工程監理的必要性和作用精選(九篇)

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第1篇：工程監理的必要性和作用范文

【關鍵詞】設備；監理；現狀；對策；必要性；服務范圍

設備工程監理是一種先進科學的設備投資管理制度。根據建設部頒布的《建設工程監理規范》，建設工程監理和設備工程監理構成了建設工程監理的全部內容。設備工程監理的監理對象，是單臺大型設備和成套設備。建設工程監理的對象，是建設工程的土建和附屬設施。監理對象的不同決定了在開展建筑工程監理的同時，也需要開展設備工程監理。目前，我公司的建筑工程，均依照國家有關法規實施了監理，收到了良好的效果，而設備工程監理基本上沒有開展。

1. 設備工程監理概述

（1）所謂設備工程監理，是指設備監理機構接受委托方委托，在設備工程監理合同的范圍內，依據法律、法規及技術標準，對設備的可行性研究、設計、采購、制造、安裝調試和試運行實施監督和管理，對設備工程的各個階段進行嚴格的質量、進度和費用控制，把可能出現的各種風險消滅在過程之前，以取得最大的設備投資效益。設備工程監理的對象是投資項目中的單臺大型設備和成套設備，如電梯、中央空調、消防系統、大型機械加工設備、較為復雜的熱處理設備以及企業新建生產線、企業改造中的設備項目等。

（2）設備工程監理業務的內容主要有：對設備選型、設計的合理性進行審核；協助項目法人與承包法人簽訂承包（購銷）合同；對設備的招投標進行業務指導，對招標以外方式采購的設備，要協助投資方制定相應的采購程序和辦法；對設備中標單位進行追蹤監督，對大型、機密、關鍵、稀有設備制造過程，派人駐廠監督、檢查；監督設備運輸、開箱驗收、倉儲等項工作；檢查設備質量、價格、交貨等綜合指標；監督設備的安裝、調試，嚴格按技術規范及技術協議和施工計劃進行。

（3）設備監理機構承接監理業務后，根據上述內容制定出詳細的監理規劃和監理細則，運用有效的技術手段和質量保證體系，對設備工程項目進行科學的管理，以確保設備工程項目的投資效益。

2. 設備工程監理現狀

（1）目前，我公司的設備監理，基本上處于空白狀態。一個完整的建設項目，是由建筑和設備兩大部分組成，近年來，我公司在建設項目中，設備投資額占到了項目投資額的一半以上，有些項目甚至達到80%以上。有些設備的質量優劣，將直接影響到建設項目的投資效益。如此大比例的設備投資，長期以來沒有納入有效的、科學的監理渠道，不可避免地會發生諸多問題。如設備故障頻繁、技術性能差、能耗大、使用成本高、不符合環保要求、不能滿足工藝要求和使用要求、個別設備閑置不用等。設備工程建設中存在的問題，會給投資單位造成巨大的經濟損失。

（2）目前我公司設備工程采取的辦法是，由工藝技術部門征求使用單位意見后提出設備技術規格書，經設備管理部門會簽后，交由設備采購部門組織招標或采購，設備制造完成后由設備采購部門組織設備管理部門和設備使用單位以及其他相關單位進行設備預驗收，設備到場后，由設備管理部門組織安裝調試直至交驗。如此工作程序，機構冗長，手續繁雜，且容易造成各部門之間相互溝通不暢、扯皮。再者，設備制造過程中無專業人員監督，致使設備到場后存在各種各樣的問題。如某大型進口熱處理設備在設備選型時未充分考慮現場相關配套設施實際情況，致使設備到場調試過程中，配套循環水系統與設備本體參數要求不相匹配，無法正常運行，不得不對循環水系統進行改造。即延誤了工期、增加了工程造價，又影響了生產的正常進行，給投資方造成了很大的經濟損失。又如，某臺國產數控加工中心，投資超過一千萬元人民幣，設備制造，安裝調試過程中無監理工程師監督協調，致使設備到場后不斷出現故障，設備調試過程時間長達一年半才達到驗收條件，嚴重影響了某軍工產品的生產使用。再如，我公司某項目中購置七臺電動單梁起重機，在試用過程中，不斷發生電機墜落等嚴重事故，經查實，該七臺設備均未按技術協議要求供貨，產品質量低劣，后供貨方應建設方要求進行了拆除退貨，不僅給建設方的生產造成了嚴重影響，同時供貨方也受到了很大的經濟損失。

3. 需要采取的對策

3.1 國家應盡快出臺設備工程強制性監理范圍。在工程建設領域，建設部于2001年出臺了《建設工程監理范圍和規模標準規定》，使得我國建設工程監理更加規范化、制度化，建設工程質量得到了有效的保障。該《規定》指出了必須實行監理的工程范圍，但并未涵蓋設備工程的內容，故我國大多設備工程未實行監理。建議國家盡快出臺設備工程強制性監理的范圍及管理辦法，如電梯、橋式起重機、壓力容器等特種設備，投資額超過某價值的機械加工設備，國家投資項目中的各類設備等等，使設備工程監理有法可依。

3.2 可借鑒建筑工程監理辦法制定本公司設備工程監理管理辦法。 我公司正處于跨越發展的大好時機，設備投資額逐年增加，為提高設備投資效益，有必要制定監理管理辦法。辦法要對設備工程監理的內容，應當監理的設備范圍，投資方（項目法人）和監理方的責任、權利、義務等作出明確的規定。并可先對某一臺設備試行監理，如效果明顯，則逐步推行設備工程監理。

3.3 政府部門在設備工程中應發揮作用。 各地方建設行政主管部門應借鑒建設工程的監督管理模式，做好設備工程的監督管理，各級建設工程質量監督部門要對設備工程質量進行有效監督，對于重大設備的投資，工程質量監督部門要把它作為工程建設執法檢查的內容之一。

4. 設備工程監理的必要性和服務范圍

監理單位是依法成立的、獨立的、智力密集型的從事工程建設監理業務的經濟實體，它具有服務性、獨立性、公正性和科學性。監理單位一旦承接監理業務后，便以高度負責的精神組織實施，采取經濟、法律、技術等措施，確保項目總目標的最合理實現。設備工程監理服務范圍，可以從科學性研究、設計、選型、招投標、采購、制造到售后服務以及安裝調試的全過程，也可以是其中的某一階段。投資方根據自身實際，可將上述全過程委托監理公司進行監理，也可將其中某個或幾個環節委托監理公司監理。

4.1 有利于提高設備投資效益。由于監理機構在人才、技術、管理水平上的優勢，投資方委托專業的監理機構進行設備工程的監理，可以在很大程度上避免設備工程建設中存在的問題，從而節約建設資金，縮短建設周期，提高設備投資效益。

4.2 有利于提高設備工程建設質量。設備工程建設質量的好壞，取決于建設過程的各個環節，而開始階段的論證、選型及設計是至為關鍵的環節。如果設備工程監理未參與工程建設中有關的各個環節，那么整個設備工程建設質量就難以得到保證。

4.3 有利于投資方減少人力物力的投入，節約成本，減輕建設單位對設備工程自我管理的壓力。設備工程，特別是一些較大的、較復雜的設備工程，從可行性研究論證到初步設計、工程招標、預決算、施工管理和竣工驗收等，涉及多個專業學科，需要多方面的專業技術人才。建設單位不可能也沒有必要事先“儲備”一批專業人才“守株待兔”，即使大中型企業有這些人才，也往往分散在各個不同的部門，工作起來難免拖延和互相扯皮。而實行設備監理，建設單位只要把設備工程委托給監理公司，監理公司就會按照監理合同條款，利用自身配套的技術優勢和監理經驗，對設備工程實施有效監理，直至交付使用。建設單位借助監理人員的 “外腦”對設備工程發揮積極作用，而自己則可以從大量的、繁雜的、疑難的事物堆中解放出來，集中精力搞好自己的生產經營，提高投資效益。

4.4 有利于強化合同管理，使設備工程由無序化轉向規范化，由長官意志轉向制度化。設備工程監理制，使設備工程項目由業主和承包單位二元主體制，變為業主、監理單位和承包單位三元主體結構的體制。監理單位作為獨立的第三方主體，利用合同管理的手段，解決和協調合同雙方容易產生的糾紛，維護雙方的正當權益，通過合同管理實現有效的“三大控制”。

第2篇：工程監理的必要性和作用范文

【關鍵詞】房屋建筑；監理；質量

房屋是人類生活、生產的重要載體，而近幾年來，隨著我國社會經濟的騰飛，房屋建筑也獲得了相應的發展空間，這既是國家、社會進步的表現，更是房屋建筑業的重要發展階段，而房屋建筑工程監理工作則是保證建筑施工企業或單位、社會、國家以及人民利益的重要途徑。正是因為這樣，相關部門必須及時的從根本上認識房屋建筑工程監理工作，從而客觀的了解其必要性，掌握自身監理工作開展所存在的問題，這樣才能夠從問題的源頭展開探索工作，最終解決問題，推動監理工作的順利開展，實現預期的建設目標，推動國家、社會的健康發展、持續發展。

1 房屋建筑工程實施監理工作的必要性

監理工作在房屋建筑工程的施工過程中，起到了非常重要的作用，而其必要性，主要包括了以下兩點：第一，適應市場經濟的需要。社會在不斷的進步、發展，而市場也正在不斷的整合、調節，在這樣的發展環境下，只有及時的、全面的、全過程的開展具有專業化、職業化以及專家化的監督管理工作，才能夠適應、滿足市場經濟發展的需求；第二，系統化管理的需要。就傳統的房屋建筑工程來說，幾乎都是由建設企業、單位自行組織開展的，沒有相對統一的建筑標準，而這樣的運作模式必然會造成眾多的弊端，從而直接的影響到房屋建筑的管理水平，甚至造成不必要的浪費現象，而這個基礎上積極的實施監理工作，則是對房屋建筑工程系統化管理需求的滿足；第三，施工企業、單位發展的需求。房屋建筑業的發展是整體的，而從中的個體要想獲得良好的發展，就難以避免彼此之間的競爭，而施工企業、單位只有積極的開展監理工作，才能夠最大限度的保證自身的質量、進度，而這些都是為施工企業、單位獲取發展條件的關鍵所在。

2 當下房屋建筑工程監理工作存在的問題

2.1 監理人員整體素質普遍不高

監理工作是由具體的監理人員來實踐、落實的，而監理人員自身的素質高低則會直接的影響到房屋建筑工程監理工作的質量、效果。就目前的形式來看，我國房屋建筑工程領域中所從事監理的從業人員普遍存在著專業技術素質不高、專業知識單一、年齡老化、兼職掛名多以及在職專業技術人員嚴重不足的等等問題，而這些問題的存在勢必會影響到房屋建筑工程監理工作的順利開展。

2.2 監理企業、單位自身不健全

就目前來看，我國的監理市場發展仍然不夠規范，監理企業、單位也是良莠不齊、形式各異。工程監理企業、單位組織結構、管理制度等等很多方面還不夠完善，使得相當一部分業主對監理承擔全過程的管理不能夠放心。不僅如此，監理企業、單位管理體制不完善、考核激勵機制不健全、技術培訓少、人員流動性太大等等，都是阻礙監理企業、單位難以良好向前發展的重要原因。

2.3 監理人員在實踐過程中有責無權

在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》以及有關監理實施細則和委托合同中，雖然明確了監理企業、單位以及監理工程師的責任與權利，但是在實踐的過程中，能夠真正讓監理的責任和權利方面完全按要求實施的工程卻少之又少，相反，在房屋建筑工程的施工過程中，建設企業、單位對監理工作具有干擾卻是相當普遍的，這樣一來，就直接的分離了監理人員的責任、權利。

2.4 監理制度僅僅局限于施工階段

監理制度應該貫穿于工程建設項目的始終，包括前期的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段和工程實施期的施工階段以及工程試運行階段。我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，而且監理單位接受委托后，工程立即就開工，造成監理人員沒能首先熟悉項目情況和施工圖紙，對工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監理。因此，不利于監理工作的順利開展。

3 房屋建筑工程監理工作的重點

3.1 進度監理

房屋建筑工程的建設、施工，有相應的時間限制，而這一點也標明在最初的合同當中，如果施工的進度難以滿足時間的要求，那么就會造成施工企業、單位的違約，從而引發賠償；相反，如果能夠加快建設的進度，則能夠幫助施工企業、單位獲取利益。正是因為這樣，必須積極的加強房屋建筑工程施工過程中的進度監理工作，既要保證工程的質量、安全，又要確保施工的進度。而具體的進度監理措施包括了以下幾點：第一，將審批過的施工總進度計劃目標書，分解為各季度、月、周進度計劃；第二，依據分解的進度計劃按時檢查、監督與管理協商，在相關的例會上及時提出整改和調整措施并檢查落實；第三，對于完不成進度計劃并嚴重滯后的施工工期，監理要與建設方協商，按照合同采取進一步的措施；第四，對于非承包商原因的工期延誤，應該及時予以辦理簽證并報告甲方代表。

3.1 質量監理

質量是整個房屋建筑工程的靈魂，如果質量存在問題，不僅僅會影響到施工企業、單位的聲譽，更會造成不必要的安全事故以及經濟損失。正是因為這樣，必須積極的加強房屋建筑工程的質量監理工作，以保證施工的質量能夠滿足預期的要求。具體的實施措施包括了以下幾點：第一，加強對施工材料的質量監理，因為材料的質量是構成房屋建筑工程質量的關鍵因素；第二，加強對施工工藝的監理，一旦出現不合格、不規范，就必須嚴厲懲罰，并斥之整改；第三，對施工中的鋼筋混凝土等材料的配用及檢測要核實，做好工程量的分配和質量檢查，保障施工進度的正常進行。

3.3 造價監理

房屋建筑工程的造價監理工作，直接的影響到建設企業、單位的經濟利益，不僅如此，一旦造價監理工作出現問題，就會引發造價的上漲，從而又帶動竣工后的銷售價格，從而不利于國家、社會的和諧發展、健康發展。正是因為這樣，必須積極的強化房屋建筑工程的造價監理工作，以最大限度的控制好施工的造價。具體的內容包括了以下幾點：第一，做好材料的采購監理，比如說做好市場價格調查工作等等，以避免在材料的采購上造成價格的大幅度波動；第二，做好宏觀的調控工作，以避免因為各種各樣的問題造成賠償，例如安全問題所引發的賠償、進度問題所引發的賠償等等。

3.4 安全監理

房屋建筑工程的施工現場具有復雜性、動態性以及多變性，從而存在一定的安全隱患，而安全事故一旦發生，不僅僅會影響到施工企業、單位自身的利益，威脅施工人員的健康、安全，更會對國家、社會造成負面的影響。由此可以看出，加強安全監理工作也是房屋建筑工程施工過程中的重要監理內容，因為通過有效的監理，能夠最大限度的、高效的杜絕安全事故的發生，從而推動房屋建筑工程的順利開展，推動施工企業、單位的發展。具體的內容包括了以下幾點：第一，加強對施工機械、設備的檢測，對于不合格的機械、設備，必須修整甚至淘汰；第二，加強對易發生安全事故地段的監督工作，比如說高處作業區等等；第三，加強對施工人員的安全監理工作，比如說對于沒有佩戴安全帽的工作人員，必須禁止其入內等等。

4 總結

總而言之，房屋建筑工程監理工作具有非常重要的意義、作用，同時也是一項集系統性、綜合性為一體的工作，如果能夠有效的開展監理工作，不僅僅能夠推動房屋建筑工程的順利發展，更能夠保證施工企業、單位以及國家、社會、人民的利益。

參考文獻

[1] 谷建華. 房屋建筑施工中存在的質量問題探析[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊), 2011,(07)

[2] 呂劍. 房屋建筑施工質量監理探討[J]. 中國城市經濟, 2010,(06)

[3] 張慶穎. 房屋建筑工程的混凝土施工質量控制[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊), 2011,(03)

第3篇：工程監理的必要性和作用范文

    1公路工程全方位監理的作用

    公路上程建設監理是指具有相應資質的監理,企業接受建設單位的委托,承擔其建設項日的管理工作,并代表建設一單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。是獨立的、智力密集型的社會經濟實體工程監理企業對哪些建設行為實行監理,要根據委托監理合同確定。對委托施工階段監理的工程,工程監理企業只能根據委托監理合同利施工合同對施工行為實行監理)而對委托全過程監理的工程,監理企業要根據委托的監理合同以及勘察設計合同、施工合同對勘察設計單位、施工單位的建設行為進行監理。目前的公路建設監理主要是在施工階段委托監理有效地發揮施工過程監理的規劃、控制、協調作用。監理工程師常駐現場掌握施土進程中各環節的詳細情況,對工程質量、進度、費用、合同進行監理,使施工單位不敢忽視工程質量,并能幫助施工單位改善施工管理,對使用的材料、設備把關,達不到質量標準的不準進人施工現場,質量不合格的工程不準進人下道_工序施工這種嚴格的約束機制不僅促進施工單位自控系統的完善和發育,也保證了施工質量在建設工程實施的全過程中,工程監理可依據委托的監理合同和有關的建設工程合同對所有參與建設的各力一進行監督管理,由于這種約束貫穿r工程建設的全程,采用事前、事中、事后控制相接合的方式,有利于對工程建設的全過程進行監控、督導和評價,并采取相應的管理措施,保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策,制止建設行為的隨意性和盲目性,協助建設單位實現滿足預定功能質量標準的前提下,實現建設I一程本身的投資效益的最大化

    2公路工程監理的特點

    公路工程建設監理具有服務性、獨立性、科學性、公正性的特點。公路[程建設監理是為建設一單位服務的。主要是規劃、控制建設工程的投資、進度和質量,最終應達到的基本目的是協助建設單位在計劃的目標內將建設工程投人使用監理單位與建設單位和被監理單位都是平等的主體關系。工程監理單位應當嚴格地按照法律、法規、規章制度、設計文件、工程建設技術標準、工程建設委托監理合同、有關建設工程合同等的規定實施監理,并強調事先監理和主動監理,及早發現問題,防患于未然。在監理工作中應能進行技術方案的經濟比較,掌握可行性研究的方法、概預算的編制與審核等,掌握現代化的管理方法和手段。利用自己的知識、技能、經驗、信息以及必要的試驗、檢測手段,為建設單位提供管理服務。這就要求從事工程監理的一單位應當由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人擔任領導,應當有足夠數量的具備良好政治思想素質和職業道德,既懂管理又懂經濟法律知識,有豐富經驗的管理人才廠監理工程師應當具備比其他專業工程師更全面的知識,有豐富的實踐經驗和多年的設計、施L經驗,只有這樣才能擔當起以自己的名義行使依法確立的工程監理合同中所確立的職權,用科學的方法發明和解決施工過程中存在的管理和技術問題,公正的為建設單位和承建單位服務。公正性是監理單位能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。在開展建設工程監理的過程中,工程監理企業應排除各種干擾,客觀、公正對待監理的委托單位和承建單位。特別是當這兩方發生利益或者矛盾時,工程監理應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,在維護建設單位的合法權利時不損害施工單位的合法利益。

第4篇：工程監理的必要性和作用范文

工程監理制是當今社會電力工程建設目標實現的重要手段。電力工程施工條件復雜、質量要求高、技術工藝難，施工單位片面追求經濟效益可能做出偷工減料的行為，工程質量得不到保證，而且在施工中也容易發生安全事故。而工程監理則是以第三方的身份來對施工單位進行嚴格監管，這樣就可以促進工程質量的提高，促進施工單位做好安全管理。

二、我國電力工程建設工程監理制的現狀

2.1監理市場的招投標機制不健全

我國的監理市場最為明顯的特點就是：監理單位并不是獨立的社會組織，而是隸屬于某個企事業單位或政府部門的一個組織，它不具有獨立法人地位。于是在進行監理單位的招投標工程中很多時候就帶裙帶關系。比如說：政府部門，隨意批轉監理任務；某些監理單位非法轉讓監理任務，搞不正當競爭。監理市場的招投標工程并沒有一套科學嚴謹的工作機制，也沒有一定的法律法規來規范監理市場的行為，監理市場較為混亂。

2.2業主對監理制的思想認識有誤差

很多業主不能深刻認識監理制，認為監理可有可無，在實際工作中，雖然簽訂了監理合同，但是卻沒有給予監理人員“三控、兩管、一協調”的權利，因而監理效果沒能充分發揮出來，使得電力工程的質量、進度、造價等沒有受到合理控制，影響了電力行業的健康發展。

2.3監理人員的素質偏低

由于電力工程建設中業主對監理制的認識存在偏差，監理的費用較低，這就使得監理單位的從業人員素質偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程設計人員、工程技術人員，他們經過短期培訓后就直接上崗了。工程監理需要給予業主和施工單位專業技術參考，專業性非常強。同時，工程監理人員還要有一定的法律知識，以確保工程建設是在法律允許范圍內進行。而當前監理人員的素質偏低，嚴重影響了監理效果的實現，不利于電力工程建設的健康有序發展。

三、完善電力工程建設中的工程監理制的對策

3.1建立和完善工程監理法律法規體系

近年來，我國政府相關部門一直在加緊工程監理管理機制和收費標準的法律法規建設，希望提高我國工程監理制的水平，以工程監理來帶動電力行業的健康發展。但是，電力工程建設監理單位對相關法律法規的認識不深，這一定程度上限制了電力工程建設中工程監理制的發展，工程監理難以與國際接軌。在這種形勢下，政府要加強工程監理法律法規體系的建立和完善，通過完善的監理法律體系來促進我國監理行業的發展，促進工程監理制在電力工程建設中發揮作用，從而帶動電力行業的發展。

3.2完善招投標機制

招投標機制的不完善使得我國監理市場較為混亂，不正當競爭隨處可見，這不利于社會主義市場經濟的有序發展。因此，政府要嚴格規范招投標工作流程，以法律形式形成完善的招投標機制，同時加大執法力度，對監理市場上的違法行為進行嚴厲打擊，以增加違法成本。遏制業主、監理單位在招投標過程中的盲目壓價等不正當競爭行為，使監理招投標、評標工作在公平、公正、公開的基礎上開展。

3.3提高監理人員的素質

要促進電力工程建設中監理制作用的發揮，最根本的還是要提高監理人員的素質，監理單位要對現有監理人員進行嚴格的培訓，促進其專業素質的提高。培訓中不僅僅是工程方面的專業知識，還要有管理知識、法律知識等。同時，還要通過一定的績效考核制度和獎懲機制來促進監理人員學習熱情的提高，使監理人員不斷學習先進知識，提升自身的素質，從而提高工作效率。要在電力工程建設中給予業主和施工單位更多的專業指導，做到“三控、兩管、一協調”，促進電力工程質量的提高。

四、結語

第5篇：工程監理的必要性和作用范文

關鍵詞 公路工程；監理；項目

中圖分類號U41 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）35-0070-01

隨著市場經濟步伐的不斷加快，我國公路建設事業也迅速發展起來。在國家有限的人力、物力和財力的投入下，保證公路工程項目建設的質量，合理把握建設進度，控制工程造價，受到了公路工程項目建設單位的廣泛關注。在其中，公路工程監理制度的建立，在對工程項目建設過程中的監督、管理、控制和評價等方面都起著關鍵作用，有效地推進了我國公路建設事業的進步。下文通過分析我國公路工程監理的現狀，優化公路工程監理工作的重要性，采取有效措施來提高公路工程監理工作水平。

1優化公路工程監理工作的必要性

隨著經濟全球化進程的加快，交通事業迅速發展，公路工程項目不斷被提出來投入到建設過程中，公路工程監理工作也不斷地專業化和社會化，監理單位應業主的委托通過自身的管理和技術水平有效的控制項目工程建設的質量、進度和造價，進行有效的管理實現項目建設工程總目標的最優化，提高工程項目的經濟效益和社會效益。作為一個新生事物，在公路工程監理工作中還存在以下幾個問題：

1.1公路監理體制不健全，相關責任人不明確

由于受歷史因素的影響，大多數的公路監理單位仍為政府的行政機關或是事業單位團體等，在名義上雖然是獨立法人，但仍受上級領導的任命和監管企業高層的調配。內部監管體制不健全，上級過度的干涉不僅影響了員工的工作積極性，也嚴重阻礙了企業的創新和發展。監管體制的不健全，相關責任人的職責不明確。

1.2公路監理機構模式不穩定，監理費用偏低

項目監理機構組合式的監理模式特征，基層由社會上的一些監理單位委托受理，上層監理機構有業主臨時調配的人員組成，這種不穩定的組織形式難以規范和明確監理人員的責任和義務。在進行項目文件招標過程中，由于一味的加大監理責任而忽略了對監理的授權，監理的取費標準降低，都導致了惡性的壓價競爭，最終的中標單位得到的實際監理費用不足，很難聘請高素質的監理人才，監理工作條件達不到要求，導致公路監理服務質量下降。

1.3公路工程監理人員的整體素質不高

在公路工程的監理工作中，監理人員發揮著主導作用，對整個監理工作水平的高低起著決定性的作用，縱觀當前監理人員的素質水平，由于對監理人員的需求大，在對監理費用的投入較少，許多專業不對口甚至一些非院校畢業的人員進入監理隊伍中來，缺乏技術和設計水平，監理經驗不足，全方面的控制能力差，監理人員的素質水平參差不齊，對相關法律、合同和程序等知識了解甚少。監理隊伍不穩定，對招聘人員的流動性大，招聘不嚴格，一些監理從業人員的職業道德素質較低，整體專業配套設置不合理，監理能力差。

2采取有效措施提高公路工程監理工作水平

2.1健全公路監理企業制度，深化企業改革創新

要加強做好公路工程監理工作，監管企業是關鍵，完善企業管理制度，使之適應現代市場經濟對公路工程項目建設的要求，充分利用人才資本，健全監理企業的約束法規和激勵機制，來增強監理人員的責任心和工作積極性。同時要不斷加強監理企業的改革創新，強化監管企業人員的創新意識，不斷進行組織結構的創新和體制的創新，提高企業的市場核心競爭力和市場適應力。

2.2明確監理人員職責，對監理工作進行全方面管理

加強對公路工程監理工作的全方面管理，明確監理人員的職責，以強制性的法律法規保證公路監理的法律地位，對公路工程監管工作進行全方面的管理，做好公路工程項目建設過程中的安全監管、質量監管以及環保監管等方面。對公路工程監管進行綜合監督，公開招標，公平競爭，加強監管企業的自身建設，更好的進行公路工程的建設。

2.3加強監理人員的素質建設，做好人員的培訓工作

在公路工程的工程監管工作中，監理人員在其中發揮著主導作用，加強做好監理人員的素質建設對于提高監理工作水平至關重要。首先嚴把招聘關，聘用高素質的監理人才，有較強的專業技能和管理知識，職業道德強。同時，做好監管人員的培訓工作，根據不同層次對各級監管人員的要求不同，進行專業培訓，使培訓更加有效率，不斷提高監管人員的事業心和責任感，增強監管人員的法律意識。提高監管人員的福利待遇，吸引優秀的公路監管人員，為他們提供舞臺充分施展自身的才華，實現自身價值。

3結論

綜上所述，在公路工程建設過程中加強監理工作，是市場經濟建設過程的一項重要改革。在當前公路基礎建設設施加快發展的形勢下，對于保證公路工程建設質量、提高投資綜合效益等起著重要作用。針對公路工程監理體制不健全，監理人員職責不明確，監理費用偏低，監理模式不穩定以及公路工程監理人員的整體素質不高等問題，健全公路監管企業制度，深化企業改革創新，明確監理人員職責，對監理工作進行全方面的控制，加強監理人員的素質建設。

參考文獻

[1]論公路工程監理程序與監理制度[J].北京建筑工程學院學報，1999(2).

第6篇：工程監理的必要性和作用范文

關鍵詞：工程監理 現狀 對策

我國的監理制度在推行過程中存在許多問題,影響著監理行業持續健康發展。為進一步規范監理市場,提高工程管理水平,需對我國建設工程監理行業進行分析,找出相應對策,促進我國工程建設管理體制逐步走向科學化、制度化、規范化。

1 我國工程監理的現狀

(1)自從工程監理制度實施之后,工程監理經歷過合理的運作后產生了一套較為完善和規范的法律法規體系,從而使工程監理工作有條不紊的開展起來。

(2)監理人員隊伍空前膨脹,人員素質有了大幅度水平的提高。 就目前而言,全國擁有將近7000家企業,其中一級企業1000余家,二級企業3000余家,三級企業近1500家。工程監理人員將近30萬人,絕大多數的員工經受過各種形式的培訓,大大的提高了監理隊伍的素質。

(3) 監理的領域漸漸擴大化。 就現在而言，監理領域涵蓋了工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機械、煤炭、建材、通訊、農業等,基本涵蓋了建設工程的各個方面。

2 城防工程監理

2.1 施工過程的質量控制

質量控制是監理工作的重點。監理的質量控制分為事前、事中、事后控制三個內容。

事前質量控制主要是制定各種監理規程和質量檢查驗收的工程程序、審查施工圖紙和承包商的質量保證資料等。

事中控制關鍵是督促承包商落實質量保證體系。監理質量控制的重點在于重點部位和關鍵工序的檢查和抽查以及督促承包商建立健全質量保證體系。監理機構必須在工作程序上將承包商的質量行為規范起來,要充分發揮承包商自身的積極性和力量來保證質量。只有在承包商質量保證體系正常運行的條件下,監理才能做到抓住重點,全面兼顧,有的放矢地進行質量控制。

事后質量控制主要是對檢查中發現的質量問題的處理。主要應該把握三個方面,一是要及時,包括將問題反饋給施工和業主單位要及時,而且要求施工單位對質量缺陷的整改或返工也要及時,切忌糾纏于事故責任而拖延處理質量問題的時間,應該先處理問題再追究責任。當然在處理當中應將有關的原始記錄妥善保存;二是要從嚴,城防工程的質量事關千百萬群眾的生命和財產安全,要牢記“質量問題無小事”,對質量問題必須嚴肅處理;三是要舉一反三,將每一次質量問題都當作一次教育學習的機會,避免就事論事,決不允許再出現同樣的問題。

2.2 進度控制

進度控制是監理工作的重要內容之一。城防工程對進度具有特殊的要求：主體工程一般要求在一個枯水期內完成，否則江水上漲可能對未完工程造成影響甚至會沖毀未完工程等。因此城防工程的工期安排必須科學合理，要密切結合現場的天氣、潮汛等水文情況，適時調整施工方案或施工組織，以避開臺風、暴潮、山洪等不利影響，抓住有利季節增加施工強度。

2.3 投資控制

監理的投資控制應注意以下幾點：（1）與進度控制相結合，按照合同約定的進度支付工程款。監理應及時審核承包商的支付申請并通知業主撥付工程款，既要防止超付，又不能隨意克扣款項，維護好業主及承包商雙方的利益；（2 ）與質量控制相結合。投資控制是監理質量控制的重要手段，工程質量不合格或沒有監理簽收的工程不得進行支付；（3 ）監理應要求承包商和業主嚴格遵守合同承諾，按合同規定的權利和義務辦事，減少索賠事件的發生；（4）監理機構對某些不盡合理的設計應主動向設計和業主提出修改意見和建議，以方便施工和減少不必要的投資。

3 幾點建議

3.1 完善市場體系

就目前而言目前, 我國頒布的法律法規中有許多對工程監理的明文規定以及說明, 這充分說明了了工程監理獲得了我國法律的認可以及其地位的鞏固。可是另一方面在市場體系方面不夠規范，市場管理也略顯孱弱。因此，我們必須吸取經驗教訓,借鑒國際上先進的方法, 對市場管理和市場機制進行不同程度的完善和健全。

3.2 提高人員素質

工程監理企業可獲得的利潤比較大,因此，工作隊工程監理人員素質的要求是很高的,道德素質和技術素質是其中的重中之重。就提高員工道德素質而言,必須要提高監理人員道德素質,做到不,隨意向承包商索取物質需求,同時也要避免監理人員和承包商一起造假,共同欺騙業主的現象。就提高技術素質而言:注重平時經驗的積累,重視對工程中經常出現的通病歸類、匯總；監理工程師培訓和考核必須要嚴格控制等。

3.3 適度提高監理取費標準

我國監理取費標準持續走低, 只有提高監理取費標準并強制執行, 監理企業才有可能實現資本積累,吸引并留住高素質人才,漸漸地擴充實力,增強競爭力。就目前而言，常規項目, 決策階段所需監理費用占投資費用的比例并不大,但是對總投資的影響卻高達60%-70%, 而設計階段所需費用占投資費用的10%,對總投資的影響約為20%-30%, 由此可見, 項目實施前期階段實行監理工作的必要性和重要性以及它對項目投資起到事半功倍的效果。國際上的“工程咨詢公司”其工作范圍貫穿于工程項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工( 含保修)階段。只有實施全過程的監理, 才能對工程項目起到更有效的監理作用, 更好地與國際市場接軌。

第7篇：工程監理的必要性和作用范文

關鍵詞：工程監理；項目管理；轉化

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

隨著我國各項建設法規和條例的出臺，引發了我國工程監理企業向工程項目管理企業轉變的內在要求。從近年來我國國內工程監理企業運行實踐來看，監理企業項目管理只能提供階段性的工程咨詢服務和施工階段的監理服務，其核心競爭力缺乏，還存在一些監理企業壟斷區域市場的行為，很多小規模的監理企業難以生存，傳統的工程監理企業已經難以滿足市場化發展的需要。

一、工程監理向項目管理發展的理由

隨著社會經濟的發展，社會分工日益細化，專業化程度日益提高，工程項目管理逐漸會取代工程監理。隨著對工程項目質量的要求越來越高，還有各種技術工藝的創新，工程項目管理會逐漸體現其獨特的優勢，淘汰掉工程監理。對于業主方來講，要想實現對工程項目的全過程的細致管理，要保證工程的質量，業主方自己組織出來的項目管理班子在技術管理、組織協調、合同管理等方面的管理水平是無法與專業機構相提并論的，而且業主方要組織起這樣一個隊伍班子也是非常不容易的。工程項目管理企業可以提供最專業、最優質的管理和服務，而工程監理企業要想在市場經濟環境下得到生存和發展，必然要轉變職能，向工程項目管理方向轉變，為工程項目提供全方位的從設計階段開始一直到工程竣工結算的專業優質的管理和服務。

二、工程監理企業存在的問題

1、監理定位不明確，權責不相稱

目前，監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，建設單位對監理工作干預太多，而監理人員往往出于經營和業務的需要不得不屈從。不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況不能充分發揮監理的作用。目前社會，工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作的正常開展受到一定困擾，一旦工程存在質量問題，監理卻必須負有連帶責任。

2、監理隊伍整體素質偏低

監理人員的素質參差不齊監理工作的特點要求監理工程師必須懂技術、懂管理以及懂法律的復合型人才，總監則更需具備較強的組織協調能力。自實行監理制度以來，雖然監理隊伍的相應專業知識和基本素質有了很大的提高。但是，由于施工企業或設計企業戰略定位不清晰，監理企業員工的流動性強，人才隊伍老、弱、偏等特點，使得企業人才結構遠遠不能滿足全方位監理的工作需要。

3、監理工作不到位，導致監理質量無法保障

一直以來，監理行業自律機制不健全，違規壓價，惡性競爭的情況比較突出，導致多數監理公司收費過低，使得監理公司不得不降低用人標準，減少項目監理人員，造成一些監理人員工作不到崗、不到位。有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。一些監理人員工作不負責，不按照監理規劃、監理細則及）建設工程監理規范*的規定實施監理，同時由于監理人員素質不高，在施工現場不能及時發現問題、解決問題，監理工作不到位，工程監理流于形式，導致監理工作質量無法保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

三、對工程監理企業向工程項目管理企業轉變的探討

1、加強政府的調控管理

我國工程監理企業向工程項目管理企業轉變的過程，離不開政府的規范管理和政策扶持。政府需要通過掌握行業發展規律，借鑒成功經驗，通過法律法規的形式來規范項目管理工作。一是政府要嚴格約束工程監理企業，確保其具有一定的資質能力。對于進行不正當的價格競爭手段要堅決進行抵制，必要時候直接取消監理企業的資質。同時，也可以依靠網絡的手段，來排查不合格的監理企業，強化社會的監督作用。二是政府要規范建筑市場秩序，弱化地方保護主義色彩，通過對市場的整合，減少行業地方保護主義。確保工程監理企業在進行轉型中能夠有一個良好的市場氛圍。三是政府要重視安全性建設，建筑行業的效益性永遠要服從于安全性要求的，不能因為追求短期的經濟利益而忽視了安全性的要求，這樣做是得不償失的。要加強安全制度建設，培育相關保險措施，完善相關保險法律法規，確保監理企業穩健經營，進而實現其順利轉型。同時，政府部門應該規范和完善工程監理企業向工程項目管理企業轉變的相關法律法規，確立開展工程項目管理服務的法律地位，如在工程監理企業的取費方面，應國際發展的需求，提高相關費用，吸引人才同時保障合理化的取費水平。

2、努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成，即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些，則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對業主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

3、加強人才隊伍建設

人才隊伍的建設是進行工程項目轉變的基礎性條件，工程監理企業如果要開展全過程的工程項目管理業務，必須在各個階段都擁有能提供工程項目管理服務的全能型人才和復合型人才，才能確保業務活動的有效開展。要提高專業人才業務認識度和專業能力，重視人才的引進和培養。同時，要采用激勵措施，提高對高資質和高水平人才的引入，以確保這些人才儲備能滿足從工程監理向工程項目管理轉變的新型項目管理的全方位人才需求。

4、建立標準和工作規范

各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。

5、工程監理必須有效提升合同管理能力

我國在工程建設領域早已建立起項目法人責任制(業主制)、招標投標制、工程監理制和合同管理制，這四項基本制度構筑了建筑市場的硬件，其中的招標制和監理制成為保證業主目標最重要的制度。招標保證經濟，監理保證效率，這是工程實施的兩個基本原則。招投標過程的實質是簽訂合同的過程，其目的也是簽訂一份“好”的合同！有言在先，先說后干，而不是干了再說。僅就工程監理基本業務而言，施工合同和委托監理合同一道形成監理工作的直接依據，施工招標與施工監理于是可比擬為工程施工項目實施的“立法環節”與“執法環節”。在現實情況下，工程監理企業要提供優質管理服務，特別需要注意與招標及造價咨詢的“無縫連接”。

結束語

總之，工程項目管理是社會未來發展的必然趨勢，工程監理如果不隨著市場經濟的變化而相應的進行改變的話，將來是會逐漸被淘汰的。隨著建筑市場的不斷擴大和發展，建設監理勢必要向項目管理企業轉型。除此之外為了滿足業主方獲得最大效益，工程監理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。

參考文獻

[1]李斌峰.淺談工程監理的現狀與發展趨勢[J].山西建筑.2011(09).

第8篇：工程監理的必要性和作用范文

1）企業發展需求

承建的項目的質量不僅關系到社會經濟效益，最重要的是會影響到企業的效益。質量優良的項目不會為企業贏得效益，也為企業贏得信任和口碑，完善通信工程的監理制度，保證工程的質量，對于企業而言是十分重要的。

2）人們生活保障需求

通信工程的質量和人們的生產、生活息息相關，關系到人民的財產安全和社會的穩定。隨著生活水平的提高，人們的精神要求日益提高，開始普遍關注社會安全感，頻繁發生的工程質量事故，給人們的生活帶來不便的同時，也嚴重的影響了社會的穩定，因而通過監理，消除建工程的安全隱患，保證人們的生活環境。

2提高通信工程監理工作質量的措施

1）建立現代通信工程監理責任制度

要強化全體人員的質量意識，讓全體人員牢記工程質量對于工程的重要性，并在實踐工作中嚴格落實質量問題。落實質量責任制，明確的分工出每一個監理人員的工作，各自為營，自主負責管轄區域內的質量問題，并實行的是終身責任制，如果出現質量問題，及時找到負責人，并追究責任。堅持落實質量責任制，建立層層負責的質量責任制，實現全員、全方位、全程的現場質量監管。

2）建立健全通信工程管理體系，組織工程質量檢查

為了保障工程的質量，科學的、完善的通信工程管理體系是十分必要的，它是通信工程建設市場管理的首要任務。它應嚴格按照通信工程建設規劃法、通信法等法律法規的規定進行，并加大對通信工程建設的執法力度。確保參加建筑工程建設的設計、施工、監理單位的實力和水平符合項目建設的要求的重要環節，把好工程建設管理關。并定期對已竣工驗收和在建通信工程質量進行檢查，還要對建設、施工、監理等建設主體的質量管理工作進行檢查。

3）加強政府的宏觀調控

加強對施工質量的監督，有利于施工單位提高工程質量意識，強化企業內部的質量管理，同時，充分發揮通信工程質量監督機構的作用，加強政府質量監督力度、提高政府質量監督權威性。嚴格按照法律法規的規定開展質量監督工作，使質量監督工作走上程序化、規范化、正規化的軌道。通信工程質量監督機構要與通信工程管理強強合作，互配合、互相支持，共同把好工程質量關，保證工程的質量。

4）努力提高監理人員素質

監理工作人員是工程質量的關口，監理人員的綜合素質對通信工程監理的質量起到舉足輕重的作用。因而要努力提高監理人員的綜合素質。技術監理人員要保證有一定量工程的知識和技術，同時還要第一時間掌握各種新技術的發展動態，不斷的學習、探索、研究，升華自身的業務水平。并能在實際的操作中將所掌握的知識應用于其中，不斷的積累監理的工作經驗，逐漸形成扎實、專業、有效、高水準的工作體系。在提高技術素質的同時，還要加強監理人員的道德素質的培養，禁止，以公謀私，弄虛作假行為。培養他們的責任感，在自己的本職崗位，愛崗敬業、踏實穩重、認真對待。

3結語

第9篇：工程監理的必要性和作用范文

（一）業主多元化的需求促成監理企業向項目管理型企業轉型

伴隨經濟腳步的加快，工程項目管理規范的法人體系也在逐步完善，為了應對激烈的全球化競爭，為了搶奪原材料市場和資源市場，建設工程單位的重心在不斷地發生變化，強烈地需要監理企業實施對項目全過程的監控與管理，而不僅僅局限于項目施工過程中的質量管理，要從管理內容上、管理方法上進行變革，這就為監理企業向項目管理型企業的轉型創設了需求的前提。

（二）監理企業自身發展的需求

工程監理企業在多年的監理實踐過程中，不但在監理資質上獲得了長足的進展，而且在監理人才上也儲備了專業性的監理人才，能夠滿足工程項目管理的全過程的監理任務需要，為向項目管理型企業的轉型創設了資質上和隊伍上的條件。

（三）高效、優質的項目管理目標的需求

監理企業在市場競爭條件下，其服務范疇和內容必將得到拓伸，通過對項目全過程的投資、進度與質量三方的控制，使監理的地位得到額外提升，并在項目管理全過程的控制過程中，獲得了更多的增值利益。

二、石油工程監理企業向項目管理型企業轉型過程中的財務成本控制分析

石油工程監理企業是應業主的委托，對石油工程項目進行全過程的投資、質量與成本控制，隨著監理企業的轉型趨勢，其必然在項目的三個階段發揮重要的成本控制作用，更好地為石油工程建設服務。

（一）石油工程項目設計階段的監理成本控制

我國的監理控制在設計階段的參與度還不夠，但是，應該借鑒國外的先進經驗，將監理企業參與到項目的設計階段，通過對項目工藝設計和和技術方案的重大決策的參與，可以從工程造價的角度，對項目進行造價節約和控制，防止施工過程中由于設計變更，而產生的財務成本費用的增加，從權衡的角度上來看，監理企業參與項目設計方案的制定與技術工藝的選取，是非常科學而必須的一種趨勢。

（二）石油工程項目施工階段的監理成本控制

1、在工程項目的招投標階段：監理企業首先要審查施工單位的施工資質和人員資質，嚴格施行雙重準入把關機制，為施工過程中的工程經濟質量負責。其次，監理企業要嚴格執行“先算后干”的施工原則，用市場競爭機制的招投標手段，確定工程合同，并明確工程價款，為今后的竣工結算奠定基礎，避免扯皮的現象發生，激發不必要的爭端。再次，監理企業要進行動態的合同管理，在合法有效的合同管理之下，對財務中的各項成本費用進行明確規定，例如：定額費標準、人工費、材料費和機械使用費等，實行在財務費用成本預算控制之下的合同動態管理。最后，監理企業要對項目的各成本費用進行控制，采用多方供應商競爭的機制，嚴格控制材料和機械設備價款，想方設法降低財務費用各項成本。

2、在工程施工中的進度款控制：在進行合理的預算控制指標下，采取階段目標控制法，取代了以往用實物套定額取費的計算方法，這種階段性目標的監理控制，可以將一個石油工程建設總項目分解成塊，施工過程進行到某一階段時，監理企業就可對其進行檢查并認可，完成某一階段的目標施工任務后，得到監理企業的簽字，即可撥付工程進度款，這種在預算控制指標之內的財務成本控制方式，有效地增強了施工單位的工作積極性，同時也提高了施工質量。

（三）石油工程項目竣工階段的監理成本控制

監理企業要在施工過程中及時跟蹤，對發生的工程賠償情況，要及時處理，避免在竣工的時候產生扯皮的現象；同時，要加強質量跟蹤，避免在竣工驗收時出現工程復查或項目之外的抽檢，監理企業在竣工階段驗收時，通過對以上事項進行及時處理與防范，就可以有效地完成竣工驗收的監理工作。

三、結束語