職業安全衛生管理體系精選(九篇)
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第1篇：職業安全衛生管理體系范文
一、地質勘探職業安全工作的現狀
1.當前地質勘探單位職業危害因素的種類
（1）化學性因素。主要包括生產性粉塵和生產性毒物。生產性粉塵是指在生產過程中產生的、能較長懸浮在生產環境中的固體微粒，粒徑一般小于10μm。其中，粒徑一般小于7μm易被人體吸入并長期沉積在無纖毛的肺泡區的粉塵粒子叫呼吸性粉塵，呼吸性粉塵是引起塵肺病的主要原因。生產性粉塵對人體的危害主要有：對人體上呼吸道產生危害，如引起氣管炎等；對人肺部產生影響，如引起某些塵肺病；引起人體全身中毒，某些溶解度大的粉塵如鉛、砷、錳等能經呼吸道溶解并迅速吸收而引起全身性中毒。此外某些生產性粉塵還可引起皮膚、耳、眼部的疾病。當前地質勘探單位易產生粉塵的作業和工種有：坑探、采礦作業中鑿巖、爆破、裝巖運輸以及手工刻槽取樣；探礦機械制造和修配鑄造作業中的配砂、造型、型砂處理、開箱落砂及清砂等；地質實驗中巖礦樣品加工的破碎、過篩、拌勻縮分、清掃及選礦；膨潤土、重晶石粉、珍珠巖及塑料鈣母料等非金屬礦產品加工；地質市場中如基樁的噴粉、泥漿攪拌及打錨桿等；其他如鍋爐房司爐作業、電焊焊接、砂輪磨削等作業。
生產性毒物是指在生產或實驗中使用、接觸某些化學物質，當這些物質進入機體達到一定劑量后，能與機體組織和體液發生生物物理和生物化學作用，擾亂或破壞正常生理機能，引起機體某些組織和器官暫時或永久性的病理變化，甚至危及生命的物質。地質系統常見的生產性毒物主要有：汞、苯、鉛、錳、四酸等。長期不加防護地接觸這些毒物可能導致鉛中毒、苯中毒、汞中毒、錳中毒及其他職業性急性中毒。
（2）物理性因素。包括不良的氣象條件（如高溫、高濕、高寒等），異常的氣壓條件，電離輻射，非電離輻射、噪聲和振動等。由于地質勘探單位的作業特點，決定了物理性因素對地質勘探職業的影響也比較突出。
（3）生物性因素。如草原、牧區、森林地帶的各種細菌、病毒感染等。生物性因素的影響雖不如前兩者明顯，但對少數偏遠省份地質職工的影響也是明顯存在的。
2.當前地質勘探單位職業病種類及發病情況
當前地質勘探單位職業病種類主要有：矽肺、電光性眼炎、化學灼傷、硫化氫中毒、一氧化碳中毒、二氧化碳中毒、鉛中毒、苯中毒、噪聲聾、放射性疾病及高原病等。當前每年因職業病醫療費開支仍占有相當比例，目前各省局均不同程度的存有職業病患者，少則幾名，多則五、六十名，這些職業病患者70%是六、七十年代產生的，另30%是近年產生和發現的。因此，職業勞動衛生工作如不能引起足夠重視，職業病高峰就有可能再次出現。
3.當前開展職業安全工作的不利因素
（1）國家尚缺少一部明確的職業勞動衛生法規，對職業勞動衛生工作的執法力度不夠嚴格，導致少數單位職業勞動衛生意識淡薄。
（2）當前我國安全生產工作由經貿部門管理，職業衛生工作由衛生管理部門管理，主管部門的不一致，導致職業勞動衛生工作不能與安全生產工作同時計劃、同時部署、同時檢查、同時總結評比。（職業勞動衛生工作是安全生產工作不可分割的一部分）。特別是地質勘探單位實行屬地化管理以后，職業勞動衛生工作與過去相比有所削弱。
（3）地質勘探單位進入“市場”后，一些單位出于經濟利益的考慮，不能擺正職業勞動衛生工作與經濟效益的關系，減少了對職業勞動衛生工作的投入。
（4）由于塵、毒等給職工造成的危害不像傷亡事故的表現那樣直接，職業勞動衛生工作不論是在地質勘探系統內部，還是在整個社會，還沒有形成高度重視職業勞動衛生工作的良好氛圍。
二、加強地質勘探職業安全的對策
職業安全衛生管理體系認證，以及質量、環境的認證都是以企業自愿為原則的，由于我國的國情不同和市場體系的不完善（或稱為不成熟的市場），不規范的競爭，有關人命關天的事情，政府有責任去催化。首先，政府有責任營造職業安全衛生管理體系認證的影響氛圍，使獲得認證的企業在競爭中有更重的法碼，獲得更大的競爭力。獲得認證的企業其實質表明，企業生產是建立在以人為本上的安全生產，不是榨取工人血汗的資本家，企業承擔了法定的社會責任，企業的社會形象是良好的形象。其次，國家勘探任務或各省、自治區、直轄市的重大勘探任務在招標中要求投標單位應獲得國家職業安全衛生管理體系認證，不把標的拋給安全生產沒保障的企業，為勘探業職業安全衛生管理體系認證營造好環境。
2.完善勘探業職業安全衛生標準、法規體系
“無規矩不成方圓”，尤其是市場經濟活動更是需要完善的標準法規體系。原地礦部為加強隊伍的職業安全衛生監督管理，建立有一整套的安全衛生標準和法規，在市場經濟條件下，需要修改、完善和補充。但由于國土資源部沒有職業安全衛生管理職能，我國安全生產工作由國家安全生產監督管理局統一管理，制定勘探業職業安全衛生標準和法規是新成立的國家安全生產監督管理局職能。起草標準和法規的工作是地質勘探安全分會或相關院校、研究所的責任，只有建立起完善的職業安全衛生標準體系，才能規范、保障市場中企業安全生產工作正常運行，在市場中進行有序競爭。
3.充分發揮中介組織的作用
市場經濟條件下的安全管理應充分發揮中介組織的作用。安全中介組織的性質類似于注冊會計師事務所、建筑工程監理公司及專業管理顧問公司。安全中介組織并非政府職業安全部門的派出機構，沒有政府部門擁有的行政權力，不能監察企業的安全生產工作行為。但安全中介組織可以發揮如下作用：
第2篇：職業安全衛生管理體系范文
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第3篇：職業安全衛生管理體系范文
關鍵詞：職業病；方法；效果
中圖分類號：TL75文獻標識碼： A
通常所說的職業衛生管理是指，為了盡可能地減小或是避免企業里職工的身心健康在工作當中受到某些有害的因素所帶來的不良影響所開展的一些管理方面的工作。隨著時代的進步，社會文明程度的提升，特別是《職業病防治法》正式實施以來，各個企業已經對企業職業衛生管理工作的重要性有所認識。下面本文就本地的一家機械加工企業作為研究對象，觀察其實施職業衛生的管理方法與效果，具體報告如下。
1、資料與方法
1.1、一般資料
選取本市的某機械加工企業為研究對象。本企業共有在職員工500名，其中，男性390名，女性110名，年齡23～60歲，平均年齡（32.5±2.5）歲；文化程度：初中及以下100名，大學學歷350名，研究生及以上學歷50名。
1.2、方法
1.2.1、分析方法
本企業在2007年的1月起采取的是職業衛生管理的方法，我們針對2005年1月～2007年1月與2007年1月～2009年1月兩個時間段，該企業在職員工患職業病的人數、職業病所引發的糾紛及其職業病不能治愈人數等等的指標。
1.2.2、職業衛生管理方法
該企業在2007年1月起主要采取的職業衛生管理的辦法是：
（1）職業病防治的主要責任人是企業法人
要堅持從本企業的實際情況來進行出發，積極的組建職業衛生管理部門，公正的選取總經理或者是主管廠長來作為企業職業衛生管理工作的主要負責人，與此同時相應的還得指派專人來進行負責具體的落實工作。真正的將班組、車間及廠部之中的每個層次都有一個專門的職業衛生管理工作主管責任人，真正的將責任落實到個人；
（2）建立并完善職業衛生管理制度
其中主要涉及到的個人職業病防護用品的管理制度、職業衛生檔案管理制度、職業衛生培訓制度、職業病危險因素檢測制度、職業病危害告知制度、疑似職業病的診斷制度、在職員工健康檢查制度及其應急預案制度等；對于機械加工行業的一部分職業危害得及時的進行宣傳與教育，在最大限度之上來盡量的減少職業危害的因素；對于員工在運輸或者是搬運及其它工作環境之下，得嚴格的職業危害因素管理規范之上的工作流程，員工一定要佩戴相應的證件才允許上崗，否則就得嚴格的按照相應的處罰制度來進行懲戒；要積極的幫助員工自己養成一個良好的個人習慣。
第一，定期的組織本企業在職工之中進行職業病危害因素來進行檢測，明確員工作業環境之中所存在的職業病危險因素是不是與國家的相關標準相符合。假如在檢測確定出來職業病危害因素不達標，就得及時的予以解決或者是與之對應的防護對策，盡量的控制職業病事故的發生率。
第二，定期的組織職業衛生健康知識講座，主題則是圍繞著職業衛生相關知識來進行展開，期中包括了職業病防治有關的法律法規以及操作，介紹職業衛生防護設備的使用方法，最終就可以充分的確保企業員工可以熟練掌握職業病預防及控制有關知識，進而就可以提升自我保護能力。
1.3、統計學方法
本次研究所采用的統計軟件主要是SPSS13.0，利用方差法對其數據進行組間分析，如果P＜0.05則表示存在一定的差異，具有統計學上的意義。
2、結果
分析采取職業衛生管理方法的前后，本企業職業病預后不良、職業病所引發的糾紛以及職員工患職業病的人數等等相關情況對比詳見表1所示。
表1采取職業衛生管理方法前后相關指標對比
上述表格中相關數據表明，采取職業衛生管理方法之前，本企業患職業病的人數、預后不良的人數以及由此引發的糾紛的數量分別是10名、2名以及7件；
在具體的實施職業衛生管理的辦法之后，本企業患職業病2名，且均可以完全的治愈，在這之中，糾紛案件基本上是沒有的。該統計數據存在著十分明顯的差異，P＜0.05具有統計學上的差異，該研究數據有意義。
3、討論
隨著當今時代的不斷進步，我國的社會文明程度也不斷的提升，尤其是在《職業病防治法》的正式頒布與實施之后，絕大部分的企業都對自身職業衛生的管理工作提高了重視度。
（1）建立完善的職業衛生管理體系
各地方政府部門、職業衛生監管部門應嚴格落實國家關于職業衛生防治政策，制定合理的、符合當地發展現狀的職業衛生管理體系。各部門也要通力合作，做好職業病的監測、診斷等工作，并要注重職工職業病工傷保險的開展，減輕患者的經濟負擔，逐步形成一種職業安全衛生一體化的管理模式，保障職工的工作安全。同時要加強各地疾控中心對職業病的篩查與診斷監測工作，配備相關檢測儀器設備和人員，按照國家職業衛生相關規定開展對職業健康的監護與預防工作。安監部門接手職業衛生監管后將承擔原來由衛生部所承擔的進行職業衛生“三同時”審查及監督檢查、組織擬訂國家職業衛生標準中用人單位的職業危害因素工程控制等相關標準、對用人單位依法建立職業衛生管理制度的監督檢查和督促、管理職業衛生安全許可證的頒發工作等職業衛生監管職能。但是有調查顯示安監部門對于接手職業病監管目前尚未做好充分準備，最主要的原因就是目前相關技術力量相對薄弱，需要監管的行業過多，但監管人員的數量相對較少，執法力量相對薄弱。因此應積極建立與監管任務相協調的監管隊伍，才能保證監管工作的正常進行。
（2）加強對企業的衛生管理體制監管，提高勞動者自我保護意識
作為職工的直接管理者，企業有責任在保證職工職業健康的前提下，鼓勵職工創造更多的經濟效益。企業作為職業危害的控制主體，有責任加強對衛生管理體系的建設，不僅要加強自身的法制意識建設，還要切實的履行職業病防治工作的法律責任，改善職工較差的工作條件，加強各種安全措施的實施，將職業安全與衛生意識整合到企業社會責任內，通過引進先進工藝，改善工作環境等措施減少職工在工作過程中受到的危害，做到企業利潤、職工職業安全的和諧與可持續發展。此外還要加強對職工的衛生知識與自我安全意識的教育工作，提高其自我保護意識，保障自身健康。
參考文獻
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[2]崔海平.職業衛生監督管理系統的設計與實現[D].電子科技大學,2013.
[3]陳薇,周雪薇.中小企業職業健康管理現狀的調查分析[J].安全,2013,01:42-46.
第4篇：職業安全衛生管理體系范文
HazardEvaluationintheProductionProcessofCausticSodaandItsCountermeasures
馬世海魏利軍吳宗之
【摘要】離子膜燒堿生產過程中涉及多種危險有害因素。筆者通過對國內現役離子膜燒堿生產裝置進行調研,同時結合國內外其他涉及燒堿生產廠家的情況,分析并指出了生產過程中可能出現的危險有害因素,進而提出了相應對策措施,為企業消除事故及安全生產可以提供保障。
【關鍵詞】燒堿生產危險有害因素對策措施危險評估
（中國安全科學學報2003,7）
氯化氫合成裝置火災爆炸危險性評價及安全措施
FireandExplosionHazardsAssessmentandSafetyMeasuresforHydrochloricInstallment
馬世海
【摘要】本文簡要介紹了DOW火災爆炸評價方法的基本步驟。并針對氯化氫合成裝置，進行了詳細的評價其火災爆炸危險性，最后提出了響應的對策和措施。
【關鍵詞】氯化氫合成裝置火災爆炸危險評價對策措施
(中國職業安全衛生管理體系認證.2003.4)
淺談如何開展危害辨識、風險評價和風險控制
HowtoImplementHazardsIdentification,RiskAssessmentandControl
馬世海魏利軍
【摘要】本文簡要介紹了開展危險辨識。風險評價和風險控制的基本思想，以及其在安全評價和職業安全健康管理體系中的重要性。同時介紹了LEC法的應用過程。
【關鍵詞】危險辨識風險評價風險控制
(中國職業安全衛生管理體系認證2003.3)
易燃、易爆重大危險源評價的計算機系統設計
DevelopmentSafetyAssessmentSoftwareofMajorFlammable,ExplosiveHazards
于立見
【摘要】論述了重大危險源評價模型計算機實現的方法和技術,給出了評價系統的模塊劃分及部分算法的編程技巧,列舉了用此算法建立的計算機評價系統的部分運行示例。
【關鍵詞】重大危險源控制安全評價計算機程序設計
(中國安全科學學報1998.4)
低概率重大事故風險與定量風險評價
QuantifiedRiskAssessmentforLowProbabilityMajorAccidents
劉鐵民
【摘要】論述應用定量風險評價（QRA）對評價、控制低概率重大事故風險的重要意義。介紹了低概率重大風險范疇與主要來源；QRA技術的主要用途與基本方法；研發與使用QRA計算重大風險的主要技術程序。提出了在應用QRA評價重大風險時應注意的幾個主要技術問題。
【關鍵詞】低概率事件重大風險定量風險評價
賓館危害辨識與風險控制
DangersIdentificationandRiskControlinHotel
李傳貴
【摘要】重點針對賓館業務活動中存在的火災危害、手工搬運危害、廚房設備危害、滑倒絆跤危害、電器設備危害、游泳池危害等方面，提出危害辨識指導，危害控制措施等。
【關鍵詞】城市工業安全工程科技需求科技攻關
(中國職業安全衛生管理體系認證2001,第5期)
甲撐二苯基二異氰酸酯(MDI)生產過程中危險有害因素及對策
HazardousFactorsandCountermeasuresintheProductionof4,4''''-DiphenylmethaneDiisocyanate(MDI)
劉驥魏利軍于立見吳宗之
【摘要】甲撐二苯基二異氰酸酯（MDI）生產過程中涉及到了多種危險有害因素。筆者通過對國內現役MDI生產裝置進行調研，同時結合國內外其他涉及光氣生產廠家的情況，分析并指出了生產過程中可能出現的危險有害因素，從而提出了相應的對策措施。
【關鍵詞】危險有害因素對策措施MDI生產
(中國安全科學學報2002,5)
礦山重大危險源辨識評價若干問題的研究與探討
ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment
孫猛陳全
【摘要】本文在總結"九五"攻關專題"礦山重大危險源辨識評價技術"的研究成果的基礎上，對礦山重大危險源辨識評價過程中的若干問題進行研究與探討。主要內容包括礦山重大危險源的定義與特性、評價單元的劃分、危險等級的劃分、礦山重大危險源危險性與評價單元危險性之間的關系、礦山重大危險源不同類型災害的危險性的關系等。
【關鍵詞】礦山危險源評價
(中國國際安全生產論壇論文集2002,10)
礦井風險評價基礎模型的研究與探討
ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment孫猛陳全
【摘要】提出了風險的絕對值和相對值的概念，探討了如何合成事故發生可能性和事故后果嚴重程度這兩個指標，如何確定多個評價單元的評價對象的風險等級劃分等問題。
【關鍵詞】風險，絕對值，相對值，指標合成，風險等級
(中國安全科學學報1998,5)
國內外安全(風險)評價方法研究與進展
StudyonSafetyAssessmentMeasuresatHomeandAbroad
吳宗之
【摘要】安全評價是對系統的危險性進行定性或定量分析,評價系統發生事故的可能性及嚴重度。安全評價是安全管理和決策科學化的基礎。安全評價的內容包括:安全管理績效評價,人的行為安全性評價,設備、設施的安全性評價,作業環境安全性評價,化學物品安全性評價等。目前,國內外工業安全評價方法已有幾十種,可分為定性評價、指數評價、半定量評價、定量評價。我國有關單位研究開發了定性評價方法、指數評價方法,"八五"科技攻關研究中，提出了"易燃、易爆、有毒重大危險源辯識、評價方法",需進一步研究事故后果模型,事故經濟損失評價方法、生態環境影響評價方法、人的行為安全性評價方法,不同行業可接受的風險標準。
【關鍵詞】安全評價風險行為
(兵工安全技術1999,4)
易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法與控制措施
MethodsofIdentificationandAssessment,andMeasuresofControlforMajorFlammable,Explosive,ToxicHazardInstallations
吳宗之
【摘要】論述了重大危險源和重大事故隱患的定義;介紹了易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法;在辨識評價的基礎上,提出了制定重大危險源事故應急計劃,加強監控、管理等措施。
【關鍵詞】重大危險源控制安全評價事故預防
(中國安全科學學報1998,4)
職業健康風險識別、評價和控制戰略
OccupationalHazardsIdentification,Assessment,andControlMethods
邢娟娟
【摘要】隨著職業病防治法和安全生產法的頒布實施，對企業在安全健康管理方面提出了新的要求。識別企業的職業安全健康風險，更好的保護勞動者的健康是企業的責任和義務，也是法律所要求。如何對職業危害的識別、評價和控制，這是主要的技術關鍵。本文就這一問題題出如何科學的有效的評估，并建立一種全面、系統和有效的方法。
【關鍵詞】職業健康風險識別評價控制
(中國國際安全生產論壇論文集2002,10)
風險評價方法--MES法
AMethodforRiskAssessment--MES
宋大成
【摘要】本文提出了一種新的風險評價方法--MES法。該方法概念清晰、合理且簡單實用。改正了LEC法的兩個缺點：數學上的不合理性和不能用于財產損失事故，已在濟南鋼鐵公司、甘肅建工集團、航天科工集團159廠、大慶石油管理局電力總公司、北海船廠油井分廠等企業得到應用。
【關鍵詞】風險評價，LEC法，MES法，可能性，后果
(現代職業安全2001,11;中國職業安全衛生管理體系2002,)
企業安全評價應注意問題的探討
RiskAssessmentIssuesforEnterprises
張興凱
【摘要】企業在進行安全評價時，應該認真分析生產情況，整合并充分利用可用于安全評價的資源，選擇適應企業生產特點的安全評價方法，同時注意鼓勵員工的參與。
【關鍵詞】安全評價安全管理。
(勞動保護2003，7)
原油儲罐火災爆炸事故樹分析
FatofCrudeTankfire&ExplosionAccidents
張興凱趙軍
【摘要】本文應用事故樹理論，對原油儲罐發生火災爆炸事故的直接原因進行了分析，找出了其中的基本原因事件、中間事件以及它們與頂上事件的關系。對每個基本事件的結構重要度進行了計算和對比，給出了原油儲罐發生火災爆炸事故時起決定因素的事件，作為制定防火防爆措施的重要參考。
【關鍵詞】原油儲罐火災爆炸事故樹
(中國國際安全生產論壇論文集2002,10)
學校的風險評價
RiskAssessingforSchool
蘇宏杰
【摘要】本文闡述了學校里存在的幾種典型危害：火災、有害物質、顯示屏設備工作站、受傷后的救助。分析能導致每種危害的原因、對危害應采取的控制措施以及發生緊急情況的應急計劃，以保證中小學校的教職員、學生以及其他外來人員的安全和健康，消除、減少或控制學校的安全衛生風險。
【關鍵詞】學校風險評價應急計劃
（勞動保護2003，2）
中國工程與建設項目安全評價
SafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChina
MaohuaZhongab,.,XingkaiZhangb,TieminLiub,XingWeiab,WeichengFana
Abstract
Inthispaper,wereviewsafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChinaandintroducefoursafetyevaluations
thataremostlyusedinChina:safetypre-evaluation(SPE),safetyevaluationonprojectcompletion(SEPC),overallsafetyevaluation
ofcurrentstatus(OSECS)andspecialsafetyevaluation(SSE).Furthermore,relatedlegalandpolicytrendsofsafetyevaluationin
Chinaandthefuturedevelopmentarealsodiscussedhere.
?2003ElsevierScienceLtd.Allrightsreserved.
Keywords:Safetyassessment;Relatedlegalandpolicy;ResearchStatusinChina
(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei,Anhui,230026PRChina
bNationalCenterforIndustrialSafetyScienceandTechnology,StateEconomicandTradeCommission,17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing,100029PRChina)
JournalofLossPreventionintheProcessIndustries,2003,16(3):201-207.
危險辨識方法的研究
StudyonMethodforHazardIdentification
高進東
【摘要】介紹了一種新的危險辨識方法,應用該方法可以系統地發現潛在的事故序列、事故的起始事件以及相應控制系統的薄弱環節,為進一步的風險分析奠定基礎。
【關鍵詞】危險源危險辨識風險分析
(中國安全科學學報2001,4)“”版權所有
風險分析的質量評價研究
StudyonQualityEvaluationoftheRiskAnalysis
高進東馮長根*吳宗之
【摘要】風險分析的質量直接影響風險分析技術的應用,隨著風險分析技術及其應用范圍的擴大,建立評價風險分析的內容、結果及其方法和標準是十分必要的。為此，討論了風險分析的質量概念，提出了一種評價風險分析質量的方法，該方法基于風險分析過程的評價，利用檢查表來發現風險分析的缺陷，同時研究該方法的有效性和可靠性；最后，對方法的局限性以及提高風險分析質量的途徑等其他相關問題進行了討論。研究結果表明：評價風險質量的方法能揭示風險分析中大多數的重大缺陷。
第5篇：職業安全衛生管理體系范文
關鍵詞：石化企業；職業健康
1 引言
七十年代初期，一些發達國家就已經重視企業的職業健康管理，1996年起草了“職業安全衛生管理體系規范OHSAS18001”，簡稱OHSAS18001。
2001年頒布實施的《職業病防治法》和2002年頒布實施的《安全生產法》都提出了以人為本，重視安全、重視職工健康的企業管理要求。目的是通過危險源辨識、風險評價、風險控制來達到控制事故的目的，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業及職工達到最佳安全狀態。
2 建設職業健康管理體系的意義
（1）職業健康管理體系是為實現企業的安全生產，法律法規規定的必要條件。
（2）職業健康管理體系可以促使企業職業職工健康工作的科學化、標準化。
（3）職業健康管理體系的運行可減少事故和職業病的發生率和意外損失，降低生產成本，提高企業經濟效益。
3 石化企業建設職業健康管理體系的必要性
石化企業生產過程具有高溫高壓、有毒有害、易燃易爆、連續作業等特點。在生產過程中要使用的原材料或輔助材料有許多為高毒物料，如苯、甲苯、氰化鈉、硫化氫等，作業人員急性職業中毒和慢性職業病多發。因此要做好職業健康管理,杜絕和減少職業健康事故發生。
4 建設職業健康管理體系的步驟
（1） 領導決策
組織建立體系需要領導者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立體系必要性的基礎上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。
（2）成立工作組
當組織的最高管理者作出建設體系的決策后，首先要從組織上落實和保證決策的貫徹實施。為此，組織通常需要成立一個工作組負責建立體系。工作組成員一般來自組織內部的各個部門，他們將成為組織今后體系運行的骨干力量。工作組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。
（3）人員培訓
在工作組開展工作之前，工作組成員應接受有關體系的標準及相關知識的培訓。同時，未來擬承擔組織內部的體系審核工作職責的內部審核人員，也要進行相應的培訓。
（4）初始狀態評審
初始狀態評審是建立體系的基礎。組織可建立一個評審組承擔初始狀態評審工作。 評審組可由組織的員工組成，也可聘請組織外部的咨詢人員，或者兩者兼而有之。
（5）體系策劃與設計
體系策劃階段主要是依據初始狀態評審的結論制定職業健康安全方針、目標和職業健康安全管理方案，確定組織的機構和職責，籌劃各種運行程序等
（6）體系文件編制
由于體系具有文件化管理的特征，編制體系文件是組織實施GB/T 28001，建立并保持體系的重要基礎工作，也是組織實現預定的職業健康安全目標，評價和改進體系，實現持續改進和風險控制必不可少的依據和見證。體系文件還需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改，以確保其完善和持續有效。
（7）體系試運行
體系試運行與正式運行并無本質區別，兩者都是按所建立的體系手冊、程序文件和作業規程等的要求，整體協調運行。
（8）內部審核是體系運行必不可少的環節。體系經過一段時間的試運行，組織應當具備了檢驗體系是否符合GB/T 28001要求的條件，應開展內部審核。
（9）管理評審
管理評審是體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應對試行階段的體系整體狀態做出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性作出評價。依據管理評審的結論，可以對是否需要調整、修改體系做出決定，也可以作出是否實施第三方認證的決定。
5 運行要求
（1）強調決策層的作用
由于職業健康在公司中處于重要的特殊地位，其影響范圍涉及公司所有人員和全部財產安全，企業的法人代表是本企業安全生產的第一責任人，對安全生產負有直接責任，因而要親自抓。
（2）職業健康管理體系不能成為一紙空文
第6篇：職業安全衛生管理體系范文
摘要：本文首先概述了HSE安全管理體系和建立HSE安全管理體系的意義，然后分析了HSE安全管理體系執行力不強原因，最后探討了HSE 安全管理體系的實施和企業實施 HSE 安全管理體系的具體步驟。
關鍵詞： HSE 安全管理體系；意義；實施；具體步驟
1 HSE安全管理體系的概述
HSE 管理具體包括對健康 (health)、安全 (safety)、環境(environment) 這三者的管理，是將組織實施健康、安全與環境管理通過HSE管理體系有機的把程序、職責、做法、過程、資源和組織機構等要素構成為一個整體，通過先進的科學系統運行模式把這些要素有機地融合，使之相互作用、互相關聯，形成一個整體動態的管理體系。
該體系最初由國際很知名的石油化工企業提出，是石油化工企業多年積累經驗形成的一個管理概念。要求組織進行自我的風險安全分析，以確定自身的活動有可能發生的后果和危害，從而采取一定的有效防范措施和控制手段，盡可能減少引起人員傷害、環境污染和財產損失的幾率。HSE管理體系強調的是持續性預防，具有自我完善、自我約束、自我激勵等自檢機制，是一種非常現代化的效率管理模式，是現代企業通行的制度之一。
HSE 管理體系中H（Health 健康）指的是人身體上、心理上一種正常的狀態，沒有疾病；保持 S（Safety安全）是指人在生產勞動過程中，有意識的改善勞動條件、發現和排除不安全因素，保證勞動者在勞動生產過程中健康、安全、企業財產不受損失的前提下順利的更有效率的進行；E（Environment環境）是指影響人類生活與人類和生產活動密切相關的各種自然因素與作用力的總括，其中不僅包括組合的各種自然因素，還包括自然因素間與人類相互作用形成的生態關系。
在實際工作過程中安全、 環境與健康的管理有著密切的聯系，把 Health（健康）、Safety（安全）和 Environment（環境）形成一個有機整體動態化的管理體系，是現代石油化工企業的必然選擇。
2建立HSE安全管理體系的意義
HSE管理體系的形成實際上就是把全面質量管理的方法和原則運用到安全、健康和環境管理當中。用于指導企業通過經常和規范化的管理活動，實現健康、安全與環境管理目標，建立一個符合要求的HSE管理體系，再通過不斷的評價、管理評審和體系審核活動，推動這個體系的有效運行，達到健康、安全與環境管理水平不斷提高的目的。與以往單純的生產安全管理不同，HSE管理模式把生產安全與員工健康、生存環境融合成為一個整體，實行對健康、安全與環境的全過程管理。它體現了“預防為主”的思想，具有領導承諾、全員參與、程序/文件化管理和持續改進等特點，是在現行安全管理制度基礎上的進一步深化和提高。HSE管理體系作為一個國際上承認和正在實施的標準，在我國企業及早實施是非常有必要的。同時，它的體系框架和IS09000及IS014000系列標準有相似之處，企業、公司如在通過質量體系認證或環境體系認證后再實施HSE管理體系，可起到事半功倍的作用。這幾套標準均是貿易準入的條件，它們的實施有利于企業消除貿易壁壘，進入國際市場。
3HSE安全管理體系執行力不強原因
目前，許多企業存在著三違現象；低級錯誤導致的人身傷害事故；現場施工作業標準不一致；趕進度、冒險作業，減少必要的安全控制環節；工程層層分包，以包代管等執行力不強的現象。分析造成這些現象的原因，主要有:
3.1管理人員和作業人員存在安全意識松懈，抱有不一定發生事故的僥幸心理，這雖然是人之本性，但深層次的原因是公司安全原則不明確，大家沒有認同一致的安全價值觀。
3.2制度不健全，管理不到位
一是雖有制度規定，但缺乏系統的標準，所以在執行制度過程中標準不明確，存在較大彈性，給執行者和監督者都帶來疑惑；二是培訓不系統、不專業，進行了培訓，但沒有達到好的效果。各級領導對如何承諾和引領安全管理缺乏有效的方法、手段和以身作則的行為。各級管理層普遍缺乏有效的管理技術、方法和技巧，一些企業以會議決定、搞活動代替了程序管理，導致HSE系統的管理方法不延續，基層忙于應付。
3.3責任不清，職責不明
沒有真正貫徹“誰主管，誰負責”的直線管理責任體系，從職能部門到車間主任、技術人員普遍認為安全是安全管理人員的事，導致安全責任沒有落實到每個人的崗位工作中；雖然有安全責任制，但具體工作中的安全責任如何執行，沒有規定和標準。
3.4評估不足，缺乏激勵
沒有建立系統的作業觀察和改進機制，對員工行為是否達到預期目標靠個別人的經驗和領導的感情進行判斷。對正確行為的激勵不夠，削弱員工的積極性。對大小事故的處罰不力甚至不處罰，導致員工對不安全行為的認可。
3.5沒有充分吸取事故事件教訓
事故調查過分強調追究責任，沒有更多地查找根本原因和員工違章的深層原因，重罰輕獎；對未遂事件不上報，不進行原因分析與共享，失去消除隱患的機會。
3.6承包商管理缺陷
承包商的培訓流于形勢，沒有根據承包商人員素質特點設置培訓內容和培訓方式。承包商的培訓依賴于進廠前的培訓，沒有對承包商自身培訓進行有效監管。承包商以包代管，層層分包，沒有設置必要的監管環節和程序。
4HSE 安全管理體系的實施
4.1 加強培訓
HSE 管理體系要求建立起“全員參與，依法行事，預防為主，追求最大限度不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境”的管理體系。全員參與――全體員工是企業最重要的資源之一，企業只有通過以人為本的管理，實施全員參與， 充分發揮全體員工的積極性和主動性，才能不斷提高每一位員工的 HSE 意識和技能。依法行事――遵守國家及地方的法律、法規與其他要求是企業的社會責任與義務， 是一項基本要求。
對相關法律、法規與其他要求應及時識別、獲取、跟蹤， 對適用的法律、法規要求全體員工必須嚴格遵守。預防為主――預防為主工作需要加強 HSE 教育培訓， 消除各類事故隱患， 降低職業危害， 減少生產、建設、經營等活動中各類事故的發生， 形成良好的勞動環境和工作秩序。持續改進――持續改進是企業 HSE 管理體系追求的一個永恒目標，體現在兩個層面: 一是在過程和管理體系上，通過建立健全科學高效的 HSE管理體系，持續改進和提高管理體系及各個過程的有效性和效率，從而確保體系的持續、有效、高效運行；二是在生產、經營和服務活動中通過持續進行風險評價和環境影響評價，系統地控制危害及環境因素，不斷提高企業對各類危害的預防和控制能力，從而實現 HSE 管理績效的持續提升。這些工作對大多數企業是個新的挑戰，通過培訓解決是最好的
辦法。
4.2 推行 HSE 認證
實施健康、環境、安全管理體系認證，可以確保我們遵守法律、法規，減少因環境、職業健康安全問題而產生的法律糾紛和投訴，減少環境、職業健康安全風險和費用的開支，提高安全管理水平，提高企業在立法者、消費者和公眾心目中的形象。
各級企業高層管理者應盡快建立明確的HSE目標、標準、職責和HSE業績考核辦法，并配置相應的資源，這里所說的資源是指體系實施所需的人員、資金、設備、技術和方法等。企業最高管理者對HSE管理應從設計抓起，認真落實并考核設計部門高層管理者HSE的責任。
4.3 抓好風險評價工作
對所有活動和設施的 HSE 風險進行評價，建立削減風險的行動計劃和措施，并定期評審有關程序是確保 HSE 管理體系得到有效實施的關鍵。存在 HSE 危害和影響隱患的活動都需要進行風險管理，明確指出與危害相關的所有操作活動、作業者責任和應急措施，并在基層單位廣泛開展制定《HSE 作業計劃書》《崗位 HSE 指導書》和 HSE 檢查表( 簡稱兩書一表) 的活動。
4.4 組織 HSE 交流
為了方便地進行HSE管理信息交流，為各企業內部建立HSE管理體系提供技術支持，應定期組織各種形式的 HSE 學術交流活動，組織編寫有關 HSE 的專業培訓教材，邀請專家、學者作報告，并在 Internet 上建立網站，開辟“HSE 專欄”，及時收集、整理國內外有關 HSE 管理體系建立與實施的技術等信息，以達到資源共享，促進各企業 HSE 管理水平的共同提高。
5企業實施 HSE 安全管理體系的具體步驟
5.1堅持分類指導，摸索企業抓好安全生產工作的新機制。要根據企業的現狀，探索研究符合企業的安全管理模式，并分類指導實施。全面實施 HSE管理體系，宣傳貫徹HSE思想，融入HSE管理理念，執行好現行各項規章制度。
5.2認真制定規劃，積極推廣與實施HSE管理體系。加快HSE管理體系的建立與實施步伐，并與國家經貿委關于開展《職業安全衛生管理體系標準及認證》工作有機結合。企業要結合實際，分別不同類型，認真抓好體系建立的試點工作和認證的試點工作，抓好典型引路，全面鋪開并取得成效。
5.3強化“風險管理”，切實搞好事前預防。以防止事故和降低危害為重點，在基層單位實施“風險管理”， 確定初始事件或危害，找出相應對策和有效消減措施，制定“風險管理”實施程序，及時總結、交流，努力做到全員參與，動態管理，提高危害識別、確認能力，規范施工作業行為，減少各類事故的發生，使生產經營活動在可接受的范圍內進行，使HSE管理體系的要素實施變成職工的自覺行動。
5.4結合“三同時”，分層次搞好建設工程(項目) 勞動安全衛生預評價。搞好企業的建設項目勞動安全衛生預評價工作，對企業的新建、改建、擴建的新項目要通過預評價機構進行預評，并報政府主管部門審批，從而把好安全生產的源頭關，消除可能產生的安全隱患。
6結語
HSE管理是企業管理的重要組成部分，是提升安全管理水平的主要條件，需要集中精力、大膽探索、不懈努力。必須結合企業實際，突出HSE管理工作在不同時期的矛盾和主要問題，采取針對性措施，逐步加以解決。體系推進不是最終的目的，要堅持安全環保從我做起、從小事做起、從細節做起，通過不斷提高HSE管理水平，確保企業整體安全環保形勢的持續穩定好轉。
參考文獻
[1]中國石油. HSE管理手冊[S].2007.
第7篇：職業安全衛生管理體系范文
關鍵詞：推行NOSA；NOSA體系；成果
Abstract: Hydropower plant safety in production management is one of the core parts in the management of enterprises, but also to improve the competitiveness of enterprises is an important part of power generation. “Three standards" management in domestic has been used widely, but the actual management processes there are stills some problems. This paper analyzes hydropower plant the introduction of the NOSA management system, discusses the NOSA and “three” combination, and presents the results obtained with NOSA.
Key words: implementation of NOSA; NOSA system; achievement
中圖分類號：TV73文獻標識碼：A
安全是電廠永恒的主題。在安全生產管理中，許多電廠引進了國際職業安全協會五星安全、健康、環保綜合風險管理系統的理念和方法用以提升自身的安全管理水平。紅花水電廠推行了NOSA體系建設，以風險評估與管理為核心，不斷深化基于風險控制的安全管理、健康管理、節能管理和設備管理，優化應急管理體系，推進安全和諧型班組建設，強化設備檢修的標準作業管理。管理流程不斷優化,設備可靠性持續提高，員工的風險意識有質的提高，團隊精神和員工凝聚力、執行力進一步加強，為電力安全生產和電廠精細化、規范化管理提供了堅實保障。
1．NOSA五星管理體系。
1.1NOSA是“南非職業安全協會”的英文縮寫，現指企業安全、健康、環保管理系統，其中文名稱是“諾誠”。目前，NOSA安健環理念已逐漸被更多的人們所接受, 在全世界許多國家和地區得到推廣。
1.2NOSA五星體系是南非國家職業安全協會于1951年創建的一種科學、規范的職業安全衛生管理體系，該體系以風險管理為基礎，強調人性化管理和持續改進的理念，目標是實現安全、健康、環保的綜合風險管理。在國際上2000多個企業推行后，驗證了其在減少人員傷亡、減少職業病和其它損失等方面是非常有效和成功的，它為電廠在風險控制上提供了一個優良的平臺。
1.3NOSA體系是一種講究“人性化”的管理系統,它的推行理念主要是針對員工的安全健康。在其貫徹落實過程中要求全體員工參與。它不同于以往的ISO標準體系只注重結果，NOSA五星體系強調的是過程因此在操作上更具有“人性化”。
1.4NOSA五星體系以風險評估與管理為基礎,側重于對未遂事件的預防和控制。海因里希法則別提出, 重傷(含死亡)、輕傷和未遂事件的比例為：1：29：300，揭示了各類事故之間的內在聯系。加強未遂事件的管理在過程管理中具有重要的意義，尤其是在風險評估的基礎上，延伸出針對班組、外協單位等生產作業單元在工作前的安全評估等安全管理方式，它已成為提高員工安全意識的有效手段。
1.5NOSA五星體系將安全、健康、環保三方面的風險管理理論科學地融入到5大項目、72元素中，對每一個項目都指出標準、危險區域、情況變化、活動和暴雨地區，并進行了風險評估與管理,危險源辨識與控制，避免了對員工、社會和環境造成不良影響。
2. 推行Nosa管理體系取得的成果
2.1將NOSA安全管理體系與“三標”、6S相結合。
對于大多數企業來講，NOSA管理體系是一個全新的體系，在推行過程中必然會遇到各種困難和阻力。員工在長期的生產過程中形成的觀念會不適應新體系的實施。習慣性違章、圖省力、方便而繞開規程標準辦事的行為與NOSA管理思路形成了嚴重的對抗，因此，在推行NOSA管理時，要采用逐步推進的辦法，將原有的管理體系中有效的部分進行整合，逐步形成全體員工都接受的全新的管理理念，而不是形式上是NOSA管理，實際上仍按原有模式運行。
如電力行業推貫的“三標”、“6S”等，就應該根據其特點將它們與NOSA 進行整合。“三標”，（IS09001、IS014001、OHSAS18001）是企業成功運作的基本要求，它側重于建立規范、透明的管理體系，NOSA側重于管理理念和具體的實施方法，通過整合，取長補短，建立一套屬于自己的、科學的、系統的、先進的、透明的、注重實效的管理體系，也為企業將來吸收更多新的管理方法、手段創造條件。6S管理是指對生產現場各物質要素所處狀態不斷進行整理、整頓、清掃、清潔的同時，提高人員素養、培養并保持良好習慣的管理活動。
在推行NOSA安全五星管理體系過程中，應通過多種形式調動員工學習的積極性，增強員工安、環意識；加強安、健、環相關知識的宣傳力度；不斷完善監督管理制度。如：加大日常的巡查力度，不斷提醒員工安、健、環工作中的不足，并要求員工及時采取有效的糾正措施；提供各專業的技術規范供各專業人員參考、使用；完善現有的規章制度；在生產上、管理上應要求各級員工嚴格執行現有標準；各級員工在各自的崗位必須做到，在其位必須盡其責。
2.2實現管理信息化
目前，許多企業已按“三標”或NOSA體系要求建立起自己的文件化管理體系。然而，由于缺乏統一的信息管理平臺的支撐，企業質、安、健、環管理工作往往流于表象，存在信息不暢、效率低下等問題,使得企業已建立的質、安、健、環管理體系難以有效運行和持續改進，而通過建立并應用集成化信息管理平臺，如廣東粵華發電有限責任公司與廣東工業大學合作開發的QSHE信息管理系統，它結合了國際“質量、職業健康安全、環境”三標要求，并融合NOSA五星標準等要求，能及時采集、分析和統計各類質最、職業健康安全、環保信息，分析評價并預測各類危險源的變化趨勢，為快速發現和控制各類風險源提供可靠的依據和技術保證，能有效提高企業質、安、健、環事件的反應能力、處理能力、反
饋能力及工作效率，對發電企業質、安、健、環管理工作的落實起到至關重要的作用。
利用信息管理系統，實現實時監控、及時信息反饋，對信息有效分析處理，有針對性地持續優化管理效益，既解決了企業QSHE 管理工作人員少，任務重，各級管理人員限于信息的收集，難以朔本逐源的問題；也避免了信息被層層過濾，高層管理者難以及時獲得需要關注的信息，貽誤監控和決策時機。它能為NOSA的推行、實施提供一個科學、有效的信息管理平臺。
3．結束語。
在這幾年的時間里，紅花水電廠通過NOSA五星體系的推貫、運作和整合，將安全、健康和環保管理理念根植于員工思想深處，全廠NOSA工作已趨于日常化、常態化、全員化，從而有效地提升了大型水電廠的安全管理水平，促進了電力生產穩步發展。
參加文獻：
[1]蔣濤，李丈波.南非NOSA安全五星綜合管理系統調研[J].安全健康和環境，2005，5（10）
第8篇：職業安全衛生管理體系范文
【關鍵詞】質量 環境 職業安全健康 管理體系 整合 一體化
discussion on the possibility for integrating and uniting the management systems of quality, environment, and occupational safety and health
abstract: implementation, accreditation and continuous perfection of three management systems, namely iso 9000, iso 14000 and oshas 18000, have become an important landmark for the management level and ability of sustainable development of modern enterprises. especially after china's accession to wto, issues of quality, environment, and occupational safety and health become unevadable for the existence, competition and development of the enterprises in their global economic and trade activities. no matter they are enterprises, institutions, consultant,
accreditation or governmental agencies, they all are thinking deeply as how to avoid those unnecessary intersection, overlapping, and repetition among these systems, so that the resources could be fully utilized, and the management could be much more efficient. authors consider that these systems might be integrated and united. the background and circumstances for integration and unification are discussed, and drawbacks are analyzed. suggestions for integration and unification are made, and the prospective is looked forward to.
key words： quality environment occupational safety and health management system integration unification
1 前 言
隨著iso9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國國家經濟貿易委員會發出了公告(2001年第30號)即《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》［1］，以及iso14000∶1996系列標準
在全國不斷地推行和實施，標志著我國在推行質量管理體系(qms)、環境管理體系(ems)及職業安全健康管理體系(oshas)方面進入一個新階段，為企業在入世后，參與國際市場的競爭和發展，創造了良好的條件。WWW.133229.coM但在推行、建立、認證和持續改進的實踐中，也發現了一些值得深思的問題。筆者就減少qms、ems、oshas三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復，人、財、物、時間的浪費，管理績效和效益不高等問題，進行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點；提出了幾點建議并展望其發展前景。
2 qms、ems、oshas的整合與一體化的有利條件和時代背景
隨著2000年版iso9000的宣貫，iso14000系列標準的實施，oshas18000的試行［2］，最近，國際勞工組織ilo/osh2001的出臺，我國國家經貿委《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》，大大地推進了現代企業管理改革步伐，使三個體系標準更加科學、更加實用、更加完善。但在實踐中，從不同角度都發現了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，使一些實踐者和管理專家、學者開始深思，是否有可能尋求設計一個新的構架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。
至今，情況發生了巨大變化，無論是企、事業單位(組織)、咨詢及認證中介機構、相關方面、政府主管部門都積累了經驗，在某些領域取得共識，發現了問題，提出了各自的要求，加上市場經濟主導和經貿活動發展的需要，促使三個體系的各方，加強彼此間的學習和研究，進行對照、對比，進行結合與交叉，通過咨詢和認證實踐，都不同程度表達了希望整合或一體化的意向，似乎說話的底氣更足，依據更多，條件更有利，時機也更成熟了。下面簡述qms、ems、oshas(oshms)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎。
(1) 三體系寓于全面管理體系之中
qms、ems、oshas(oshms)均屬于全面管理一體化系統(total integrated management system, tims)的主要成分，其總目標、特點、共性都有其內在有機聯系和互補性，可以認為三個體系的整合與一體化的管理體系是以q、e、osh為核心，全面質量管理理論為基礎，以國際管理性標準為框架，融合其他管理要求的協調一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(分系統)與總系統的關系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。
(2) 三體系咨詢認證對象的需求
被咨詢、認證的單位(對象)為了建立qms、ems、oshas三個管理體系，要分別組織三個專業性管理隊伍，分別經歷3次大動蕩、大改革、大投入，事后整改、持續改進、抽查、復審等，并非一勞永逸。當前，企業需要用更多的精力、時間和資金，投入市場的競爭和自身發展，若能幫助企業同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含q、e、osh管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。
(3) 咨詢認證中介機構生存和發展的需求
無論是qms、還是ems或oshas的咨詢機構、認證中心，都在拼命的擴大現有的業務范圍，都千方百計的要同時拿到iso9000、iso14000、oshas18000的體系標準咨詢或認證的資格證書，這些中介咨詢或認證機構正在培養和選聘身具這三個體系認證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應企業咨詢或認證市場的需求，這些中介組織開始聯合咨詢，實施聯合審核，在國內開始取得了一些成功經驗。
(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化
由于iso9000、iso14000及oshas18000的體系標準問世時間的差異，按各自的對象和目標，分別建立了各自的管理體系標準。通過實施和實踐，人們已發現，無論在咨詢以及認證過程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來工作重復、資源浪費、管理效率及效益低下，違反了市場經濟發展的基本規律，不能適應企業發展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。
(5) 三套標準的兼容性為其整合與一體化創造了有利條件
三個管理體系的內容(要素)多數是相同或相似的。例如：iso9000∶2000標準，在其附錄a中給出了iso9001∶2000與iso14001∶1996標準的各要素對照表，大大地改善了兼容性；在oshas18001∶1999標準的前言里，強調與iso9001∶1994、iso14001∶1996的相容性；iso14001∶1996與oshas18001∶1999的相容性；在2001年11月，國家標準化管理委員會和國家認證認可監督管理委員會聯合的gb/t28001—2001《職業健康安全管理體系 規范》的附錄a中，即gb/t28001與gb/t24001-1996、gb/t19001-2000之間章條對應關系，以充分體現了三個標準體系的相容性，為職業安全健康、環境和質量管理體系相結合提供了內在聯系和應用的理論基礎。甚至在國際勞工組織(ilo) 2001年頒布的《職業安全健康管理體系導則》(ilo/osh2001)中，在2001年12月國家經貿委的《職業安全健康管理體系審核規范》的條款中，都充分的體現了三個標準體系的相容性。
(6) 三套標準的管理原理相同，模式相似
qms、ems、oshas均以戴明原理為基礎，遵照pdca循環原則，不斷提升和持續改進的管理思想；三者都運用了系統論、控制論、信息論的原理和方法、分目標相似、總目標一致；三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關方的要求，推動現代化企業的發展和取得最佳績效。
(7) iso14001與oshas18001整合已取得成功經驗由于ems與oshas的管理體系運作模式及標準條款名稱基本相對應，形成了兼容或整合或一體化天然良機，在國內外石油、天然氣行業，甚至海事領域的遠洋運輸管理中，都建立了環境與職業安全健康管理體系相融合的hse管理體系，并取得了成功經驗。
(8) 企業文化建設為三套體系建立或整合奠定了基礎現代企業的發展離不開企業文化建設，無論是企業質量文化、企業環保文化、企業安全文化的建設及其濃厚的企業文化氛圍，都為三套標準體系的整合或一體化提供了人文及社會環境和技術支持［4］，關愛人的生命，保護人的生存、生產、生活的安全與健康，保護人類賴以生存和發展的自然環境，推崇質量安全文化、環保文化、減災文化、安全文化，給三者標準體系的整合與一體化奠定了堅實基礎，也是現代企業管理水平、企業精神、企業形象的重要體現。
(9) 三體系的整合及一體化已成為國際發展趨勢先進工業國倡導q、e、osh的高品質經營理念和運作方式，一切以人為本，追求iso9000、iso14000、oshas18000三個體系標準的整合或一體化，已成為企業發展的需求，獲得最佳經營績效的成功途徑。據報導，澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區，在進行qms、ems、oshas三體系的整合及一體化嘗試，無疑，國內外成功的經驗預示著三體系整合與一體化將已成為國際化發展趨勢、成為國際管理及認證領域的重要拓展方向。
3 整合與一體化面臨的困難
由于三個標準體系出臺的時代背景不同，對象、目標、適用范圍差異較大，要進行整合或一體化，必須克服一些障礙，認真深思，系統策劃與設計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關系，筆者認為，應注意以下幾點：
(1) 堅持嚴肅認真、科學務實的思想
要組織人力深入研究三個體系的異同，聯合專業咨詢和認證機構共同策劃與設計，結合企業實際，吸收國內外先進經驗，試點、實踐。處理好整合及一體化體系與qms、ems、oshas之間的關系；處理好與企業標準化管理的關系；處理好與企業文化建設的關系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續改進，成為永恒的動力。
(2) 嚴防機械拼組和各自為政的湊合
要從建立現代企業管理，獲得最佳績效，推動企業發展，增強企業國際市場競爭力，立于不敗之地為目標，從戰略上和戰術上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發展，盡量減輕對企業帶來人、財、物、時間、資源浪費的負擔，科學地解決三體系間的接口問題，系統地建立新型的綜合管理體系。嚴防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴禁發生。
(3) 堅持戴明原理和三論方法
戴明原理、pdca循環原則、持續改進和不斷提升的目標是三體系整合與一體化的核心，系統論、控制論、信息論及其方法是實現整合及一體化基礎理論和運作方法，也是策劃、設計和制定綜合體系標準指南和規范的基本原則。
(4) 持謹慎態度、要穩重行事
已建立iso9000、iso14000或oshas18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應認真分析和考慮自己的條件和特點；未建立qms、ems、oshas的單位，要穩重行事，要認真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經驗的國家認可的中介組織。當前出現的聯合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系整合或一體化的體系，真正做科學化、規范化、標準化、國際間互認，還有很多需要創新并負出艱辛勞動的工作，正等待人們去開拓、探索和開發。謹慎與穩重行事是十分必要的。
4 關于三體系整合與一體化管理體系建立的建議
建立涵蓋質量、環境和職業安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認證，是諸多企業(組織)的共同需求，也是中介認證機構適應市場經濟發展面臨的新拓展、新選擇。無疑，它標志了當今國際現代管理及認證領域出現了新潮流、新需求。為促進國內企、事業單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：
(1) 三方攜手整合
由國家認證認可監督管理委員會和國家標準化管理委員會牽頭，有計劃地組織國家質量管理體系、國家環境管理體系及國家職業安全健康管理體系的指導委員會，并分別吸收三方的政府主管部門、國內知名的認證機構、大中型企業(組織)的資深人員參加，申請在國家立項，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標準。
(2) 認真總結國內經驗
開設專題課題，吸收國內實施聯合審核、h．s．e(健康．安全．環境)認證、海事h．s．e． (健康．安全．環境)認證的整合經驗，經提升、優化，結合企業(組織)實際，為一體化管理體系建立提供科學依據和成功可行的經驗。
(3) 跟蹤國際的整合與一體化動向
iso9000、iso14000或oshas18000已成為入世后，各國工農業產品能否真正進入世界貿易市場的瓶頸問題，也是企業能否有資格參與世界經濟一體化活動的入場券，先進工業國早已按這三個標準在運作，例如：英國的bs5750(為iso9000所引用)，bs7750(為iso14000所引用)，bs8800(為oshas18000所引用)早已在英國建立、實施，也是國際上公認的較好標準，已為有關組織和國家原則上照搬或適當修改成自己的標準。更為關心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發展中國家(第三世界)和地區的工農企業，都想借推行和建立qms、ems、oshas來提高自己的現代管理水平和國際經貿活動中的地位。據有關信息資料報道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經驗。因此，跟蹤國際發展動向，與國際接軌，以及調整經貿對策，知己知彼方能百戰百勝，掌握國際動態和最新信息是極為重要的自我保護和自我完善的手段。
(4) 試點和推廣
三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達到科學、實用、提高管理績效的目標，要經過試點來考核，實踐是檢驗理論正確與否的惟一標準。特別要抓認證機構的試點經驗，聯合審核經驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經驗；綜合協同后，逐漸推廣、改進；最后為一體化管理體系標準提供最科學、最實用的依據。
(5) 堅持自愿、推薦的原則
三套管理體系標準的推行和實施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標準，對幫助企業建立現代化管理體系達到科學化、規范化、標準化是十分重要的，但必須堅持企業自愿的原則。充分相信企業的自我意識和覺悟，不靠政府命令，而靠產業結構調整、市場經濟變化和需求，讓企業在其生存和發展中領悟，讓市場經濟規律去推動，讓全球經濟一體化和世貿經濟活動促進，靠企業內外人員的支持，使企業自覺的認識到qms、ems、oshas的建立以及進一步的整合與一體化是企業現代化管理的必經之路，是企業全面管理的基礎。當然，人做出這種選擇與企業的經濟發展、企業文化建設、決策人的素養和水平緊密相關。一切不能勉強，順其自然，靠市場經濟運作，順昌逆亡。
當然，是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系，涉及到企業文化氛圍和企業員工科技文化素質問題外，還有一個經濟基礎問題。聰明人一點自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發展機遇和提高效益的良機，企業不積極、不主動改革，就很難掙脫經濟逆境給企業帶來危運。
5 管理體系與企業文化建設
筆者認為，探索一體化管理體系的策劃、設計及其建立和實施課題是具有戰略意義和現實意義的大事。企業的全面管理體系逐漸完善，而q、e、osh的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理，以人為本，保護自然環境，關愛生命，珍惜人生的企業文化就包含了企業質量文化、企業環境文化、企業安全與減災文化［5］。企業的形象和企業的精神是建立在企業文化的基礎上，企業生存和發展的動力，深層次的資源來源來自企業員工的科技文化素質及其相應的技能。
企業的生存與發展依賴于企業文化建設和人才資源的利用與開發，先進的管理體系一定是建立在企業文化的基礎上。因此，沒有現代科技文化的企業是沒有出路的企業，加強企業文化建設和不斷提升員工的科技文化素質是企業興衰的根本。管理是調整人與物的關系，使企業安全、高效的運轉，創造最佳績效達到預期目標
的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業發展的一種經濟、簡便、有效運作的手段，綜合、科學、高效是其發展方向。企業文化建設的繁榮和全體員工科技文化素質的提高，是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術基礎。
6 寄語與展望
國際標準化組織(iso)前主席蒙爾曼先生和iso14000標準起草人——沙拉米都先生曾多次強調：“如果不是單純為了認證注冊，組織完全可以將iso9001、iso14001標準結合起來實施。這樣既可以減輕組織負擔，又可以統一考慮組織質量管理體系和環境管理體系的同步建立及實施。”［4］實際上，oshas18001∶1999與iso14001∶1996的兼容性，2000年版iso9001的修改與iso14001∶1996的兼容性，已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎。
值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標準化與質量管理》雜志社、《中國iso14000體系認證》雜志社及《中國職業安全衛生管理體系認證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯合舉辦的《建立綜合管理體系，實施聯合審核》高級研討會，200余名專家、學者，三個體系的咨詢、認證機構人員、相關的大中企業代表，各抒己見，共同探討。從認真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業現代管理水平提高，需要三個體系的整合與一體化；認證及咨詢機構、中介組織受市場需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法；更希望國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會及三個國家級管理體系認證指導委員會，能關注、支持和引導這項具有全局性、決策性的管理體系的創新工作，同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向，為國際間互認創造條件。
筆者相信，在不太長的時間內，會出現“建立綜合管理體系、實行聯合審核”的浪潮，隨后就會出現值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式，最后由國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會或聯合q、e、osh三個國家級的管理體系指導委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規范，并與國際接軌。這是企業管理現代化和管理體系規范化、標準化的重要發展和時代新標志。
參考文獻
1 中華人民共和國國家經濟貿易委員會．《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》公告2001年第30號中華人民共和國國家經濟貿易委員會，2001．12．20．
2 徐德蜀．職業安全衛生管理體系及其標準化．中國安全科學學報，1999，9(增刊)．
3 徐德蜀，金 磊．q．e．&osh管理體系的交融與整合．中國安全科學學報，2000，10(2)．
第9篇：職業安全衛生管理體系范文
[關鍵詞]健康安全體系；安全管理；模式
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.117
[中圖分類號]R13 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0152-02
近年來，我國國民經濟保持著令人矚目的快速增長，作為社會進步重要內容之一的職業健康安全管理工作也需要緊跟經濟建設的步伐。職業健康安全事關勞動者的基本權利和根本利益，工傷事故和職業病如果得不到合理重視，導致長期積累，將影響到一個企業的發展。主席曾批示，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”安全管理的理念逐步得到深化，實現了安全管理由經驗管理到體系管理、法治管理的跨越。
1 實施職業健康安全管理體系的必要性
首先，職業健康安全管理體系的實施可以為企業提高職業健康安全績效提供一個科學、有效的管理手段；其次，它有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹執行；第三，它使企業的職業健康安全管理由被動強制行為轉變為主動自愿行為，提高職業健康安全管理水平；第四，它有助于消除貿易壁壘，給企業帶來直接和間接的經濟效益；第五，它使企業能夠在社會上樹立良好的品質和形象。
實施職業健康安全管理體系具有重要的現實意義。從國家層面來講，實施職業健康安全管理體系可以提高勞動者的安全生產意識，有利于提高全民族的安全素質，保障全民族的生存質量。從企業層面來講，實施職業健康安全管理體系，有利于減少事故與傷亡，樹立企業的良好形象，提高企業安全生產的管理水平和管理效益，增強企業的國際市場效應。從員工層面來講，人是創造財富的第一要素，人的身心健康是快樂工作和幸福生活的前提，實施職業健康安全管理體系，有利于提高全民安全意識，確保員工的安全健康。
2 職業健康安全管理體系介紹
從1996年英國頒布了BS 8800《職業健康安全管理體系指南》之后，期間經過數次修改，到2007年7月1日，OHSAS18001：2007標準，新標準考慮了與ISO9001：2000（質量）和ISO14001：2004（環境）管理體系標準的相容性，以便企業將質量、環境及職業安全衛生管理體系整合一體，并突出“健康”管理的重要性，規范職業健康安全未涉及其他的健康與安全領域，如員工身心健康計劃、產品安全、財產損失或環境影響。
OHSAS管理體系運行模式如圖1所示。
圖1 OHSAS管理體系運行模式
職業健康安全管理體系所包含的術語有：可接受的風險、危險源、危險源辨識、健康損害、職業健康安全（OH&S）、職業健康安全管理體系、職業健康安全目標、職業健康安全方針等。它的核心內容是系統安全的基本思想，盡管各國實施的體系版本不一，體系要素排列各異，但都充分體現了系統安全管理的思想。
3 職業健康安全管理體系的實施和需要注意的問題
3.1 職業健康安全管理體系的實施
職業健康安全管理體系要求由職業健康安全方針、策劃、實施和運行、檢查、管理評審組成。企業應依照此要求建立一套相適應的職業健康安全管理體系，并依照此體系進行實施、保持和持續改進，并形成滿足體系要求的文件。
3.1.1 職業健康安全方針
職業健康安全方針應由企業最高管理者確定和批準，并確保在界定的職業健康安全管理體系內。它確定了職業健康安全管理的總方向和總原則，并為制定職業健康安全目標和指標提供總體框架，方針制定要與企業的風險性質及規模相適應。
在制定一套職業健康安全方針時也需要考慮以下因素：企業的職業健康安全危害；有關的法律與其他要求；企業過去與現在的OHS績效；其他相關方的需求；持續改進的可能和需求；員工及其他相關方的參與等。一份優秀的職業健康安全方針要與企業的未來發展相一致，并符合企業實際情況，既不夸大也不縮小企業所面臨的危險，體現出企業對待職業健康安全問題的指導思想和承諾。
3.1.2 策 劃
策劃職業健康安全管理體系，需要清楚地了解企業的管理過程，對職業健康安全相關危險源進行識別、評價和控制，并了解有關法律、法規和其他要求。對危險辨識、風險評估和確定控制措施的策劃，是職業健康安全管理體系的核心內容和基本基礎，目的是使企業對其所有重大的職業健康安全危害及其風險和應采取的控制措施有一個總體的認識和評估。
為了確保危險辨識、風險評估和確定控制措施過程有效，企業要將該過程形成文件，并保持危險源辨識、風險評價和風險控制相關文件、資料和記錄的更新，在新的開發或改造活動實施之前，將文件、資料和記錄進行擴充，以涵蓋這些活動。
3.1.3 實施和運行
為有效實施職業安全健康管理，企業首先必須明確其組織框架，對其作用、職責和權限進行明確規定，保障職業健康安全管理體系的實施和運行。其次，企業應確定與職業健康安全風險及職業健康安全管理體系相關的培訓需求，提供培訓或采取其他措施來滿足這些需求，對評價培訓或采取措施的效果的相關記錄進行保存。第三，應建立有關溝通的程序，確保溝通渠道暢通，保障有效溝通，及時正確地回饋外部信息溝通、保證合理的信息傳遞。第四，形成職業健康安全管理體系文件，并對職業健康安全管理體系所要求的文件進行控制，保證職業安全健康管理體系運作有關人員在履行職責時，能夠方便地獲取所需文件，得到及時準確的文件指導。第五，企業應根據風險評價的結果，確定可能出現的潛在事故和緊急情況，定期對應急程序和措施進行模擬練習，并對應急準備和相應程序有效性進行評審，必要時重新修訂相關文件。
3.1.4 檢 查
企業建立、實施程序之后，需要繼續保持程序，以便定期對關鍵特性進行檢測，落實目標和指標落實情況，從而達到對職業健康安全績效進行常規監視和測量的目的。其次，為防止同類事故、事件和不符合的在發生，應分析發生原因，并針對原因采取糾正措施。此外，在職業健康安全管理運行過程中形成的專業性記錄要進行管理和保存。最后，企業每年都要制定確切的年度內審計劃并實施，當企業內部組織機構做重大調整、發生重大環境、職業健康安全事故、嚴重顧客的投訴事件時應隨時開展內審。
3.1.5 管理評審
企業的最高管理者應按照計劃的時間間隔，對企業的職業健康安全管理體系進行評審，以確保其持續適宜性、充分性和有效性。評審應包括職業健康安全方針和職業健康安全目標的修改需求。評審的目的是確保職業健康安全管理體系的持續適宜性、充分性和有效性，并提出新的要求與方向，以實現職業健康安全管理體系的持續改進。
完整的職業健康安全管理體系包括健全的管理機構、嚴格的管理體系和運行控制文件，它們構成一個循序漸進的管理體系。企業的管理、執行和操作都是管理體系的組成部分，每一個層次都應有自己的管理結構和程序控制文件，并規定各自的權限。建立適合本單位和諧發展的安全環保機制，是保證體系運作持續性的關鍵。
3.2 實施職業健康安全管理體系需要注意的問題
3.2.1 配置所需人力、物力資源
在建立職業健康安全管理體系之初，除提供必要的資金、設備外，要注意事先做好相關人員的培訓工作，保證人員持證上崗，使之具備管理體系所需相應工作能力。
3.2.2 做好前期策劃工作
在建立職業健康安全管理體系之前，要切實做好體系的策劃工作，規定職業健康安全管理體系建立過程中各個階段的要求和時間節點，以及所要達到的目標，盡量考慮周全、周密，建立起可操作性強、具有行業特點的現代安全管理體系。
3.2.3 規定好管理者的職責與權限
最高管理者是影響實施職業健康安全管理體系效果的關鍵，管理體系的每一個組成部分都應有自己的管理結構和程序控制文件，并對各自權限作出規定。
3.2.4 加強運行控制
運行控制的目的是實現方針目標，遵守法規要求，控制、降低風險。
3.2.5 及時檢查糾正
在管理體系建立之后，應建立積極有效的機制，對體系績效進行常規的監視與測量，形成文件并保存，確保體系的及時性和有效性。
總之，推行職業健康安全體系，創建科學安全管理模式，是現代企業發展的必經之路，也是企業發展的必然結果。建立完善的職業健康安全管理體系，提高職業健康安全管理水平，形成自我監督、自我發現和自我完善機制，持續改進企業職業健康安全績效，促進企業更好更快地發展。
主要參考文獻
