社區應急預案管理制度精選(九篇)

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第1篇：社區應急預案管理制度范文

建立健全部門應急聯動和快速反應機制，加強應急救援隊伍建設，全面做好應急物資儲備工作，切實做到應對極端天氣、火災事故、安全事故等突發事件應急聯動、快速反應，確保各類突發事件得到迅速、妥善處置，有效預防和消除突發事件對我區生產、生活造成的影響。

二、修訂完善專項應急預案，切實增強預案指導功能

堅持“符合實際、職責清晰、簡明扼要、操作性強”原則，加強專項應急預案修編工作，重點解決預案操作性不強等問題。預案修訂牽頭單位要按照《市應急預案修編框架指南》和預案修編程序進行編制、評審、報批、備案，切實增強預案的科學性、針對性和操作性，使預案真正起到應對、處置突發事件的指導作用。

三、健全完善應急管理工作制度，實現應急管理高效有序

區應急管理辦公室要建立健全各項應急管理工作制度，認真做好全區應急管理工作的指導、協調、督促和檢查，加強信息報送。

各部門、各單位要結合工作實際，制定出臺本部門、本單位《應急職守制度》、《突發公共事件應急信息處置規范》等一系列應急管理工作制度，規范應急處置工作流程，提高突發事件應急處置效率，切實做到處置手段科學化、有效化、程序化。

四、加強應急體系建設科學統計，推進應急體系數據庫建設

各部門、各單位要認真梳理本部門、本單位應急體系建設情況，全面科學統計應急體系建設相關數據資料，重點統計應急預案、應急隊伍、應急裝備、應急演練、應急宣傳與培訓等方面數據，確保統計數據科學、翔實、準確，并于每年12月15日前，將本年度應急體系各項數據及時匯總上報區應急管理辦公室。

五、強化應急管理培訓，提高防范應對能力

積極探索應急管理培訓新方法、新措施，加大對應急專業隊伍、志愿者隊伍、城中村、社區應急工作人員培訓力度，努力通過開展內容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓活動，培養一批有知識、懂管理、會操作的基層應急管理人員，切實提高對突發事件防范應對能力。

六、加大應急知識宣傳力度，提高公眾應急能力

充分利用科技之春、綜治宣傳月、安全生產月、宣傳咨詢日等活動，廣泛開展突發事件預防與處置、自救與互救知識宣傳工作，在全區范圍內發放《市民應急知識》讀本，深入開展應急知識“四進五有”活動，擴大受教育面，增強宣傳效果，不斷增強公眾危機防范意識，提高公眾應急能力。

七、加強基層應急隊伍建設，確保應急工作力量到位

各部門、各單位進一步明確應急隊伍建設種類和數量，建立完善應急隊伍管理制度，加強應急隊伍教育培訓，切實建立一支高素質、能力強的基層應急隊伍；進一步健全完善基層應急信息網絡，建立精干高效、協同有力、反應迅速的應對突發事件信息隊伍，保證應急信息網絡暢通有效。

八、繼續做好基層應急管理示范點建設工作，推動基層應急管理工作深入開展

繼續扎實做好基層應急管理示范點建設工作，選擇條件適合的社區、學校、醫院、超市、廣場、公園等，積極申報省級、市級基層應急管理示范點，爭取建成一批省級、市級基層應急管理示范點，使示范點真正起到典型先行、以點帶面的示范作用。

第2篇：社區應急預案管理制度范文

（一）自然災害。“十二五”期間我鄉受廬山地震波及造成一定的經濟損失，無人員傷亡。__路建設路段山體小面積滑坡，無人員傷亡。滑坡發生后，我鄉及縣級相關部門及時應對，通過爆破方式清除了危巖，確保了無進一步事故發生，保證了道路暢通。（二）事故災難。“十二五”期間我鄉未發生一般安全生產事故。（三）公共衛生。“十二五”期間我鄉未發生一般食物中毒事件，未發生Ⅲ級以上公共衛生事件。（四）社會安全。“十二五”期間我鄉未發生一般。未發生Ⅲ級以上的社會安全類事件。

（一）加強應急管理組織建設是前提。鄉黨委、政府高度重視應急管理工作，將其作為安全穩定的一項重要內容擺上議事日程，常抓不懈。一是成立了由書記、鄉長任組長、副鄉長任副組長的鄉政府應急管理領導小組。領導小組下設辦公室在黨政辦，具體負責此項工作。社會事務辦、農業服務中心等部門明確承擔應急管理工作的具體事項。同時，各村也成立了相應的領導小組。二是建立健全了管理制度。鄉政府建立了鄉級領導和各村、社區領導帶班和值班制度。實行各級領導對防汛、安全生產、道路交通等重點環節和重點部位包片，抓住易突發公共事件關鍵環節。工作人員學習，熟悉預案內容和管理規程，進一步明確工作職責。（二）加強應急演練和隊伍建設是根本。建立了鄉、村、組干部，民兵等為應急救援的骨干力量，進一步加強地震、森林防火、防汛、衛生、等專業救援隊伍建設，隊伍常年保持在100人以上，做到拉得出、過得硬、叫得響，為有效處置突發公共事件奠定了良好的基礎。先后組織開展了地震應急、地質災害點緊急避險、森林防火等專項演練。（三）做好突發公共事件的預防和處置是保障。一是強化信息報送工作。各村（社區）、各相關部門按照要求，及時上報信息。二是建立風險隱患排查責任制。辦公室定期組織力量開展風險隱患普查工作，全面掌握轄區內風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實責任制。三是加強預警預測工作，建立突發公共事件統計信息按月報送和公共安全形勢定期會商制度。按月統計各類突發公共事件發生起數、傷亡人數和造成的經濟損失等相關情況。（四）廣泛開展應急管理宣傳工作是基礎。通過印發預案、科普資料等形式，利用廣播、電視、會議、宣傳欄等形式宣傳應急救援工作，增強公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。

我鄉應急體系建設規劃實施工作存在的問題：一是應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應急管理了解不全面，應急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是預案還不夠細。應急預案編制的質量有待進一步提高，少數預案的科學性和操作性還不夠強。三是應急演練聯動性不高，針對性尚需加強。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高，應急管理專題培訓工作需繼續加強。

第3篇：社區應急預案管理制度范文

一、應急預案體系建設情況

我鄉已建有鄉應急總體預案（即鄉應急管理制度），同時建立了鄉自然災害應急處置預案、鄉地質災害應急預案、鄉防洪搶險應急預案等專項應急預案，鄉突發衛生事件應急預案、鄉危險化學品事故應急預案、鄉重大食品安全衛生事件應急預案、鄉水上應急救援預案、鄉處置應急預案、鄉重大疫病防治應急預案、鄉森林防火安全應急預案、建立了鄉防災救災水上應急演練預案、鄉孝德文化旅游節安全處置應急預案等重大活動應急預案；在08年的時候還因特殊突發事件建立了飛船著陸應急救援預案、唐家山堰塞湖防洪搶險應急預案等14個預案。

學校也根據鄉政府和教育局的應急預案總案制訂了自然災害應急預案、安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、大型活動突發事件處置應急預案、傳染病預防與控制應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、交通事故應急預案、食物中毒應急預案、飲食、飲水衛生安全應急預案、學校緊急事態預案、學生急性傷病處置預案、實驗傷害事故的防范及處置預案、外來人員安全管理預案、校園治安保衛工作應急預案、教學樓緊急疏散預案、用電、用水安全預案、學生突發事件應急處理預案、體育課意外運動傷害應急預案等19個預案。

菜刀廠根據鄉政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、外來人員安全管理預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。

頁巖磚廠根據鄉政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、放炮作業安全應急預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。

社區建立了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、食品安全衛生事件應急預案、處置應急預案、鐵水火龍表演安全應急預案等7個預案

我鄉從2005年至今根據縣府應急總案，結合我鄉實際基本建立起了應急預賽建設的體系，主要是采取政府牽頭，分級負責的原則，逐步建立起各級各部門的應急預案，并在近幾年通過各種活動逐步對各項預案進行了完善和修訂。特別是通過孝德文化旅游節，全國內河水上救援應急演練等大型活動，對我鄉建立的應急預案進了驗證和修訂。

二、應急預案編制過程中遇到的問題和困難

1、預案編制缺乏專業性

由于我們鄉人員少，專業人才特別缺乏，而各種預案的制訂都需要有具備一定的專業知識，所以編制的預賽的專業性不夠，很多預案的編制都僅停留在安全性的考慮上，而應急防控，應急救援等專業性要求相對較強的環節就顯得不夠細。

2、預案編制驗證和修訂困難

由于很多預案都是根據縣級總案和上級部門預案編制，如地質災害，自然災害，重大食品安全、重大疫病防控等，這些預案本身是針對特定的條件的，不發生就沒辦法驗證其是否科學合理，而無法驗證就更談不上修訂。而一旦發生，預案的執行也就存在著一定的風險性。

3、預案物質的準備和儲備困難

由于預案的執行本身也需要一定的物質準備和儲備，這就需要一定的經費支持，而鄉級財政資金困難是普遍現象，這就導致很多預案的物質準備和儲備不足，如果預案發生，而物質準備不足，就會給預案執行帶來影響。

4、預案經費的解決困難

沒有專項的預案經費解決渠道，預案的經費只能通過擠占其他資金的方式來解決，這就導致預案經費總是處于緊張狀態，也會影響預案的執行。

三、預案編制的建議

第4篇：社區應急預案管理制度范文

一、提升政務值班和突發事件信息報告水平

1.做好政務值班工作。進一步健全政務值班工作制度，提高值班人員綜合素質，嚴格執行各項規定，確保應急處置及時有效。加強政務值班工作檢查指導，及時解決工作中存在的問題，建立健全職責明確、定位清晰、運轉高效的政務值班體系。

2.規范值班信息報告工作。進一步嚴格突發事件信息報送內容、格式、時限要求，暢通信息報送渠道，加強對突發事件信息的篩選、研判，提高對突發事件發生、發展規律的把握能力，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現象。強化與新聞媒體的溝通聯系，把握突發事件的正確輿論導向。

二、加強應急防范處置能力建設

3.強化應急預案修訂與演練。指導各級各有關部門和單位完成應急預案修訂工作，全面啟動基層應急預案修訂工作。制定年應急預案演練計劃，指導各級各有關部門和單位有針對性地開展各類專項和綜合演練,取得實戰經驗，提高應對突發事件的能力。

4.提高綜合預測預警水平。進一步加強預測預警能力建設，重點提升氣象災害、海洋災害、地質災害以及引發次生災害的預警能力。建立綜合預警機制，規范預警主體，理順程序，擴展渠道，提前部署安排相關防范措施，掌握減少風險和應對突發事件的主動權。嚴格落實各職能部門應對突發事件的職責任務，強化對各類隱患的排查、整改力度，建立常態化突發事件風險評估機制。

5.做好應急體系建設規劃編制工作。組織編寫《市“十二五”應急體系建設規劃》，使之與省、市級應急體系建設規劃相銜接，并有計劃分步推進實施。

三、努力建設高素質的應急隊伍

6.加強應急救援隊伍建設。建立以市級綜合應急救援隊伍為核心，專業隊伍為骨干，志愿者隊伍為輔助的應急救援隊伍，著力強化重點行業、企業、基層單位應急隊伍建設。完善聯席會議制度，加強應急演練和工作交流，不斷提高應對各類突發事件的能力。

7.規范應急志愿者隊伍建設。貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強應急志愿者隊伍建設的意見》（政辦發〔〕3號），加快推進應急志愿者隊伍建設，研究制定我市應急志愿者隊伍建設實施意見，整合應急志愿力量，提高應急志愿者專業化服務水平。

8.發揮應急專家隊伍作用。各級各部門和單位要結合各自行業特點，積極做好應急管理專家組充實調整工作，充分發揮專家組成員的決策咨詢和技術支撐作用。

四、積極推進應急保障能力建設

9.加快推進應急指揮信息系統建設。積極推進各級應急平臺建設，完善專業子平臺功能，努力實現省、市、縣三級平臺互聯互通。

10.加強應急資源管理。加大應急保障投入，加強專業化應急物資庫建設，開發應急資源數據庫管理系統，建立區域聯動的應急保障網絡，完善各類應急資源的儲備、調用、配送、補償等管理機制。

11.進一步規范應急避難場所建設。繼續推進應急避難場所建設，建立應急避難場所管理制度，統一建設標準，明確責任主體，建成一批“標識顯著、功能完善，集散方便、眾所周知”的應急避難場所。

五、深入開展應急宣教培訓工作

12.廣泛開展宣傳活動。利用全國防災減災日、全國消防日等主題日，組織開展各類宣傳活動。深入推進應急知識“五進”工程（進社區、進農村、進學校、進企業、進機關），編制印發《市市民應急知識手冊》，普及相關應急常識，增強公眾的應急避險意識和自救互救能力。

13.強化應急培訓。將應急培訓納入各級領導干部教育培訓體系，積極開展領導干部和應急業務人員的業務培訓工作，著力提高其應急指揮能力和應急執行能力。指導各級各有關部門和單位結合自身實際，組織開展有針對性的專業培訓。

六、加大對基層應急管理工作的指導力度

第5篇：社區應急預案管理制度范文

一、認清形勢，明確責任，增強實施《突發事件應對法》的緊迫感

按照上級的統一部署和總體要求，近年來，我園在應急管理工作方面，做了大量的基礎性工作，開創了全新的應急管理工作局面，同時又面臨著全新的挑戰。

定期檢查、不斷完善防火設施，綠色通道標志明顯，每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結合教育內容進行防火演習，使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能，應急管理工作取得了較好成效。《突發事件應對法》實施以來，我園各方面的總體形勢較好。全園圍繞預案、體制、機制和法制“一案三制”的有關要求，著力抓了各方面的工作：中心園根據大王教育安全工作的具體形勢，把涉及師幼安全的各項內容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專（兼）管人員、主管領導和分管園長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長直接抓，分管領導具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全體教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災、安全事故、等突發事件的高危領域，組織開展預案演練。通過開展預案演練，既熟悉并宣傳了應急預案知識，檢驗了預案的實戰性和可操作性，防止了應急預案成為一紙空文，還提高了應對突發事件的實際能力和本領。應急管理水平有待進一步提高。在肯定成績的同時，我們也應當看到，我園的應急管理工作還存在著許多薄弱環節和差距。應急預案的制訂還不夠全面、系統，所制定的預案不夠全面，或不夠實用。

《突發事件應對法》是對近幾年來應急管理實踐的總結和升華。我們要以深入學習宣傳貫徹實施《突發事件應對法》為契機，及時總結工作經驗，認真查找不足，全面完善應急預案，努力促使我園應急管理工作再上新臺階。

二、積極組織安全教育活動，營造安全和諧的《突發事件應對法》教育氛圍

我園在此項活動的開展中，加強了老師精心組織，認真抓好了宣傳、學習和培訓，確保了《突發事件應對法》真正深入人心、家喻戶曉，成為做好應急管理工作、保障人民權益的依據和準繩。

幼兒園常年堅持安全教育和培訓的同時，加大了參與社區活動實踐，積極營造安全、祥和的社會氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區，利用門口宣傳欄、安全知識現場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進行安全知識宣傳，營造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心，全員教職工、幼兒、家長、社區居民法制、安全觀念大大加強。切實抓好了學習培訓。我園的主要負責同志以身作則，帶頭學習，并通過專題講座、以會代訓等形式，認真組織了學習活動，并作為一項長期的工作任務，多方式、多渠道進行宣傳普及，使得《突發事件應對法》和應急知識走進班級、走進家庭。

三、加強安全檢查，抓住重點，切實將《突發事件應對法》落到了實處，及時整治整改。

幼兒園經常聯系鎮派出所、工商所、城管執法大隊、衛生院等部門不定期的對幼兒園進行檢查，發現問題，及時采取措施，能夠整改的立即整改，不能立即整改的采取切實可行的得力措施，做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點檢查內容之一，積極配合衛生部門對園所食堂、飲水衛生進行檢查。且對存在的隱患及時向社區反映，及時整改。但請有關領導協助解決園所外的小賣部。

學習、宣傳《突發事件應對法》的最終目的，是要確保認真貫徹實施好《突發事件應對法》，從而有效應對各類突發事件，促進應急管理工作，更好地維護人民群眾生命財產安全，促進社會和諧，集中力量、全力以赴，切實把貫徹實施好《突發事件應對法》作為了當前幼兒園工作的一項大事來抓，并以此為契機，進一步提升應急管理和依法應對的水平。

在加強應急管理工作的同時，進一步把握了以下幾個方面：

首先，是把握好了突發事件：自然災害，如水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害等；事故災難，如安全事故、環境污染事故、重大衛生傳染事故等；社會安全事件，也叫，如、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應對自然災害和事故災難的前期工作很重要，但按照《突發性事件應對法》的規定，應急管理部門主要負責應對已經發生了的事故。二是應對社會安全事件的目標，努力控制了的的發生，在矛盾糾紛剛剛顯現的時候，就平息消除。第三，把握了應對管理的“四個特點”。一是時間的緊迫性。二是協作的服從性。三是措施的非常規性。四是處置的強制性。第四，把握好了處理突發性事件的“三條原則”。一是要堅持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅持軟處理放在首位、硬手段適用恰當的原則。三是要堅持高度警惕、高度敏銳的原則。

二是努力健全應急管理組織體系。繼續推進了應急管理制度建設，完善了預案、健全了體制、建立了機制、加強了法制，確保《突發事件應對法》的有關規定得以執行。理順了應急管理組織體系，并進一步完善了應急值守、信息匯總、綜合協調等各項工作機制。

三是深入開展了必要的應急演練。我園分別組織了不同形式的應急演練，比較成功、效果很好。通過必要的應急演練，能夠及時發現所存在的問題，有針對性地對應急預案進行修訂完善，確保一旦發生突發事件，能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應、高效運轉。

四是完善了信息報告與通報機制。《突發事件應對法》明確的規定，不管是各級政府、各部門，還是其他組織或公民個人，都有報告突發事件信息的義務，并應當做到及時、客觀、真實地報告突發事件信息，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。這就要求：首先，我園高度重視信息報告工作。嚴格按照《突發事件應對法》有關要求，不斷完善信息報告制度，加強信息的收集、報告、研判、處置、和評估工作。其次，我園向政府部門直報重大事故、事件信息的同時，要及時報鎮教育辦，確保園所獲知信息不落后于政府部門。

第6篇：社區應急預案管理制度范文

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xx年醫院將進一步落實科學發展觀，認真學習宣傳、貫徹黨的xx大精神和新醫改政策，緊緊圍繞以病人為中心，以質量為核心，為患者提供安全、溫馨的就醫環境的活動主題，提高醫療質量，強化醫療服務，使醫院再上新水平、再登新臺階，主要從以下幾個方面做起

1、進一步解放思想，深化改革，加快醫院發展步伐。

認真組織學習、貫徹黨的xx大會議精神，與本院的實際結合起來，主動尋求醫院發展的新思路、新途經。深挖潛力，主動創造機遇。要大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，樹立勤儉辦院的思想意識。

2、進一步強化管理、理順機制，深化醫院改革。

我們將繼續加強制度建設，加大人事分配制度改革，進一步完善規章制度，完善激勵機制。要建立現代營銷理念，不斷擴大市場占有額，不斷暢通服務流程，搞好醫療服務，最終實現讓病人滿意這一根本。

3、進一步加強重點專科建設，拓展業務范圍，打造特色專科。

醫院要生存、要發展，要在競爭日益激烈的醫療市場中立于不敗之地，必須不斷拓展醫療業務范圍。醫療業務范圍的拓展，離不開特色專科和重點專科建設。我們下一步的重點項目依然放在專科建設和專科特色建設上面，用特色專科去拓寬市場，用特色專科去服務患者。加大特色專科規模建設，力爭使其成為xx乃至鄂西北的品牌。

4、進一步加強內涵建設，重視人才培養，提高核心競爭力。

人是生產力中最有決定意義的力量。醫院通過近幾年的引進和培養，已經擁有一批專業人才隊伍，但是，面對激烈的市場競爭，人才競爭更為突出。我們的人才隊伍還不夠強大。未來的時間里，我們將把培養重點從個別學科帶頭人，轉移到優秀中青年骨干;對內增加凝聚力，對外增強吸引力，加大人才培養力度。院內培訓班的內容要更加豐富更加具有實踐操作性，多方位多途徑促進技術人員專業水平的提高。

5、進一步抓好醫療質量，確保醫療安全，完善醫療服務體系。

醫療質量、醫療安全、醫療服務體系是任何時候都不可忽視的系統工程。xx年，我們將把強調醫療質量、確保醫療安全、完善服務體系作為醫院頭等大事來抓，通過制度建設、人員素質建設等措施，著力抓好此項系統工程，使醫院成為襄城區名副其實的醫療質量高、社會評價好的龍頭醫院。

6、進一步加強整體隊伍建設，全面提高員工綜合素質。

醫院要發展，隊伍是關鍵。以強化醫德提高技能為著力點，醫院將繼續突出以人為本的原則，大力加強整體隊伍建設，通過培訓、學習、考試、考核，以及激勵機制等方法，全面提高員工的綜合素質。從細小處下功夫，在細微處見精神，為病人提供全程全方位的優質服務。打造一支精神面貌好、工作能力強、能夠適應時展的員工隊伍。

7、進一步加快信息化建設進程，實現管理科學化、現代化。

采用信息化的方式進行全局管理并使其成為醫院重要的基礎設施之一，是醫院的必然選擇。是醫院參與競爭和經營管理戰略的重要工具和手段。因此，加快信息化建設時不我待。信息化建設要以滿足需要為標準，構建醫院信息化系統，使之成為管理科學化、現代化管理的一個重要手段，成為患者與社會溝通的交流平臺。

我們將以改革創新的意識、求真務實的精神、腳踏實地的作風，為提高醫療質量、推動醫院創新發展做出積極的努力!以更好、更快、更強的發展為xx市的市民提供更優質的服務，為我市醫療衛生事業的發展注入新的活力!

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一. 衛生應急工作計劃：

1. 組織體系的建立和職責

根據突發衛生公共事件發展態勢和應急處理需要，鄉鄉政府提出建議，啟動本應急預案，成立了突發公共衛生事件應急指揮部，統一領導，指揮和協調向突發公共衛生事件應急處置工作并做出相應工作職責。

2. 衛生應急預案的制定

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛生法》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《安徽省人民政府突發公共衛生事件應急預案》及《固鎮縣突發公共衛生事件應急預案》等預案，制定楊廟鄉突發公共衛生事件應急預案，按照預案的制定處理應急工作。

3. 衛生應急工作培訓

根據衛生應急預案和上級要求開展衛生應急培訓的要求，楊廟鄉衛生院開展每年不少于18學時的疾病預防控制、醫療救治、衛生監督人員防治知識的培訓工作。

4. 目標

為有效保障自然災害事故災難社會安全事件等突發公共事件發生后，各項醫療救援工作迅速、高效、有序的進行，提高衛生部門對各類突發公共事件的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大程度的減少人員傷亡和危害，保障人名群眾的身心健康和生命安全，維護社會穩定。

5. 措施

衛生應急工作的工作原則主要以預防為主，常備不懈，統一領導，分級負責，依法規范，措施果斷，依靠科學，加強合作。

① 監測：

楊廟鄉應急工作按照國家要求，建立統一的突發公共衛生事件監測、預警與報告網絡體系，包括法定傳染病和突發公共衛生事件監測、報告網絡以及統一的舉報電話，鄉、級和衛生監督機構負責突發公共衛生事件日常監測工作。

② 預警

根據醫療疾病預防控制、衛生監督機構提供的監測信息，按照突發公共衛生事件的發展態勢、規律、特點，準確分析其對公眾健康的危害程度和發展趨勢，及時做出應急相應級別的預警。

③ 報告和報告內容

任何單位和個人有權向各級人民政府及有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患。并報告調查確認的突發公共衛生事件報告應包括事件性質、涉及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容，報告的具體要求按照省、市、縣衛生行政部門規定執行。

④ 網絡直報

醫療機構可直接通過網絡專用系統報告突發公共衛生事件并同時電話報告，提高報告的及時性。

⑤ 應急衛生救治的管理與培訓

應急衛生救治隊伍按照平戰結合，因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉的原則，建立一臨床救治、醫療機構、衛生監督機構、實驗室、信息網絡等專業人員組成，并建立應急衛生救治隊伍資料庫，對應急衛生救治隊伍實行計算機管理，定期開展培訓和應急演練2次，提高應急救治能力。

⑥ 通訊交通及宣傳教育

應急疫情處理和醫療衛生救治隊伍要根據實際工作需要配備通信和交通工具設備。鄉、村級有關部門要利用廣播、電視等媒體多種形式對社會公眾開展應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識。

⑦ 責任和獎罰

對參加應急衛生事件處置作出貢獻的人員給與表彰和獎勵。對于未按規定履行責任的，將按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生應急條例》等有關法律法規和預案規定追究單位和當事人的責任。

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XX年我院將繼續以三個代表重要思想為指導思想，繼續深入學習和貫徹黨的xx大六中全會的方針政策，與時俱進，認真完成上級部門下達的各項任務，繼續發揚我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。今年我院將圍繞狠抓醫療服務質量、加強疾病的控制和防疫、強化社區衛生服務、添置更新設施設備等方面為重點來開展工作，現將xx年年工作作如下安排：

一、 加強醫政管理，提高醫療服務質量，降低醫療事故的發生 質量是效益的根本。xx年年我院將狠抓醫療服務質量，建立醫療質量管理委員會，在院內開展醫療質量評比，并定期將評比結果公示上墻，接受全院的監督，加強三基三嚴培訓，加強《職業醫師法》、《醫療事故處理條理》的學習，樹立醫務人員的責任感，不斷地提高醫療技術，完善自我;繼續推進放心藥房工程;加大力度宣傳我院特色中醫科，充分發揮名老中醫的作用。 加強醫務人員的業務水平，病歷書寫質量，對每臺手術都要做到術前討論、術中配合、術后總結，杜絕醫療責任事故的發生;加強醫院感染管理工作，建立重大醫療過失行為報告制度，完善醫療糾紛、醫療投訴處理辦法，減少醫療糾紛、醫療事故的發生。

二、 加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理

1、 疾病的預防保健，特別是婦幼衛生保健 對非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預防、治療及患者在日常生活中的保健。 我院的婦幼衛生工作仍堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認真貫徹實施《母嬰保健法》全面實施《兩綱》，圍繞降低孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛生工作重點，繼續加強孕產婦的系統管理和兒童的系統管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產后出血，高褥熱及新生兒破傷風，新生兒死亡率的發生，確保母子平安，促進母乳喂養，使四個月內嬰兒純母乳喂養率達到98%以上。 今年我院將繼續對轄區內15-49歲育齡婦女分批進行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務。

2、繼續推進計劃生育工作 我院將繼續貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅持有證檢查、有證生育、有證手術，嚴格執行手術常規，提高計劃生育手術的質量，減少結育手術并發癥，嚴格禁止出假手術、假證明，做到計劃生育宣傳上墻服務。

3、 加強計劃免疫工作，創建預防接種示范門診 繼續深入學習三個代表和黨的xx屆六中全會精神，規范免疫接種門診，提高計劃免疫接種質量和接種率，繼續加強預防接種管理制度，對接種兒童進行仔細詢問核對，嚴格掌握疫苗的禁忌癥，對不符合接種的兒童進行緩種，加強生物制品的管理，做好各類疫苗的領、用、存記錄做到帳苗相符，嚴格掌握各疫苗存放的溫度，堅持每日實事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴格執行安全注射操作規程，對各種疫苗實行分室接種，杜絕錯種、漏種、重種，避免接種反應的發生。今年我院預防接種門診不再限于每月的15-20日，只要在工作時間內，隨時可以進行預防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務質量，完善各項設施，克服一切困難，爭創重慶市預防接種示范門診。

4、 加強傳染病的預防管理 今年我院將認真貫徹執行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設，進一步落實防治非典型肺炎的各項有效措施，規范我院的發熱門診，嚴防非典疫情的再次流行。 進一步完善愛滋病防治機制，建立以院長為核心的愛滋病防治領導小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法等知識粘貼上墻，全院加強愛滋病疫情監測報告，切實做好愛滋病防治工作。 繼續認真學習《南川市突發人間禽流感疫情應急處理(預案)》、《霍亂防治手冊》，加強對重大傳染病的監測、預防、控制，防止其傳播。做好結核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時建卡、報卡，避免漏報、遲報。

第7篇：社區應急預案管理制度范文

1.是學校的法定代表人，學校安全工作的第一責任人。

2.認真貫徹落實國家有關學校安全工作的法律法規和上級對學校安全工作的部署。

3.全面負責學校安全工作，建立健全組織機構和防范體系，落實責任制，依法制定學校各項安全管理制度和應急預案。

4.建立安全工作獎懲制度，把安全工作納入各部門、個人履職考核，與評優推先和績效考核掛鉤，調動全體教職工共同做好學校安全工作的積極性。

5.組織召開學校安全工作領導小組會議，分析研究學校安全工作現狀及存在的問題，有針對性地制定學校安全工作計劃。

6.及時制止和處理教職工侵犯學生權益和影響學生身心健康的行為。

7.加強與所屬鄉鎮、街道、社區、派出所、消防、衛生、城管等部門的聯系，取得他們的支持和配合，共同做好校園及周邊安全工作。

8.遇到突發事件立即組織安全領導小組啟動應急預案，并第一時間趕到現場指揮。

第8篇：社區應急預案管理制度范文

塞韋索指令的發展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀80年代產業化期間，發生了約700件重大事故，直接損失達數十億歐元，大量人員傷亡，對環境也造成了嚴重的破壞。尤其1976年意大利小鎮塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對附近居民生活和環境造成了嚴重危害，產生了現時和長遠的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒有進行風險分析和強有力的法律法規的支持，有組織的應急救援便無從談起。伴隨著化工行業和其他行業領域發生的這些災難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規來支持應急減災工作。

基于對塞韋索事故的反思，本著減少和控制危化品事故風險、保護人員安全、告知社區民眾危害信息，以及保護自然資源和環境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業安全規章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發生，歐共體改進了該指令，使其成為針對化工企業更具體的規章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強制實施。

塞韋索指令主要規定

危害和風險分析

塞韋索指令規定，評估有關危險物質對人體的健康、身體和環境危害屬性的信息，應包括：列出評估危險物質可能會造成對人體健康、身體和環境危害的全面清單，危險物質的物理性質和化學性質，有關物質的特定運行條件（例如儲存、使用等）的信息等。

安全報告

如果某廠區內存在規定數量的危險物質，運營商應向主管當局提交安全報告，證明已經采取了一切必要的措施防止重大事故的發生，并準備應急預案和應對措施。

安全報告應包含有關廠區的詳細信息、存在的危險物質、安裝或者存儲設施、可能發生的重大事故情況和風險分析、預防和干預措施，以及可用的管理制度以預防和減少重大事故的發生風險，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關廠區所在地發生自然災害，應該同時考慮自然災害因素。

強調重大危險源管理中人的角色和責任

埃里克介紹，塞韋索指令強調重大危險源管理中人的角色和責任，主要包括兩個主體：經營者方面，企業要有安全規章設計；政府方面，要有責任保護人員和環境安全。

為此，該指令要求企業安全經理和政府消防負責人雙方必須開展密切的合作：政府要對企業經營者提交的安全報告進行風險控制；政府應當根據經營者提供的生產信息，向公眾調查，公眾必須給出反饋及建議；經營者還需提供應急預案設計，政府配合其開展預案準備；經營者有義務避免風險向廠外擴散，政府則對建筑物進行限制，開展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報告以及企業經營，就要時時關注工廠周圍的土地使用。

應急預案

塞韋索指令要求，如果有關廠區內存在大量的危險物質，在準備應急方案時，有必要建立內部和外部的突發事件應急預案，并確定相應的程序，以確保必要時測試并修訂應急預案，并在重大事故可能發生或者確實發生時實施應急預案。

經營者的應急預案包括風險評估、預防政策、內部應急預案、事件準備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無人區、非居住區、限制居住區與可居住區等，制定外部應急預案，以及組織居民演習。其中，內部應急預案應參考有關廠區的員工意見，并考慮承包商的因素；外部應急預案應參考公眾的意見。

埃里克進一步闡釋，當工廠發生事故時，由經營者制定公司應急方案，當地消防隊需要配合采取措施；一旦事故影響擴散到工廠外部時，經營者也要制定內部應急方案，同時，當地政府應當制定外部應急方案，由內部和外部應急方案形成綜合的整體方案，并由企業員工和政府部門配合完成。

“應急預案有著優勢和不足。比如，有利于了解風險水平，做好風險防控，更好地保護居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長的程序、經受社會爭議、涉及企業交易和行業秘密，以及難以應對突發的恐怖襲擊等。”埃里克補充道。

經營者還需要建立應急響應隊伍，由志愿者或專業人員組成。無論公共部門還是私有部門都應當依據風險程度保證專業能力，應當根據設定的場景準備應急措施，“這些應急措施需獲得政府許可，包括培訓的水平、應急團隊都是由成員國政府決定。”埃里克強調。

避免事故“多米諾骨牌效應”

埃里克講道，有關廠區所在地可能會產生“多米諾骨牌效應”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應”，即一兩個事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應”風險，運營商應共同合作、交流有關信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區。企業負責事故不出廠區，負責安全的公共管理部門則負責事故一旦超出廠區應當馬上采取措施保護環境、保護民眾。

信息告知

埃里克說，塞韋索指令針對化學品的儲存和生產，并適用于所有工廠。當某一工廠發生化工事故，對周圍工廠也應負責，而且相鄰單位要開展合作，實施救援。

經營者有義務采取一切必要的措施，以防止重大事故的發生、減輕事故后果、并采取恢復措施。

經營者對附近居民的義務包括：告知居民相關事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預防和準備的措施；將發生的事故，正在進行的演習，以及企業應急預案的變化及時告知居民和工人。

對當地政府的義務包括：提供關于工廠內危險物質的充分信息，以使主管當局核實有關廠區設施、存在的危險物質與潛在的危險；及時向當地公共部門提供最新的應急預案以及發生的事故信息。

危化品應急救援法國實踐

塞韋索指令對歐盟27個成員國生效。在應對危險化學品（簡稱“危化品”）事故應急救援方面，埃里克分享了法國實踐。

在法國，省級消防部門主要執行單位是法國公共安全應急局，開展全面調查和研究，由各省風險綜合調查決定救援隊伍裝備水平。一旦發生危化品事故，大規模凈化去污裝置由國家提供。

應急救援體系劃分為三級響應。一級是地方響應，包括市級響應，由市長或城鎮負責人組織；地區級響應，由中央政府駐地級行政轄區代表負責；區級響應，由中央政府駐省級代表負責。

二級是國家響應，由內務部公共安全應急局負責。

三級是國際響應，則由歐洲公民保護體系響應，即歐盟總部布魯塞爾應急響應協調中心（ERCC）。成員國可申請協助，ERCC全天候響應和支持，必要時會派遣相關專家赴現場解決。

第9篇：社區應急預案管理制度范文

（一）組織領導

完成情況： 加強應急管理組織機構建設。為了有效控制工程建設安全生產事故，消除安全事故的影響，保障職工生命財產安全。我局建立健全了應急管理體系，明確了應急處置的責任分工，成立了以局長為組長、相關負責人為副組長、各部門負責人為成員的應急管理工作領導小組。領導小組的主要職責是：統一領導公司各項應急管理工作;研究應急管理重大決策和部署;審批應急預案，決定實施應急預案，應急工作指令。領導小組下設辦公室，負責突發事件應急管理工作的具體實施。并定期檢測、維護報警裝置、應急設施、應急救援裝備等，讓其處于了良好狀態，以確保正常使用。

（二）值守應急

完成情況：我局嚴格執行突發事件信息報告制度，一旦出現突發事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規定，造成嚴重后果的，追究有關人員責任。堅持領導值班制度，進一步完善應急值守崗位責任制和值班制度，加強對值班工作的監督力度，安裝實時監控器兩臺24小時監控，確保通訊暢通，實現了值守工作“縱深到底”。同時完善了重大危險源辨識及風險評價與控制程序,建立了危險源清單，并根據危險源的風險等級，制定了應對措施，對重大危險源實施了重點監控。

（三）應急準備與處置

完成情況：根據實際情況對原有應急預案進行了修訂，不斷提高預案的合理性和可操作性，并根據實際需要增加了部分預案。從應急指揮、應急響應、應急處置等方面入手，制訂了具體詳細的工作程序，明確了責任和分工,推進了應急工作的規范化、制度化和程序化。

（四）預警預報

完成情況：我局建立了行業重大危險源情況分級分類管理制度，局機關和各鄉鎮農技站落實了安全隱患綜合防范、處置措施。加強了突發事件隱患發生、發展及衍生的監測預警和動態管理，建立起了鄉鎮、社區、企業的突發事件監測預警網絡。建立了健全得預警信息通報與制度并及時了預警信息，加強了各個領域的風險隱患排查和整改工作，建立了風險隱患排查信息庫，實行了分類分級管理和動態監控，建立了突發事件隱患排查、整改機制，本年度我局上報了2次較大以上級別本系統、本領域的風險隱患到縣應急辦匯總。

（五）信息報送

完成情況：我局正在各個鄉鎮建立了基層突發事件信息員，建立信息采集網絡，為確保全局突發事件信息的及時報送，我局確定了1名專職信息員，縣政府應急辦負責相關情況信息的收集、整理及報送，規定緊急信息要隨事件發生即時報送，發生重特大事件，必須在第一時間上報，最遲不得超過30分鐘。第一時間情況尚不明朗，可用電話口頭報告掌握的基本情況，隨后再書面正式報告。一般性突發事件，必須在事后2小時內上報，適時續報。緊急信息初報后，應根據事件進展、處理情況及結果做好續報，直至事件最終解決為止，報送的原始信息做妥善留存。

（六）應急保障

完成情況：按照縣政府要求成立了專業應急救援隊伍建設，建立了健全的專項應急專家隊伍，我局每隔段時間將更新應急物資的儲備，加強了動態管理，組織調配，以確保應急處突所需，制度了應急避難場所規劃，積極配合，扎實推進應急避難場所建設。2015年度我局組織本單位人員積極參與了多次應急志愿活動，為確保突發公共事件發生后應急物資準備充足，及時到位，最大限度地減少生命和財產損失，維護市場及社會穩定，我鎮站在“常備不懈，確保供給”的高度，不斷加大資金投入，有針對性地加強應急物資儲備，并對儲備物資進行動態管理，每年定期對過期失效的予以及時補充和更新，同時，不定期的對儲備物資進行清點，防止儲備物資被盜用、挪用、流散等情況出現，確保了儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足。目前已儲蓄編織袋3000個，鐵锨100把，掃帚100把，噴霧器20臺，風力滅火機、干粉滅火器各20臺等。