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一、高度重視,積極動員
3月6日,發(fā)改委專門召開動員會,全面部署這次大走訪大調(diào)研活動。會上縣發(fā)改委副主任、駐李集村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長蔡家啟帶領(lǐng)全體幫扶干部,全文學(xué)習(xí)《XX縣脫貧攻堅(jiān)大走訪大調(diào)研活動方案》,并就有關(guān)具體事項(xiàng)給大家做出說明解釋,就走訪調(diào)研的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)講解,使大家深刻領(lǐng)悟方案精神,確保調(diào)研走訪活動有的放矢。委黨組書記、主任李紹奎在會上對大家提出具體要求。他強(qiáng)調(diào),為進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶干部工作主動性和針對性,走訪時(shí)要做到,問家庭基本情況要核實(shí)到人、問致貧原因要分清主次、問脫貧需求要準(zhǔn)確無誤;在擬定脫貧時(shí)限時(shí)要因人而異,在確定幫扶項(xiàng)目上要兩廂情愿,在敲定幫扶措施上要切合實(shí)際,在劃定幫扶責(zé)任上要崗責(zé)分明。要通過此次活動開展,把“量身定制”的幫扶措施具體落到實(shí)處。
二、廣泛走訪,摸清實(shí)情
會后,李紹奎主任帶領(lǐng)委領(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒,全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮(zhèn)李集村開展大走訪、大調(diào)研活動,針對今年重新調(diào)整的53戶包保戶,他們各找門路,做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶,緊接著在駐村工作隊(duì)隊(duì)長蔡家啟陪同下,查看2017年單位幫扶項(xiàng)目兩條道路和一個水渠硬化現(xiàn)場。李紹奎要求,駐村扶貧工作隊(duì)和村支兩委要深入調(diào)研,了解20xx年扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),積極與村兩委和鎮(zhèn)政府溝通匯報(bào),抓好李集村項(xiàng)目儲備建設(shè),立足村實(shí)際,制定三年發(fā)展規(guī)劃、2018年度工作計(jì)劃,精準(zhǔn)組織實(shí)施;扶貧工作隊(duì)要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉成長,不斷提高自己,確保李集村2018年村出列任務(wù)按期完成,促進(jìn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略落地生根開花,為打造美好鄉(xiāng)村,真正為老百姓謀福利做出新的貢獻(xiàn)。
全體幫扶干部積極投身大走訪大調(diào)研活動之中,先后利用4天時(shí)間,深入各自幫扶的貧困戶家中,和扶貧對象促膝談心,按照《建檔立卡貧困戶走訪登記表》和《貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求摸底表》要求,逐項(xiàng)詢問,認(rèn)真填寫,并對幫扶對象住房進(jìn)行全景拍照。對不在家的戶主,通過親友幫助、電話詢問等方式,盡可能與本人取得聯(lián)系,獲得真實(shí)情況,掌握第一手資料,力爭填報(bào)盡量準(zhǔn)確。
一、幫扶村基本情況
鄉(xiāng)村全村符合精準(zhǔn)扶貧要求的貧困戶42戶205人,其中:五保戶4戶;純低保戶3戶;扶貧低保戶30戶;扶貧開發(fā)戶5戶;全村有818畝耕地、200畝退耕還林,主要產(chǎn)業(yè)是水稻種植,農(nóng)副業(yè)以種植煙葉,生豬養(yǎng)殖等。
二、幫扶目
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以幫助貧困村脫貧致富為目標(biāo),通過采取定點(diǎn)幫扶,落實(shí)各項(xiàng)扶貧幫困責(zé)任,加大對被幫扶村人才、物資、資金、技術(shù)、信息扶持,加強(qiáng)被幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大村集體收入,加大群眾科技知識宣傳培訓(xùn),提高被幫扶村農(nóng)民的綜合素質(zhì),改善被幫扶村生產(chǎn)生活條件,通過幫扶,力爭被幫扶對象人均純收入增長高于全縣農(nóng)村人均水平,實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”目標(biāo),促進(jìn)整村脫貧致富。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
結(jié)對幫扶工作設(shè)計(jì)面廣、任務(wù)重、工作繁雜,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、敏感度很高的系統(tǒng)民生工作,更是要的整治任務(wù)。為扎實(shí)有效推進(jìn)幫扶工作開展,成立縣供銷社精準(zhǔn)扶貧結(jié)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長,副主任任副組長,一般工作人員任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)建立健全相關(guān)工作機(jī)制、組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
(二)干部幫戶:縣供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶貧困戶,分管領(lǐng)導(dǎo)(書記)幫扶4戶貧困戶,副主任幫扶3戶貧困戶一般駐點(diǎn)干部幫扶2戶貧困戶,一般非駐點(diǎn)干部幫扶1戶貧困戶。
四、幫扶計(jì)劃
(一)幫扶貧困戶計(jì)劃??h供銷社計(jì)劃每年資助化若干噸,發(fā)展煙葉種植、水稻種植等產(chǎn)業(yè)。
(二)幫扶村引進(jìn)專業(yè)合作社。村具有良好的種植優(yōu)勢,我社積極引進(jìn)縣薏仁專業(yè)合作社到村建立薏仁種植基地,幫助村民增產(chǎn)增收。
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決危房戶的住房困難問題。
2019年以來,縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心高度重視、扎實(shí)推進(jìn)茶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作,深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,切實(shí)將行業(yè)扶貧工作真正落到實(shí)處,現(xiàn)結(jié)合本單位工作實(shí)際,將2019年本中心行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況總結(jié)如下:
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統(tǒng)一部署,縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心結(jié)對幫扶全縣兩個重點(diǎn)貧困村,漫水河鎮(zhèn)平田村和東西溪鄉(xiāng)楊樹口村,2019年安排19位干部職工參與結(jié)對幫扶55戶183人。2018年度結(jié)對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列,結(jié)對幫扶對象已脫貧53戶172人,還有2戶6人擬2019年度脫貧。
(一)平田村轄23個村民組,606戶,2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人,貧困發(fā)生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人,貧困發(fā)生率下降至0.85%,2019年計(jì)劃脫貧13戶19人??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排9名干部職工結(jié)對幫扶,幫扶對象24戶88人,2018年底已全部脫貧。
(二)楊樹口村轄20個村民組,398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人,貧困發(fā)生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人,貧困發(fā)生率下降至1.3%以下,2019年計(jì)劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排10名干部職工結(jié)對幫扶,幫扶對象31戶95人,2018年已脫貧29戶86人,2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開展情況
一是全縣43個貧困村都確定了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村全部達(dá)標(biāo),其中確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個村(楊樹口村和平田村在列),15個貧困村實(shí)現(xiàn)了“一村一品”達(dá)標(biāo)認(rèn)定,其中十一個村是茶葉,占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人, 2019年實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目貧困戶6589戶,項(xiàng)目覆蓋率達(dá)76%,其中2019年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比79%。產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)23368畝茶園。截止目前,共采購良種茶苗桑苗819.49萬株,新建良種茶園桑園基地3210畝,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株,新建茶園2492畝,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),55個村(社區(qū)),2205戶貧困戶受益;桑苗71.77萬株,新建桑園718畝,
2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計(jì)免費(fèi)發(fā)放茶苗76.8萬株,桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力,責(zé)任明確。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人分管負(fù)責(zé),制定年度扶貧工作計(jì)劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務(wù),定期研究部署扶貧工作。
2、定期開展調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)定期到村開展扶貧調(diào)研,認(rèn)真查找扶貧工作存在的問題,分析解決問題并形成調(diào)研報(bào)告,為結(jié)對幫扶村出謀劃策。同時(shí)包保干部定期開展走訪,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)走訪反饋情況,認(rèn)真開展研究,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,全面提高全體扶貧幫扶干部業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心脫貧攻堅(jiān)工作。
3、主攻特色產(chǎn)業(yè),拓寬增收渠道。
一、基本情況
我鎮(zhèn)通過省級審定并納入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建檔立卡貧困村有3個,分別為建新村、村和村,共有貧困戶871戶,1900多人。
二、主要做法
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關(guān)文件精神,制定工作計(jì)劃,組織和動員全體鎮(zhèn)村干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,齊心協(xié)力把駐村幫扶工作做好。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長,黨委副書記為副組長,全體黨委班子成員為組員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃3個貧困村的干部駐村幫扶工作,同時(shí)成立了以包片領(lǐng)導(dǎo)為組長,市縣下派駐村幫扶干部和鎮(zhèn)派駐村干部為組員的駐村幫扶工作組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)3個貧困村的扶貧工作,并為每個貧困村配備了一名駐村農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)具體的增產(chǎn)增收工作。
2.明確工作目標(biāo)。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主、精準(zhǔn)幫扶為輔,立足貧困村實(shí)際,動員群眾自力更生,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)資金,爭取幫扶項(xiàng)目,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是細(xì)化助農(nóng)增收工作措施,主要包括:組織動員群眾參與技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,開展勞務(wù)輸出,拓展群眾經(jīng)濟(jì)收入渠道,幫助培育致富帶頭人。三是完善輔助措施,重點(diǎn)包括解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強(qiáng),生產(chǎn)生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)抓好干部駐村幫扶工作,鎮(zhèn)黨委專門制發(fā)了駐村幫扶干部管理考核辦法,與駐村幫扶干部和其聯(lián)系村簽訂了責(zé)任書,明確要求:聯(lián)系村必須具備簽到冊,做好出勤情況記錄,每月上報(bào)接受檢查;駐村幫扶干部必須具備“民情日記本”,記錄重點(diǎn)工作,每月匯報(bào)一次工作情況,每季度上交一份階段性工作總結(jié);鎮(zhèn)黨委成立由黨委副書記任組長的監(jiān)督管理小組,每月必須對駐村幫扶干部的出勤和工作情況進(jìn)行一次督查或暗訪,督查或暗訪情況作為年終考核的重要依據(jù)。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項(xiàng)扶貧工作政策,幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識,積極組織動員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。在各貧困村內(nèi)設(shè)立宣傳欄、閱報(bào)欄、政務(wù)公告欄及時(shí)傳達(dá)黨的聲音,幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過展板、宣傳語等方式,強(qiáng)化文化陣地建設(shè),營造濃厚的文化氛圍,增強(qiáng)了群眾感恩意識。
2.制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。鎮(zhèn)黨委結(jié)合貧困村實(shí)際情況,充分利用現(xiàn)有資源,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃:一是計(jì)劃以太陽湖農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為依托,為3個貧困村建立核桃種植專業(yè)合作社,并通過發(fā)放優(yōu)質(zhì)樹苗、實(shí)施跟蹤指導(dǎo)等方式提高產(chǎn)量;二是因地制宜分村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在上級聯(lián)系部門和鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,3個貧困村分別制定了3至5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別強(qiáng)調(diào)符合實(shí)際、科學(xué)可行,為3個貧困村長遠(yuǎn)發(fā)展打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
3.積極爭取上級幫扶支持。針對3個貧困村不同的實(shí)際困難,協(xié)助了村兩委做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作,積極爭取上級部門支持,主要包括:市軍分區(qū)免費(fèi)為建新村發(fā)放優(yōu)質(zhì)樹苗200多株;市糧食局解決了村兩名貧困大學(xué)生無錢讀大學(xué)的問題;縣紀(jì)委為村多方爭取資金,建成水泥路7.8公里,基本實(shí)現(xiàn)了村組水泥路全覆蓋;縣衛(wèi)計(jì)局積極協(xié)調(diào)救災(zāi)扶貧物質(zhì),為3個貧困村發(fā)放應(yīng)急生活包50套;縣工商局對成規(guī)模的養(yǎng)魚戶每戶補(bǔ)助了1000元錢,并聯(lián)系了相關(guān)部門開展技能培訓(xùn)。
四、問題建議
12月25日一大早,迎著零下18攝氏度的刺骨寒風(fēng),省委教育工委副書記、省教育紀(jì)工委書記郝利生一行來到子洲縣三川口鎮(zhèn)陽灣村,推動定點(diǎn)扶貧工作,并向26戶貧困群眾送去慰問品和新年祝福。
子洲是革命老區(qū),也是國定貧困縣。按照省委省政府要求,省教育廳從2012年起對口扶貧子洲縣,為期三年。2012年6月28日,省教育廳扶貧團(tuán)在子洲縣召開“兩聯(lián)一包”扶貧工作聯(lián)席會議,要求有關(guān)單位結(jié)合聯(lián)系扶貧點(diǎn)的特色優(yōu)勢,發(fā)揮高校特點(diǎn),積極探索資金、項(xiàng)目、智力、教育、科技、文化、結(jié)對幫扶學(xué)生等多種扶貧方式,把為貧困群眾辦實(shí)事辦好事的任務(wù)落到實(shí)處。
陽灣村地處子洲縣城西北,共128戶516人。村中的三川口九年制學(xué)?,F(xiàn)有312名在校學(xué)生。省教育廳扶貧團(tuán)多次就這所學(xué)校的校舍改造、校園綠化、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等工作提出指導(dǎo)性意見,積極協(xié)調(diào)為這所學(xué)?;I措幫扶資金200多萬元。廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)處黨支部結(jié)合“三問三解”活動,在2012年“雙節(jié)”前召開組織生活會,黨員干部自發(fā)交納特殊黨費(fèi)近2000元,資助陽灣村2012級7名大學(xué)新生,并建立起長期、穩(wěn)定的幫扶聯(lián)系制度,積極幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難,從成長、學(xué)業(yè)及生活上開展多方面的幫扶活動。
踏著積雪,省教育廳扶貧團(tuán)一行走進(jìn)三川口九年制學(xué)校,認(rèn)真聽取了該校負(fù)責(zé)人的匯報(bào),詢問了教育經(jīng)費(fèi)投入和使用管理情況、幫扶資金落實(shí)情況,查看了校舍和正在施工的食堂等生活設(shè)施。扶貧團(tuán)要求子洲縣教育行政部門牢固樹立教育扶貧理念,以辦好人民滿意的教育為目標(biāo),抓好各個階段的教育,抓好素質(zhì)教育的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、校長隊(duì)伍建設(shè),著力提高教育教學(xué)管理水平,把子洲教育工作提升一個層次。看到三川口鎮(zhèn)中心幼兒園活動場所中的兩個電線桿還沒有挪走,郝利生立即同縣委書記雒鳳翔商議,要求盡快挪開,消除安全隱患。扶貧團(tuán)還看望了陽灣村96歲的孤寡老人徐天蘭和87歲的病殘老人郭俊蓮,并委托陽灣村黨支部向26戶貧困家庭42位貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)送了米、面、油和棉被。
為切實(shí)推進(jìn)扶貧工作深入開展,省委教育工委、省教育廳先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省委省政府“兩聯(lián)一包”扶貧工作任務(wù)的通知》(陜教機(jī)[2012]1號)、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于落實(shí)省級單位“兩聯(lián)一包”扶貧工作有關(guān)政策的通知》(陜教機(jī)[2012]2號)和《關(guān)于進(jìn)一步推動省教育廳幫扶團(tuán)“兩聯(lián)一包”扶貧工作的通知》(陜教機(jī)辦[2012]2號),各幫扶單位通過多種方式強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任和措施,按計(jì)劃按步驟主動開展扶貧工作。
省考試管理中心高度重視扶貧工作,建立了幫扶制度機(jī)制,加強(qiáng)與幫扶對象淮寧灣鄉(xiāng)鄭家鹼村的溝通聯(lián)系,實(shí)地走訪考察幫扶村群眾生產(chǎn)生活情況,研究確定幫扶項(xiàng)目,每年投入5萬元以捆綁方式扶持鄭家鹼村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并組織開展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。
西安外事學(xué)院幫扶小組定期深入對口幫扶高焉村實(shí)地考察,與村干部和村民座談,根據(jù)村子實(shí)際情況和群眾實(shí)際困難,投入扶貧資金5萬元,安排當(dāng)?shù)馗挥鄤诹?人在學(xué)校就業(yè),減免在校就讀的子洲籍貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)合計(jì)20萬元,并提供勤工助學(xué)崗位,學(xué)校還和高焉村簽訂農(nóng)產(chǎn)品供貨協(xié)議,優(yōu)先購買該村的各種農(nóng)副產(chǎn)品。
西安歐亞學(xué)院包村扶貧領(lǐng)導(dǎo)深入扶貧點(diǎn),與村干部座談,了解扶貧資金落實(shí)情況,商討扶貧工作方案,投入扶貧資金5萬元,優(yōu)先安排符合條件的青年到學(xué)院就業(yè),給子洲縣貧困學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi),并且購買了米面油等慰問品送至貧困戶家中。
西京學(xué)院成立責(zé)任明確、分工清晰的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)對口谷卜峪村資助工作,投入幫扶資金5萬元, 為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)信息并安排富余勞力轉(zhuǎn)移就業(yè),對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn),提高其教育教學(xué)能力水平,為子洲縣貧困學(xué)生減免學(xué)費(fèi),推薦優(yōu)先就業(yè),為幫扶點(diǎn)困難群眾提供多方面脫貧致富的信息。
陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院深入子洲縣艾家河村進(jìn)行走訪慰問,看望困難家庭和困難戶,為他們帶去各種慰問品,實(shí)地考察調(diào)研,與南溝岔鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長以及該村村委工作人員促膝談心,了解資助項(xiàng)目和資助工程的進(jìn)展情況,投入扶貧資金5萬元,發(fā)揮學(xué)院優(yōu)勢給予人員和技術(shù)培訓(xùn),并對子洲縣苗家坪鎮(zhèn)在學(xué)院上學(xué)的學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)。
西安翻譯學(xué)院扶貧工作小組針對瓜則灣鄉(xiāng)草灣村實(shí)際困難,制訂了詳細(xì)的扶貧工作計(jì)劃細(xì)則,投入扶貧資金5萬元,安排學(xué)校食堂購買該村農(nóng)副產(chǎn)品并為其尋找各種銷售渠道,安排村上富余勞動力到校就業(yè),解決了貧困戶實(shí)際生產(chǎn)生活困難,為在校的該縣學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)用,動員畢業(yè)學(xué)生去當(dāng)?shù)刂行W(xué)任教,緩解當(dāng)?shù)亟逃Y源匱乏的現(xiàn)實(shí)情況。
西安培華學(xué)院積極籌措資金,加大了幫點(diǎn)扶貧工作力度,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,扎實(shí)認(rèn)真的做好各項(xiàng)幫扶工作,采取了多種幫扶手段和形式,切實(shí)加強(qiáng)幫扶效果。學(xué)校每年投入5萬元,用于扶持現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化羊場和生態(tài)化黑毛豬場等扶貧項(xiàng)目。
榆林供電局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到幫扶對象王家園則村考察調(diào)研,研究確定幫扶規(guī)劃,每年投入9萬元,用于為農(nóng)戶購買豬苗、羊羔和建設(shè)蔬菜基地、進(jìn)行道路建設(shè)、資助該村貧困大學(xué)生,逐步改善幫扶村交通狀況,解決村民吃菜難問題,提高村民收入。
根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進(jìn)社區(qū)幫扶工作有關(guān)會議精神,為扎實(shí)推進(jìn)我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作,根據(jù)實(shí)際,特制定我社區(qū)幫扶工作計(jì)劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十會議精神,堅(jiān)持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針,突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點(diǎn),緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求,大力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程,強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊(duì)伍”三大管理,切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點(diǎn)
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),利用遠(yuǎn)程教育平臺組織開展各種有益活動,推動“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過遠(yuǎn)程教育平臺學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對困難家庭實(shí)行定期走訪制度。及時(shí)掌握他們近期的家庭生活狀況,實(shí)行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠(yuǎn)程教育平臺積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,鼓勵他們樹立自強(qiáng)自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時(shí)了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”。
2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛工作,針對各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類相關(guān)的服務(wù),鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時(shí)解決他們提出的困難。
3、落實(shí)殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時(shí)了解掌握殘疾人的需求,幫助解決實(shí)際困難,保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
一是深入掛鉤扶貧點(diǎn)開展幫扶工作。按科級領(lǐng)導(dǎo)不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結(jié)對幫扶原則,全局8名人員結(jié)對扶貧11戶較困難農(nóng)戶,并根據(jù)人動,及時(shí)調(diào)整結(jié)對幫扶人員名單,落實(shí)結(jié)對幫扶政策,做到戶戶有人幫,家家有人扶;全年科級領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村及幫扶對象達(dá)41人次,一般干部職工深入幫扶對象家庭達(dá)76人次。局領(lǐng)導(dǎo)先后5次深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研,聽取村“兩委”扶貧工作匯報(bào),深入農(nóng)戶了解情況,對扶貧工作提出了切實(shí)可行的意見和建議,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署,進(jìn)一步落實(shí)完善相關(guān)幫扶措施,督促檢查半年、全年扶貧工作計(jì)劃的執(zhí)行情況。
二是進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作責(zé)任制。年初,我局把幫扶工作納入《統(tǒng)計(jì)局2009年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》,進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)工作內(nèi)容,把掛鉤幫扶工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎懲;繼續(xù)明確樂副局長聯(lián)系掛鉤幫扶后壩村,督促檢查各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)情況,明確局辦公室副主任張強(qiáng)擔(dān)任掛鉤扶貧聯(lián)絡(luò)員,強(qiáng)化幫扶工作責(zé)任制,暢通信息溝通渠道,加強(qiáng)對掛鉤扶貧村的聯(lián)絡(luò);在每周五的全局職工工作例會上,把掛鉤扶貧工作同其他業(yè)務(wù)工作一道同檢查、同回顧、同落實(shí)。
三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,年初制定了切實(shí)可行的年度扶貧工作計(jì)劃,國慶節(jié)前后開展摸底調(diào)查,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)幫扶措施,進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
四是廣泛開展宣傳活動,有重點(diǎn)地利用黑板報(bào)、專欄、村廣播等宣傳工具,大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳,對涉及面廣的計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、林權(quán)體制改革等政策法規(guī)也進(jìn)行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉(zhuǎn)變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實(shí)事,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難
今年,在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局多方努力,加大幫扶工作力度,通過開展“四走進(jìn)、四破解”等主題實(shí)踐活動,為聯(lián)系村群眾切實(shí)解決了生產(chǎn)生活的困難。
一是在今年春耕生產(chǎn)期間,共捐款900元,購買化肥240公斤,解決了11戶結(jié)對幫扶農(nóng)戶種籽、化肥等生產(chǎn)資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務(wù)繼續(xù)在貓貓林種竹51畝,共完成68畝雜交竹種植。
三是協(xié)調(diào)解決了三角片區(qū)春播水田灌溉用水,使農(nóng)戶大春生產(chǎn)做到了滿栽滿插。同時(shí)也解決片區(qū)人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質(zhì),改善致富環(huán)境爭取早日脫貧
提高勞動者素質(zhì),是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環(huán)境的重要手段。我局轉(zhuǎn)變過去短期扶貧的觀念,著力在提高勞動者素質(zhì)方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn),全年共開展培訓(xùn)2期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)677人次。
(四)進(jìn)一步指導(dǎo)聯(lián)系村做好平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是指導(dǎo)后壩村調(diào)整充實(shí)了群防群治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確組織機(jī)構(gòu)和工作人員的責(zé)任,為平安創(chuàng)建提供了組織保障。二是對農(nóng)村常見的婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權(quán)債務(wù)、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流的方式進(jìn)行講解,、化解了矛盾糾紛,促進(jìn)了村級社會和諧。三是移民工作,向移民群眾學(xué)習(xí)宣傳移民政策,配合做好先行搬遷、因新縣城建設(shè)搬遷移民的工作,做到親情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落實(shí),幫助制定村規(guī)民約,開展黨風(fēng)廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農(nóng)戶都對綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求和指導(dǎo)性意見,主動了解平安創(chuàng)建工作措施的落實(shí)情況,結(jié)合案例開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育,確保平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
經(jīng)過一年的努力,我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農(nóng)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面均起到了較大的促進(jìn)作用,進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了基礎(chǔ)設(shè)施,提高了勞動者素質(zhì),有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,2009年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長,全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增,掛鉤農(nóng)戶收入也比上年相應(yīng)增加;在社會穩(wěn)定方面,后壩村全年無重大惡性案件,無刑事治安事件,無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現(xiàn)象,無違法犯罪人員,無重大安全事故,無群體性大規(guī)模上訪事件;在黨風(fēng)廉政方面,后壩村“兩委”班子廉潔自律,無違法違紀(jì)行為。各項(xiàng)幫扶工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
2010年,我局將進(jìn)一步做好聯(lián)系村百千萬幫扶工程工作,按照摸底調(diào)查了解的情況和擬定完善的扶持措施,重點(diǎn)做好以下幫扶工作:
一是對照幫扶措施,督促掛鉤人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,切實(shí)抓好措施的落實(shí),確保一年一個新變化,堅(jiān)持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續(xù)開展好機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)家活動,為村民辦好事,辦實(shí)事。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅(jiān)工作部署,根據(jù)《***區(qū)委、***區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施細(xì)則》及《區(qū)直部門與村結(jié)對共建》要求,檔案局本著“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路,明確扶貧對象、制定扶貧計(jì)劃,在精準(zhǔn)扶貧上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況
按照***區(qū)脫貧攻堅(jiān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)直部門包村幫扶任務(wù)分工調(diào)整表,檔案局包**鎮(zhèn)**村,該村共有704戶2780口人,其中,2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實(shí)施計(jì)劃
2017年1月,檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領(lǐng)檔案局扶貧工作組到****鎮(zhèn)對接,深入****村了解情況,與****鎮(zhèn)共同研究落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。
根據(jù)調(diào)研情況,按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《***區(qū)檔案局扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》,確定了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,為進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)成立組織機(jī)構(gòu)
檔案局成立了由局長盧國祥任組長,副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅(jiān)工作小組,檔案局全員職工參加,形成強(qiáng)大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
三、具體工作
(一)節(jié)日慰問
2017年春節(jié)前夕,檔案局扶貧工作隊(duì)帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時(shí)帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節(jié)日祝福,盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵他們立足自己實(shí)際,找準(zhǔn)脫貧路徑,爭取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié),檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次來到****村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會大家庭的關(guān)愛,激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場
2017年3月份,檔案局從經(jīng)費(fèi)中節(jié)約出4萬元資金,為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習(xí)少了很多,改善了村風(fēng)民風(fēng),提升了村民的自身素質(zhì),讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強(qiáng)了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動,極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月,檔案局從區(qū)里獎勵完成拆遷任務(wù)單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵,栽植在村部及村路兩側(cè)路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環(huán)境,是村民居住和勞動環(huán)境有了明顯的改善。
截止年末,檔案局共為結(jié)對幫扶的****鎮(zhèn)****村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局,辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,沒有其他收入,但在脫貧攻堅(jiān)工作上絕不講條件,沒有條件創(chuàng)造條件,在2017年全區(qū)第一屆運(yùn)動會期間,他們把購買運(yùn)動服裝的錢節(jié)省下來用在了扶貧攻堅(jiān)上,每位干部職工沒有一句怨言。
一、幫扶村基本情況
我局的幫扶村為村。該村位于鄉(xiāng)南方5公里,區(qū)域總面積9.42平方公里,其中耕地面積1149畝,林地面積12000畝;全村轄6個村民小組,共有農(nóng)戶249戶,村民1136人,少數(shù)民族43戶,其中建卡貧困戶71戶,共282人;全村農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達(dá)100%,移動、聯(lián)通、電信信號通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到89%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為98%,農(nóng)村低保覆蓋41人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70%;村村通公路2條;組組公路3條,已經(jīng)硬化了2條;農(nóng)民增收主要以種植、養(yǎng)殖、務(wù)工為主。
二、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核
村是一個比較偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的一個行政村,為切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系貧困村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長李應(yīng)紅任組長,黨組成員、副書記蒲蓉、副局長黃松、楊麗、羅懷彬任副組長,各股室隊(duì)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系貧困戶的相關(guān)人員為成員。同時(shí),根據(jù)上級相關(guān)文件精神,派駐我局優(yōu)秀年青干部劉春到村任第一書記,具體推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為明確扶貧責(zé)任,推動工作開展,我局建立了專人幫扶責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任到人政策,落實(shí)幫扶對象、幫扶時(shí)間、幫扶資金。同時(shí),切實(shí)加大督促檢查力度,及時(shí)了解掌握幫扶貧困村、貧困戶、貧困黨員進(jìn)展情況,并通報(bào)有關(guān)事宜,年終進(jìn)行專項(xiàng)考核,考核結(jié)果納入各股室隊(duì)所綜合目標(biāo)考核和公務(wù)員年度目標(biāo)考核,逗硬獎懲。領(lǐng)導(dǎo)的重視、分工的有序、機(jī)制的完善、人員的配備,為我局精準(zhǔn)扶貧工作提供了有力保障,為開展好工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)措施,有序推進(jìn)
1.深入調(diào)查,對癥下藥。自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,我局多次深入到村進(jìn)行摸底調(diào)研,察看村容村貌,深入田間地頭及貧困戶家中進(jìn)行調(diào)查核實(shí),掌握了貧困戶基本情況和貧困原因,同時(shí)組織多次召開扶貧工作調(diào)研座談會,總結(jié)分析調(diào)研的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在調(diào)研過程中找準(zhǔn)了貧困因子、理順了脫貧的點(diǎn)子、定好了脫貧的路子,制定切實(shí)可行,因地制宜的脫貧措施。
2.制定方案,確定目標(biāo)。通過開展調(diào)查了解工作,局機(jī)關(guān)及時(shí)召開全局職工會議,做好扶貧工作精準(zhǔn)動員部署。針對貧困戶的實(shí)際情況,制訂落實(shí)貧困戶脫貧規(guī)劃和幫扶工作方案,確保到2018年,被幫扶的有勞動能力的貧困戶人均純收入要達(dá)到或超過5000元,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。同時(shí),對以后的發(fā)展作了認(rèn)真的分析研究。根據(jù)村的實(shí)際狀況,我局合理安排時(shí)間,局機(jī)關(guān)干部、職工定期或是不定期深入到掛鉤扶貧點(diǎn),幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難,盡力獻(xiàn)言獻(xiàn)策,多為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事、辦好事。盡心盡力為貧困戶解決生產(chǎn)上和生活上的困難。
3.建檔立卡,動態(tài)管理。建檔立卡是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)。我局一絲不茍地做好到村、到戶的登記和跟蹤工作。對核實(shí)后的貧困戶的人口勞動力、住房、耕地、山林、經(jīng)營項(xiàng)目、人均年收入等基本情況進(jìn)行造冊登記,統(tǒng)一建立幫扶臺賬,做到戶有卡、村有冊,精準(zhǔn)扶貧工作真正做到實(shí)處。
4.到點(diǎn)到位,真抓實(shí)干。我局領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,在帶頭做好扶貧濟(jì)困日常工作的同時(shí),還充分發(fā)揮局黨支部的先鋒模范作用,積極動員黨員干部帶動廣大職工切實(shí)做好扶貧工作。要求局機(jī)關(guān)黨員和中層干部每月每人深入掛鉤扶貧點(diǎn)次數(shù)不得少于2次,切實(shí)為貧困戶送去溫暖和鼓勵。
三、取得的成效
1.摸清了基本情況。村共71戶建卡貧困戶,其中:因病致貧49戶,缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)11戶,因?qū)W致貧6戶,自身發(fā)展不足5戶。我局在今年的入戶調(diào)查中,詳細(xì)了解了各貧困戶的基本情況并制定相應(yīng)脫貧計(jì)劃,為精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2.因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對村海拔較高、森林覆蓋率高的特點(diǎn),制定了發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)的計(jì)劃。一是試點(diǎn)富硒水稻0.5畝,下一步計(jì)劃發(fā)展400畝;二是發(fā)展林下養(yǎng)殖,已為貧困戶訂購雞苗1420只,預(yù)計(jì)將為貧困戶增收1500元。
3.幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)水務(wù)、交通局等部門,爭取項(xiàng)目資金,目前已完成群眾飲水水窖3口、硬化公路6公里(在建)。
4.開展送溫暖行動。我局到村看望、慰問困難群眾,為他們送去了大米、食用油等生活必須品和慰問金,讓他們感受黨的溫暖。
5.關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為村71戶貧困戶群眾送去生產(chǎn)必需的化肥。
6.組織單位職工和社會力量為扶貧捐款捐物,捐款3000余元、辦公桌1套、電腦1臺,捐衣服、鞋物15包。
7.開展食品藥品安全知識培訓(xùn)活動,印發(fā)食品藥品安全知識手冊,宣講食品安全知識,提高廣大群眾尤其是留守兒童飲食同用藥安全意識。
截止目前,我局共為村捐款捐物合計(jì)31000余元。
四、存在的問題
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,全局干部以飽滿的熱情、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度以及團(tuán)結(jié)向上的精神,克服困難,切實(shí)做好村的扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,取得了一定的成績。但仍存在以下困難和問題:
1.幫扶對象絕大部分缺乏勞動力,在項(xiàng)目扶持、介紹就業(yè)等方面無法提供扶持。
2.幫扶對象絕大數(shù)患有不可逆轉(zhuǎn)的老年病或慢性疾病,需長年服藥治療,屬于典型的因病致貧,因此少量的資金扶助暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)脫貧。
3.資金籌措困難,幫扶資金缺口大。
4.農(nóng)民思想認(rèn)識不高,主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng),得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事物的思想認(rèn)識,思想保守,不思進(jìn)取,等、靠、要思想嚴(yán)重。