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(一)周密部署,確定工作重點工作。制定印發了《2018年全市職業健康工作要點》和《武威市職業健康執法年活動方案》,確定了2018年全市職業健康工作的總體思路,以“企業主體責任落實年”和“職業健康執法年”活動為主線,推進安全生產與職業健康監管執法一體化,將推動落實職業健康監管責任、推進職業健康監管執法、強化企業主體責任落實、夯實職業健康監管基礎和加強職業健康宣傳培訓作為今年的重點工作任務,并細化為19項具體工作分解落實到縣區,按季度進行考核,督促縣區開展好職業健康執法年活動。
(二)強化責任,認真貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步加強職業健康工作的意見》。以市安委會辦公室名義印發了《關于認真貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步加強職業健康工作的意見》的通知,對我市進一步加強職業健康工作提出五點要求,一是充分認識《意見》出臺的背景和意義,切實增強做好職業健康工作的責任感和使命感。二是認真抓好《意見》的學習宣傳貫徹,提升職業健康工作的能力和水平。三是強化溝通協作,健全完善職業健康監督管理工作機制。通過職業病防治聯席會議,研究解決部門之間信息溝通、協助配合機制不順暢等實際問題,提升工作效率和合力。2018年4月23日,組織召開2018年度職業病防治聯席會議第一次全體會議。會議傳達學習了《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步加強職業健康工作的意見》和《武威市委武威市人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》有關職業健康工作內容,對職業健康重點工作進行了安排部署。四是配合安全生產科完成《武威市委武威市人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》中2018年需完成的工作任務,將職業健康有關工作任務納入對各縣區及市安委會相關成員單位安全生產目標考核內容,推動行業領域監管機制的建立和責任落實。五是加強監督管理,全力推動兩個責任落實。要求負有安全生產監督管理職責部門和行業主管部門,在開展安全生產大檢查時將職業健康執法工作內容納入一并開展,有序開展職業健康執法年活動。
(三)認真安排,積極開展職業健康執法年活動和職業健康監管執法評估工作。一是認真分析2017年度職業健康評估工作薄弱環節和不足,先后制定印發了《關于開展2018年度職業健康監管執法工作評估的通知》和《關于做好2018年度職業健康監管執法工作評估的通知》,成立了市職業病危害防治評估工作領導小組,對評估任務進行了細化分解,提出明確的工作要求和方法步驟,確定了50戶參評企業,其中涼州區20戶,其他縣區各10戶。二是為進一步推進職業健康監管執法評估工作,積極與省局職健處溝通,邀請省局職健處處長尹江疆、蘭州安監局七里河分局職健科的王主任為企業負責人和計算機操作人員,講解了職業病防護知識和如何通過甘肅省安全生產綜合信息平臺進行職業健康評估的申請和上傳工作。目前縣區正在按照要求開展企業評估資料上傳和申請階段。三是面對企業底數不清、情況不明,職業健康基礎工作薄弱的現狀,4月份結合日常監督檢查和評估等各專項工作開展為期1個月的職業病危害項目申報復核工作,對已經申報的企業信息和相關數據再次進行核對,從數量、質量兩個方面,推動企業職業病危害項目申報工作,為職業健康評估工作奠定良好的基礎。四是將職業健康執法年活動和職業健康監管執法評估工作工作相結合,在非煤礦山、化工、金屬冶煉、水泥、陶瓷、車輛制造和維修、鉛蓄電池生產、木質家具、面粉和飼料加工等重點行業領域開展職業健康監督執法活動。以未依法開展職業病危害項目申報、不按要求進行職業健康檢查、不進行職業病危害因素定期檢測、職業病危害因素濃度(強度)超標等違法行為為重點,督促企業落實安全生產主體責任,對省安委辦查出的628條隱患問題進行梳理,對涉及職業健康153條隱患問題(其中工貿11戶職業健康46條,化工11戶問題職業健康74條,礦山5戶職業健康31條,建筑1戶問題職業健康2條)發給縣區職健股室相關工作人員,督促企業制定整改方案,按期完成整改任務。積極向分管領導匯報,與安全生產科、?;啤⒕C合科商議,組成三個督查組,對各縣區、各企業開展整改落實情況、職業健康評估工作開展情況及企業風險評估隱患排查治理雙重預防機制建設情況一并進行督查,目前三個督查組正在開展督查。結合安委辦督查反饋問題,深刻反思,對職業健康執法工作進行研究,制定《用人單位職業健康基礎建設檢查表》,將職業健康工作分為責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個人防護、教育培訓、健康監護和應急管理等十項內容,58項具體檢查內容及評判標準,下發縣區,指導縣區開展執法工作。
(四)加大宣傳,扎實開展職業病防護知識宣傳教育活動。一是認真開展職業病防護知識進廠礦、進家庭宣傳教育活動。通過各微信群、qq群不間斷地推送各類職業病防護知識和常識800多條,將省安委會剪輯整理的《職業病預防警示教育片》推送到武威安監及各縣區安監微信群,廣泛普及職業病防護知識;認真落實“四堂課”“三個一”等規定動作。各分管領導分別在礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材等各自分管的重點企業進行職業病防護警示教育和法律法規知識授課活動;印制職業病防治知識宣傳手冊300多份,在宣傳和檢查中發放到一線職工手中,提高勞動者的自我防護意識;3月1日至6日抽調相關科室負責人組成督查組,對各縣區開展職業病防護知識“進廠礦進家庭”宣傳教育活動進行督查。在三縣一區工業園區開展職業病防護知識“進廠礦進家庭”宣傳教育活動,并聘請兩名安全生產專家深入職業病危害嚴重企業開展檢查,共檢查單位9個,查出隱患問題76條,對查出的隱患問題,現場下發整改指令書9份,要求企業限期整改。二是配合法規科做好安全生產月工作,大力宣傳職業健康防護知識,督促職業危害重點企業參與全國安全生產知識競賽答題活動。三是積極開展職業病防治法宣傳周活動。4月24日組織市、區職業病防治聯席會重點成員單位在武威市裝備制造園區凱帝斯電梯有限公司聯合開展集中宣傳活動。以“健康中國,職業健康先行”為主題,采取現場發放《職業病防治法》及宣傳手冊、、組織專家進行職業病義診活動等形式進行,對武威市裝備制造園區企業一線職工進行面對面的宣傳教育,引導廣大職工認真開展職業病防治法律法規知識和防護知識學習,提高個人防護意識。
(五)強調工作紀律,強化機構改革期間職業健康監管工作。及時轉發了《省安監局關于做好機構改革期間職業健康監管工作的通知》,對做好機構改革期間職業健康監管工作提出三點要求,一是提高認識,保證工作連續性,不折不扣地把中央決策部署貫徹落實到位,做到改革期間思想不亂、工作連續,確保機構改革期間全市職業健康監管工作有序進行。二是嚴格落實監管責任,認真落實好今年各項重點工作。要求各縣區圍繞今年市政府與各縣區政府簽署的《安全工作目標責任書》有關目標任務和要求,認真落實好今年的各項重點工作。三是加強組織領導,嚴肅工作紀律。確保工作不斷、力度不減,各項工作機制穩定運行和正常運作,最終實現“平穩過渡、無縫銜接”。
二、存在的主要問題和不足
一是職業健康主體責任落實不到位。企業對職業健康工作認識不夠,職業病危害治理投入不足,部分企業對接觸職業病危害員工未開展崗前、崗中、離崗時的體檢。二是職業健康技術服務支撐體系建設滯后。目前,全市7家醫院取得職業健康體檢資質,市疾控中心取得職業病診斷機構資質,我市尚無職業衛生評價、檢測、檢驗技術服務機構,三是職業衛生“三同時”工作難度較大。新建、改建、擴建項目及技術改造、技術引進項目職業病危害評價審批滯后,職業衛生技術服務機構建設滯后是制約職業衛生“三同時”工作的一個重要原因。四是職業衛生監管基礎薄弱。安監系統專職職業衛生監管人員少,專業知識不足,在人員、經費、技術、裝備等方面還不能滿足職業衛生安全監管工作的要求,尤其是缺少專業技術人才。五是職業健康執法年活動成效不好,效果不佳,縣區對存在職業危害企業主體責任落實不到位的處罰力度不大,沒有起到警示一片的作用。
三、下一步工作重點和打算
(一)切實做好職業病危害防治評估工作。9月上旬,省安監局將對我市職業病危害防治工作進行評估驗收。目前三縣一區確定的50家評估單位正在按照要求進行資料錄入和上傳工作,計劃7月下旬開始,利用15天時間抽調縣區相關人員組成評估組,對各縣區職業健康評估工作開展初評,通過初評,查找不足,督促企業對標對表,及早補齊短板,確保職業病危害防治評估取得好成績。
(二)繼續推動職業病危害專項整治工作。突出礦山開采、建材、冶煉、碳化硅深加工、水泥制造、化工、糧食加工等企業職業病危害整治,督促企業落實工作場所職業病危害控制措施,加強勞動者健康體檢、工作場所危害因素檢測與評價等各項制度的落實。
未發生輕傷及以上人身事故。未發生農電職工重傷及以上人身事故。未發生一次兩座及以上110kv變電所全停事故。未發生有人員責任的主設備事故。未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故。未發生誤調度事故、10kv及以上的惡性誤操作事故、35kv及以上誤操作事故。未發生輸變電考核事故。未發生變電一類障礙,但發生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙3次;農配事故18次。版權所有
上半年執行變電第一種工作票136張,第二種工作票821張,合格率100%;執行第一種線路工作票(調度許可)499張,第二種線路工作票90張,合格率100%。
全公司上半年未發生考核事故,至5月31日,全公司安全天數為2554天,實現了今年第一個百日安全無事故記錄。
1、1到5月份10kv發生農配事故18起,去年同期共發生17次農配事故。35kv及以上線路發生一類障礙3次,去年同期2次;輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次:4月25日17:25,220kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為b相,測距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變全所失電。110kv青龍變、柳墅變全所失電。35kv鄭中變全所失電,河口變自投清河線成功。18:24220kv新鄭2918線試送成功。經線路巡查,發現220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙:a、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。
b、3月10日,220kv鬲湖變110kv鬲運線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功。故障原因為110kv滆運線8#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡。
c、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功。故障原因為110kv運寨線18#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡。
二、上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴防死守措施,進一步落實安全生產責任制
年初,公司安全生產領導小組召開會議,討論并通過了《2006年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產、基建任務面廣量大,為了繼續保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產目標,真正把嚴防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組,制定了實現安全生產目標的具體措施,落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了“我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、
創造性。
2、認真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產穩定局面
新年伊始,我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求,統一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和2006年工作會議精神,全面總結2006年工作,研究確定了公司2006年工作總要求和重點工作任務,動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創安全工作新局面。
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司2006年安全工作總結、2006年安全工作意見,認真學習省公司2006年事故快報第一、二期及2006年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找2006年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據“1.8”誤登桿事故教訓,舉一反三,公司組織領導和相關部門專職,根據武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執行。
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度,明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。
在安全整頓期間,各部門、班組認真排查了2006年在安全生產方面存在的問題共98條,各部門自行整改了91條,職能部門解決了7條。在認真排查的基礎上,各工區、公司、部室及班組、個人制定了2006年安全工作意見及保證措施。
安監部組織召開了安全網絡會議,制定并下發了《部門安全員工作要求》,詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產責任制進行細化,并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況,并結合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎培訓。
根據市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎培訓活動。通過層層發動動員,使廣大干部職工思想得到了統一,一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要,也是非常必要和及時,為隨后開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件,也使全體職工深刻認識到只有在安全學習后繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制,才能真正確保安全。
培訓期間,各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容,統一了思想,進一步提高了認識。通過學習領導講話,給我公司的安全生產理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了05年安全工作的基礎。另外,我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真,抓住危險人和危險源不放,并且采取措施,真正使安全生產“橫向到邊、終向到底”,確保安全生產。
各部門通過對事故的學習、分析、討論,使全體職工理性地總結經驗,特別是使全體職工要學會做聰明人,要善于吸取別人的教訓,舉一反三,結合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防范措施確保安全生產。
通過強化培訓,全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高,“安全存在于細節中”的思想更加確立,公司相關部門采取對《安規》內容的提問形式,使公司職工對安規得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實,真正把安全工作落到實處,開展了“安全生產強基固本”系列活動。3月25日,工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日,團委進行安全知識競賽。
b安全培訓:
按照年初公司制訂的安全培訓計劃,安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓;完成了《電業安全工作規程》復習與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班;總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c安規考試:
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規考試,自行命題報安監部審核后,均在3月份組織本部門職工進行了安規考試,考試成績報安監部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織,于3月底進行了安規考試。
d安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現場。
上半年,我公司生產基建任務十分繁重,為確保安全生產,公司領導高度重視,親自參加現場安全監督,安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴,下現場嚴密監督、控制現場安全生產,及時查處違章違紀行為,安全值日組共進行現場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在局域網“每天安全檢查”模塊上進行公布,使發現的問題部門能迅速整改;安監部對生產部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查。堅持安全生產責任追究制,對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則,對違章違紀人員進行嚴肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,深刻吸取近階段系統發生的事故教訓,切實做好當前安全生產工作,根據常供電安〔2006〕96號《關于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關于開展春查工作的要求,結合安全生產的實際情況,針對季節性特點,我公司自2006年4月5至2006年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據要求,組織員工認真學習國家電網公司《關于轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網安監〔2006〕95號)以及國網公司、華東公司、省公司近期關于安全生產的文件精神,學習近期系統內通報的事故教訓,使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重于泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義。
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況,以及今年“迎峰度夏”工作的準備情況。農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關于進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關于重申“三帶(戴)一接地”管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況。公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法,加強生產現場的安全監控,切實保證人身、電網和主設備的安全。在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的檢查工作原則,認真組織落實整改工作,及時消除安全隱患。
農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作,并根據公司下發的《農電安全檢點》,逐條對照,認真派查問題,及時發現并糾正缺陷。供電所組織355人次,對農村供電網絡進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處,農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器:總保護2481臺,只有兩臺不正常,已當場處理結束,恢復正常供電;檢查支路保護85臺均投運正常。版權所有
加大安全用電宣傳力度,共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網絡進行了復查,各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試;完善值班搶修網絡;完善線路巡視責任網絡;告居民客戶書、供用電協議補簽結束,正常業擴用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題117條(除農電所),已整改問題26條、正在整改問題84條;其中需公司協調解決問題7條,現已整改4條,正在整改問題3條。
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度,并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。
三、存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設備事故,特別是由于外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發揮農村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設施的法律武器,搞好保護電力設施方面的工作。
2、危險點分析預控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節,對現場發現的危險點,個別工作負責人預警不及時。
3、“三措”、作業指導書編制,結合相應工程實際情況,針對性還需加強,在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯,還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1)、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1~5月份農配事故共發生18起,其中,外力破壞造成的農配事故13起,其他方面原因造成的農配事故5起。。
上半年35kv及以上線路發生輸電線路事故1次,原因為龍卷風將物體吹上線路所致;一類障礙3次。其中外力破壞2起,雷擊閃絡1起。
5、違章違紀現象時有發生,有的還比較嚴重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足,需要進一步規范和提高。
一、加強領導,明確職責。
按照年度安全工作的總體安排和部署,為加強對安全工作的領導,我處對原有的安全領導小組進行了調整,實行主管領導總負責,分管領導抓落實,分工明確,責任到人到崗。同時,進一步完善各項工作制度和管理程序,整理并印發安全工作職責,要求所屬各股、室、站簽訂安全責任書,明確工作職責,進一步將各項安全工作落實到實處。做到始終把安全工作作為全處工作的重中之重,長抓不懈,確保所轄區范圍內港口及水路運輸行業的生產安全。
二、做好節假日水路安全工作。
為切實抓好“四季三節”重點時段安全工作,我處認真進行工作部署,通過落實安全管理實施方案和各項安全責任,強化檢查整改,狠抓防范措施,并積極完善現場安全監管網絡,嚴格執行值班制度,保障了節假日期間水上運輸的安全。
春運期間,我處共督促客渡船與所在地鎮鄉政府簽訂安全責任狀5份,開展航道專項整治活動1次,開展客渡船檢驗復查3次,檢查各類船舶50余艘次糾正違章17次。同時,做好安全宣傳,編發安全簡報6期,掛貼宣傳標語10余幅,發放企業船員春運告知書及其他宣傳資料140多份。今年春運共完成水路客運量2.286萬人次,客運周轉量14.58萬人公里,春運期間水路交通保持安全有序。
在開展安全生產月活動中,我處向全縣19家港航企業發文,要求切實履行起安全生產主體責任,緊緊圍繞“關愛生命,安全發展”這一主題認真部署,狠抓落實。期間,我們到各港口、碼頭、渡口張貼安全宣傳標語100余張,懸掛安全宣傳橫幅8幅、張貼宣傳畫30張,并出動執法車開展宣傳教育活動10多次。同時,各業務股室分別和轄區港口企業就企業安全文化樹立、員工技能提高、生產規章制度完善及隱患排查治理等方面開展安全生產結對幫扶活動,對他們進行了指導和幫助。
三、強化安全監管工作
一是開展水運企業年度核查工作。從3月1日起,我處對轄區內的11家客貨運輸企業及8家運輸服務企業開展09年度水路運輸業及水路運輸服務業核查工作。為實施有效監督管理,規范經營行為,我處對180艘船舶企業自查資料進行了核查,年審率100%;對轄區11家在冊客貨運企業開展預警檢查,綠色警告4家次,發出責令限期整改通知9份,整改意見30余條。
二是開展岳井洋輪渡航道專項整治。通過宣傳及強制管理手段撤除岳井洋紅大2號、岳井渡1號航線漁網亂設,消除該水域通航隱患。此次專項整治為時3天,開展漁民宣傳150余人次,張貼安全標語30張,發放安全生產宣傳資料30余份,營造了人人保護通航安全的氛圍。同時,對2家勸阻無效仍私設漁網影響通航情況,采取強制手段,進行撤除,保證了航線航道暢通。
三是開展象山港__轄區砂石運輸船、采砂船監管治理。由市港航局稽查科帶頭,會同峽山邊防派出所對違規采砂、運砂船超載、無證作業等情況進行排查,發放航道和港口法規、告知書等宣傳資料40余份,對4艘采砂船、6艘運砂船違規行為進行教育處罰,補繳貨港費3000元,罰沒款2800元。
四是進行港口危貨作業企業經營資質審驗工作。本次檢查結合年度危險貨物港口作業企業經營資質審驗檢查、港口危險貨物作業經營人經營資質預警檢查、港口危險貨物作業現場檢查及港口定期檢查等多項內容,督促危貨企業進一步加強管理,查找問題,確保安全生產。針對檢查中發現的問題與不足,我處已發通報詳細要求各企業限期整改,現整改工作仍在進行之中。
五是布置落實“三防”工作。我們召開“三防”工作準備會,統一思想,提高認識,明確各崗位“三防”工作職責和任務,調整工作領導小組、工作檢查組和聯系電話、值班(傳真)電話。通過發文對企業 “三防”工作提出具體要求,要求各企業開展及早準備,做好“三防”工作安全隱患自查自糾。 此外,我處還結合“安全生產年”隱患排查治理工作,在企業自查的基礎上,抽調港運股、稽查大隊、船檢股等“三防”檢查組人員,對全縣港航企業、港口碼頭、在建水運工程施工作業現場、船廠、渡口、客渡船、客滾船等“三防”工作落實情況開展全面檢查,確保轄區安全生產,萬無一失。
六是開展三門灣白嶠港通航秩序專項治理,對港內挖砂運輸船進行整治;另外還開展高溫季節危險品作業碼頭現場監管工作,對危貨企業現場作業進行 把關。
七是完成轄區內企業特種設備使用單位安全主體責任落實工作,各港航企業認真開展自查,填寫特種設備使用單位自查表,并簽訂特種設備安全使用承諾書。
四、繼續開展各項延續性重點工作。
1、明確我縣港航“安全質量年”活動目標和主要任務,促進港航安全管理能力持續提升,管理水平進一步提高。
2、開展安全生產年深化隱患排查治理工作,將企業自查與我處復查、整改落實相結合,建立安全生產隱患排查治理長效機制,有效防范生產安全事故。
3、扎實開展我縣港航安全生產“三項行動”,切實加強安全生產工作機制、保障能力和監管隊伍三項建設。
五、下一階段重點工作
1、開展港口危貨作業企業專項安全檢查活動,以企業經營資質保持情況為抓手,對港口危貨作業企業的經營資質!以及安全臺帳記錄、從業人員資質、應急設施配備和應急預案落實、作業現場監管等情況進行全面檢查和整改落實。
2、全面開展安全生產“三項行動”,針對執法行動三項重點內容,隱患排查治理深化活動以及安全宣傳和安全管理培訓進行具體落實。
3、加強“三防”工作,在強化安全檢查的同時,即時掌握企業及船舶動態,傳達預警信息,強化防范手段,并督促加強應急預案演練,確保萬無一失。
未發生輕傷及以上人身事故。未發生農電職工重傷及以上人身事故。未發生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發生有人員責任的主設備事故。未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故。未發生誤調度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發生輸變電考核事故。未發生變電一類障礙,但發生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙3次;農配事故18次。
上半年執行變電第一種工作票136張,第二種工作票821張,合格率100%;執行第一種線路工作票(調度許可)499張,第二種線路工作票90張,合格率100%。
全公司上半年未發生考核事故,至5月31日,全公司安全天數為2554天,實現了今年第一個百日安全無事故記錄。
1、1到5月份10KV發生農配事故18起,去年同期共發生17次農配事故。35KV及以上線路發生一類障礙3次,去年同期2次;輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次:4月25日17:25,220kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為B相,測距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變全所失電。110kv青龍變、柳墅變全所失電。35kv鄭中變全所失電,河口變自投清河線成功。18:24220kv新鄭2918線試送成功。經線路巡查,發現220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙:A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。
B、3月10日,220kv鬲湖變110kv鬲運線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功。故障原因為110kV?柙訟?#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。
C、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功。故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。
二、上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴防死守措施,進一步落實安全生產責任制
年初,公司安全生產領導小組召開會議,討論并通過了《XX年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產、基建任務面廣量大,為了繼續保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產目標,真正把嚴防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組,制定了實現安全生產目標的具體措施,落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了“我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、
創造性。
2、認真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產穩定局面
新年伊始,我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求,統一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和XX年工作會議精神,全面總結XX年工作,研究確定了公司XX年工作總要求和重點工作任務,動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創安全工作新局面。
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司XX年安全工作總結、XX年安全工作意見,認真學習省公司XX年事故快報第一、二期及XX年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找XX年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據“1.8”誤登桿事故教訓,舉一反三,公司組織領導和相關部門專職,根據武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執行。
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度,明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。
在安全整頓期間,各部門、班組認真排查了XX年在安全生產方面存在的問題共98條,各部門自行整改了91條,職能部門解決了7條。在認真排查的基礎上,各工區、公司、部室及班組、個人制定了XX年安全工作意見及保證措施。
安監部組織召開了安全網絡會議,制定并下發了《部門安全員工作要求》,詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產責任制進行細化,并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況,并結合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎培訓。
根據市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎培訓活動。通過層層發動動員,使廣大干部職工思想得到了統一,一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要,也是非常必要和及時,為隨后開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件,也使全體職工深刻認識到只有在安全學習后繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制,才能真正確保安全。共3頁,當前第1頁1
培訓期間,各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容,統一了思想,進一步提高了認識。通過學習領導講話,給我公司的安全生產理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了XX年安全工作的基礎。另外,我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真,抓住危險人和危險源不放,并且采取措施,真正使安全生產“橫向到邊、終向到底”,確保安全生產。
各部門通過對事故的學習、分析、討論,使全體職工理性地總結經驗,特別是使全體職工要學會做聰明人,要善于吸取別人的教訓,舉一反三,結合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防范措施,確保安全生產。
通過強化培訓,全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高,“安全存在于細節中”的思想更加確立,公司相關部門采取對《安規》內容的提問形式,使公司職工對安規得到了進一步理解和
熟悉。
4、堅持安全生產“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實,真正把安全工作落到實處,開展了“安全生產強基固本”系列活動。3月25日,工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日,團委進行安全知識競賽。
b安全培訓:
按照年初公司制訂的安全培訓計劃,安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓;完成了《電業安全工作規程》復習與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班;總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c安規考試:
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規考試,自行命題報安監部審核后,均在3月份組織本部門職工進行了安規考試,考試成績報安監部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織,于3月底進行了安規考試。
d安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現場。
上半年,我公司生產基建任務十分繁重,為確保安全生產,公司領導高度重視,親自參加現場安全監督,安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴,下現場嚴密監督、控制現場安全生產,及時查處違章違紀行為,安全值日組共進行現場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在局域網“每天安全檢查”模塊上進行公布,使發現的問題部門能迅速整改;安監部對生產部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查。堅持安全生產責任追究制,對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則,對違章違紀人員進行嚴肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,深刻吸取近階段系統發生的事故教訓,切實做好當前安全生產工作,根據常供電安〔XX〕96號《關于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關于開展春查工作的要求,結合安全生產的實際情況,針對季節性特點,我公司自XX年4月5至XX年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據要求,組織員工認真學習國家電網公司《關于轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網安監〔XX〕95號)以及國網公司、華東公司、省公司近期關于安全生產的文件精神,學習近期系統內通報的事故教訓,使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重于泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義。
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況,以及今年“迎峰度夏”工作的準備情況。農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關于進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關于重申“三帶(戴)一接地”管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況。公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法,加強生產現場的安全監控,切實保證人身、電網和主設備的安全。在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的檢查工作原則,認真組織落實整改工作,及時消除安全隱患。共3頁,當前第2頁2
農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作,并根據公司下發的《農電安全檢點》,逐條對照,認真派查問題,及時發現并糾正缺陷。供電所組織355人次,對農村供電網絡進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處,農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器:總保護2481臺,只有兩臺不正常,已當場處理結束,恢復正常供電;檢查支路保護85臺均投運正常。
加大安全用電宣傳力度,共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網絡進行了復查,各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試;完善值班搶修網絡;完善線路巡視責任網絡;告居民客戶書、供用電協議補簽結束,正常業擴用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題117條(除農電所),已整改問題26條、正在整改問題84條;其中需公司協調解決問題7條,現已整改4條,正在整改問題3條。
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度,并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。
三、存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設備事故,特別是由于外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發揮農村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設施的法律武器,搞好保護電力設施方面的工作。
2、危險點分析預控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節,對現場發現的危險點,個別工作負責人預警不及時。
3、“三措”、作業指導書編制,結合
相應工程實際情況,針對性還需加強,在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯,還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1)、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1~5月份農配事故共發生18起,其中,外力破壞造成的農配事故13起,其他方面原因造成的農配事故5起。。
上半年35KV及以上線路發生輸電線路事故1次,原因為龍卷風將物體吹上線路所致;一類障礙3次。其中外力破壞2起,雷擊閃絡1起。
5、違章違紀現象時有發生,有的還比較嚴重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足,需要進一步規范和提高。
7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。
XX.5.8
一、健全安全工作機構,建立安全工作制度,加強基礎教育,實施規范化運作
年初公司調整安全委員會、成立安全監察處后,新成立的北區物業處及時建立安全組織機構和完善健全了相關安全管理制度;礦業處、烏蘭木倫物業處、東勝物業處及大柳塔物業處根據各基層單位人員調整和工作變動情況,及時調整充實了安委會和安全辦事機構,并根據新的安全形勢需要重新修訂完善了原有的安全管理制度,以使之更加有效、適用。并把安全責任切實落實到崗位和工作人員,利用各種形式經常對職工進行安全教育,嚴格按操作規程進行操作,加強自保、互保意識。北區物業處專門成立這一行政負責人為第一責任人,各部門負責人參與的安全工作領導小組;烏蘭木倫物業處專門成立了主管安全生產運行的用戶服務部,具體負責全處安全生產的監督檢查;
二、安全警鐘長鳴,加大檢查考核力度,變安全工作突擊查為經常查安全工作是黨和國家的一項重要生產方針。各單位利用各種工作會議對員工進行教育,占靠專題會議研究布置安全工作,使每一位員工、各級管理人員都高度重視安全工作。礦業處對安全工作除每月進行月度考核外,還進行不定期檢查和夜間抽查;各基層班組每天進行自查,服務部每周進行檢查和不定期巡查。在工作中嚴禁出現“三違”現象,對出現的事故堅持“四不放過”原則,及事故原因不查清不放過;事故責任不明確不放過;事故責任者不處理不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過。北區物業處
三、未雨綢繆,突出重點,積極開展安全預防專項活動
各單位以公司檢查考核為動力,認真開展了自查自糾活動。-月份,各單位積極預防,扎實工作,通過有效的安全預防工作為生產經營工作的穩定運行保駕護航。
(一)春節期間,礦業處及各物業處提前通知,提醒居民注意消除火災隱患。還在居民燃放煙花爆竹期間安排專人進行晝夜巡檢,將燃放后爆竹的紙屑及時打掃干凈,避免可能發生的火災事故,受到了神東公司主要領導的多次表揚。
(二)年初,各單位及時上報本單位消防設施、設備配備情況,將消防工作切實落在實處:一些消防設施設備不足的場所在最短的時間內配備到位,消防設施不到位、不完好的通過維修、更換真正做到了隨時能用;
(三)積極配合兩級公司進行春季“三防”試驗,避免了電器設備可能因此發生的故障;在供暖結束后將已過期或漏校的安全閥、壓力及時送到地方技術監督局進行校驗,為今后的供暖工作打下堅實的基礎,真正起到了預防為主的作用。
(四)進入夏季以來,隨著雨季的臨近,各單位又在公司的統一部署下成立或調整了領導小組,辦事機構及搶險突擊隊人員配置,積極準備夏季“三防”物資,在短時間內將“三防”物資準備充足。
(五)積極開展“百日安全無事故”活動,各礦業、物業單位按照公司安排,積極開展“百日安全無事故”活動,制定了“百日安全無事故活動”的實施辦法,獎罰標準,通過各種手段促進安全生產,使員工的“我要安全”意識不斷增強。從主管上杜絕、從行動上點滴做起注意安全。
四、安全工作有回報,真正做到人心安
今年-月份,礦業處、烏蘭木倫物業處、東勝物業處、北區物業處及大柳塔物業處未發生二類以上機械事故,保證了生產經營任務的圓滿完成。
礦業處五月份通過各種形式的檢查考核共查出安全問題條,整改條;罰款余元。內部工作基本杜絕了“三違”現象,-月份,個服務部未發生一起安全事故;各服務部還積極配合礦方進行安全知識宣傳教育工作,通過黑板報、宣傳欄,利用每一個窗口,每一個服務點對礦上職工進行宣傳教育,受到了礦方和職工家屬的稱贊;北區物業處切實加強小區內部治安防范工作,通過加強對小區內業主車輛的管理,增加治安巡邏力量,確保小區居民安居樂業。-月份,保安部查獲處理大小案件起。其中大案起,抓獲作案人多人;有人送交派出所;追回被盜摩托車輛、自行車輛、汽車標牌塊;保安部一個月內兩次受到業主贈送錦旗。
五、路漫漫其修遠,任重道遠,
展不受影響。
一、高度重視,積極做好消防安全的宣傳工作
只有思想上重視起來,安全行為才有保障。這是我們多年來的工作經驗之一。為此,我們十分重視消防安全工作的宣傳。這學期,我們主要從三個方面落實這項工作。
首先,是通過各級會議進行消防安全宣傳。學校綜治領導小組堅持召開消防安全工作例會,分析問題討論措施布置工作。學校領導在每次的全校教工大會上,對包括學校消防安全在內的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題,要求各個部門和個人將安全牢記在心。其次是組織學生觀看消防畫廊。
我們針對中學生接受和理解問題的特點,組織學生參觀直觀材料,加深他們的印象。學生掌握了基本的消防安全知識,增強了消防安全意識。第三是在全校師生員工之中進行了一次系統全面的消防安全檢查。開學初學校專門安排內保人員對每家每戶的干粉滅火器進行檢查,對學校各重要部門,譬如圖書館、檔案室、電腦房、餐飲樓、儀器室等滅火器材進行了全面的檢修。同時,對每位戶主進行了培訓,這次培訓既有書面的又有實際操作,理論與實踐相結合。參加培訓人員面廣量大,培訓工作細致全面,效果顯著。
二、推進消防安全責任制,充分落實管理責任與具體措施
只有加強管理,做到責任到人,才能真正做到防微杜漸。這是我們多年來做好消防安全工作的另一條重要經驗。明崗明責,檢查評比,是強化管理力求實效的重要舉措。具體說來,我們在以下七個方面加強了規范管理:1.確定重點防火部位,明確重點防火部位負責人。我們根據辦公環境、崗位變動、學校規劃等具體情況及時調整了重點部位防火責任人。2.經常性地檢查疏散通道和應急燈。3.加強對實驗藥品的管理,尤其是對易燃易爆藥品加強管理,保證了無一例因患存在。4.加強對財產保管室、電腦房和餐飲樓的管理,不定期檢查安全情況。這兩處是事故易發地,我們對有關人員加強消防安全教育的同時加大檢查力度。5.加強對消防器具的管理和保養。我們并不因為這些器具平時閑置無用就放棄管理,而是注重保養保證
隨時可以應急使用,本期,我們對所有的消防拴進行了整修,對所有的滅火器干粉進行了更換并添置了10個新滅火器,確保了學校重要部位消防器材的保障。6.加強對寄宿生用電安全的檢查。每天檢查,及時公
布,如有違紀,立即收繳有關電器。屢教不改者,勸其退宿。執行情況良好,未有事故發生。7.加強評比,發放防火安全獎。我們主要以獎勵為主,每期學校無火災事故,所有教職員工獎100元,每月學校無火災事故,班主任及政教管理人員獎50元,但對在消防安全中制造隱患、瀆職犯錯的同志,我們一方面加強教育,一方面執行相應處罰,年終評優一票否決。
三、加大資金投入,注重實戰演練。
消防安全需要大量設備,沒有一定資金投入到頭只能是望災興嘆。加大資金投入,舍得花錢買安全,也是我們的一條經驗。目的就是為了安全。不舍得花錢保證安全是不明智的。
四、存在問題
一、加強領導,落實責任
上半年,街道認真貫徹落實《食品安全法》和上級關于食品安全管理工作文件和會議精神,認真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會,由楊映玫副書記任街道食安委主任,執法隊、**市監所、**派出所領導兼任副主任,街道各部門、社區、股份公司負責人為成員,統籌街道食品安全管理工作的組織、協調、督導等落實。轄屬9個社區工作站、3個股份公司也相應設置了食品安全管理人員,協調開展食品安全工作。
上半年,街道按照市、區政府食品安全工作部署,結合實際,制定了食品安全管理工作計劃和一系列的監管措施,真正做到食品安全管理工作組織領導落實、排查整治落實,形成了齊抓共管的長效監督機制,為本轄區食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務
4月份以來,街道認真貫徹落實市、區政府關于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神,在轄區內加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經過不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務【據統計:①家禽經營檔從業人員轉崗共6個檔;②家禽檔口改造共29個檔;③家禽檔口轉營共29個檔;④目前正在經營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措:一是成立專項工作領導小組,督導統籌組織整個工作的開展。二是結合轄區的實際,落實切實可行的監管措施;三是召開專項工作動員會及有關職能部門工作協調會,明確各個職能部門的職責和分工,及時總結分析前期專項工作的成效和經驗教訓,對下一階段專項工作作出相應舉措。四是組織相關職能部門到各家禽零售市場設置及經營檔位指導升級改造工作的開展。
街道重點加強在社區肉菜市場、購物超市、住宅小區的宣傳科普力度,深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義,做好對經營戶、消費者的宣傳解釋工作,營造更好的食品消費環境和社會氛圍。
街道專項工作領導小組先后16次深入到轄區各社區家禽光禽經營市場、“城中村”市場、自發市場、小超市等督導檢查,對于工作中部分家禽經營者提出的實際問題,一一作出說明解釋,打消了市場方及經營者的疑慮。
街道聯合多部門加強對社區家禽光禽經營市場、城中村市場、自發市場、小超市等的專項工作管理。組織街道行政執法隊、**市場監督所聯合執法,加大市場超市巡查力度,依法查處違法經營活禽的行為。截止目前,街道未發現有重大違法違規行為現象,為專項工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項行動
上半年,街道加大食品安全監管力度,打擊各種食品安全的違法行為。專項行動主要有:
1、春節前夕,街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。**市監所介紹了**轄區餐飲單位評級的基本情況,同時就創建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報。喜薈城相關負責人表示大力配合創建工作。檢查中發現的一些問題,現場提出了整改意見。
2、春運期間,街道組織轄屬安監、市監、公安、消防、東樂社區工作站等部門對**汽車客運站春運期間食品安全工作進行了實地督導檢查。對**客運站提出春運期間食品安全工作一些問題,已協調相關部門予以解決。
3、3月,街道組織市監、安監、綜合執法等部門在布心中學校園周邊聯合開展食品安全專項檢查整治行動。檢查組對布心中學校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報刊亭的食品安全、消防安全等進行了檢查。對發現的一些可能的食品安全隱患,街道要求職能監管部門加強跟蹤,確保安全。另要求加強與學校的溝通,加強學生的教育培訓,引導學生不到無證照食品經營單位及流動攤販處購買食品(據統計:這次行動共出動執法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月,街道組織街道安監科、**市監所聯合行動,對位于梧桐山社區橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進行取締查處。執法人員當場依法對該“黑作坊”違法行為立案調查,對加工工具依法扣押,并對加工場所進行了取締查封(據統計:這次行動共出動執法人員12人)。
5、上半年,聯合**市監所開展食品安全清查摸底,建立健全信息化臺帳。對本轄區各類重點食品銷售網點、集貿市場、批發市場和散裝食品批發經營者,進行檢查。共出動人數130次,檢查商戶200多家,立案查處無照食品經營13宗。
四、認真開展食品安全宣傳活動
上半年,街道認真組織各社區工作站、股份公司傳達貫徹市、區政府食品安全工作文件和會議精神,圍繞食品安全工作要求,在本轄區的各公共場所加強食品安全等法律法規的宣傳。6月17日,街道食安委借以開展2015年“安全生產月”活動為契機,認真組織轄屬安監、市監、布心股份公司、布心社區工作站等單位在布心社區文化廣場舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動。
宣傳活動中,街道運用懸掛張貼各類宣傳專欄、標語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣傳周”活動宣傳內容,發放解讀《食品安全法》等宣傳資料,進一步宣傳生產經營場所的食品安全知識,熱情地接受了廣大市民的有關咨詢。據統計:這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數30人,懸掛食品安全宣傳條幅1條,發放各類食品安全宣傳資料3000份,發放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環保購物袋3000多個。
上半年,根據區食安辦要求,街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(包括:組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節目、市民體驗活動、知識竟答、印發宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標語、食品安全知識進社區、進工廠、進學校、進超市、進餐館等宣傳活動)據統計:上半年,街道組織了3次現場宣傳咨詢,出動13車次宣傳流動車,出黑板報9期。
五、存在問題
一是部分食品經營者食品質量和衛生安全意識淡薄,仍有銷售過期、變質、失效的商品坑害消費者的現象發生。
二是有的經營戶對購進的食品仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(經銷商)的資信檔案。
三是部分經營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費者對食品質量和安全不夠注重,對于相關的法律法規認識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機,食品安全監管難度較大。
六、下半年食品安全工作計劃
1、進一步加強食品安全管理工作領導,建立食品安全長效管理機制。
2、加大執法力度,開展轄區無照無證餐飲店和食品加工窩點的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點抓好“城中村”、“插花地”等區域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規的宣傳教育,提高轄區市民食品安全意識。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。
一、2021年半年主要工作完成情況
1、 工程進展情況
工程項目GL03標截止現有鉆機12臺(目前停機待工10臺),樁基累計完成591根,(PM0-59號墩755根,占比78.4%)。進行部分樁基檢測工作,目前,已完成104個主、輔墩部位的樁基施工,完成85個承臺部位的樁基檢測545根。承臺累計完成31個(PM0-59號墩128個承臺,占比24.0%),現場目前開挖6處承臺,正在進行破樁頭、墊層、鋼筋安裝施工。箱梁生產13片(一工區6片,二工區7片),累計已完成69片(PM0-59號墩共389片,占比17.7%)。墩柱3個,累計6個(PM0-59號墩共123個占比4.9%),進行了6處墩柱的支架搭設、以及部分鋼筋綁扎、模板安裝工作,對已澆筑的墩柱進行薄膜包覆濕養護。
2、管理實施情況
根據上級要求與工作計劃安排,安全管理工作以主線橋施工防護、臨邊防護,起重設備管理、臨時用電、消防器材管理、便道維護、平交道口標志標牌維護及安全警示牌維護等。
二、安全管理工作取得的成績和經驗
(一)完善組織機構
為確保更安全、更高效地完成高浪路(蠡湖大道-長江南路)快速化改造工程一期GL03標的建設,實現安全預定目標,促進安全生產工作,落實安全生產責任,項目部完善安全生產領導小組、消防領導小組、防洪防汛防臺應急領導小組等,將各領導小組的責任落實到位。
(二)完善安全管理制度
為了確保安全生產,項目部根據集團和公司有關要求,落實項目部制定的安全生產管理制度并制訂了安全目標指標,其中明確了各級人員和部門的安全職責,并在施工過程中監督落實到位。
(三)加強施工隊伍管理,落實安全生產責任
項目部一直重視施工隊勞務管理工作,嚴格按照公司相關管理辦法,強化管理,切實加強隊伍管理。按照集團和公司相關要求,項目部與每個進場的人員都簽訂了安全生產目標責任書,并向各部門下發了項目部制定的安全生產管理制度、安全生產管理獎懲辦法等一系列管控制度。項目部安全生產領導小組對安全責任制的落實進行監督、檢查和考核,對違反責任制的人員能夠做到及時進行提醒、教育,對考核結果進行獎罰,進一步完善了安全責任制度,也為管控好施工隊伍打下了堅實的基礎。
(四)加大安全投入,確保隱患整改到位
我部全年編有安全生產保障資金計劃,每月按時統計當月安全生產費用和編制下月安全資金使用計劃,并及時上報存檔。2021年安全經費計劃投入9017200元,目前項目安全費用已預付7650486元,剩余1366714元未計量。我部安全資金使用的主要項目:安全標志、標牌、臨邊防護、勞保防護用品、消防器材、臨時用電、安全培訓、應急救援物資等,具體使用情況已統計存檔。
(五)加強安全培訓教育及安全技術交底,增強全員安全意識
(1)項目部每月至少召開一次安全生產專題工作會議,2021年半年以來項目部根據生產從三月份以后共召開10次安全會議、6次專項安全會議。
(2)我部廣泛利用會議室大屏、宣傳欄、條幅標語等形式多樣的安全教育方式,深入開展安全法律法規及安全事故圖片的宣傳教育,定期組織項目部職工和一線施工人員進行安全知識培訓,并將宣傳、培訓記錄用圖片和書面資料的形式存檔,截止目前2021年6月8日項目總共開展了7次安全生產教育培訓工作。
(六)加強施工現場安全管理,落實各項安全規章制度
1、嚴格執行“安全檢查”制度
(1)我部采取定期檢查與巡檢相結合的方式和隨機抽查的辦法,實行動態管理。強化隱患整改及跟蹤反饋工作,對查出的隱患應按“三定”原則進行整改,復檢或兩次檢查不合格的將按我部有關文件執行處罰,追究有關人員責任,并強制停工整改直至合格。對違章作業、違規操作人員,從嚴處理,決不手軟,2021年3月份施工以來項目部根據工作計劃和施工需要,總監辦、安全管理中心和項目部共開展了30余次安全生產檢查,發現隱患都限時整改到位。
(2)項目部在日常的巡視檢查中對重大危險源、危險因素進行了監控,施工現場的危險處設置明顯標志,利用設置密目網、防墜落安全網、懸掛標示牌等進行危險預警,對重大危險因素由專職安全員監護。
2、加強施工車輛和設備管理
項目部根據需要制定了《機械設備管理制度》和《安全操作規程》,加強了機械設備管理。主要機械設備的日常運行、保養、交接班記錄。汽車吊起重設備進場后,設備的安、拆由專業人員進行檢驗。目前項目部已投入使用吊車、行車吊、龍門吊等特種設備全部通過檢驗,均取得了檢驗報告。同時,設備、運輸車輛使用過程中,定期進行檢查、維修和保養,并填寫設備運行、維修和保養記錄,由機料部和質安部專項檢查,對存在安全隱患的設備、車輛立即停工、整改或者清退。
3、加強高處作業安全
(1)高空作業安全規定及措施完善,并及時對施工人員進行了安全交底。
(2)施工中,安全管理人員能夠正式佩戴和使用安全帽、安全帶等防護用品。
(3)高空作業警示牌齊全。
(4) 墩柱系梁施工設置防墜落網、安全網等防護設施。
(5)安全人員嚴格按照要求對高處作業等進行監控。對從事高空作業的人員,必須佩戴安全帽、安全帶等安全防護用具,確保了施工人員的人身安全。
4、吊裝施工
主線墩柱、承臺等施工吊裝前對汽車起重機、行車吊進行檢測,參加施工人員進行三級教育、安全技術交底;吊裝時項目領導層帶班施工,現場安全員、技術員全程監督與指導,確保規范施工,確保吊裝安全。
5、臨時用電
對施工用電中存在的線路老化、破皮處包扎、部分線路接頭較多等安全隱患要及時進行整改,消除施工用電隱患。定期要對臨時用電進行檢查,每個電氣設備做到“一機一閘一漏一箱”的要求。檢查線路標志是否分明,線頭引出是否整潔,各電箱是否有門有鎖,有個別配電箱開關罩殼破損的已進行更換。
一、 打非治違工作開展情況
根據渦陽縣人民政府《關于印發渦陽縣 XX 年度“打非治違”集中行動工作方案的通知》精神,渦陽縣教育局高度重視“打非治違”專項治理工作,成立了以局長燕坤為組長、分管安全生產工作的副局長潘學峰為副組長,相關股、室負責人為成員的“打非治違”工作領導小組,制定了《渦陽縣教育系統XX年“打非治違”專項行動工作方案》(渦教〔XX〕104號)。同時,還下發了學校及周邊治安環境調查摸底表,對專項行動進行了具體的安排部署,強調“打非治違”要做到三個結合:一是將“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理工作相結合;二是將“打非治違”專項行動工作與安全生產監管管理工作相結合;三是將“打非治違”專項行動與年度安全生產目標任務相結合。通過本次“打非治違”專項行動及安全生產大檢查,既全面整治,又突出重點,既打防結合又教育引導,取得了階段性的成效,確保了全縣教育大局穩定。通過“打非治違”專項行動及安全生產大檢查,進一步加強了學校及安全工作人員的安全生產意識。對存在的安全隱患當場予以整改排除,不能立即消除安全隱患也能立即著手整改,對無有關手續或手續不齊全的,下發了整改通知書,要定期整改落實到位。教育局還設立舉報信箱,對來信來訪來電認真進行接待和處理,對反映 (本文轉自實用工作文檔頻道)的問題在調查核實的基礎上,建立工作臺帳,分類進行立案查處。
二、 安全生產事故隱患排查情況
為確保全縣教育系統安全穩定,消除各類安全隱患,切實做好學校安全工作,2月份,局領導及各股室分包人員開展學校安全隱患大排查。4月16日印發了《關于開展全縣校園安全隱患排查的通知》(渦教[XX]99號),5月14日至25日,教育局配合有關職能部門又一次開展安全隱患大排查。排點主要是:(1)基礎設施設備的使用維護情況。(2)各種應急預案及演練情況。(3)學校衛生狀況。(4)學校周邊環境治理情況(5)學校校車的安全監督管理情況.(6)門衛值班情況。(7)寄宿制學校學生宿舍管理。(8)臺賬建立情況。截止到六月底,全縣學校共發現安全隱患25處,已整改20處,5處正在整改中。
三、各“專項整治”組織開展情況
3月27日至29日,開展了全縣寄宿制學校消防、食品衛生安全專項整治活動。4月份,開展了學校校車安全管理的專項整治活動,對全縣接送學校車輛進行摸排,強化管理,積極配合各交警中隊、交通局執法大隊查處違章違紀校車,嚴勵依法查處“三無”車、超員車。要求各學區實施舉報制,發現違章車輛及時向轄區交警中隊反映并開據《渦陽縣學校及周邊整治工作協調涵》,加強學校與各職能部門的聯系制。5月份,教育局配合縣安監局、食品藥品監督管理局、疾病防控中心等有關部門,進行了為期10天的學校食品、衛生安全專項整治活動。通過不間斷的專項整治活動,學校的消防安全、食品衛生安全、校車安全等得到了改善,確保了學校師生安全。
四、“一崗雙責”制度執行情況
1月9日,我局制定下發了《渦陽縣教育系統安全工作“一崗雙責”制實施方案》(渦教〔XX〕8號),明確了教育系統每個人在完成“一個崗位的業務責任”的同時,還要承擔起“安全管理的責任”。按照“一崗雙責”工作要求,局班子成員、各股室負責人每季度都要對包點學校的安全隱患進行督導檢查,建立臺賬,發現安全隱患及時進行監督整改。學校全體教職員工,全面落實了“一崗雙責”制。
五、事故調查結案、處理、決定落實情況
3月14日晚上23點26時,育萃中學七年級9班學生王彪在渦陽縣中醫院經搶救無效死亡,15日上午5點多鐘,該生家長將其尸體從中醫院抬到學校大門過道中央停放,并擺放花圈,燒紙,放鞭炮,沖擊教室,挾持學生二節課。為確保學校的正常教學秩序和學生安全,縣政府成立了“3.15事故調查組”,教育局、中心校在積極協助調查組與家長溝通安撫的同時,又指導學校保衛科維持正常的教育教學秩序,并加強了安全保衛工作力度,全體老師、職工全部上崗,維持秩序,確保學生安全。經公安局刑偵科對死者進行了體表尸檢和調查,尸體無任何外傷,符合有機磷藥物中毒死亡。縣政府、教育局和學校積極與家長溝通,經協商達成一致意見,校方給予一定的人道主義捐助??h教育局、青町鎮政府等單位積極幫助學校做好死者的善后及其親屬的安撫工作,其遺體于XX年3月17日被其家長妥善安葬。學校無任何責任。
六、安全生產監管隊伍建設及保障情況
教育局非常重視安全工作,年初,教育局長就與各學區中心校校長簽訂了安全責任書,成立了以教育局局長為組長的安全工作領導小組。局班子成員和各股室人員安全工作包保到學校,學校班子成員包保到班級,做到了安全工作人人頭上有職責。目前,全縣各類中小學校(園)已配備安保人員526人,“一崗雙責”兼職保衛人員555人,安裝監控探頭1537個,監控探頭報警設施已覆蓋全縣各個學校。縣政府已投資66.08萬元配備了鋼叉、警棍、警用手套各2360支(幅),用于學校安保工作。XX年3月政府又投資60萬元為全縣所有學校新配備滅火器3500支,報警器450支。