固定資產(chǎn)管理的建議精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元及以上，（其中，專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四類：房屋建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他設(shè)備。它在醫(yī)院資產(chǎn)中占據(jù)有相當(dāng)大的比例，比如筆者所在醫(yī)院，截止2014年12月31日，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例為46.95%，它是醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)和其他科研活動(dòng)的重要保障。對(duì)于固定資產(chǎn)，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督，然而，當(dāng)前固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀卻不容樂觀。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（1）重視前期購買，忽視后期維護(hù)。固定資產(chǎn)購買時(shí)，一般是經(jīng)由下屬科室根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出申請，報(bào)固定資產(chǎn)管理科室審批，固定資產(chǎn)管理科室審核通過后，報(bào)主管院長審批，考慮一系列的可行性因素與經(jīng)濟(jì)效益后再行購買，嚴(yán)格規(guī)劃。然而一般情況下醫(yī)院都沒有引進(jìn)專門負(fù)責(zé)各類專業(yè)設(shè)備維修的專業(yè)人才，對(duì)于設(shè)備操作人員也極少進(jìn)行設(shè)備日常維護(hù)方面的培訓(xùn)，設(shè)備購買后，在它的日常維護(hù)方面基本是一片空白。（2）固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制不健全。很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制很不健全，固定資產(chǎn)的管理比較混亂。醫(yī)院固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總的賬務(wù)管理，由總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋建筑物、一般設(shè)備、其他設(shè)備的日常管理，由設(shè)備科負(fù)責(zé)專用設(shè)備的管理，并未設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，而各個(gè)使用固定資產(chǎn)的科室也沒有專門的資產(chǎn)管理人員，這樣容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)分界不清， 責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人。（3）固定資產(chǎn)報(bào)廢過程不嚴(yán)謹(jǐn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢程序一般是固定資產(chǎn)發(fā)生嚴(yán)重故障或者老化后，資產(chǎn)使用科室提出申請，報(bào)固定資產(chǎn)管理科室審批，其中大型貴重設(shè)備還需統(tǒng)一報(bào)送上級(jí)主管部門審批。而固定資產(chǎn)發(fā)生故障后，很多情況下，固定資產(chǎn)的維修人員是由固定資產(chǎn)的供貨方派遣過來，出于銷貨的目的，也許固定資產(chǎn)并沒有達(dá)到報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，他也會(huì)讓其“提前退休”，而在資產(chǎn)使用人看來，性能更加優(yōu)越的新型固定資產(chǎn)也更加具備誘惑力，這樣的情況下，固定資產(chǎn)提前報(bào)廢的情況屢屢發(fā)生。（4）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。根據(jù)會(huì)計(jì)制度，每個(gè)會(huì)計(jì)年度末應(yīng)該對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)全面盤底，以做到賬實(shí)相符，而很多大型醫(yī)院資產(chǎn)上億元，行政后勤、臨床、輔助科室?guī)资畟€(gè)，各類固定資產(chǎn)數(shù)以千計(jì)，到年底時(shí)往往不會(huì)按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格盤底，這樣就造成很多固定資產(chǎn)其實(shí)已經(jīng)報(bào)廢，但由于使用科室未及時(shí)申報(bào)到資產(chǎn)管理部門，或者資產(chǎn)管理部門未及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通調(diào)整，而造成財(cái)務(wù)并未銷賬，而很多固定資產(chǎn)是被損壞或者丟失，也沒有追加到責(zé)任人的責(zé)任，給醫(yī)院帶來了不小的經(jīng)濟(jì)損失，也造成固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)帳與實(shí)物不符，給醫(yī)院管理帶來不小的漏洞。

二、固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)建議

第2篇：固定資產(chǎn)管理的建議范文

一、存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作薄弱

1、計(jì)量和檢測工作不及時(shí)準(zhǔn)確。實(shí)際工作中往往計(jì)量和檢測工作，不及時(shí)、不準(zhǔn)確流于形式，發(fā)票記載不完整、不準(zhǔn)確，只是憑發(fā)票記載到會(huì)計(jì)部門報(bào)賬進(jìn)行簡單登記。使計(jì)量及檢測工作不準(zhǔn)確、不夠精細(xì)，這樣不僅制約著資產(chǎn)管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理的水平，也必然制約著會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

2、原始記錄、收發(fā)領(lǐng)退及交接手續(xù)不規(guī)范。原始記錄應(yīng)該以事先規(guī)定的規(guī)范性的表格，將計(jì)量及檢測工作和各種收發(fā)領(lǐng)退及交接活動(dòng)記錄下來的文字記錄。原始記錄的種類、格式和內(nèi)容項(xiàng)目的不準(zhǔn)確、不適用、不健全，以及傳遞順序的不合理，必然制約著會(huì)計(jì)核算資料的準(zhǔn)確程度。對(duì)于各類資產(chǎn)的收發(fā)領(lǐng)退和各類設(shè)備的交接移送，應(yīng)該建立必要的手續(xù)。

（二）相關(guān)人員素質(zhì)較低

相關(guān)人員，包括計(jì)量及檢測工作人員、從事收發(fā)領(lǐng)退工作的人員、辦理交接移送手續(xù)的人員和會(huì)計(jì)人員。相關(guān)人員素質(zhì)較低，難以勝任工作要求，制約著會(huì)計(jì)核算資料的準(zhǔn)確程度。

（三）工作疏忽、使用單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

使用和管理單位無論哪個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)工作疏忽情況，都會(huì)產(chǎn)生差錯(cuò)；對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的差錯(cuò)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，會(huì)造成賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)的價(jià)值核算與管理相互脫節(jié)，“重用輕管”的現(xiàn)象，形成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等問題，行政單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位占有、使用的固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，沒有做到對(duì)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作的及時(shí)到位，擔(dān)負(fù)起保證國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值的責(zé)任。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門，對(duì)使用和管理國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督力度也有待于加強(qiáng)。

（四）自然毀損、保管不善和舞弊現(xiàn)象

由于自然原因發(fā)生的無法避免的資產(chǎn)毀損，所謂無法避免，是保管人員使用現(xiàn)有技術(shù)條件無法避免；保管不善是由于保管人員失職造成的財(cái)產(chǎn)毀損和丟失；個(gè)人舞弊現(xiàn)象，也將導(dǎo)致賬實(shí)不符。

二、改進(jìn)措施

（一）建立責(zé)任追究考核制度

建立責(zé)任考核機(jī)制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，任期內(nèi)固定資產(chǎn)管理的好壞，保值增值情況要有具體的量化指標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)干部的績效掛鉤，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，購置固定資產(chǎn)實(shí)行事前論證，實(shí)行政府采購，對(duì)購置、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)明確專人驗(yàn)收。 加強(qiáng)對(duì)單位固定資產(chǎn)使用管理的監(jiān)督力度。一是財(cái)政監(jiān)督部門與會(huì)計(jì)核算應(yīng)定期或不定期派人到使用單位了解其固定資產(chǎn)增減情況，二是審計(jì)部門結(jié)合正常的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、單位領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等活動(dòng)采取定期或不定期對(duì)使用單位固定資產(chǎn)的增減情況進(jìn)行檢查，三是會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)部門要與財(cái)政、政府采購、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)掌握單位固定資產(chǎn)的增減變化情況。

（二）完善制度建設(shè)合理確定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行行政單位會(huì)計(jì)制度和相關(guān)規(guī)定明確規(guī)定固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)是否計(jì)提折舊均未作明確規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)工作中，除實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位外，依靠財(cái)政供養(yǎng)或與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的事業(yè)單位，都未計(jì)提折舊，由此使行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上產(chǎn)生以下弊端：一是不利于國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理；二是固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值得不到真實(shí)反映；三是不利于調(diào)動(dòng)使用單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的積極性。

基于上述原因，筆者建議，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)也應(yīng)該計(jì)提折舊。主要措施是：一是完善和統(tǒng)一行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，統(tǒng)一規(guī)定同樣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提折舊。二是重新制定固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一般設(shè)備500元，特殊設(shè)備800元，在實(shí)際工作中難以把握，執(zhí)行時(shí)往往流于形式把資產(chǎn)費(fèi)用化，簡化會(huì)計(jì)處理程序不作為資產(chǎn)入賬，建議應(yīng)該參照企業(yè)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。行政事業(yè)單位因其會(huì)計(jì)計(jì)量和確認(rèn)基礎(chǔ)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，固定資產(chǎn)在購進(jìn)時(shí)已一次確認(rèn)支出當(dāng)期支出較大，因此計(jì)提折舊的會(huì)計(jì)處理方法應(yīng)采用平均年限法，將固定資產(chǎn)價(jià)值在使用年限內(nèi)均衡地逐期遞減。分期計(jì)提折舊的賬務(wù)處理，只需做一筆會(huì)計(jì)分錄，借“固定基金”，貸“固定資產(chǎn)折舊”。固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，若該項(xiàng)資產(chǎn)已提足折舊，則：借“固定資產(chǎn)折舊”，貸“固定資產(chǎn)”；若該項(xiàng)資產(chǎn)未提足折舊，則：借“固定資產(chǎn)折舊”、“固定基金”，貸“固定資產(chǎn)”。期末編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，在“固定資產(chǎn)”項(xiàng)下單獨(dú)設(shè)置“固定資產(chǎn)折舊”項(xiàng)目，作為固定資產(chǎn)原值的遞減項(xiàng)目。

（三）定期開展固定資產(chǎn)清查和審批處理制度

1、現(xiàn)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定中對(duì)固定資產(chǎn)清查，都沒有明確的規(guī)定。只是在事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)定，第六章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查中列舉了六種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查的情形。筆者認(rèn)為不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠準(zhǔn)確。資產(chǎn)清查的要求應(yīng)該更詳細(xì)一些，比如：規(guī)定出定期清查的時(shí)間和具體要求，對(duì)使用單位資產(chǎn)的管理好壞、使用效益，規(guī)定出進(jìn)行量化考核和獎(jiǎng)懲辦法和措施。而且應(yīng)該明確要求必須按照規(guī)定開展清查并由財(cái)政監(jiān)督部門監(jiān)督實(shí)施，而不是應(yīng)該進(jìn)行清查這樣的規(guī)定。

第3篇：固定資產(chǎn)管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 管理問題 解決對(duì)策

一、引言

隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)條件的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位的辦公環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，辦公設(shè)備不斷進(jìn)行更新，使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)越來越多。固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位正常經(jīng)營中一項(xiàng)必不可少的物質(zhì)資源，必須進(jìn)行有效管理。但是，隨著固定資產(chǎn)的增加，引起了其管理中的諸多問題，比如：固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、核算方法和基礎(chǔ)不健全、維修和使用不合理等。這些問題嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的正常運(yùn)行，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)保值增值效用，甚至?xí)斐蓢匈Y產(chǎn)管理流失。為了解決這些問題，必須健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，以提高事業(yè)單位社會(huì)效益。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)際管理中存在的問題

1、“重購輕管”現(xiàn)象嚴(yán)重

受傳統(tǒng)觀念影響，我國很多事業(yè)單位在發(fā)展過程中，只是一味的重視固定資產(chǎn)的購置，優(yōu)化事業(yè)單位辦公環(huán)境，但是卻忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。他們認(rèn)為固定資產(chǎn)的購置資金來源于財(cái)政撥款，對(duì)自身利益不會(huì)帶來不良影響，因而總是想方設(shè)法的寫申請、找關(guān)系來增加固定資產(chǎn)資產(chǎn)購置。事業(yè)單位員工可能認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理屬于領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，與自己不存在任何關(guān)系，進(jìn)而導(dǎo)致其對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)降低。同時(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)認(rèn)為事業(yè)單位的經(jīng)營與固定資產(chǎn)無關(guān)，而忽視了固定資產(chǎn)的購置以及后續(xù)管理，有的事業(yè)單位為了提高自身地位，一味的進(jìn)行固定資產(chǎn)申購卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資金預(yù)算，固定資產(chǎn)的盲目購置造成資產(chǎn)閑置。有的事業(yè)單位因?yàn)楹鲆暪潭ㄙY產(chǎn)后續(xù)管理而使得固定資產(chǎn)使用壽命大大縮短，出現(xiàn)嚴(yán)重減值問題，進(jìn)而降低了固定資產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的能力。同時(shí)，在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的管理比較隨意，沒有專門人員進(jìn)行管理，由一些沒有任何會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的辦公室人員進(jìn)行管理，及時(shí)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理有規(guī)章制度，這種隨意管理的思想也只會(huì)使的這些制度流于形式。此外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)管理中，其出租、出借隨意性很大，賬實(shí)不符的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，最后導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

2、固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不健全

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)資產(chǎn)核算過程中，要保證“賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符”，同樣，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中也要遵循該原則。2012年行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量參考企業(yè)固定資產(chǎn)核算原則。但是，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員往往不具有專業(yè)知識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的日常核算不能準(zhǔn)確的進(jìn)行明細(xì)登記，使得固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬之間存在差異。其次，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員發(fā)生變化時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)管理情況不進(jìn)行詳細(xì)的交接，也不近性固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，引起固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。再次，很多事業(yè)單位不能嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備，難以體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，不能真實(shí)地反應(yīng)單位固定資產(chǎn)的管理情況，這不僅不利于企業(yè)進(jìn)行有效管理，而且會(huì)對(duì)誤導(dǎo)信息使用者，導(dǎo)致其做出不正確的決策。同時(shí)，很多事業(yè)單位忽視固定資產(chǎn)減值，現(xiàn)實(shí)中，很多事業(yè)單位不會(huì)定期對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行減值測試，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的毀損不能及時(shí)進(jìn)行核銷。再加上固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，在填寫固定資產(chǎn)卡片時(shí)，有意或者無意填寫不及時(shí)、不全面甚至填寫錯(cuò)誤現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，同時(shí)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬的核對(duì)不及時(shí)，使得固定資產(chǎn)賬實(shí)不符問題嚴(yán)重，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

3、固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，管理制度不完善

在事業(yè)單位中，一般不存在專門的固定資產(chǎn)管理部門，對(duì)于固定資產(chǎn)的日常管理工作，往往是各部門分頭管理實(shí)現(xiàn)的。如：單位財(cái)務(wù)部門管理對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值核算進(jìn)行管理、對(duì)于一些專用設(shè)備由使用設(shè)備的專門科室進(jìn)行管理。事業(yè)單位缺乏科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理體制。同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查，沒有設(shè)立專門的內(nèi)審部門負(fù)責(zé)，或者即使有內(nèi)審部門，其對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查也只是流于形式，沒有起到嚴(yán)格意義上的監(jiān)督作用。關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，由于缺乏切實(shí)可行的規(guī)章制度甚至有的制度缺乏可操作性，使得固定資產(chǎn)管理中存在一些不合理現(xiàn)象，例如：在固定資產(chǎn)領(lǐng)用制度方面，事業(yè)單位固定資產(chǎn)領(lǐng)用缺少實(shí)物登記臺(tái)賬，領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)，只反映在會(huì)計(jì)賬面上，而沒有實(shí)物記錄，造成固定資產(chǎn)領(lǐng)用后責(zé)任不明確，管理不善情況嚴(yán)重。在人員變動(dòng)之后，也沒有嚴(yán)格規(guī)定交接手續(xù)，使得固定資產(chǎn)管理混亂。關(guān)于固定資產(chǎn)報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等行為沒有明確制度規(guī)定，固定資產(chǎn)操作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)固定資產(chǎn)維修不專業(yè)，不按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，隨意處置固定資產(chǎn)，甚至私下轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)，加上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)長期對(duì)固定資產(chǎn)管理情況不問津，就使得固定資產(chǎn)的管理更加混亂和效率低下。

三、解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)際管理中問題的對(duì)策

1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

提高事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，首先要提高事業(yè)單位管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到固定資產(chǎn)的有效管理能夠提高單位的運(yùn)行效率。首先，要加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，對(duì)他們定期進(jìn)行培訓(xùn)，了解與固定資產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。讓他們意識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性。其次，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)所有員工的資產(chǎn)管理意識(shí)，尤其是與固定資產(chǎn)管理密切相關(guān)的會(huì)計(jì)人員，通過開設(shè)專題課程來提高他們經(jīng)營管理固定資產(chǎn)的能力。再次，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理需要合理設(shè)置專門部門，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置以及后續(xù)管理工作，并配備具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才，同時(shí)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理效率應(yīng)該定期進(jìn)行考核，將固定資產(chǎn)管理人員的工資與其管理效益相掛鉤，在單位內(nèi)部執(zhí)行“能者上、庸者下”的理論，提高事業(yè)單位工作人員的競爭意識(shí)和工作積極性，這樣也有助于提高他們的專業(yè)水平和愛崗敬業(yè)精神。在單位內(nèi)部開展與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)固定資產(chǎn)管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)而促使固定資產(chǎn)管理效率提高。

2、規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算和管理

以前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式與企業(yè)存在很大差異，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中“權(quán)責(zé)利”是相分離的。在2012年，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)核算管理辦法發(fā)生了較大變化，其核算方式逐漸向企業(yè)靠近，要求對(duì)固定資產(chǎn)按照其經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)方式計(jì)提折舊，對(duì)于存在減值現(xiàn)象的還應(yīng)該計(jì)提減值準(zhǔn)備。因此，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)的日常核算和管理做出嚴(yán)格規(guī)范，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人，杜絕固定資產(chǎn)交接混亂現(xiàn)象發(fā)生，使固定資產(chǎn)的每個(gè)核算環(huán)節(jié)都有清晰的賬目可查，并力爭做到核算準(zhǔn)確無誤。要做到這一點(diǎn)，首先，單位要準(zhǔn)確確認(rèn)固定資產(chǎn)，不能遺漏固定資產(chǎn)的確認(rèn)，對(duì)于不確定的固定資產(chǎn)也不能草率確認(rèn)，必須實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的準(zhǔn)確計(jì)量。其次，事業(yè)單位必須清楚固定資產(chǎn)的核算思路。單位為了提高管理效率，就需要有效管理單位的固定資產(chǎn)，同時(shí)，必須配置專業(yè)人員核算固定資產(chǎn)，這就要求單位具有良好專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，明確固定資產(chǎn)核算原則。在固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量過程中，需要按照合理的方法進(jìn)行折舊，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)屬于企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，要將單位固定資產(chǎn)的折舊與單位會(huì)計(jì)核算管理有效結(jié)合起來。事業(yè)單位還不能忽視固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，根據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)管理的狀況，定期對(duì)其進(jìn)行減值測試，以便及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)于固定資產(chǎn)的維修、轉(zhuǎn)讓、處置等都必須按照嚴(yán)格的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行，不得擅自處理固定資產(chǎn)。

3、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制，健全管理制度

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，不僅需要設(shè)立有效的管理部門和內(nèi)審部門進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督，同時(shí)，事業(yè)單位還需要根據(jù)自身實(shí)際情況和未來發(fā)展情況建議完整且有效的管理規(guī)章制度。首先，事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)立固定資產(chǎn)日常操作規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，包括固定資產(chǎn)購置的預(yù)算編制，購置的計(jì)劃申報(bào)和審批，對(duì)資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、登記以及維修和保管等方面做出明確說明，使其具體操作有序化，對(duì)固定資產(chǎn)的收發(fā)、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等各種變化做出詳細(xì)記錄，提高對(duì)固定資產(chǎn)核算的約束力，避免對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行隨意操縱。其次，事業(yè)單位應(yīng)該建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)隨著其發(fā)展不斷進(jìn)行變化，不管數(shù)量還是質(zhì)量都在發(fā)生變化，因此，事業(yè)單位有必要在內(nèi)部完善固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，定期對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的使用情況和固定資產(chǎn)的變化情況，針對(duì)固定資產(chǎn)判斷，分別對(duì)盤盈和盤虧固定資產(chǎn)分析原因，做好相應(yīng)的賬務(wù)處理，保證單位固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。再次，針對(duì)固定資產(chǎn)的損失，事業(yè)單位應(yīng)該建立責(zé)任追究和賠償制度。明確固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，對(duì)于固定資產(chǎn)的損失或者浪費(fèi)，在查清原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況要求固定資產(chǎn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人就其負(fù)責(zé)部分賠償損失。最后，事業(yè)單位還有必要建立監(jiān)管機(jī)制，負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)制度的執(zhí)行，保證單位的制度能有效落實(shí)，并真正發(fā)揮其應(yīng)有的治理作用。

四、結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中還存在諸多問題，事業(yè)單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，從提高管理意識(shí)、規(guī)范固定資產(chǎn)核算手續(xù)、健全固定資產(chǎn)管理制度等方面出發(fā)，力爭使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：固定資產(chǎn)管理的建議范文

公立高校固定資產(chǎn)管理績效考核普遍存在著思想上重視不夠、使用效率不高、盤虧現(xiàn)象突出、占有苦樂不均、使用記錄不完整等問題。究其成因主要由國家及主管部門對(duì)高校缺少成本核算的政策與高校內(nèi)部缺少重視資產(chǎn)使用績效的管理環(huán)境所致。應(yīng)通過樹立成本觀念，強(qiáng)化績效意識(shí)；建立“權(quán)責(zé)發(fā)生制”會(huì)計(jì)制度，夯實(shí)績效考核基礎(chǔ)；促進(jìn)共享平臺(tái)建設(shè)，提高資產(chǎn)使用效率；科學(xué)制定配置標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施效益評(píng)估；控制增量預(yù)算，實(shí)施全程監(jiān)控；注重結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平等措施，以不斷加強(qiáng)公立高校固定資產(chǎn)管理績效工作。

關(guān)鍵詞：

公立高校；固定資產(chǎn)；績效考核

為促進(jìn)固定資產(chǎn)的有效配置，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，很多高校對(duì)固定資產(chǎn)管理績效進(jìn)行考核，取得了一定成效。但也確實(shí)存在著一些值得注意的問題，需要進(jìn)一步思考與完善。

一、公立高校固定資產(chǎn)管理績效不高的成因

公立高校固定資產(chǎn)管理績效考核普遍存在著思想上重視不夠、使用效率不高、盤虧現(xiàn)象突出、占有苦樂不均、使用記錄不完整等問題，究其成因主要有以下幾點(diǎn)：首先，國家及主管部門對(duì)高校缺少成本核算的政策所致(1)宏觀法規(guī)政策缺失，導(dǎo)致不講辦學(xué)成本與諱言使用績效。一是法律法規(guī)沒有要求按成本辦學(xué)。如《中華人民共和國高等教育法》（中華人民共和國主席令第七號(hào)）雖然指出：“國務(wù)院教育行政部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)在校學(xué)生年人均教育成本，規(guī)定高等學(xué)校年經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)”，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校年經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)”；2005年國家發(fā)改委雖然出臺(tái)了《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》把高校教育培養(yǎng)成本納入政府監(jiān)管范圍，但嚴(yán)肅來講不是通過會(huì)計(jì)核算程序計(jì)算而來的會(huì)計(jì)成本，只是一種統(tǒng)計(jì)成本。雖然2006年12月25日教育部就說正在和財(cái)政部等有關(guān)部門研究高校學(xué)生生均培養(yǎng)成本的計(jì)算和核算方法，[1]但是直至今日也沒有制定出大學(xué)生培養(yǎng)成本。再如《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》都沒有要求進(jìn)行成本核算。由此造成高校所有人員沒有成本意識(shí)，不按成本辦學(xué)，導(dǎo)致資產(chǎn)使用績效普遍不高。二是辦學(xué)條件與人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估辦學(xué)沒有資產(chǎn)使用績效衡量指標(biāo)。如規(guī)定“教學(xué)設(shè)備利用率”，對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件優(yōu)秀的則要求“利用率高”：“①生均教學(xué)儀器設(shè)備值：理工農(nóng)醫(yī)類≥4000元，文史財(cái)經(jīng)管類≥3000元；②百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)8臺(tái)；③百名學(xué)生配多媒體教室和語音室座位7個(gè)”，[2]卻沒有對(duì)教學(xué)設(shè)備利用及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件提出量化指標(biāo)。另外規(guī)定的合格要求是：新增教學(xué)儀科研器設(shè)備所占比例不低于10%。(2)主管部門的“指定”大賽設(shè)備及軟件，導(dǎo)致部分資產(chǎn)使用的單一與低效。目前，教育主管部門熱衷于技能大賽，如某省2015年就組織了15次技能大賽，其出發(fā)點(diǎn)是為了提高學(xué)生的技能操作能力，但是由于每項(xiàng)大賽在不同周期內(nèi)都有不同的贊助商，而參賽又必須使用贊助商的設(shè)備及軟件，這就迫使參賽院校不論有無同類設(shè)備及軟件都必須新購這種“指定”設(shè)備及軟件。導(dǎo)致其作用僅限于大賽，其受眾面很少與使用績效極低。其次，高校內(nèi)部缺少重視資產(chǎn)使用績效的管理環(huán)境

(1)績效意識(shí)普遍淡薄，無償使用觀念盛行。

在高校內(nèi)部對(duì)資產(chǎn)的訴求一直處于只講需要，不講績效；只講“社會(huì)效益”，不講經(jīng)濟(jì)效益；只講無償占用；不講投資問報(bào)；只講我有我用，不講共有共享。在重視采購，輕視管理的環(huán)境下，導(dǎo)致在“教學(xué)需要”、“社會(huì)效益”的幌子下，各部門在資產(chǎn)配置上普遍追求“大而全”、“小而全”、“不求人”，致使重購不止，利用偏低，閑置浪費(fèi)。[4]

(2)重視賬物相符，忽略使用績效。

一是重視賬物相符。在高校內(nèi)部盡管每年都要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，但是其核心是為了完成《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》所要求的“年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符”亦即資產(chǎn)管理一直是以賬物相符為主要目標(biāo)。二是不講使用效率。對(duì)如何集中管理，余缺調(diào)劑、物盡其用、資源共享等現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理的核心問題重視不夠、考慮不多。[5]既缺乏對(duì)固定資產(chǎn)投資效益的刨根問底，更沒有建立資產(chǎn)使用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，造成重復(fù)購置，低效使用。

(3)未建衡量標(biāo)準(zhǔn)，考核缺乏依據(jù)。

一是資產(chǎn)使用績效考核缺乏政策標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于貴重儀器設(shè)備的效益標(biāo)準(zhǔn)教育部做出了明確規(guī)定，高校在進(jìn)行資產(chǎn)績效考核可以作為參考依據(jù)。而關(guān)于非貴重儀器設(shè)備的效益標(biāo)準(zhǔn)則無論是教育部，還是各省教育主管部門，雖然都要求進(jìn)行資產(chǎn)管理績效考核，但是普遍停留在定性標(biāo)準(zhǔn)上，沒有明確的量化指標(biāo)。如《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)[2012]6號(hào)）盡管要求：“真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)本單位國有資產(chǎn)管理績效”，“堅(jiān)持分類考核與綜合考核相結(jié)合，日常考核與年終考核相結(jié)合，績效考核與預(yù)算考評(píng)相結(jié)合，采用多元化的指標(biāo)體系和科學(xué)的方式方法，不斷提高高校國有資產(chǎn)的安全性、完整性和有效性”，“資產(chǎn)管理績效考核，應(yīng)當(dāng)包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，國有資產(chǎn)配置、使用和處置等主要內(nèi)容”，但是卻沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。再如《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)〔2013〕4號(hào)）考核內(nèi)容之績效管理（10分）也只是中列出了（1）開放共享（5分）：高校逐步實(shí)現(xiàn)各類資產(chǎn)開放共享3分與大型儀器設(shè)備的使用率逐年提高2分；（2）建立資產(chǎn)績效考核辦法（5分）：建立校內(nèi)資產(chǎn)管理績效考核辦法2分與設(shè)置績效考核指標(biāo)3分，同樣缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。二是資產(chǎn)購置論證缺乏標(biāo)準(zhǔn)。不僅要論證申購理由、擬購儀器功能指標(biāo)及質(zhì)量調(diào)查情況報(bào)告、購置與使用的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與應(yīng)對(duì)方案，更重要的是要論證開放共享、使用效益。如校內(nèi)同類儀器工作機(jī)時(shí)小于1600h/a，則不主張購置新儀器等。[6]但實(shí)際上則是只論證申購理由，致使從源頭上就注定了使用的低績效。三是資產(chǎn)使用績效考核缺乏客觀依據(jù)。如某校對(duì)10萬元以下的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行績效考核時(shí)要求達(dá)到1296課時(shí)/年，而事實(shí)上則是在127個(gè)實(shí)驗(yàn)室中只有2個(gè)實(shí)驗(yàn)室的課時(shí)達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，平均僅599.78課時(shí)/年。這就失去了績效考核的意義。四是資產(chǎn)使用績效考核缺乏必要經(jīng)驗(yàn)。如2013年江蘇省教育廳規(guī)定在3年內(nèi)對(duì)省屬高校國有資產(chǎn)進(jìn)行一次考核，并在2004年對(duì)12所高校進(jìn)行試點(diǎn)考核。目前的情況是大多數(shù)高校沒有開展過績效考核。如上所述，某高職院也是在2004年底首次進(jìn)行績效考核，其間存在著許多困惑。

(4)設(shè)備使用單一，難以形成共享。

首先是使用單一。一是僅用于教學(xué)，幾乎沒有用于科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)。二是僅用于技能大賽，而非還能用于教學(xué)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)。其次是難以形成共享。由于缺乏一級(jí)共享平臺(tái)（學(xué)校）和二級(jí)共享平臺(tái)（院系），實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的課程化與小型化特征越來越突出，使用績效越來越低。如某高職院在2004年績效考核時(shí)，發(fā)現(xiàn)有2個(gè)實(shí)驗(yàn)室全年未使用，9個(gè)實(shí)驗(yàn)室半年從沒開機(jī)，有的實(shí)驗(yàn)室全年開機(jī)僅8小時(shí)與16小時(shí)。

二、加強(qiáng)公立高校固定資產(chǎn)管理績效工作的建議

1、樹立成本觀念，強(qiáng)化績效意識(shí)

在這方面需要：一是高校領(lǐng)導(dǎo)要有成本與績效的觀念，要像抓教學(xué)與科研一樣重視固定資產(chǎn)工作，把提高固定資產(chǎn)使用績效管理水平列入學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，以便營造出優(yōu)化固定資產(chǎn)績效管理工作必需的良好氛圍。二是高校實(shí)訓(xùn)與資產(chǎn)管理人員一定要有績效觀念、管理意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。[7]不僅要宣傳績效管理的政策法規(guī)，而且還必須制定績效管理的制度與標(biāo)準(zhǔn)，并且要進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁徢罢撟C把關(guān)，從源頭上保證固定資產(chǎn)使用的高效化。

2、建立“權(quán)責(zé)發(fā)生制”會(huì)計(jì)制度，夯實(shí)績效考核基礎(chǔ)

目前，高校會(huì)計(jì)制度一直采用的是“收付實(shí)現(xiàn)制”，盡管已要求計(jì)提折舊，但是并不對(duì)高校管理活動(dòng)進(jìn)行成本核算。只有根據(jù)會(huì)計(jì)核算的配比原則，逐步建立“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的會(huì)計(jì)制度，并進(jìn)行成本核算，才能夯實(shí)對(duì)固定資產(chǎn)管理績效進(jìn)行真正考核的基礎(chǔ)。[8]促進(jìn)共享平臺(tái)建設(shè)，提高資產(chǎn)使用效率。創(chuàng)新管理機(jī)制，加大資源調(diào)劑。認(rèn)真分析學(xué)校閑置資源的現(xiàn)狀，搭建資源調(diào)劑平臺(tái)，積極推進(jìn)閑置設(shè)備調(diào)劑工作，提高資產(chǎn)使用效率。

3、科學(xué)制定配置標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施效益評(píng)估

要摸清配置依據(jù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)相關(guān)的辦公用房、辦公設(shè)備的參考文件，領(lǐng)會(huì)文件精神，制訂符合學(xué)校實(shí)際的辦公用房、辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)。要深入調(diào)查研究，論證測算標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，全面系統(tǒng)實(shí)施。要加強(qiáng)目標(biāo)效益評(píng)估。即以項(xiàng)目申報(bào)時(shí)預(yù)定的每年使用目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，在年底對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)效益進(jìn)行評(píng)估。其次是教學(xué)與資產(chǎn)管理部門對(duì)儀器設(shè)備使用效益進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，作為今后是否扶持的依據(jù)。再次是嚴(yán)格控制報(bào)廢報(bào)損。報(bào)廢報(bào)損既不能取決于使用部門，也不能取決于教學(xué)與資產(chǎn)管理部門，而應(yīng)由專家組論證決定，以提高報(bào)廢報(bào)損的科學(xué)性。

4、控制增量預(yù)算，實(shí)施全程監(jiān)控

要控制增量預(yù)算。對(duì)增量資產(chǎn)的配置進(jìn)行全程、系統(tǒng)監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理的相結(jié)合提高固定資產(chǎn)管理效率。要注重結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)不能停留在反映情況和問題上，必須真正與預(yù)算管理、提高效益相結(jié)合，以形成“錢投向何處，績效說了算”的新局面。[9]因此，必須完善資產(chǎn)管理績效的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)使用績效偏低的部門不僅要停止新增資產(chǎn)，而且要在學(xué)校年度綜合考核中實(shí)施一票否決制，至少也應(yīng)當(dāng)占有較高的權(quán)重。對(duì)使用績效較高的部門不僅要保證其新增資產(chǎn)的需求，而且要大為宣傳與褒獎(jiǎng)。以保障資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)的有效實(shí)施。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平

要倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)國家、省主管部門關(guān)于資產(chǎn)與設(shè)備管理方面的政策法規(guī)；理論學(xué)術(shù)界關(guān)于資產(chǎn)與設(shè)備管理方面的新理論、新觀點(diǎn)、新思路；同行關(guān)于資產(chǎn)與設(shè)備管理方面的新經(jīng)驗(yàn)、新方法等，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開創(chuàng)新的資產(chǎn)管理新途徑。要開展高效服務(wù)。既要樹立很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，更要有突出的服務(wù)能力，以不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要提升業(yè)務(wù)能力。要積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，密切結(jié)合學(xué)校的管理實(shí)際進(jìn)行科學(xué)研究，提出解決問題的有效方法。

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第5篇：固定資產(chǎn)管理的建議范文

遷西縣農(nóng)牧局河北唐山064300

摘要院行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，?是國有資產(chǎn)的重要組成部分，歸國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行具體的管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。所以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作是國有資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但是很多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上，仍然存在責(zé)權(quán)不清，違規(guī)使用、毀損嚴(yán)重、賬實(shí)不符等問題。所以行政事業(yè)單位如何做好對(duì)所占有、使用的固定資產(chǎn)做到物盡其用，發(fā)揮其最大使用效益，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失等管理工作尤為重要。

關(guān)鍵詞 院固定資產(chǎn)；管理制度；安全完整；核算

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，歸國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行具體的管理。合理有效的管理行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，是行政事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，所以固定資產(chǎn)管理工作非常重要。

但是很多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上，仍然存在責(zé)權(quán)不清，使用違規(guī)、毀損嚴(yán)重、賬實(shí)不符問題，使固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度形同虛設(shè)，那么如何管理好固定資產(chǎn)，使其更好地發(fā)揮使用效益，筆者結(jié)合多年工實(shí)踐，特提出如下幾點(diǎn)建議。

1 建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

單位要設(shè)置一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)管理工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位的固定資產(chǎn)管理制度，并且使各項(xiàng)制度具體細(xì)化，落實(shí)到具體的責(zé)任人，并增強(qiáng)有關(guān)責(zé)任人的法律意識(shí)。固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)都要有明確的規(guī)定，落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作都要有專人負(fù)責(zé)，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作

單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)專職崗位，指定專人對(duì)固定資產(chǎn)的購入、毀損、調(diào)出等業(yè)務(wù)進(jìn)行正確核算，根據(jù)核算結(jié)果，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)分類和明細(xì)賬進(jìn)行登記。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與各資產(chǎn)使用部門對(duì)賬，隨時(shí)了解資產(chǎn)的使用狀況，有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況做到心中有數(shù)，使用部門與財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，資產(chǎn)使用出現(xiàn)問題及時(shí)告知，需要進(jìn)行賬務(wù)處理的按規(guī)定及時(shí)處理。

3 實(shí)行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)化管理

行政事業(yè)單位應(yīng)使用固定資產(chǎn)信息管理軟件，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理。首先對(duì)其所擁有的全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面徹底清查，將固定資產(chǎn)信息錄入計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。然后根據(jù)清查結(jié)果，對(duì)盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行處置。并建立固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)本單位固定資產(chǎn)信息化管理，從而全面提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的效率與水平，使固定資產(chǎn)的管理工作變得輕松、準(zhǔn)確，全面。

4 健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度

行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)的購置、保管、使用、毀損等方面建立內(nèi)部監(jiān)督和控制機(jī)制。單位要根據(jù)需要合理制定資產(chǎn)購置計(jì)劃，嚴(yán)格履行資產(chǎn)采購及付款等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)，并建立嚴(yán)格的采購驗(yàn)收制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，查明原因并及時(shí)處理。在資產(chǎn)的保管、使用方面要采取不相容崗位相互分離的措施。固定資產(chǎn)毀損嚴(yán)格按規(guī)定制度審批，任何人不得隨意減少固定資產(chǎn)賬面數(shù)額，防止國有資產(chǎn)流失。單位要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用，抽調(diào)專人對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

5 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)監(jiān)管

監(jiān)管部門與行政事業(yè)單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位的固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)，監(jiān)管部門應(yīng)采取定期或不定期方式深入到各單位、各部門實(shí)際調(diào)查了解固定資產(chǎn)的使用情況，處置情況，根據(jù)所查實(shí)際情況，對(duì)未按資產(chǎn)管理辦法使用，私自買賣、或出租、出借他人的行為予與公開通報(bào)，其所得應(yīng)當(dāng)上繳的上繳，應(yīng)當(dāng)追回的資產(chǎn)追回，該行政處罰的行政處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。

6 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

行政事業(yè)單位應(yīng)建立切實(shí)可行的盤點(diǎn)、處置制度，定期對(duì)所占有使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處置和會(huì)計(jì)記賬處理，做到賬、實(shí)物相符。政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

7 加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)袁提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

根據(jù)工作需要，行政事業(yè)單位應(yīng)定期組織財(cái)會(huì)人員參加業(yè)務(wù)、法規(guī)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、法規(guī)等方面知識(shí)，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》要求規(guī)范核算。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)積極參加電腦操作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高電腦技術(shù)操作水平，以適應(yīng)新時(shí)期單位財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理的需求。同時(shí)，各單位應(yīng)當(dāng)把好人員入口關(guān)，將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和任用人員標(biāo)準(zhǔn)，確保固定資產(chǎn)管理崗位的工作人員具備勝任工作的資格和能力。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，有利于保護(hù)國有資產(chǎn)的完整安全保值，有利于行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提高工作效率，服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：固定資產(chǎn)管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】貨幣時(shí)間價(jià)值 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理

一、貨幣時(shí)間價(jià)值的概念及其意義

對(duì)于貨幣的時(shí)間價(jià)值，有許多不同的解釋：一是指一定量的資金在不同時(shí)點(diǎn)上的價(jià)值量的差額；二是指所有者放棄現(xiàn)在使用貨幣的機(jī)會(huì)，按放棄時(shí)間長短計(jì)算的貨幣可獲得的報(bào)酬水平；三是指投資者因進(jìn)行投資而推遲消費(fèi)所應(yīng)該獲得的報(bào)酬。

貨幣的時(shí)間價(jià)值對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)營決策有著較大的影響，只有重視其存在，才能使決策更科學(xué)，才能給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性而忽視相關(guān)性，貨幣的時(shí)間價(jià)值由于存在不確定性和非歷史性，在會(huì)計(jì)核算中往往不加以反映。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，醫(yī)院競爭日趨激烈，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性加大，無形資產(chǎn)、衍生金融工具等大量涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)信息重可靠性輕相關(guān)性的現(xiàn)狀開始轉(zhuǎn)變，貨幣時(shí)間價(jià)值原則在會(huì)計(jì)核算中得到越來越廣泛的應(yīng)用，尤其是在醫(yī)院固定資產(chǎn)核算領(lǐng)域。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)傳統(tǒng)折舊方法的局限性

不可否認(rèn)，醫(yī)院固定資產(chǎn)傳統(tǒng)的折舊方法在幣值穩(wěn)定的時(shí)代起到了不可磨滅的作用，但是在現(xiàn)今的情況下，它的合理性有待進(jìn)一步探討。

1、現(xiàn)行的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊沒有考慮貨幣時(shí)間價(jià)值因素

在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)是以歷史成本為計(jì)量依據(jù)的，也就是說，在購建固定資產(chǎn)的時(shí)點(diǎn)上來計(jì)算未來應(yīng)該攤?cè)肷a(chǎn)成本或費(fèi)用的金額，其實(shí)質(zhì)是站在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)以現(xiàn)行的物價(jià)水平把投資成本分配到以后各期。很顯然這從根本上忽視了貨幣的時(shí)間價(jià)值。雖然有人認(rèn)為加速折舊法不存在這方面缺陷，因?yàn)樗鼈兛梢蕴崆笆栈夭糠滞顿Y，減少因?yàn)槲飪r(jià)上漲而產(chǎn)生的貨幣時(shí)間價(jià)值損失，但由于使用該方法收回的依然是歷史成本，沒有考慮物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)因素，沒有從根本上基于市場利率和通貨膨脹率等因素來確認(rèn)各期的折舊額，因而即使是加速折舊法也不能彌補(bǔ)由于市場利率和通貨膨脹的影響而產(chǎn)生的差額，這部分差額既沒有被轉(zhuǎn)入產(chǎn)品的成本或費(fèi)用，又沒有被計(jì)入醫(yī)院的損益，因此，在會(huì)計(jì)處理上沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的配比，成為沉落成本，形成醫(yī)院資產(chǎn)的一種無形損失，時(shí)間越長，固定資產(chǎn)價(jià)值越高市場利率和通貨膨脹率越高，該損失就越大。這一方面形成了醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償，削弱了醫(yī)院發(fā)展的后勁；另一方面虛增了醫(yī)院的年度利潤，不利于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、按照固定資產(chǎn)原值計(jì)提折舊沒有考慮通貨膨脹的影響

目前，我國的固定資產(chǎn)折舊是按照取得的固定資產(chǎn)的原始成本作為計(jì)提依據(jù)，即固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)通貨膨脹的因家，不僅不符合我國長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，而且還導(dǎo)致醫(yī)院自身積累減弱，固定資產(chǎn)更新困難，嚴(yán)重地束縛著醫(yī)院自身的發(fā)展。國家實(shí)行宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)，幣值是隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化而變化。幣值的變化已經(jīng)打破了會(huì)計(jì)上的“幣值不變”的假設(shè)，在這種情況下，固定資產(chǎn)仍然按照原來的價(jià)值作為折舊極限（包括按年限折舊或加速折舊）的方法顯然不符合現(xiàn)實(shí)。如2001年購置一臺(tái)新的專用設(shè)備為9萬元，2002年購置同樣的一臺(tái)要12.1萬元，而現(xiàn)在該設(shè)備的市場價(jià)格在16.5萬元左右。如果該設(shè)備的使用年限較長，固定資產(chǎn)以傳統(tǒng)方式折舊完畢后，其折舊資金根本無法滿足其更新的需要，也就更談不上購買先進(jìn)的設(shè)備。因此每次固定資產(chǎn)的更新將是醫(yī)院自有資金的減少。從理論上來說減少生產(chǎn)資金勢必以犧牲生產(chǎn)規(guī)模作為代價(jià)。隨著時(shí)間的推移，醫(yī)院的設(shè)備逐漸出現(xiàn)老化（只能沿用舊式設(shè)備）和過期使用，新技術(shù)難以應(yīng)用，令醫(yī)院的經(jīng)營走向衰退，這種情況反映出醫(yī)院整體價(jià)值在貶值。

3、固定資產(chǎn)原值與預(yù)計(jì)凈殘值不具有可比性

固定資產(chǎn)原值是一個(gè)歷史數(shù)據(jù)，是醫(yī)院基于購買或者自建該項(xiàng)固定資產(chǎn)時(shí)的物價(jià)而花費(fèi)的各項(xiàng)相關(guān)的支出。而預(yù)計(jì)凈殘值是指假定固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用壽命已滿并處于使用壽命終了時(shí)的預(yù)計(jì)狀態(tài)，醫(yī)院目前從該項(xiàng)資產(chǎn)處置中獲得的扣除預(yù)計(jì)處置費(fèi)用后的金額。它只是一個(gè)未來值，是企業(yè)在一個(gè)預(yù)期狀態(tài)下對(duì)未來收人的一種估計(jì)，由于固定資產(chǎn)使用時(shí)間較長，不確定因素較多，并且它是否發(fā)生以及發(fā)生的金額的大小都還有待進(jìn)一步驗(yàn)證，因而它只是一個(gè)或有事項(xiàng)，而新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，或有資產(chǎn)是不予確認(rèn)的。用歷史數(shù)據(jù)與或有數(shù)據(jù)進(jìn)行比較既不符合客觀性原則，也不符合謹(jǐn)慎性原則。

三、對(duì)傳統(tǒng)折舊方法的改進(jìn)

1、考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和物價(jià)指數(shù)因素

按現(xiàn)行的固定資產(chǎn)折舊方法計(jì)提的折舊基本上都是歷史成本的收回，沒有考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的因素，因而為了確保固定資產(chǎn)的實(shí)物補(bǔ)償，在計(jì)算固定資產(chǎn)折舊時(shí)應(yīng)該考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和物價(jià)指數(shù)因素。由于固定資產(chǎn)折舊是按月計(jì)提，如果每個(gè)月計(jì)提折舊時(shí)都來確定貨幣時(shí)間價(jià)值和物價(jià)指數(shù)因素的影響，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。所以可以采用保值折舊率法，也就是根據(jù)國家每年的物價(jià)指數(shù)確定企業(yè)的保值折舊率。所謂的保值折舊率也就是在原有的折舊率基礎(chǔ)上再加上一個(gè)“保值”系數(shù)，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，即保值折舊率=基礎(chǔ)折舊率+保值貼現(xiàn)率。由于在計(jì)算固定資產(chǎn)折舊時(shí)不再考慮凈殘值，因而，固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)折舊率=1/預(yù)計(jì)使用年限，保值折舊率=l/預(yù)計(jì)使用年限+物價(jià)指數(shù)，再按照保值折舊率來計(jì)算各期的固定資產(chǎn)折舊。

2、取消凈殘值

由于現(xiàn)有的固定資產(chǎn)使用年限往往較長，不確定因素較多，科技的高速發(fā)展更加劇了對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)凈殘值確認(rèn)的難度，并且預(yù)計(jì)凈殘值是一個(gè)未來估計(jì)值，是一項(xiàng)預(yù)計(jì)資產(chǎn)，與基于歷史成本計(jì)量的固定資產(chǎn)原值缺乏可比性，所以無論是出于謹(jǐn)慎性原則還是基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，我們都不應(yīng)該確認(rèn)固定資產(chǎn)的凈殘值。

四、基于貨幣時(shí)間價(jià)值考慮醫(yī)院原有折舊方法的選擇問題

根據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式，合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法，可利用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。這些折舊方法可以歸納為直線法（年限平均法、工作量法等）和加速折舊法（雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等）。直線法的特點(diǎn)是在估計(jì)使用年限內(nèi)每年或每單位對(duì)固定資產(chǎn)提取的折舊額是相等的；加速折舊法也稱為快速折舊法，是指在固定資產(chǎn)投人使用的最初幾年提取較多的折舊，而后期逐漸少計(jì)提折舊，使固定資產(chǎn)在有效使用期內(nèi)快速得到補(bǔ)償?shù)囊环N方法。

顯然這兩種折舊方法計(jì)提的折舊都是對(duì)于基于歷史成本計(jì)價(jià)的固定資產(chǎn)的原值進(jìn)行的，方法本身的出發(fā)點(diǎn)都沒有考慮貨幣時(shí)間價(jià)值因素，但單純地就兩種折舊方法而言，加速折舊法更貼近于考慮了時(shí)間價(jià)值的影響。這是因?yàn)椋旱谝唬铀僬叟f法在固定資產(chǎn)使用早期多計(jì)提折舊，使醫(yī)院的成本增加，利潤減少，繳納的所得稅相應(yīng)減少，后期恰好相反，繳納的所得稅高，采用加速折舊法，實(shí)際上推遲了醫(yī)院向政府納稅的時(shí)間，等于政府無息給企業(yè)貸款。第二，在固定資產(chǎn)更新未到期之前，折舊準(zhǔn)備金當(dāng)然是不可能沉淀的，而是投人到服務(wù)之中，加速折舊法在固定資產(chǎn)使用早期計(jì)提較多的折舊，這樣就會(huì)使醫(yī)院留存較多的現(xiàn)金，留存的越多，可用于投資的資金越多，這樣就使醫(yī)院得到了貨幣時(shí)間的好處。所以單就現(xiàn)有的折舊方法而言，在政策允許的情況下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)盡可能地采取加速折舊法。

【參考文獻(xiàn)】

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[4] 龍?jiān)骑w：財(cái)務(wù)管理學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社，2004.

第7篇：固定資產(chǎn)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院

固定資產(chǎn)

內(nèi)部控制

管理

策略

1.固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是對(duì)固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制等一些列的總稱。而醫(yī)院固定資產(chǎn)的任務(wù)就是確保企業(yè)資產(chǎn)安全、確保國有資產(chǎn)保增值，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。如果用資產(chǎn)全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的話，固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產(chǎn)退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業(yè)務(wù)也是紛繁復(fù)雜的，主要有產(chǎn)權(quán)管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)實(shí)物核算、信息化管理等等項(xiàng)目。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的的問題

第一，很多醫(yī)院在購置了固定資產(chǎn)之后，管理者就開始對(duì)其不理會(huì)了，經(jīng)濟(jì)效益和使用成本都不去顧問，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)損壞了遲遲未能維修，甚至有些資產(chǎn)還會(huì)一直閑置下去。因?yàn)楣芾硪庾R(shí)的薄弱，重錢輕物的思想，使得財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理極不協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)監(jiān)督力度薄弱。

第二，固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。目前一些大型的醫(yī)院都會(huì)設(shè)立三賬一卡的制度，財(cái)務(wù)總部門和資產(chǎn)管理部門分別負(fù)責(zé)總賬、一級(jí)明細(xì)賬和二級(jí)明細(xì)賬、臺(tái)帳。但是負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)屬于財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，而行政屬于資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式導(dǎo)致了一種即管非管的狀態(tài)，對(duì)會(huì)計(jì)人員來說也是十分尷尬的。

第三，在醫(yī)院實(shí)行“三賬一卡”制度形式的時(shí)候，雖然有專門負(fù)責(zé)這一領(lǐng)域的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理人員，但是有時(shí)候?qū)τ谌藛T要求的制度并不完備，或者是管理人員的人手不夠，有些人員還擔(dān)任著其他的工作，配備隨意性和專業(yè)人員不夠?qū)I(yè)；負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬的會(huì)計(jì)人員，由于本身的意識(shí)薄弱，往往認(rèn)為這些崗位根本不重要，人員的職業(yè)道德和素質(zhì)低下，在這些所謂“不重要”的崗位常常會(huì)配備一些老弱病殘的人員來管理；未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗或者是培訓(xùn)過于簡單，缺乏設(shè)備的維修人員，各個(gè)崗位的職責(zé)不夠明確，追究責(zé)任困難，責(zé)任追究制度沒有或不全面。

第四，因?yàn)闀?huì)計(jì)核算的不規(guī)范，導(dǎo)致部分資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)人員在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類的時(shí)候純粹按照資產(chǎn)的價(jià)格來分類，造成了一定程度上的混亂。現(xiàn)今，有很多的資產(chǎn)市場價(jià)格變動(dòng)的幅度是很大的，即便是同一種資產(chǎn)，在不同的年份價(jià)格的差距也是很大的。而且固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也不是絕對(duì)不變的。有時(shí)候去年的固定資產(chǎn)到了今年就會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而屬于了低值易耗品管理。同一類產(chǎn)品也會(huì)因?yàn)橐?guī)格型號(hào)的一些差異而存在著價(jià)格上的差異。有些醫(yī)院，就是因?yàn)闆]有把固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，入賬標(biāo)準(zhǔn)因人而異，隨著時(shí)間而變化，隨意性大。一些管理人員按照固定資產(chǎn)管理，等到該管理人員離職換人之后，因?yàn)榧又粔颍荒軞w屬低值易耗品管理；即便是同一個(gè)管理人員，如果今天按照固定資產(chǎn)入賬，明天又按照低值易耗品入賬，如果沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的話，隨意性也是很大的。

第五，對(duì)于資產(chǎn)的處置，部分醫(yī)院表現(xiàn)得十分隨意，光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進(jìn)行報(bào)廢，有時(shí)可報(bào)廢幾萬甚至是幾十萬的設(shè)備。這其中就缺乏一種約束機(jī)制，使得部門過分熱衷新設(shè)備的更新?lián)Q代，而維修人員也熱衷于送人情等，在報(bào)廢單上好不負(fù)責(zé)任地就簽字。總而言之，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就是醫(yī)院缺乏獨(dú)立的、有效的論證和監(jiān)督機(jī)制。

第六，由于個(gè)別醫(yī)院資產(chǎn)報(bào)廢的程序有問題，規(guī)范程度欠缺。導(dǎo)致部門管理的實(shí)物已經(jīng)報(bào)廢，但是因?yàn)槠渲械囊恍┏绦蛏系幕靵y和缺陷，財(cái)務(wù)部門沒能夠及時(shí)減賬。而部分醫(yī)院對(duì)于產(chǎn)權(quán)的意識(shí)也不夠重視，相關(guān)資產(chǎn)沒能夠及時(shí)辦理相關(guān)的權(quán)證。這樣時(shí)間久了就很容易產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛，而且還提供不出有力的證據(jù)。有時(shí)候，資產(chǎn)管理部門人員還有使用人員以及相關(guān)管理人員的更換、離職等，由于沒有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和移交，會(huì)導(dǎo)致移交不清的現(xiàn)象。這些都是缺乏有效約束所導(dǎo)致的一些管理問題。

3.醫(yī)院健全內(nèi)部控制和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施

根據(jù)內(nèi)部控制所要達(dá)到的目標(biāo)，可以考慮從以下的幾個(gè)方面健全內(nèi)部控制。第一，固定資產(chǎn)的增加必須要按照預(yù)算來執(zhí)行和安排。根據(jù)每個(gè)單位自身不同的實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)投資預(yù)算并且對(duì)投資進(jìn)度進(jìn)行合理有效的安排。而且對(duì)于一些重大的項(xiàng)目，則需要集體解決并且審批，避免造成重大損失。而對(duì)于外購固定資產(chǎn)而言，則應(yīng)該完善審批制度以確保執(zhí)行環(huán)境的良好。第二，單位應(yīng)該建立完善業(yè)務(wù)授權(quán)審批的相關(guān)制度，明確其中相關(guān)的控制措施。明確責(zé)任人和經(jīng)辦人的職責(zé)范圍。第三，單位要根據(jù)相關(guān)的制度結(jié)合單位本身的實(shí)際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關(guān)的部門頂起核對(duì)相關(guān)的賬簿，以確保賬務(wù)與實(shí)際情況相符。第四，對(duì)于固定資產(chǎn)的使用、保管、維修等應(yīng)該講責(zé)任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業(yè)務(wù)的全部過程，加強(qiáng)內(nèi)部人員的職業(yè)道德和素養(yǎng)，避免出現(xiàn)內(nèi)部人員聯(lián)合進(jìn)行的情況發(fā)生。第五，加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的內(nèi)控，并且明確其中的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及相關(guān)的責(zé)任等等。重大項(xiàng)目的資產(chǎn)處置則應(yīng)該集體做決策，避免出現(xiàn)個(gè)別人獨(dú)權(quán)辦理的情況，對(duì)于固定資產(chǎn)的價(jià)格則應(yīng)該采取必要的方法經(jīng)過授權(quán)部門的審批之后再來確定。第七，固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)制度應(yīng)根據(jù)單位的具體情況進(jìn)行完善。第八，建立投保制度，防范和控制資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)由固定資產(chǎn)的管理部門對(duì)于單位需要投保的項(xiàng)目進(jìn)行申請，按照相關(guān)的流程審批之后，在進(jìn)行手續(xù)辦理。如果已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)該由相關(guān)的部門及時(shí)提出申請然后經(jīng)授權(quán)之后進(jìn)行解決。第九，對(duì)于違法固定資產(chǎn)管理的人員和部門進(jìn)行必要地處罰。

4.結(jié)論

固定資產(chǎn)作為醫(yī)院管理中一個(gè)很重要的組成部分，管理的好壞就直接對(duì)醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營有著至關(guān)重要的影響。因而，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展就有著重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。所以，從醫(yī)院的角度上來看，資產(chǎn)管理就應(yīng)該按照資產(chǎn)管理的相關(guān)要求科學(xué)有效地推進(jìn)，不斷完善資產(chǎn)的創(chuàng)效能力，以奠定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而要真正的做到這些，就必須從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過各種策略和措施來調(diào)整和優(yōu)化，使得企業(yè)資產(chǎn)管理的水平全面提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]喬宏亮.關(guān)于對(duì)資源整合企業(yè)固定資產(chǎn)管理的探討[J].會(huì)計(jì)之友，2010年31期

第8篇：固定資產(chǎn)管理的建議范文

一方面，建議提高工會(huì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上充分考慮當(dāng)前的物價(jià)水平，科學(xué)合理的確定工會(huì)固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在工會(huì)資產(chǎn)核算中，適當(dāng)引入企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法，適當(dāng)引入企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法。

另一方面，建立健全固定資產(chǎn)臺(tái)賬。首先，建議對(duì)工會(huì)固定資產(chǎn)設(shè)置專門的輔助賬，參照企業(yè)會(huì)計(jì)中每年年終進(jìn)行的減值測試方法，合理確定工會(huì)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)殘值，并利用相關(guān)的折舊年限，對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)做出比較科學(xué)合理的現(xiàn)值認(rèn)定。其次，充分利用固定資產(chǎn)輔助賬，做好對(duì)實(shí)物的使用、維護(hù)、預(yù)計(jì)殘值等情況的登記工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，從而最大限度地反映工會(huì)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

二、完善企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

（一）引入風(fēng)險(xiǎn)管理

固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)成為風(fēng)險(xiǎn)管理的督促與參與者，傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作為以法令遵循及財(cái)務(wù)報(bào)告為主軸，須轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)助企業(yè)總體風(fēng)險(xiǎn)管理為重心的固定資產(chǎn)管理功能，積極參與公司策略決策過程，將公司目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)承受度及策略加以連接，以審視公司風(fēng)險(xiǎn)管理程序，并協(xié)助公司經(jīng)營管理階層，辨認(rèn)及處理整個(gè)企業(yè)所有相互關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)，包括：針對(duì)經(jīng)營管理階層的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)與風(fēng)險(xiǎn)處理策略的適當(dāng)性及有效性進(jìn)行評(píng)估；提供改善風(fēng)險(xiǎn)策略的建議，積極協(xié)助經(jīng)營管理階層掌握機(jī)會(huì)；依據(jù)經(jīng)驗(yàn)、判斷及管理咨詢，協(xié)助定義尚未確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)容忍水平。

（二）完善咨詢服務(wù)體系

固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)提升為管理部門咨詢服務(wù)的對(duì)象，固定資產(chǎn)管理人員若能有效發(fā)揮提供咨詢服務(wù)的功能，基于固定資產(chǎn)管理人員對(duì)公司本身業(yè)務(wù)的了解應(yīng)該優(yōu)于外界專家，且能作后續(xù)有效的追蹤服務(wù)，其效果更可能超越外界的專家，包括：隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)投資的新發(fā)展，引領(lǐng)公司導(dǎo)入先進(jìn)的信息作業(yè)環(huán)境；隨時(shí)注意公司資產(chǎn)調(diào)控規(guī)章制度的優(yōu)缺點(diǎn)，并思考改進(jìn)缺點(diǎn)的方案，使其運(yùn)作更有效率，重視工作簡化及流程設(shè)計(jì)，對(duì)不適切的作業(yè)程序，提出改進(jìn)方案；要能確實(shí)協(xié)助經(jīng)營管理階層，提升公司營運(yùn)效果與效率。

三、增進(jìn)企業(yè)工會(huì)固定資產(chǎn)管理的組織工作

（一）有效執(zhí)行固定資產(chǎn)管理作業(yè)

為能執(zhí)行有效的固定資產(chǎn)管理作業(yè)，企業(yè)首先應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，依該制度，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理管理系統(tǒng)，制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章、實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)流程及作業(yè)期限等，供固定資產(chǎn)管理人員及受查單位遵循，并依上級(jí)管理部門核定的年度計(jì)劃，進(jìn)行年度固定資產(chǎn)管理作業(yè)。固定資產(chǎn)管理作業(yè)，可針對(duì) BSC 策略目標(biāo)、關(guān)鍵績效（KPI）、行動(dòng)方案、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)管理等進(jìn)行查核，每年并進(jìn)行一次企業(yè)層級(jí)內(nèi)部控制自行檢查作業(yè)、內(nèi)部控制設(shè)計(jì)有效性及妥適性的復(fù)核。另外不定期做法規(guī)、政策、策略、指示、重要建議等遵行的查核。另外，針對(duì)上級(jí)管理部門交辦查核事項(xiàng)，甚或輿論與媒體所反應(yīng)的重要案件，也須辦理項(xiàng)目查核。

（二）取得高層管理階層的強(qiáng)力支持

一是完整參與。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)參與公司各類型的重要會(huì)議，以便充分了解公司愿景、使命、核心價(jià)值、企業(yè)文化、經(jīng)營策略、管理方針、營運(yùn)活動(dòng)等。二是完全獨(dú)立。獨(dú)立性是指固定資產(chǎn)管理部門以無偏袒方式執(zhí)行固定資產(chǎn)管理職責(zé)的能力，免于受到威脅。企業(yè)賦予固定資產(chǎn)管理部門相對(duì)獨(dú)立性、不受任何干擾的查核權(quán)力，以強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效果。三是足夠資源。公司充分支持固定資產(chǎn)管理部門人力、設(shè)備、權(quán)限及經(jīng)費(fèi)。四是充分信賴。固定資產(chǎn)管理人員以誠正、客觀態(tài)度，專業(yè)執(zhí)行職務(wù)，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的報(bào)告內(nèi)容、建議事項(xiàng)，高層管理階層應(yīng)給予充分的重視與信賴。

四、利用大數(shù)據(jù)機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控

第9篇：固定資產(chǎn)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：新形勢 企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 措施

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要指的是對(duì)其使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質(zhì)形態(tài)基本保持不變的資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)的使用非常的廣泛，它在企業(yè)全部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重非常大，因此，固定資產(chǎn)管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及日常工作的開展情況，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)保值增值等。本文就當(dāng)前新形勢下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和討論，并就如何強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出建議，以期提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系

目前，我國的企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理過程中，缺乏科學(xué)、合理、完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)范和制度。沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。再加上企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作缺乏獨(dú)立性，使得管理人員在進(jìn)行單位固定資產(chǎn)的控制和管理時(shí)，沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。

（二）思想重視不夠

由于企業(yè)的固定資產(chǎn)大多屬于非經(jīng)營性的資產(chǎn)，因此不會(huì)直接參與到生產(chǎn)經(jīng)營等營利性的活動(dòng)過程中去，因此，很多企業(yè)都沒有很好的認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理在企業(yè)建設(shè)中的意義和作用，忽視了對(duì)它的管理和控制，使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。

（三）重購輕管現(xiàn)象嚴(yán)重

在我國的部分企業(yè)中，由于其領(lǐng)導(dǎo)過分偏重于“門面工程”的建設(shè)，使得其相關(guān)人員在物資采購時(shí)，為了企業(yè)或部門的“面子”，不顧工作的實(shí)際需求，盲目的采購一些華麗、先進(jìn)、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對(duì)其的管理和控制，使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的購置中存在較大的重購輕管現(xiàn)象。再加上我國目前企業(yè)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，使得對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制不足，常常出現(xiàn)單位對(duì)大量的賬外資產(chǎn)隨意的調(diào)用，造成固定資產(chǎn)的流失。

（四）財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高

目前，許多的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)當(dāng)下企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中的新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法了解認(rèn)識(shí)不足，其自身的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際的業(yè)務(wù)能力較低，不能滿足企業(yè)固定資產(chǎn)信息化發(fā)展的要求，在財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏及時(shí)、合理的分析、預(yù)測、控制能力，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

二、新形勢下強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度體系

企業(yè)要建立和健全內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理制度體系，完善企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)的政策管理法規(guī)和制度，努力探索和建立科學(xué)、規(guī)范的管理控制模式，從單位的各個(gè)部門和崗位支撐和參與固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)單位內(nèi)固定資產(chǎn)管理的獨(dú)立性，確保固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)透明化管理，從而保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作的順利、有效的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)和重視，嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)來管理企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)，并積極的規(guī)范和控制在執(zhí)行過程中的操作行為，提高固定資產(chǎn)的利用效率，節(jié)約單位資金。同時(shí)，還要提高固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的法制意識(shí)，牢固確立依法管理企業(yè)固定資產(chǎn)的意識(shí)。

（三）企業(yè)要完善采購制度，規(guī)范采購工作

企業(yè)要建立和完善固定資產(chǎn)的采購制度，規(guī)范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現(xiàn)象，防止腐敗行為的發(fā)生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對(duì)采購行為進(jìn)行規(guī)范和控制。要明確企業(yè)采購的對(duì)象和范圍，規(guī)定采購的方式和程序，并嚴(yán)格按照有關(guān)的企業(yè)物資采購原則制訂一個(gè)科學(xué)、合理、具體的采購方案。此外，企業(yè)還要大力加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)工作，尤其是對(duì)賬實(shí)管理的審計(jì)。通過制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)特性和權(quán)威性。要嚴(yán)格審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和分析固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和潛在的隱患，并實(shí)施相應(yīng)的解決防范措施，以減少和降低資產(chǎn)報(bào)表中的錯(cuò)誤或誤差，避免造成單位不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

針對(duì)目前企業(yè)中固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)他們業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)和提高。通過對(duì)相關(guān)內(nèi)控員進(jìn)行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員對(duì)當(dāng)今企業(yè)中固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)的新知識(shí)、新理念、新模式、新方法的了解、認(rèn)識(shí)和掌握，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和會(huì)計(jì)管理的能力，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的高素質(zhì)固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)企業(yè)在固定資產(chǎn)方面的管理，有利于提高其固定資產(chǎn)的利用率，節(jié)省企業(yè)的成本資金。有利于加強(qiáng)和保障企業(yè)長期建設(shè)工作的穩(wěn)定開展。因此，企業(yè)要積極的在實(shí)踐中探索，創(chuàng)新管理模式和方法，從而提高固定資產(chǎn)的管理水平和效益，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。

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