電力工程建設監理規定精選(九篇)
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第1篇：電力工程建設監理規定范文
關鍵詞：電力工程；監理；措施；全過程
中圖分類號：F407.6文獻標識碼： A
項目工程質量的好壞，直接決定著工程能否可靠、適用、經濟、安全地在規定的時間內正常運行和設計功能是否能夠充分發揮，實現預期目標。工程質量監理是指對工程在整個施工運行過程中全方位地進行質量控制。施工階段的質量監理是整個項目質量控制的重要環節。工程質量在一定程度上取決于施工期間的質量控制，其核心內容就是通過建立有效的質量監督體系來保障工程質量達到合同規定的等級要求和標準。按照工程質量在工程建設中時間的不同，將工程質量劃分為：事前的質量控制、事中質量控制和事后的質量控制。工程監理人員可以通過審核相關的工程資料和現場檢查監督。以下將對如何做好電力工程施工階段的質量監理進行探討。
一、建立和完善電力工程建設監理法律體制
正所謂“無規矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關部門正在加緊制定有效的監理管理機制和收費標準，并期望能與國際標準相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設監理對相關標準的理解和定位等，都限制了電力工程建設監理的有效發展，監理標準難以真正與國際相接軌。監理服務與國際標準相接軌，實際上就是業主工程師服務；但由于政策上規定，國內多數監理單位的服務范圍都是施工過程中的質量控制，實踐中可以看到多數監理單位很難經受著當前開放的國際市場沖擊。基于此，筆者建議盡快建立和完善國內監理法律體制，這不僅可以有效規范國外公司的進入行為，而且對國內監理單位和監理行業也是一種非常有效的保護措施。
二、做好全過程的電力工程監理工作
1、電力工程建設項目勘察階段監理工作分析
對于電力工程而言，勘察階段可以說是項目建設施工的基礎與前提所在。從監理角度上來說，勘察階段主要所涉及到的監理工作包括：
①協助電力工程項目建設業主方進行勘察要求的編制作業；
②針對電力工程建設項目勘察單位進行合理比選；
③針對電力工程項目建設勘察階段作業方案進行系統核查，并針對作業方案的執行及實施情況進行相應控制；
④參與電力工程建設項目勘察成果的驗收作業。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，勘察階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的3％比例以內。
2、電力工程建設項目設計階段監理工作分析
對于電力工程而言，設計階段可以說項目建設施工的保障所在。設計階段工作質量的高低對于整個電力工程建設項目的結構安全以及使用性能均有著至關重要的意義，同時其也關系到整個電力工程項目建設投資效益的發揮水平。從監理角度上來說，設計階段主要所涉及到的監理工作包括：
①協助電力工程業主方對項目建設設計要求進行合理編制；
②針對電力工程建設項目設計單位進行合理選取，在此過程當中針對項目設計方案進行組織評選處理；
③針對施工合同的履行程度進行合理監督與控制，在此基礎之上針對電力工程項目設計進度予以嚴格審查；
④在針對概算及預算投資行為審核設計過程當中發揮監理作業的協作性職能。整個設計階段監理工作的最關鍵目的在于確保草率及不合理的電力工程建設項目設計方案能夠在設計階段予以剔除，最大限度的避免設計階段的損失性問題，并在此過程當中針對設計變更相關問題予以有效控制，發揮監理作業的指導性職能。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，設計階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的10％比例以內。
3、電力工程建設項目施工階段監理工作分析
對于電力工程而言，施工階段可以說是項目建設施工的核心所在。如果說設計階段是整個項目施工的靈魂，那么施工階段就好比是整個項目施工的承載載體。針對該階段監理工作進行有效落實與完善也因此有著至關重要作用與價值。可以明確的一點是：施工階段監理工作的主要任務在于通過質量控制、投資控制以及安全控制等多個方面的內容，確保電力工程項目法人與電力工程項目施工各承建方之間的密切關系，在此過程當中以監理工程師相關職能的有效發揮確保整個電力工程能夠得到有效且及時的監理處理。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，施工階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的85％比例以內。具體而言，應重點關注如下幾個方面的問題。
①質量控制措施分析：對于電力工程項目建設作業而言，監理單位應當在工程項目建設單位質量管理規章制度以及相關法律法規要求直線針對施工全過程進行合理控制，確保移交生產狀態下的“零缺陷性”。特別是對于施工階段隱蔽工程及關鍵性施工工序采取旁站監理的作業方式，及時發現并遏制施工質量施工的產生于蔓延。
②投資控制措施分析：對于電力工程施工階段而言，監理作業投資控制的目標在于將項目建設實際投資限定在計劃投資范圍之內，通過對招標文件中中標單位的確定、項目施工合同的簽訂以及施工全過程中資金使用流向相關問題進行合理分析，在此基礎之上提出與之相對應的結算付款建議。
③安全控制措施分析：電力工程項目建設的目標是高效中的安全，安全中的高效。考慮到現階段大部分電力工程項目建設均開展于環境因素及施工條件較為復雜的室外地區，針對施工過程中可能出現的人、物及環境因素不安全問題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過程監理的重要工作內容之一。
4、電力工程建設項目保修階段監理工作分析
對于電力工程而言，保修階段可以理解為存在于電力工程項目建設過程中的缺陷責任期。此過程當中監理工作的最關鍵內容在于針對存在于電力工程中的質量缺陷予以系統檢查及記錄，在此基礎之上對項目施工缺陷原因進行綜合分析，明確與之相對應的責任歸屬問題及修復作業方式，在此過程當中合理驗收并針對修復費用進行有效審核。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，保修階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的2％比例以內。
三、加強監理市場準入與退出管理，減少不正當競爭行為的發生
在當前法律及相關法規政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式，參照國家收費標準制定標底，其變化管理幅度應當控制在 5％左右。通過這種方式，可以有效地制止業主以及監理單位盲目壓價的顯現，對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規范執法力度，加強監理市場準入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設監理人員的資格等級作為考核管理的重要內容，在明確規范標準的基礎上，對市場主體進行動態管理，不符合要求的工程監理單位和建立人員一律責令其推出市場。
四、結語
綜上所述，社會的快速發展以及管理觀念的不斷完善使電力工程建設監理工作逐漸走向了標準化、規范化以及科學化道路。但同時也為電力工程相關企業帶來了一些壓力和挑戰，它們將面臨更為開放的現代化市場，并且國外電力工程建設咨詢公司的大量涌入會對國內企業造成一定的沖擊。因此在監理事業蓬勃發展的全新階段，工程項目監理工作的開展還處于初級起步階段，電力工程監理工作的開展仍需要在不斷的經驗積累過程當中謀求發展與成熟。
參考文獻：
[1]尹智琳. 淺談如何做好電力工程施工階段工程結算審核工作[J]. 經營管理者,2013,03:136.
第2篇：電力工程建設監理規定范文
關鍵詞：電力工程；工程監理；對策
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言：近年來，隨著我國社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，電力建設工程項目的數量也在不斷的增加，其中安全監理工作關系著生命和財產安全，因此加強對電力建設工程施工安全監理問題的研究，具有非常重大的現實意義。安全監理是當前電力工程建設中的主要監理內容，并且施工安全與施工質量、施工進度以及成本控制等，同屬于電力建設工程管理體系，彼此之間存在著非常密切的關系，既相互統一，又相互獨立。作為控制工程質量的監理企業和監理人員有責任有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力，這應該是監理企業和監理人員追求的目標。
一、電力工程建設工程監理的內容
電力工程建設中的工程監理的內容就是“三控、兩管、一協調”，也就是控制工程質量、造價和進度；進行工程建設的合同管理和安全管理；協調建設中各個單位之間的關系，促進工程的順利開展。
1、質量控制
鑒于電力工程質量要求比較高，工程監管就需要充分發揮其控制質量的作用。質量控制工作需要監管單位根據合同的約定進行管理，確保每一項工程建設的質量符合標準，保證某些項目質量滿足日后擴建和維修的要求。監理人員要根據電力工程建設的具體情況制定合適的監理工作流程，從細節上做起，保證工程質量。
2、造價控制
造價控制是為了達到預期投資目標，監理單位對工程建設中的人、機、料的費用進行嚴格控制，合理分配人力資源，節約施工材料，正確運用機械設備，提高工作效率，盡可能降低工程投資。在進行造價管理的過程中一旦發現實際造價與預期發生偏差時要迅速分析問題、尋找原因，并采取有效措施來解決，確保工程投資效益的提高。
3、進度管理
監理單位要對施工單位的施工進度進行管理，對施工方案進行審核，對施工單位的資質和能力進行調查，關注施工的實際情況，一旦發現問題時或是問題處于萌芽狀態時就要及
時尋找原因，協調各個環節的工作，進行施工進度管理，確保工程如期完工。
二、電力工程建設工程監理的現狀
1、監理市場的招投標機制不健全
我國的監理市場最為明顯的特點就是：監理單位并不是獨立的社會組織，而是隸屬于某個企事業單位或政府部門的一個組織，它不具有獨立法人地位。于是在進行監理單位的招投標工程中很多時候就帶裙帶關系。比如說：政府部門，隨意批轉監理任務；某些監理單位非法轉讓監理任務，搞不正當競爭。監理市場的招投標工程并沒有一套科學嚴謹的工作機制，也沒有一定的法律法規來規范監理市場的行為，監理市場較為混亂。
2、業主對監理制的思想認識有誤差
很多業主不能深刻認識監理制，認為監理可有可無，在實際工作中，雖然簽訂了監理合同，但是卻沒有給予監理人員“三控、兩管、一協調”的權利，因而監理效果沒能充分發揮出來，使得電力工程的質量、進度、造價等沒有受到合理控制，影響了電力行業的健康發展。
3、監理人員的素質偏低
由于電力工程建設中業主對監理制的認識存在偏差，監理的費用較低，這就使得監理單位的從業人員素質偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程設計人員、工程技術人員，他們經過短期培訓后就直接上崗了。工程監理需要給予業主和施工單位專業技術參考，專業性非常強。同時，工程監理人員還要有一定的法律知識，以確保工程建設是在法律允許范圍內進行。而當前監理人員的素質偏低，嚴重影響了監理效果的實現，不利于電力工程建設的健康有序發展。
三、電力工程監理工作中存在的主要問題
電力工程監理工作的復雜性和多樣性，這也就給工程監理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。
1、對電力工程施工圖紙的監督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預期計劃作基礎，電力工程的施工監理工作亦是如此。圖紙和設計方案是監理工作能夠順利進行的前提和基礎。但是，由于電力建設規模的不斷擴大，很多企業都把眼光投在了經濟利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結合工程實際，甚至出現了照搬照抄的現象。而工程監理人員也沒有發揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應用能力。例如，某電力施工企業在 110kV 送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業項目監理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。
2、缺乏健全的監理制度規范
現如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設要依靠完善的規章作基礎。針對這樣的現狀，我國出臺了《電力工程質量管理條例》等一系列規章體系，但是，其內部內容還不夠細化，有待進一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學落實。另外，缺乏行之有效的監理規范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權責明確，在很大程度上阻礙了企業的進一步發展。
3、電力企業監理人員的業務素質有待進一步加強
與國外的發達國家相比，我國的電力監理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內部監理人員的業務能力也有待進一步加強。據調查了解到，目前我國電力企業的監理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監理經驗，但是卻無法適應社會發展的新形勢，對新興技術的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學生擔任監理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發揮新技術的優勢作用，但是卻缺乏相關經驗，對施工中的電力突發問題無法做到及時有效的管理。
4、電力監理工作管理力度不夠
電力監理工作是施工建設的重要環節，是保證工程順利安全進行，提高質量的基礎，但是很多電力企業卻沒有意識到監理工作的重要性。雖然有些企業建立了監理部門，聘請了監理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責任，監管力度不夠，無法真正落實自己的任務，對待工作也不夠認真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準確落實具體工作內容。另外，某些企業領導自身的認識就不夠，起不到帶頭作用，導致決策的失誤，甚至根本不設監理人員和監理部門，導致了工程質量的下降。
四、加強電力工程建設監理的有效策略
1、加強電力工程施工建設中的事前監理
（1）將安全監理納入到監理規劃體系之中
實踐中，應當結合電力工程項目施工建設實際情況，總監理組織工程施工建設項目部中的專業人員，加強對安全監理工作的計劃和安排，并將其有效地納入到監理規劃體系之中，其中主要包括專職安監人員的配備；結合企業實際情況，制定高效的安全生產管理責任機制和項目安監生產職責等。
（2）電力工程安監人員的教育與培訓
通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，即：自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。
（3）建立、健全安全管理體系并保證正常運作
根據相關法律、法規、規章、制度對安全工作重點的要求，結合現場安全管理的需要，要求所有施工單位均要建立、健全安全管理體系，并強調“兩個體系”即安全保證體系及安全監督體系的獨立運作。進一步強化以安全保證體系和安全監督體系的作用。成立以電力建設項目工程安全管理委員會為中心的安全管理體系。執行中，對各施工單位的安全管理體系嚴格檢查，落實“兩個體系”的建設情況，落實人員到位情況。
（4）編制可操作性文件、建立健全規章制度
①實踐中，電力工程項目總監理人員作為安監責任第一人，在工程建設實施之前，就應當組織不同專業監理人員、安全監理工程師，通過相互協調與合作，編制針對性的安全監理實施方案和落實細則，嚴格按照要求對其進行審批，以確保具體方案的實際可操作性。
②建立健全各項規章制度，如《現場安全文明施工管理制度》，《現場車輛管理辦法》，《現場施工電源管理制度》、《現場施工水源管理制度》，《廠區地下設施施工管理辦法》、《交叉作業管理辦法》、《工程施工現場成品保護制度》、《大型起重機械專項管理制度》、《應急預案匯編》等。
③建立安全工作例會制度，有針對性的進行有關的安規學習及上級有關的安全文件學習，使各參建單位有章可循，有章必循，違章必究。
2、加強電力工程施工建設中的安全管理
電力工程項目施工建設監理機構在工程建設中對工程方方面面的監督指導地位，特別是對施工單位而言，其監控作用更為明顯。基于此，實踐中應當不斷加強對電力工程項目施工建設監理人員的培訓與教育，不斷提高電力工程監理人員的綜合素質與業務技能水平。實踐中應當建立以安全責任機制為中心、以安全監理機制為重點的運行管理制度。在制定項目監理細則過程中，應當首先對安全監理目標、計劃、方案以及措施工序進行明確，以確保電力工程施工建設監理工作的針對性、可行性以及實際可操作性。同時，監理單位應加強自身建設，全面提高安監能力和水平，只有這樣才能確保電力工程施工建設監理質量和水平。
五、結束語
電力工程項目施工建設過程中會涉及到諸多方面的影響因素，其中安全監理工作關系著施工安全可靠性，因此應當加強思想重視和監管機制創新，只有這樣才能確保施工建設過程的安全性，才能保證我國電力工程建設事業的可持續發展。
參考文獻：
[1]. 金麗莉.監理監管安全生產的困難及對策[J].建設監理,2005
第3篇：電力工程建設監理規定范文
[關鍵詞] 工程監理；電力工程建設；內部安全管理
一、工程監理和電力工程建設的概述
1、工程監理.施工監理是指監理單位對施工階段的建設主體或參與者的建設行為，包括對設計、施工與安裝、采購、供應等施工活動進行監督、檢查、評價、控制和確認，并通過相應的管理措施和手段，使其建設行為和活動符合國家有關法律、法規、和行政規章與合同要求，確保其合法性、科學性、合理性、經濟性和有效性，使工程的質量、進度、投資和安全實現規定的目標。
監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、承包商二者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、分包隊伍資格審查、工序驗收、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監。
2、電力工程建設。電力工程建設即電力行業或電力生產部門進行電力設備、電力設施的安裝施工的工程建設。它是具體的與電力建設相關的工程施工建設。因此，電力工程建設與一般的工程建設在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設是一項系統而龐大的工程體系，為達到工程建設的安全施工、保證質量、保證進度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。同時，電力工程建設有別于其他行業，具有突出的行業特點：資金密集、技術密集，質量安全要求高、配套設備多，協作單位多，建設周期長、建設項目規模大而分散、施工單位素質參差不齊等。
二、電力工程建設實行工程監理的必要性
1、電力工程建設的特點。（1）一次性：電力工程建設是一次性項目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，所以在建設中，只能成功。如達不到要求，將產生深遠的影響，甚至關系到國民經濟的發展。（2）建設周期長：小型火電工程建設周期一般在二年左右，大型火電工程建設周期都在三到四年以上，而水電工程建設時間則更長。在很長的時間內，基本建設只消耗人力、物力、財力，而不提供任何產品，風險比較大。（3）整體性強：電力工程建設的每一個項目都有獨立的設計文件，在總體設計范圍內，各單項工程具有不可分割的聯系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設工作具有連續性，一旦開工，就不能中斷。
2、電力工程建設項目監理的過程。建設工程監理可以是建設工程項目活動的全過程監理，也可以是建設工程項目某一實施階段的監理，如設計階段監理、施工階段監理等。我國目前應用最多的是施工階段監理。
3、電力工程建設項目監理的主要內容。工作內容主要分為土木建筑和設備安裝兩大塊。項目施工的各個環節相互聯系，因此項目管理的難度較大，管理的內容涉及許多方面，其中最重要的是針對以下四方面的管理和控制：
（1）項目進度控制：主要是根據合同規定的工程進度，對工程的實際進度進行動態控制，使工程的進展最大限度地滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監理制可以控制工程施工進度，施工進度的控制是以施工合同所確定的工程施工進度為依據，對施工過程進程監督、檢查、協調和糾偏的行為過程。
（2）項目質量控制：主要是實時監督與記錄施工質量，及時發現與糾正工程質量問題，保證每一工程按合同要求的質量與數量順利完成。工程監理制可以控制施工質量，它能保證工程質量是按照原先確定的質量策劃完成；保證工程質量滿足設計的質量標準和合同規定的標準；保證提供的技術文件和質量文件符合有關規定，滿足用戶對今后工程維修和改擴建的要求。質量控制主要從施工工藝、工序、材料、設計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質量預控制為指導，采取事前、事中、事后控制的方法進行質量的控制。事前控制主要是將發生質量問題的因素進行控制；事中控制主要是對質量形成過程進行監督和檢測；事后控制是對成果進行驗收驗證，確保符合標準的規定。
（3）項目投資控制：主要是在工程建設中督促施工方做好合理分配資源，包括人工、機械、資金，最大限度地減少資源浪費、優化施工方案降低工程成本，節約投資。工程監理制可以實現對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標簽訂承包合同之后，監理工程師對工程建設的施工過程的監督與控制，施工階段的投資目標就是計劃投資額，在施工過程中將承包合同規定的合同價和按規定應調整的費用總和，控制在計劃投資額之內，因此，監理工程師在施工過程中應將投資實際支出值與計劃目標值進行比較，分析發生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標的實現。施工階段投資控制的基本措施有：組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施。
（4）項目安全管理：工程監理制還可以對工程施工階段安全文明進行控制與管理，施工安全是指在實現工程質量、投資、進度等目標的同時，保證各類施工人員的安全和設備不受損壞，不發生人生傷亡和財產損失事故。文明施工是指保持施工場地整潔、衛生，施工組織科學，施工程序合理的一種施工活動，即大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置整齊，施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理，施工作業符合消防和安全要求。
三、監理部內部安全管理
1.建立以總監為監理部安全生產第一責任人、監理部專（兼）職安全監理員、監理部其他監理人員構成的監理部安全生產保證體系和監督體系。
2.建立監理部總監、專（兼）職安全監理員、其他監理人員的安全職責。明確安全監理工作不僅是總監、專（兼）職安全監理員的事，也是全體監理人員的事；因為安全管理和質量、進度、投資控制相互聯系、相互制約；只有把安全監理工作溶于日常監理工作中，并結合每月安全大檢查才能使安全得到有效監控。
3.根據工程特點按安全有關規定給監理人員配備適宜的安全防護用品是總監、監理部專（兼）職安全監理員的責任。及時配備針對工程特點的安全規程、規定等工具書。做好監理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。
4、監理部總監每月主持1～2次安全會，針對當前工程安全狀況應采取的監理控制措施，學習相關安全規定的章節以提高監理人員安全管理的水平；安全學習要有記錄和參加人員的簽名。
結束語
電力工程關乎國計民生，加強對電力工程的質量、進度、投資控制，是實行工程監理制的目的，因此，工程監理一定要負起責任，敢于做實事，充分發揮監理在電力系統建設的監管作用，以使電力工程建設達到最優化目標。
參考文獻：
第4篇：電力工程建設監理規定范文
【關鍵詞】電力建設工程；合同；管理、協調
一、概述：
監理制度在目前的工程建設中，對電力工程建設起到了不可替代的作用，被提到十分重要的地位。監理單位根據合同條款及有關監理規定組織項目監理部并派總監、總監代表、監理工程師進駐施工現場平行檢查、跟蹤、巡視、旁站監理，充分發揮監理職能，對工程建設進行“四控制、兩管理、一協調”，保證工程按期、按量、保質順利完成，使工程項目順利實施。
建設單位與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權力和義務。監理接受建設單位的委托對項目的實施進行監理，但監理不是建設單位在項目上的利益代表，監理必須依據工程建設監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施獨立、科學、公正的監理。建設單位有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同，但不得干預和影響監理人員的正常工作，不得隨意變更監理人員的指令。監理人員接受建設單位的委托，對項目的實施進行監督與管理，要對建設單位負責，監理的一切活動必須以監理合同和工程承包合同為依據，以實現四個控制為目的，以自己的名義獨立進行，在建設單位與承包商之間要做到獨立、客觀、公正。監理與承包商都受聘于建設單位，二者之間沒有任何合同或協議關系，也不得簽署任何形式的合同或協議，不得參與承包商與工程建設有關的任何活動，他們只是在雙方各自與建設單位簽署的合同、設計文件、相關法律法規和規范約束下的監督與被監督、管理與被管理的關系。
“協調”是監理工作的一項重要任務，適度協調可以使各種意見統一，使各方矛盾向有利的方向轉化，從而使監理項目的實施、運行順利，是監理工作成敗的關鍵。近年來電力工程形式趨向多樣化、多功能，使施工中多專業同時進場、交叉施工的情況已經普遍化。這就對工程監理人員在協調管理方面提出了更高的要求。
二、組織協調的目標和方法
（1）在目標分解的基礎上設置組織機構，根據工程對象及委托監理合同所規定的工作內容，設置配套的管理部門。
（2）明確規定每個部門的目標、職責和權限，以規章制度的形式作出明文規定。
（3）事先約定各個部門在工作中的相互關系。有主辦、牽頭和協作、配合之分。
（4）建立信息溝通制度，通過監理例會、專題例會、發會議紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，了解全局，服從并適應全局需要。
（5）及時消除監理工作中的矛盾或沖突。總監理工程師應采用民主的作風，激勵各個成員的工作積極性；采用公開的信息政策；經常性地指導工作，和成員一起商討、多傾聽意見和建議。
三、對不同對象的協調作用
（一）項目監理機構內部需求關系的協調
（1）對監理設備、材料的平衡。工程監理開始時，要做好監理規劃和監理實施細則等相關監理文件的編寫工作，提出合理的監理資源配置，要注意抓好期限上的及時性、規格上的明確性、數量上的準確性、質量上的規定性。
（2）對監理人員的平衡。要抓住調度環節，注意各專業監理工程師的配合。監理人員的安排必須考慮到工程進展情況，作出合理的安排，以保證工程監理目標的實現。
（二）與建設單位的協調
1.監理工程師首先要明確工程目標、理解建設單位的意圖。
2.利用工作之便做好監理宣傳、培訓工作，增進建設單位對監理工作的理解，特別是對電力工程管理各方職責及監理程序的理解；主動幫助建設單位處理電力工程中的事務性工作，以自己規范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致。
3.尊重建設單位，讓建設單位一起投入電力工程全過程。盡管有預定的目標，但電力工程必須執行建設單位的指令，使建設單位滿意。對建設單位提出的某些不適當的要求，只要不屬于原則問題，都可先執行，然后利用適當時機、適當方式加以說明或解釋；對于原則性問題，可采取書面報告等方式說明原委，盡量避免發生誤解，以使工程順利實施。
（三）與承包方的協調
1.堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程進行監理工作，講究科學態度
監理工程師應強調各方面利益的一致性和工程總目標；應鼓勵承包方將電力工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他交底，尋找對目標控制可能的干擾。
2.協調不僅是方法、技術問題，更多的是語言藝術、感情交流和用權適度問題
有時盡管協調意見是正確的，但由于方式或表達不妥，反而會激化矛盾。而高超的協調能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。
3.施工階段的協調工作內容：
（1）質量問題的協調；（2）進度問題的協調；（3）安全問題的協調；（4）對承包方違約行為的處理；（5）合同爭議的協調；（6）對分包單位的管理。
（四）與設計單位的協調
監理單位必須協調與設計單位的工作，以加快工程進度，確保質量，降低消耗。
（1）真誠尊重設計單位的意見，在設計單位向承包方介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等時，注意標準過高、設計遺漏、圖紙差錯等問題，解決在施工之前；施工階段，嚴格按圖施工；結構工程驗收、專業工程驗收、竣工驗收等工作，約請設計代表參加；若發生質量事故，認真聽取設計單位的處理意見，等等。
（2）施工中發現設計問題，應書面向設計單位提出，以免造成大的直接損失；若監理單位掌握比原設計更先進的新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備時，可主動與設計單位溝通；協調各方達成協議，爭取設計單位、承包商的理解和配合。
（3）注意信息傳遞的及時性和程序性。
需要注意，監理單位和設計單位沒有合同關系，監理單位主要是和設計單位做好交流工作，協調要靠建設單位的支持。設計單位應就其設計質量對建設單位負責：工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。
（五）與政府部門及其他單位的協調（金融組織、社會團體、新聞媒介等）
1.與政府部門的協調
（1）工程質量監督站是由政府授權的工程質量監督的實施機構，對委托監理的工程，質量監督站主要是核查勘察設計單位、施工單位和監理單位的資質，監督這些單位的質量行為和工程質量。監理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監督站的交流與協調。
（2）重大質量、安全事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應敦促承包商立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。
（3）電力工程合同應送公證機關公證，并報政府行政管理部門備案；協助建設單位的征地、拆遷、移民等工作要爭取政府有關部門支持和協作；現場消防設施的配置，宜請消防部門檢查認可；要敦促承包方在施工中注意防止環境污染，做好環境保護，堅持做到文明施工。
四、結束語
監理通過協調，可以使參建各方減少磨擦，消除對抗，樹立整體思想和全局觀念，最大限度地調動各方面的積極性、主動性，使大家能夠協同作戰，創造出和諧的良好環境，確保監理的總目標順利實現。
摘要、參考文獻
[1]、工程項目組織與管理注冊咨詢工程師執業資格考試教材[M].北京：中國計劃出版社，2004.
[2]、中華人民共和國合同法 2005年07月11日
第5篇：電力工程建設監理規定范文
論文關鍵詞：電力建設；安全；監理
一、關于電力工程安全監理的理論分析
1.電力工程的特點
首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環境的流動比較頻繁。電力企業員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當工程結束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設施工環境也會不斷變化。
其次，電力工程建設具有復雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區之間的發展不平衡，電力企業的規模、技術、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監理變得非常復雜。同時，在電力工程建設的過程中，往往會出現多個工程參與方，管理責任容易發生混亂，使得電力工程建設日益復雜。
再次，電力工程建設具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業環境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業，受外部環境影響較大，這些因素決定了電力工程建設具有多變性。
2.電力工程建設安全監理的現狀
伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。同時，在電力安全事故發生之前，很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性，而當事故真的發生，就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。
3.電力建設工程安全監理的重要性
首先，強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中，電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是，由于受到經濟利益的影響，很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作，安全生產責任制不健全，安全生產的意識淡薄，給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理，能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業能夠提高安全技術措施，改善勞動作業的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。
其次，強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中，安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面，電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的，如果工程出現質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業的經濟損失；另一方面，施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業的施工安全和質量，就必須要加大安全生產資金的投入，保證基礎設施的完善。
再次，強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中，電力建設工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設大多在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。
二、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題
1.電力建設工程的規章制度不完善
規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果，再加上監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。
2.電力企業員工缺少安全教育培訓
在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠
項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。
三、加強電力工程建設安全監理的策略
1.理順電力工程安全監理的程序
電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程，如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設安全監理的過程中，首先要理順電力工程安全監理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監理的職責，制定相應的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素，制定出相應的安全監理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓，提高從業人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監督、檢查與指導，對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結，發現問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監理方案。
2.明確電力監理工程師的工作職責
首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中，電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工，及時發現問題，解決問題；其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發生。
第6篇：電力工程建設監理規定范文
關鍵詞：電力；建設工程；安全監理
中圖分類號：F407.61文獻標識碼： A 文章編號：
引言：
電力行業在電力建設一定程度上可以說，電力安全關系到人民群眾生命安全和國家財產安全，關系經濟發展和社會穩定大局，保證電力系統安全穩定運行，既是建設和諧電力的頭等大事，也是建設社會主義和諧社會的重要內容。
一、電力建設工程安全監理的重要性
首先，強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中，電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是，由于受到經濟利益的影響，很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作，安全生產責任制不健全，安全生產的意識淡薄，給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理，能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業能夠提高安全技術措施，改善勞動作業的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。
其次，強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中，安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面，電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的，如果工程出現質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業的經濟損失；另一方面，施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業的施工安全和質量，就必須要加大安全生產資金的投入，保證基礎設施的完善。
再次，強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中，電力建設工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設大多在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。
二、電力工程建設安全監理的現狀
伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。同時，在電力安全事故發生之前，很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性，而當事故真的發生，就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。
三、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題
1.電力建設工程的規章制度不完善
規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果，再加上監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。
2.電力企業員工缺少安全教育培訓
在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠
項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。
四、加強電力工程建設安全監理的策略
1.理順電力工程安全監理的程序
電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程，如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設安全監理的過程中，首先要理順電力工程安全監理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監理的職責，制定相應的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素，制定出相應的安全監理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓，提高從業人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監督、檢查與指導，對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結，發現問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監理方案。
2.明確電力監理工程師的工作職責
首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中，電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工，及時發現問題，解決問題；其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發生。
3.認真落實電力安全教育培訓
教育的形式有：三級安全教育、特種作業專業教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經常性安全教育。尤其是三級安全教育，專職安全員的安全教育和施工人員的經常性安全教育，電力企業非常重視。
（1）三級安全教育是員工能否進入施工現場進行安全施工的前提，是工程進行有效安全管理的基礎。只有針對性地對員工進行三級安全教育和崗前培訓，并通過嚴格的安全考試，員工的安全素質才能得到提高，才能保證生產的安全； （2）專職安全員是工程建設安全保證體系正常運行的實際執行者。對專職安全員主要是進行安全法規和政策、最新安全知識和安全理念、前沿安全成果等內容的教育，讓他們掌握最新的安全管理知識和管理方法，并通過他們的貫徹實施和宣傳，使新的安全知識和安全理念能快速地在工程建設中得到推廣與應用。 （3）由于在電力工程建設的不同階段，安全工作的重點和注意事項有所不同。因此，在職工中，開展經常性安全教育就顯得十分必要，通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項，對于加強工程建設的安全管理，避免工程安全事故無疑是必要的。
五．結束語
綜上所述，作為一名專業的監理人員，做好電力安全監理，責任重大。安全監理人員必須從維護改革發展穩定大局出發，牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，保障電力建設的安全施工。
參考文獻：
第7篇：電力工程建設監理規定范文
[關鍵詞]淺談 電力工程 管理 造價控制
中圖分類號：F416.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）36-0293-01
第一，電力工程造價管理中存在的問題
1.電力工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，忽視了在設計階段用工程造價管理優化設計，有效的控制造價。根據有關統計資料表明，設計階段影響工程投資的可能性為75%以上，但目前我國的設計者，大多追求高安全度和設計收費，設計時不考慮經濟因素，造成了許多工程大量浪費材料的現象。
2.電力工程造價管理的各階段相互脫節，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業各自管理，沒有建立前者控制后者，后者影響前者的有效的工程造價管理體系。
3.我國目前的電刀工程造價管理資料收集整理制度不完善。已經完工的工程項目的工程造價的收集、整理與分析資料對造價師具有十分重要的參考價值。目前，我國這部分資料十分有限，大多屬造價工程師個人所有，達不到數據共享。造價師之間不能互通有無，相互學習，造成一大資源浪費。
笫二，有效控制工程造價的原則
技術與經濟相結合是控制工程造價的最有效手段。在工程項目建設過程中，將技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟實力兩者之間的對立統一關系，力求做到在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理基礎上技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。
工程監理是控制工程造價的有效途徑。建設監理制度是市場經濟高度發展，建設項目管理專業化、社會化程度不斷提高的產物。建設監理的任務，是從組織和管理的角度采取科學的措施確保建設項目工程造價目標、工期目標和質量目標合理地實現，為業主求得最佳投入產出。實踐證明，工程監理是控制工程造價的有效途徑。
笫三，電力工程項目各階段的造價控制
1.決策階段工程造價控制。對工程項目策劃階段的造價，許多業主有著錯誤的認識，認為造價越低就越好。控制造價不是一個單方面的問題，而應該是一個多因素的問題，應結合工程實際，綜合考慮。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對工程造價以及項目建成后的經濟效益，有著決定性的作用，是工程造價控制的重要階段，合理確定和控制造價對項目方向的準確定位、建設方案優化有指導性作用。
2.設計階段工程造價控制。設計階段是投資者建設意圖由設想向現實轉變的一個關鍵階段，因此設計階段是工程造價控制的一個關鍵環節。可以從以下幾方面進行工程造價控制：實行設計招標制度，加強設計階段的監理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發生，對有效的控制工程造價將起到一定的作用。一個工程的設計，如果工程監理參與進去，排除不利因素，一般可排除80%的錯誤。在建設全過程成本控制中，施工開始后充其量只能節約投資20%，關鍵在于建設期的成本確定和控制。設計階段的監理工作包括：根據設計院提供的設計圖紙和說明，協助業主審核不同的設計方案，以便進行經濟比較，制定出資金支出的初步估算計劃，以保證投資能得到最有效的運用；配合業主對監理工作包括：根據設計院提供的設計圖紙和說明，協助業主審核不同的設計方案，以便進行經濟比較，制定出資金支出的初步估算計劃，以保證投資能得到最有效的運用；配合業主對不同的設計方案，算出各自需要的材料和設備，以便進行成本分析和研究，并向設計人員提出成本建議，協助他們在投資限額范圍內進行限額設計，以節約投資。從中尋求一次性投資少且經濟性好的設計方案，取得最合理的經濟指標。
3.施工招標階段工程造價控制。施工招標階段工程造價的控制應準確把握設計圖紙，通過對建設項目的具體情況分析和投標單位的資格預審，編制招標文件，確定工程標底；通過評標定標，選擇中標單位，并確定承包合同價。合理地確定工程標底是施工招標階段工程造價控制的一種重要方法，工程標底的確定往往因設計圖不全，材料的變更，或因市場價的不斷變化，難于有一個準確的數值。當上述情況發生時，可以采用模糊式識別、模糊聚類分析、計算機模擬技術（蒙特卡洛模擬）三種數學方法，對工程造價進行較為準確的確定。
4.施工階段工程造價控制。工程項目實施階段的工程造價控制可以從以下幾點著手：仔細審查合同標價和工程量清單、基本單價及其他有關文件；結合工程進度和質量，正確進行工程計量，復核工程付款賬單，按規定進行工程價款結算；正確理解設計意圖，嚴格控制設計變更，對設計不妥的地方及時更正；加強工程索賠控制，進行全方位合同管理；熟練運用概預算定額，合理進行現場簽證；審查施工組織設計，利用技術經濟比較方法進行綜合評審，運用價值工程對施工階段材料及施工方案選擇進行優化，選擇合理的施工方案；加強工程建設監理。
5.關于對工程量清單的審查，監理工程師應注意控制措施清單項目。工程量清單報價中提供的措施清單，是為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。因現階段許多工程項目都是在施工圖及施工現場不完善的情況下就進行招標，等到施工招標時設計的措施項目與現場實際已有較大出入。監理工程師在處理時要收集第一手原始資料，逐項核對查清，不符之處提出修改意見。
第8篇：電力工程建設監理規定范文
【關鍵詞】電力工程 造價控制 控制重點 控制策略
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
近年來，隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高，電力工程向大容量、高參數、超高壓方向發展，電力工程項目投資越來越大，建設標準越來越高，建設任務越來越重。與此同時，資金籌措困難、造價控制不易等問題也日益浮現，面對巨大的投資和繁重的任務，如何控制好電力工程的造價，成為電力工程施工項目管理的關鍵問題。但電力工程項目同普通建筑工程項目有著很大的區別，造價控制的重點和策略也完全不同。本文針對電力工程的特點，就電力工程造價控制的重點與策略進行了探討。
2 電力工程造價控制的重點
雖然同普通建筑工程項目有著很大的區別，但從電力工程項目的生命周期來看，電力工程造價控制也可以按照前期準備階段、建設施工階段、竣工驗收階段三個階段重點進行。
2.1 電力工程前期準備階段造價控制重點
在電力工程前期準備階段，造價控制的重點主要是項目建設規模、項目建設水平、項目建設選址、項目方案決策、項目設計概算以及工程招投標幾個方面。項目建設規模如工程容量、參數、建設成本、運行成本等。項目建設水平如建筑標準、配套工程、技術裝備等。項目建設選址也在很大程度上決定了工程的造價和今后運營成本，需要考慮經濟發展規劃、項目特點、自然條件等。項目方案決策則直接影響了工程造價，如墻面美化、電纜布設、排水方式等等。項目設計概算包括施工圖的編制、預算的編制、價格浮動因素、設計深度、設計質量等。招投標除了考慮工程造價外，還要考慮施工單位專業水平，以及招標文件細節。
2.2 電力工程建設施工階段造價控制重點
建設施工階段是電力工程從投資決策項目規劃到形成工程實體的階段，這一階段在造價控制中是最為關鍵的環節，尤其是電力工程涉及單位眾多、施工人員復雜、分項工程繁雜，建設施工階段的造價控制更為困難。在建設施工階段的造價控制重點，首先是技術措施方面，包括施工工藝、施工技術、工程質量。其次是施工組織方面，包括如現場簽證、施工變更、數據采集、工程時效、工程進度、施工節奏、材料管理等。對于電力工程來說，設備材料在造價中占的比重極大，更是建設施工階段造價控制重點中的重點。
2.3電力工程竣工驗收階段造價控制重點
竣工驗收階段是電力工程項目生命周期的最后階段，也是造價控制的最后關卡。在這一階段的造價控制，直接影響著整個工程造價控制的實際結果。在工程造價控制實踐中，竣工驗收階段造價控制的重點，包括項目結算書審核、工程索賠，如實際工程量、原施工圖工程量、工程量計算、變更、簽證、工程單價、隱蔽工程核算等。
3 電力工程造價控制策略
3.1 加強投資決策優化
投資決策是否合理，直接關系著工程投資是否能得到優化配置，更好的發揮經濟效益和社會效益。在投資決策時，要對整個擬建電力工程項目進行全面、系統的技術分析和經濟分析。實際上，投資決策階段是整個電力工程造價控制的起點。在這一階段，要充分對項目的可行性進行分析，做好投資估算，制定限額目標，加強投資決策深度，獲取科學可靠的數據，保證投資決策合理可行，保證整個工程的造價控制在合理范圍之內，避免盲目投資，避免“三超”現象發生。此外，電力工程造價受市場、環境和技術等因素的影響較大，這一階段還需要充分考慮到這些因素，確定好合理的建設標準和建設水平，以免超出投資能力或降低標準達不到項目要求。
3.2 加強設計階段的造價控制
設計階段雖然所占據的工程造價比例并不高，對電力工程來說設計階段的設計費用甚至不足工程造價的1%，但設計階段卻由始至終的影響著整個工程造價，直至工程完工后的維護管理等等。傳統的造價控制將重點放在施工階段的方法并不完全正確，如果忽視了設計階段極容易使整個電力工程造價失控。在電力工程造價控制實踐中，設計階段要嚴格按照《國家電網公司輸變電工程設計、施工、監理招標集中管理規定》進行，根據《招標投標法》選擇優秀的設計單位，根據電網建設的技術需求和經濟現狀，采用限額設計、設計責任制來促使設計單位將在具體設計中進行造價控制，獲取最佳功能造價比。
3.3 緊抓建設施工階段造價控制
在設計施工階段的造價控制，需要注意設備、材料的采購管理和施工管理，選擇優秀的施工單位和設備材料供應商，對保障工程質量和施工進度，更好的控制工程造價都有著至關重要的作用。不論是設備材料的采購管理還是施工單位的選擇， 都應當本著“公平、公開、公正”基本原則進行招投標，在嚴格審查其資格和能力的同時，還需要注意合同的簽訂，尤其是工期、價款、違約爭議等條款，在必要時可以采取工程保險、工程擔保等方法來轉移和分散風險。在實際施工過程中，要嚴格合同管理，加強建設監理管理能力，嚴格審查工程變更，做好投資進度審核，尤其是線路工程材料和變電工程設備材料在工程造價中占據了極大的比重，在可能的情況下盡量采用新材料、新工藝、新辦法。
4 結束語
電力工程不同于普通建筑工程項目，其造價控制也有自己的特點，在實際工程項目造價制中，應當針對電力工程項目的特點，從投資決策、設計、招投標、設備材料的采購和施工隊伍的選擇等方面進行重點控制，此外還需要注意施工安全、竣工驗收結算等，這樣才能更好的控制好造價，獲得更好的經濟效益和社會效益。
【參考文獻】
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第9篇：電力工程建設監理規定范文
[關鍵詞]第三方督查；電力監理；工作；促進
中圖分類號：G91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0196-02
1、前言
電力監理事業經過二十多年的發展，由法律法規和條例不夠健全到目前逐步規范有法可依，監理行業企業也通過多年工作的實踐、優化、創新形成了自己的企業文化、管理制度、工作標準等各種管理模式和方法。監理企業發展，離不開大環境的經濟發展和企業自身管理的策劃、實施、檢查、回顧也即PDCA循環。“檢查”，才能發現工作成效，檢查在企業管理中屬于重要的工作手段。一般監理企業都制定有內部檢查管理制度，內部檢查評價，但內部檢查基本由企業內部人員組成，檢查評價的范圍、結論還存在一定的局限性。通過第三方督查，檢查發現更加全面、客觀和公正，對監理工作的完善有深遠的指導意義。
2、南方電力工程監理工作的現狀
2.1、業主對監理的工作要求
我國南方五省的最大電網運營商是中國南方電網有限責任公司（下稱“南網公司”）。南網公司成立之初就提出了高標準高要求，近年來以“成為服務好、管理好、形象好的國際先進電網企業”為目標，建設“智能、高效、可靠、綠色”的電網。通過不懈努力，實現南網系統基建管理水平上臺階。為此，在基建方面南網公司提出了工作思路：即通過“七個一體化”理論基礎的構建，不斷強化電網基建的“六個管理”，持續提升基建管理水平。計劃到2015年，實現集團化運作，一體化管理；2016年之后，管理達到國際先進水平。南網公司出臺了一系列的制度、標準和規定，在針對監理工作方面出臺了《監理項目部工作手冊》、《中國南方電網有限責任公司基建工程質量控制作業標準（WHS）》、《基建工程承包商（監理企業）評價業務指導書》、《南方電網公司基建承包商違章扣分工作實施指南》、《安全生產風險管理體系審核指南（監理企業部分）》等工作指引，對監理工作的規范化進一步提出具體要求。
2.2、電力工程監理工作的轉變、遇到的難題
當前，電力監理工作順應南網公司的發展要求，進行了一系列的調整，在現行法律法規、行業標準規范的基礎上，按照南網公司相應的規定進行細化，建立有南網電力工程特色的監理制度，為南方電網工程建設服務。但電力建設工程是一項復雜的、技術性很強的工程，監理服務對于工程建設過程的安全和質量至關重要。社會和市場的需要，目前工程建設參建方先后建立了企業的安全風險管理體系、質量保證體系等，工程創優南網公司推有一系列的標準，監理相應管理工作更加復雜。
施工方面，現有電力施工企業技術水平和管理水平參差不齊，傳統的電力施工企業即大中型企業人員素質、技術力量、施工裝備、管理水平還比較強，對新技術新管理掌握較好，各方面工作能有效展開，施工過程監理的協調和溝通比較順暢。但多數新成立資質不高的施工隊伍，很多由原來地方電力主業單位的多經單位改制成立，企業在管理力量、人員配置、技術裝備上還比較弱，難以適應南網公司對基建新管理的要求，企業自身的質量體系和安全體系不能有效運轉，大量的檢查要依賴現場監理人員替代或幫助完成。再則，大型企業的技術骨干也不斷流失，造成總體的施工技術、管理力量薄弱。另外，因為電力監理工作環境的特點以及整個監理市場取費偏低，致使監理企業招不到高素質的人才，甚至有經驗的技術人員也不易招到。上述情況，給監理管理工作帶來不小的難度，人員的投入滿足不了監理工作的要求。總體工作成果，離南網公司基建管理“七加六”思路、全面推進基建一體化管理目標還差一定的距離。
3、電力工程監理企業的內部檢查（內審）
為保證監理企業業務正常運行，促使現場監理項目部能夠嚴格依據相關要求有效開展，各監理企業都制定相應的檢查管理辦法，定期或不定期對現場項目進行檢查。
檢查內容核心是監理“四控二管一協調”的工作情況，檢查發現的問題及時要求整改，對項目部進行相應的評價考核。
4、本省區電網工程建設第三方督查實施情況
本省區電網公司通過咨詢招標，確定外省一家建設監理咨詢公司作為本次電網工程建設第三方督查實施的單位。督查的目的是：公正、客觀的反映各參建單位即業主項目部、施工項目部和監理項目部對南網公司相關管理制度的運用情況、管理現狀，提煉管理亮點，發現存在的問題，并對項目建設做出科學、合理的評價，對建設單位（業主項目部）、施工項目部和項目監理部的管理行為做出公正、客觀的評審。使本省區電網建設主管單位全面掌握項目的管理狀況，為決策人員提供工作的改進方向。
4.1 本次督查工作內容及范圍
工作內容：依據南網公司相關管理制度，從項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、進度管理和技術管理六個維度，針對各參建單位等進行督察。重點查參建各方對南網基建管理相應制度的執行情況、現場安全文明施工和“三個兩張皮”（安風體系、施工作業指導書和質量控制WHS）的治理情況、進度計劃完成情況、示范工程及標準建設完成情況，從工程資料、現場工作、實體觀感入手，查找基建管理中深層次的問題，進一步規范參建各方的管理，確保基建一體化工作要求的落地。
工作范圍：主網基建項目：110kV及以上輸變電項目；配網基建項目：35kV及以下輸變電項目。
4.2 檢查時間和對監理檢查的主要內容
第三方督查近兩個月時間。分兩個小組，每個督查組成員3-4人，小組對每個工程項目的檢查時間1-2天。
督查組對監理的檢查制定有《監理工作檢查評價表》，檢查評價內容含蓋施工準備階段、施工階段、竣工階段等，其中施工準備階段檢查內容有：監理項目部配置、崗位職責及培訓、監理策劃文件、分包單位資質審查、WHS點設置報審及應用、施工圖會審、第一次例會、開工條件控制等；施工階段有：質量控制、安全風險控制、進度控制、造價控制、信息管理、合同管理、工程協調等內容；竣工階段有：工程監理總結、檔案資料移交、竣工結算、竣工圖、保修期監理等，含蓋電力基建工程施工全方位全過程的監理工作內容。
4.2 監理檢查結果
每個檢查項目均進行通報和總結，監理工作存在的問題現場要求及時整改。本次督查分析統計，監理工作存在的主要缺點，如下：
1）監理項目部機構，總監未持證上崗（或無總監任命書），未按要求配置專業監理工程師、安全監理工程師（員）、造價工程師（員）、信息員、監理員等。
2）監理項目部未進行應急演練，未見監理人員的崗前培訓記錄和安全教考試等。
3）不認真審查工程分包單位報審資料。
4）質量控制標準“WHS”設置不齊全，設置表編審流程不合規定；質量點抽檢比例不合要求，檢查表填寫不正確；檢查不合格項不進行跟綜，無對應的整改消缺單等。
5）工程圖紙會審會審時間不符合要求，提出意見未答復，參建單位會簽人員簽名錯漏等。
6）開工前準備工作把關不嚴，人、機、料、法、環準備不齊全即批準動工。
7）工程建設標準強制性條文實施報審不嚴，實行過程記錄不全，或缺少監理安全、質量強條執行記錄檢查表等。
8）監理對施工單位的安全技術交底、總監對監理人員交底不全或無記錄等。
9）隱蔽工程驗收簽證記錄表記錄不全，不認真（填寫數據錯誤太多）。
10）質量、安全旁站記錄缺失，或記錄不詳細，旁站記錄與監理日志記錄不一致。
11）工程原材料進場報審、見證取樣送檢記錄不全，試塊未按要求的數量制作，記錄無臺賬。
12）驗評記錄表監理意見或結論未按規范要求填寫，簽名、蓋章不規范等。
13）安全文明檢查表填寫不規范，樣表勾選內容不齊全、不寫評價，施工單位整改情況未逐條回復或不回復。
14）、監理工程師通知單，未跟綜、不閉環等。
5、督查工作對電力監理工作的改進
通過第三方督查，發現我省區的電力監理工作與南網基建一體化要求還存在一定差距，主要在監理人員結構、持證上崗情況不滿足要求，質量、安全的監控特別是檢查記錄內容不規范，準備工作的把關不嚴等。對通過督查總結，提出監理下一步的工作重點：
5.1 加強人才選聘，有針對性地進行培訓，選培出各種崗位的合格監理人員；
5.2 加強對南網公司相關基建工程相關規定的學習和培訓；
5.3 加大對監理項目部的檢查考核力度，獎優罰劣；
5.4 加大監理項目部規范管理工作，重點：1）進一步明確監理人員各崗位職責，加強上崗培訓；2）加強對強制性條文、質量控制WHS、安全風險的管控，重視對“強條”的交底、實施和檢查，并形成完整資料。3）認真落實施工機具管理要求；4）對隱蔽工程的簽證、過程旁站、質量驗收和原材料報審、見證取樣加強監控力度，并及時形成相關記錄資料；5）、加強對監理典型表式的學習和應用，熟悉典型表式的應用；6）按照驗評標準要求，及時在施工過程中進行工程驗收，形成驗收記錄；7）監理資料應填寫認真，詳細，真實，連續，不允許間斷。8）、監理項目部定時進行現場應急預案的培訓及演練。9）加強工程檔案管理，及時收集工程資料形成工程檔案等。
