(diǎn)的工作和環(huán)節(jié)。重點(diǎn)工作包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)管理包括合同管理、現(xiàn)場管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、環(huán)保管理等幾個(gè)方面。優(yōu)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制和管理就是要在項(xiàng)目分包過程中,保證施工過程的連續(xù)性。在合同管理中樹立合同管理的意識(shí),實(shí)行合同簽訂過程中的會(huì)簽制度、會(huì)審制度和交底制度。明確合同規(guī)定的責(zé)任范圍和權(quán)利以及義務(wù)。建立標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算臺(tái)賬,規(guī)范資料的整理和分析。在現(xiàn)場管理中,注重工程的變更管理,在出現(xiàn)工程項(xiàng)目變更時(shí),能夠?qū)ν粵r進(jìn)行現(xiàn)場摸底和調(diào)配,核實(shí)規(guī)劃的變化,采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)進(jìn)行處理。在材料費(fèi)用控制上按照經(jīng)濟(jì)合理性原則,廣泛收集信息,找到優(yōu)質(zhì)的材料,進(jìn)行優(yōu)化選擇,控制基礎(chǔ)成本。在竣工結(jié)算方面要按照合同的規(guī)定進(jìn)行全面的驗(yàn)收,向發(fā)包單位辦理好規(guī)定性的文件。驗(yàn)收過程要細(xì)致深入,遵循各個(gè)合同條款的約束。
(4)明確責(zé)任,實(shí)施工程安全文明的考核和監(jiān)督。精細(xì)化管理較比傳統(tǒng)的管理方法中,最為明顯的標(biāo)志就是對(duì)施工過程中,安全文明的管理。精細(xì)化管理模式中,要建立責(zé)任劃分體系,每一個(gè)工程的施工和設(shè)計(jì)人員,都要進(jìn)行責(zé)任劃分和認(rèn)定。同時(shí),建立嚴(yán)格的考核制度,在考核執(zhí)行中,能夠執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和完整。擺脫過去施工考核制度中,只做表面文章的狀態(tài)。提升職工安全管理,文明管理的意識(shí),能夠在日常的管理中,把安全施工和文明施工當(dāng)成一種自然狀態(tài)。建立監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)分包項(xiàng)目的各個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng),實(shí)現(xiàn)工程分包,不分家的模式,在管理上,實(shí)施統(tǒng)一全面的管理,保證工程管理的一致性。
六、結(jié)語
精細(xì)化管理屬于現(xiàn)代企業(yè)管理理念。在建筑工程中可以從細(xì)節(jié)上提升項(xiàng)目管理水平。精細(xì)化管理的實(shí)施能夠促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自身實(shí)力,更好的進(jìn)入到市場競爭中,增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)引入精細(xì)化管理思想,是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。精細(xì)化管理是管理上的創(chuàng)新,意識(shí)上的創(chuàng)新。精細(xì)化管理創(chuàng)造了企業(yè)更深一步的探索精神,使企業(yè)能夠始終保持旺盛的活力,實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)步和健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 王琪.精細(xì)化管理在房地產(chǎn)項(xiàng)目中的應(yīng)用研究[J].天津大學(xué),2012.
[2] 潘雙華.精細(xì)化管理在工程質(zhì)量控制中的應(yīng)用[J].工程質(zhì)量,2010(08).
[3] 吳耀興.施工企業(yè)精細(xì)化管理的措施與實(shí)踐[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化,2008(07).
摘要:高校專項(xiàng)資金的特點(diǎn)決定了其管理過程必然是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、步步精細(xì)化的動(dòng)態(tài)過程,精細(xì)化管理的核心包括項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行、績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章針對(duì)高校專項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀,從立項(xiàng)、執(zhí)行、考核三方面入手,將管理責(zé)任具體化、明確化,將結(jié)果管理升華為過程管理,并提出以下策略:規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的立項(xiàng)、預(yù)算申報(bào)程序;加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程的精細(xì)化管理;加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、績效考核精細(xì)化管理。
關(guān)鍵詞:高等教育 專項(xiàng)資金 精細(xì)化管理
為支持高校教育改革發(fā)展,進(jìn)一步改善高校辦學(xué)條件,支持高校重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展,提高高校人才培養(yǎng)能力和科學(xué)研究水平,國家每年以專項(xiàng)資金的形式對(duì)高等教育投入經(jīng)費(fèi),且該部分經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。近年來,高校從意識(shí)上越來越注重專項(xiàng)資金的管理,但仍處于粗放式管理狀態(tài),存在“重申報(bào)輕使用、重下款輕管理”的現(xiàn)象。專項(xiàng)資金使用過程混亂、管理權(quán)限不明以及績效考核不嚴(yán)等現(xiàn)象在很大程度上影響了資金使用效益的發(fā)揮。因此,如何實(shí)現(xiàn)高校專項(xiàng)資金的科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高資金使用效益已成為目前高校財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容。本文從現(xiàn)階段高校專項(xiàng)資金管理的不足之處出發(fā),著眼于立項(xiàng)、執(zhí)行、考核三方面,提出高校專項(xiàng)資金精細(xì)化的管控策略,以實(shí)現(xiàn)其效益最大化。
一、高校專項(xiàng)資金精細(xì)化管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)
精細(xì)化管理要求在規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,科學(xué)細(xì)化和合理優(yōu)化目標(biāo)組織的生產(chǎn)和管理流程,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化結(jié)構(gòu)、制度化管理和標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式。高校專項(xiàng)資金的特點(diǎn)包括嚴(yán)格的立項(xiàng)審批手續(xù)、多樣化的資金來源渠道、專賬管理、專款專用、有效的執(zhí)行期、追求資金使用效益。鑒于此,為實(shí)現(xiàn)高校專項(xiàng)資金的精細(xì)化管理,提高專項(xiàng)資金的使用效率,需要著重考慮項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行、績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并制定和執(zhí)行科學(xué)細(xì)化、適應(yīng)實(shí)情的標(biāo)準(zhǔn)化制度,將管理責(zé)任具體化、明確化,將結(jié)果管理升華為過程管理。
二、高校專項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀
(一)缺乏項(xiàng)目申報(bào)論證、預(yù)算編制隨意。很多高校在項(xiàng)目申報(bào)初期為獲取專項(xiàng)資金,本著“先把資金揣口袋”的思想,對(duì)同一項(xiàng)目在不同專項(xiàng)資金來源中重復(fù)申報(bào),一味注重資金的取得,缺乏對(duì)項(xiàng)目可行性的有效論證,忽視了立項(xiàng)的必要性、使用過程的具體性、后期結(jié)項(xiàng)考核的嚴(yán)謹(jǐn)性,給后期項(xiàng)目執(zhí)行帶來諸多困擾,導(dǎo)致資金供給大大高于資金實(shí)際需求,出現(xiàn)資金“呆滯趴賬”的怪現(xiàn)象。
高校專項(xiàng)資金預(yù)算通常由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或委托其他課題組成員進(jìn)行基礎(chǔ)編制,上報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處及其他相關(guān)管理部門,審核匯總后向上級(jí)單位報(bào)送。基礎(chǔ)編制缺乏科學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn),過程簡單,隨意性大,人為決定因素較多。以國家自然科學(xué)基金為例,很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制預(yù)算時(shí),大多沒有精確的支出計(jì)劃,沒有明確的、切實(shí)可行的使用目標(biāo),“拍腦袋定數(shù)字”的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致后期經(jīng)費(fèi)支出分配不合理。例如一個(gè)幾十萬的項(xiàng)目,工作場所為野外基地,需要常年去外地出差,而差旅費(fèi)預(yù)算僅為一萬元,加大了后期此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的難度,也為項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題帶來困難。
(二)項(xiàng)目核算過程控制失效。隨著各級(jí)部門對(duì)高校專項(xiàng)資金投入力度的加大,各類專項(xiàng)資金管理辦法也隨之出臺(tái),如《××大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》《××省優(yōu)勢(shì)學(xué)科專項(xiàng)資金管理辦法》等。此類規(guī)定通常比較寬泛,具有一定的指導(dǎo)性,但在實(shí)際操作中還存在很多技術(shù)空白。例如,從一線審核人員角度看,經(jīng)費(fèi)在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際支出與預(yù)算內(nèi)容無法準(zhǔn)確對(duì)接,實(shí)際支出劃分范圍模棱兩可,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、精確化的制度規(guī)定,給業(yè)務(wù)處理帶來技術(shù)難題;從科研人員角度看,由于缺乏此類制度的精細(xì)化指導(dǎo),預(yù)算編制混亂,支出內(nèi)容模棱兩可、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),給后期項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)帶來困擾,極大地打擊了科研人員承接此類項(xiàng)目的積極性。
高校專項(xiàng)資金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通常對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用分配具有決定權(quán),因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、后期使用過程中常常忽視經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性、相關(guān)性,隨意擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用范圍、額度,擅自改變經(jīng)費(fèi)使用途徑的情況時(shí)有發(fā)生,造成經(jīng)費(fèi)支配源頭不規(guī)范。此外,很多高校會(huì)計(jì)人員雖然經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn),但就工作中遇到的具體問題,技術(shù)判斷、精準(zhǔn)核算的能力千差萬別。因個(gè)體判斷存在差異,工作中經(jīng)常出現(xiàn)同一事項(xiàng)不同解決方法,造成同一類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出現(xiàn)不同的核算口徑,更無法做到精確核算,給后期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、決算報(bào)表的編制造成了困難。
近年來,為支持高等教育發(fā)展,改善高校辦學(xué)條件,各類高校專項(xiàng)資金使用范圍中都有一定比例用于固定資產(chǎn)購置。項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算申報(bào)時(shí),課題組通常沒有對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的功能做充分的了解,未對(duì)準(zhǔn)備購買的設(shè)備新功能進(jìn)行有效論證,亦或是為避免項(xiàng)目執(zhí)行期末結(jié)余金額較大、資金有可能被原渠道收回,盲目購買新設(shè)備,“突擊花錢”,造成很多設(shè)備功能重復(fù),資源極大浪費(fèi),導(dǎo)致專項(xiàng)資金沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。
此外,很多高校信息化建設(shè)還存在諸多不足,各部門之間還不能完全實(shí)現(xiàn)信息共享,造成項(xiàng)目信息不對(duì)稱,給管理過程帶來不便。例如,涉及項(xiàng)目管理全過程的通常有財(cái)務(wù)處、科技處等部門。科技部門擁有項(xiàng)目立項(xiàng)的預(yù)算申報(bào)信息,但因未實(shí)現(xiàn)信息化對(duì)接,財(cái)務(wù)部門不清楚項(xiàng)目的具體適用范圍或預(yù)算限額,使得經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中無法以預(yù)算作為考量,造成項(xiàng)目驗(yàn)收匯總信息時(shí)出現(xiàn)單項(xiàng)目超預(yù)算的現(xiàn)象。
(三)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收缺乏績效考核過程。目前高校專項(xiàng)資金結(jié)題驗(yàn)收仍缺乏統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),不同資金來源考核標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,驗(yàn)收過程往往“就事論事”。因?yàn)槿狈?biāo)準(zhǔn)化的定性、定量指標(biāo),使得驗(yàn)收考核的過程停留在“寫一份成果報(bào)告、打一份支出明細(xì)賬、簽個(gè)字、蓋個(gè)章”的粗放管理模式。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理意識(shí)淡薄,缺乏相應(yīng)的責(zé)任感,對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收往往抱有“經(jīng)費(fèi)花完、匆匆了事”的態(tài)度;財(cái)務(wù)部門也只是核對(duì)項(xiàng)目的支出有無超支、經(jīng)費(fèi)額度是否全額到位、項(xiàng)目結(jié)題時(shí)有無暫存、暫付款列支等賬務(wù)處理業(yè)務(wù),對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的合理性、效益性無從考量。
三、高校專項(xiàng)資金精細(xì)化管理對(duì)策
(一)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的立項(xiàng)、預(yù)算申報(bào)程序。高校申報(bào)專項(xiàng)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)建立精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的申報(bào)審批流程,組織相關(guān)部門、項(xiàng)目組成員共同參與項(xiàng)目的立項(xiàng)過程。聘請(qǐng)校內(nèi)外高級(jí)專家從技術(shù)層面對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、實(shí)用性給予把關(guān),剔除無效項(xiàng)目;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處等部門按各自權(quán)限對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算申報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān),包括立項(xiàng)后的實(shí)施細(xì)則、后期經(jīng)費(fèi)執(zhí)行跟蹤、項(xiàng)目結(jié)題決算等內(nèi)容,列支項(xiàng)目精細(xì)的預(yù)算目標(biāo)及支出計(jì)劃,盡可能分解到項(xiàng)目平臺(tái)、項(xiàng)目組或個(gè)人。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金立項(xiàng)申報(bào)對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)簽字負(fù)責(zé)。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程的精細(xì)化管理。古人云“無規(guī)矩不成方圓”,任何項(xiàng)目的順利進(jìn)行都要有切實(shí)可行的制度作為保障,因此制定切可行、行之有效的高校專項(xiàng)資金管理制度迫在眉睫。根據(jù)資金的不同來源,下?lián)苜Y金單位在資金下達(dá)時(shí)應(yīng)同時(shí)附加相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各資金使用單位的支出方向、開支范圍等。各高校以此為藍(lán)本,組織相關(guān)部門人員從源頭上把關(guān),針對(duì)不同專項(xiàng)項(xiàng)目制定適用于本單位的精細(xì)化實(shí)施細(xì)則,促使相應(yīng)的制度切實(shí)“落地可行”。
“論先后,知為先”,加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)人員專業(yè)技能培訓(xùn),加大校內(nèi)專項(xiàng)資金管理細(xì)則的普及,實(shí)現(xiàn)制度“全員覆蓋”。定期組織專家對(duì)一線財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行制度詳解,細(xì)化費(fèi)用類別、使用范疇、使用標(biāo)準(zhǔn),以此指導(dǎo)使用者、審核人員的具體操作,統(tǒng)一規(guī)范使用口徑,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行過程的標(biāo)準(zhǔn)化。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化管理,關(guān)鍵在于各部門之間的信息溝通,項(xiàng)目組、科技處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處應(yīng)定期組織對(duì)專項(xiàng)資金購置設(shè)備的摸底排查,由資產(chǎn)部門牽頭,對(duì)校內(nèi)大型儀器設(shè)備的功能做詳細(xì)備案。設(shè)備購置應(yīng)首先在原有設(shè)備信息庫中排查,避免重復(fù)購買,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
加強(qiáng)高校信息化建設(shè),將標(biāo)準(zhǔn)化程序引入專項(xiàng)資金管理,實(shí)現(xiàn)各部門資源共享、信息對(duì)接,提高專項(xiàng)資金的管理效率,有利于其實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。例如,項(xiàng)目立項(xiàng)伊始,科技處將項(xiàng)目預(yù)算信息通過中間數(shù)據(jù)庫推送給財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)部門取數(shù)并導(dǎo)入財(cái)務(wù)操作系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)由計(jì)算機(jī)控制經(jīng)費(fèi)后期的使用,避免經(jīng)費(fèi)使用超預(yù)算、超范圍的現(xiàn)象。同時(shí)資產(chǎn)處也可將項(xiàng)目購買設(shè)備的情況反饋給科技、財(cái)務(wù)部門,由計(jì)算機(jī)在信息庫中進(jìn)行篩選、控制,同時(shí)也可以對(duì)設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)支付進(jìn)度進(jìn)行把關(guān)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、績效考核精細(xì)化管理。制定細(xì)化的、標(biāo)準(zhǔn)的、多維度的考核指標(biāo)。項(xiàng)目結(jié)題時(shí),組織相關(guān)部門專家論證,采取打分形式,對(duì)項(xiàng)目完成成果逐條考評(píng),論證其執(zhí)行的合理性、規(guī)范性、效益性。定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行進(jìn)度的追蹤,采用量化指標(biāo)考核其完成率。
建立獎(jiǎng)罰分明的考核制度,對(duì)完成效果好的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目按完成程度給予懲戒。獎(jiǎng)懲細(xì)化到人,責(zé)任到人。新項(xiàng)目立項(xiàng),參考已結(jié)題項(xiàng)目完成情況建立信用等級(jí),并以此作為后期項(xiàng)目執(zhí)行、資金下達(dá)的重要衡量指標(biāo)。
四、結(jié)束語
天下難事,必作于易;天下大事,必作于細(xì)。高校專項(xiàng)資金來源多樣、管理復(fù)雜,決定了其必須走精細(xì)化管理的道路,建立適用于高校自身的管理制度,制定精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程,完善多樣化的考評(píng)體系,使專項(xiàng)資金為高校教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的效益。S
參考文獻(xiàn):
[1]楊勇,何濤,陳偉,丁粒.高校專項(xiàng)資金管理思考[J].財(cái)會(huì)通訊,2015,(7):120-121.
[2]許蕓.高校專項(xiàng)資金核算與監(jiān)管體系分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2015,(1):75-76.
[3]魏春紅.高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理及實(shí)現(xiàn)路徑[J].會(huì)計(jì)之友,2014,(1):116-118.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)