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【關鍵詞】建筑 工程 管理 措施
建筑工程項目管理主要目的就是提高總體工程效益,所以在這個過程中,項目管理需要整合工程資源、優化資源配置、動態管理生產要素、保證工程進度和工程質量、在最大程度滿足工程需要的前提下避免資源浪費,還有包括對人力資源的流動性、施工合同的有效性、施工程序的合理性等等工作統一進行管理。
一、工程建筑項目管理中存在的一些問題
(一)建筑施工的現場管理在技術層面存在諸多問題
在建筑施工的過程中,由于所涉及的范圍和層面較廣,施工的工序較多,且覆蓋面較寬,對于施工人員的技術要求就容易出現管理不到位的現象。一些管理人員對專業技術的了解和掌握嚴重不足,對施工中應用的原材料和各種新工藝、新技術不能有效掌握及運用,對圖紙造成的設計不規范現象很普遍,技術控制和全過程管理不到位,使施工的質量嚴重下降。
(二)施工現場的材料堆放不合理
在建筑工程施工時,對于原材料的堆放應規范和統一,材料進入現場要經過嚴格的檢驗和審查程序,確保原材料的質量合格。然后,通過整齊歸類和擺放,而在實際的施工中,常會出現施工人員不按要求和規范對原材料隨意擺放的現象,不同的材料如果混合擺放容易造成管理上的混亂,并影響材料的使用和性質。例如,對建筑工程中鋼筋的擺放,如果把銹蝕非常嚴重的鋼筋及變形不合格的鋼筋與好鋼筋擺放在一起,就會造成好鋼筋的性能發生變化,并對施工帶來一定的困難,還會影響到施工的質量。
(三)施工現場的安全問題
施工人員安全意識有待提高。建筑施工現場人流量比較大,施工工作人員較多,安全問題就難以得到保障。如果工作人員本身的安全意識不提高,自身沒有具備專業的安全生產知識,抱著僥幸心理開展施工作業,那么施工現場的安全事故就容易發生。
(四)施工現場的質量問題
建筑工程的質量也是整個工程中很重要的部分。在施工完成時,因工程巨大,占地面積廣,一般是抽樣檢查,以此來驗證整個工程質量的優劣。因為抽檢和質量的波動性,往往會出現質量漏檢問題,一旦出現問題,整個工程都會受影響,甚至會被要求返工返修,這樣費時費力,還會使企業在加強預防控制上的費用提高。
(五)施工現場的監管問題
施工現場要有良好的監管制度,在每個建筑工程開工時,都應該要求每個部門人員嚴格服從組織,按要求執行組織命令,有組織、有紀律的完成工程任務。如果管理不善,就會出現擅自離崗、組織松懈、材料擺放不規范、施工機具保護不嚴、用電私搭亂接等等,這會對施工現場的工作環境造成混亂,極易導致事故發生。再加上施工現場施工人員較多,人口密集之后,難免會出現紕漏,這樣容易造成建筑工程的安全、質量問題。
二、建筑工程施工中現場管理的具體措施
(一)健全現場管理制度
制度是工作進行的準則。健全的施工現場管理制度要包括以下幾點①個人的崗位責任制度。按照不同的專業或者方位、片區進行分片,建立起相應的崗位責任制度。②經濟責任制度。將施工現場管理列入到承包責任制中,將現場管理與經濟責任相結合。③檢查制度。檢查制度包括日常檢查制度和單位時間檢查制度。檢查制度中應明確規定檢查的依據、責任人、檢查方式等。檢查要全面且專業,并且檢查結束后要填寫相應的表格,在張榜公布的同時對不合格的地方進行處理。施工現場的檢查要作為一項常規工作來進行,檢查時可以采用隨時抽檢與定期檢查相結合、專業檢查與綜合檢查相結合的、個人檢查與集體檢查相結合的方式④獎懲制度。完善的制度一定要包括獎懲兩方面。施工現場管理制度中要明確的規定獎、懲的細則并保證獎懲制度的兌現⑤持證上崗制度。進行現場作業的員工尤其是專業性強、潛在影響大的工種都必須持證上崗。⑥專業管理制度。施工現場管理的專業眾多、綜合性強,需要在制度綜合管理制度的同時建立相應的專業管理制度,內容包括有安全、質量、消防、環保、機械等
(二)合理編排現場施工的組織計劃
在建筑工程的施工現場中,首先應該完成的是對現場施工計劃的編排,在施工開始之前對現場的每個方面都進行檢測勘察,按照所勘測結果、工程的承包合同、標書、設計圖紙、地質的勘察研究以及對行業的標準規范等一系列文件,根據甲方所提供的編制文件以及在現場施工的組織計劃。所編排內容大概包括工程的概況分析、各部門的分部規劃、施工進度的安排、特殊情況時所應用的具體措施等,只有通過實施這些做法才能夠在施工過程中及時解決所遇到的難題,保障其施工順利。
(三)加強建筑材料管理
建筑材料在工程造價中的比例非常大,所以稍有閃失,就會對總體造價有非常大的影響,所以在施工之前應對所需的建筑材料進行市場調研,尋找最佳貨源。材料采購時要明確列出材料的規格、數量、價格、供應渠道、保存方法,避免材料的浪費和工程造價的提高。在建筑現場還要對材料進行分類管理,抽樣檢測,首先是確保建筑材料的質量沒有問題,其次要避免材料之間相互污染,在需要某種材料的時候,可以快速找到。還要定時的盤點庫存。當由于人為因素,而導致建筑材料的浪費和損失時,要對相關責任人進行追究和處罰。
(四)加強施工現場的安全管理
要提高施工環境的衛生管理,需嚴格遵守安全條例。工地的安全管理主要是防火,防電,高空作業時要帶安全繩安全帽等。對此,要派出安全小組進行時課檢查,反復督促提醒,做到安全無小事。樹立強烈的安全意識,嚴格遵守國家建筑工程建設方面的相關標準,結合建筑企業的自身實際情況制定企業安全管理手冊;落實崗位責任制,杜絕一切安全隱患,將建筑工地的事故發生率降到最低。還可以采用現代化的手段例如計算機技術,電子監控技術來對施工現場進行實時監控,對于施工過程中出現的不規范,不安全的操作進行及時監督和制止,以此來加強施工現場的安全管理。
(五) 采用科學的施工工藝方法,提高質量管理水平
施工的工藝方法與施工的質量有著密切的聯系,一個工程的質量與技術因素密不可分。技術因素中都包括人員的技術水平、設備、檢驗、信息和檢測技術等等,因此,建筑單位要采用科學先進的施工工藝來提高對工程質量的控制水平。企業要樹立品牌意識,在各個環節中都重視產品的質量以及技術的改進,進而推動企業施工工藝的發展。在施工過程中,要根據不同的質量特征來設置質量控制點,通國比較,使工程質量達到符合規定的要求。要想保證程質量,應加大引進新工藝、新技術,建立完全符合工程技術要求的質量標準,通過不斷改進施工工藝水平與技術水平,為工程的質量嚴格把關。
結語
雖然當前我國建筑工程項目管理已經具備了較多的管理經驗,但是具體到工程項目管理過程中仍然存在著較多的問題和不足,這些不足嚴重的影響著工程項目的順利完成,并且可能對工程的質量、成本和安全造成極大損害,針對這些問題的存在我們需要有目的地進行必要的完善和改變,最終提高建筑工程的管理水平,促進整個建筑行業的健康有序發展。
參考文獻
關鍵詞:工程造價;投資體制;建設工程;造價管理
Abstract: construction engineering cost, it is to point to a project construction cost by all the expenses of, is the construction project is carried out in a planned way and the formation of fixed assets reproduction corresponding intangible assets and circulating fund one-off charges of combined. It not only and engineering content about, still and construction area economic development level, the enterprise management and technical level, state and local government policies are in touch. Correctly engineering cost to society and of the enterprise decision having the effect that cannot replace. In order to adapt to the socialist market economy system and construction project whole process project management of need, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual cost is our engineering project cost in front of professional workers a very significant issue.
Keywords: engineering construction; Investment system; Construction project; Cost management
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
一、建設工程造價管理存在的問題
1.市場供求關系失衡, 造成市場競爭不規范,影響了合理定價。 長期以來, 在宏觀政策調控下,固定資產的投資規模不斷擴大,同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,這種供求局面使得本己激烈的市場競爭更加激烈。部分施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件,如降低工程造價、墊資施工、縮短工期、肢解發包等等,面對這些不規范的建筑市場,施工企業只有拼老本,保眼前,如此惡性循環下去,大大的擾亂了建筑市場,企業缺少更新改造的后勁,沖擊了正常的工程造價管理,而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
2.由于施工企業之間的歷史差異, 難以形成公平的市場競爭。 最低價中標法體現了公平的市場競爭原則,但我國建設領域市場化程度較低,企業還沒有成為完全意義上的獨立的市場主體,無法避免“價格大戰”式的惡性競爭,但只要對 “什么是低成本價報價”進行詳細界定,惡意低標是完全可以防治的。
3.工程肢解發包,行業壟斷嚴重。 由于建筑市場缺乏規范的法制管理,某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發,而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無協調安排進度和對現場的統一管理,造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節,抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
4.對建設單位的不規范行為缺乏約束機制。現階段我國投資體制還不完善,責任機制還不健全,負責工程發包和工程款支配的建設單位和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制,特別是市場供求關系失衡使得建設單位在建筑市場中居于主導地位。建設單位的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規范運行,直接取決于建設單位的行為是否規范。某些建設單位的管理人員缺乏必要的專業素質,在建設工程中不遵守有關的規章制度,不嚴格履行合同條約,隨意壓縮工期、壓低造價,在工程發包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨,把自己的意愿強加于人,干擾了建筑市場的正常運轉。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點,就是要規范業主的行為。
5.對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快,而相應的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行,造成從業人員素質不一。某些中介組織帶有行政色彩,不按規定辦事,缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中,錯算、漏算時有發生,一部分中介機構為了經濟利益超負荷的工作,造成一部分工程的招標工程造價不準確、影響了招投標工作質量。
二、深化建設工程造價管理改革的舉措
在建設工程造價從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中,無論是體制上還是思想觀念、人員素質上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。因此,在深化建設工程造價管理改革的進程中,既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理的重要作用,又要認真分析它不適應市場經濟形勢發展的弊端,要在現有工作的基礎上運用價值規律的原則,適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題,造價管理的改革應從加強法制建設入手,健全法制、完善法規。
1.加強宏觀調控,完善法制建設。社會主義市場經濟是法制經濟,建設工程造價管理要依法管理,尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期,更應加強法制建設,要健全法制、完善法規,逐步建立起一個建筑法律體系,使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道;要繼續完善建筑施工。
2.建立約束機制,規范業主行。在建設工程的全過程中,建設單位貫穿于建設全過程的始終,建設過程的各個階段離不開建設單位的參與。因此,建設單位的行為對工程建設起著很重要的作用,政府各主管部門應對建設單位在建設階段的行為依法加以規范和約束,要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的,應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工,嚴禁建設單位強行分包工程任務。工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購,加強驗收。建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求,對可能影響工程質量和使用功能的材料設備,承包單位有權拒絕使用。任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。要嚴格審查標書合同,對違反規定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質量達優的應予以取消。
3.規范中介服務,提高競爭能力。中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體,搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償的社會化服務,在目前條件下,我們要建立符合社會主義市場經濟要求的社會中介服務組織,加強工程造價管理,為工程承發包雙方提供最優質的服務。對中介機構不合格的要清除。積極開展業務技能培訓, 提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級,要求從業人員持證上崗。制定咨詢服務機構的行為規范,加強職業道德教育和法制教育,促進工程造價咨詢業隊伍整體素質的不斷提高,以優質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。
4.提高企業素質,規范承包行為。實行建設工程招投標以來,承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此,必須規范招投標市場。第一,建立聯合辦公制度,由各級建設行政主管部門造價工程師負責,組成“工程造價審定小組”,組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯合辦公,參與招標投標評標活動,協調一致,相互配合,各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程,禁止私下授標,層層轉包;第二,實行工程量清單報價,規范招標投標行為,做好工程量清單報價與招標文件的銜接;第三,嚴把概算審核關,加強概預算人員的培訓考核,把考核與日常管理結合起來,提高概預算人員素質。
5.重視“以人為本”,提高造價人員的業務水準。以“為人本的”是眾多業主方所強調的一個管理理念,在工程造價管理中,人的因素更顯為重要,盡管企業可能有相當不錯的管理模式,但由于個人的業務能力和和責任心的差距,也會使得工程造價出現漏洞,給單位帶來難以察覺的巨大損失。工程造價控制涉及多個環節和專業,如前期規劃,勘察設計,招標投標,施工管理,竣工結算等等。那個環節都需要具有相對水準的人去高質量完成。他們工作中的任何失誤,都會最直接地令企業“合理合法效益遞減,人才的競爭才真正是企業在市場經濟中的殘酷競爭,要提高工程投資效益,企業就必須在工程造價控制所涉及的重要環節上,重視“以人為本”強化激勵和約束機制。
結論
總之,建設工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價,目標在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎,有效控制是合理確定的保證,兩者相輔相成,缺一不可,只有前面兩者達到了有效的搭配與補充,才能夠抵達最終的目標。我們要勇于探索,敢于開拓,主動轉變觀念,積極創造條件,促進工程造價業的發展,為開創適應社會主義市場經濟體制的建設工程造價管理的新局面做出我們應有的貢獻。【參考文獻】
[1] 中國建設市政工程造價管理協會. 建設項目全壽命周期成本控制理論與方法.中國計劃出版社,2007
[2] 張仕廉. 建設項目全壽命周期成本控制理論與方法.中國計劃出版社,2007
關鍵詞:水利水電工程;施工;風險管理;措施
1引言
水利水電工程是我國重要的民生工程之一,對于社會經濟的發展以及民眾的生活具有十分重要的影響作用。而由于水利水電工程建設周期較長,而且工程量較為浩大。在實際施工過程中,所涉及的技術工種較多,難以對其進行良好、科學、全面的管理。一旦水利水電工程施工管理出現問題,就很容易引發一系列的工程病害,最終對水利水電工程整體的建設質量產生深遠影響,甚至對水利水電工程周邊的農作物或者居民生活帶來極大的不利干擾,甚至有可能威脅到民眾的生命財產安全。因此,在水利水電工程施工建設中,應根據施工情況,采取合理的施工風險管理措施,對水利水電工程施工各個環節進行嚴格管理切實保證水利水電工,能夠對國家和社會的發展帶來積極有利的影響。在科學技術日新月異的今天,應將現代化的管理手段引進到水利水電工程施工風險管理工作當中,并且運用新技術、新理念、新設備,旨在提升水利水電工程施工風險管理水平,推進水利水電工程事業的穩健發展。
2我國水利水電工程施工風險管理分析
2.1水利水電工程施工中存在的外部環境風險
由于水利水電工程施工是一項龐雜的綜合性工程,因此在施工過程中,會受到施工環境的影響,進而對水利水電工程建設質量產生不利干擾。眾所周知,考慮到水利水電工程的具體應用,當前我國大部分水利水電工程都建設在一些人口稀少的偏僻地區。水利水電工程建設遠離市區,因此在施工材料的供應方面需要耗費更多的人力以及物力。而且,由于施工地點選在偏僻的野外或者郊區,這也會對水利水電工程建設的實際硬件需求帶來不利影響。相關水利水電工程施工風險管理難以進行的很大因素在于交流要素的狀態不佳,施工環境難以克服。水利水電工程建設不僅要面對當地復雜多變的自然環境,同時在施工材料運輸以及加工方面也存在的一定的技術挑戰。這些外部環境因素都會為水利水電工程的正常施工帶來影響,更會使得水利水電工程建設中材料運輸環境出現困難和風險。總的來說,水利水電工程建設所遭受的外部環境影響主要包括:氣候條件因素、當地水文條件因素、濕度因素、地形地質因素等等。
2.2工程建設單位內部施工風險
水利水電工程施工建設過程中,除了受到外部環境因素的影響和制約外,還會受到工程建設單位內部的施工風險。由于不同的工程建設耽誤其管理制度有所不同,因此工程建設耽誤內部施工風險對于水利水電工程的影響也不盡相同。一般來說,在水利水電工程施工建設時,建設單位會根據自身的施工水平、管理水平以及技術水平作為施工風險管理方案制定的重要依據。而建設單位內部施工風險管理工作將會對整個水利水電工程建設起到關鍵性的影響作用,更致水利水電工程整體質量以及安全性的重要保證。因此,作為相關工程建設單位,在開展水利水電工程施工建設之前,首先應根據企業自身的實際情況以及自身的經濟實力,綜合進行考量。在實際施工過程中應最佳的降低工程造價,同時還需對水利水電工程的施工原材料進行科學合理的選擇。盡可能的實現相關施工單位的自身效益最大化。并且切實做好水利水電工程的施工風險管理工作,避免因一些管理工作不到位造成對水利水電工程整體質量產生影響的情況出現。
2.3風險管理在水利水電工程建設中的應用
風險管理在工程領域的應用十分常見,并且在我國水利工程中運用較為廣泛,且取得了較為可觀的成績。最早的三峽大壩工程建設中就已經應用到風險管理,時至今日,采取必要合理的風險管理手段,能夠切實的保障水利水電工程建設的整體質量符合工程要求,還能夠在一定程度上減少工程建設單位所需的資金成本投入。盡管風險管理在水利水電工程中已經得到廣泛應用,但是在實際執行過程中仍存在諸多問題。而水利水電工程施工建設涉及的內容十分龐雜,在實際施工過程中,需要考慮到的因素有很多。需要相關的施工管理人員對水利水電工程建設進行一個全面、細致的描述,并且展開分析,采取常規的風險管理手段以及方法,應用到水利水電工程施工管理中,這樣才能夠不斷的完善和推進我國水利水電工程事業的良性發展,解決我國水利水電工程施工管理中所面臨的各項問題。
2.4施工企業自身對風險評價的影響
除了上述的幾點風險問題,施工企業自身對于風險評價的影響也是制約水利水電工程施工整體質量的一項重要因素。一般來說,一些施工企業或者施工單位主要都是以中小型水利水電工程建設作為工程主體。因此,施工企業自身所具備的管理能力、專業技術水平、財務能力以及機械能力都是衡量一個工程能夠符合高質量建設的重要標準。因此,作為水利水電工程施工企業,就應針對以下施工風險進行重點管理。在水利水電工程施工方案制定之前,首先應根據施工企業自身的專業技術水平進行分析和評估,并且依照工程質量驗收標準,對水利水電工程施工方案進行合理的定制。同時,針對水利水電工程施工過程中可能出現的各類風險因素,應對其進行全面分析和整理,以便于更好的加強水利水電工程施工風險管理方案的制定。若水利水電工程的管理不到位,將會造成嚴重的工程質量問題,最終蒙受損失最為嚴重的將是施工方。所以,作為施工企業,就更應該重視對工程施工風險管理工作的開展,并且確保工程能夠按質量如期完工,對工程的全部細節進行合理的籌劃,做好每一道施工管理工序,只有這樣,才能夠切實確保水利水電工程建設的整體質量滿足實際要求,促進我國水利水電事業的發展。
3水利水電工程施工風險管理對策研究
3.1加強水利水電工程外部環境管理工作
想要提升水利水電工程施工風險管理的水平,首先就應采取相關措施,積極應對施工過程中外部環境風險對于水利水電工程建設質量造成的不利影響。針對水利水電工程施工建設中的風險管理問題,應在水利水電工程施工前對當地的地形地質、自然環境、水文條件等諸多因素進行實地勘察,做好水利水電工程施工的風險預控工作。并且對水利水電工程建設過程中可能面臨的極端天氣因素進行施工評估和預判。只有這樣才能夠更好的把握水利水電工程建設的整體質量,并且能夠有效的防止工程施工中因受到外部環境的影響造成工程質量下降的問題。在加強水利水電工程外部環境管理工作中,應重點對施工區域的氣候條件因素進行盤查。并且根據得到的結果,分析水利水電工程施工建設區域的地域氣溫條件對工程質量以及工程施工進度的影響。這樣才能更加合理的對水利水電工程施工工期進行分配,保障工程能夠高質量的如期完工。與此同時,可以采用現代化的工程測繪技術,對水利水電工程施工地區進行測量,所得到的結果可以作為后續工程建設的重要依據。與此同時,還應重點對當地的氣溫條件進行調查,由于溫度是影響水利水電工程建設質量的一項關鍵性因素,因此應重點對水利水電工程建設地域的氣溫條件進行把控,這樣才能夠減少水利水電工程施工完成后的混凝土裂縫、開裂問題,提升工程質量。
3.2加強水利水電工程的材料管理工作
與此同時,還應重點加強水利水電工程的材料管理工作。考慮到水利水電工程建設的地理位置,在對原材料進行運輸時應合理的分配材料運輸的份額,避免造成施工現場大量原材料的堆積。由于水利水電工程施工材料容易受到溫度和環境的影響產生變化,因此在材料運輸過程中,應根據水利水電工程施工原材料的溫度變化范圍,對材料運輸以及材料的配比進行科學管理。盡可能的將施工風險降到最低。與此同時,在開展水利水電工程材料管理工作時,還應重點把握水利水電工程地理條件要素。應在施工現場搭設一個專門放置原材料的區域,并且對施工區域的泥沙淤積進行清理。這樣才能夠防止施工材料中混入不必要的泥沙,對于水利水電工程的整體質量帶來不必要的影響。只有對水利水電工程材料進行嚴格的管理,并且做好材料的通風以及防塵工作,避免受到當地環境災害的侵擾,這樣才能夠有效的保障水利水電工程施工建設的整體質量。作為施工單位,在施工建設時應切實做好各項規劃以及管理工作,并且對水利水電工程的工期進行合理的安排調度。做好原材料選購的把關工作,在進行原材料購入環節,可以成立專門的材料購入小組,對選購的材料進行抽樣檢查,并且將原材料的質量管理工作責任下劃到個人,嚴格落實原材料購入的責任制度,這樣才能夠有效降低原材料的選用風險,整體的提升工程質量。
3.3加強水利水電工程施工管理人才的培養
為保障水利水電工程整體建設質量,還應重點加強水利水電工程施工管理人才的培養。水利水電工程風險管理人才作為工程建設的主體,對于工程整體質量有著直接的影響作用。特別是近幾年,隨著我國水利水電工程建設數量的不斷增加,人們對于水利水電工程建設要求標準也在一路提升。因此,應重點貫徹落實水利水電工程的“人防工程”,培養一批優秀的水利水電工程施工風險管理人才,強化施工單位的人員管理,從而真正提升工程建設質量,促進我國水利水電工程事業的快速發展。施工人員自身素質問題是造成我國水利水電工程事故的一項重要因素。所以,應加強對水利水電工程施工人員職業素養的培養,并且明確企業施工人員的責任意識以及安全生產意識。建立完善可行的水利水電工程人才管理機制,根據企業自身的實際情況,做好水利水電工程安全教育工作,從而提升相關風險管理人員對于水利水電工程風險意識以及憂患意識。在施工風險管理工作開展前,首先應對水利水電工程危險因素進行調查以及分析,并且針對工程施工中可能存在的危險要素進行有效管控。與此同時,還應建立健全的水利水電工程施工風險管理規范制度,這樣才能夠將制度落實到實處,更好的發揮施工風險管理作用,大力推進我國水利水電工程建設朝著規范化、科學化的方向發展。作為工程建設單位,可以通過員工內部培訓管理、開展風險管理公開課等方式,有效的貫徹并推進水利水電工程施工風險管理培訓工作,解決管理人員危險意識薄弱,專業水平不高的問題。
4結論
綜上所述,我國水利水電工程建設作為一項對于社會發展有著直接影響作用的民生建設,也是我國重要的基礎工程之一。想要做好水利水電工程施工風險管理工作,首選應對工程進行實地測繪,全面掌握工程建設的實際條件。同時,還應加強對水利水電工程外部環境的管控以及內部人員的管控,采取相應的施工風險管理措施,對全部施工流程進行嚴格的監督管理,從而有效的推進我國水利水電工程能夠蓬勃發展。
參考文獻
[1]陳英.水利水電工程施工中的風險管理策略[J].吉林農業,2019,(07):62.
[關鍵詞]工程管理 概念 特點 具體措施
中圖分類號:TQ021.8 文獻標識碼:TQ 文章編號:1009914X(2013)34046101
由于本人是從事土木行業的工程管理工作,本文許多管理的知識都與土木工程管理有一定的聯系。
一、工程管理的概念
工程管理是管理學的一個分科,近年來,在我國由于土木行業的大力發展,工程管理專業在許多高校都有設立,主要是針對土木工程項目工程的管理。工程管理的概念是通過對管理知識的學習,運用溝通技巧和數學原理以及組織結構的原理,對工程項目的成本,進度和質量進行提前預測,做出總體和細部規劃或者計劃,通過職能分工和任務分工,在工程項目的實施中,通過對工程項目的有目的管理,運用各種合理可行的科學手段,將效率提高,最終達到工程目標。通常從事工程管理的人員應該具有其管理相關內容的基礎知識,還需要有管理學的基本知識以及心理方面的一些知識,具有一定年份的管理內容工作經驗和管理經驗是最好不過的了。
二、工程管理的特點
工程管理的特點通常與其目標和任務融為一體,主要包括安全管理,投資控制,進度控制,質量控制,合同管理,信息管理和組織協調。
總體來說,工程管理的內容繁多,設計的學科和范圍比較廣,是一項綜合性很強的學科,并且工程管理貫穿整個工程項目從開始到結束,更有甚者還需要延續到工程項目的保修期結束,所以工程管理的持續時間一般比工程項目的工期較長一些。
以土木工程管理為例,一下詳述工程管理的特點:
首先,應該具有工程管理的基礎理論和方法,通常需要掌握系統和組織論的基本管理理論知識,通常管理的對象可以被認為是一個管理對象,即任何一個工程項目都可以視為一個系統。通過對系統目標的分析,運用組織論的原理和方法,考慮人的因素和方法工具因素,通常是選用適合的組織結構模式,進行組織分工,然后對具體的工作流程進行組織,組織這一關一定要做好,因為目標覺得組織的形式,而組織決定目標的能否實現。
其次,要具有經濟學的基本理論和方法等方面的知識,懂得經濟學,才能更好的運用數學原理和模型,從而考慮各種工程中的因素,降低成本,控制投資,最終使得工程獲利,盈利是工程項目的一般性目標。
再次,要具有土木工程行業的基本知識,沒有土木行業的基本知識,就很那對工程量進行估算,從而很難對工程的造價進行估算,造價的估算準確度直接關系到投資的控制目標,所以要具有土木行業的基礎知識,才能將管理順利成功進行。
再者,從事工程管理要熟悉工程項目方面的建設方針,政策和法規,只有懂得這些規定和法律,才能不再實施管理和施工中觸犯法律和規定,這樣才能保證管理工作的順利進行,不至于違反法律和相關政策規范。
最后,現代的工程管理涉及到的工程項目通常是一些不小的項目,純粹的人工管理已經不能滿足管理的需要,需要借助計算機來輔助解決一些管理中的麻煩問題,比如巨大工程造價的計算處理,需要用到一些專業的軟件才能處理的好,人工耗時耗力又效率低下且結果不理想,所以要跟得上時代的腳步,懂得專業的電腦技術和軟件才能勝任現代工程管理。
同時,作為一名好的管理工程師,應該具有比較長遠的眼光,能對所管理的工程行業的未來有一定的專業預測能力,把握發展動態才能管理制勝。
三、工程管理的具體措施
1.加強技術管理
對于土木工程的施工技術管理,我個人通過實際的工作經驗,認為建立一個良好的施工技術交流例會制度比較好,用開施工例會的方式,定期召開技術交流例會,會議的主題就是施工技術的交流和施工問題的解決方案的探討。通過例會的形式針對施工易出現的質量問題及隱患制定了一系列的注意事項,有針對性進行技術交底。
各個施工部門可以將自己部門的,具有針對性的施工技術拿到例會上進行交流,供大家互相學習和借鑒。每次例會,可以針對近期施工過程中遇到的施工質量和技術問題進行探討,以求得到解決該問題的切實可行的辦法,同時,對那些出現了問題的施工部門進行一些檢討,以免重蹈覆轍,再者,還可以讓各個參與者吸取眾家所長來壯大自己。例會重點要放在解決施工質量和技術問題上,而應該放在批評檢討上,這樣會打擊施工人員的施工熱情,所以重在獎勵和解決問題,這樣才能將施工質量和技術都得到提升,同時確保施工質量,不兩次掉進同一條河里犯同樣的施工質量和技術錯誤。
2.加強合同管理
伴隨著國家的科學、經濟的突飛猛進,各個企業也在不斷發展、建設,在合同管理方面這就要求企業必須改變目前現行的合同管理模式,使之更加標準化和規范化,各個管理環節都要按照統一的程序和科學有效的方法進行。
3.加強質量管理
對于土木行業的工程管理,要確保其施工質量,首先,地質勘探工作一定要落實到位,地質勘探報告要首先呈報,否則不允許施工設計。其次,必須在施工開始以前,施工設計圖紙必須由建設單位委托的施工圖紙審查機構審查,在確認無誤之后加章,方可將圖紙交給施工方進行實地施工。圖紙審查不通過就堅決不能進行施工。同時還要做好備案工作。再次,在施工過程中要把施工質量監督責任落實到監理公司。最后,施工竣工以后要有建設單位的專門組織進行施工驗收工作,驗收合理才能交付使用。
4.加強安全管理
土木工程安全管理主要包括:現場施工人員的安全問題,施工質量的安全問題,與施工過程中的機械操作等安全問題和施工過程中的材料堆放安全問題。
首先,要提高施工人員的安全意識和個人素質,施工單位應該定期為施工人員進行安全知識教育,讓施工人員真正把安全記在心中。其次,施工單位要做好施工現場的安全防護工作。最后,要有專業的安全人員和監理人員時常到現場進行巡視,查看有無違紀操作者,有無不安安全施工者,給予相應的警示和處罰。
工程質量就相當于施工企業的生命,采取責任到位的監管施工方法,針對施工工程中的施工質量,除了要有監理公司要全權負責除施工設計的質量安全以外,還要有建設單位自己的人員時常到施工現場進行安全責任檢測,確保施工的質量安全。
機械的控制和操作一定要有專人來執行,除了專門指定的人員以外,嚴禁任何人進行操作機械設備,而且還要對機械進行定期安檢,查看質量安全報告,防范于未然。
一定要做好防火防爆工作,禁止在堆料庫處吸煙明火,禁止攜帶火種進入堆料庫,嚴禁易燃易爆易腐蝕易發生化學反應的物品與其他物品混合儲存,應該對這些物品進行分類隔離存放,做好防災工作。
參考文獻
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【關鍵詞】水利工程;存在問題;管理措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
【前言】
我國經濟的快速發展,促進了國家各行業都取得了很大成績。其中水利工程與人們的生產和生活息息相關。它的快速發展,不但能夠有效降低洪災,灌溉農田,還能為人們的生活提供必要的供水需求。因此,加強水利工程管理是至關重要的。
1、當前水利工程管理運作中存在的問題
在經過對多個地區的水利工程管理現狀進行調查分析后,筆者總結出當前我國的水利工程管理運作中存在的問題主要體現在人員素質較低、管理目標不明確、管理體制不健全、施工現場管理不科學等諸多方面,具體分析如下所述:
1.1、管理人員的基本素質較低
在很多地區,其水利工程管理模式還都停留在建國初期計劃經濟體制下的管理方式,這種管理模式雖然在當時起到了很大的推動作用,促進了我國水利建設的發展,但在當前的市場經濟體制與社會主義現代化發展的形勢下,已經遠不能滿足管理需求。且管理人員的整體素質水平較低,對于現代科學管理知識與技能不能完全掌握,缺乏一定的現場管控能力,對一些相對先進的設備束手無策。再加上水利工程管理的體系不夠健全,對于工程的施工成本、進度、質量等方面都不能很好的把握與控制,使得水利工程管理工作存在了很大的缺陷。
1.2、管理目標不夠明確
在當前的很多水利工程建設施工中,管理人員對需要進行管理的目標認識不夠全面深刻,甚至不明確管理目標的具體要求。如在施工前沒有對管理目標做出合理的規劃,使得在施工中不能做出系統有效的管理控制措施,直接影響到了工程的施工質量與施工進度,使整個工程建設存在著很大的隨意性,施工管理部門形同虛設,毫無管理概念。
1.3、管理體制不健全
這主要體現在水利工程施工管理單位的相關管理機制不靈活,國有水利資產管理體系不完善,后期運行和建設的經費不足等等,這些問題的存在使得水利工程在施工管理運作中,管理工作得不到正常的開展,工作效率低下。雖然政府加大了對水利工程的投入,但是如果管理體制沒有及時改進,水利工程質量難以得到保證,即便是新建或改建后的水利工程也會因為時間久遠,水利工程中存在的問題依然會凸顯出來。
1.4、現場管理不嚴謹
在水利工程施工管理過程中,普遍存在應付現象。作為工程的管理人員沒有按照相關的管理要求對施工建設嚴格監督,很多水利工程項目在施工現場管理陷入混亂,管理人員沒有起到應有的作用。在實際的水利工程施工建設過程中,為保證工程質量,通常會不定期的對工程質量進行及時檢查,避免各種質量問題的產生。但是,作為水利工程施工的管理人員,一般只是對工程的幾個環節進行抽檢,對發現的問題往往也只是部分返工。現場施工試驗管理不到位,造成了水利工程在建設過程中很多質量問題沒有被及時發現、修正,降低了整個工程的安全系數,水利工程質量難以保證。
2、提高水利工程管理運作效率的措施建議
2.1、要切實的分析如今的管控要素
當開展管控工作時,要切實的結合環境特征,確定管控體系,要積極的開展革新活動。實際上說要開展好如下的一些活動。要將那些面積不是很大的工程的管控權限交給下級組織,確保其可以結合所在區域的具體狀態,開展綜合化的管控活動。此舉的優勢是,其打破了過去的那類將全部的問題都交付上級管控的現象,因為上級管控一般無法結合所在區域的具體狀態開展,通常是設置一個大的條例,此時就使得很多內容和真實的狀態之間有差距,干擾到項目的落實。使用上述措施的話就能夠將存在的不利現象去除。除了上文講到的這些內容,還要對那些面積比較寬闊的以及作用關鍵的項目結合相關的規定等開展區分活動,一般分成兩類。第一類是純福利性的,其次是以獲利為意義的。針對第一類,要以國家花費的資金為參考內容,開展動態化的管控活動,要重點的分析項目帶給我們的利潤。
我們國家的很多水利項目,要想獲取優秀的管控活動的話是很有難度的。所以國家把大于縣的機構當成管控的關鍵,而且還應該對于那些沒有被列入重點的項目合理組織所在的村級等組織開展有效管理。所有的管控活動都應該切實的結合相關的法規條例,還要分析市場行情,進而得到一種非常優秀的管控體系。
2.2、要研究形式多樣的管控措施
要切實的結合項目的具體特點,設置綜合化的管控體系。針對那種面積較為寬闊的項目和那些其本身雖然不是很寬,不過意義重要的工程,由國家的有關機構對其開展綜合化的管控。對于所在的縣區有比較大的作用的由縣級的單位進行合理的管理,鄉級和村級的依此類推,分別負責所在區域的項目。上述的這些國家單位要和同樣級別的水利單位開展緊密的聯系,多進行溝通交流,針對項目集思廣益開展管理,同時還應該明確管理責任。
2.3、明確責任
我們應該依據項目最真實的狀況,每年按照產權管理關系,逐級落實管理法人或責任人當年管理的經濟技術指標和精神文明建設目標,明確增值保值責任和獎懲辦法,建立全年動態管理和年底述職制度,實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制,形成競爭激勵機制。如果通過各種考核之后,發現有不具備資格或者是長期沒有做好工作的,就應該依據實際情況對其進行處分,可以解除他們的職位或者廢除合同等,在此過程中如果當事人給項目帶來嚴重不利影響的還應該依照我國現行的法律制度對其依法處置。
2.4、加強科學管理,努力提高管理者的素質和水平
要加強管理技術自動化、現代化的研究,加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理,加快工程管理預警系統建設,對國有水利工程逐步實現信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。結合所在區域的具體狀態,擴寬運作區間。管控組織要積極的分析所在區域的資源特征,切實的發揮出資源優勢。全部的工作者都應該形成堅定的思想認知,也就是說要將水當成是非常寶貴的資源來對待。同時,還要開展產業結構的調節活動,盡最大程度的合乎使用人的發展規定,提升其生活品質,當開展好員工的活動之后,才可以確保其有精力積極的開展工作,進而保證項目運行穩定。水利工程管理單位開展的綜合經營項目,工商、稅務部門應給予享受國家有關優惠政策。
2.5、實行計劃用水管理
計劃用水管理是整個管理工作的一個中心環節,用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農業的發展。一般情況下,用水管理的內容主要包括計劃用水、量水管理,水量調度等內容。實行計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調和分配水量。用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作;編制用水計劃需要;結合當地的實際情況,制定工作方案、計劃表、工作圖等。量水管理是渠系灌區計劃用水的重要環節,是準確地掌握引水、輸水、配水的重要手段,也是節水、節能和提高水利用率的一項必要措施。
2.6、加強經營管理
經營管理是在保證工程安全、充分發揮工程效益的前提下,結合工程管理、用水管理采取的多種經營形式以及水費征收的工作。它是充分利用水資源和水利工程設施創造財富、增加收入,促進工程管理、用水管理的必要環節,以確保工程安全和正常運行。因此加強經營管理工作,是做好工程管理、用水管理、經營管理等各項管理工作的關鍵,是貫徹各項方針政策和具體執行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應該注重多種經營形式管理手段,做好水利工程管理工作。
【結束語】
對于水利工程管理,各級部門要引起高度重視,對存在問題要認真對待并及時解決,促進水利工程管理水平提高,進而帶動經濟的快速發展。
【參考文獻】
關鍵詞:工程管理概念;工程管理特點;具體措施
Abstract: as China's socialist modernization construction unceasingly thorough, engineering construction projects has increased, in its management of the good effect of direct impact on the project the efficiency of organization and worker quality safety. In order to avoid bad management and engineering have serious consequences. This paper analyzed the concept of engineering management, project management and the characteristics of the project management of specific measures to promote engineering management continuously maturity and perfection.
Keywords: engineering management concept; Project management characteristics; Specific measures
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
中國社會主義現代化建設中,建設行業及項目作為現代化建設的重要組成部分,工程管理具有非常重要的價值和意義。對工程項目而言,工程管理肩負著計劃職能、組織職能、控制職能及協調職能,關系著組織設計、組織行為及調整是否合理,關系著組織關系協調及配合關系協調的問題。面對當前工程管理效率低、組織不合理等缺陷,有必要進一步分析與論述工程管理的概念、工程管理的特點和工程管理的具體措施,提高工程管理效率以更好地為社會主義現代化建設服務。
一、工程管理概念
工程管理是指通過一定的組織形式,用系統工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作進行設計、規劃及約束,達到保證工程質量、縮短工期、實現經濟效益的生產經營目標。由此可見,工程管理并不是單純的學術問題,更關乎著工程建設項目實施的具體問題,以及實現工程管理“質量、進度、成本”三大管理與控制目標的和諧問題。
工程質量、工程進度和工程成本三大目標是一個相互關聯的整體,既存在著矛盾又存在著統一。要想有效提高施工企業經濟效益,必須合理確定三大目標,找到三大目標之間的平衡點,才能實現“低成本,高效益”的經營管理目標。為了促進三大目標和諧發展,應當做好以下管理工作。
(一)工程項目計劃管理
大型工程項目的管理工作是紛繁復雜的,瞬息萬變的,沒有一個科學的、合理的、完整的工作計劃難以保證所有工作有制可循、滿足工程項目施工和業主的要求。計劃管理的主要工作就是全面收集與工程項目相關的資料和數據,經過科學分析和評價后制定一份連貫的、一致的計劃書。并保證計劃書具有高度的可行性、機動性,以便在項目實施過程中根據施工現場的變化情況,及時調整計劃內容,確保計劃目標的實現。
(二)確定工程管理各階段的任務及目標
為了保證工程項目生產經營目標的實現,應當將工程項目實施的所有工作細化,并確定每個細化工程的任何及目標。在工程項目實施過程中,對各項任務及目標的完成情況進行實時監測和評價,及時糾正和改進工作中不良行為,保證工程項目整體目標的實現。
(三)管理和控制工程進度
工程進度作為工程項目管理三大目標之一,其管理工作從項目建設書批準之日就應當抓緊運行。工作人員應當充分分析和考慮各項施工活動之間的依賴關系,確認各項建設活動所學時間,然后制定工程進度計劃,并在項目實施過程中根據情況變化作出適當調整。倘若遇得大型建設項目,工程進度控制決不能僅僅控制承包商的施工進度,應當對建設項目的整個生命周期盡享控制。比如,材料采購、機械設備租賃等。
(四)管理與控制工程成本
無論發包商還是承包商,經濟效益都是其經營管理的主要目標。因此,對工程項目建設資金進行管理與控制是其關鍵環節和必要內容,也是將成本投入控制在預算范圍之內的有效措施。在工程項目成立后,相關人員應當結合工程量、定額套用及單位單價等內容計算得出工程所需的直接建設資金,加上其他間接資金匯總工程的總成本,然后編制科學的概預算,提高建設資金的使用效率。
除此之外,在工程施工階段更要合理控制與管理工程的建設資金,進行限額投入,避免造成資金浪費或追加成本投入等不良情況發生。比如,通過有效控制設計變更減少承包商索賠等。
(五)管理與控制工程質量
質量問題一直都是工程管理的關鍵內容。如果工程質量不能得到可靠保證,導致出現較為嚴重的質量問題,不僅影響施工企業的形象,也會嚴重降低經濟效益,以及造成其他嚴重后果。因此,在項目工程整個生命周期內,都必須采取合理的、有效措施減少影響工程質量因素的發生。比如,制定質量控制技術書。
(六)其他管理
除了以上工程管理內容,人力資源、材料采購管理等管理也是非常重要的內容。因此,相關人員在工程建設項目實施過程中,不僅需要做好工程進度管理、工程成本管理和工程質量管理,還要做好人力資源、材料采購等管理內容。
二、工程管理特點
(一)每個工程建設項目都具有特點的管理程序和管理步驟
由于工程建設項目大多以單件形式存在,具有一次性和單件性等特征,決定了每個工程項目都具有獨特的經營管理目標。為了有效實現各個項目特點特點目標的實現,必須對其采取針對性的管理程序和管理步驟。所以說,每個工程建設項目都具有特定的管理程序和管理步驟。
(二)應以項目經理為中心運行相關管理工作
由于工程建設項目經營與管理具有較大的風險和責任,為了有效降低工程風險和提高管理效率,應以項目經理為中心,從人力、技術、設備、材料、資金等方面入手做好計劃管理、組織、指揮、協調和控制等相關工作。同時,在項目實施過程中應當授予項目經理絕對的權利,使其能夠及時處理臨時出現的情況,有效解決各種問題。
(三)現代化信息管理手段應用較為普遍
高速發展與進步的現代化信息技術,為工程管理提供了技術水平高的、有效的管理工具,推動了它的應用及普及。比如,決策技術、網絡計劃技術等現代化管理手段在工程項目中的應用,不僅提高了工程管理的效率,也為工程圓滿完成提供了有力保證。另一方面,現代項目大多是涉及多學科的系統工程,必須依靠現代化管理手段。這也是現代化信息管理手段在工程管理中應用較為普遍的原因之一。
(四)工程管理具有動態控制特點
實際上,工程項目實施是一個動態的過程。為了保證工程建設項目目標的實現,在項目實施過程中必須采用動態管理與控制的方法,階段性地考察實際情況與計劃目標的差異。針對問題采取有效糾正措施,使項目實施逐步向最終結果逼近。因此,工程管理具有動態控制的特點。
三、工程管理的具體措施
(一)建立工程項目管理體制
為了強化工程管理效果與作用,應當在施工企業內部實行三級管理體系,即集團—公司—項目經理管理責任制。集團負責監督執行程序,并對其進行檢查與指導;公司負責對工程實施成果進行檢查與評價;項目經理負責工程的巨頭實施工作。當三級領導機構實現密切配合時,工程管理工作才會取得較好的成果。
(二)建立并健全工程管理制度
大型工程項目的管理工作通常是復雜的、工作量巨大的,項目實施過程中隨時可能出現預料之外的情況,沒有一個健全的管理工作制度很難保證工程項目的正常實施。所以,應當建立并不斷深化經營決策管理制、隸屬公司負責制、項目經理責任制、責任追究制度等。
四、結束語
工程管理是一項復雜的、具有開拓性的工作,其主要目的就是保證項目生產經營目標的實現。無論是發包商還是承包商,作為一種經濟組織都以追求最優化經濟效益為最終目標。因此,工程管理工作應當圍繞這一生產經營目標展開和運行。并在具體實施過程中,針對不同工程建設項目采取不同的工程管理程序與方式,確保生產經營目標的實現。
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1.成本管理缺乏方法
(1)企業管理人員只是進行了簡單的成本預測與估算,沒有考慮到其它的成本消耗,對成本的控制也不到位,從而造成成本估測失算。
(2)只是少部分內部管理人員理解管理方法,成本管理的方法并不能貫徹到整個施工的過程中去。施工人隊伍并不能完全認識到這一理念,從而造成成本管理方法不能實施到位。
(3)企業對成本管理的方法還只停留在表面的分析與照搬應用,并沒有深度探討方法的使用,又不結合自身企業的實際情況來解決實際的成本問題。
(4)企業整體規劃意識需要加強,由于管理人員的失誤與懈怠,督促不夠嚴謹,施工人員不能很好的落實各項工作,沒能按照預先計劃的實施,從而無法趕上預先的工程進度。
2.合同不合理性
施工企業一方面為了迎合業主,一方面在激烈的市場競爭中簽著不合理的合同。企業在這些不合理的合同下,完全不能維護自身的權益。企業自身也缺乏法律上專業的人才,無法形成一個強硬的團隊,一旦出現一些利益糾紛,則會造成更為嚴重的損失,必將影響公路路基項目實施的進度以及成本的超額與損耗。
二、討論
1.加強成本管理意識
(1)率先做好市場調研,加強成本預算的意識。主要對是物質材料、工具的調研,做好物質、人力方面的預算。這樣一來,在施工的過程中就有做夠的時間與心理素質去應對各種問題,提前做好準備,提高應付能力。
(2)加強施工人員的專業訓練,減少在施工的過程中的失誤,從而降低成本、節省時間以及提高工程質量。
(3)從高層到基層全程貫徹成本管理的意識,這樣落實到每一個工作人員的身上,提高自身責任感。
2.成本管理的方法
(1)成立專門的預算機構,對項目的成本進行深度預算,全方位考慮,預算出所有可能遇到的狀況。具體過程包括:①確定成本目標。了解國家相應的政策以及市場物價的情況,結合企業自身的特點,做好人力、物力的預算。②分解成本目標。預算好整個成本后,分解到各個部門。按項目分為人工費、管理費、材料費和機械費。按時間分為年、月、季度、日來計算。根據工期需求,按照相應的預算方法計算。③控制成本目標。在工程的具體實施過程中,注意采取考察、監督、控制、調節等措施。施工的每一個環節都很關鍵,減少不必要的浪費。④核算、分析、考核成本。將一定期間內的成本進行核算,看是否有紕漏,及時更正錯誤,以免造成重大損失;分析成本,從而有助于下一期的成本預算與控制,為下一個期間內的施工奠定基礎,提高工程效益;成本考核,則將經濟責任與成本目標聯系,保證成本目標的實現,使成本目標更加制度化、規范化以及管理深度化。
(2)制定相應的管理制度,建立完整的管理體系。制定和建立完整的管理體系,就要從各個環節出發。最高層的決策者經過深思熟慮后做出正確而有效的制度,然后下達方針和政策;中層管理層按照一定的要求接收和實施,且按照這一制度實現管理。“沒有規矩,不成方圓”,這樣使管理有條例可依,更好的實現制度化,提高工程效益。在管理的過程中,管理人員要加強自身的執行力度,管理人員的懶散也會造成施工人員的懈怠,從而造成整個團隊精神的萎靡。執行力度的加大,做到賞罰分明,從而提高施工人員的積極性以及工程的進度;基層的施工人員要積極響應相應的政策,做好分內的工作,配合管理,積極工作,提高工程的效益。
3.合同合理化
在高速公路實施的工程中,會出現各種大大小小的利益糾紛,簽署合理的合同就等于買了一份保險,可以避免很多糾紛,減少企業不必要的開銷。不僅簽訂一定合理化的合同,還要加強合同索賠管理工作,這是施工企業保護自身權益的正當途徑與方式。企業要做好索賠管理工作,就要相關部門的全力配合與協調。首先必要有一批合同管理的專家,滿足企業自身實力上的需求。其次,專家也要及時的在工地上搜尋資料以及掌握工地動態,為解決合同爭端做好萬全的準備。
三、總結
關鍵詞:保障性安居工程;建設措施;問題與對策
1保障性安居工程質量管理工作中存在的問題
1.1工程建設前期手續不全,違反基本建設程序
保障性安居工程在建設時,招投標流程不夠規范,常常不辦理監督手續,甚至施工單位沒有施工許可證;另外,工程施工單位一味追求工程進度,不按照基本的建設程序施工。直至施工結束仍未辦完手續,還有的施工尚未完成就交付使用,這都嚴重地違反了建設程序,使保障性住房的質量得不到保證。
1.2參建責任主體質量責任意識不強,質量行為不規范
首先,存在的問題有:工程施工現場的管理人員與中標通知書等文件上所列的管理人員不符,隨意變更管理人員的現象比較嚴重;監理細則與實際施工現場的情況不符,不能起到監督作用,使工程的質量無法得到保證;關鍵工序不能嚴格按照要求進行,必要的檢查工作缺失;同時,質保體系也不健全,導致質量管理制度在實際的施工過程中不能嚴格地落實。其次,設計單位在設計時不夠嚴謹,對于一些經常出現的質量問題不能制定出有效的改進措施。最后,一些施工單位的綜合管理水平不高,只是片面地保時間節點,降低工程造價;為了趕工程進度和控制建設成本,忽視建筑工程的質量管理[1]。
1.3政府監管不力
為了盡早地完成保障房建設任務指標,一些地方政府盲目地趕工期,既不審查施工單位的建設圖紙,也不辦理相關的手續,出現一邊設計一邊施工、一邊施工一邊辦手續的亂象。甚至有的地方政府為了避免監管工作影響工程進度,竟然不允許監督部門對施工現場進行檢查和監督。這使得建筑施工單位的違法成本大大降低,工程質量難以保證。
2加強保障性安居工程質量管理的對策
2.1加強建設單位的質量管理
對于保障性安居工程的質量問題,建設單位一定要給予足夠重視,在考核時有兩項重要指標:①工程質量管理工作的最終結果;②工程質量管理工作所取得的成效。施工單位在進行施工時,要嚴格遵守我國法律法規所規定的基本建設程序,要辦理完整的工程建設手續,對于那些一邊施工一邊補辦相關手續,嚴重影響房屋質量管理工作的行為要堅決杜絕。不能為了趕工期影響工程質量管理工作,更不能使住房存在質量問題或者安全隱患。
2.2加強施工單位的質量管理工作
施工單位要建立質量保證體系,使工程項目的負責人成為建筑工程質量的直接責任人,還要注意的是不能隨意更改調換招投標確定的工程項目質量管理人員。另外,施工方案和施工圖設計文件都要經過相關部門的嚴格審查;還要把交接檢查制度嚴格落實到每一道工序中,在驗收上道工序時如果發現問題應該重新施工,不能讓其進入到下一道工序中,這樣每一道工序的質量得到了保證,最終就能夠使整個建筑工程的質量得到保證。
2.3加強監理單位的質量管理工作
首先要嚴格落實總監理負責制,并制定監理規劃和實施細則,在制定過程中要充分考慮到保障性住房建設過程中經常出現的質量問題。監理單位在監控施工的過程中,要嚴格地按照相關的要求進行,如果達不到規定的標準,監理單位不能夠簽字放行。
2.4加強設計單位的質量管理工作
首先,確保設計方案準確無誤。其次,嚴格審核施工單位的設計變更申請。
3結語
建設保障性安居住房的質量管理工作是重中之重,而要做好這份工作,就要結合工程建設的特點和質量管理工作的實際需要,創新工作方式和管理方法,保證保障性住房的質量。
成都市中西醫結合醫院
實施績效考核:該院從3月1日起,正式實施績效考核制,堅決打破“大鍋飯”。其中,患者滿意度所占比重由5%上升到30%。醫院運用“平衡計分卡”管理方式對醫護人員進行考核。
減員增效:該院將人事科和黨辦合署辦公,率先在組織、人事部門精簡機構,減少冗員;將原隸屬于護理部的入院處與原隸屬于財務科的出院結帳處合并,成立入出院處,由財務科管理;把護士還給病人,解決臨床護理人員不足問題。
中西藥房合并:將中西藥房合并,解決了原來患者在中西醫藥房之間多次往返取藥的問題,縮短了患者取藥時間。
成立出入院處:將原隸屬于護理部的入院處與原隸屬于財務科的出院結帳處合并,成立入出院處,統一由財務科管理;將出入院處及醫保辦集中到住院大廳辦公,入院、出院和醫保手續辦理在同一個區域完成,實現“一條龍服務”服務,患者出入院再不必分別到不同部門辦理,一次就能辦全所有手續。
成都市第二人民醫院
臨床路徑管理:該院對冠狀動脈造影檢查術、鼻中隔偏曲手術、超聲乳化白內障摘除手術、計劃性剖宮產手術、輸尿管結石手術等5個病種開展臨床路徑管理,平均住院費用在現有基礎上下降10―30%。
免費藥物咨詢門診:3月1日,開設在該院門診大廳內的藥物咨詢門診正式開診,該門診由專業臨床藥師坐診,免費為患者和群眾提供藥物咨詢服務。
總務執行主管:改革后勤工作,后勤保障以分片包干的形式結對服務臨床,后勤服務臨床做到每天有詢問、每天有日志、事事有追蹤、件件有落實,徹底杜絕后勤服務相互推諉、久拖不決、工作脫節和敷衍塞責現象。
保時保質門診:該院首先在心血管內科、消化內科等8個專科試點“保時保質專家門診”,由高年資、臨床經驗豐富的專家坐診,確保每個初診患者就診時間不少于8分鐘。要求開診專家做到服務熱情、周到,語言文明,解釋耐心,問診仔細,查體全面,患者對其病情仍有疑問時,專家不能強制結束診治;專家的工作要接受門診部督促、檢查、考核,由所在科室實施獎懲。
臨床適宜新技術:該院將降低患者看病成本,作為推廣選擇醫療新技術的重要參考。不降就醫成本的技術不引進、不推廣。如:該院疼痛門診推出的治療椎間盤突出的“臭氧消融術”,克服了以前保守治療椎間盤突出復發率高和手術治療創口大、費用高的不足。新技術采用微創的辦法,在CT機的透視下,將針穿刺到患處,用臭氧把骨質增生部分予以融化。這樣,以前需要住院7―14天,現在只需要住院4―6天;以前需要花費1―2萬元,現在只需要花6000―7000元。
成都市第三人民醫院
藥品開零:該院按照“寧讓自己千般苦,不讓病人一時難”的承諾要求,從2010年2月23日開始,率先推行新型西藥零售制度,對兒科、急診用藥、社保特殊疾病用藥實行按治療需求的實數發放,實行藥品開零。此次拆零出售的藥品包括抗菌類的阿莫西林、消炎鎮痛類的布洛芬以及抗病毒類的利巴韋林等,共計208種常用藥。
二次議價:該院將2009年藥品用量前5種抗菌藥物納入議價范圍。5種抗菌藥物年采購金額約1150萬,占藥品采購總金額的9.3%。經過評選組與藥品經營企業逐家議價,最終5種藥品采購價在四川省醫療機構藥品集中上網采購限價基礎上下降了5%,年讓利給患者66萬元。
人事制度改革:該院針對機構臃腫、人浮于事、效率低下的現象,率先對內設行政管理機構進行改革,將職能相近、工作交叉的部門進行調整和優化。將原來19個職能部門整合精簡為11個,并根據市場需求和質量管理需要,新增設了對外服務部、運營管理部和質量管理部。內設機構改革完成后,該院有又展開了臨床醫技管理干部競聘上崗工作,拿出67個中層管理崗位,涉及31個臨床醫技科室,61名臨床醫技管理干部成功競聘上崗。
聯合專家門診:“聯合門診”是為同時患有多種疾病的患者開設的一種新的、特殊的門診診療模式。該門診不同于患者需要多次掛號就診的傳統診療方式,最大的優點是由多科專家同時會診以后,聯合為患者制定出最佳的診療方案。例如:患有高血壓病和糖尿病的患者,只需掛一個門診號,心血管科和內分泌科的兩位專家會聯合為患者制定一個既滿足高血壓治療,又針對糖尿病治療的方案。
優質資源走進農村:成都市第三人民醫院積極探索城市優質醫療資源深入農村、社區,與基層醫療機構進行深度合作辦醫的有效形式,2011年1月10日,該院正式托管蒲江縣人民醫院。市三醫院將用3年左右的時間將蒲江縣人民醫院建設成為具有三級醫院水平的區域醫療中心,讓當地老百姓就近享受到三級醫院的優質服務。托管期間,市三醫院全面擁有蒲江縣人民醫院的經營管理權、資金分配使用權,人事任免權。
成都市婦女兒童中心醫院
引進國內頂尖專家:2011年1月24日,國內著名兒科專家、華西婦二院原院長毛萌教授正式加盟成都市管公立醫院,受聘擔任成都市婦女兒童中心醫院院長。根據與市醫管局的協議,毛萌院長將擁有班子組閣權、人事任免權、財務分配權和醫院運營管理權。
成都市兒童醫院
掛號分診制度:家長帶患兒到醫院后,由護士根據患兒病情,指導家長掛相對應的專科號,而不用直接去掛號窗口排隊,減少家長排隊時間。分診工作由護士或有醫護背景的行政人員擔任。
成都市老年病醫院
“二梯隊”補充工作制:為緩解繳費排隊時間長問題,該院在門診收費處建立“二梯隊”補充工作制,當病人排隊超過10人時,“二梯隊”立即上崗,排隊緩解后,再回到原來工作崗位,補充人員由醫院財務科人員組成。
成都市慢性病醫院