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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 微觀和宏觀的區(qū)別范文

微觀和宏觀的區(qū)別精選(九篇)

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微觀和宏觀的區(qū)別

第1篇:微觀和宏觀的區(qū)別范文

宏觀審慎監(jiān)管的兩個(gè)核心要素分別為監(jiān)管對(duì)象是系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管目的是金融穩(wěn)定。金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)認(rèn)為,系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是金融服務(wù)中斷產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),源于全部或部分金融系統(tǒng)遭受的破壞,它對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。若某類風(fēng)險(xiǎn)僅對(duì)單一市場(chǎng)具有影響,但與金融體系的整體沒有關(guān)聯(lián),即使影響再大,也不能稱為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。可見,宏觀審慎監(jiān)管是一個(gè)有嚴(yán)格定義的專門術(shù)語(yǔ),具有明確的使用范圍。

宏觀審慎監(jiān)管的主要內(nèi)容

宏觀審慎監(jiān)管有三方面內(nèi)容:一是識(shí)別系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),即發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)和計(jì)量系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)及其潛在影響;二是降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,即通過(guò)提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和針對(duì)性監(jiān)管措施等,預(yù)防系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā);三是緩解對(duì)金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng),即在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后,限制破壞的程度和范圍,盡可能降低經(jīng)濟(jì)損失。

宏觀審慎監(jiān)管的對(duì)象是系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),包括空間和時(shí)間兩個(gè)維度。空間維度關(guān)注跨領(lǐng)域問題,即所有金融機(jī)構(gòu)共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)暴露。時(shí)間維度關(guān)注周期性問題,包括商業(yè)周期產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng),以及風(fēng)險(xiǎn)敏感性監(jiān)管造成的順周期效應(yīng)。

宏觀審慎監(jiān)管框架分為宏觀審慎監(jiān)測(cè)框架和宏觀審慎監(jiān)管工具兩個(gè)部分。前者通過(guò)指標(biāo)體系識(shí)別和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),后者側(cè)重于研發(fā)干預(yù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的政策工具。作為二者的基礎(chǔ),還應(yīng)確立宏觀審慎監(jiān)管的制度安排,建立監(jiān)管主體之間的分工合作機(jī)制。

宏觀審慎監(jiān)管的由來(lái)

宏觀審慎監(jiān)管概念可追溯到20世紀(jì)70年代,經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。第一階段始于1979年,起因是西方向新興市場(chǎng)發(fā)放的大量貸款。1979年6月,英格蘭銀行行長(zhǎng)庫(kù)克在庫(kù)克委員會(huì)(巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)前身)會(huì)議上首次使用這個(gè)概念。他認(rèn)為,微觀審慎問題(單個(gè)銀行貸款)的集合可以成為宏觀審慎問題。10月,歐洲貨幣常務(wù)委員會(huì)主席亞歷山大?拉法路西將單純針對(duì)市場(chǎng)個(gè)體的傳統(tǒng)監(jiān)管方法稱為“微觀審慎方法”,認(rèn)為必須輔之以“宏觀審慎方法”,將市場(chǎng)作為整體進(jìn)行監(jiān)管。這標(biāo)志宏觀審慎思想的萌芽。

第二階段始于1986年,起因是資本市場(chǎng)金融創(chuàng)新。歐洲貨幣常務(wù)委員會(huì)報(bào)告提出了“宏觀審慎政策”,用于“促進(jìn)廣義金融體系和支付系統(tǒng)的安全和穩(wěn)健”。這是宏觀審慎術(shù)語(yǔ)首次在公開刊物上出現(xiàn)。

第三階段始于1997年,起因是亞洲金融危機(jī),重點(diǎn)問題是銀行監(jiān)管的順周期效應(yīng)。1998年,國(guó)際貨幣基金組織提出了“宏觀審慎分析”概念,建立“宏觀審慎指標(biāo)”,用于評(píng)估系統(tǒng)脆弱性,并將其納入金融部門評(píng)估項(xiàng)目(FSAP)。2000年,國(guó)際清算銀行總經(jīng)理安德魯?奈特在國(guó)際銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)議上,全面闡述了宏觀審慎監(jiān)管方法。宏觀審慎監(jiān)管開始從學(xué)術(shù)概念走向監(jiān)管實(shí)踐。

第四階段始于2008年的全球金融危機(jī),金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”等系統(tǒng)性問題受到廣泛關(guān)注。這個(gè)階段,宏觀審慎監(jiān)管概念得到明確,監(jiān)控框架趨于完善,監(jiān)管工具不斷拓展,監(jiān)管范圍擴(kuò)展到時(shí)間和空間兩個(gè)維度。宏觀審慎監(jiān)管受到了二十國(guó)集團(tuán)的高度關(guān)注,成為金融監(jiān)管改革的主題。

宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管的關(guān)系

從宏觀審慎監(jiān)管的發(fā)展可以看出,無(wú)論是新興市場(chǎng)貸款、金融創(chuàng)新、順周期效應(yīng),還是“大而不能倒”等問題,它始終面向微觀活動(dòng),并源于微觀活動(dòng)的集合效應(yīng)引發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),是與微觀審慎監(jiān)管相輔相成的一對(duì)概念。微觀審慎監(jiān)管即通常講的銀行、保險(xiǎn)和證券監(jiān)管。與宏觀審慎監(jiān)管關(guān)注整個(gè)金融體系不同,微觀審慎監(jiān)管主要關(guān)注金融個(gè)體。

宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管的區(qū)別和聯(lián)系

區(qū)別

一是監(jiān)管目標(biāo)不同。前者維護(hù)金融穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);后者保護(hù)消費(fèi)者利益,維持金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。二是監(jiān)管視野不同。前者將金融體系作為整體,自上而下監(jiān)管;后者關(guān)注單個(gè)個(gè)體,自下而上監(jiān)管。三是對(duì)跨機(jī)構(gòu)共同風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)的考慮不同。前者將其作為重點(diǎn)內(nèi)容,后者認(rèn)為不相關(guān)。四是對(duì)集中風(fēng)險(xiǎn)(Aggregation Risk)態(tài)度不同。前者認(rèn)為源于市場(chǎng)個(gè)體的集體行為,屬于市場(chǎng)內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn);后者認(rèn)為集中風(fēng)險(xiǎn)與集體行為無(wú)關(guān),屬于外生風(fēng)險(xiǎn)。

聯(lián)系

一是風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源都主要是微觀活動(dòng)。比如,金融創(chuàng)新的所有開發(fā)和銷售,都是微觀市場(chǎng)行為。二是風(fēng)險(xiǎn)載體主要是微觀主體。從“大而不能倒”的跨國(guó)金融集團(tuán),到不受監(jiān)管的特殊目的機(jī)構(gòu),都是微觀主體。三是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)很大程度依靠微觀市場(chǎng)數(shù)據(jù)。單純的宏觀數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要宏觀審慎監(jiān)管的需要,必須主要依靠微觀監(jiān)管數(shù)據(jù)。四是監(jiān)管手段主要是微觀監(jiān)管方法。無(wú)論是監(jiān)管資本要求,是風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定,還是集團(tuán)架構(gòu)要求,都是適用于微觀主體的監(jiān)管工具。

宏觀審慎監(jiān)管的職責(zé)分工

宏觀審慎監(jiān)管涉及銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),以及中央銀行、稅收和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則機(jī)構(gòu)等多個(gè)監(jiān)管主體。由于宏觀審慎監(jiān)管的對(duì)象大多是微觀主體,監(jiān)管工具主要是微觀手段,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)自然成為宏觀審慎監(jiān)管架構(gòu)的核心。這客觀上要求金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分利用自身專長(zhǎng),履行宏觀審慎監(jiān)管的主要職責(zé),發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

中央銀行可以利用開展宏觀調(diào)控和最后貸款人的職能,承擔(dān)四項(xiàng)工作。一是控制流動(dòng)性總量,防止流動(dòng)性過(guò)度泛濫,降低資產(chǎn)泡沫化概率。二是監(jiān)測(cè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化,分析系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)變化與宏觀經(jīng)濟(jì)的相互影響。三是加強(qiáng)支付結(jié)算系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是在危機(jī)時(shí)期提供流動(dòng)性,參與對(duì)危機(jī)機(jī)構(gòu)的緊急救助。稅收和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則機(jī)構(gòu)的職責(zé)相對(duì)比較清晰。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,應(yīng)在金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)之間、境內(nèi)和境外監(jiān)管主體之間,建立跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)開展全面監(jiān)管。

用一個(gè)比喻可以較為形象地說(shuō)明宏觀審慎監(jiān)管的職責(zé)分工。維護(hù)金融穩(wěn)定如同在魚缸中養(yǎng)魚。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是管魚,要特別關(guān)注體型龐大的大魚(“大而不能倒”機(jī)構(gòu)),關(guān)注體型不大,但卻能引起魚群恐慌的“鬧魚”(無(wú)監(jiān)管實(shí)體),還要關(guān)注魚群的集體動(dòng)向(跨領(lǐng)域關(guān)聯(lián))。同時(shí),還應(yīng)避免飼養(yǎng)方法在魚受驚的時(shí)候加強(qiáng)對(duì)魚的刺激(順周期效應(yīng))。只有這樣,才能防止魚缸被魚撞破。中央銀行的任務(wù)是控制好魚缸水量(流動(dòng)性總量),加固魚缸(支付結(jié)算和征信體系等市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施),協(xié)同其他監(jiān)管主體,監(jiān)測(cè)魚缸的整體狀況(市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警)等。

第2篇:微觀和宏觀的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞 物質(zhì)的量 摩爾 摩爾質(zhì)量 阿伏加德羅常數(shù)

中圖分類號(hào):G633.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

物質(zhì)的量是中學(xué)化學(xué)中常用的物理量,它是國(guó)際單位制中七大基本物理量(米、千克、秒、安培、開爾文、摩爾和坎德拉)之一。初中時(shí)大家就已經(jīng)知道了分子、原子、離子等我們?nèi)庋劭床灰姷奈⒂^粒子,可以構(gòu)成我們看得見的、客觀存在的、具有一定質(zhì)量的宏觀物質(zhì)。這說(shuō)明,在我們看不見的微觀粒子與看得見的宏觀物質(zhì)的質(zhì)量之間,必然存在著某種聯(lián)系。那么,聯(lián)系他們的橋梁是什么呢?比如:

對(duì)于C+O2=CO2這個(gè)化學(xué)方程式,同學(xué)們并不陌生,此化學(xué)方程式的含義是:宏觀上表示12份質(zhì)量的碳和32份質(zhì)量的氧氣反應(yīng)生成44份的質(zhì)量的二氧化碳。微觀上表示一個(gè)碳原子與一個(gè)氧氣分子反應(yīng)生成一個(gè)二氧化碳分子。可是如果問65克鋅含有多少個(gè)鐵原子,40個(gè)鋅原子的質(zhì)量又是多少克?標(biāo)準(zhǔn)狀況下,1L的二氧化碳含有多少個(gè)分子?看來(lái)需要引入一個(gè)新的物理量把宏觀可稱量的物質(zhì)與微觀粒子聯(lián)系起來(lái)。

科學(xué)上,我們用“物質(zhì)的量”這個(gè)物理量把一定數(shù)目的原子、分子或離子等微觀粒子與可稱量的物質(zhì)的質(zhì)量和體積聯(lián)系起來(lái)。也就是說(shuō),物質(zhì)的量是宏觀物質(zhì)的質(zhì)量、體積到微觀微粒的個(gè)數(shù)或微觀微粒的個(gè)數(shù)到宏觀物質(zhì)的質(zhì)量、體積之間的橋梁。

首先,物質(zhì)的量是表示一定數(shù)目粒子的集體,它的符號(hào)是n,單位是(mol)。物質(zhì)的量可以把原子、離子、分子、電子等微觀粒子與宏觀可稱量的物質(zhì)的質(zhì)量和體積聯(lián)系起來(lái)。

理解物質(zhì)的量的概念時(shí)要注意以下幾點(diǎn):

(1) 物質(zhì)的量是一個(gè)專有名稱,四個(gè)字不能隨意拆開或刪減,例如,不能說(shuō)“氫氣的量、硫酸的量”,而應(yīng)該說(shuō)“氫氣的物質(zhì)的量、硫酸的物質(zhì)的量”。

(2) 物質(zhì)的量是粒子的巨大集體,而不是單個(gè)粒子。物質(zhì)的量只適用于微觀粒子,如原子、離子、分子、電子、質(zhì)子、中子等。

(3) 物質(zhì)的量的表達(dá)方式同其它物理量一樣,如1mol NaOH或n(NaOH)=1mol 都表示NaOH的物質(zhì)的量為1mol 。

這就是物質(zhì)的量的概念及內(nèi)涵。

其次,與其它所有的物理量一樣,物質(zhì)的量也有相應(yīng)的基本單位―摩爾(mol),同樣,摩爾也有相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),具體情況如下:

即1mol任何粒子所含有的相應(yīng)的粒子數(shù)目與12克C-12所含有的碳原子數(shù)目相等,或者說(shuō)就是阿伏伽德羅常數(shù)個(gè)粒子,其近似值為6.0223/mol,其中6.0223/mol,主要用在進(jìn)行具體的計(jì)算當(dāng)中,準(zhǔn)確值NA主要用于概念的判斷。

這就是物理量、單位、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別與聯(lián)系。

再次,摩爾質(zhì)量(M):?jiǎn)挝晃镔|(zhì)的量的物質(zhì)所具有的質(zhì)量,其常用單位為g/mol;摩爾質(zhì)量以g/mol為單位時(shí),數(shù)值上等于其相對(duì)分子質(zhì)量或相對(duì)原子質(zhì)量。1mol物質(zhì)的質(zhì)量以g為單位時(shí),數(shù)值上等于其相應(yīng)粒子的相對(duì)分子質(zhì)量或相對(duì)原子質(zhì)量。因此,這三個(gè)量的區(qū)別是單位不同,聯(lián)系是當(dāng)摩爾質(zhì)量以g/mol為單位、質(zhì)量以g為單位時(shí)三者的數(shù)值相等。如二氧化碳的摩爾質(zhì)量為44g/mol,其相對(duì)分子質(zhì)量為44,1molCO2的質(zhì)量為44g。因此,這三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。

摩爾體積(Vm):一定狀況下,1mol任何氣體所占有的體積。標(biāo)準(zhǔn)狀況下,1mol任何氣體約占有22.4L的體積。1811年,意大利物理學(xué)家阿伏加德羅在化學(xué)中引入了分子概念,提出了阿伏加德羅假說(shuō),即在同溫同壓下,同體積的任何氣體都占有相同數(shù)目的分子。

然后,物質(zhì)的量作為橋梁把微觀粒子數(shù)目與宏觀物質(zhì)的質(zhì)量、體積聯(lián)系起來(lái)。這當(dāng)中它們都有自己的標(biāo)準(zhǔn):

最后,在應(yīng)用物質(zhì)的量及其相關(guān)知識(shí)的過(guò)程當(dāng)中還應(yīng)注意以下兩點(diǎn):

(1) 物質(zhì)的量及其單位摩爾只能用來(lái)衡量微觀粒子,如原子、分子、離子、質(zhì)子、中子、電子或有它們構(gòu)成的粒子集體,不能用來(lái)衡量宏觀物質(zhì),如排球、大米、汽車等。另外,像 水、食鹽等物質(zhì)雖然也是可直接感知的宏觀物質(zhì),但因它們都是由相應(yīng)的分子、離子直接構(gòu)成的粒子集合體,故可用物質(zhì)的量來(lái)衡量。

(2) 必須指明所衡量的粒子的具體名稱,表示形式上通常在單位后面寫出相應(yīng)的粒子化學(xué)式。如1molO2、1molO,分別表示一摩的氧分子,一摩的氧原子。

第3篇:微觀和宏觀的區(qū)別范文

摘要:化學(xué)概念是用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言高度概括出來(lái)的,常包括定義、原理、反應(yīng)規(guī)律等等。筆者從以下幾個(gè)方面作了嘗試與初探:學(xué)會(huì)聯(lián)系生活,從實(shí)際出發(fā)辨析概念;教學(xué)生學(xué)會(huì)從宏觀表象深入微觀實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)方法;學(xué)會(huì)抓住關(guān)鍵字詞,準(zhǔn)確理解概念涵義;學(xué)會(huì)從不同角度去分析理解同一個(gè)概念;學(xué)會(huì)聯(lián)系、對(duì)比不同概念形成知識(shí)結(jié)構(gòu);學(xué)會(huì)系統(tǒng)分類,注意概念之間的聯(lián)系。以上初探為個(gè)人之見解,僅供參考,旨在拋磚引玉,活躍教研氛圍。

關(guān)鍵詞:化學(xué)概念 初中化學(xué)

一、教學(xué)生學(xué)會(huì)聯(lián)系生活,從實(shí)際出發(fā)辨析概念

根據(jù)新課標(biāo)的要求,化學(xué)教學(xué)要注重聯(lián)系生活實(shí)際,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)化學(xué)用化學(xué)的意識(shí)。例如日常生活中的食物腐敗和瓷碗破碎等變化究竟是物理變化還是化學(xué)變化呢?教師可以聯(lián)系生活實(shí)際分析,食物腐敗之前可以供食用,腐敗之后不能食用。為什么食物腐敗之后不能食用呢,引導(dǎo)學(xué)生得出食物腐敗過(guò)程中有新物質(zhì)生成,所以該變化屬于化學(xué)變化;瓷碗破碎之前是陶瓷,瓷碗破碎之后還是陶瓷,只不過(guò)它的形狀發(fā)生了變化,所以該變化是物理變化。從而得出物理變化和化學(xué)

變化的本質(zhì)區(qū)別為有無(wú)新物質(zhì)生成。

二、教學(xué)生學(xué)會(huì)從宏觀表象深入微觀實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)方法

教師在進(jìn)行第三單元分子、原子教學(xué)時(shí),學(xué)生對(duì)“摸不著,看不見”的微觀粒子感到很難理解,更難將微觀粒子的運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)的宏觀現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)。例如,為了引出原子概念,證明分子的可分性,可在教學(xué)中增加電解水的演示實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)中,學(xué)生看到兩電極上產(chǎn)生氣泡,用帶火星的木條檢驗(yàn)正極產(chǎn)生的氣體,看到其復(fù)燃,點(diǎn)燃負(fù)極產(chǎn)生的氣體,看到氣體燃燒時(shí)產(chǎn)生淡藍(lán)色火焰。然后引導(dǎo)學(xué)生思考:這些現(xiàn)象說(shuō)明了什么問題?教師結(jié)合圖像進(jìn)行直觀分析:水分子可以再分,水分子是由更小的微粒子構(gòu)成的,這些微粒在化學(xué)變化中不能再分,是化學(xué)變化中的最小微粒,我們稱這些微粒為原子。最后進(jìn)行總結(jié):水電解得到氧氣和氫氣兩種物質(zhì),氧分子由氧原子構(gòu)成,氫分子由氫原子構(gòu)成,所以水分子是由氧原子和氫原子構(gòu)成的。這樣可以使學(xué)生把宏觀物質(zhì)和微觀粒子――分子、原子聯(lián)系起來(lái),在腦子里形成微觀粒子的概念。

三、教學(xué)生學(xué)會(huì)抓住關(guān)鍵字詞,準(zhǔn)確理解概念涵義

化學(xué)概念有著極強(qiáng)的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性,教師在教學(xué)過(guò)程中,要充分把握化學(xué)概念的特點(diǎn)。這樣,可以使學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)概念的含義。例如,在講“單質(zhì)”與“化合物”這兩個(gè)概念時(shí),一定要強(qiáng)調(diào)概念中的“純凈物”三個(gè)字。因?yàn)閱钨|(zhì)或化合物首先應(yīng)是一種純凈物,即是由一種物質(zhì)組成的,然后再根據(jù)它們組成元素種類的多少來(lái)判斷其是單質(zhì)或者是化合物,否則學(xué)生就容易錯(cuò)將一些物質(zhì)如金剛石、石墨的混合物看成是單質(zhì),同時(shí)又可誤將食鹽水等混合物看成是化合物。

四、教學(xué)生學(xué)會(huì)從不同角度去分析理解同一個(gè)概念

教學(xué)生學(xué)會(huì)分別從宏觀、微觀的不同角度去分析、理解同一個(gè)概念,往往能使學(xué)生獲得一種“立體感覺”。比如,對(duì)物理變化和化學(xué)變化兩個(gè)概念的理解:從宏觀角度看,有新物質(zhì)生成的變化就是化學(xué)變化,而沒有生成其他物質(zhì)的變化是物理變化;從微觀角度理解,分子本身發(fā)生改變的是化學(xué)變化,而分子本身并沒有變化,只是分子間的間隔發(fā)生變化的是物理變化。這樣就能更好地區(qū)分物理變化和化學(xué)變化兩個(gè)概念。又如,對(duì)質(zhì)量守恒的理解:從宏觀角度看,參加化學(xué)反應(yīng)的各物質(zhì)的質(zhì)量總和等于反應(yīng)后生成的各物質(zhì)的質(zhì)量總和;從微觀角度看,化學(xué)變化前后原子的種類、原子數(shù)目、原子質(zhì)量都沒有改變。由此而獲得質(zhì)量守恒概念的“立體感覺”,能使學(xué)生更深刻、更全面地理解質(zhì)量守恒定律。

五、教學(xué)生學(xué)會(huì)聯(lián)系、對(duì)比不同概念形成知識(shí)結(jié)構(gòu)

教材中的概念呈現(xiàn)是零散的,但實(shí)質(zhì)上概念之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。教學(xué)生學(xué)會(huì)從縱向、橫向等多個(gè)方面尋找概念間的聯(lián)系,能使學(xué)生從各種角度形成知識(shí)結(jié)構(gòu)。

1、從物質(zhì)變化的角度引出不同的概念;

2、根據(jù)從屬關(guān)系將物質(zhì)分類;

3、在知識(shí)結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)有對(duì)立關(guān)系的概念;

4、呈現(xiàn)有共生關(guān)系的概念:催化劑催化作用;

5、呈現(xiàn)有因果關(guān)系的概念:吸水性干燥劑附性吸附劑(脫色劑、除臭劑、濾毒劑);

6、對(duì)比呈現(xiàn)易混淆的概念。

六、教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)系統(tǒng)分類,注意概念之間的聯(lián)系

第4篇:微觀和宏觀的區(qū)別范文

一、現(xiàn)有藝術(shù)管理理論框架以及它的重要性

國(guó)內(nèi)有關(guān)學(xué)者把框架定義為人們對(duì)某種組織或者事件的主觀解釋與思考的結(jié)構(gòu)。對(duì)于藝術(shù)管理理論的框架結(jié)構(gòu),主要注重對(duì)藝術(shù)管理信息的選擇和重構(gòu)。針對(duì)藝術(shù)管理這門學(xué)科而言,學(xué)界一些學(xué)者提出了目前主流的藝術(shù)管理理論框架,即把藝術(shù)市場(chǎng)作為基本出發(fā)點(diǎn),將藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理作為突破角度,把藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理分為三大模塊,也就是宏觀、中觀和微觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理。這三者之間密切相關(guān),目前尚未劃分出明了的界限。盡管有些學(xué)者的觀點(diǎn)對(duì)于藝術(shù)管理理論框架的重構(gòu)而言具有重要的意義,也值得我們借鑒和學(xué)習(xí),但是具體而言筆者對(duì)有些觀點(diǎn)仍尚存異議。

二、當(dāng)今藝術(shù)管理理論框架所存在的缺陷

(一)理論框架的分析過(guò)程和結(jié)論之間存在沖突

就目前而言,現(xiàn)有的藝術(shù)管理理論框架是通過(guò)對(duì)管理權(quán)限范圍和本身內(nèi)外屬性進(jìn)行的一種劃分。按照此種劃分方式,可以把藝術(shù)管理理論框架分成三個(gè)部分,也即宏觀框架、中觀框架和微觀框架。在實(shí)際上,如果將藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理范圍進(jìn)行擴(kuò)大化的話,放在藝術(shù)管理范圍的大背景下分析, 此時(shí)通過(guò)所得結(jié)論便會(huì)發(fā)現(xiàn)藝術(shù)管理理論框架實(shí)際上應(yīng)該屬于宏觀上的東西,同時(shí)藝術(shù)行政管理與藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理,也未能夠擺脫宏觀藝術(shù)管理的控制,此種分類過(guò)程避開不了冗余的嫌疑。通過(guò)結(jié)論分析得出,藝術(shù)中介管理應(yīng)該歸屬于宏觀范圍領(lǐng)域的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理,但是在分析進(jìn)程中,有些學(xué)者卻把藝術(shù)中介管理劃為微觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,此種做法明顯使得分析過(guò)程和結(jié)論之間產(chǎn)生了對(duì)立。

(二)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理和藝術(shù)行政管理被完全隔斷

目前現(xiàn)有的藝術(shù)管理理論框架隔斷了藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理與藝術(shù)行政管理之間的固有聯(lián)系。也就是所謂二者相互分家,藝術(shù)行政管理作為一個(gè)獨(dú)立的框架分支結(jié)構(gòu)從藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中擺脫了出來(lái)。各種跡象表明,藝術(shù)行業(yè)管理不能僅僅自身被包含于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理,藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理應(yīng)該擁有更廣的范疇,藝術(shù)行政管理也應(yīng)劃屬于這個(gè)范疇,且二者共屬于宏觀的藝術(shù)管理領(lǐng)域。藝術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)管理機(jī)構(gòu)再對(duì)藝術(shù)行業(yè)進(jìn)行管理和把控的時(shí)候其與政府相關(guān)行政職能部門對(duì)該行業(yè)的管理的區(qū)別僅僅體現(xiàn)在管理主體以及管理所產(chǎn)生的效果的不同。對(duì)于其他管理事項(xiàng)來(lái)說(shuō),比如被管理的對(duì)象和范圍在本質(zhì)上并沒有什么差異,藝術(shù)企業(yè)的內(nèi)部管理未被牽涉其中,而僅僅是對(duì)多樣的盈利機(jī)構(gòu)和非盈利機(jī)構(gòu)通過(guò)規(guī)則使他們更加規(guī)范化罷了。

(三)微觀藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域并不包含藝術(shù)中介管理

我們通常所說(shuō)的藝術(shù)中介就是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,以某一群體為單位,在藝術(shù)市場(chǎng)上充當(dāng)藝術(shù)品流通職能的中間機(jī)構(gòu)。一般情況下根據(jù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立目的,可以將其劃分為三種分類,第一種是致力于傳播文化的非盈利中介機(jī)構(gòu),第二種是主要為了獲取利益的中介機(jī)構(gòu),再有就是兩者性質(zhì)兼有的藝術(shù)中介機(jī)構(gòu),從此看出,藝術(shù)中介僅僅在藝術(shù)生產(chǎn)方和藝術(shù)消費(fèi)方之間起到一個(gè)連接的橋梁作用。這種關(guān)系就表明了藝術(shù)中介管理是不被微觀的藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理所包含在內(nèi)的,其應(yīng)被劃為藝術(shù)行業(yè)管理范圍內(nèi),可將其稱為藝術(shù)中介行業(yè)管理,和藝術(shù)生產(chǎn)管理以及消費(fèi)管理共同構(gòu)成藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理。宏觀藝術(shù)管理在藝術(shù)管理理論框架中的表現(xiàn)形式就是藝術(shù)中介、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等管理所形成的綜合體,該綜合體的各個(gè)單體都有一個(gè)共同的特征,都注重集合性的組織活動(dòng)管理。相比較于微觀的藝術(shù)管理而言,后者往往注重管理的內(nèi)在聯(lián)系,放在藝術(shù)管理理論框架中就表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)中,也即相對(duì)于組織內(nèi)部的相關(guān)因素的管理。從以上宏觀以及微觀藝術(shù)管理的分析中可以得出這樣的結(jié)論,藝術(shù)中介管理應(yīng)該并屬于宏觀的藝術(shù)管理而非微觀。

(四)藝術(shù)管理理論框架劃分標(biāo)準(zhǔn)不確切

國(guó)內(nèi)對(duì)藝術(shù)管理理論框架的劃分沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),且現(xiàn)有的劃分方式也并不明確,目前主要是根據(jù)藝術(shù)管理主體之間的區(qū)別進(jìn)行劃分,同時(shí)考慮到藝術(shù)生產(chǎn)和藝術(shù)的流通過(guò)程。此種劃分方式存在一個(gè)問題,往往導(dǎo)致藝術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)和藝術(shù)行政管理僅針對(duì)藝術(shù)管理的主題對(duì)藝術(shù)市場(chǎng)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分類,但是對(duì)于藝術(shù)中介管理來(lái)說(shuō),卻是按藝術(shù)生產(chǎn)流通中產(chǎn)生的作用進(jìn)行歸納出來(lái)的。多種不同的分類標(biāo)準(zhǔn)致使各種類別之間互相交叉和重疊。為了尋求途徑解決這個(gè)問題,筆者認(rèn)為可將藝術(shù)行政和行業(yè)管理二者共同納入藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理范疇。

三、對(duì)藝術(shù)管理理論框架的重構(gòu)

(一)從縱向角度,可根據(jù)藝術(shù)管理的作用和范圍來(lái)進(jìn)行劃分,此種劃分模式下,藝術(shù)行政管理被歸入宏觀的藝術(shù)管理范圍,藝術(shù)行業(yè)管理納入中觀藝術(shù)管理范疇,同時(shí)藝術(shù)的企業(yè)管理就演變?yōu)槲⒂^藝術(shù)管理范疇。此種通過(guò)縱向角度的劃分方式對(duì)藝術(shù)管理理論框架而言,結(jié)構(gòu)清晰明了,在培養(yǎng)藝術(shù)管理人才方面也具有重要的針對(duì)性和借鑒意義。

(二)從橫向角度進(jìn)行劃分,在此角度上可將藝術(shù)的具體門類作為藝術(shù)管理劃分的依據(jù)。實(shí)際操作中,是將藝術(shù)管理分成四個(gè)大的種類,即造型、表演、語(yǔ)言和綜合藝術(shù)管理。通過(guò)各自的名稱就可知道,各類的管理范圍比較明確。同時(shí)我們還可在各類名下設(shè)具體平行機(jī)構(gòu),就拿造型藝術(shù)管理來(lái)說(shuō),該類的管理對(duì)象主要涉及造型藝術(shù)門類,對(duì)其管理主體來(lái)說(shuō)就包含造型藝術(shù)的生產(chǎn)、中介和服務(wù)組織等。通過(guò)類比推理的方式可將表演、語(yǔ)言和綜合藝術(shù)管理進(jìn)行類推。此種框架重構(gòu)方式方法簡(jiǎn)單明確,非常有益于藝術(shù)管理門類專業(yè)的學(xué)生確定自己的研習(xí)方向。

第5篇:微觀和宏觀的區(qū)別范文

 

一、高等教育資源配置

 

(一)高等教育資源配置的內(nèi)涵

 

高等教育資源配置是指社會(huì)包括中央政府、地區(qū)、高校和相關(guān)部門,對(duì)于高等教育事業(yè)的投人,其中包括對(duì)人力物力、財(cái)力等進(jìn)行配置。

 

高等教育資源所特有的性質(zhì),資源的有限性和需求的無(wú)限性,決定了必須運(yùn)用科學(xué)的方法實(shí)現(xiàn)高等教育資源的合理、高效配置。

 

(二)高等教育資源配置的模式

 

高等教育資源是存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大背景下的,因此其配置的模式和運(yùn)行過(guò)程與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的配置有共同點(diǎn),當(dāng)然亦有區(qū)別的地方。高等教育資源的配置有著計(jì)劃、宏觀調(diào)控的成分,也有著微觀層面的再分流、再分配。宏觀層次配置和微觀層次再分配的結(jié)合最終是為了實(shí)現(xiàn)高等教育資源的高效利用率。

 

宏觀層次配置宏觀層次配置是高等教育資源的第一層配置,它主要是關(guān)于總體高等教育資源如何分配的問題。其分配的依據(jù)是不同地區(qū)、不同學(xué)校的需求,以及發(fā)展的具體情況。這層次的分配在手段和形式上是多樣的其中包括高等教育市場(chǎng)的調(diào)控、高等教育管理體制的改革亦包括高校數(shù)量和布局的調(diào)整、教育投資渠道的拓寬等等。

 

宏觀配置的重心在于如何把高等教育的總資源分配到不同的地區(qū)和學(xué)校,其目標(biāo)是使得高等教育資源在源頭上實(shí)現(xiàn)合理分配,使其流向需要它的地方。盡量保持需求和供給的平衡供不應(yīng)求和供過(guò)于求的情況都會(huì)給高等教育的發(fā)展和學(xué)生的培養(yǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。供不應(yīng)求將在量上不能滿足高等教育的發(fā)展速度容易造成高校發(fā)展的滯待;供過(guò)于求方面使得資源不能分配到該分配的地方,另方面引發(fā)資源扎堆或者資源浪費(fèi)。

 

2 、微觀層次再分配

 

相對(duì)于宏觀配置,微觀層次的重心在于資源如何實(shí)現(xiàn)高效地使用。其目標(biāo)是在一定數(shù)量的高等教育資源投人前提下對(duì)資源的使用實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高使用率,以取得資源利用的最大效益。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置是異曲同工的。

 

微觀層次的高等教育資源再分配,主要是高校在現(xiàn)有條件不變的情況下,通過(guò)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、提高管理效能、更新教育內(nèi)容以及提高設(shè)備利用率和時(shí)時(shí)更新教育內(nèi)容等等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)教育資源的高效利用率。

 

(三)高等教育資源配置的原則和應(yīng)注意的問題

 

配置高等教育資源并不是份文件或者一次座談會(huì)議就可以解決的問題它需要在遵循定的教育規(guī)律和資源配置原則的前提進(jìn)行才能取得成效。在采取任何方式配置高等教育資源的時(shí)候既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,適應(yīng)供求關(guān)系的變化又要權(quán)衡宏觀配置和微觀再分配的模式最終審慎地制定出有效的配置方案。

 

1、 高等教育資源配置的原則

 

其一,效率優(yōu)先兼顧公平原則。實(shí)現(xiàn)教育資源配置的高效性前提是在量上要給予保證,其次有關(guān)部門需要不斷地更新教育資源保證其在質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)。在分配過(guò)程中需要堅(jiān)持公平的原則但是這并不是平均主義,其追求的是教育資源配置的相對(duì)公平。

 

其二生態(tài)觀引導(dǎo),整體動(dòng)態(tài)平衡原則。高等教育資源配置就猶如個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)是個(gè)涵蓋眾多因素的、具有自己組織和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的系統(tǒng)。其中包括了相關(guān)的子系統(tǒng)如教育資源本身、資源分配者、資源享受者、分配方案等等。這些子系統(tǒng)不可分割它們需要圍繞高等教育資源配置的整體,相互作用、相互制約。保持種動(dòng)態(tài)的和相對(duì)平衡的關(guān)系有利于髙等教育資源配置科學(xué)性和有效性的實(shí)現(xiàn)。

 

其三,價(jià)值規(guī)律作用供求關(guān)系平衡原則。高等教育資源配置的過(guò)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商品配置的過(guò)程均以價(jià)值規(guī)律為前提受供求關(guān)系影響。教育資源的分配要盡量實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展、高校建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)的供需協(xié)調(diào)。及時(shí)獲取高等教育市場(chǎng)信號(hào)得知現(xiàn)有的供求關(guān)系狀況以及對(duì)未來(lái)需求的預(yù)測(cè)。

 

2、高等教育資源配置應(yīng)注意的問題

 

(1)宏觀配置和微觀再分配的界限。我們需要清晰地知道這兩者在高等教育資源配置中的位置和各自的目標(biāo)它們的實(shí)現(xiàn)途徑也是不一樣的。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別共同作用于高等教育資源分配。

 

(2)計(jì)劃調(diào)配和市場(chǎng)調(diào)控的結(jié)合。高等教育資源配置不僅需要按照高等教育市場(chǎng)來(lái)配置資源也需要計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的參與。高等教育資源配置是計(jì)劃方式和市場(chǎng)方式,或者是兩種方式協(xié)調(diào)綜合后的結(jié)合體。計(jì)劃調(diào)配可以在定程度上緩解市場(chǎng)配置的盲目性、自發(fā)性和滯后性,減少教育資源的浪費(fèi)。

 

(3)配置結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性。高等教育資源的配置結(jié)構(gòu)需要借鑒生態(tài)觀的原理從生態(tài)學(xué)角度對(duì)資源進(jìn)行合理配置,不僅僅從規(guī)模數(shù)量層面出發(fā),更需要關(guān)注教育資源的組織結(jié)構(gòu)和配置機(jī)制的優(yōu)化。

 

二、多校區(qū)大學(xué)實(shí)現(xiàn)離等教育資源優(yōu)化配置和高效使用的幾點(diǎn)建議

 

(一)計(jì)劃配置和市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合宏觀配置和微觀再分配相輔助

 

高等教育資源配置的有關(guān)部門應(yīng)首先了解多校區(qū)大學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r,并對(duì)其教育資源的需求度做出評(píng)估接著制定出相關(guān)的配置政策和方案使得教育資源配置在計(jì)劃中有序地進(jìn)行。在此過(guò)程中需要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和供求關(guān)系等規(guī)律,在競(jìng)爭(zhēng)中、動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)供求的相對(duì)平衡。再者,要實(shí)現(xiàn)宏觀配置和微觀再分配相輔相成的作用,統(tǒng)籌兼顧切不可丟其亦不可厚此薄彼。

 

(二)準(zhǔn)確測(cè)度和評(píng)價(jià)高等教育資源在校區(qū)間的配置高等教育資源配置的整個(gè)過(guò)程貫穿著國(guó)家教育部門和各個(gè)高校,是個(gè)動(dòng)態(tài)聯(lián)系的配置體系。我們需要采用系列有效的措施和手段時(shí)時(shí)監(jiān)控、評(píng)價(jià)教育資源在多校區(qū)之間的配置情況采取適時(shí)可行的政策對(duì)教育資源配置進(jìn)行髙效調(diào)控以保證教育資源的配置符合既定的目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 

(三)堅(jiān)持以人為本優(yōu)化資源共享實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平

第6篇:微觀和宏觀的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞:稅收負(fù)擔(dān) 宏觀 微觀

在國(guó)際稅收發(fā)展的歷史上,中國(guó)一直是世界上微觀主體實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)較為嚴(yán)重的國(guó)家之一,稅收負(fù)擔(dān)問題也成為長(zhǎng)久以來(lái)限制我國(guó)國(guó)計(jì)民生發(fā)展的主要因素。縱觀我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)的宏觀現(xiàn)狀,自1997年至今,我國(guó)的稅收收入年平均增長(zhǎng)率達(dá)到20%左右,而名義GDP的年平均增長(zhǎng)速度低于15%,這種稅收增長(zhǎng)速度明顯高于GDP增長(zhǎng)速度的現(xiàn)象導(dǎo)致我國(guó)宏觀稅收負(fù)擔(dān)不斷增大。目前,一些學(xué)者從不同角度對(duì)中國(guó)的稅收進(jìn)行研究,通過(guò)財(cái)政資金用途和支出效率對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的高低進(jìn)行判定上存在較大爭(zhēng)議。因此,本文從宏觀和微觀兩個(gè)不同的角度對(duì)我國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行分析。

一、我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)問題的現(xiàn)狀分析

(一)我國(guó)宏觀稅收負(fù)擔(dān)在國(guó)際上處于中等水平

在國(guó)際上宏觀稅負(fù)的表示是通過(guò)一定時(shí)期內(nèi)稅收總量占GDP的比重來(lái)實(shí)現(xiàn)的,具體表示方法由小口徑法、中口徑法和大口徑法三種。小口徑宏觀稅負(fù)是指全年稅收收入占GDP的比重;中口徑宏觀稅負(fù)是指全年財(cái)政收入占GDP的比重;大口徑宏觀稅負(fù)是指全年政府收入占GDP的比重,一般而言,國(guó)際上進(jìn)行稅負(fù)比較時(shí)都采用小口徑宏觀稅負(fù)和中口徑宏觀稅負(fù)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)自2004年以來(lái)的小口徑宏觀稅負(fù)和大口徑宏觀稅負(fù)都呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但是盡管如此,我國(guó)的宏觀稅負(fù)在發(fā)展中國(guó)家仍然處于中等水平,2006年美國(guó)宏觀稅負(fù)為38%,瑞典和丹麥等國(guó)家甚至達(dá)到50%,而我國(guó)宏觀稅負(fù)不到20%,在國(guó)際上處于中等水平。但是自2006年以后,雖然我國(guó)宏觀稅負(fù)仍然在國(guó)際上并未有明顯增大,但是我國(guó)宏觀稅負(fù)仍處于較快的增長(zhǎng)狀態(tài)。

(二)我國(guó)微觀主體的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重

當(dāng)前,一些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重主要是根據(jù)微觀主體的實(shí)際稅負(fù)來(lái)判斷的,微觀主體的實(shí)際稅負(fù)過(guò)重也是我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)的一個(gè)重要特點(diǎn)。微觀主體稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重是立足于個(gè)人而不是國(guó)家,由于概念和角度不同,筆者認(rèn)為將微觀稅負(fù)和宏觀稅負(fù)等同的比較方法是不科學(xué)的,二者應(yīng)進(jìn)行區(qū)別判斷。目前,造成我國(guó)微觀主體稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因主要是政府征稅缺乏規(guī)范性,非稅收入成為政府稅收收入以外的絕大部分收入,包括政府性基金、罰款收入等。非稅收入雖然在性質(zhì)上不屬于稅收,但是微觀主體卻必須向政府繳納,這無(wú)疑增加了微觀主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,筆者認(rèn)為在衡量微觀主體稅收負(fù)擔(dān)時(shí)應(yīng)該采用大口徑計(jì)算方法,但是由于我國(guó)對(duì)非稅收入的數(shù)額缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前尚無(wú)法準(zhǔn)確掌握我國(guó)大口徑稅收負(fù)擔(dān)的具體變化趨勢(shì),但是可以確定的是我國(guó)微觀主體的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)一直處于不斷增長(zhǎng)的狀態(tài),微觀主體的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重,這主要是由我國(guó)不斷增加的非稅收入造成的。

二、解決我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)問題的對(duì)策

(一)實(shí)施適當(dāng)?shù)臏p稅政策

適時(shí)適當(dāng)?shù)臏p稅政策可以說(shuō)是解決我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)問題最直接最有效的方法,減稅政策主要從以下三個(gè)方面實(shí)施:加快增值稅的轉(zhuǎn)型;完善“兩稅合并”后的相關(guān)配套規(guī)定;強(qiáng)化個(gè)人所得稅稅前扣除基數(shù)的改革。首先,稅收理論對(duì)我國(guó)增值稅進(jìn)行了分類,包括生產(chǎn)型、收入型和消費(fèi)型三種,三種類型由于在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)已經(jīng)稅款的抵扣上存在差異,因而對(duì)我國(guó)財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著不同的影響。目前,擴(kuò)大增值稅的抵扣范圍,實(shí)行徹底抵扣全部外購(gòu)貨物與勞務(wù)所支付的稅金的消費(fèi)型增值稅制度成為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要;其次,《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的頒布,促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),在創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)公平的稅收環(huán)境的同時(shí),有效減輕了我國(guó)內(nèi)資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),但是要想真正發(fā)揮《稅法》在減輕企業(yè)稅負(fù)方面的效用還需要一系列相關(guān)的配套措施加以輔助;再次,我國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的改革尚未成功,稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)對(duì)減輕人們的稅負(fù)具有重要作用,因此需要進(jìn)一步完善改革。

(二)規(guī)范政府非稅收入

從對(duì)微觀主體的稅收負(fù)擔(dān)的分析中可知,微觀主體實(shí)際稅負(fù)過(guò)重不僅是由稅收造成,更多地是大量非稅收入帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力,因此,減輕微觀主體實(shí)際稅負(fù)最重要的是規(guī)范非稅收入,這主要從以下幾個(gè)方面展開:第一,客觀看待非稅收入的作用,非稅收入作為政府收入的重要來(lái)源,對(duì)政府財(cái)政收支結(jié)構(gòu)的合理性有著直接影響,而且對(duì)政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著推動(dòng)作用,因此,政府要減輕非稅收入,而非取消。第二,要規(guī)范非稅收入首先要明確非稅收入的性質(zhì),合理合法的非稅收入對(duì)政府財(cái)政有積極影響,各種亂罰款、亂收費(fèi)產(chǎn)生的非稅收入才是加重微觀主體實(shí)際稅負(fù)的主要原因。第三,要理順稅費(fèi)關(guān)系,要合理控制數(shù)額龐大的非稅收入總量,加快稅制改革。

(三)完善稅收征管的法律制度

解決稅收負(fù)擔(dān)問題需要稅務(wù)部門引起重視,深化征管改革,建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制,建立健全稅收征管的法律制度,通過(guò)法律的強(qiáng)制力保證稅收的征管最大程度的合理化,并適當(dāng)減少非稅收入,比如可以建立《稅收征管減免辦法》對(duì)稅收征管過(guò)程中應(yīng)當(dāng)減少的稅種進(jìn)行規(guī)定,建立《非稅收入法》對(duì)非稅收入中不合理不合法的征收行為明確懲罰措施,鼓勵(lì)合理非稅收收入發(fā)揮作用,引導(dǎo)我國(guó)稅收征管走向一個(gè)合理化的階段。

三、總結(jié)

綜上所述,我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)問題在研究過(guò)程中雖然存在某些爭(zhēng)議,但是整體而言我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),雖然從宏觀稅收角度來(lái)看,我國(guó)目前在國(guó)際上仍處于中等水平,但是微觀主體的實(shí)際稅負(fù)卻比較嚴(yán)重,因此,采取合理措施減輕我國(guó)稅收負(fù)擔(dān),使我國(guó)稅收征管結(jié)構(gòu)趨向合理化是我國(guó)稅務(wù)部門的首要任務(wù),也是推進(jìn)國(guó)內(nèi)投資市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

參考文獻(xiàn):

[1]朱青.對(duì)我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)和減稅問題的剖析[J].稅務(wù)研究,2008(11)

第7篇:微觀和宏觀的區(qū)別范文

論文關(guān)鍵詞:宏觀;審慎監(jiān)管;貨幣政策;調(diào)控 

0 導(dǎo)語(yǔ) 

為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的安全、穩(wěn)定與效率,客觀上需要建設(shè)審慎的金融監(jiān)管體系。審慎的金融監(jiān)管體系不否認(rèn)金融監(jiān)管,而是要加強(qiáng)金融監(jiān)管,這種監(jiān)管是建立在對(duì)尊重市場(chǎng)自主權(quán)的基礎(chǔ)之上,是一種審慎的監(jiān)管。同時(shí)要求有更為深入廣泛的金融監(jiān)管體系,這個(gè)體系應(yīng)更多的從宏觀角度對(duì)金融進(jìn)行管理,尊重市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和金融體系的效率,對(duì)市場(chǎng)的不完備進(jìn)行補(bǔ)充。 

1 金融危機(jī)與宏觀審慎監(jiān)管的提出 

1.1 金融危機(jī)的爆發(fā)及原因評(píng)析 

2007年引爆于美國(guó)的次級(jí)住房抵押貸款債券市場(chǎng)危機(jī)持續(xù)升級(jí),影響逐漸加劇,最終演變成上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的全球性的金融危機(jī)。表面上看,此次危機(jī)爆發(fā)于金融體系最完善、金融創(chuàng)新最前沿以及金融理論和人才最豐富發(fā)達(dá)國(guó)家——美國(guó),而且起端次級(jí)住房抵押貸款債券市場(chǎng)這一金融創(chuàng)新領(lǐng)域。危機(jī)似乎不同于八、九十年代爆發(fā)于發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的,主要集中在貨幣和銀行的危機(jī)。然而,imf前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格夫等人根據(jù)有關(guān)金融危機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)研究,通過(guò)將此次危機(jī)的資產(chǎn)價(jià)格、增長(zhǎng)和政府債務(wù)等指標(biāo)同二戰(zhàn)以來(lái)發(fā)生的重大金融危機(jī)進(jìn)行一系列對(duì)比,研究結(jié)果表明此次危機(jī)和以往的危機(jī)并無(wú)本質(zhì)差別。 

但是在客觀忽略資產(chǎn)價(jià)格泡沫極度膨脹的通貨膨脹目標(biāo)制的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,以及以資本監(jiān)管為核心的微觀審慎監(jiān)管理論的指導(dǎo)下,形成的忽略金融監(jiān)管的宏觀政策框架,必然催生資產(chǎn)價(jià)格泡沫,積聚系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),在金融體系內(nèi)埋下重大隱患。泡沫一旦破滅,積聚的風(fēng)險(xiǎn)迅速釋放,最終演變成全球性的金融危機(jī),給實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊。 

1.2 宏觀審慎監(jiān)管的提出 

危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際理論界和實(shí)務(wù)界都對(duì)金融監(jiān)管進(jìn)行了深刻反思。為維護(hù)金融穩(wěn)定,金融監(jiān)管變革在所難免。綜合g20、fsb、bis和imf報(bào)告文件來(lái)看,金融監(jiān)管改革目的是保證金融穩(wěn)定,防止類似的危機(jī)的沖擊,預(yù)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。 

改革主要集中在六大塊: 

(1)增加資本和提高資本質(zhì)量,同時(shí)改善流動(dòng)性和緩沖機(jī)制,緩解資本監(jiān)管順周期性。 

(2)改革薪酬制度,維護(hù)金融穩(wěn)定。 

(3)增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)效性。 

(4)改善場(chǎng)外衍生品交易市場(chǎng)。 

(5)對(duì)具有系統(tǒng)性重要影響的金融機(jī)構(gòu)妥善處置。 

(6)加強(qiáng)全球金融監(jiān)管合作,強(qiáng)化遵循統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其他方面還包括對(duì)沖基金、信用評(píng)級(jí)公司和證券化等方面的監(jiān)管和改革。部分改革已在逐漸付諸行動(dòng)并進(jìn)行了效果評(píng)估,有些改革尚處在討論和研究階段,監(jiān)管改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。 

當(dāng)然,以往的微觀審慎監(jiān)管對(duì)于保證單一機(jī)構(gòu)安全,從而保護(hù)金融消費(fèi)者(存款者和投資者)的利益有著積極意義。但是由于微觀監(jiān)管的固有弱點(diǎn)表明了其不僅強(qiáng)化了順周期性并且未能有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),在保證單個(gè)金融機(jī)構(gòu)安全的同時(shí)卻有可能最終導(dǎo)致整個(gè)金融體系的崩潰。因而需要加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管。 

“宏觀審慎監(jiān)管”的概念提出已久,地位也隨著此次危機(jī)的爆發(fā)顯著上升。“宏觀審慎監(jiān)管”目前尚無(wú)明確定義。據(jù)已有的文獻(xiàn)來(lái)看,宏觀審慎監(jiān)管主要是相對(duì)“微觀審慎監(jiān)管”而言,金融監(jiān)管當(dāng)局從金融體系而非單一機(jī)構(gòu)的角度實(shí)施監(jiān)管,降低金融危機(jī)發(fā)生的概念,維護(hù)金融穩(wěn)定,密切關(guān)注金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。宏觀審慎監(jiān)管同微觀審慎監(jiān)管在監(jiān)管目標(biāo)、最終目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的對(duì)待、機(jī)構(gòu)間風(fēng)險(xiǎn)暴露相關(guān)性的重要性和審慎控制的實(shí)現(xiàn)方式上都有著本質(zhì)區(qū)別。 

當(dāng)前,金融監(jiān)管改革依然處在成型階段。為維護(hù)金融穩(wěn)定,總的改革趨勢(shì)將向立足于微觀審慎監(jiān)管的宏觀審慎監(jiān)管模式的方向發(fā)展。其主要的新特征將體現(xiàn)在逆周期性監(jiān)管政策工具的選用和宏觀審慎監(jiān)管框架的構(gòu)建。 

2 我國(guó)當(dāng)前金融監(jiān)管體系存在的不足與改良 

2.1 我國(guó)當(dāng)前金融監(jiān)管體系的形成 

改革開放以來(lái),隨著我國(guó)金融業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)的金融監(jiān)管模式也在不斷變革。總得來(lái)說(shuō),可分為三個(gè)階段: 

第一階段是1984年至1992年的統(tǒng)一監(jiān)管體制時(shí)期,人民銀行履行統(tǒng)一監(jiān)管職能。 

第二階段為統(tǒng)一監(jiān)管向分業(yè)監(jiān)管的過(guò)渡時(shí)期。1992年10月證監(jiān)會(huì)的成立標(biāo)志分業(yè)監(jiān)管的開始,1998年保監(jiān)會(huì)的成立標(biāo)志人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)明確分工,分別對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管模式初步形成。 

第三階段為1998年后的分業(yè)監(jiān)管體制時(shí)期。 

其中2003年銀監(jiān)會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)“一行三會(huì)”為基本格局的金融監(jiān)管體系最終形成,即分業(yè)多頭監(jiān)管的格局形成。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、信息共享,形成安全有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度被引入。2004年三會(huì)簽署了《三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管分工合作備忘錄》,在明確各自職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,建立定期信息交流制度,經(jīng)常聯(lián)席會(huì)機(jī)制。然而監(jiān)管聯(lián)席會(huì)已長(zhǎng)時(shí)間沒召開,沒有達(dá)到預(yù)期效果。目前主要由一位國(guó)務(wù)院副總理定期召開金融旬會(huì)來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管政策協(xié)調(diào)。 

2.2 我國(guó)金融監(jiān)管體系的不足 

盡管我國(guó)目前分業(yè)監(jiān)管有利于提升監(jiān)管專業(yè)化水平,有效防止了金融風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng),但如同大部分分業(yè)監(jiān)管模式一樣,我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)管體系存在不足。錢小安認(rèn)為我國(guó)監(jiān)管體系不足體現(xiàn)在監(jiān)管重復(fù)與監(jiān)管空缺并存、監(jiān)管資源配置低效、監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制較弱等方面。根據(jù)引發(fā)此次金融危機(jī)金融監(jiān)管方面的缺失,從宏觀審慎監(jiān)管角度來(lái)看,我國(guó)金融體系存在三大方面的不足。 

首先,缺乏穩(wěn)健的宏觀審慎分析平臺(tái)。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效防范,必然需要對(duì)金融體系的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合、分析、檢測(cè)和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)金融系統(tǒng)不穩(wěn)定性的來(lái)源,發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示。這就需要一個(gè)專門的分析平臺(tái),一方面整合各微觀部門的信息數(shù)據(jù),另一方面同時(shí)整合分析宏觀部門和微觀部門的信息數(shù)據(jù)。而目前,我國(guó)并沒有搭建這樣一個(gè)平臺(tái)。 

其次,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范不足,存在監(jiān)管盲區(qū)。此次金融危機(jī)表明,由于缺乏對(duì)具有系統(tǒng)性重要影響的金融機(jī)構(gòu)(集團(tuán))有效監(jiān)管,致使這些金融機(jī)構(gòu)過(guò)度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),最終加劇金融危機(jī)程度。 

最后,宏觀審慎監(jiān)管政策工具不完備。有效的金融監(jiān)管需要先進(jìn)監(jiān)管理念的同時(shí),還需要有效的完備的金融監(jiān)管政策工具。而無(wú)論是在時(shí)間維度上的逆周期監(jiān)管政策,還是在行業(yè)維度上的對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控政策,我國(guó)都存在不足。 

2.3 我國(guó)宏觀審慎監(jiān)管的框架構(gòu)建 

在前面的章節(jié)中我們分析提出了我國(guó)在金融監(jiān)管上存在的不足,因此在我國(guó)未來(lái)的金融宏觀審慎監(jiān)管框架的構(gòu)建中,我們要提出針對(duì)性的對(duì)策。總得來(lái)看,我國(guó)宏觀審慎監(jiān)管框架有賴于宏觀審慎分析平臺(tái)的搭建、宏觀審慎監(jiān)管政策工具的完善以及組織合理安排下的政策協(xié)調(diào)機(jī)制健全。 

首先,搭建宏觀審慎分析平臺(tái),建立預(yù)警機(jī)制。宏觀審慎分析平臺(tái)的構(gòu)建,對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)警,對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范具有重要意義。我國(guó)在這一環(huán)節(jié)的構(gòu)建大體可分為四步。首先確定平臺(tái),即明確微觀和宏觀數(shù)據(jù)整合分析的職能的具體承擔(dān)部門,可以是“一行三會(huì)”當(dāng)中一個(gè)也可以新建一個(gè)部門。其二,信息數(shù)據(jù)的收集和平臺(tái)構(gòu)建后,相關(guān)職能部門就得強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集和整理,特別加強(qiáng)微觀和宏觀數(shù)據(jù)的有效整合,全面掌控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)。其三,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建。即從金融體系宏觀層面又從銀行、證券和保險(xiǎn)等行業(yè)微觀層面加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)與評(píng)估,加大各行業(yè)微觀層面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)金融體系宏觀層面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的支持力度。 

第二,完善宏觀審慎監(jiān)管政策工具,建立危機(jī)處理機(jī)制。從時(shí)間維度上說(shuō),我國(guó)應(yīng)完善包括逆周期貸款損失撥備和逆周期的信貸政策等在內(nèi)的各種逆周期監(jiān)管政策機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)杠桿倍數(shù)的檢測(cè),從微觀和宏觀角度有效控制金融體系的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度承擔(dān)。完善相機(jī)抉擇機(jī)制,有效避免危機(jī)擴(kuò)大和擴(kuò)散。從行業(yè)維度上說(shuō),要加強(qiáng)對(duì)金融控股集團(tuán)監(jiān)管立法,完善對(duì)交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策工具,有效監(jiān)管金融創(chuàng)新、金融衍生產(chǎn)品。完善危機(jī)處理機(jī)制,設(shè)計(jì)多層次的應(yīng)急處理監(jiān)管政策工具。加快建立存款保險(xiǎn)制度。 

最后,合理架構(gòu)組織,健全宏觀審慎監(jiān)管政策協(xié)調(diào)機(jī)制。組織結(jié)構(gòu)鋪排,各部門政策協(xié)調(diào)是宏觀審慎監(jiān)管框架能否成功搭建的最關(guān)鍵因素。首先,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)信息的獲得、預(yù)警機(jī)制的建立、宏觀審慎監(jiān)管政策工具的設(shè)定需要各部門明確職責(zé)并加強(qiáng)溝通協(xié)作。其二,宏觀審慎監(jiān)管政策的制定和執(zhí)行需要各部門的密切配合。組織架構(gòu)設(shè)定對(duì)宏觀審慎監(jiān)管的效果有極大的影響。我國(guó)宏觀審慎監(jiān)管框架中的組織安排,首先是確定宏觀審慎分析平臺(tái),作為宏觀審慎監(jiān)管總的召集人;其次是三會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各自監(jiān)管行業(yè)的宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管結(jié)合意識(shí);其三,要加強(qiáng)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)同宏觀貨幣政策之間的協(xié)調(diào);最后,宏觀審慎監(jiān)管政策實(shí)施部門要加強(qiáng)同人民銀行、財(cái)政部以及發(fā)改委等部門協(xié)調(diào),制定科學(xué)的監(jiān)管政策并有效執(zhí)行,提高監(jiān)管水平和效率,維護(hù)宏觀金融穩(wěn)定。 

3 宏觀審慎監(jiān)管與貨幣政策調(diào)控的聯(lián)系 

在金融監(jiān)管中,有一項(xiàng)監(jiān)管占有非常重要的地位,即銀行監(jiān)管。這是由于:首先,銀行業(yè)在金融體系占主體地位。其次,在各類金融機(jī)構(gòu)中,銀行是最基本最重要的,也是最容易引發(fā)金融危機(jī)的部門。因此,作為我國(guó)貨幣政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的中央銀行——中國(guó)人民銀行的監(jiān)管必然在宏觀的金融監(jiān)管中占據(jù)極其重要的作用。 

而在新的金融機(jī)制改革中,基于對(duì)資本充足率監(jiān)管的要求,必然要改革在此前大行其道的硬約束監(jiān)管機(jī)制。但在當(dāng)前的新的金融運(yùn)作形勢(shì)下,對(duì)于資金的過(guò)于嚴(yán)格的監(jiān)管可能會(huì)導(dǎo)致雁行的信貸減少,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)總投資的下降,這自然不是金融監(jiān)管希望的結(jié)果。 

但是在新的宏觀審慎的監(jiān)管機(jī)制下,政府實(shí)行貨幣調(diào)控政策則可以利用這樣較為完整系統(tǒng)的機(jī)制來(lái)進(jìn)行整體的調(diào)控,不僅可以提高貨幣政策在有效引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向更好的發(fā)展方向上進(jìn)步,還可以在這一較為拔高的視角上有效的規(guī)避一些金融風(fēng)險(xiǎn),更加有效的將我國(guó)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)至又好又快發(fā)展的康莊大道! 

4 結(jié)語(yǔ) 

第8篇:微觀和宏觀的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);宏觀調(diào)控;微觀規(guī)制;結(jié)構(gòu)調(diào)整;政府

建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制,是完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,落實(shí)國(guó)家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配,還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合,保持國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性,深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控,政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì),即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡,需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控,是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控,是通過(guò)控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控,其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的,并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場(chǎng)規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn),是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé),卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí),即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí),才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論,包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn),政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場(chǎng)秩序,讓市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用,由市場(chǎng)利率和價(jià)格的升跌來(lái)調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等,政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中,還有不少人傳承新古典理論,主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),反對(duì)宏觀調(diào)控,但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,排斥政府作用,反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是,宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的,而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說(shuō),在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中,總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的,但卻不能解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問題,不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來(lái)說(shuō),總量調(diào)控只能解決總量問題,即解決經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱或過(guò)冷問題,解決投資總規(guī)模的過(guò)大或過(guò)小問題,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問題,等等,不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此,不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控,不能期望通過(guò)總量調(diào)控改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn),也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系,而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求,并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中,所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā),才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說(shuō),為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡,其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系,即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的,生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡,所以,在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā),不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別,是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu),卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用,微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長(zhǎng)期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的,而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長(zhǎng)期性特征。在實(shí)際工作中,不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面,都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長(zhǎng)抓不懈的內(nèi)容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成指出:“節(jié)能減排,以及把住土地閘門等,本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說(shuō)把住兩個(gè)閘門:一個(gè)是信貸閘門,一個(gè)是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題,而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能,很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來(lái),不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的‘冷熱’變化,其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長(zhǎng)期任務(wù),卻不能時(shí)松時(shí)緊,而必須‘長(zhǎng)’抓不懈。現(xiàn)在,一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作,因此經(jīng)常有人問,什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是,什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以,要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來(lái),以利于‘長(zhǎng)’抓不懈,下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”

(二)針對(duì)性

宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性,而不具有局部的針對(duì)性;而微觀規(guī)制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性,即其作用不是泛泛地鋪天蓋地,而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如,結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問題,就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制,做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處,直至達(dá)到調(diào)整目的。

(三)績(jī)效性

宏觀總量調(diào)控對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響具有時(shí)效性,一旦情況發(fā)生變化,宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化,而在此之前的調(diào)控即失去時(shí)效,不再有延續(xù)存在的價(jià)值和意義。而微觀規(guī)制是長(zhǎng)期性的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容,因此,微觀規(guī)制具有政府實(shí)際工作成果的績(jī)效性,是長(zhǎng)期的工作積累,與宏觀總量調(diào)控的時(shí)效性有所不同。如,政府對(duì)土地資源的微觀規(guī)制,是長(zhǎng)年不斷的工作內(nèi)容,而控制好土地資源,就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府工作的重要績(jī)效。

(四)法制性

宏觀總量調(diào)控是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的價(jià)值調(diào)控,雖然是依法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制,而更多的是經(jīng)濟(jì)政策層面上的直接反映。因此,準(zhǔn)確地講,宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策性,是國(guó)家主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)的集中體現(xiàn)。但對(duì)微觀規(guī)制來(lái)說(shuō),不論是哪一方面的工作,都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事,不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行規(guī)制,因此,就這一點(diǎn)而言,與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同,微觀規(guī)制具有鮮明的法制性,表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴(yán)格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如,反壟斷法規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。于是,國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào),嚴(yán)格制止未經(jīng)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中。

(五)基礎(chǔ)性

宏觀總量調(diào)控治標(biāo)不治本,因此,具有時(shí)效性和熱點(diǎn)性,而不能在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中直接觸及和解決運(yùn)行基礎(chǔ)的建設(shè)問題。凡進(jìn)行宏觀總量調(diào)控,都必定要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),成為一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。但與宏觀總量調(diào)控的治標(biāo)不治本不同,政府承擔(dān)的各方面的微觀規(guī)制任務(wù),都是既治標(biāo)也治本,而且重在治本。所以,嚴(yán)格的說(shuō),政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施微觀規(guī)制是為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面的基礎(chǔ)問題,具有基礎(chǔ)性特征。如,政府對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā),就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的宏觀管理手段,可以通過(guò)這一手段的運(yùn)用達(dá)到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)點(diǎn)分布等直接的規(guī)制目的。

三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)

政府微觀規(guī)制負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多層面進(jìn)行調(diào)整。其職責(zé)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的賦予,是國(guó)家法律的規(guī)定,是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)的基本面。微觀規(guī)制的長(zhǎng)期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡,因此,政府微觀規(guī)制的工作重點(diǎn)就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)具體的協(xié)調(diào)工作,運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策,政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為:一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),另一方面保持市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國(guó)家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外,國(guó)家所有的自然資源還有:石油、煤炭、礦山、河流、風(fēng)力、海洋、森林、野生動(dòng)物,等等。耕地是最寶貴的土地資源,保護(hù)耕地是全國(guó)人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定,農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料,歸農(nóng)民集體支配。但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)是義不容辭的,必須落實(shí)到實(shí)處。無(wú)論何時(shí)何地,保護(hù)耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù),是政府經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級(jí)政府負(fù)責(zé)支配。政府對(duì)土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力,是政府參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān),就是做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作,就可基本保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置,也是均由政府的各專職部門負(fù)責(zé)。肩負(fù)重任的政府職能部門必須依據(jù)國(guó)家法律,認(rèn)真履行微觀規(guī)制職責(zé),按國(guó)家規(guī)劃妥善配置各類自然資源,以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)

政府企業(yè)亦稱公營(yíng)企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè),是政府財(cái)政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對(duì)各個(gè)國(guó)家都存在的公營(yíng)企業(yè),即政府企業(yè),界定為:政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例,對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè),而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定和維護(hù)市場(chǎng)秩序,滿足居民對(duì)某些生活必需品的需求。所以,政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)范疇,是政府實(shí)施微觀規(guī)制的重要方面,是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國(guó),幾乎無(wú)一例外,都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟(jì),只是各國(guó)之間的規(guī)制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重有些差別。目前,世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)是,中央政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少,而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)增多。只要直接為民眾服務(wù)的責(zé)任在地方政府,那么地方政府就有責(zé)任設(shè)立企業(yè)以滿足社會(huì)需求。有關(guān)國(guó)家安全的生產(chǎn)部門,自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè),應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。

(四)實(shí)施行政管理

政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實(shí)施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,工商行政管理體現(xiàn)政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)服務(wù),為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制,也是對(duì)企業(yè)資格的確認(rèn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,政府要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各方面服務(wù)做到周全而細(xì)致。

2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng),必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)保障性質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn),還要對(duì)各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認(rèn)。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)給予的規(guī)制,是政府引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)走向規(guī)范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》建立的行政許可證制度是我國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的各類行政許可證管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷管理。政府的此項(xiàng)工作屬于微觀規(guī)制,是市場(chǎng)走向成熟時(shí)產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行政管理的特定需求。

5文化市場(chǎng)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,文化市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng),政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理是一種特殊的市場(chǎng)管理。因此,政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域,政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場(chǎng)的規(guī)制工作,對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。

6價(jià)格管制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格要市場(chǎng)化,但還要保留一小部分政府管制價(jià)格。依據(jù)相關(guān)法律,政府對(duì)這方面管制價(jià)格的行政管理,也屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制工作。

(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責(zé)。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出:各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保績(jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制,提高監(jiān)管能力,加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度,建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約。

(六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下,對(duì)各級(jí)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作,十一五規(guī)劃綱要要求做到:加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究,完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。新晨

四、微觀規(guī)制的放松與改善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ),也是政府工作職責(zé)的表現(xiàn)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的情況,政府的微觀規(guī)制運(yùn)作也要適應(yīng)變化的情況及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。

(一)微觀規(guī)制的放松

實(shí)施微觀規(guī)制是政府通過(guò)直接或間接的手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面不同程度的強(qiáng)化干預(yù)的表現(xiàn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為順暢的時(shí)期,政府微觀規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮,干預(yù)強(qiáng)度可以有所減弱,這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如,在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期,為戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,美國(guó)政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè),專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資,待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,這些企業(yè)全部被政府賣掉,這就是微觀規(guī)制放松的典型實(shí)例。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,根據(jù)發(fā)展的需要,如果將一項(xiàng)原先政府嚴(yán)格規(guī)制的項(xiàng)目降低控制強(qiáng)度,那就是單一項(xiàng)目的微觀規(guī)制的放松。如,在我國(guó)改革后,起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價(jià)格,而現(xiàn)在只是對(duì)少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價(jià)格進(jìn)行管制,這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。

第9篇:微觀和宏觀的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞:微注塑 成型工藝 CAE軟件

微注塑成型技術(shù)始于20世紀(jì)80年代末,是一門新興先進(jìn)制造技術(shù)。在微注塑成型過(guò)程中,由于微制品的尺寸、體積和重量的微小使得與傳統(tǒng)注射成型有很大的區(qū)別,微制品結(jié)構(gòu)在普通工藝條件下容易出現(xiàn)填充不滿的現(xiàn)象。熔體在微型腔中的流動(dòng)變得復(fù)雜。因此若能夠?qū)ξ⒆⑺艹尚瓦^(guò)程進(jìn)行數(shù)值模擬,預(yù)測(cè)熔體在型腔內(nèi)流動(dòng)行為,從而科學(xué)地選擇制品、模具設(shè)計(jì)以及工藝條件的最佳方案,成為提高微制品成型的重要手段。

一、微注塑概念

到目前為止,對(duì)于微注塑成型技術(shù)還沒有準(zhǔn)確統(tǒng)一的定義,但多數(shù)研究者都是從成型微小尺寸與微小體積塑件開始研究的。Kukla C等[1]從微型塑件的角度,給出了微注塑成型技術(shù)的概念。即微注塑成型技術(shù)應(yīng)能夠成型以下類型的塑件:

1.塑件的整體結(jié)構(gòu)尺寸微小

2.表面具有微細(xì)結(jié)構(gòu)的塑件

3.微型精密塑件

二、研究進(jìn)展

微注塑成型技術(shù)同傳統(tǒng)注塑成型技術(shù)相比在工藝條件的設(shè)置上有很大差別,如果仍采用普通注塑成型過(guò)程時(shí)的模具溫度和注射壓力,通常會(huì)導(dǎo)致微小模具結(jié)構(gòu)的型腔充填不足。然而目前關(guān)于微注塑成型工藝條件的具體研究尚未獲得一致的結(jié)果。

在Piotter V.[2]等的研究中,使用由LIGA工藝成型的微結(jié)構(gòu)模具型腔進(jìn)行注塑成型試驗(yàn),指出必須通過(guò)提高模具溫度才能保證微型塑件的成型質(zhì)量。對(duì)于無(wú)定形塑料(如PMMA,PC,PSU等),模具溫度要高于其玻璃態(tài)轉(zhuǎn)變溫度;對(duì)于半結(jié)晶形塑料(如POM,PA等),模具溫度通常要達(dá)到其結(jié)晶溫度。而且在多數(shù)情況下,塑料熔體在注射機(jī)噴嘴處的溫度經(jīng)常要達(dá)到材料允許的成型溫度的上限。同時(shí)他們還認(rèn)為在微結(jié)構(gòu)模具注射成型中,只有預(yù)先將模腔內(nèi)的氣體排凈,才能實(shí)現(xiàn)微結(jié)構(gòu)塑件的完全充填。

Kukla C.等也指出,微注射成型過(guò)程模具的溫度和普通注塑加工相比必須提高,他們通過(guò)采用一種被稱為“變溫工藝”的技術(shù),來(lái)控制模具溫度。同時(shí)提出,模具間隙在5μm量級(jí)時(shí)不需要預(yù)先排氣,只有當(dāng)模具間隙小于此值或有盲孔等結(jié)構(gòu)時(shí)才需要主動(dòng)排氣。

Eberle H.與合作者Zumtobel的研究[3]是將上述變溫工藝進(jìn)行了改進(jìn),即只對(duì)微型模具的型腔部分實(shí)施溫度控制,使成型周期進(jìn)一步縮短,從改進(jìn)前的最短周期90s降低到15s,大大提高了微型注塑成型的生產(chǎn)效率。

Yu L.Y.等[4]對(duì)用不同方法加工的模具鑲件,包括CNC加工的鋼材料、環(huán)氧樹脂、光刻和電鑄的鎳模具零件進(jìn)行了測(cè)試,其特征尺寸從5微米到幾百微米不等。使用PMMA和光學(xué)質(zhì)量級(jí)的PC材料,對(duì)模具鑲件在不同的條件下進(jìn)行了試驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)注射速度和模具溫度嚴(yán)重影響微結(jié)構(gòu)的復(fù)制精度。

Shen Y.K.等針對(duì)厚度為20μm,半徑為150μm的圓柱齒輪在不同的注射時(shí)間、模具溫度、注射溫度和注射壓力條件下進(jìn)行了數(shù)值模擬試驗(yàn),給出的結(jié)論同樣是模具溫度要高于塑料的玻璃化轉(zhuǎn)變溫度才能達(dá)到完全充滿。

Zhao J.等在Microsystem50型微注塑機(jī)上進(jìn)行了一系列微型齒輪的成型試驗(yàn)和數(shù)值模擬,所用材料為POM,采用Taguchi試驗(yàn)分析方法,得出的結(jié)論是計(jì)量精度和保壓時(shí)間是影響微型塑件成型質(zhì)量的決定性因素,同時(shí)模具溫度也要高于普通注塑成型時(shí)的模具溫度。

J.Pfather等人通過(guò)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)在截面尺寸相對(duì)較大的微流道中,流體的運(yùn)動(dòng)規(guī)律與Navier-strokes方程相吻合,而當(dāng)微流道尺寸降至0.8 時(shí),試驗(yàn)結(jié)果偏離方程的計(jì)算結(jié)果。Dong等利用自制的實(shí)驗(yàn)裝置研究了表面張力,慣性力在微尺度流動(dòng)中起主導(dǎo)作用的條件,結(jié)果表明當(dāng)入口壓力較大時(shí),慣性力作用強(qiáng),而表面張力則作用較弱.當(dāng)流道截面尺寸為0.02×0.1mm時(shí),表面張力對(duì)微流體流動(dòng)起到阻礙作用,導(dǎo)致流體無(wú)法完成在微流道中的完全流動(dòng)。Yao D.G.等對(duì)聚合物熔體在微通道中的流動(dòng)問題進(jìn)行了理論分析和模擬,模擬是基于宏觀的2.5維方法。該研究最終顯示,只有當(dāng)模具微觀尺度降至幾個(gè)微米或更小時(shí),熔體的微觀充模流動(dòng)行為才會(huì)顯著地區(qū)別于宏觀的充模流動(dòng)。YULY.Lee LY.Koelling Kw指出由于速率和壓力場(chǎng)在宏觀和微觀區(qū)域顯著不同,熱傳導(dǎo)系數(shù)和壁面滑移在微觀模擬應(yīng)該加以考慮,實(shí)體流模型更接近實(shí)驗(yàn)觀察,中面流和實(shí)體流模擬的區(qū)別在于在宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)的結(jié)合處,三種速度分量共同存在,因此中面流不能很好處理厚度顯著不同的結(jié)合處的模擬。

三、結(jié)論

綜合上述研究發(fā)現(xiàn),盡管各研究者所用研究方法與試驗(yàn)條件不同,得出的結(jié)論也不盡一致,但有一點(diǎn)結(jié)論是共同的,即在微注塑成型中,模具溫度在注射充模階段應(yīng)比普通注塑成型時(shí)的溫度要高。注射充模完成后,為了縮短加工周期需將模具快速冷卻。但對(duì)不同的材料或塑件,模具應(yīng)達(dá)到的具體溫度水平還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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