稅收征收措施精選(九篇)
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第1篇：稅收征收措施范文
關鍵詞：財政稅收 政策創新 措施
引言
近年來，科技進步帶來的經濟社會巨變已經輻射到各個角落，產業之間、區域之間、各群體之間的收入和分配也發生了巨大變化。國家不僅要通過財政稅收政策穩保經濟發展的軟著陸和轉型升級，更要解決長期積累下來的社會問題，如區域發展差距擴大、收入差距擴大等。
1、新經濟環境下創新企業財政稅收政策的必要性
在新經濟背景下，我企業的發展速度日漸加快，自身規模不斷擴大。由于起步和發展比較晚，科技創新速度又不快，因此急需進一步優化和創新我國企業政策，特別是財政稅收政策。具體來說，自改革開放以來，我國企業不斷發展，我國政府也根據各類企業的發展現狀，以社會經濟市場為導向，出臺了一系列財政稅收方面的優惠政策，比如減免稅收、降低貸款利率，但在各種因素的作用下，使所制定的財政稅收優惠政策存在普遍性的特點，對企業扶持力度不足，影響了企業的發展速度。同時，企業運營資金有限，極易受到多方因素的影響，出現各類風險，并無法有效應對，更別說繳稅。也就是說，在新經濟環境下，我國優化和創新企業的財政稅收政策是非常必要的，有利于優化和調整各類企業的經濟結構，適當減少其在稅收方面的支出。在有效規避稅收風險的基礎上，盡可能地減輕稅收方面的負擔，促使一系列經濟活動的有序開展，使其獲得更多的經濟利潤，從而提高經濟效益，走上長遠發展的道路。
2、新形勢下財政稅收政策創新的措施
2.1 優化財政投資政策
就當前來看，增加投資力度，能夠確保城市居民收入的穩定性及長期性。我國地方政府財力有限，要擴大財政投資，可考慮增加相應的燃油稅、遺產稅等，加強稅收的監管與稽查，建立相應的收入申報制度，防止偷稅漏稅現象的發生。同時，還應完善分稅制，尤其是地方縣級以下的分稅制，明確各個地方政府單位的分工及職責。除了加強投資力度外，還應加強對城市企業科技的投資，創新城市企業科技體制，支持龍頭企業走產學研相結合的道路，構建科技承包創新的主體，讓產業科研機構走出高校，發展技術，創新財政投資機制。拓寬財政投資融資渠道，增加其資金量，調整政策性金融投資結構。當前，我國的財政投資參股經營農業綜合開發項目作為創新投資機制的突破口，政府可與企業建立“利益共享、風險共擔”的機制，引進民營資本、外資及其他資金，最終促進經濟方式的轉變。
2.2 優化稅收結構和水平
稅收結構和水平的問題已經很明顯，而且對社會經濟發展產生了較大的制約影響。因此，對于明顯的缺陷，需要及時地進行改進創新。首先，可以調整或合并性質類似或者存在交叉的稅種。例如印花稅與貨物、勞務交易、證照合同相關，可以將其納入行政事業收費；其次，開征必要的新稅種，尤其是在收入分配領域。國家主導的財政政策對經濟社會發展的積極影響，并沒有完全公平合理的在各個群體中得到分配。大量的壟斷、資本優勢擁有者，獲取了經濟發展最豐厚的果實，而作為基礎的建設者的群眾，不但沒有得到公平合理的分配，卻因為資本和壟斷需要在支出領域為既得利益群體買單。例如遺產稅、財產稅等稅種應當不遺余力地推廣，才能從長遠協調社會問題。
2.3 加強財政稅收轉移支付的配置效率
區域間發展差異、群體間發展差距的協調，最直接快速的方法是通過扶持和補貼的方式。落后地區和落后群體需要發展的資本，而一些需要淘汰的產業和組織也必須堅決地淘汰。將財政扶持從落后的領域中解脫出來，用于落后而又有潛力地區的發展動力培育、用于新興行業的支持，以及公共民生保障體系的建設上。同樣的，財政稅收轉移支付的配置效率提升，不僅需要從上至下堅決貫徹法制規則，也需要各層級組織和從業者具備專業的能力和必要的工具。
2.4 加強服務意識，提高稅收征管水平
目前我國稅務機構對納稅人的服務意識不夠強，稅收征管水平比較低等都妨礙了企業的健康發展，所以必須提高稅務機關的服務意識和征管水平，針對中小微企業而言，辦稅手續要簡化，辦稅流程要清晰，盡可能降低其納稅成本。根據行政許可法等規定進行嚴格地審批管理高新技術企業的審批類減免稅，盡可能使審批手續簡化，使審批時間進一步縮短。同時，與科技、經貿等部門的聯系和溝通也應該增強，進而了解技術開發項目備案確認情況。對那些已經向科技部門備案、然而沒有申報技術開發費用加計扣除政策的企業要促使他們用足用好相關的稅收優惠政策；從實際出發，以服務納稅人為原則，對那些有技術開發項目，但是還沒有向科技部門備案的，創造條件，也要使相關政策妥善落實。此外，對中小微企業創新的管理也要做好，可以采取以下具體措施：一是實行科技創新項目的立項登記制度，加強對科技項目的跟蹤管理，以確保企業所享受的稅收優惠用在科技創新事業上；二是針對科技創新稅收優惠建立特有的申報機制，避免企業騙取研發支出的稅收優惠；三是制定制度對科技創新成果進行驗收與鑒定，使不符合條件的科技創新成果，不能享受企業稅收優惠，使企業的稅收優惠政策更加具有針對性，則更能促進中小微企業技術創新。
2.5 建立績效考評體系
一方面，完善考核方法。當前考核評價方法較單一，應在改進現有考核評價方法的基礎之上，結合外的先M經驗，不斷完善、創新財政部門及政府部門關于資金分配與項目審定的評價。建立相應的約束機制，深入基層，了解真實情況。理性的評價所收集到的多項信息，結合紀檢監察部門的相關意見，及時補充考核評價信息。將集中考核與日常考核有效結合起來，使考核評價工作日常化；通過定期抽查、督導調研、專項調查等多種方法了解財政支持經濟增長方式轉變的實施情況，提高考核評價信息的真實性。充分利用統計學、管理學及數學等各項知識，建立數理模型，全方位、全角度考核財政稅收政策，提高考核評價結果的客觀性。另一方面，建立績效評價公示制度。正確運用考核評價結果，除了口頭反饋形式之外，還可采用書面通知的形式，所反饋的內容主要包括民主測評、考核結果等及針對存在問題提出的針對性建議。同時，還應加強反饋后的跟蹤調查，隨時改進考核評價的內容，將整改內容作為下一年考核的重點內容，確保考核評價結果的連貫性，充分發揮其價值。綜合分析考核評價的結果，總結存在的問題，尋找問題的根源；加大獎懲力度，嚴肅處罰違規行為，公示處罰結果。及時糾正輕微違規行為，對嚴重違規行為，應在追回財政資金的同時，對將相關工作人員給予相應處罰。
3、結語
在新經濟環境背景下，我國必須意識到優化和創新財政稅收政策的重要性，要將其放在核心位置。政府部門必須引導企業自覺納稅，健全財政稅收法律法規，構建企業自主創新方面的財政稅收優惠政策。以此，充分發揮多樣化財政稅收政策作用，有效降低企業稅收風險，使其具有較好的經濟、社會效益，從而走上健康穩定的發展道路，不斷推進我國經濟向前發展。
參考文獻：
第2篇：稅收征收措施范文
關鍵詞：房產稅 征收現狀 建議
一、房產稅相關介紹
房產稅是以房屋為征稅對象、向產權所有人征收的、以房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據、向產權所有人征收的一種財產稅。房產稅是為中外各國政府廣為開征的古老的稅種，可以為籌集地方財政收入做出重要貢獻，并有利于加強房產管理。2011年1月28日，上海重慶開始房產稅試點改革，上海征收對象為本市居民新購房且屬于第二套及以上住房和非本市居民新購房，稅率暫定0.6%；重慶征收對象是獨棟別墅高檔公寓，以及無工作戶口無投資人員所購二套房，稅率為0.5%-1.2%。2013年5月24日，房產稅試點擴容被證實，將增加房產稅改革試點城市，專家稱直指一二線高房。
二、我國房產稅之征收現狀及問題
國家征收房產稅的主要目的在于通過增加房產持有環節的成本來打擊囤房的行為，抑制房產投機，穩定房產價格，提高房屋住宅率。以此達到國家調控房地產市場的目標。但事與愿違，房地產制度設計的偏失使其不能有效地發揮其作用，某種程度上阻礙了征收房地產稅目標的實現。筆者認為主要體現在以下幾個方面：
（一）征收對象的范圍界定不明晰
根據《房產稅暫行條例》其征稅的對象僅僅局限于經營性的房產，而將住宅用途的房產排除在外，無疑使房產稅征收的初衷大打折扣，偏離了其價值取向。不論是經營性房屋還是住宅性房屋都是"一人占多房"的狀態，在持有環節上不應區分它們的用途，而當一視同仁。此外，滬渝兩地的房產稅試點方案都針對增量房征收房產稅，對存量房本不征收，僅重慶在后來才加征存量獨棟別墅的房產稅。
（二）納稅人權利保障缺失
這樣使得房產稅征收失去了群眾基礎。不論是《房產稅暫行條例》還是兩地改革試點的《暫行辦法》中均無有關納稅人權利保障的規定，納稅人的知情權、參與權與監督權就無從行使，不能較好地參與到稅收立法與監督的過程中去，這也成為房產稅征收及其改革試點遭受眾多質疑和非議的癥結所在。
（三）稅收監督缺位
我國行政訴訟的受案范圍不包括對抽象行政行為提起的訴訟，那作為行政法規和地方政府規章的兩個有關房產稅的稅收法規，被排除在司法審查之外；而關于行政復議有關附帶提請抽象行政行為審查的規定，行政復議只審查規定及以下的抽象行政行為，這意味著作為行政立法的《房產稅暫行條例》及兩地的《暫行辦法》再一次被排除在監督的范圍之外。
（四）房地產評估體系不健全
長期以來，我國的房地產評估機構大多掛靠在各行政主管部門，他們在行使政府賦予的行政管理職能的同時還在承攬有償的社會中介性質的房地產評估業務，這就造成了行業壟斷的形成。近兩年，評估機構雖已"脫鉤改制"，但這種狀況并未得到根本改變。這也造成了我國房地產評估行業出現了評估機構"小馬拉大車"，很多的評估師們甚至于身兼數職、橫跨許多的行業部門。
（五）信息資源共享體制尚未建立
目前，中國的財產登記制度不夠健全，房地產信息不完整，各地的房管局只登記了當地的房屋，沒有形成全國性的網絡管理，信息資源共享體制尚未建立，導致稅源流失，嚴重影響了稅收征管力度。
四、對我國征收房產稅的政策建議
任何制度的產生與發展都是在爭議的過程中實現的，房產稅制度更是如此。為有效地解決房產稅制度存在的問題，發揮稅收手段的調控功能，本文試圖通過對房產稅上述問題的研究，從而提出可行性的解決方案。
（一）做好立法工作，完善稅改細則
一是前期調研工作，從社會不同層面對房產稅改革整體立法工作進行專題調研，為制定立法計劃、掌握立法程序、確定立法內容做好前期準備工作；二是擬寫房產稅改革稅法的立法草案；三是制定房產稅地方性法規。法律制度建設方面應把房產稅征收的對象范圍適當擴展，主要是非經營性房屋和舊有房屋。依據房產稅的規范意旨，將這兩類房屋都囊括在調整對象的范圍內，才能達到房產稅制度的規范目的。
（二）保障納稅人知情權和監督權
建立與完善房產稅的立法信息公開制度，公開立法過程，確保納稅人的知情權，同時要建立房產稅支出情況的定期公布制度及支出審計情況公布制度，利用多種信息手段及時向納稅人公布。納稅人的監督權的保障方面，可以建立納稅人訴訟制度，當納稅人對其所納的稅有爭議時，可向法院提訟，由司法對其合法性進行審查。我國在房產稅立法中，可以嘗試建立納稅人訴訟制度，在強有力地保障納稅人的監督權的同時還能建立對稅收的司法監督。
（三）實行行政審查和司法審查兩步走策略
擴大行政復議附帶抽象行政行為的對象范圍，將行政立法中規定及以上的抽象行政行為囊括其中。司法審查這部分，就如前面提到的，可以考慮建立納稅人訴訟制度，實現司法對稅收的監督。行政審查和司法審查都是法制建設層面，關乎我國法律體系、權力分配和部門設置等眾多方面，這種局面的實現不是一蹴而就的，需要從長計議、循序漸進，但若建成此種模式，無疑是我國建設法治社會的過程中歷史性的進步。
（四）完善市場環境，設立公正的評估機構
在房產稅評估方面，應加大教育培訓力度，重點培訓專業人員，實施嚴格的定期考核，建立健全房地產估價師職業資格制度。在我國的房產稅改革中，可以將評估機構作為稅務機關的組成部分，與其他政策管理部門、征收管理部門并行設置。積極完善我國的市場環境，引導社會再分配朝著更加合理和諧的方向發展，為評估工作提供一個誠信、公平的市場環境。
（五）建立信息資源共享體制
要加強國土、建設和地稅等部門的協作，確保信息統計和登記的完整性和有效性，建立高效、統一的信息共享平臺。加快住房信息系統的建設，有利于明確房產稅的收入來源。建議相關部門建立一個全面的、統一的、實時動態的住房持有數據系統。
參考文獻：
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第3篇：稅收征收措施范文
［關鍵詞］碳關稅；影響；應對措施
聯合國哥本哈根氣候大會在各國權益的博弈和競爭下結束，雖然結果是產生了一個不具有法律約束力的協議，但是可以看出發展低碳經濟已經是全球各國的共識。一些發達國家也從自身利益和優勢出發，尋求采取征收碳關稅來改變目前全球環境。但不可否認的是，這些發達國家其實是借著保護全球環境和低碳經濟的名義，提高發展中國家和新興市場經濟國家的出口成本，實行對自己國家的貿易保護。所謂碳關稅，是指主權國家或地區對高耗能產品進口征收的二氧化碳排放特別關稅。通俗來講就是對來自碳排放較高國家的進口產品征收懲罰性關稅。對于漸行漸近的碳關稅征收，中國應該盡早做好準備，分析碳關稅征收對中國的積極和消極影響，研究應對碳關稅征收的措施。
1 碳關稅對中國外貿的積極影響
我國正處于城市化工業化的高速發展時期，能源密集型產業、勞動力密集型產業等粗放型產業是我國主要的產業支柱，而我國出口的產品多為低端產品，特別是石油、化工、鋼鐵、有色、建材等重污染行業在生產過程中碳排放量很大，成為全球第二大碳排放國。轉變經濟發展模式，改變資源能源結構和消費方式，減少溫室氣體的排放，發展低碳型經濟是不可逆轉的大趨勢。以此次碳稅征收為契機，順應低碳經濟發展，以綠色科技為核心，加快傳統產業的轉型和新產業的崛起。對鋼鐵、有色、化工等重污染行業推行循環經濟的生產模式，對落后的生產設備進行淘汰，引進新型環保設備，對生產工藝加快更新，實現最低程度的碳排放。
雖然中國現在在出口規模上躍居全球第一，但是從出口產品的結構、產品競爭力、自主創新程度等方面來看，中國仍然稱不上貿易強國。因此以清潔能源為代表的低碳經濟對中國的貿易發展來看，不僅是巨大的挑戰也是一個新的機遇。它是我國多年來以高能源消耗和高碳排放為代價的經濟結構的升級與轉型，是建設資源節約型和環境友好型社會的一條必經之路。
2 征收碳關稅對中國外貿的不利影響
（1）影響中國在世界上的話語權和形象，對中國形成制衡。中國作為世界上最大的貿易出口國和最大的發展中國家，對于發達國家針對碳排放征收的關稅的影響無疑是最大的。如果中國接受此項關稅的征收，歐美發達國家會借此機會從中國得到大筆的收入；如果反對征收碳關稅，就被其他國家指責只顧國家利益不顧全球環境、不負責任等罪名的指責，損壞中國的國際形象，對外貿易也會受到相當大的沖擊。
（2）沖擊中國的出口貿易，增加我國出口貿易的壓力。據估計，一旦碳關稅全面實施，在國際市場上中國可能要面臨平均26%的關稅，而出口量將會因此下滑21%。美國是我國最大的出口市場，而在對美國出口的商品中鋼鐵、建材、機電等傳統高碳產品則占據了我國出口產品一半的比重。對這類產業的改造則面臨著資金技術等多方面的制約，一旦歐盟等發達國家都對從我國進口的產品征收碳關稅，對我國出口貿易和經濟的發展將會帶來重要的影響。
（3）給高耗能行業帶來沖擊，影響國內就業。發達國家對中國出口產品征收碳關稅將對中國國內的就業、勞動報酬以及高耗能等相關產業造成負面影響。由于碳關稅的征收使得企業的生產成本大幅增加，以能源作為生產動力的企業會采取提高產品價格，減少生產等措施。另外，由于我國很大一部分企業是以價格優勢在國際市場與人競爭，失去價格優勢，我國的國際市場份額將會減少，這將直接導致企業失去效益甚至倒閉。而企業倒閉將會導致大批企業工人失業，提高我國的失業率進而可能會導致一系列的社會問題。
3 面對碳關稅政策我國應采取的措施
（1）積極參與碳關稅相關的國際條款的討論，爭取制定規則的主動權。主動出擊積極參與包括碳排放在內的各項國際環境公約或多邊協定條款的討論和談判，堅決反對以保護環境之名，打擊發展中國家的經濟發展。聯合其他的發展中國家提出有利于自己的觀點，樹立負責任的大國形象，利用現有的國際協調機制來維護我們的合法權益。主動開展環境外交活動，就碳關稅的問題多與國際社會進行了解和溝通，要讓國際社會對于我們國家的實際國情有一定的知曉，爭取將具體問題也可以成為談判內容。提出自己的看法，自己要在規則的制定中發揮出積極的作用，讓我們國家能夠具有有利的基礎條件，同時也是為我們的出口企業創設出良好的成長空間。
（2）增加擴大內需的力度，降低外貿依存度，提升出口產品的技術含量。我們國家經濟的發展是需要構建在內部的消費和投資基礎之上。國內市場的進一步發展是我們今后經濟工作的重點所在，尤其是我們與其他國家的貿易爭端有增無減的背景之下就顯得更加重要，增加國內需求是推動我們國家經濟持續增長，降低外貿依存度的可行之策。我們需要提升出口產品的科技含量，減少勞動密集型產品的出口數量，積極地扶持民族的品牌，降低甚至杜絕三高產品的出口，通過政策引導來提升高新技術產品的出口數量，全面推動國內產業的升級換代。
（3）增強培訓的力度，多管齊下推動就業。我們國家在高碳行業就業的人員其文化素質較低、缺乏較多的專業技能。這樣就需要我們加大人員的培訓力度，提高勞動人員所具有的人力資本，同時鼓勵創業活動，讓創業來積極消化勞動力。要打造好功能健全的勞動力市場，通過市場機制來發揮勞動力的配置作用。同時還需要加強勞動者的權益保護，維護勞動者的合法權益，全面確立勞動者作為勞動力市場的主體地位，還需要建立順暢的勞動信息渠道，讓勞動力可以合理有序地流動。有關部門還要健全社會保障制度，讓失業人員不會有溫飽之憂。
（4）促進低碳經濟的全面推行，加快企業轉型的步伐，構建起低碳社會。加快低碳經濟的推進速度，樹立起環保的理念，爭取占領國際競爭的制高點。通過對科研的持續投入來引導企業改變產品結構，制定出獎懲分明的政策進一步推動節能減排工作的開展，而且節能減排還可以作為我們國家對經濟結構進行調整的切入點，爭取實現清潔可持續的發展，為應對氣候可能的變化作出努力。通過加大對于科技研發的投入來促進科技的創新，提升產品的質量，研發并生產綠色產品，以此來打破貿易壁壘，增強我國產品的市場占有率。政府還可以通過法律手段來避免外資中的重度污染，減少碳密集產品的進口，增加對于脆弱生態環境的保護。
參考文獻
［1］雷明.應對碳關稅的戰略和對策［J］.環境保護與循環經濟，2009（8）.
第4篇：稅收征收措施范文
關鍵詞：蒸汽冷凝水；回收利用；危險性；措施
中圖分類號：S218.1 文獻標識碼：A
一、冷凝水回收系統的原理
蒸汽在用汽設備中放出汽化潛熱后，變成冷凝水，經疏水器排出。不同用汽設備排放的冷凝水通過回收管網匯集到集水罐中，由冷凝水回收裝置送到鍋爐或其他用熱處，這就是冷凝水回收系統原理。（圖1為一簡單的冷凝水回收系統圖）
圖1冷凝水回收系統原理圖
二、冷凝水回收系統的分類
冷凝水回收系統大致可分為開式回收系統和閉式回收系統兩種。
2.1開式冷凝水回收系統
開式冷凝水回收系統是把冷凝水回收到鍋爐的給水罐中，在冷凝水的回收和利用過程中，回收管路的一端敞開向大氣，即冷凝水的集水箱敞開于大氣。當冷凝水的壓力較低，靠自壓不能達到再利用場所時，利用高溫水泵對冷凝水進行壓
送。這種系統的優點是設備簡單，操作方便，初始投資小；但是系統占地面積大，所得的經濟效益差，對環境污染較大，且由于冷凝水直接與大氣接觸，冷凝水中的溶氧濃度提高，易產生設備腐蝕。這種系統適用于冷凝水量較小，二次蒸汽量較少的系統。使用該系統時，應盡量減少二次蒸汽的排放量。
2.2閉式冷凝水回收系統
閉式冷凝水回收系統是冷凝水集水箱以及所有管路都處于恒定的正壓下，系統是封閉的。系統中冷凝水所具有的能量大部分通過一定的回收設備直接回收到鍋爐里，冷凝水的回收溫度僅喪失在管網降溫部分，由于封閉，水質有保證，減少了回收進鍋爐的水處理費用。其優點是冷凝水回收的經濟效益好，設備的工作壽命長，但是系統的初始投資相對大，操作不方便。在開式和閉式回收系統中，人們越來越認為閉式回收系統是一種較為理想的回收方式，其投資在日后使用中能得到有效回收，所以，被廣大廠家和研究單位采用和研究。
2.3冷凝水回收的用途
（1）企業用于取暖熱源
利用冷凝水的余熱，根據供熱負荷確定是否需要補充部分軟水（或生水）作采暖循環用水，根據余熱量確定供暖面積，可節省集中供熱費用。
（2）用于直接熱水用戶
對于印染、紡織、橡膠、輪胎等企業，需要大量自用高溫軟化熱水，可利用冷凝水作為高溫熱水用。
（3）間接換熱熱源
當冷凝水受到污染無法直接利用時，可考慮間接換熱方式。如加熱工藝用水，采暖循環水等非飲用水場合。
總之，冷凝水回收的原則是：通過冷凝水回收系統中能量的綜合利用，達到最經濟的能量回收利用，保持整個蒸汽熱力系統利用率最高，經濟性最好。冷凝水回收中的能量回收很多情況下是以下三種情況同時存在的：冷凝水所含熱能的回收，蒸汽的有效利用，軟化水的回收。
三、冷凝水的利用
3.1熱力站蒸汽系統減溫水及采暖系統補水
動力熱力站將電廠來的高溫高壓蒸汽減溫減壓成各種生產需要的蒸汽，每年所消耗的減溫水約為2萬t。減溫水的水質要求非常高，過去主要用20℃的除鹽水；冷凝水回用后，可以用冷凝水代替除鹽水作為減溫水。同樣，過去采暖系統也是采用除鹽水補水，每年需消耗除鹽水6500t左右；回用冷凝水后，也改用冷凝水作為采暖系統補水。此兩項回用措施，最大程度地利用了冷凝水中的熱能和高品質的水資源。
3.2 浴室、食堂用水
廠內浴室和食堂以前采用蒸汽加熱方式提供熱水，消耗了大量的蒸汽和生活水。通過改造，全部使用冷凝水作為生活熱水，節約了大量蒸汽和水資源。
3.3 代替除鹽水供工藝生產使用
由于工藝生產上所需除鹽水量非常大，每年平均消耗15萬t左右的除鹽水。為此在除鹽水站增設一套板式換熱器，利用循環水站多余的冷負荷，對上述幾項使用后多余的冷凝水進行冷卻，然后進入除鹽水箱，再通過除鹽水泵輸送到工藝生產用戶中去。
四、回收污染冷凝水的危險性
被腐蝕產物污染的冷凝水一旦進人鍋爐，就會在鍋爐的傳熱面發生沉積。沉積物引起的主要問題有：
4.1能量損失和金屬失效
垢類的導熱性很差，沉積在金屬表面上就會妨礙金屬傳熱，導致能量損失(見圖2)，同時可能使金屬處于超溫狀態，甚至過熱失效。
圖2
4.2溫差電池腐蝕
垢下金屬溫度高，干凈金屬溫度低，這就為溫差電池的形成創造了條件：高溫部位電位低，形成腐蝕電池的陽極而加快了被腐蝕的速度。
4.3腐蝕性物質濃縮
相關文獻指出，鍋爐給水中的極微量雜質(ppb級)，在垢中能夠濃縮到105倍，形成高度腐蝕性的溶液，從而使垢下腐蝕的嚴重程度大大增加。在冷凝水系統中，同時含有O2和CO2 ，將會明顯地加速管道和泵的金屬腐蝕，促使冷凝水中的含鐵量迅速增高。直接將受污染的蒸汽冷凝水（若不含有O2和C02，冷凝水不會被污染）作為鍋爐補水，會造成鍋爐給水系統及鍋爐本體腐蝕，冷凝水中攜帶的3+價的Fe離子及腐蝕產物同樣會引起鍋爐腐蝕和在鍋爐內積聚堆積。因此，不經過處理的受污染的蒸汽冷凝水是不能直接作為鍋爐補給水的。
五、加強冷凝水回收的措施
為了防止冷凝水中鐵含量增高而引起鍋爐結垢和腐蝕，可以采用下列幾種處理措施。
5.1從提高鍋爐補水品質人手，減少蒸汽中O2和CO2的含量，從而防止冷凝水對回收管道和回收系統的腐蝕，保證冷凝水中的鐵含量達到鍋爐給水標準。
目前，對≥6t/h的鍋爐，一般配置有除氧器，應該盡可能投入運行，同時補充投加化學除氧劑處理。對小型直流式、貫流式燃油燃汽鍋爐，可以直接投加化學除氧劑處理；對≥4t/h的鍋爐可以不進行除氧處理。
要減少蒸汽中的C02，必須降低鍋爐給水中碳酸鹽堿度。對于原水堿度較高的應采取降低堿度處理；對于原水堿度較低的，在采取軟化處理時，不宜加碳酸鈉而應加適量的磷酸三鈉來消除給水殘余硬度和提高鍋爐水堿度，必要時還可以設置脫碳器除CO2。
5.2冷凝水采用閉式回收，徹底消除外界空氣中的O2和CO2進入回收系統。
5.3杜絕用熱設備泄漏，防止被加熱介質進人回收系統。
5.4冷凝水回水必須預先進行除鐵處理。目前，除鐵處理常用的方法有曝氣法、氯氧化法、接觸催化法、鐵細菌除鐵法和離子交換法等。從設備簡單、便于操作和處理效果和成本角度考慮，采用曝氣法和接觸催化法相結合的處理方法比較合適。
5.5控制冷凝水回水的pH值。采用冷凝回水作為鍋爐補給水，維持鍋水的堿度、pH值在水質標準上限附近范圍內是防止鍋爐腐蝕的關鍵之一。鍋爐在高堿度、高pH值下運行,一方面可以防止腐蝕和結垢,另一方面可以緩沖冷凝水pH 值的波動影響。鍋爐水堿度、pH值的調節可以通過加NaOH 來處理。
5.6控制冷凝水回水的硬度。對于含有一定的硬度的冷凝回水的處理，一般應根據硬度的大小及處理費用多少來確定處理方式。如果總硬度≥1.0mmol/L，可以通過投加復合阻垢劑進行鍋內處理。采用鍋內加藥處理，也可采用磷酸三鈉與聚竣酸類、有機磷酸鹽類阻垢分散復合阻垢處理，磷酸三鈉與聚梭酸類、有機磷酸鹽阻垢劑的配方為：1：3 一3：1 。
六、結語
蒸汽冷凝水回收技術具有投資周期短，見效快，節能效果明顯的特點，適用于廣大蒸汽用戶。如冷凝水回收技術能在工業企業中進一步推廣應用，定會顯著提高整個熱力系統的效率，節約燃煤及自來水費用，對工業企業的節能降耗，提高經濟效益起到顯著的推動作用。
參考文獻：
第5篇：稅收征收措施范文
12月20日，據保監會官方公布的消息顯示，第四批經營個人稅優健康險名單正式公布，光大永明、民生人壽等7家公司正式獲批經營稅優健康險業務。截至目前，被納入經營稅優健康險范圍的陣容已擴容至23家。
所謂的稅優健康險，指的是能夠享受個人所得稅減免政策的商業保險，主要是用于補償被保險人經公費醫療或基本醫療保險等補償后剩余的自負醫療費用。該項政策自2016年1月1日起正式施行，但效果并不顯著，據保監會公布的數據顯示，截至11月20日，稅優健康險總保費規模僅為0.71億元，僅有4.4萬左右人次參保。
稅優健康險的優勢何在？發展瓶頸究竟在哪里？未來稅優健康險業務將如何發展？在稅優健康險政策實施近一年之后，上述問題迫切需要找到答案。
稅優健康險優勢明顯
據《投資者報》記者不完全統計，截至12月22日，市面上推出了27款稅優健康險產品。
作為一項惠民工程，稅優健康險產品的優勢十分明顯。首先就體現在個人稅收上，購買稅優健康險產品的保戶，每個月都有200元的額度不需要繳納個人所得稅，相當于每個月的個稅起征點從目前的3500元提高到了3700元。
其次，與一般的商業健康保險相比，稅優健康險產品不會因為被保險人過去有疾病的病史而拒保，并且可以帶病投保，保險公司方面還保證可以續保，這突破了以往健康險產品對既往癥拒賠的規則。
稅優健康險產品是一種費用報銷型健康險，主要用于補償社保、企業補充的醫療保險報銷后自付的比例，按照保監會的要求，稅優健康險產品報銷的自付比例至少在80%以上，如果稅優健康險一年的簡單賠付率低于80%，保險公司將會把簡單賠付率與80%的差額部分返還至被保險人個人賬戶。同時，產品也涵蓋了一些特定門診和慢性疾病的保障。
據了解，目前至少已有陽光人壽、新華保險、建信人壽、人保健康等4家保險公司宣稱自己已完成稅優健康險產品的首次賠付。
6月17日，建信人鄱醞廡布公司已完成稅優健康險的首次賠付，這也是行業內公布的首個稅優健康險理賠案件。案例顯示，一名福州的客戶于2016年4月1日投保了建信人壽的龍祥安康個人稅收優惠型健康保險（萬能型）A款產品，2016年5月30日至6月4日，該客戶因病住院治療，這期間總共花費了2778.26元的醫療費用，其中社保支付了1377元，占比49.56%，稅優健康險險則理賠了1285.33元，這樣下來，投保人僅需支付115.93元的費用，占總支出的4.17%，由此看來，稅優健康險產品確實大大降低了保戶在醫療費用上的自付比例。
發展遇各種瓶頸
已上市的稅優健康險產品中，各家產品特點不同、優勢各異，例如人保健康的兩款產品報銷的藥品材料不設目錄限制。陽光人壽則將最高保證續保延長至75歲，比大多數僅能延保至退休年齡的保障時間更長。
表面上看，這些優惠的產品應該得到大賣，但實際上熱度只體現在政策層面，實際銷售十分謹慎，公開數據顯示，截至11月20日，31個試點城市的總稅優健康險總保費規模僅為0.71億元，大約有4.4萬人承保，人均保費約為1618元。
首都經貿大學保險系教授庹國柱對《投資者報》記者表示，優惠額度小或許是原因之一，每年2000多元的稅收優惠額度無法打動大部分消費者。此外，對于那些已經擁有基本醫療保險的人來說，大部分醫療保障的問題都已經得到了解決，更高程度的保障目前暫時還不太普及，需求量并不很大，此外，近兩年來，城鄉居民基本醫療保險報銷幅度大大提升，甚至有能報銷到60%。如果普通醫保在生病的時候能報銷超一半的額度，那何必每年再花幾千元錢去買一個額外的健康險呢？
還有一個重要的因素是，由于稅優健康險允許帶病投保，目前保險公司為了控制風險，只開放了團險銷售渠道，而個險渠道仍然封閉。銷售渠道單一，規模保費無法迅速增長。
那么個人究竟是否有購買稅優健康險產品的資格呢？答案是肯定有的，按照保監會批準的合同條款，只要滿足16周歲以上，投保時正參加公費醫療或基本醫療保險，投保時未滿法定退休年齡等條件的個人均可從保險公司購買到這款產品，但實際操作起來卻十分復雜，社保證明、所得稅繳納證明等均需要親身前往辦理，且退稅流程也十分復雜，如果這些程序上的問題無法得到解決，那么個險渠道始終無法吸納到保費。
從保險公司的角度來看，帶病投保、且有80%的最低賠付要求，這對保險公司的精算能力是非常大的挑戰，如果產品設計上出現了一些偏差，那么保險公司很有可能在稅優健康險業務上出現虧損，不賺錢的業務何必大力推廣呢？
稅優健康險市場擴容仍任重道遠
雖然面臨著種種問題，但毫無疑問，在政策的推動及稅優健康險業務參與公司不斷擴容的情況下，上述業務將得到一定程度的增長。
由中國保險行業協會、平安養老保險公司等聯合的《2016中國職工福利保障指數報告》顯示，沒有購買稅優健康險，但未來有購買意愿的職工比例達56.5%。由此看來，稅優健康險業務的未來體量是值得期待的。
第6篇：稅收征收措施范文
[關鍵詞]稅收征收管理；技術創新；信息不對稱；策略
在稅收征收管理過程中，以計算機網絡、信息技術為代表的先進手段和方法的廣泛應用是促進稅收征收管理效率不斷提高的主要因素。如何提高稅收征收管理技術在稅收工作中的應用，直接關系到新一輪稅收征收管理改革的穩步推進。縱觀近年來稅收實踐歷程，技術的應用使稅收征收管理發生了巨大的變化。然而，應該看到，技術的發展和進步是一個不斷突破自身局限、以適應不斷變化的環境和客觀需要的過程，其本身就存在著不斷升級換代、自然淘汰的內在機制。
一、信息不對稱與稅收征收管理技術創新的提出
信息不對稱的有關理論認為，交易雙方之間的信息分布是不對稱的，其后果必然導致在交易前后參與人的“逆向選擇”和“道德風險”。在稅收征收管理中，這種信息不對稱會導致納稅人與稅務機關的博弈以及稅務人員的尋租行為。具體而言，稅收信息不對稱主要有三方面的負面影響：
1.信息不對稱降低了稅收效率。為了使納稅人的信息得到最大化昭示，稅務部門需要設置多個環節識別納稅人的納稅資料。納稅人在繳稅過程中，要經過稅務登記、納稅人身份認定、發票領售、納稅申報、計算機稽核、納稅人年審、接受稅務檢查等環節，從而產生基于稅收管理程序上的納稅成本；與此同時，稅務部門為了準確核實納稅人的基本信息，需要配備相應的現代化管理設備，以提高信息的識別能力和鑒定能力，這樣一來，也會產生一定數量的稅收管理成本。納稅方和征稅方為了實現稅收信息對稱的充分性，需要耗費大量人力、物力、財力和時間成本，弱化了稅收的經濟效率水平，提高了稅收的制度成本。
2．信息不對稱提高了稅收制度的設計難度。信息不對稱對稅制的影響是巨大的。比如前幾年出臺的筵席稅，由于沒有辦法獲得計稅信息，遭受了剛出臺就下臺的厄運。再比如現行增值稅盡管具有一定的先進性，但是由于信息不對稱等原因，實施起來也并不順利。在信息搜集上，增值稅一般納稅人的資料存在著一定程度的信息不足，核實銷項信息和進項信息存在著比較大的難度；在增值稅實施范圍上，按照初衷，該稅種要覆蓋整個商品流轉環節和修理修配行業的，但是，迫于管理上的困難，個別的增值稅一般納稅人出現了課稅范圍逐漸萎縮的趨勢；在政策執行效果上，出口貨物應實行零稅率，征多少，退多少，但在一些時候不得不降低退稅率，造成征、退稅率不一致，既違背稅制設計的初衷，又不符合國際慣例。
3.信息不對稱引起了納稅人的逆向選擇。就納稅主體而言，廣大納稅人依法納稅，保證公共產品的有效供給，維護生產經營的良好環境，在這一點上，納稅人利益和國家利益是一致的。但是，就經濟人角度而言，納稅人卻是自利的，為了實現個人利益最大化而存在著逆向選擇的傾向。可見，依法納稅作為一種義務，應當成為納稅人的必然選擇，但由于信息不對稱，納稅人選擇的往往是不納稅或少納稅。這種心理動機，或是心存僥幸——我應該交多少稅，稅務部門未必知曉；或是膽大妄為——我有辦法隱匿納稅信息，能夠“擺平”某些人，幫助隱匿這些信息。在稅收管理機制和管理手段比較滯后的地區，這種行為方式具有傳導效應和示范效應，產生偷、騙、抗、逃等涉稅行為，對社會依法納稅的環境產生負效用。
可見，由于稅收信息不對稱，造成稅收效率下降、征稅主體對納稅主體監管不力、稅源管理中存在著廣泛的管理性漏出，必然影響國家稅收收入的應收盡收，弱化稅收法制的實施效果。涉稅信息的不斷完善和更新已經成為提高稅收征收管理水平和稅收質量的關鍵性內生要素。那么，在信息不對稱條件下，稅務機關應該選擇怎樣的管理策略，才能使稅收制度得到更好的實施、促進稅收收入目標的實現呢？這是一個嶄新的課題。解析這一課題的關鍵在于稅收征收管理的技術創新。
二、稅收征收管理技術創新的主要優勢
概括而言，稅收征收管理技術創新能夠充分發揮信息管理的高效便捷的技術優勢，有效提高稅收征收管理的效率，增加涉稅信息和稅款繳納等方面的準確程度，降低稅收征納雙方的成本負擔，有效提高稅收征收管理質量。
（一）技術創新對提高稅收征收管理質量的推動
第一，稅收征收管理技術創新有利于提高稅收征收管理效率。技術創新可以稅務部門獲取信息的方便性和快捷性，節省大量的人力物力，使稅務管理部門能夠真正體現“科學技術是第一生產力”的發展目標。對此可從四個方面加以認識：首先，先進的稅收征收管理信息網絡縮短了信息傳遞和處理的時間和空間。通過集中征收和信息的集中處理，實現由“人海戰術”的手工操作和粗放管理向現代化和專業化管理方向轉變，從而有效減少一線征收負擔，增大管理和稽查力量，拓寬和細化服務方式。其次，不斷升級的稅收征收管理技術能夠有效提升稅務機關的管理水平，不僅能夠使稅收監督、稅源監控機制更加完善有效，而且能夠使人員素質穩步提高，降低管理成本。再次，稅收征收管理技術創新和稅務信息化能夠提高稅務部門的信息處理能力，稅務稽查能夠做到“有的放矢”，提高稽查效率，解決稅務部門由于人員素質和水平低下而產生的消極影響。最后，稅收征收管理技術創新能夠有效地促進稅務部門廉政建設，減少尋租成本。
第二，稅收征收管理技術創新可以增強課稅方對納稅人的參與約束和激勵相容約束，實現稅務機關的稅收優化目標。稅務部門在充分、方便、快捷地掌握納稅人信息的基礎上，通過加強對納稅人的掌握和監督程度，提高甄別納稅人是否具有履行契約的能力，使其在委托——（國家——收稅）過程中的行為與其收益趨近于正向分布；同時，也間接地提高了納稅人的違約成本，使納稅人對偷稅的期望值降低到最小，強化納稅人參與約束的作用。具體地說，稅務機關在掌握了納稅人真實有效的納稅信息之后，會根據納稅人過去的依法繳稅記錄，對其進行切實有效的分類管理，比如：實行納稅信用等級制度、“綠色納稅人”服務通道、“三色申報”制度等，對于長期依法納稅的納稅人進行減少稅務稽查次數、發票免除審檢、優先進行納稅服務等更高等級的納稅服務；而對于記錄不好、信譽較差的納稅人，則給予懲罰性的管理待遇。通過激勵相容約束的作用，真正建立起高效的納稅人激勵機制。
第三，稅收征收管理技術創新有助于降低納稅方的納稅成本。首先，納稅人在納稅過程中總是追求降低納稅成本，技術創新可以從技術上減少納稅人的稅收負擔。稅收征收管理技術創新使得納稅人可以選擇多種申報方式，方便納稅人的申報繳稅。比如：企業實行網上申報后，在每月征期內，可以隨時進行申報，既能節省辦稅時間，又可以避免來回奔波的麻煩，這樣不但能夠省下一筆交通費，而且申報準確率也會得到明顯提高。其次，稅收征收管理技術創新有利于納稅人提高經營和財務管理水平。從手工開票過渡到計算機開票，計算機成為企業不可缺少的設備，企業不僅把計算機作為收銀結賬的便捷工具，還將它視為走向現代化管理并在市場競爭中獲得第一手資料的得力助手。最后，稅收征收管理技術創新和信息化建設減少納稅人獲得稅務信息和服務的成本。稅務機關利用計算機網絡的信息優勢，通過互聯網站、12366納稅服務熱線等先進的技術創新手段，建立起網絡化的稅務信息公告制度，以提供網絡納稅服務，拓寬納稅人了解稅收法律法規的渠道，加大稅收政策法規的宣傳力度，提高稅收制度的公開性和透明度，降低納稅人的納稅經濟成本和心理成本。
第四，稅收征收管理技術創新有利于提高征稅方的稅收服務質量。首先，稅收征收管理技術創新能夠增強對稅務部門內部的監督。計算機在稅收征管工作中的大量應用，能夠克服稅收征管的諸多人為因素，減少稅務人員的道德風險和尋租、設租行為，有利于對稅收執法權和行政管理權的監督，強化稅收征管，推進依法治稅；同時，征管軟件在辦稅流程的基本環節能夠實現稅務機關各部門間的相互監督和制約，“個人說了算”的現象被杜絕，有利于解決“人情稅”、“關系稅”的弊端，消除人為管理監督的盲點和薄弱環節，增加稅務人員的違規風險，降低稅收機會成本。其次，稅收征收管理技術創新能夠“”納稅人的辦稅流程。通過使用統一的征管軟件，規范稅務人員的辦稅程序，提供給納稅人的納稅“無差別待遇”和一套整齊劃一的辦稅標準，增加辦稅的透明度，使稅收服務“陽光化”，提高納稅方對廣大納稅人的服務質量。
（二）技術創新在增值稅征收管理過程中的實證分析
目前，在我國稅收制度中，增值稅是十分重要的稅種，比較好地發揮了資源配置、調節分配和社會穩定的功能，實現了稅收的效率和公平。但是，由于增值稅在我國起步較晚，在很多機制的建設上還存在著有待完善的地方。由于該稅種征收管理的復雜性，客觀上需要不斷強化技術創新，以提高增值稅稅收征收管理的質量。
按照增值稅的基本原理，增值稅具有道道征稅、稅不重征、環環緊扣、稅負公平的特征。從產品的投入、產出、交換到最終消費環節，就像一根鏈條，一環緊扣一環，完整而嚴密。在我國目前“以票管稅”的模式下，這種制約機制是通過增值稅專用發票來實現。增值稅專用發票的領購、開票和抵扣稅款貫穿了增值稅制運行的全過程。在規范的增值稅征管過程中，三個環節所包含的稅款繳納和抵扣的信息應當相互銜接、相互對照，通過對各個環節的增值稅專用發票所包含的信息進行比對，即能發現其中所包含的需要進一步查實的信息。由此可見，保證增值稅應收盡收的前提，就是一定要完整掌握整個社會的全部增值稅專用發票使用信息，然后進行相互比對，區分真偽。然而，全社會對增值稅專用發票的使用數量是巨大的。據統計，2004年每個月全國增值稅專用發票存根聯和抵扣聯的使用量都有幾百萬份之多，而且分布于全國范圍內，專用發票的使用信息具有極大的分散性。在這種情況下，稅務機關如果單純依靠人工的信息收集與對照，根本無法實現對全部納稅人使用增值稅專用發票的有關信息進行及時有效的掌握，也就無法發揮增值稅專用發票應有的監控作用。
2001年7月，稅務部門正式開始運行“金稅工程”二期工程，引入技術創新手段，通過防偽稅控系統開具增值稅專用發票，并在2003年實現了全國取消手工版增值稅專用發票的目標，實現了全部增值稅專用發票使用信息的高效采集，從而使過去敢于鋌而走險的犯罪分子偽造的假手工專用發票失去了市場，解決了增值稅專用發票的信息采集和防偽問題；同時，又以計算機網絡為依托，通過增值稅交叉稽核系統和協查系統，建立起覆蓋全國的廣域網絡，進行增值稅專用發票信息及時傳遞和自動比對，解決了全國范圍內增值稅專用發票使用信息的分散性問題。可以說，“金稅工程”二期的完成，有效實現了稅務機關對于納稅人增值稅專用發票信息的掌握，基本上消除了增值稅專用發票管理中的信息不對稱問題，擠壓了利用虛開增值稅專用發票進行犯罪活動的空間，也使利用假票、大頭小尾票騙抵稅款的違法犯罪活動得到了遏制，基本解決了增值稅專用發票的日常管理問題。
雖然從增值稅征收管理的實際情況看,技術創新在提高稅收征收管理中能夠比較好地獲取納稅人信息的手段和能力，消除信息不對稱，實現稅收征收管理的目標。但是，也暴露出一些實際存在、亟待解決的問題。主要表現在：第一，“金稅工程”中增值稅交叉稽核系統的時效性不足。針對增值稅發生的應納稅額和入庫情況，每個月僅核對一次，存在著比較長的時間間隔，容易產生一定的信息技術上的時滯。第二，金稅工程的有關數據還無法實現在一定范圍上的共享。表現為三方面：一是在“金稅”和CTAIS（中國稅收征管信息系統）之間的數據無法共享；二是在稅務機關內部的各部門存在著信息不對稱；三是在稅務實際操作部門和銀行等其它職能部門之間存在著信息的阻滯，從而造成了諸多靜態的、無法使用和已經失去時效性的“垃圾數據”，產生了系統的滯后性和孤立性，甚至會使一些不法分子隱瞞與增值稅繳納相關聯的真實信息，利用虛假發票進行偷逃稅的違法犯罪行為。第三，增值稅的“以票管稅”能否真正彌補信息上的不足也值得商榷。雖然從目前的實際情況看，增值稅征收管理主要是通過管住增值稅專用發票，實現對增值稅進、銷項稅額的有效監控，通過技術創新、防偽稅控裝置的使用提高管理質量，但是現有“人機對話”的能力、投入到納稅終端有效管理的稅務人員的水平還急需“升級換代”。
諸多情況表明，稅收征收管理需要不斷強化和提升其技術管理水平和操作水平，以技術的不斷進步推動管理質量的提高，以征收管理運行機制保證制度的實施效率，從而達到降低包括增值稅在內的稅收管理性漏出，實現我國法治稅收、應收盡收的長遠目標。
三、稅收征收管理技術創新的實施策略
在稅收征收管理領域中，用先進的技術手段和技術方法輔助并逐步替代輔助傳統人工管理的方法，是促進我國稅收征收管理科學化、現代化、規范化和制度的必然選擇，也是提高稅收征收管理效率的目標模式。
（一）稅收征收管理技術創新的出發點
我國要通過稅收征收管理技術創新，構建和諧稅收制度環境，促進經濟繁榮。在實現稅收征收管理技術創新的過程中，應該處理好以下三方面的關系：
第一，兼顧稅收征收成本和遵從成本的均衡
在評價稅收征管效率時，要綜合考慮稅收征收成本和納稅成本，將稅收運行成本最小化目標作為提高稅收征管效率的評價指標。稅收征收成本和稅收遵從成本的關系比較復雜，它們在很多時候表現為異向替代。這就需要不斷平衡兩者的配比關系，在稅收征收管理技術創新方面表現尤為明顯。因為所有的稅收技術創新產品和服務都不是無償的，它只能由稅收部門或者納稅人出資購買，相應地就會增加稅收征收成本或者納稅成本。如果稅務機關能夠提供充分便捷和相對低成本甚至免費的技術創新產品和服務，那么納稅人的稅收遵從成本就會相應降低，稅收征收管理技術創新的推廣難度也會減小，還會加快其應用推廣進程，但是稅務機關的管理成本卻會相應增加；反之，如果不考慮在稅收征收管理技術創新過程中的社會承受能力問題，不計納稅人的稅收遵從成本，不切實際地強行推廣某些稅收技術創新產品和服務，則會加大納稅人的納稅成本，甚至使納稅人對稅收征收管理技術創新產生抵觸情緒，影響其應用效果。
固然，隨著稅收征收管理技術創新的不斷深化，多元化的征管方式和信息獲得途徑可以保證納稅人有充分的選擇權來降低納稅產生的凈損失，即稅收遵從成本最小化，納稅申報、審批、咨詢等涉稅事項的電子信息網絡化將逐漸成為降低辦稅成本的發展趨勢。但是，在稅收征收管理技術創新過程中，一定要警惕這樣一種現象，即把應由稅務機關提供的無償服務劃歸稅務機構或其它組織去搞有償服務，把本來低價的技術創新產品以高價強加給納稅人。要避免在降低了稅務機關的稅收征收成本時，卻以納稅人的辦稅成本增加為代價，因為征收成本和遵從成本是稅收成本有機結合的兩個部分，如果二者結合不當的話，反而有可能會提高全部的稅收成本。從長期看，稅收征收管理技術創新有助于減少當前稅收征管工作中存在的許多問題，促進稅收征管工作質量的提高，達到降低總體的稅收運行成本、提升稅收征管效率的作用。
第二，技術創新對傳統人工管理相結合
在稅收征收管理技術創新中，要注意技術創新與傳統人工管理的銜接與配合，既要充分發揮技術創新的作用，同時又要積極謀求與傳統人工管理的最佳結合方式，強化“人機結合”管理模式，加大對納稅人相關信息的技術采集和控制能力。
稅收征收管理技術創新和傳統人工管理這兩種方法，在納稅人稅源管理中各有所長、各有所短，二者并不是簡單的替代關系，而是一種互補關系，因此要充分發揮“人機結合”模式在稅源管理中的互補作用，進一步細化完善有關制度措施，強調“人機結合”、“機器管事”、“制度管人”，做好稅源管理等其他各項工作。從目前的情況來看，在稅收征收管理技術創新過程中，容易形成傳統人工管理與技術創新輔助管理相互脫節的現象，對機器的依賴程度越來越高，丟棄了原來“管戶制”的一些好的經驗和做法，使錯誤或虛假的數據不能得到及時修正，不能及時發現和查處各類涉稅違法犯罪行為，忽視了在稅源管理中最主要的人的因素，單純依靠機器去加強稅源管理工作是不可能取得實際效果的。
因此，一方面要加大稅源監控管理軟件的開發和應用力度，整合信息資源和數據利用的效果，增強計算機對稅源管理的力度、廣度和深度；另一方面要充分發揮人在稅源管理工作中的積極作用。建立稅源管理責任制，正確認識“管事與管戶”的關系，管理責任人要從具體事務入手，按戶管理涉稅事務，經常深入企業，對企業經營情況、資金流向、產銷變化、總體發展趨勢等動態信息要有充分的了解和掌握，特別是要加強容易出現問題的部位和環節的跟蹤管理和動態監控。充分利用各種信息資料及日常檢查了解的情況，加強對納稅戶生產經營情況和納稅申報真實性的分析評估，結合計算機中靜態信息，全面掌握稅源增減變化情況，減少因“疏于管理”所導致的涉稅違法案件發生，力求使稅收征收管理技術創新的積極作用和先進性得以充分發揮。
第三，強化政策主導和發揮市場機制的協調
一方面，稅收征收管理技術創新要堅持統籌規劃，提高稅收征收管理技術創新的開放性，包括建立統一的技術標準和開發平臺，規范程序接口和業務流程，通過統一領導，加強組織協調，以保證技術創新工作的有序開展，避免各自為政，令出多門，有利于提高信息資源共享程序；另一方面，維護稅收征收管理技術創新過程中的市場效率，鼓勵和引入自由競爭，優中選優，杜絕設立稅收征收管理技術創新的市場準入障礙，通過市場競爭機制來提高技術創新的水平和質量，降低技術創新的推廣運行成本，促進這項工作的良性發展和穩步前進，強化稅收征收管理技術創新在稅收征管工作中的應用。
（二）稅收征收管理技術創新的主要措施
第一，以稅源管理作為日常管理的核心，強化稅源監控動態機制。稅務部門需要調整稅收征收管理的觀念和策略，改變稅源監控邊緣化狀態，把強化稅源管理監控作為稅收征收管理技術創新的主導，建立以稅源監控和稅收分析預測為核心的稅收征收管理新格局。一是改變原來稅收征、管、查三模塊的扁平化分布，提高相關部門的信息合作與銜接，建立信息資源共享機制，提高管理效率；二是改變重計劃、輕分析、少預測的稅收征收管理方式，在對稅源實行動態監控基礎上，強化稅收統計分析和預測；三是調動多方面積極因素，發展稅務機構，把它作為稅收征收管理機制的主要力量；四是在周密調研和科學預測基礎上，穩步高效推進稅收征收管理改革與創新，盡量降低稅收行政管理對征納行為的干擾，降低管理成本。總之，稅收征收管理技術創新要力求建立以稅源監控促進稅收預測分析，以服務輔佐證、管、查等日常管理，以高效行政推進嚴格執法的稅收動態新格局，促進企業改革與發展、提高經濟發展的整體實力。
第二，以推廣和應用CTAIS軟件為主線，建立全國性的計算機稅收征管網絡。隨著市場經濟的發展，納稅戶大量增加，行業和地區之間的經濟聯系日益復雜，沿用傳統管理方式，采人海戰術，靠手工操作或計算機單機運行，已經難以適應信息量快速變化的形勢，也很難做到管得深、征得足、查得透。要全面提高稅收征管質量和稽查效率，需要繼續深化稅收征收管理技術創新，建立現代化計算機網絡支持的稅收征管體系。在這方面，CTAIS軟件涵蓋了稅收征收管理基層單位征、管、查各個環節，具有很強的先進性、安全性、嚴密性。從目前的實施情況看，由于存在著地域上和認識上的偏差，在執行效果和進展程度上仍舊存在較大的差距。提高CTAIS的使用效率，加強和稅收其它信息統計系統和管理系統的資源共享機制，建立廣域網為目標，以推廣應用CTAIS軟件為主線，確定業務組織關系、功能分布關系、數據分布關系、監控關系及上下級機構間數據流量、傳輸頻率及存儲時間，建立適應市場經濟發展的稅收征管新機制。
第三，充分發揮技術優勢促進稅收征收管理技術的不斷升級，節約能耗。稅收征收管理信息系統的定位應該有兩點：一是稅收征收管理信息系統不應僅限于單純的數據管理，還應參與稅收征收管理日常業務的流程控制；二是稅收征收管理信息系統還應提供有針對性的管理信息，并提供相應的管理手段。就納稅人申報的真實性來講，不同項目或不同類別的納稅人存在很大差異，稅收征收管理信息系統必須提供相應的群體差異信息，或對不同類別的群提（項目或納稅人類別）使用不同的方法進行管理。將日常的業務運轉建立在網絡系統上，利用計算機控制業務處理流程，提供有針對性的管理信息，避免將非結構化的內容網絡化，避免將與稅收征收管理水平不相稱的內容常規化，避免行政管理對稅收信息管理的擠出。
第四，通過稅收征收管理技術創新，提高管理工作的自動化程度，提高工作效率，并逐步替代人工管理。短期內，人工管理在稅收征收管理中能夠和計算機網絡管理相互補充，互為依托。但是，從長遠看，稅收征收管理要不斷提高計算機網絡化的程度和水平，在一些流程類和規范類的環節，以計算機代替人工管理。比如：為保證數據準確和及時，可通過磁盤申報、電話申報、互聯網遠程申報等方式進行數據采集，采用光學字符識別技術（可以快速識別手寫體數字）處理納稅人報送的納稅申報資料、財務狀況資料等等。對未申報行為和逾期未繳納稅款的行為，采用電話語音系統自動催報催繳，或自動制作相應的涉稅管理文書。西方國家的實踐表明，稅收征收管理技術創新水平的不斷提高，本身就起到了抑制違稅行為發生、人為因素干擾課稅、規范稅收征收管理運行機制的作用。
第五，繼續以稅收征收管理技術創新為依托，建立多層次、有針對性的為納稅人服務的體系。一方面，要建立稅法宣傳、稅法咨詢計算機系統，讓納稅人可以迅速了解涉稅事項的準確信息，不斷升級和維護稅收法規的互聯網站，充分發揮通訊和網絡在納稅服務上的應用水平，利用電子郵件向納稅人定期提供稅收法規、政策信息，向特定的納稅人群體，比如會計師、專業商會、一般公眾等進行有針對性的稅法輔導；另一方面，利用互聯網技術實現網上行政，方便納稅人辦理涉稅事項，可以通過互聯網處理某些管理事項，如互聯網納稅申報、稅款繳納、資格申請等，最大程度地方便納稅人的納稅行為，提供人性化、規范化、網絡化的稅收征收管理服務。
參考文獻：
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第7篇：稅收征收措施范文
一、凡是本縣范圍內從事機制磚生產經營的單位和個人（以下簡稱磚廠），均應依照本辦法接受縣國稅部門管理，建立賬簿，據實核算，如實申報，按期繳納稅款。
二、磚廠應當自領取營業執照之日起30日內持有關證件、資料向縣國稅機關申報辦理稅務登記。縣國稅機關應當自收到申請之日起30日內審核并發給稅務登記證件。
未辦理營業執照的磚廠（簡稱無照戶納稅人），應當自納稅義務發生之日起30日內向主管國稅機關申報辦理稅務登記。國稅機關對無照戶納稅人核發臨時稅務登記證及副本，并限量供應發票。
三、磚廠發生變更的，應當自變更之日起30日內向主管國稅機關申報辦理變更稅務登記；發生解散、破產、撤銷以及其它情形，依法終止納稅義務的，應當向國稅機關申報辦理注銷稅務登記。
四、磚廠需要停業的，應向主管稅務機關提交《停、復業報告書》，并結清應納稅款，繳回稅務登記證和普通發票，停業期滿恢復生產經營之前，必須向主管稅務機關申請辦理復業登記，領回稅務登記證及發票。
五、稅源管理部門應當積極爭取當地政府的支持，建立協稅護稅網絡，并加強與地稅、工商、電力、安監、國土資源等部門的協作，及時獲取地稅辦理稅務登記及定稅情況、工商部門辦理營業執照的信息、每月耗電信息、資源補償費、水土流失費等等，做好機制磚行業稅收管理工作，確保稅款及時足額入庫。
六、各稅源管理單位應當對轄區內從事生產經營的磚廠逐戶實地調查摸底，及時掌握磚廠基本情況，并分戶建立《機制磚行業稅源臺帳》和檔案盒。檔案盒內必須包括以下資料：納稅人稅務登記表、磚廠基本情況、日常巡查核查情況資料、每月用電發票復印件、職工基本情況表、每月的納稅申報表及《制磚業增值稅納稅申報附報資料》、至少每季一次的納稅評估報告。同時，要在平時切實加強對磚廠的控管，防止漏征漏管。
七、磚廠應當按照國家有關規定設置賬簿，根據合法、有效憑證記帳，進行會計核算。
八、磚廠應在每月15日（遇法定假期順延）前向主管稅務機關報送納稅申報并附報財務報表、《制磚業增值稅納稅申報附報資料》、生產用電發票復印件等，年報應附職工基本情況表。
九、《制磚業增值稅納稅申報附報資料》包括如下內容：磚廠名稱、識別號、地址、聯系電話、法人代表、制磚機型、制磚機功率、當月用電量、出磚數量、萬塊磚耗電量、月初存磚量、月末存磚量、銷售磚數量、單價、當月銷售金額。
十、對賬務健全的磚廠實行查賬征收，并督促其申報一般納稅人。
十一、根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規定，有下列情形之一的，采取核定征收方式：
（一）依照法律、行政法規的規定可以不設置賬簿的。
（二）依照法律、行政法規的規定應當設置賬簿但未設置賬簿的。
（三）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的。
（四）雖設置賬簿但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的。
（五）發生納稅義務，未按照規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的。
（六）申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。
十二、根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第四十七條規定和縣機制磚行業聽證會結果，對不符合查賬征收的磚廠，縣國稅機關按以下標準核定其應納稅稅額：
當期應納稅額＝當期不含稅銷售額×適用征收率
當期不含稅銷售額＝當期銷售量×平均含稅銷售單價÷適用稅率（征收率）
當期銷售量＝當期生產量+上期庫存-當期庫存
當期生產量（萬塊）＝當期生產耗用電量÷每萬塊磚核定電耗量（或=當期生產耗用電量×每度電生產磚核定數量）
機制磚行業生產量標準以耗電量核定，具體計算方法如下：曬坯且磚機功率在90KW以下的磚廠電耗標準為200-238度/萬塊磚，即每度電生產42-50塊磚；曬坯且磚機功率在90KW以上（含）的磚廠電耗標準為312-385度/萬塊磚，即每度電生產26-32塊磚；不曬坯的磚廠電耗標準為500-625度/萬塊磚，即每度電生產16-20塊磚。如磚廠在非正常時期或發生非正常事件時有明顯影響電耗情形的，可以報主管稅務機關核查。
十三、各稅源管理單位要認真落實稅收管理員制度，加強監督和服務，強化日常巡視巡管工作，每月巡查不少于3次，并做好有關巡查記錄，及時發現和糾正稅收違法行為，服務好納稅人。
十四、各稅源管理單位在日常檢查中發現磚廠有稅收違法行為，要責令其限期整改，然后再按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定處理。
十五、縣國稅部門要利用縣電力、國土資源等部門的數據對納稅人報送的申報資料進行比對。對申報不實的，一經查出，按偷稅論處。
十六、磚廠應按規定向稅務機關領取普通發票，銷售磚時應按規定開具發票，不得以任何形式的不規范票據代替發票使用。不得私自印制銷售憑證，不得轉借、代開、虛開發票。發票開具情況應當向稅務機關報告，開具金額超過能耗控制指標的要補充申報，不得隱瞞。
十七、磚廠因水、雹、凍等自然災害和其他不可抗力造成重大損失的，應及時向主管稅務機關報告。主管稅務機關接到報告后應立即派人上門調查核實并制作調查報告，經雙方簽字認可，報縣國稅局審核后，方可核減應納稅額。
十八、稅源管理單位應每季對轄區內所有磚廠進行納稅評估，對經評估有重大偷稅嫌疑的應及時移交縣國稅局稽查部門進行稽查。
十九、縣國稅局稽查部門和稅偵中隊要切實履行職責，充分發揮稽查職能，嚴厲打擊制磚行業稅收違法行為。在接收各稅源管理單位、稅收征管部門移送的稅收違法案件時，要嚴格按照稽查規定程序辦理。磚廠涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關依法處理。案件查結后，要總結案發規律和特點，及時向有關部門反饋工作信息和稽查建議。
二十、磚廠未按本辦法及時辦理納稅事宜的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則有關規定進行查處：對拒不執行本《辦法》的，將依《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條、第四十條采取稅收保全措施或強制執行措施。對逾期未辦理稅務登記、未辦理納稅申報的，依《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條、第六十二條之規定，可以處以2000元以下的罰款，情節嚴重的，處以2000元以上10000元以下罰款。對有意偷稅、抗稅者，依《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條和第六十七條的規定從嚴查處；構成犯罪的依法追究刑事責任。
二十一、磚廠發生違法違章行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和其他稅收法律法規處理。
第8篇：稅收征收措施范文
【關鍵詞】房地產；房地產稅；政策調控；稅制改革
房地產市場的整體價格是影響交易量的重要因素，在市場價格相對比較平穩的形勢下，房地產稅對房地產的開發建設以及交易有很大的影響。如果征稅的比例較高，開放商勢必會將這部分價格轉嫁到購房者身上，導致房價的上漲，而購房者在房產交易的過程中本身就需要繳納各種稅款，所以直接影響到房地產的交易量。為了確保房地產市場的穩定發展，我國政府在稅收政策方面也在不斷的調整，從而對房地產市場進行宏觀調控，確保房地產市場的有序發展。
一、政府為控制房價所采取的稅制改革措施
為了對房價進行控制，我國政府先后采取了一系列的稅改措施。在2006年5月，以購房時間5年為限對房屋交易的營業稅進行調整；2008年12月，對開發商的土地增值稅進行規范；2010年4月，對于契稅進行調整，以是否為家庭第一套住房以及房屋面積為標準進行調整；2011年5月，以購房時間2年為限對房屋交易的營業稅進行調整；2013年2月，為抑制投機投資性購房，嚴格執行商品住房限購措施。
二、房地產稅在調控房價中所存在的問題
（一）稅收種類繁多，重復征稅現象嚴重
我國的房地產稅種類繁多，并且重復征稅現象嚴重，從而直接造成房地產市場的價格居高不下，影響到房地產市場的健康發展。比如對房屋出租收入既有營業稅又有房產稅；對房地產持有者，既征收營業稅又征收房產稅。在這種重復征稅的情況下，直接加重了買賣雙方的負擔。而房屋所有權人為了將各種稅轉嫁到購房者身上，就會提高售房價格，并且擾亂了房地產市場的交易價格。從稅種的征收以及重復的現象，可以看出我國在房地產稅的制定體制方面存在一定的弊端，不利于房地產市場的健康發展。
（二）稅制結構不合理
在房地產市場交易過程中，買賣雙方所繳納的稅款是不同的，并且還有直接稅和間接稅，不同的稅種對于房價的影響程度也不相同。直接稅會由售房者繳納，無法通過其他方式進行轉嫁。而間接稅是在房產流轉的過程中產生的，比如營業稅，房屋出售者就會通過抬高房價或者租金等形式而轉嫁給交易對象。但是我國目前的稅制結構存在很多不合理的地方，間接稅要多于直接稅，所以稅負轉嫁現象明顯，不利于對房地產市場進行調控。
（三）稅收征收管理工作不到位
稅款征收是國家依法對房地產出售、出租收入而征收的稅款，這是保證我國房地產市場規范經營的重要手段。為了對房地產市場經營狀況加強整治的力度，我國對于房產所有者在出售和出租交易中都設定了稅款的征收標準，但是由于我國的稅收征收管理工作不到位，加之中介機構的惡意隱瞞，所以在房屋出租時需要繳納的房產稅和營業稅遲遲無法實施，這還與房屋出售者的納稅意識有關，但主要是由于市場監管不嚴，稅收征收不到位所導致的。
三、房地產稅制實施改革的方向與措施
（一）明確房地產稅收的征收種類
為了從稅收的征收方面對房地產市場進行調控，就應該明確房產稅征收的種類，并且化繁為簡。在對開發商征收的稅種中，對于能夠控制房價上漲的稅種可以保留，但是在稅率方面可以適當降低，對于長期使用卻沒有發揮實質作用的稅種可以考慮廢除，減輕開發商的稅款壓力，從而降低房產價格。對于房產交易過程中對買賣雙方所征收的稅種，應該進行合理的分析，對于重復征稅的稅種要根據實際情況有所廢除，在稅種的多少方面盡量簡化，可以有效的提高征稅的效率。
（二）合理調整并完善房地產稅制結構
房產稅的稅制結構是對房價進行調控的有效措施，同時也是保障買賣雙方利益的重要標準。對于房屋交易過程中應繳納的稅種，要明確定位應該由誰負擔，然后基于稅種轉嫁這一因素，應該適當的調整直接稅和間接稅的征收比例。對于應該由賣方承擔的稅收，可以將其改為直接稅，避免稅收轉嫁。而對于應該由買方繳納的間接稅，可以適當的降低比例，并且根據實際情況減小征收的額度。通過調整稅制結構，從而有效控制稅款轉嫁，規范房地產市場的經營秩序。
（三）運用法律法規稅收工作進行管理
我國在房產稅收方面的工作執行力度不夠，應該充分的利用法律法規來加強對稅收工作的管理。在稅種項目以及結構方面根據我國房地產市場的實際經營狀況合理制度，并且加大執行的力度。鼓勵建設普通住房，減少豪華住房，適當調控地產行業的利潤空間，實現稅收的經濟調節作用；為了規范房屋出租稅款的征收，應該加強對房地產市場中中介機構的管理，對于出租的房屋要及時上報。在征稅工作中會面臨很多的難題，還需要稅收部門加強多部門聯合，切實保障稅收工作的順利進行。
四、結束語
房地產市場的健康穩定發展對促進我國經濟發展具有重要的意義，如果房價過高，就會導致房產庫存增加，開發商有房賣不出去，而購房者需求住房又因為價高買不起，房產供需出現極大的矛盾。如果房價過低，就會出現投機等行為，嚴重擾亂房地產市場的經營秩序。所以國家可以通過房產稅來對房地產市場進行調控，通過稅收影響房產價格，從而確保房地產市場的穩定發展。
參考文獻
[1]王玉華.房地產稅對房地產市場的調控作用分析[J].經濟研究導刊，2012（06）
第9篇：稅收征收措施范文
一、實行房地產稅收一體化管理的目的意義
近年來，隨著我縣房地產業的快速發展，房地產稅收收入大幅增長，已成為全縣財政收入的重要來源。但由于房地產交易行為面廣量大，涉及的稅種和征收環節多，征管難度大，稅務部門對房地產流轉的三級市場管理手段還有待加強，開展房地產稅收一體化管理勢在必行。房地產稅收一體化管理是指由縣地稅部門統一設置征收窗口，對房地產交易所涉及的稅收，由辦理房地產權屬登記手續的單位和個人，向地稅部門繳納各項稅收后，國土資源、房產管理部門憑地稅部門開具的發票和完稅證辦理土地、房產權屬登記（包括贈予、變更、過戶）等相關手續，實行“以票控稅、先稅后證”。因此，實行辦證環節房地產稅收一體化管理能夠有效堵塞征收漏洞，防止稅收收入流失，對規范全縣地方稅收管理、增加財政收入具有重要的意義。
二、實行房地產稅收一體化管理工作的方法
（一）征收范圍。凡我縣境內征用、出讓或轉讓國有土地使用權、銷售不動產所涉及的房地產稅收。
（二）征收方式。在縣政務大廳地稅局征收區域設立“房地產交易稅收征收窗口”（以下簡稱“地稅窗口”），對納稅人辦理房產、土地權屬轉移的稅收申報、征收實施一體化管理。
（三）嚴格執行“先稅后證”制度。圍繞辦理《土地使用權證》和《房屋產權證》，通過對“四個環節”（土地征地環節、房產銷售環節、房產轉讓環節、保有環節）和“兩個關口”（土地權屬轉移、房產權屬轉移）實施全程控制，對房地產業涉及的稅種實行統一管理，把好產權辦理關，實現房地產業各稅種征收管理的有機結合。
1、土地登記環節。土地使用權人申請土地登記，國土部門向地稅部門提供相關地籍資料和地價資料（包括土地權屬現狀、等級、價格等），地稅部門根據上述資料建立土地稅收稅源登記檔案和稅源信息庫，建立“一戶式”檔案。國土部門按照“先稅后證”制度，在辦理土地使用權屬登記時，將納稅人的完稅憑證作為權屬登記的必備資料，與權屬登記資料一并歸檔備查。未出具完稅憑證的，一律不予辦理權屬轉移相關手續，把好土地權屬轉移關。
2、房產銷售環節。房產、國土部門在辦理房屋、土地權屬登記時，將納稅人的完稅（或減免稅）憑證作為權屬登記的必備資料，與房屋、土地權屬登記資料一并歸檔備查。納稅人無完稅（或減免稅）憑證和銷售不動產發票的，房產、國土部門不予辦理房產、土地權屬轉移相關手續，把好房產權屬轉移關。
3、房產轉讓環節。對單位或個人轉讓房產的（即二手房交易），由房屋交易當事人到“地稅窗口”辦理申報納稅、減免稅申請和發票開具手續，然后持完稅（免稅）憑證以及稅務發票到房產管理部門辦理房產權屬過戶手續。對單位或個人購買新建商品房辦理房產權屬登記的，由房地產開發企業或購買人持商品房購買合同（協議）、銷售不動產發票（全額）等資料到房產管理部門辦理房產權屬登記。
4、保有環節。地稅、房產、國土部門要相互配合，及時互通信息。地稅部門要建立房產稅、土地使用稅變更登記信息資料，以便加強房產、土地保有環節稅收征收管理，同時也為國家即將開征的物業稅建立初始檔案，為后續稅源的穩定增長奠定征管基礎。
（四）房屋交易價格的確定。房屋轉讓計稅依據由地稅部門依據房產交易合同等有效憑證上注明的合理成交價格確定。對納稅人申報的房產交易價格明顯低于市場價格且無正當理由的，由地稅部門根據《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規定，核定其轉讓價格。交易價格按照房屋坐落地點、建筑結構、建筑年限、同類房屋市場交易價格等因素，并參照房產部門在“二手房”交易中出具的《房地產估價報告書》進行核定。
三、切實加強對房地產稅收一體化管理工作的組織領導
（一）搞好部門配合，形成工作合力。房地產稅收一體化管理工作是一項社會系統工程，關系全縣經濟和社會發展大局，各級各有關部門要提高認識，強化措施，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。地稅部門要按照房地產稅收一體化管理的要求，制定切實可行的征管措施，簡化辦事程序，提高依法辦事效率。國土、房產等部門要切實履行協稅護稅義務，嚴格執行“先稅后證”制度，及時向地稅機關提供辦證情況。同時，要采取多種形式將房地產稅收政策、征收標準、辦稅流程等資料進行廣泛宣傳，設立公示專欄，接受納稅人的監督，調動社會各界支持參與房地產稅收一體化管理的積極性。
