社區網格化管理制度精選(九篇)

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第1篇：社區網格化管理制度范文

為進一步創新社區服務方式，健全服務網絡，盤活社區資源，強化社區服務功能，×××街道創新社會管理，以×社區為試行點，實行社區網格化管理模式，將服務工作落實到每一個網格區域，實現了社會服務“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”的新局面。

一、“五步走”，構建科學管理新體系。

第一步，劃格。按照“合理布局、尊重歷史、著眼發展、界定清晰、方便管理，便于服務”的原則，充分考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，根據自管小區、物管小區、單位小區等分類，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積，將社區劃分為×個網格。每個網格內居民約×戶左右，人口約×人，網格內的單位、樓群納入網格管理之中。

第二步，定人。社區根據各網格管理服務工作難易程度等因素確定一名網格長，網格長原則上由社區工作人員擔任，整合吸納流動人口協管員、居民小組長、樓長、無職黨員、物管公司人員、中心戶長等組成網格隊伍。網格管理內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、城建、綜治、黨建、黨廉、文化、民生工程、違建巡查等內容。在管理上，鄰近的兩個網格長，設置AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。

第三步，定責。網格長實行一崗多責，不僅要承擔在社區分管的業務工作，同時要堅持每天巡查所負責的網格，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。網格服務隊在工作中要成為“五大員”（即政策法規宣傳員、社情民意信息員、維護穩定安全員、鄰里糾紛調解員、環境衛生監督員）；網格服務隊成員工作中要做到：一是責任意識強，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題，善于處置問題，及時報告問題；主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到網格巡查。四是認真填寫網格長工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時采集。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、巾幗志愿者隊伍、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員，協助做好網格的管理工作。

第四步，定制。社區和網格結合自身實際，以網格信息庫、基礎臺賬、網情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。建立上門服務制，對網格中的高齡老人、殘疾人等特殊群體實行上門服務，辦理社區事務。建立調解負責制，負責組織黨員、居民骨干對網格中發生的民間糾紛實行有效調解。建立網情反饋制，網格長要每天下到網中民間，了解社情民意，簡易問題現場處理，處理不了的做好記錄，回來分類匯報。建立每天一研判制，每天收集回來的信息于當天下午分類，由社區綜合服務站站長主持會議研判，分類處理。建立衛生督查制，網格長也是衛生巡邏員，將網中衛生狀況及時匯報，組織整治，保證社區衛生狀況良好。同時，網格長按照“首問責任受理、內部協調解決”和“前臺受理，分部門辦理”的原則對居民辦理事項實行一條線服務。對于一般性工作，網格長現場處理，登記備案；需要協調處理的工作：網格長現場受理，帶回社區綜合服務工作站由站長牽頭處理；如果屬于街道和職能部門的則上報到街道或職能部門辦理，或由社區黨委和居委會牽頭邀請有關部門協商解決。處理結果反饋服務對象；對于突發性工作，網格長立即上報，街道、社區相關部門緊急處理，網格長現場跟蹤；需要審批的工作：網格長掌握信息，社區綜合服務站受理界定，街道（相關辦所）審核，報區相關部門審批，同時實行街道、社區公示。通過網格單元、社區服務站、街道共同為居民提供“線”上的服務。

第五步，考核。建立各項網格化服務管理制度，形成一種工作機制。同時積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保社區網格化管理的正常和有效運行。建立群眾評議獎懲制，加強對各站的工作日常考評，組織群眾定期評議，結合社區干部績效考評，對成效好，管理成績突出的實行獎勵。對各網格信息員根據工作情況給予一定報酬。

二、“網格化”，開創社區管理新局面

第2篇：社區網格化管理制度范文

一、深入推進安全生產責任制落實

（一）進一步落實監管責任，強化紅線意識。按照“五級五覆蓋”的要求，全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管資產必須管安全、管生產經營必須管安全、管項目必須管安全”責任體系，實現辦事處、各部門、各村（社區）三級安全生產責任全覆蓋，強化屬地和行業監管責任，加大辦事處安辦協調督辦力度，完善部門聯席會議制度。

（二）依法強化企業安全生產主體責任。督促生產經營單位按照新《安全生產法》中“五落實五到位”的要求，建立健全安全管理機構及管理制度，履行安全生產主體責任，必須做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，主動排查整治安全隱患。要通過督查督辦、問責約談、“黑名單”管理等手段，督促企業落實主體責任。

（三）不斷完善安全生產考核體系。持續改進對各村、社區的安全生產責任目標考核，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，加大考核權重。及時向辦事處紀委辦、組織室報送安全生產情況。

二、強化安全生產宣傳教育培訓

（四）深入宣傳貫徹新《安全生產法》。以宣傳貫徹新《安全生產法》為切入點，全方位、多層次、多形式宣傳貫徹安全生產法律法規，做到黨員干部全覆蓋、處屬各單位全覆蓋、各村（社區）干部全覆蓋、生產經營單位全覆蓋，營造學習安全生產法律法規的濃厚氛圍。

（五）推進安全宣傳教育培訓常態化建設。扎實開展“安全生產月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日。以貫徹落實新《安全生產法》、《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》和《湖北省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》為主要內容，著力構建安全生產大教育大培訓工作格局，通過開展生產經營單位安全教育培訓，集中開展“三項崗位”人員培訓，扎實開展形式多樣的宣教活動，進一步督促生產經營單位落實安全生產主體責任，努力提高全社會安全生產意識。

三、強化安全生產基礎工作

（六）以小微企業為重點，開展安全生產標準化創建。抓好規模以上企業安全生產標準化創建和復評工作，規模以上企業全部達到三級標準化創建水平。全面推行小微企業安全生產標準化創建工作，計劃用五年時間推進全處小微企業全部實現標準化達標升級。

（七）提高隱患排查治理“兩化”體系運行質效。按“擴面增量提質”要求，深入推進隱患排查治理“標準化、數字化”體系建設，力爭所有行業領域生產經營單位實現“全覆蓋”，在完善隱患排查清單編制、規范系統運行、落實生產經營單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發揮“兩化”系統排查整治隱患、防范事故的作用。

（八）全面推行安全生產監管網格化。依托全處網格化管理體系，全面實施安全生產“網格化”監管，實現安全生產監管區域全覆蓋。發揮各村、社區網格員安全生產宣傳員、事故上報信息員和隱患排查整改協查員的作用，與隱患排查治理“兩化”體系有機結合，實現安全監管“網”與“點”的時時監控，確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角。

（九）加強職業衛生監管。以維護職工安全健康權益為核心，認真貫徹落實《職業病防治法》等法律法規，以健全職業衛生監管機制為重點，以加強監管機構隊伍建設、技術支撐體系建設和專家隊伍建設為基礎，以強化重點行業職業病危害治理、宣傳教育培訓、“三同時”監管、職業病危害項目申報、行政監督執法等工作為抓手，全面加強職業衛生監管工作，有效防范和減少職業病危害，保障勞動者健康權益。

（十）強化安全生產應急救援體系建設。督促企業規范安全生產應急救援預案編制、評審和報備。督促企業建立健全應急機構和專（兼）職應急救援隊伍，儲備應急物資，完善救援現場指揮機制，加強應急知識培訓，開展應急演練，提高先期處置能力。

四、強化安全生產大檢查和日常監管督查工作

（十一）深入開展安全生產大檢查。以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求，開展安全生產大檢查工作。負有安全監管職責的各部門、各單位要及時制定工作方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位。要按照單位職責，認真做好對照檢查。堅持屬地為主與行業督導相結合、企業自查自糾與辦事處督查相結合，統籌部署、齊頭并進、密切配合，形成工作合力。通過采取清單式排查、邀請專家檢查等方式進一步加大對安全生產大檢查的督查，嚴格落實隱患排查治理責任。

（十二）深化“打非治違”等專項行動。繼續保持“打非治違”高壓態勢，完善工作機制，整合部門、社區、村、企業、公眾等多方力量，健全排查網絡，加大整治力度。繼續在危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、交通運輸、建筑施工等重點行業領域深入開展打非治違專項行動。落實城區煙花爆竹禁、限放措施，嚴厲打擊煙花爆竹“三超一改”、非法違法經營、燃放行為。

（十三）嚴格事故管理和責任追究。規范上報各類生產安全事故信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。對不認真履行安全生產職責，事故隱患整改不力，安全生產責任不落實、管理不到位以及失職瀆職人員，嚴格按照“四不放過”原則，一查到底、嚴肅查處、依法追究其責任。

五、深化安全生產領域改革創新

第3篇：社區網格化管理制度范文

根據省、市、縣“干部入企“專項行動工作安排及有關工業企業復工復產的會議和文件精神，結合我鎮人口密度大，疫情防控形式嚴峻，同時企業多、種類全，復工復產任務重的實際情況，特制定本實施方案。

一、成立鎮“干部入企”企業復工復產行動工作領導組

組長：xx鎮長

副組長：xx副鎮長

成員：xx

二、服務對象

全鎮各類工業企業

三、工作任務

（一）督導企業做好疫情防控工作。

（二）服務轄區各類工業企業，宣講應對疫情惠企政策措施。

協調解決復工復產中難點問題。

（三）督導企業做好復工復產工作，做到符合條件能復盡復，不符合條件的堅決不復。

（四）企業復工后按照疫情防控方案，做好監督落實

四、復工復產時間

2020年2月10日起啟動我鎮工業企業復工復產工作。

五、復工復產基本原則

按照“重點行業、規模以上企業、重點培育企業”優先，分批分次的原則，對能夠實行封閉管理和半封閉管理的企業和對疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、隔離區設置規范、本地員工占比大的企業或者對本地經濟貢獻大的企業優先安排復工。

復工企業要堅持“精準復工和生產人員最少化”原則，優先組織核心崗位、關鍵崗位、一線崗位的職工投入生產，其他部門可延后上班或輪流上班，盡可能采用智能化、自動化、信息化手段，減少現場工作人員。同時，要合理安排生產計劃，堅決防止因趕工、搶工導致安全生產事故的發生。

六、復工復產程序

(一)復工復產驗收前置條件

復產復工前，各包村干部和村委干部要按照屬地原則配合相關部門督促企業從嚴落實主體責任，除達到環保和安全相關要求外，還需具備以下條件:

1.企業要成立由企業負責人擔任組長的疫情防控工作監督管理組，每日對企業的疫情防控工作進行監督檢查。

2.企業要認真開展返崗返工人員健康監測工作。要提前掌握返崗返工人員信息，建立“一人一檔”，了解其返企時間和交通方式，合理安排員工返程，提倡自駕返回，員工返企在途時間最長不得超過6個小時。要建立主動健康申報制度，返崗復工人員必須由居住地相關村和社區網格長出具封閉期間情況證明，內容包括近14天本人活動軌跡、與病人接觸史及本人與同住人員身體健康狀況;要加強職工管理，居住地與企業之間的銜接不能超過半天，經過體溫檢測后，再入廠封閉管理。

3.企業要落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點或臨時隔離室，配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。

4.企業要在職工返崗前，對企業工作環境進行全面整治，重點對辦公區、食堂、衛生間以及其他公共場所進行全面消毒，徹底做好環境清潔，消除衛生死角。

5.企業要嚴格進出管理制度，實行門衛登記檢查制度和出入證管理制度。

6.企業要加強對職工的宣傳引導，以車間、班組為單位進行疫情防控知識宣講，向每名職工發放疫情防控明白單，在廠區大門、人員聚集區等位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告，切實提高每一名員工的防范意識和參與社會群防群控的自覺性。

7.企業要建立全員健康監測制度，每日開展兩次體溫監測，凡有發熱及咳嗽等癥狀的，應阻止其進入工作場所并采取相應隔離和就醫措施。

8.企業要加強職工食堂衛生管理，加強餐廳的通風和預防性消毒，采取錯時錯峰分散就餐，避免員工集中用餐，就餐時相隔1米以上，減少人員聚集。

9.企業要確保工作環境清潔衛生，要加強通風消毒，保持室內空氣流通，使用空調的單位要定期清洗空調，并暫停使用中央空調;每日定點定時對公共場所、公用物品、公共接觸物品、物體表面和地面消毒，特別是辦公室設備、門把手、電梯按鈕等公用設施進行重點消毒。

10.企業要做好各類應急物資儲備，包括防護用品、應急預防性藥物和相關必備藥品、消毒等物資，員工每人每天至少需要配備1個口罩。強制實行職工正確佩戴口罩制度，職工在工作操作中、上下班途中均必須佩戴口罩。同時，要盡量避免乘坐公共交通工具、建議步行、騎車或乘坐私家車、班車上班，班車要按照公共交通工具消毒技術指南做好消毒。

11.企業要具備各相關主管部門系統內所要求的復工復產必備條件。

(二)復工復產需要提交審核的資料

1.經由鎮領導小組備案的企業疫情防控實施方案和由縣級主管部門審核過的復工復產方案。

2.縣工業企業復工復產申請表。

3.企業復工復產員工疫情防控自查表。

4.企業承諾書。

(三)復工復產的審核

1.各企業向主管部門提交復工復產申請、疫情防控實施方案和復工復產方案。

2.企業疫情防控實施方案由主管部門初審，縣政府分管副縣長簽字后縣疫情防控領導小組辦公室備案;煤炭和危化品生產企業復工方案由縣應急管理局初審;煤炭洗選企業由鎮政府初審。

3.具體分工:煤炭洗選企業由縣能源局負責，規模以上企業由縣工信局負責

規模以下企業(歸行業主管的企業除外)由縣中小企業發展促進中心負責。

4.縣驗收領導小組審核后報縣疫情防控工作領導小組，經縣疫情防控工作領導小組同意后由縣工信局下發企業復工復產通知書。

5.企業收到復工復產通知書后嚴格按照疫情防控工作方案和復產方案要求組織生產。

七、鎮范圍內企業復工復產人員的管理

(一)行業管理和屬地管理相結合，全面實行復工人員網格化管理。

對鎮范圍內復工復產企業實施網格化管理，由縣行業主管部門負責網格化的實施監督，在企業與班組長之間、班組長與員工之間層層建立網格管理。

規模以上企業總網格長為縣工信局，二級網格長為鎮人民政府，三級網格長為主體企業。

規模以下企業(歸行業主管的企業除外):總網格長為縣中小企業發展促進中心，二級網格長為鎮人民政府，三級網格長為各村村民委員會，四級網格長為各主體企業。

(二)對本地返崗人員和外地返崗人員，分類施策，科學管理。

各企業主體對返崗人員要最大限度進行精減，優先本地職工返崗，嚴格實行以人定產，本地返崗人員名單由企業統一提供，由所屬各級網格長審批后，簽發出入證，供進出廠區和住所使用。

對市外返崗人員，各企業主體要及時向上級網格長和縣衛健局報備，并嚴格執行集中隔離14天的要求，各企業要制定隔離方案，落實隔離住所，落實專人看護，隔離期滿后由所屬各級網格長審批簽發出入證后，方可正常上班。

(三)要全面推行封閉式和半封閉式管理。

各具備封閉式管理條件的企業，要嚴格執行封閉式管理，制定相應工作方案，做實做細員工排查、住宿、就餐、通行、會議、生產辦公、后勤供給等各個環節的管理，嚴格控制人員流動。

其它不具備封閉管理的條件的企業要實行半封閉管理，嚴格按照防輸入、防聚集、防擴散的目標，根據各自生產流程環節，結合各自實際，周密制定疫情防控方案，并加強管理，嚴格落實。

春節期間未停工企業要按照本方案要求周密制定疫情防控實施方案，并加強管理，各主管部門要加強對企業疫情防控工作的指導和檢查。

八、嚴格疫情防控責任

(一)按照行業管理和屬地管理相結合、法人負責制和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各包村干部和村民委員會對轄區企業疫情防控負總責，各企業對本企業疫情防控負主體責任。

各村和企業要堅持穩控當頭，認真履行各自職責，切實增強責任意識，切實做到“守土有責，守土擔責，守土盡責”。

(二)各級網格長要加強所屬內企業的疫情防控管理，健全工作機制，實行網格化管理，加大對企業疫情防控知識宣傳和指導,督促屬地企業制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每戶企業，確保每戶企業將各項工作措施不折不扣落到實處。

(三)對于未制定防疫工作方案、未開展開工前人員排查、未組織消毒安全檢查、未經審核報備的企業，嚴禁復工生產。

對未經審核擅自復工的企業，或者未按要求落實有關防疫責任的企業,依法依規進行處置，并追究相關責任人責任。

第4篇：社區網格化管理制度范文

關鍵詞:建筑拆除；工程；消防安全

引言

我國城市建設步入高速發展時期，建筑面貌的改變需求急劇增加:建筑內部裝修拆舊翻新、建筑使用功能變化、舊城升級改造、棚戶區拆遷等，均使建筑拆除工程數量激增。但拆除工程不同于建設工程，在拆除過程中消防安全工作往往會疏于防范，導致火災慘劇發生，給人民群眾生命和財產造成重大損失。“城市管理應該像繡花一樣精細”的理念對消防監督管理工作提出了更高的要求。也激起大家對消防工作中的“精”與“細”方向的探索。本文對建筑拆除施工現場的幾類常見火災隱患進行歸類，并針對這些火災隱患，進一步探討了相應的消防安全預防措施。

1建筑拆除工程在拆除過程中的消防安全現狀

1．1建筑拆除工程甲方消防安全意識淡薄，忽視拆除過程中出現的火災危險。建筑拆除工程中甲方只注重經濟效益，忽視安全，尤其對于拆除施工過程中的消防安全問題則重視程度較低，與拆除乙方不僅沒有相關的消防安全條款協議，更缺乏消防安全責任落實制，導致拆除施工中的消防安全出現一系列的火災隱患。如存在拆除工程中未依法申報備案而偷偷施工，違規發包轉包，動火未經審批，電氣焊割工人無證上崗，原有的消防自動報警系統、自動噴淋系統、室內消火栓系統等建筑消防設施損毀或停用，拆除下來的廢品堵塞消防疏散通道，允許各類廢品收集人員擅自進出拆除工地等一系列的消防安全隱患，終將因隱患疊加，火源未控制而導致火災發生、迅速蔓延而釀成慘劇。1．2拆除工程乙方施工現場管理混亂，無火災發生危機意識。很多拆除施工單位雖有消防安全制度，但大多形同虛設，施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全。即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理既無監督管理職能，又不能履行職責。導致在建筑拆除施工現場，臨時亂拉亂接用電線路，頻繁使用電刨、電鋸、切割機等設施;大量拆除下來的易燃可燃材料，隨拆隨放，堆放混亂;當有焊接施工迸射的火花、施工人員吸煙、或者長時間的陽光下暴曬，都會使這些易燃性材料觸發火災。1．3拆除施工從業人員混雜且流動性強，消防安全意識極低。隨著建筑行業迅猛發展，建筑隊伍迅速壯大，大量文化程度不高的進城農民工涌進建筑工人這一行業，而進城農民工的安全理念滯后，安全技術知識較少，缺乏自我防護能力。沒有經過安全培訓就上崗施工，對現場的消防設施及安全疏散出口不熟悉，不懂操作，一旦發生火災，手足無措，甚至逃之夭夭，缺乏準確有效的撲滅初起火災的緊急處置能力。從事電氣焊接等特種作業人員安全意識淡薄也極其淡薄，隨意切割，毫無防護火災發生的理念。1．4原有的建筑消防設施損毀嚴重，能有效使用的消防器材缺少。在拆除施工中，整體建筑全部拆除時，原有的消防設施基本上提前被拆毀和變賣。建筑內部裝修拆舊翻新時，由于在拆除工作中會產生大量粉塵或平面布局發生改變而需要將原有的消防自動報警系統、噴淋系統等消防設施停用。而建設方和施工方消防安全意識淡薄，沒有按照拆除工程的規模進行合理的消防器材和消防設施配備，使得出現火災危險時，不能對火源進行有效的控制和開展救援活動。1．5安全監管部門監管面有限，容易失控漏管。雖然目前消防安全監管已形成網格化安全管理，有行業主管部門、消防大隊、派出所、街辦和社區網格員等立體化安全管理，但由于部分行業部門消防觀念滯后，安全發展的底線意識尚未牢固樹立起來，片面強調發展，忽視消防安全;一些政府機構認識不到位，不能依法履行監管職責，不愿管不想管不會管，導致在建筑拆除過程中的安全工作更依賴于消防機構的安全監管，而消防機構的幾名消防監督員難以將安全防范工作全面覆蓋。派出所履行職責受警力、體制等影響，消防監管職責落實還不夠到位。網格員、微型站隊員等消防素質有待提升。因此而造成一些漏洞，使一些不法的公司和個人，有了可乘之機，在拆除施工工作中我行我素，置安全于不顧。

2建筑拆除工程施工現場消防安全的預防措施

2．1建立健全拆除施工現場消防安全管理制度

加強組織領導，按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，根據職責分工，明確責任。在拆除工程施工前，建立健全拆除施工現場的消防安全管理制度，落實現場主體責任。實施“誰拆除、誰負責”的統一管理，將消防安全落實到責任人，并由責任人進行相應的消防安全隊伍配備。還要明確部門監管責任和建設、施工、監理單位的主體責任，防止失控漏管。

2．2重點抓好拆除施工現場管理工作

拆除施工現場拆除下來的各種建筑廢料堆放是重要的火災安全隱患，需要從完善建筑施工管理制度入手，加強施工工序管理流程，在拆除施工前將消防安全管理制度組織全體施工人員進行培訓學習，從材料拆除下來堆放到運出現場，要求不整個環節應當清晰而透明，同時也需要將各個工序或流程落實到具體人員。施工現場要做到“三禁止、五必須”，嚴防類似火災事故發生。“三禁止”:即禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓，改變防火間距;禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;禁止違章動火、違章吸煙和違規操作。“五必須”即實施電焊、氣焊等明火作業時，必須履行單位內部動火審批手續;必須清除現場及周邊的可燃物;必須落實專人實施現場監護;當出現施工材料堆放在現場，而周邊由需要進行必要的類似焊接作業時，要對焊接工作使用隔火用擋板，并用絕緣物質對易燃性材料進行覆蓋，同時，在進行易燃性材料施工周圍，必須要設立消防器材或消防設施，以便對消防安全隱患及時處理。必須配置消防器材進行現場保護;必須做到電氣焊操作人員持證上崗。

2．3加強對建筑施工流動人員等消防安全弱勢群體人員的知識普及

建筑施工流動人員在消防安全領域屬于弱勢群體人員，他們大多數來自于農村、文化程度普通不高，因此，我們的消防宣傳輻射能力要加強，要全方位普及，要保證讓社會流動人員能聽得到我們消防宣傳的視頻和聲音，如在人才招聘市場、勞動就業市場、地鐵、公交車等流動人員集中的地方張貼簡報、播放視頻;充分利用居委會、社區民警入戶調查、治安防控、夜間巡邏等優勢，向消防安全弱勢群體發放宣傳資料，利用“互聯網+消防”概念在手機、電視等客戶端宣傳。解決建筑施工務工人員普遍存在的安全意識淡薄、僥幸心理頑強之痛，提升社會整體抵御火災能力。

2．4加強消防安全知識培訓

建立完善企業法人、消防安全管理人、特殊工種培訓上崗制度。消防安全培訓工作要有針對性，制定消防安全培訓教育計劃。對建筑設計人員、建設單位、施工單位負責人要側重于相關安全法律法規和技術規范的培訓;對建筑施工管理人員要側重于技術規范以及操作規程的培訓;對施工人員和臨時招募的流動人員開展經常性的消防知識培訓。結合典型火災、違規違章案例進行教育。安監部門要強化對電氣焊割特種作業人員的安全技術培訓，人力資源和社會保障部門要將消防安全知識納入電氣焊割特種作業人員技能等級考核鑒定課程，質監部門要加強對特種設備操作管理人員安全培訓。只有全方位加強培訓，使從事建筑行業的相關人員的消防法律法規知識和自覺遵守意識不斷提高，才能真正提升火災防御能力。

2．5加大對拆除施工工程的安全監管和執法力度

一些建筑拆除工程施工工期極短，只有幾周或幾天時間，容易失控漏管，因此對建筑拆除工程的安全工作提出了更高的要求。住建、安監、公安、質監等部門應聯合行動，整治未經備案擅自拆除施工，違規發包轉包，違規動火作業，違規電氣焊割等突出問題，進一步明確建筑拆除工程中相關監管部門的責任和建設、施工、監理單位的主體責任，防止失控漏管。消防部門、公安派出所、社區工作人員、微型消防站隊員、物管人員、網格管理員、消防志愿者應建立安全監控聯盟，通過建立微信群、QQ群，全方位立體化收集到各單位的動態，信息共享，對各建筑物內的場所變化應保持敏感性，及時發現拆除施工工程，加強“精確化”安全防控。切實健全完善立體化防控，形成群防群治體系。

3結語

消防安全工程是一件易碎品，猶如筑牢“千里之堤”，需要長期繃緊嚴防死守消防安全這根神經，防止“潰于蟻穴”。對于建筑拆除工程現場的消防安全問題，更應當克服思想上的麻痹大意，高度的重視，確保生命和財產安全。

參考文獻

［1］《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)．

［2］《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部第61號令)．

［3］《社會消防安全教育培訓規定》(公安部第109號令)．

第5篇：社區網格化管理制度范文

(一)工作目標。我市戶籍制度改革以鄧x理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和xx系列重要講話精神為指導，堅定不移地推進新型城鎮化發展，合理引導農業人口有序向城鎮轉移，逐步完善來穗務工人員市民化成本分擔機制，積極推進常住人口享有城鎮基本公共服務，逐步實現人口管理一體化，基本公共服務均等化;到2020年，全面建成與小康社會相適應，以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度，實現人口規模適度、結構優化、分布合理和素質提升的人口發展格局。

(二)基本原則。堅持積極穩妥、以人為本、切實尊重居民意愿、維護群眾合法權益的原則;堅持總量控制、有序推進的原則;堅持政府主導、多方參與、權責匹配的原則;堅持統籌規劃，全面布局，著力完善相關配套制度政策的原則;堅持因地制宜、保障就業，全力促進地區經濟社會發展和提高城市綜合承載能力的原則。

二、進一步調整城市戶口遷移政策

(三)科學控制城市人口規模，優化人口結構。廣州作為超大城市，要嚴格按照黨的xx屆三中全會“加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模”精神，根據我市綜合承載能力和經濟社會發展需要，嚴格控制人口規模，不斷優化人口結構，逐步形成與我市經濟發展、產業結構相匹配的入戶政策體系以及非戶籍常住人口市民化的政策體系，重點吸納我市社會經濟發展急需的高層次人才和技術技能型人才落戶。(市發展改革委牽頭，市公安局、人力資源和社會保障局、來穗人員服務管理局配合)

(四)有序解決來穗人員落戶。重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應產業轉型升級和市場競爭環境、長期從事特殊艱苦行業一線、為廣州作出特殊貢獻的人員落戶問題。進一步完善積分制入戶政策，按照總量控制、公開透明、公平公正的原則，達到規定分值、符合相關條件的來穗務工人員，可以申請登記常住戶口。(市發展改革委牽頭，市來穗人員服務管理局、人力資源和社會保障局、民政局、公安局配合)

(五)積極推進設立公共集體戶。在各區推進設立公共集體戶并完善日常管理，解決我市戶籍管理工作中的落戶地址“兜底”問題及人才類集體戶口人員結婚難、子女入戶入學難等問題。各區設立至少一個公共集體戶，并安排人員專職負責日常管理。(各區牽頭，市發展改革委、公安局、人力資源和社會保障局配合)

三、創新人口管理

(六)實現城鄉戶籍“一元化”登記。在全市范圍內取消農業、非農業以及其他戶口性質劃分，統一登記為廣州市居民戶口，實現戶籍“一元化”登記管理，真實反映戶籍制度的人口登記管理功能。(市公安局牽頭，各區配合)

(七)完善與戶籍“一元化”相適應的社會服務管理制度。加快建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、住房、民政、社會保障、土地及人口統計規劃等制度，實現戶籍制度改革各項工作緊密結合，整體推進。(市社工委牽頭，市發展改革委、國土規劃委、住房城鄉建設委、財政局、法制辦、公安局、教育局、人力資源和社會保障局、來穗人員服務管理局、民政局、衛生計生委、統計局等部門配合)

(八)建立居住證積分管理制度。建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務提供機制。根據居住證持有人連續居住年限、合法穩定就業、合法穩定居所、文化程度、繳納社保、依法納稅、技術能力、社會服務等情況進行積分，階梯式享有勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、住房保障服務、社會救助及社會福利服務、公共文化服務等權利。各部門要積極創造條件，不斷擴大向居住證持證人提供公共服務的范圍，積極拓展居住證的社會應用功能。(市來穗人員服務管理局牽頭，市發展改革委、住房城鄉建設委、財政局、人力資源和社會保障局、教育局、衛生計生委、民政局、文化廣電新聞出版局等部門配合)。

(九)加強人口基礎信息平臺建設和人口信息管理應用。建設和完善覆蓋全市實有人口，以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎信息為基準的人口基礎信息庫。結合市“五個一”(一卡、一號、一格、一網、一窗，即市民卡、12345政府服務熱線、社區網格化服務管理、網上辦事大廳、政務服務大廳)社會治理政府公共平臺建設，依托市級政府信息共享平臺，整合各有關部門的人口信息資源，建立市級人口綜合信息服務管理平臺，分類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、衛生計生、稅務、婚姻、民族、養老等信息系統，逐步實現跨部門、跨地區信息整合和共享。建立健全實際居住人口登記制度，完善實有人口動態采集更新機制，全面、準確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況，提升人口基礎信息采集率、準確率。實時掌握人口變化情況，加強人口數據統計分析，為政府決策提供參考依據。(市工業和信息化委、政務辦牽頭，市公安局、發展改革委、人力資源和社會保障局、統計局、來穗人員服務管理局、教育局、國土規劃委、衛生計生委、住房城鄉建設委、民政局、文化廣電新聞出版局、工商局、地稅局等部門配合)

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

(十)完善農村產權制度。加快推進農村土地承包經營權確權、登記、頒證，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權。推進農村集體經濟組織產權制度改革，建立健全農村產權流轉管理服務平臺，開展集體林權抵押擔保、繼承等制度改革試點，探索建立轉戶農民權益保障機制，鼓勵戶口遷出集體經濟組織的農民按照依法、自愿、有償的原則通過市場流轉方式流轉承包地，并獲得財產收益。(市農業局牽頭，市發展改革委、國土規劃委、林業和園林局、住房城鄉建設委、城市更新局配合)

(十一)有序推進基本公共服務向常住人口覆蓋。

1.積極推動城鄉教育事業均衡協調發展。根據常住人口規模，進一步加大財政教育投入，合理規劃公辦學校布局，進一步挖掘公辦學校潛力，擴大服務容量，科學核定教師編制，足額撥付教育經費，落實《廣州市xx政府關于促進民辦教育發展的意見》(穗府〔2019〕12號)，繼續加大民辦學校補助力度，切實保障來穗務工人員適齡兒童少年平等接受免費義務教育的權利;進一步完善義務教育經費保障機制，推動標準化學校建設，提高辦學質量，促進義務教育均衡優質發展。建立非義務教育多元投入體制，重視繼續教育和職業培訓，最大限度地滿足城市新增居民多樣化的學習需求，加強面向農村的職業教育培訓，探索制定以積分制為辦法的來穗務工人員隨遷子女享受公共教育政策。逐步完善來穗務工人員隨遷子女學前教育、中等職業教育、普通高中教育的招生和教學。(市教育局牽頭，市發展改革委、財政局、人力資源和社會保障局、來穗人員服務管理局配合)

2.進一步建立健全統一的人力資源市場。完善“培訓券”職業培訓補貼制度，做好“培訓券”政策與省技能晉升補貼政策的銜接;積極整合職業培訓資源，推進職業技能實訓基地建設，強化企業開展來穗務工人員崗位技能培訓責任;加大來穗務工人員創業政策的扶持力度，健全來穗務工人員勞動權益保護機制。(市人力資源和社會保障局牽頭，市來穗人員服務管理局、民政局配合)

3.加快統一城鄉居民衛生計生服務制度。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系;健全基層醫療衛生服務體系，實施好基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目。建設覆蓋全部實有人口的計劃生育服務信息網絡，有序調整計劃生育服務政策。(市衛生計生委牽頭，市人力資源和社會保障局配合)

4.建立完善統一的城鄉居民社會保障和醫療保險制度。落實好《廣州市社會醫療保險辦法》，進一步完善醫療保險轉移接續、異地就醫實時結算等方面的政策措施。完善以最低生活保障制度為核心的社會救助體系，實現城鄉社會救助統籌發展。(市人力資源和社會保障局、民政局牽頭，市發展改革委、教育局、財政局、衛生計生委、來穗人員服務管理局及各區配合)

5.加快構建健全有序的住房保障體系。研究制定來穗務工人員住房保障政策文件，市、區兩級政府和用人單位共同負責，以用人單位為主，鼓勵其他社會力量參與，逐步解決來穗務工人員住房困難;加大保障性住房建設力度，多渠道增加保障性住房用地來源和建設資金等，推動民間資本參與保障性住房建設運營，鼓勵社會力量利用自用土地建設公共租賃住房，著力解決戶籍(含新增入戶)低收入家庭的住房困難問題;探索完善城鄉居民住房公積金制度，充分發揮住房公積金支持城鄉居民住房消費的作用。(市住房城鄉建設委牽頭，市發展改革委、國土規劃委、住房公積金管理中心、來穗人員服務管理局、財政局及相關各區配合)

6.加強基本公共服務財力保障。建立健全由政府、企業、個人共同參與的來穗務工人員成本分擔機制，初步形成與常住人口規模相適應、事權與支出責任相匹配的來穗務工人員市民化財政成本分擔機制;完善促進基本公共服務均等化的公共財政體系，逐步理順事權關系，建立事權和支出責任相適應的制度，市和區按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任。(市財政局牽頭，市發展改革委、來穗人員服務管理局配合)

五、切實加強組織領導

(十二)落實組織領導責任。在市層面建立戶籍管理制度改革工作協調機制，確定1名市領導總負責，市發展改革、人力資源社會保障、來穗人員服務管理、民政、教育、公安、財政、國土規劃、住房城鄉建設、衛生計生、農業、法制等部門積極參與，統籌領導和協調推進戶籍管理制度改革工作。相關職能部門要確保改革工作落實到位，加強考核督查和行政問責，實施成效納入科學發展評價指標體系。各區要充分認識戶籍制度改革的重大意義，進一步統一思想，加強領導，周密部署，積極穩妥推進。

第6篇：社區網格化管理制度范文

總體思路：以服務大局為根本，以惠民生、促改革、強服務、夯基礎為基本思路，重點推進社會救助規范化、養老事業健全化、救災體系全面化，為全面建成小康社會創造有利條件與有效平臺。

在“四個全面”戰略和經濟發展新常態背景下，社會各界將更加關注社會建設和民生保障。“十三五”民政事業發展要積極適應經濟發展新常態，以邁上新臺階為目標，扎實推進“兩個率先”，將民政事業放入“建設宜商宜業宜居的新__”大局中考量。

1、完善城鄉居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《__省社會救助辦法》，嚴格按照《__省居民最低生活保障工作規程》，建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法，規范申請、審批程序，科學制定保障標準，適時提高保障水平，做到應保盡保，分類施保，堅持“一戶一檔”和動態管理。落實保障資金自然增長機制，按照市委辦、市政府辦關于印發《__市新型城鎮化與城鄉發展一體化工作方案》（__辦發〔2014〕124號）的通知要求，到2020年城鄉低保將實現一體化。完善低保信息系統管理，完善低保對象在住房、醫療、教育、司法、就業、養老保險等方面的社會救助配套政策，從根本上解決低保家庭的生活保障問題。

2、鞏固和完善農村五保供養制度。繼續落實好《農村五保供養工作條例》，根據全區經濟發展水平，適時調整提高供養標準，做到按標施保、應保盡保。力爭到2015年末，人均年供養標準達到4000元以上。鞏固五保供養成果，多方籌集資金，新建、改擴建21所農村敬老院，力爭五保對象集中入院供養率率達到75 %以上。廣泛開展社會化養老服務示范創建活動，力爭到“十三五”末，建成省級養老服務示范機構4個，省級文明敬老院6個，市級三星級敬老院10個。

3、完善社會救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉低保、醫療救助、臨時救助為主要內容，住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉社會救助體系，進一步健全完善“政府主導、部門協作、村組（社區）配合、公眾參與、社會監督”的社會救助工作機制，全面提高城鄉貧困人口的社會保障水平。

1、加強災害信息管理能力建設。開展區域內各類自然災害風險和減災能力調查，建立完善自然災害風險隱患數據庫。細化災情統計標準，完善自然災害災情統計制度。健全災情信息快報、核報工作機制。在減災委綜合協調下，建立完善災害信息溝通、會商、通報制度和災害信息的分析、處理機制，建立災害信息共享及平臺，加強對災情信息的收集、匯總、分析、處理和應用，為防災減災工作提供決策服務，提高綜合減災能力。在全區范圍內建立一支具有較高素質的災害信息員隊伍，有效發揮災害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。

2、加強救災應急救援體系建設。建立依托公安、消防為基礎的應急救援體系，災民生活救助快速有效，倒房重建補助標準逐步提高，冬春災區群眾基本生活得到妥善安排，社會動員能力明顯提高。到2020年，災害發生12小時之內確保災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫治，應急救援體系及時響應、救助有力，當年需恢復災民倒房重建率達100%。

3、加強綜合減災示范社區建設。加強城鄉社區減災能力建設。推進基層減災工作，開展綜合減災示范社區創建活動，組織社區居民、企業積極參與防災減災活動，完成20個創建綜合減災示范社區創建工作，80%以上居民了解掌握災害應急避險、自救互救的基本知識和技能，災害信息傳播覆蓋面達到應接受信息人群的95%以上。進一步修定城鄉社區災害應急預案，組織社區居民積極參與減災活動和預案演練；不斷完善城鄉社區減災基礎設施，結合廣場、公園、學校、

體育場等公共設施，建設一批布局合理、設施完備、功能齊全的轉移安置群眾的應急避難場所。加強城鄉社區居民家庭防災減災準備，建立應急狀態下社區弱勢群體保護機制。全面提高城鄉社區綜合防御災害的能力。4、加強減災科普宣傳教育建設。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協作開展減災宣傳教育的機制，普及防災減災科學知識，提高全民防災意識。優化電視、廣播、報刊、電話、互聯網等傳媒在災害信息的傳播、防災減災科普知識的宣傳教育的作用。設置氣象、地震、地質災害等科普基地。將減災知識普及納入學校教育內容，開展減災普及教育。充分利用“國際減災日”和“全國防災減災日”宣傳，推動減災防災宣傳進農村、進社區、進機關、進學校、進企業，營造全社會共同關心參與防災減災的濃厚氛圍。

5、加強防災減災社會參與能力建設。繼續完善農業保險體系，全區農業主導產業保險實現全覆蓋。繼續擴大，并鞏固政策性農村住房保險覆蓋面，確保參保率達到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產保險和人身保險。建立完善社會動員機制，充分發揮群眾團體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、災后心理支持等方面的作用。

6、加強救災物資儲備庫建設。計劃建設一個建筑面積不低于1000平方米的區級救災物資儲備庫，完善救災物資儲備制度，適量儲備救災物資，保證災害應急工作的需要。同時積極探索建立協議儲備等救災物資儲備方式。

7、規范救災資金使用，加強減災救災資金投入。督促鄉鎮認真貫徹落實《__省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》（__財社〔2011〕48號）要求，建立區、鄉自然災害救助經費分擔機制，拓寬救災資金籌集渠道，提升救災資金使用效率。

1、兒童福利。進一步完善孤兒養育標準增長機制。鼓勵公民收養，推進家庭寄養，加強親屬監護，提倡社會助養，促進孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區經濟社會發展水平相適應的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫療康復保障更加健全，教育保障政策更加完善，監督保護制度更加科學。整合各類優勢資源，加強兒童福利機構規范化建設，建立有專人負責的區、鄉（鎮）、村（居）三級兒童福利指導中心或兒童福利指導站，構建困境兒童保障“一門受理、協同辦理”的服務平臺。積極開展困境兒童福利服務工作。強化社區兒童福利服務指導和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢、履職能力培訓等服務。積極探索以政府購買服務的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務工作。

2、殘疾人福利。認真落實福利企業減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業健康發展，全面落實相關政策，切實保護好殘疾職工的合法權益。拓展福利企業興辦渠道，鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業，研究對殘疾人集中就業的福利企業扶持政策，支持興辦小微型福利企業，多種渠道擴大殘疾人就業。

3、完善養老服務業發展政策體系。落實養老服務設施建設用地；要將各類養老服務設施建設用地利用總體規劃和年度用地計劃,按照到2020年養老床位占老年人口總數40的目標，留足養老服務設施建設用地；加大養老服務業資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發展養老服務業。

4、加強養老機構建設。建立養老機構日常運營補貼機制；建立養老服務護理人員補助制度；推進公辦養老機構民營化改革。

（四）加強雙擁優撫安置體系建設。全面落實優撫對象各項優待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進軍休管理和服務創新，建立與全區經濟社會發展水平相適應的雙擁優撫安置體系。

1、深入開展雙擁創建工作。鞏固雙擁創建成果，2017年，力爭再創省級雙擁模范區“五連冠”。

2、全面落實優撫政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》以及與之相配套的各項優撫政策，進一步健全和完善優撫對象定期撫恤補助標準自然增長機制，及時調整優撫對象定期撫恤補助標準，確保其生活水平逐步提高。建立健全優撫對象醫療保障體系，落實優撫對象醫療減免政策，推行優撫對象醫療費“一站式”即時結算服務，提高優撫對象的醫療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴建，計劃再投入1700萬元，實施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成__北一流褒烈育人基地。

3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉一體化安置政策。及時足額發放一次性經濟補助，確保自主就業退役士兵安置率繼續保持在100％。嚴格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關安置法規政策繼續做好轉業士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動員符合參訓條件的退役士兵參加政府組織的免費職業技能培訓，在保持十二五期間平均95%的參訓率基礎上有突破，爭取達到95%以上的參訓率，并做好相關服務工作。嚴格落實上級有關復退軍人問題的指示精神，以穩定為目標，扎實做好各項穩控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態，保持我區涉軍群體的總體平穩。

（五）加強社會事務管理體系建設。切實加強基層自治組織建設，大力培育發展各類社會組織，建立政府行政管理與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節力量互動的社會事務管理體系。

1、進一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區居委會和農村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進一步完善以民主議事和民主決策為基礎的基層協商民主制度，不斷增強基層民

主自治的透明度，強化村（居）民的主體地位。進一步轉變基層政府行政職能，全面推進“政社互動”，進一步完善社區、社會組織、社工“三社聯動”機制，加大培育社區社會組織力度，增強其承接社區各項事務的能力。健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制，城鄉社區依法自治率均確保100%。2、完善社區服務體系。健全以民生幸福為主要內容的社區公共服務體系，以居民互助為主要形式的社區志愿服務體系，以滿足居民多種需求為主要目標的社區社會化服務體系，努力構建主體多元、內容豐富、形式多樣的社區服務新機制。進一步加強社區網格化管理，做到細化、精化，更好地為居民提供全方位的社區服務。充分發揮城鄉社區在社會建設、社會治理和社會服務中的作用。加大社區社會組織培育力度，提升社區社會組織承接各項社會事務的能力。加強社區志愿者隊伍建設，到2020年底，注冊社區志愿者人數占居民人口18%。居民群眾對社區服務的滿意率達到95%以上。增強社區居民參與社區建設的意識，提高社區居民對社區的認同感和歸屬感。

3、加大社區綜合服務中心標準化建設力度。全面提升區、鄉鎮、社區三級社區綜合服務平臺建設，到2020年底，三級社區綜合服務平臺功能完善率達到80%。普遍建立綜合服務大廳，實現“一門式受理、一站式服務”，為廣大城鄉居民提供更加方便快捷的社區服務。進一步完善城鄉社區經費保障機制，將城鄉社區工作經費、人員報酬、服務設施和社區信息化建設等項經費納入地方財政預算。積極爭取駐區單位和社會各界對社區建設的支持，逐步形成城鄉社區建設多元化投入格局。進一步改善城鄉社區辦公條件，確保每個村居辦公經費每年平均不低于10萬元。

4、加大社會組織扶持發展力度。深化社會組織登記制度改革，重點推動公益慈善類、行業協會商會類、科技類和城鄉社區服務類社會組織較快發展，到“十三五”末，全區登記社會組織力爭達到每萬人8個以上。設立社會組織扶持發展專項資金，建立財政扶持社會組織發展機制，為社會組織扶持發展提供資金保障。建立政府向社會組織轉移職能、購買服務機制。編制年度《政府向社會轉移職能事項目錄》和《政府購買公共服務目錄》，將政府部門可由社會組織承擔的事務性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務事項，通過公開招標、競爭性談判、定向委托等方式轉移給評估等級高、服務能力強的社會組織。不斷創新社會組織公益創投支持機制，重點圍繞養老服務、心理慰藉服務、助殘服務、兒童青少年服務、救助幫困服務及其他公益服務，支持社會組織策劃設計、組織實施與此相關的公益創投項目，培育一批深受群眾歡迎的優質公益項目品牌。

5、健全社會組織監督管理機制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結構，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項制度，強化監事會職能，發揮好監事會作用，形成權責明確、運轉協調、制衡有效的機制。健全以《民間非營利組織會計制度》為重點的社會組織財務管理制度，規范財務會計行為，提高財務管理水平。加強社會組織等級評估工作，采取購買服務方式，對社會組織業務開展、工作成效、財務狀況、誠信自律等進行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發揮等級評估的導向作用，將社會組織的評估等級作為政府向其轉移職能和購買服務的重要依據。建立完善社會組織監管機制。建立政府監管和社會組織自律相結合的監管體系，完善民政、經信、財政、稅務、審計、物價、市場監督管理、公安、司法等部門分工協作的聯動工作機制。將社會組織納入社會誠信管理體系，建立社會組織及其負責人的誠信檔案，實施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時發現并依法查處社會組織違法違規行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機制。完善社會組織公共信息披露平臺，及時披露社會組織重要信息，推進社會組織陽光運作、社務公開。完善社會公眾投訴舉報機制，暢通媒體和社會公眾監督社會組織的渠道。

第7篇：社區網格化管理制度范文

 

一年來我院工作在鄉黨委、政府及市衛計局的領導下，認真貫徹落實上級工作精神，全院職工團結一致、努力奮斗、積極進取。按照年初制定的工作計劃逐一認真落實，現將我院一年來工作總結如下：

一、基本情況

景訥鄉全鄉總面積627平方公里，轄6個村委會，61個村民小組，總戶數2928戶，總人口13680人。鄉衛生院占地面積24247.91平方米，業務用房面積1158平方米，住院病床30張。有內兒科、產科、外科、功能科、公共衛生科、藥房、財務。現有在職職工16人，聘用合同工32人。其中主治醫師1人、執業醫師1人、執業助理醫師10人，主管護師3人，護師1人，護士6人、高級技工1人、其他專業技術人員1人；本科學歷4人、專科學歷18人、中專學歷21人、高中學歷3人。退休人員8人。

二、工作開展情況

（一）醫療質量

通過開展“三好一滿意活動”，結合各項醫改工作，堅持“醫療安全無小事，病人利益無小事”。 一是建立健全質控職能，加大督導檢查力度。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處。 二是進一步完善各項規章制度。建立健全技術規范、操作規程，使醫療活動有章可依，有矩可循，嚴防醫療差錯和事故的發生。 三是完善醫療質量評價制度，堅持院長質量查房制度、醫療護理分級管理制等重要的醫療安全管理制度。 四是以學習《醫療事故處理條例》為核心的醫療風險教育，切實落實患者知情和風險告知制度，杜絕了盲目、輕率實施醫療活動的行為。五是組織全體醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規范化書寫，不斷增強質量意識，切實提高醫療文書質量。

1、1—10月份門診48295人次，住院578人次，轉院6人次，住院病人死亡數為0。

2、1—10月份醫院業務收入2427048元：其中醫療收入892774元，藥品收入1248657元，其他收入285617元，藥占比54%。

3、人才培養方面：現在就讀成人大專7人，全年安排進修學習2人，參加各種短期培訓20人次，單位組織討論學習醫療技術和有關文件會議6次。

4、開展內科、外科、婦產科等常見病診斷和治療。1—10月份開展手術4臺次。

（二）護理質量

  一是建立護理治理機構，加強護理隊伍建設。護理部在業務副院長、醫療組組長和護士長的領導下獨立開展全院的護理工作。二是制定切實可行的護理工作計劃，定期督導落實，不斷提高護理質量，總結經驗，對護理工作中出現的問題加以整改。三是進一步規范各種護理文書，認真填寫五種表格，根據具體疾病制定出合理的護理方案。四是以多種形式加強護理人員的培訓，每季度開展業務學習以及“三基”考試。五是嚴格遵守護理操作規程，嚴懲護理差錯，護理責任人應嚴格把關，勤檢查，重督導，竭力避免因護理失誤引起的醫療糾紛。

（三）新型農村合作醫療工作穩步推進

景訥鄉衛生院按景洪市新農合工作實施方案，認真組織開展工作，市農合辦對我院督導檢查1次，主要針對存在的問題進行反饋總結。嚴格執行景洪市2016年新型農村合作醫療基金補償方案的通知精神和景洪市衛生局關于進一步規范新型農村合作醫療機構服務行為（暫行）的通知，對住院月次均費用進行限額，嚴格管理新農合賬務，按時上報及時兌現，現場減免。每月底利用黑板報等形式對當月就醫報銷費用及醫療總費用進行了公示。

2016年新型農村合作醫療參合人數11146人，參合率92.35%。

1-10月共計獲得新農合補償17824人次，其中：門診補償17242人次，住院補償582人次。新農合病人共計發生醫療費用1630148.3元，減免1092237.5元；其中門診減免518268元，住院減免573969.5元。

（四）思想政治學習和行風建設工作情況

加強思想政治學習和行風建設作為醫院開展衛生工作的重點，結合工作實際，進行深入宣傳，將深入貫徹科學發展觀和全心全意為人民服務作為全院職工的行動指南。認真搞好自查和整改工作，加強醫院管理，提高醫護質量，改善醫患關系，規范醫療行為，確保醫療安全，提升醫院管理水平。做到“急病人之所急，想病人之所想。一是成立了景訥鄉衛生院行風建設和治理商業賄賂工作領導小組，以院長擔任組長，各有關成員為成員；二是采取自學與集中學習相結合，共組織加強集中學習6次共180人次；三是在門診樓設立意見箱；四是做到全院職工掛牌上崗。

（五）醫政、藥政管理情況

在市衛生局的監督和指導下，為了凈化我鄉醫藥市場、杜絕無證行醫個體戶到我鄉開展診療活動。我院成立了進藥領導小組，按照我市藥品統一配送管理實施方案，嚴格做好收購藥計劃入庫、養護記錄等，杜絕不合格藥品入庫，保證藥品質量，保證藥品價格，抵制假劣藥品進入我鄉境內，讓全鄉人民吃放心藥、進放心醫院。

（六）食品衛生工作

加強了食品衛生宣傳。協助鄉黨委政府、安監站對學校進行4次大檢查，并對其從業人員嚴格把關，使本年度轄區內學校沒有學生食物中毒事件。有效的保障了在校學生的身體健康。

（七）積極開展愛國衛生運動，改善轄區環境衛生

1—10月份先后在全鄉范圍內開展大型愛國衛生運2次。在春秋兩季開展滅鼠活動，投入滅蚊經費2萬元，滅鼠經費2萬元，共對全鄉61個村小組投放滅鼠毒谷5噸。開展對61個村小組和機關片區進行藥物噴灑滅四害，有效控制了各類傳染病的發生。

（八）公共衛生服務項目穩步推進

1、衛生信息管理。為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案，12452人份。

2、健康教育。針對健康素養基本知識和技能，為居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，截止2016年10月31日，設置健康教育宣傳欄28次，開展健康知識講座16次。開展公眾健康咨詢活動14次，發放各類健康宣傳資料11500份。

3、傳染病預防控制。手足口病、H1N1流感等病種嚴格按市疾控的通知要求和市衛生局的文件指示精神及時到門診、醫療點、各校點進行嚴格監測布控。重點加強門診、住院部的病人，及時做好登記、調查分析，傳染病網絡直報等一系列的工作，對上級臨時通知的傳染病做到及時上報的制度要求。

4、計劃免疫工作情況

繼續鞏固現有AFP、麻疹、新破監測、預防接種副反應等監測系統，AFP、麻疹、新破、預防接種副反應等免疫規劃各項監測指標達到市監測方案提出的要求。免疫規劃工作資料收集，完善計免資料，使卡證符合率達95%，防疫工作記錄本的填寫要完善、真實。同時規范計免資料，上墻圖表和檔案管理符合要求，計免報表填寫完整、真實，報告及時率、填寫正確率均達100%。

5、艾滋病防治工作

積成立了艾滋病防治領導小組和技術指導小組，具體開展艾滋病的宣傳、防治工作。加強對醫務人員艾滋病等傳染病防治知識的培訓，參加人數39人次。通過各種宣傳活動加大對艾滋病的防治知識的宣傳，大大提高了人民群眾對艾滋病知識的認識。共發放各類宣傳資料5000余份。

5、慢性病預防控制。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲（含35歲）以上人群實行門診首診測血壓。對確診的高血壓452人和糖尿病37人患者進行登記管理。對轄區內39名嚴重精神障礙患者進行規范化管理，管理率100%。

6、婦幼保健。通過健康教育使群眾對“降消”項目的知曉率達95%以上，孕婦知曉率達100%，婦幼人員對全鄉孕產婦實行拉網式的摸底調查，孕情追蹤，動員其到衛生院做產前檢查及住院分娩，同時做好婦女保健工作，確保高危孕產婦的母嬰安全。2016年轄區有孕產婦179人：其中住院分娩176人，住院分娩率98.32%；孕產婦建卡及產前檢查143人，建卡及產前檢查率79.88%,產后訪視110人，訪視率61.45%；孕產婦系統管理64人,管理率35.75%；高危孕產婦49人，管理49人，管理率100%，高危孕產婦住院分娩49例，高危孕產婦住院分娩率100%；7歲以下兒童數1023人，7歲以下兒童保健管理725人，管理率70.86%；嬰兒死亡1例，新生兒死亡0例；全年未發生新生兒破傷風病例，無孕產婦死亡。

7、突發公共衛生事件管理。2016年1-10月未發生突發公共衛生事件。

（九）安全生產、消防安全、社會治安綜合治理等工作

制定了安全生產、消防安全及社會治安綜合治理工作方案，并成立了以院長任組長的安全生產、消防安全及社會治安綜合治理工作領導小組，定期對我院各科室及生活角落進行安全大檢查，杜絕了安全隱患，使我院在本年度工作中沒有發生一次任何安全事故。

（十）繼續開展計劃生育工作

一是禁止使用B超鑒定胎兒性別。二是對本單位違反計劃生育的人員不拖延處理。三是不非法為他人摘取宮內節育器、施行輸卵管輸精管復通手術。四是不為他人做非法人流手術。五是按時上報各類計劃生育相關表冊。六是協助和配合計劃生育部門進行康檢。

（十一）計劃生育工作

1、全面開展優生促進工作：全面規范開展出生缺陷一級預防工作，我們開展優生宣傳、孕前培訓、指導工作4次。重點做好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷的工作，葉酸服用人數149人，發放 871瓶，葉酸隨訪服務450人次。目標人群服用率：100% 。孕前優生檢查開展情況， 截止2016年10月份共對130.5對夫婦進行孕前檢查，完成當年國家免費孕前優生檢查目標人數，完成家庭檔案錄入、歸檔。

2、藥具發放及管理情況：避孕藥具管理規范，職責分工明確，落實到人，建有專（兼）職藥具管理員、宣傳員及信息員花名冊，做好育齡婦女避孕節育工作。為她們提供避孕藥具和藥具使用宣傳資料。2016年全鄉應使用藥具人數為1444人，實際用藥人數1314人，免費發放口服避孕藥168板；16200只。按服藥人數足量發放，建有藥具庫房面積約15平方米，放置濕溫度表有記錄表，藥具庫存量控制在50%之內，已組織開展2次藥具市場檢查，組織藥具宣傳、培訓4次，有一臺自動免費發放避孕機，有常住人口、流動人口免費避孕藥具發放網點，建有使用避孕藥具登記冊和隨訪登記冊，每個村委會設有藥具免費發放點和藥具展示柜。

3、已婚育齡婦夫避孕鞏固情況：對二查、四查對象及重點管理的育齡婦女做到及時檢查，全鄉應檢查對象人數108人,應檢查人次是316次，實際檢查310人次。其中二檢應檢58人,116人次，實檢114人次；二檢率98%，四檢中應檢人50人，200人次，實檢196人次，四檢率98%，建有二查和四查人員花名冊。

4、宣傳培訓情況：為使廣大育齡婦女對計劃生育工作從思想上真正認識到它的重要性和必要性，使群眾自覺地實行計劃生育。今年衛生院對自然村干部、村委會領導、宣傳員及群眾培訓2次，受益人2400人，并與相關單位在重大節假日里加大力度采取各種形式開展宣傳活動。充分利用節假日“三八節”、“潑水節”、“5.29”協會活動日、黨員活動日、7.11世界人口日、9.28男性生殖健康日、艾滋病宣傳日在鄉、村、街道開展一系列宣傳活動10余次，活動發出宣傳單2000余份，咨詢人數達40人次，我們還按市要求認真落實“15311”工程，鄉有5條固定規范的標語，6個村委會各有3條固定標語，每個村小組有1條固定標語；鄉有計劃生育公示板2塊。促使我鄉“15311”工程順利完成，村民的計劃生育知識知曉率達到了96%，宣傳品入戶率達100%，促進群眾轉變舊的婚育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀念，信息上報全年完成12期。使我鄉的計劃生育宣傳文化得到了進一步鞏固。

5、流動人口服務管理工作情況：落實“三同”（同服務、同管理、同受益），強化流動人口計劃生育服務與管理。建立健全了流動人口社區網格化管理、部門協作、以房管人、區域協作等工作機制。與派出所、計生辦協同開展流動人口計劃生育清查、登記、宣傳計生政策共2次，日常維護流動人口管理平臺，育齡婦女及家庭成員數據庫新增錄入率達95%以上，準確率98%。

6、認真開展“推套防艾’工作，開展社會營銷、賓館及娛樂場所業主艾滋病防治宣傳培訓2次，建有業主培訓花名冊；對轄區內的賓館、娛樂場所進行安全套免費擺放督查2次。賓館、娛樂場所免費提供防艾1700只，防艾套發放率達100%。

三、存在的問題和困難

（一）人才結構不合理，人才短缺的問題比較突出。醫療衛生單位非衛生技術人員和低學歷人員所占比例過大，人才梯隊尚未形成，普遍缺乏學科帶頭人，專業技術人員的素質有待于提高，阻礙了衛生事業發展。疑難雜癥無法在我院診治，無法徹底緩解老百姓看病難的問題。

（二）我院地理位置偏僻，業務用房少、交通不便，醫院的硬件設施、就醫環境與群眾的需求仍有較大的差距， 嚴重制約了我院各項公共衛生工作的順利開展。

（三）醫療質量還存在薄弱環節，在例行工作檢查中，發現處方、病歷書寫不規范等情況。雖然未發生責任性醫療事故、醫療糾紛、醫療差錯，但事故苗頭尚存。

（四）人員編制嚴重不足，隨著社會經濟的不斷發展，衛生院的工作量成倍增加，現有的在職人員無法完成目前的工作量，因此聘用了較多的專業技術人員，造成單位負擔過重，但還是遠遠不能滿足人民群眾對醫療服務的需求。

（五）全面開展基本公共衛生均等化服務困難大，因為開展基本公共衛生服務要進入到每個村寨進行開展，特別我鄉是山區鄉，60%的村寨在山區，交通不便，開展工作工作難度較大。

四、下一步工作安排

按照簽訂的責任目標要求，認真落實好公共衛生、農村衛生和衛生改革發展三項任務，做好項目貯備工作，全面落實各項責任目標。

（一）嚴格執行新醫改政策，全面完善藥品零差率銷售政策。積極學習新醫改政策，努力轉變思想觀念，強化衛生院的公益性，落實好藥品零差率銷售政策。

（二）以抓好傳染病防治為重點，全面開展衛生防疫工作，加強急慢性傳染病的控制。一是加大艾滋病防治力度，全面落實國家“四免一關懷”政策；認真開展好第三輪興邊富民艾滋病防治工程項目，抓好艾滋病示范村工作，全面推進我鄉的艾滋病防治工作。二是繼續做好流感防治各項工作，構建長效管理機制，加強領導，嚴格執行消毒隔離和控制度。三是結核病防治，抓好結核病疫情的登記報告和結核病人的戶口管理工作，嚴把疾檢質量關，及早發現病人，嚴格實施短程督導化療，擴大短程督導化的覆蓋面，對病人服藥進行更為個性化指導，加強疫情報告、資料和藥品的管理，確保實現結核病防治規劃目標。同時全面做好其他傳染病的防治工作，特別是手足口病和狂犬病防治工作。

（三）進一步加強婦幼保健工作。按照“改革發展，依法監管、網絡規范、住院分娩”的工作思路，進一步規范基層網絡建設，依法規范母嬰保健技術服務管理，完善孕產婦、兒童系統管理，發揮婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強產科建設，提高住院分娩率。采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。切實抓好“降低孕產婦死亡率，消除新生兒破傷風”項目的實施。

（四）切實加強農村衛生工作，推進農村衛生建設。積極深化農村衛生改革，增加基礎設施建設投入，進一步提高基層衛生服務能力。全面啟動鄉村衛生管理一體化工作，加強對村衛生室的規范化管理工作，鞏固農村衛生服務網絡，廣泛開展愛國衛生運動。

（五）強化衛生執法監督，促進依法行政。加強基層和農村地區衛生監督執法力量，確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。

（六）轉變職能，全力推進衛生行業精神文明建設。進一步推進黨風廉政建設和糾風工作“兩個責任制”的落實，不斷完善教育、制度、監督三者并重，懲罰并舉的糾風作為工作重點，建立和完善教育、制度、監督并重，標本兼治、綜合治理的糾風工作長效機制，強化“以人為本”和“一切以病人為中心”的服務理念，積極開展微笑服務工作，營造廉潔行醫、優質服務的職業道德，努力塑造衛生院的新形象。

（七）注重人才培養，壯大衛生隊伍。計劃每年選派2名臨床醫生到州、市級醫院進修，同時每年選派2名護理專業技術人員到州、市級醫院進行3個月以上的短期培訓，其次要加強院內業務學習質量管理，深入開展繼續教育，不斷提升職工技能水平；積極探索高層次人才的引進工作，積極引進醫學院校的大專以上的畢業生來我院工作，全面提高衛生服務質量。

（八）全面推進開展好基本公共衛生均等化服務工作，實現100%任務目標。

在全院職工的共同努力下，工作開展基本順利，無醫療糾紛，做到沒有出現一次醫療事故及責任事故，杜絕了突發性公共衛生事件的發生，按時、按質、按量完成了上級衛生行政部門及鄉黨委政府的各項工作任務，并取得了一定的成績，但是工作中也存在一些不足，在今后的工作中，我院全體職工將更加努力，力爭把各項工作做得更好。