機關檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：機關檔案管理辦法范文

為完善公司的管理體系，規范公司的經營行為，促進全公司的持續健康發展，根據企業管理和改善檔案工作的要求，為進一步加強公司檔案工作，更好地為公司提高經濟效益服務，依據有關法律、法規及政策規定，結合實際，制定本辦法。

一、總則

1.目的：為加強檔案的管理工作，維護檔案的完整與安全，便于公司各部門人員的利用，充分發揮檔案在生產、管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》和《科學技術檔案工作條例》，特制定本辦法。

2.適用范圍：本辦法適用于公司在行政管理、生產建設、經營管理等過程中所形成的具有保存價值的文件材料。

二、檔案整理及分類標準

公司的檔案是公司在各項活動中形成的全部檔案的總和。主要分為文書檔案、基建工程檔案、儀器設備檔案、財務人事檔案、函等類型：

1.公司設立、變更的申請、審批、登記、公司章程、股東名簿、組織規程及辦事細則等方面的文件材料；

2.公司股東會、董事會、監事會形成的文件材料；

3.行政類文件：政府機關核準文件，本企業對外的正式發文與相關機構來往的批復。

4.黨團工青婦方面的文件；

5.財務、會計及其管理方面的文件材料；

6.勞動工資、人事、技術職稱審批、獎懲、法律事務管理方面的文件材料；

7.經營管理方面的文件材料；

8.儀器、設備方面的文件材料；

9.基本建設、工程設計、施工方面的文件材料；

10.聲像制品資料。包括企業及下屬各部門在其經營活動或政治、文件娛樂活動中，以及在外學習、考察時或外部門提供的，以聲像形式記錄下來的各種資料。

11.電子文件：指在數字設備及環境中生成，以數碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統閱讀、處理并可在通信網絡上傳輸的文件。

12.其它具有利用和保存價值的文件材料。

三、檔案管理歸檔工作

1.設立檔案管理員，隸屬總經理辦公室，對公司內的檔案資料實行統一管理。

2.各部門設立二級(兼職)檔案員，二級（兼職）檔案檔案員對本部門檔案的收集、建檔、保管、借閱負全責。

3.總經理辦公室負責組織各部門做好檔案管理工作，檔案室負責對檔案文件進行驗收、整理、保管和提供利用，并對各部門文件資料的收集、整理、歸檔工作進行組織、指導和監督。

4.人事檔案、財務檔案分別由人力資源部、財務部設專人配合總經理辦公室檔案管理員進行管理。

5.歸檔各部門應于次年2月底前，將整理好的檔案移交公司檔案室。

6.歸檔范圍及管理：

（1）各類資質文件、規章制度、人事檔案、會議記錄紀要、簡報、重要電話記錄、接待來訪記錄、上級來文、公司發文、工作計劃、工作總結、設備及資產的登記資料等由總經理辦公室負責歸檔。

（2）涉及到的有關工程資料、項目合同、工程圖紙等與工程施工有關的資料由匯新環保科技有限公司負責整理及歸檔，并按規定及時向檔案室移交。

（3）各類證件：如營業執照正、副本；組織機構代碼證正、副本由總經理辦公室負責歸檔。如IC卡、貸款卡；國稅、地稅稅務登記證副本；開戶許可證等及各類財務憑證、帳薄、報表等均由財務部負責歸檔。

(4)涉及黨團青工婦等各種文件材料，由黨群辦公室負責歸檔。

（5）凡不屬歸檔范圍的文件、圖紙、資料，由各部門二級檔案員按規定進行整理、保管。

四、文書檔案歸檔基本要求

1.歸檔的文件材料種數、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整。（文件的正文與附件、印件與底稿、請示與批復）無缺頁、破損現象。即批復在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后。

2.在歸檔的文件材料中，每份文件的正件（原件）與附件（復印件、掃描件）分別立在一起，文電應合一歸檔。

3.不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結放在針對的最后一年立卷；跨年度的會議文件放在會議開幕年。

4.下發文件要在硬盤、軟盤中保存留檔，還應留有書面材料存檔。

5.凡歸檔的文件必須留原件存檔。重要文件如部門需用可進行復印。

6.工作人員外出學習、考察、參加會議帶回的文件、一律交總經理辦公室統一登記、立卷、歸檔管理。

五、檔案保管制度

1.各門類檔案由公司檔案室集中統一管理，配備檔案員負責檔案的保管工作。

2.按照檔案管理有關規定，對各類檔案應做到存放合理，排列有序，查找方便。

3.檔案員對室藏檔案材料要經常進行檢查，對已到借閱期限尚未歸還的檔案材料，要及時跟蹤追還，防止丟失。

4.庫房要保持清潔衛生，溫度要經常保持在14—24℃，相對濕度要保持在45—60%，防止危害檔案的現象發生。

5.檔案庫房內做到“八防”即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲，定期檢查。

6. 庫房內嚴禁吸煙，嚴禁存放易燃、易爆危險品，停電時，一律用手電照明，不得使用易燃器具。

7.與檔案庫房無關人員一律不得進入，隨時關好庫房門窗，確保安全。

六、檔案保密規則

1.檔案工作人員要提高警惕性，遵守保密紀律，堅持原則，認真執行各項制度。

2.凡到公司檔案室查閱檔案者，要認真遵守安全保密制度，嚴格履行檔案查閱手續，檔案原則上不準帶出檔案室。

3.查閱檔案時，不得翻閱與查閱內容無關的文件材料。

4.對于違反保密規定，泄露公司機密或造成一定后果者要依據《保密法》的規定，嚴肅處理并追究其責任。

七、檔案借閱制度

1.借閱檔案要嚴格遵守檔案管理制度，凡借閱者，應自覺履行借閱手續。

2.凡借閱檔案，復印、抄寫檔案資料者，需經主管領導批準。外單位人員借閱檔案，應持單位介紹信，經董事長或總經理同意后，方可辦理借閱手續，并在借閱期限內按時歸還。

3.借閱人員對檔案材料妥善保管，注意保密，不得以任何理由轉借或復印檔案資料給他人。

4.檔案管理人員對歸還的借閱材料要認真進行檢查，確認檔案材料完好無損時，方可辦理歸檔手續。對摘抄、復制的檔案材料，經認真核對，正確無誤時，方能簽字蓋章。

5.借閱檔案時，不得刪改、涂寫、拆損案卷，閱后要及時歸還。

八、檔案銷毀制度

1.檔案是企業的寶貴財富，是企業的真實歷史記錄，檔案的銷毀，必須嚴格執行國家有關規定。

2.對已超過保存期限的檔案，由檔案管理人員提出銷毀意見，相關利害關系部門需對上報銷毀的檔案進行全面，認真的鑒定，并寫出書面報告，提出存毀意見上報主管領導審定。

第2篇：機關檔案管理辦法范文

第二條婚姻登記檔案是婚姻登記機關在辦理結婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補發婚姻登記證的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄。

建議修改：婚姻登記檔案是婚姻登記機關在辦理結婚(含復婚、補辦結婚、補發結婿征)登記、離婚(含撤銷婚姻)登記的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄。

修改理由：1.補發結婚證的主要依據是原始婚姻臀記檔案的復印件，在辦理結嬌臀記與補發婚姻登記證時提供的證明當事人的材料是相同的，只是辦理結婚(含復婚、補辦結婚)登記時，登記雙方當事人到現場履行簽字手續，而補發婚姻登記證提供相應的證明材料可以委托他人辦理，辦理結婚登記與補發結婚證的性質相同，目的也是一致的，即最終領取結婚證(明)，所以筆者認為把補發結婚證含住結婚登記里面是合理的。2.盡管離婚登記與撇銷婚姻登記辦理的機關、歸檔材料不盡相同，但結果都是一樣的，即最終解除婚嫻關系；把屬丁一類性質(解除婚嫻關系)的檔案集中統一整理立卷，便于檔案的保管、利用。小淪在法律上以什么方式解除婚姻關系，也不管再婚在法律上視為二婚，或撤銷婚姻后再婚在法律上視為初婚，從檔案的角度出發，檔案工作的目的就是最大程度地科學管理檔案，為利用者提供優質、便捷的檔案利用服務。所以條款中筆者將撤銷婚姻登記含在離婚登記里面。

以上對婚姻登記檔案的重新定義之合理性在于，把意義、性質相同的檔案材料歸為一類，便于婚姻登記檔案的分類及排列，便于提供利用，便于婚姻登記檔案的規范化、法制化、科學化的集中統一管理。

第九條婚姻登記檔案按照年度婚姻登記性質分類。婚姻登記性質分為結婚登記類、撤銷婚姻類、離婚登記類和補發婚姻登記證類四類。

建議修改：婚姻登記檔案按照年度婚姻登記性質分類。按照婚姻登記性質分為結婚登記類(含復婚、補辦結婚、補發結婚證)、離婚登記類(含撇銷婚姻)兩類。原《婚姻登記檔案管理辦法》第九條下面的兩個條款不變。

修改理由：婚姻登記檔案定義的改變導斂了其分類的變化。這樣分類的優勢在于：1.便于意義與性質相同的一類檔案集中統一管理；2.這種分類規定婚姻登記檔案按照性質分為結婚登記類、離婚登記類兩類，這樣在按照年度一類別排列檔案時只有兩個流水號，避免了全宗內排列類多、重復檔號多，容易造成混乩的現象，而且這樣排列也便于提供利用。

第十條(一)婚姻登記材料按照年度歸檔。

建議修改：婚姻登記材料按照婚嫻登記機關

年度婚姻登記忡質歸檔。

修改理由：婚姻登記饑關有民政部門下屬的婚姻登記所，還有隸屬丁鄉鎮管理的婚姻登記處。區分開不同的婚姻登記機關再按照年度一婚嫻登記肚質分類，便于檔案的提供利用和現代化管理。

第十條(六)

在卷內文件首頁上端的空白處加蓋歸檔章，并填寫有關內容。歸檔章設置全宗號、年度、室編巷號、館編卷號和頁數等項目。

全宗號：檔案館給立檔單位編制的代號。

年度：案卷的所屬年度。

室編卷號：案卷排列的順序號，每年每個類別分別從“1”開始標注。

館編卷號：檔案移交時按進館要求編制。

頁數：卷內材料有文字的頁面數。

建議修改：在卷內文件首頁上端的空白處加蓋歸檔章，并填寫有關內容。歸檔章設置全宗號、年度、類別號、室編卷號館編卷號和頁數等項目。

類別：結婚或離婚。

修改理由：不同性質的婚姻檔案應在歸檔章中按照類別注明，避免檔號編制上出現重復問題，而且保持編制目錄和檔案編號的一致性，既方便查找檔案又便于檔案有序排列。

第十條(八)

按類別分別編制婚姻登記檔案目錄。

建議修改：按類別分別編制婚姻登記檔案目錄。在婚姻登記檔案目錄中設備注項，結婚登記檔案目錄的備注項應注明復婚、補辦結婚、補發結婚證。離婚登記檔案目錄的備注項應注明撤銷婚姻。

修改理由：目的是為利用者提供方便、快捷的檔案服務，也為婚姻登記檔案的數字化打下一個堅實的基礎。

第十三條婚姻登記檔案的保管期限為100年。對有繼續保存價值的可以延長保管期限直至永久。

建議修改：婚姻登記檔案的保管期限為100年。對有繼續保存價值的可以延長保管期限直至永久。補發婚姻登記證是依據《辦法》第八條(三)款中“其他有關婚姻狀況的證明”辦理的補發婚姻證明的，保管期限為100年；補發婚姻登記證依據原始婚姻登記檔案辦理的婚姻證明作短期保管，保管期限為3―5年。

修改理由：補發婚姻登記證是因結婚(或離婚)證丟失或損毀等原因重新辦理證件的過程中形成的具有憑證作用的婚姻登記檔案記錄。補發婚姻登記檔案的主要依據是當事人原始的婚姻登記檔案，在辦理時需要提供本人的身份證明及原始婚姻登記檔案的復印件。由于檔案的原始記錄性是檔案的最基本屬性，也是檔案價值的體現，檔案只有具備原始性才會更有保仔價值，而補發婚姻登記檔案的主要成份是原始婚姻瞪記檔案的復印件，所以在檔案保管時它的保存價值不會有原始的婚姻檔案保存價值大，因此在確定保管期限時把這部分檔案作短期保管。另外，目前由于貸款、購房、出國、財產繼承、獨生子女費等原因補發婚姻登記檔案的數量日益增多，如果其與原始婚姻登記檔案的保管期限都是100年，這無疑會增加檔案館的負擔，造成資源浪費。因此將補發婚姻登記檔案作3―5年短期保管，只作為一個臨時的參考依據。而依據“其他有關婚姻狀況的證明”辦理的補發婚姻登記，由于需要重新建立婚姻登記檔案，因此這部分檔案的保管期限應為100年。

第十五條(一)婚姻登記檔案保管部門應當建立檔案利用制度，明確辦理程序，維護當事人的合法權益。

建議修改：婚姻登記檔案保管部門應當建立檔案利用制度，明確辦理程序，維護婚姻艤方當事人的合法權益。

修改理由：“維護當事人的合法權益”與“維護婚姻雙方當事人的合法權益”是有區別的。對前者可以有以下兩種理解：1.是維護提供利用檔案當事人的合法權益；2.是維護婚嫻雙方當事人的合法權益。這就造成了歧義。而后者是婚姻登記檔案保管部門在加強婚姻登記檔案保密工作的同時，維護了婚姻雙方當事人的合法權益。就婚姻登記檔案保管部¨而言，維護婚姻雙方當事人的合法權益應是第一位的，如果條款中關于“當事人’的界定存在不明確性，婚姻登記檔案保管部門在提供利用時很容易在理解上有偏差，導致工作上的失誤。舉例說明如下：某男女同居達十年之久，生有一子，后男方離開女方。2003年4月，女方到婚姻檔案保管部門要求查閱男方的婚姻登記檔案。目的是，如果男方未婚，就以事實婚姻為由要求男方承擔孩子的撫養費；如果男方已婚，就到法院控告男方。按照《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條第(一)款的相關規定，由于沒有明確指出維護什么“當事人”的合法權益，站在利用者的權益考慮，為維護利用擋案當事人的合法權益，其查檔要求應該得到支持。這種提供利用婚姻登記檔案的結果是侵犯了婚姻雙方當事人的合法權益。因此，對該條款作出修改很有必要。

第十五條(五)其他單位、組織和個人要求查閉婚姻登記檔案的，婚姻登記檔案保管部門在確認其利用目的合理的情況下，經主管領導審核，可以利用。

建議修改：其他單位、組織和個人要求查閱婚姻登記檔案的，婚姻登記檔案保管部門確認其出具的利用檔案合法性的證明材料，經主管領導市核，可以利用。

第3篇：機關檔案管理辦法范文

20xx年基本建設項目檔案管理辦法全文最新版一、總則

1.為加強國家安全生產監督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機構、事業單位基本建設(以下簡稱基建)項目檔案管理工作，確保基建項目檔案的完整、準確、系統和安全，充分發揮基建項目檔案在工程建設、生產(使用)管理、工程維護和改建擴建中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》(國檔發[1988]4號)、《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發[20xx]2號)等有關規定，制定本辦法。

2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。

3.基建項目檔案是指在整個建設項目從醞釀、決策到建成投產(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括基建項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、調試、生產準備、竣工、試生產(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。

二、基建項目檔案的管理

4.基建項目檔案實行集中統一管理，基建項目主管部門、總局檔案館負責監督、檢查和指導基建項目的檔案工作。總局檔案館負責接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監察機構負責接收轄區內由其負責的所有基建項目檔案;煤礦安全監察分局的基建項目檔案，應在項目竣工后三個月內，向省級煤礦安全監察局檔案機構移交，煤礦安全監察分局保存復制件或復本;總局所屬京外事業單位負責接收管理由其負責的所有基建項目檔案。

5.基建項目的檔案工作要與項目建設進程同步，納入項目建設管理程序。項目申請立項時，即應開始進行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時，完成文件材料的歸檔和驗收工作。

6.項目建設過程中，各單位要落實建設單位、工程總承包單位、工程現場指揮機構、施工單位、勘察設計單位、項目監理單位明確一位負責人分管檔案工作，并建立與基建檔案工作任務相適應的管理機構，配備檔案管理人員及庫房、設備，制定檔案管理制度，在各自的職責范圍內搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。

三、基建項目文件材料的收集

7.基建項目各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的單位登記、歸檔，再行譯校、復制和分發使用。

8.建設單位各機構負責收集、整理項目前期文件以及設備、工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、整理勘察、設計文件，并于任務結束后向建設單位移交完整、準確的設計基礎材料和設計文件。

9.建設項目實行總承包的，由各分包單位負責其分包項目范圍內文件材料的收集、整理，并提交總承包單位匯總;由建設單位分別向幾個單位發包的，由各承包單位負責收集、整理其承包項目的文件材料，交建設單位匯總、整理;項目監理單位負責收集、整理項目監理文件，基建項目實體完成后向建設單位移交，統一歸檔。

10.實行工程建設現場指揮機構管理的建設項目，竣工時由現場指揮機構向建設單位移交完整、準確的項目檔案。

四、基建項目文件材料的整理

11.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如：紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應附一份復印件。

12.錄音、錄像文件應保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應使用不可擦除型光盤。

13.基建項目檔案的保管期限分為：永久、長期(15-50年)、短期三種，其實際保管期限不得短于建設項目的實際存在(使用)年限。基本建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。

五、基建項目檔案驗收

14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應當通知有關檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機構參加本單位負責接收的基建項目檔案驗收。

16.基建項目檔案驗收應成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業技術人員共同組成的項目檔案驗收組，并以召集驗收會議的形式進行。項目的建設單位、設計、施工、監理和生產運行管理(或使用)單位的有關人員列席會議。

17.項目檔案驗收會議的主要議程包括：

⑴項目建設單位匯報項目建設概況、項目檔案工作情況;

⑵監理單位匯報項目檔案質量的審核情況;

⑶項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;

⑷項目檔案驗收組對項目檔案質量綜合評價;

⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。

18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。

19.項目檔案驗收內容主要包括檢查項目檔案的基礎管理工作，項目檔案的完整、準確、系統情況，項目檔案的安全管理。

⑴項目檔案的基礎管理工作包括項目建設單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執行情況;項目建設單位(法人)對項目檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效監督、指導情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責任制的落實情況及檔案管理人員的培訓情況;項目檔案管理工作經費的落實情況及必備的辦公設備和信息化管理情況。

⑵項目檔案的完整、準確、系統情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-20xx)及《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。

⑶項目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標準;歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。

20.項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。

21.項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。

22.項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，項目建設單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收。

六、基建項目檔案的移交

23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應按檔案管理的要求，由文件形成單位進行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設單位負責進行或組織匯總整理。

24.除受委托進行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應在項目實體完成后三個月內將項目文件向建設單位歸檔;有尾工的應在尾工完成后及時歸檔。

25.基建項目檔案驗收合格后，建設單位應在項目正式通過竣工驗收后三個月內向本單位檔案管理機構移交。

26.建設單位應將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄，明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等;交接雙方當面清點，清點無誤由接收人簽字后，雙方各持一份。

七、附則

27.技術改造項目可參照本辦法執行。

第4篇：機關檔案管理辦法范文

關鍵詞：學籍管理；網絡化；學分制

高校學籍檔案管理是依據國家教育行政主管部門頒布的有關法規，并結合學校實際制定的實施細則和規章制度，對學生從入學到畢業的整個過程所進行的質量考核管理。它包括學生的入學注冊、成績考核、紀律考勤、升級與留、降級，轉專業與轉學，休學、復學與退學以及畢業資格與授予學位資格的審核及證書發放等。學籍檔案管理工作直接影響著學校的教學質量和社會聲望，如何搞好學籍管理工作，提高學籍管理現代化水平成為了當今研究熱點。

一、學籍檔案管理工作現狀

（一）學籍檔案管理工作存在的問題

近年來，高校學籍檔案管理中存在一些問題，如一些學生和教師對學籍管理缺乏正確的理解，學生只把自己作為學籍管理中的一個被動對象；教師視學籍管理為教學管理部門的事，與己無關，且有些教學管理人員的責任心、事業心不強，對有關學籍管理的規章制度不了解，也不重視，這在一定程度上影響了學校的教學秩序和教學質量。有些學生在臨近畢業才發現自己尚有缺考或不及格課程；而有的教師對學生違紀現象不聞不問或隱瞞實情，對嚴重違紀問題不處理，也不上報，甚至弄虛作假、更改考試成績等問題，長期得不到解決，致使學生管理等規章制度形同虛設，影響正常的教學秩序。

（二）產生問題的原因

1、入學教育缺失。很多高校在新生入學后通過軍訓、發放學生手冊、召開主題班會等形式進行入學教育，在對新生由高中進入大學后的學習方法、規律和手段等方面，缺乏及時有效的入學教育，新生需入學半年到一年的時間才適應大學生活。

2、學籍管理手段落后。高校學籍管理仍以分部門而治的多系統管理模式，沒有統一的信息管理平臺，每個部門都有自己的一套信息系統，增加了工作量，信息無法達到共享，重復勞動多、準確性低、管理無序、反饋滯后等，已滿足不了教育現代化發展的需要。

3、學籍管理決策功能不足，支撐力度不夠。高校各級領導和職能部門對學生檔案數據要求更加全面、詳細、快捷、準確，且需求日益頻繁。而開學初的學籍注冊工作的制度支撐不夠，致使學院和學生都不重視學籍注冊工作。

二、如何提高學籍管理現代化水平

（一）規范管理，樹立“以服務為主”的觀念

建立健全規范的管理制度是搞好學籍管理工作的基礎，并不斷對學籍管理制度加以修訂。學籍管理應以各教學系為主，實行過程管理。教務處工作應轉為統一標準、監督檢查等的目標管理。隨著高校自身發展的需要以及學籍管理服務對象的不斷變化，學籍管理工作應在新的管理模式下，圍繞學校的中心工作，如學校招生、畢業生就業、專業設置和申報、教育教學管理、學生政治思想教育等，樹立“以服務為主”的觀念，進一步增強服務功能，開放學籍管理內容和數據，提高學籍管理的效率。

（二）利用信息技術，建立網絡化的學籍管理

現代化管理手段是實現高效、公正、準確、科學的學籍管理信息系統的基本條件。隨著招生專業和人數的不斷擴大，校際間的合作日益增多，人工管理無法保證工作順利進行，應使用計算機進行學籍管理，依靠校園網建立學籍管理信息系統，將科學的信息管理技術引入學籍管理工作中。將學生在校期間的各項信息匯集在一起，建立學生學籍管理檔案庫，可隨時調用和統計分析，使各教學部門能互換信息，也便于各級領導和部門掌握情況。學生可通過網絡直接查詢學籍信息、考試成績、課表等，從而實現資源共享，實現學籍管理文件的自動化檢索，提高學籍管理水平，使學校學籍管理走向科學化、規范化。

（三）積極探索、推行學分制

學分制是高等教育大眾化形勢下改革學籍管理制度的必然選擇，它允許學生根據個人情況對所學知識和學習進程上的自主選擇，是一種全新的教學管理制度和人才培養模式。學籍管理應當以適應學生個體的差異化、多樣化為原則，根據學校實際情況，積極探索推行學分制。學分制應依據“拓寬基礎、淡化專業、加強素質教育和注重創新能力培養”的原則，制定切實可行的人才培養計劃。學生只要修滿了學校規定的各項學分，就可以提前畢業。學分制的實行能極大調動學生的學習熱情，減少學生壓力，改善考風考紀，有利于學生根據自身特點構建自己的知識體系。

（四）加強考試管理，提高人才培養質量

課程考核是學籍管理中的重要內容，它可以檢驗教師的教學成果，還可以檢驗學生對知識的理解程度和運用能力。它是評定學生能否按照教學計劃學習的客觀依據，也是對學生進行學籍處理的重要依據。加強考試管理，制定考試工作職責及處理辦法，對考試各個環節作嚴格規定，還應建立校、院兩級巡考制度，為嚴肅考風、考紀提供保證。

（五）強化服務意識，提高學籍管理人員的自身素質

現代高等教育對學籍管理人員的素質要求越來越高，應加強學籍管理人員自身素質建設，包括職業道德和業務水平的提高，還應定期對學籍管理干部進行培訓，學習新的教育政策、法規和文件，了解掌握現代管理技術、方法和新形勢下的學籍管理特點，加強理論和計算機應用等知識的學習，拓寬知識面，增強實際運用和操作能力，逐步提高高校學籍管理隊伍的整體素質水平。

三、結語

學籍檔案管理工作是一項細致又繁忙復雜的業務管理工作，從事這項工作應具備廣博的科學文化知識，系統的教育理論知識和專門學科知識責任心，還應有一定的計劃決策能力，組織指揮能力，協調溝通能力及高尚的職業道德和敬業精神。只有全面掌握學籍檔案管理的特點，并在實踐中不斷地總結經驗，才能提高管理水平，使學籍檔案管理在培養人才中發揮更大的作用。

參考文獻：

[1]李玲.淺談學籍管理信息化的現狀[j].南昌教育學院學報,2010.

第5篇：機關檔案管理辦法范文

新刑訴法的實施更好的保障了人權，強化了訴訟程序的監督，但檢察機關在案件受理審查時出現了諸多困惑和問題，如移送審查批捕、案件質量不高等。為了強化檢察機關對偵查活動的監督制約，進一步提高偵查機關立案、偵查質量，迫切需要規范偵查機關移送審查案件程序，建立檢察機關案件受理審查制度。

關鍵詞：檢察機關；受案審查

案件受理是執法辦案的第一個環節。就普通刑事案件而言，案件受理的主動權在于偵查機關，偵查機關受理立案后，才會有檢察機關的受理審查批捕、受理審查。因而檢察機關的案件受理＼+①相對而言是滯后的和被動的，實踐中往往產生一些矛盾和分岐。特別是今年起實施修改后的刑訴法，檢察機關案件受理審查工作新的問題和矛盾進一步顯現。

一、當前檢察機關案件受理工作存在的困惑和問題

（一）偵查機關通過將案件報送檢察機關來轉移矛盾或壓力

根據《刑事訴訟法》和《公安機關辦理刑事案件程序規定》，偵查機關偵查終結的案件，應做到犯罪事實清楚，證據確實、充分。但在實踐中，有些案件之所以立案偵查是由于受到當事人經常上訪等原因而致，偵查機關為了緩解社會壓力、轉移矛盾而移送，將一些明知不構成犯罪的案件向檢察機關報捕或報請，這樣的案件不但加重了檢察機關的工作負擔，加大了訴訟成本，而且把矛盾轉移到檢察機關。如果檢察機關受理案件，勢必造成檢察機關左右為難，最終使得案件無法處理，容易引起雙方當事人的不滿，造成涉檢上訪案件的發生。

（二）關系案、人情案仍不時出現

有些案件本身涉案人并不觸犯刑法，僅屬行政、民事糾紛問題，有些案件本地公安機關并不具備管轄權，但部分地方領導考慮到社會影響或其他政治因素，通過給公安機關施加壓力而得以立案。結果案件報送到檢察機關后，檢察機關在審查后發現事實和證據存在各種各樣的問題，導致案件捕不了、訴不出。在受到系統辦案考評指標及地方領導的雙重壓力下，容易使得檢察機關陷入進退兩難的境地。

（三）不訴案件大量增加

2012年修改后的《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》第401條規定：人民檢察院對于公安機關移送審查的案件，發現犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者符合刑事訴訟法第十五條規定的情形之一的，經檢察長或檢委會決定的，應當作出不決定。該規定刪除了修改前《人民檢察院刑事訴訟規則》中應當將案卷退回公安機關處理的作法。在修改后刑訴法實施過程中，檢察機關審查中發現沒有違法犯罪事實的案件均以不方式作出處理，導致公訴部門不訴案件大量增加，使得檢察機關的不訴率問題更加突出。

（四）檢察機關的工作量大大增加

修改后刑訴法對證據提出了更高的要求，但有的公安偵查人員辦案粗糙，質量意識不強，總認為案件移送檢察機關受理后就可以萬事大吉，與己無關，結果案件到檢察機關卻往往出現“捕不了、訴不出”的情況。檢察人員審查案件時還需要經常去引導公安機關偵查取證，在基層檢察院批捕、公訴部門本身辦案量很大的情況下，很難抽出精力兼顧這項工作，批捕、公訴部門容易陷入顧此失彼的境地。

二、原因分析

（一）公安機關立案、偵查質量不高

公安機關內部量化考核機制不科學，或不時舉行的“破案大會戰”等各種形式的考核評比，將立案數、破案率、逮捕人數作為重要量化考核指標，給基層公安辦案人員帶來極大的辦案壓力。加之偵查機關內部缺乏對錯案有效的審查、糾正機制，在辦案評比期間公安機關自己所立的大量無法消化的案件，通過移送逮捕或方式直接將壓力和矛盾轉移給了檢察機關。

（二）公安機關忽視案件的捕后補充偵查

實踐中，公安機關繼續偵查意識不強，往往忽視案件的捕后補充偵查。部分公安人員將批捕與不批捕作為是否構成犯罪的標志，認為只要批捕就是有罪，就達到了移送審查的條件，而未考慮逮捕僅僅是一種強制措施。有些案件在審查逮捕階段是符合逮捕條件的，但在逮捕后是需要補充某些證據才符合移送條件。例如某人涉嫌多次盜竊、搶劫的行為，逮捕時只需要查明其一次犯罪事實既可，其他的犯罪情況是需要在逮捕后繼續偵查，但有些偵查人員在逮捕后往往不注意案件的繼續查證，經常對檢察機關偵監部門所發的《提供法庭審判所需的證據材料意見書》置之不理，繼續偵查意識不強，而只是在案件快到期時趕緊移送至公訴部門。當然對于事實不清、證據不足不捕的案件，也大量存在公安機關不按照檢察機關《補充偵查提綱》的要求補充偵查的情況。實踐中，由于偵查人員忽視案件的補充偵查，在案件移送時難以做到事實清楚、證據確實充分，給檢察機關公訴部門的受案及提起公訴帶來難題的案例比比皆是。

（三）檢察機關受案前審查制度的缺失

我國立法缺乏對檢察機關受案審查制度的明確規定，修改后刑訴法第168條對于人民檢察院審查移送的案件僅規定了程序審查的內容，而對案件的實質審查沒有作出規定。《檢察機關執法工作基本規范》（2010年版）第5·10條規定：人民檢察院對于偵查機關移送審查的案件，應當在七日內進行審查，人民檢察院對偵查機關移送審查的案件進行審查的期限，計入人民檢察院審查期限，但該訴訟細則并未像《最高人民法院關于執行的解釋》那樣涉及對受理的案件進行實質性審查，而只是局限于對案件的程序性審查。檢察機關對于公安機關移送的案件是否有不受理權，修改后刑訴法沒有明確規定，公安機關與檢察機關在此問題上存在分岐，使得公安機關利用制度的缺失將大量難以處理的案件轉移給檢察機關。

（四）部分公安人員素質不高、責任心不強

由于公安機關在招錄新民警時對專業限制較少，許多民警專業基本功不強或是沒有法律專業背景，對刑法條文生搬硬套，對司法解釋不甚了解，在實踐辦案時證據意識不強，辦案質量不高。基層公安機關歷來存在辦案時間緊、壓力大的情況，再加上部分民警責任心不強，偵辦案件時存在沒有圍繞犯罪構成要件及時、有效地收集和固定證據，經常忽視從犯罪嫌疑人動機、目的等主觀方面把握收集證據的情況。辦案實踐中，由于偵查人員責任心不強，未能及時有效收集證據，從而導致證據滅失的情況大量存在。許多案件在犯罪嫌疑人交代犯罪事實后，偵查人員不及時收集固定與之相印證的其他證據，以至時過境遷，證據滅失，最后因犯罪嫌疑人的翻供而導致證據不能形成證據鏈，案件的事實無法查清，訴訟程序不得不中斷。

三、規范檢察機關案件受理審查工作的對策

（一）澄清認識，轉變觀念

公安機關、檢察機關都要確實改變重言詞證據、輕調查的觀念，加強業務知識的培訓和法律法規的學習，努力提高辦案水平。公安機關要增強證據意識，嚴格按照刑事訴訟法規定的條件，在查清案件事實，證據確實充分的情況下再向檢察機關提請批準逮捕、移送案件，堅決杜絕為了緩解社會壓力、轉移矛盾或完成辦案指標，對一些明知不構成犯罪的案件也向檢察機關移送的現象。而檢察機關作為法律監督機關，要切實加強對偵查活動的監督，一方面引導偵查機關偵查取證，另一方面要嚴格把握好案件受理審查工作，督促偵查機關提高立案偵查質量。

（二）參照人民法院立案受理規定，建立檢察機關案件受案審查制度

人民法院立案受理程序，在司法實踐中發揮了重要作用，檢察機關可以參照基層法院立案受理案件的程序，與公安機關制定受案審查機制，對移送受案需提供的證據材料，案件的受理程序、要求等作出具體規定。檢察機關受理案件審查時，可以抽調專門人員負責案件審查受理工作，受案時要從案件的管轄、訴訟文書的制作、案件的辦理程序等各個方面進行審查，不僅要對案件作程序審查，而且要作實質審查，要從證據的合法性、關聯性等各方面進行審查，將不符合逮捕、的案件排除在受案前，減輕檢察機關的辦案壓力。檢察機關在案件受理審查后，發現偵查機關訴訟文書制作方面存在不規范問題的，要求偵查機關對文書進行整改，整改完善后，可以受理案件，受理時間按文書整改的時間計算；案件程序方面存在問題的，即不予受案，待偵查機關補充完善后，再依法審查受案。

（三）建立偵檢雙方溝通協調機制

為消除公安機關與檢察機關對案件受理審查認識的分歧，偵檢雙方應建立案件受理審查聯席會議制度，針對工作中出現的問題及時協商。對一些不予受理的案件，應及時召開雙方聯席會議，并邀請偵查部門負責人與主辦檢察官參加。通過召開聯席會議，對不予受理案件的事實、證據作詳盡分析，對受理后可能出現的不利后果作全面闡述，以爭取偵查機關對檢察機關不予受案做法的理解與支持，避免案件出現久拖不決的情形出現。偵檢雙方溝通協調機制的建立，有利于減少偵檢雙方認識上的分岐和工作中出現的矛盾，從而有利于實現刑訴法規定的分工配合、互相監督的目標。

（四）發揮案管部門作用，強化法律監督職能

根據高檢院的統一要求，目前全國檢察系統正在推廣和落實案件系統管理制度，案管中心的設立，打破了原有的業務部門自我管理和條線分割的模式，對案件形成多渠道、全方位的監督管理體系。要利用好案管系統，對案件辦理的流程時時在案管系統上顯示，尤其是對存疑不捕后案件的補查提綱、案件流向、處理結果等情況予以重點監督。案管人員發現公安機關在案件審查逮捕后未補充偵查而直接移送的，可以與偵監、公訴部門及時溝通，在

受案時做好監督工作。刑事立案監督工作是整個刑事訴訟過程中的第一個環節，強化刑事立案監督可以大大提高公安機關的立案質量，從源頭上避免了 “有案不立”、“不應當立案而立案”等問題的出現，減輕了受案的難度，為案件審查逮捕、工作打下良好的基礎。

注釋：

①本文所探討的檢察機關案件受理工作僅限于普通刑事案件，不包括職務犯罪案件。

參考文獻：

[1]孫謙主編：《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）理解與適用》，中國檢察出版社，2012年第版。

[2]最高人民檢察院《檢察機關執法工作基本規范》，中國檢察出版社，2010年版。

第6篇：機關檔案管理辦法范文

【關鍵詞】婚姻檔案 管理工作

一、《婚姻登記檔案管理辦法》是檔案行政管理部門依法開展婚姻登記檔案管理工作的依據

在我國的法律體系中，部門規章從屬于法律、法規。因此，《婚姻登記檔案管理辦法》必須根據有關的法律、法規即上位法來制定，其具體規定應當符合上位法的規定或者規定的原則，不得出現不一致或抵觸的情況。同時也要從工作實際出發，吸收工作中成功的經驗，轉化為具體的規定，使之更具有可操作性。

檔案行政管理部門應當加強對婚姻登記檔案的管理，規范婚姻登記材料收集、整理、歸檔、移交和查檔服務，確保婚姻登記檔案收集完整、整理規范、安全保管、合理利用。民政部門應加強業務指導，嚴格履行監管職能，監督婚姻登記機關認真履行婚姻登記檔案的管理職責。要不定期開展執法檢查，重點檢查婚姻登記檔案的安全保管和利用情況，加大對違法案件的查處力度，維護法律的嚴肅性確保婚姻登記檔案的安全，有效保護登記信息，切實維護婚姻當事人的合法權益。

檔案行政管理部門在提供利用過程中，要建立檔案利用制度，嚴格按程序辦理，嚴格審查利用者身份，健全保密措施，登記利用情況。不能出現在利用過程中對登記內容丟失泄密，甚至檔案原件遺失的情況，損害婚姻登記當事人的權益，造成社會影響。

傳統婚姻檔案提供的主體是紙質載體檔案，利用服務活動的主要內容是通過對婚姻檔案的借閱、復印等形式，向利用者揭示和提供靜態的檔案信息。隨著電子信息資源最終成為未來婚姻檔案存放地，提供利用服務的內容，也將從以傳統館藏紙質載體檔案為主，向電子信息資源存取的方向拓展。因此必須結合其自身特點，并遵循檔案工作的有關規定，在歸檔范圍、整理方法、保管期限和提供利用等方面作出具體的規定，才能使檔案行政管理部門按圖索驥，形成統一規范的管理模式。這樣，既便于今后的檢查指導，也有利于建立統一的婚姻登記檔案管理制度。

二、要有正確的目標

《婚姻登記檔案管理辦法》作為《婚姻登記條例》的配套規定，對于完善婚姻登記制度具有重要作用。《婚姻登記檔案管理辦法》確定了婚姻登記檔案的定義、婚姻登記檔案工作的管理原則和體制，明確了檔案行政管理部門的檔案工作職責；規定了婚姻登記材料的歸檔范圍和歸檔要求、婚姻登記檔案的分類和整理方法以及保管期限，規范了婚姻登記檔案的移交、利用和鑒定銷毀工作。婚姻登記檔案數量比較大，而且形成于不同級別、眾多的婚姻登記機關，如果沒有統一的管理辦法，檔案管理人員在工作中就無章可循，婚姻登記檔案工作就無法正常開展。《婚姻登記檔案管理辦法》的貫徹實施，必將使我國的婚姻登記檔案工作步入科學化、規范化的軌道。

做好婚姻登記檔案的查尋利用工作。近年來，查詢個人婚姻登記檔案信息的人次與日俱增，利用的目的也由原來的補證、離婚、結婚、生育等擴展到獨生子女獎勵、申請購房貸款、申報戶口、確定財產性質、公檢法辦案等等，公民、公務對婚姻檔案的利用需求愈加廣泛。婚姻登記檔案是婚姻登記機關在辦理婚姻登記過程中形成的原始記錄，是婚姻當事人婚姻關系的真憑實證，又保存在婚姻登記部門或檔案部門，具有絕對的真實性和合法性。所以，從工作實踐來看，婚姻登記檔案對于維護婚姻當事人合法權益的作用更為突出。

三、要以法律法規為依據

婚姻登記是結婚和離婚這種民事行為在法律上的體現，婚姻登記是依法為當事人確立或解除婚姻關系的一項執法工作，而婚姻登記檔案則記錄了當事人婚姻關系變更的法定過程，因此通過婚姻登記檔案，折射出婚姻當事人的切身利益。只有充分認識婚姻登記檔案對當事人的重大意義，才能有效地依法利用婚姻登記檔案來維護當事人的合法權益。

《檔案法》是國家關于檔案工作的根本大法，婚姻登記檔案工作的原則、要求、方法等規定都不能與之相違背。《婚姻登記檔案管理辦法》，是在此基礎上出臺，是經檔案行政管理部門同意，制定的民政系統專業檔案的具體管理制度和辦法。

《婚姻登記條例》是規范我國婚姻登記工作的行政法規，其有關規定是形成婚姻登記檔案的重要保證，必然要體現在本《婚姻登記檔案管理辦法》中。《婚姻登記條例》第十五條明確規定，婚姻登記檔案應當長期保管。婚姻登記檔案管理的法規化，也正體現了婚姻登記檔案的重要性。

第7篇：機關檔案管理辦法范文

關鍵詞：會計檔案；科學管理；財會部門

會計檔案是指機關、企業、事業單位或其他經濟組織的財會部門或會計人員在經濟活動中直接形成的并按照統一規律保存起來備查考的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算材料，還包括實行會計電算化后的存儲軟件、會計數據磁盤、磁帶、光盤和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等。會計檔案是重要的經濟檔案，是國家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一，它在會計工作和經濟管理工作中具有多方面的重要的利用價值，《會計法》和《會計基礎工作規范》以及《會計檔案管理辦法》等都對會計檔案管理做出了規定。會計檔案管理是會計工作的重要組成部分，是會計的基礎工作。規范會計檔案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行為的發生。因此，會計檔案管理是會計工作的一項重要內容，必須充分重視和加強會計檔案的管理，進一步提高會計檔案的管理水平，充分發揮會計檔案在各項事業中的重要作用。

1會計檔案的特點及作用

1.1會計檔案的特點

會計檔案是國家全部檔案的重要組成部分，具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性，但由于它反映的對象內容及業務性質不同，又決定了它具有自己獨有的特點，會計檔案的特點主要表現如下：

（1）來源的廣泛性。會計檔案來源于具有獨立會計核算的單位。因此，凡是實行獨立經濟核算、財務收支的單位都會形成會計檔案。

（2）內容的專業性。會計檔案是通過會計核算的方法形成的，而這種方法是會計特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會計檔案是與經濟活動和財務收支緊密相關的，其內容是直接反映機關、企業、事業單位所有各項經濟業務收支情況，表現出會計檔案的專業性。

（3）形成過程的嚴密性。會計核算是利用設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查和會計報表等一系列專門方法，對會計對象進行連續、系統、完整地記錄、反映和監督。因此，會計核算的嚴密性也就決定了會計檔案形成過程的嚴密性。

1.2會計檔案的作用

會計檔案作為一種經濟檔案，有著不可替代的作用。首先，上市公司需要對外披露真實準確的財務信息，其合法經營的全部經濟活動和經營成果都儲存在會計檔案中。其次，企事業單位對外融、投資，都需要向協作單位提供幾年的有關會計數據，而會計數據也都來源于會計檔案。第三，司法部門查處違法亂紀、貪污受賄問題更需要財務方面的確鑿證據。第四，國家統計部門的統計數據中也有相當一部分來源于財務數據。不僅這些離不開會計檔案，而且隨著經濟、社會的發展，經濟活動更加多樣化和復雜化，會計檔案則保留了全部經濟活動的痕跡，為日后分析經濟情況、總結經驗教訓提供依據。只有加強會計檔案的科學管理，才能充分發揮會計檔案的重要作用，保證為國家、社會、各種機構和企事業單位及時、準確、全面地提供高質量的會計信息。

2會計檔案科學管理工作中存在的問題

2.1對會計檔案管理工作的重要性認識不夠

有的單位領導和財務人員對財務檔案工作缺乏充分的認識，只注重內部財務項目的實施，認為只要出具了財務報告，提出了財務意見，作出了財務決定，該財務項目就結束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認為財務工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費時間和精力的事情，根本不把財務資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會計人員對會計業務非常熟練，經常參加會計業務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是對會計檔案規范化贅理標準知之甚少。也沒有參加過會計檔案管理知識的培訓與學習。不少單位重會計業務，輕會計檔案管理，存在會計業務與會計檔案管理相脫節的現象。會計檔案管理制度也不完善，沒有配備專人管理會計檔案。有的單位甚至由出納會計兼管會計檔案，這是不符合規定的。

2.2會計檔案管理制度不夠健全

有些單位的財務部門，領導對資金的管理比較重視，而對會計檔案的管理不夠重視，沒有建立一整套會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，會計檔案管理工作無章可循。當今社會，企業經營機制不斷轉換，經營方式不斷更新，新情況、新問題不斷出現，而與之配套的包括會計檔案管理在內的機制并未有效建立和健全，缺乏相應的監管機制和監管辦法。目前，我國在企業會計檔案管理方面的相關法律、法規主要有《會計法》、《檔案法》中的少數內容以及不具備法律競爭力的《會計檔案管理辦法》，而且一些規定與建立現代企業制度的實際不相吻合，沒有專門的適應現代企業制度需要的會計檔案法律規范。在以法制經濟為基本特征的市場經濟體制改革日益深化的大環境下，這顯然不能滿足推進體制改革和實現建立現代企業制度的要求。

2.3會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規范

會計檔案不規范主要有以下四個方面：第一，有些單位不能及時裝訂會計憑證，而是將會計憑證隨意放置在辦公桌上，或長時間放在一個紙盒里；第二，裝訂會計憑證不是按照規范的要求進行裝訂而是用訂書釘裝訂，或用一根繩子穿起來；第三，活頁賬簿裝訂時無封面，也不按規定編好頁碼裝訂成冊，會計報表各月份分散存放，未按要求按月裝訂；第四，會計檔案立卷時不按保管期限分別立卷歸檔，而是統統裝在一個檔案盒里；第五，會計檔案銷毀難，會計檔案越堆越多。

2.4會計檔案管理人員綜合素質有待進一步提高

就目前一些部門和單位的實際情況看，存在一些財會檔案人員不堅持原則，甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本，想方設法偷稅。這不僅給國家稅收征管設置人為障礙，而且造成會計信息失真，進而影響了國家宏觀決策、危害極大。

3完善會計檔案管理工作的對策

3.1統一思想，加強領導，提高認識

各單位要加強對會計檔案管理工作的領導，要提高對加強會計檔案管理的重要性的認識，設立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視，規范管理，不能厚此薄彼。不具備設立檔案管理部門的，應在會計機構中指定專人負責會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作，但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作。《會計檔案管理辦法》第3條規定，國家機關，社會團體，企業、事業單位，按規定應建賬的個體工商戶和其他組織。應當依照本辦法管理會計檔案。第4條規定：“各單位必須加強會計檔案管理工作的領導……”有關法律法規明確規定，各單位都必須加強會計檔案的管理，如果不加強這方面的管理就是一種違法行為。因此，各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，使會計檔案管理走上法制化的軌道。

3.2制定規范，健全會計檔案管理各項規章制度

要做好財務檔案管理工作，必須根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際，建立和健全一整套相關的制度。首先，建立財務檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進手段和科學方法保管檔案，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚獎勵，充分發揮其工作的積極性、主動性和創造性。反之，對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經濟積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長久保管，方便查找利用

3.3規范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作

規范會計檔案管理工作，需要做好以下三個方面：第一，訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中，必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二，綜合檔案室的單位，財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續，將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會計檔案暫由財會部門妥善保管，要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三，各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定執行。會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見，會同財務會計部門共同鑒定，嚴格審查后，編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業單位報本單位領導批準后銷毀；企業單位經企業領導審查，報經上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證，應單獨抽出，另行立卷，由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。

3.4加強會計檔案人員知識培訓，提高管理人員的綜合素質

會計檔案管理人員的綜合素質既包括思想素質、業務素質。又包括職業道德。作為會計檔案管理人員，首先必須做到嚴格自律、廉潔奉公，保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權力；其次，會計檔案資料內容廣泛，具有專業性、廣泛性、嚴密性的特點。作為一種專門檔案，不能視同一般檔案，應按照專門檔案進行專業化管理。會計檔案的專業化管理，要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學知識，還應具備財會方面的基本知識，能夠熟練使用現代化的管理手段，運用現代化管理軟件。因此，除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外，還要搞好后續教育。主要是通過每年的輪訓學習更新知識，一方面，提高會計檔案法制意識和依法歸檔觀念；另一方面，提高業務水平，使企業會計檔案的管理和監督職能更加有效、更加科學、更加適應建立現代企業制度的要求。

4結語

在財務檔案管理的過程中，如果能夠統一思想，堅持科學管理和責任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，從而使得財務檔案相關信息在質量上得到較大提高，進而對企事業增強活力、競爭力，適應社會主義市場經濟的發展起到至關重要的作用。

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第8篇：機關檔案管理辦法范文

關鍵詞 聲像 檔案 管理

隨著社會發展及辦公條件的改善，在機關工作和開展的各類活動中形成了大量的以照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的有保存價值的一些歷史記錄，即聲像檔案。對于這些有價值的聲像檔案的保存，好多單位普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。

大家都知道，檔案管理工作是一項基礎工作，也是一項重要工作，如何更好地保護好、利用好這些生動形象的特殊載體檔案，就成了我們刻不容緩的一項重要工作。

一、聲像檔案管理存在的一些問題

1．管理制度不健全

一是設備的管理混亂。隨著社會的發展及工作需要，機關、企事業單位都購買了大量的聲像設備，但聲像設備的管理卻是一亂糟。好多單位沒有制定出相應的管理制度和使用要求。致使有的設備閑置，沒有人會用，難以發揮作用，有的設備存放在科室或個人手中，沒有合理利用。有的設備使用人員不明確或頻繁變動，設備不能有效地利用。二是檔案管理制度的混亂。有些機關，企事業單位雖然有專人管理設備，但沒有制定相應的聲像檔案管理制度。有些人認為拍完、錄完就算完成任務了，不需要歸檔保存；還有些人誤以為誰拍的照片就歸誰，送往報社、電臺的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個人行為，這些錯誤的認識致使聲像檔案沒有集中統一管理。

2．檔案意識薄弱，沒能及時完整歸檔

一是表現在絕大多數單位雖配有專門的聲像攝錄設備，但沒有配置專門的攝錄人員，在單位一些重大活動中，有些聲像資料的攝錄屬個人自發的行為，或者雖然當時安排了單位的兼職人員從事攝錄工作，但由于當時沒有及時收集歸檔，時間長了，人員換了，個人往往以屬于自己個人的著作權為由，不愿移交單位歸檔保存，從而導致聲像資料權屬不清的問題，致使部分珍貴的聲像資料保存在個人手中。二是聲像檔案有較強的時效性和特殊的歸檔要求。例如照片、底片需同時歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準確。但有些單位有積存照片沒歸檔，且多數照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時歸檔而失去了其應有的保存價值和利用價值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔憂，相當一部分單位都是“一盤帶子反復用”，原始錄音（像）沒有保存下來。究其原因，主要是檔案意識不強，對聲像檔案管理缺乏重視。

3．保管條件差，聲像檔案難以長久保存

聲像檔案的保管條件比紙質檔案要求更嚴格。必須設置聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，但大部分單位都將聲像檔案存放在文書柜內與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長久保存和利用，一旦發生問題，悔之晚矣！

4．聲像檔案流失嚴重

眾所周知，全市各單位每年組織重大活動，召開重要會議，都要安排人員攝影錄像，形成了許多有價值的聲像檔案。其中一些在報刊上刊登或印成圖書、畫冊對外發行，但在檔案室卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是部分攝錄人員根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤認為只有上級來文、紅頭文件才是檔案，而他們在公務活動中形成的照片、錄音、錄像帶等，認為拍完、錄完就算完成任務了，不需要歸檔保存，從而造成檔案流失。二是人員變動和機構調整，造成聲像檔案的失控和流失。

二、 加強聲像檔案管理工作的對策及建議

1．加強管理，制定辦法，狠抓制度落實

一是對聲像設備的管理，各單位要指派出特定人員對其設備進行保管，使其不受損壞，得到有效合理地利用。二是對聲像檔案的管理，要制定檔案管理工作目標，明確檔案工作責任制，制定出一個切合實際的管理辦法來規范此項工作。比如可出臺《聲像設備管理辦法》、《聲像檔案管理辦法》等，建立相應的管理制度，強化規范管理，對產生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統一管理，制定一套嚴格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對聲像檔案的日常保管、借閱、利用做出明確規定。永久、長期保存的聲像檔案應定期向檔案室移交；在此基礎上要狠抓落實。要確保有關制度落到實處，必須制定有效的配套措施，明確責任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動，以確保聲像檔案歸檔質量。

2．加強宣傳、提高意識，使檔案完整歸檔

要把《中華人民共和國檔案法》、《山西省檔案管理條例》等檔案法律法規的學習納入普法范圍，重點加強對各級領導干部、公務員、專業技術人員和檔案工作人員的宣傳教育，提高執行檔案法律法規的自覺性。要開展形式多樣的學習宣傳活動，擴大檔案法律法規的社會影響，不斷增強全社會的檔案法制意識。例如，可開展一些有關檔案法方面的知識競賽，開辟專欄宣傳檔案工作，進一步提高社會依法治檔的意識，提高人員的檔案意識，營造出一種良好的檔案工作氛圍。使每份資料都能及時歸檔，妥善管理。

3．實行聲像檔案培訓制度，組織開展聲像檔案管理的研討活動

要求各機關、企事業單位的分管檔案的有關領導、聲像檔案管理人員及錄音、錄像攝制人員參加培訓，參加研討，以提高整個檔案管理隊伍的政治素質、攝錄技術、管理水平和歸檔意識。

第9篇：機關檔案管理辦法范文

20xx年安徽省社區矯正人員檔案管理辦法試行第一章 總 則

第一條 為了加強對社區矯正人員檔案的管理，準確執行刑罰，做好監督管理、教育和幫扶工作，根據《中華人民共和國檔案法》、《社區矯正實施辦法》等有關法律法規，結合我省社區矯正工作實際，制定本辦法。

第二條 社區矯正人員檔案是社區矯正機構對社區矯正人員實施社區矯正過程中形成的接收登記、考核獎懲、監管審批、解除矯正等具有保存價值的執法文書。

第三條 省及設區的市司法行政機關和各級檔案行政管理部門負責對本行政區域內社區矯正人員檔案管理工作的指導和監督。縣級司法行政機關應確定專人負責社區矯正人員檔案管理工作。

第四條 社區矯正檔案管理人員必須嚴格遵守國家保密制度，不得泄露檔案內容，確保檔案實體和內容絕對安全。任何個人不得據為己有。

第二章 檔案歸檔

第五條 縣級司法行政機關應當為社區矯正人員建立社區矯正執行檔案，司法所應當建立社區矯正工作檔案，同時留存社區矯正執行檔案副本。做到一人一檔。

第六條 社區矯正人員執行檔案應當包括以下內容： 結案登記表;

假釋人員的原判法律文書、假釋裁定書、假釋證明書、罪犯出監鑒定表、執行通知書;

暫予監外執行人員的起訴書副本、判決(裁定)書、執行通知書、結案登記表、暫予監外執行審批表、暫予監外執行決定書、具保書;

(二)社區矯正人員基本信息表;

(三)社區矯正告知書、接受社區矯正保證書; (四)適用社區矯正社區影響調查評估意見書; (五)社區矯正人員進入特定區域(場所)審批表; (六)社區矯正人員外出(居住地變更)審批表; (七)對社區矯正人員給予警告等決定書;

(八)對社區矯正人員提出治安管理處罰、提出撤銷緩刑、假釋、收監執行、減刑等建議書和審核表; (九)解除社區矯正通知書;

(十)社區矯正人員死亡的，死亡證明、法醫鑒定、社區矯正人員死亡通知書等有關材料; (十一)其他應當歸檔的重要材料。

第七條 社區矯正人員工作檔案應當包括以下內容： (一)社區矯正執行檔案副本; (二)社區矯正人員基本信息表; (三)社區矯正宣告書; (四)社區矯正責任書; (五)矯正方案;

(六)社區矯正人員日常報告記錄; (七)社區矯正學習教育、社區服務記錄; (八)社區矯正幫困扶助記錄;

(九)社區矯正人員進入特定區域(場所)審批申報材料;

(十)社區矯正人員外出(居住地變更)審批申報材料; (十一)給予警告決定審核材料、審批表;

(十二)提出治安管理處罰、提出撤銷緩刑、假釋、收監執行、減刑等審核、審批表;

(十三)社區矯正人員月、季度、年度考察表;

(十四)社區矯正期滿鑒定及上報材料; (十五)解除社區矯正宣告書; (十六)與安置幫教銜接記錄; (十七)其他應當歸檔的重要材料。

第八條 社區矯正人員組卷檔案的文書印刷格式和紙張使用，應按照《黨政機關公文格式》(GB/T9704-20xx)的要求執行，用紙采用國際標準A4型;對于一式多份且需要加蓋騎縫章的文件，采用A3型或A3拼接型，左側裝訂。文件標題字體一般用2號小標宋體字，正文字體一般用3號仿宋體字。欄目較多的表格式文書，填寫時可用小四號仿宋體字。

第三章 檔案查閱

第九條 查閱社區矯正人員檔案，必須履行登記手續。外來人員查閱，須持縣級以上政府或政法機關外調介紹信和本人有效證件，經縣級司法行政機關批準，在指定地點閱卷。社區矯正機構內部人員查閱，須經部門領導同意，涉密的須經單位領導批準。

第十條 查閱社區矯正人員檔案時，不得遺失、涂改、拆散、裁剪、鉤劃、批注。

第十一條 歸還檔案時要當面查清，如發現損壞的情況，應及時追查責任，認真處理。閱卷人摘抄或復印的材料，經檔案人員核對無誤后，可簽署意見，并經領導批準，加蓋公章。

第十二條 社區矯正人員檔案原則上不外借。如有特殊情況需外借的，需經縣級司法行政機關主管領導批準。借出時要點交清楚，辦理外借手續，并限期歸還。

第十三條 未成年社區矯正人員相關犯罪紀錄應當予以封存，不得向任何單位和個人提供。司法機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的，應嚴格辦理相關手續。

依法進行查詢的單位，應當對被封存的犯罪紀錄的情況予以保密。

第四章 檔案移交和銷毀

第十四條 社區矯正人員解除矯正、死亡、被收監執行或被判處監禁刑后，縣級司法行政機關社區矯正機構及司法所應對其檔案進行整理立卷，執行檔案與工作檔案合并，在1個月內將該社區矯正人員檔案移交縣級司法行政機關檔案部門集中統一保管。

第十五條 社區矯正人員居住地變更的，縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內，將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。社區矯正人員重新犯罪，撤銷緩刑、假釋或者收監執行的，矯正檔案應移交給偵查機關、監獄或者看守所。檔案移交雙方應做好交接登記手續。縣級司法行政機關留存檔案副本。

第十六條 縣級司法行政機關應組織由檔案部門、社區矯正工作機構等部門組成鑒定小組，定期對保管期限已滿的檔案進行鑒定和銷毀。

第十七條 銷毀的檔案應將第六條第(一)項、第(九)項和第七條第(十四)項內容留下，并按年立卷永久保存。其余材料逐卷登記造冊，經縣級司法行政機關主管領導書面審批后，在符合保密的條件下，由二人監銷，并報上級主管單位檔案部門備案。

第五章 檔案保管

第十八條 社區矯正機構檔案室，應具備保密、防盜、防火、防漬、防有害生物等基本保管條件，室內應當保持清

潔、整齊、通風。應設立獨立的檔案庫房，設置調閱室、檔案管理人員辦公室。嚴禁在檔案庫房內外存放易燃、易爆物品及其他雜物。

第十九條 檔案管理人員每年應定期對檔案進行檢查和清點，發現破損、變質、字跡褪色和被蟲蛀、鼠咬的檔案應當及時采取防治措施，并進行修補和復制。發現丟失的，應當立即報告，并負責查找。

第二十條 社區矯正人員檔案管理應使用的獨立的計算機，且不得與互聯網等網絡連接。

第二十一條 社區矯正人員檔案保管期限，從解除社區矯正的當年算起不少于二十年。

第二十二條 各級司法行政部門應加強對社區矯正人員檔案管理工作的領導，配置必要設施設備，確保檔案安全，實現檔案管理現代化。

第六章 附 則

第二十三條 在社區矯正人員檔案形成和管理過程中，造成社區矯正人員檔案損毀、丟失等情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予相應處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。