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一、堅持“四個創新”,構建行風工作新格局
(一)觀念創新
醫療行風問題的產生,原因是多方面的,但追本溯源,在于思想上的利益“本位主義”。因此,我們把轉變觀念作為深化行風建設的突破口。針對行風建設中存在的熱點、難點問題,深入開展了“換位思考”大討論,通過鮮活的事例剖析,使全院上下深刻認識到,加強行風建設不僅是“救死扶傷”的神圣職業要求,而且是醫院和每一位員工適應市場競爭、求生存謀發展的現實需要和必然選擇。“換位思考”大討論產生了極大的震動效應。在此基礎上,我們進一步創新觀念、提升理念,把行風建設列為我院增強“軟實力”的重要內容,對行風建設的途徑進行科學設計,將培養人、教育人、塑造人、提高人貫穿全過程,在醫院內部營造良好的人文環境,引導員工把個人奮斗目標、利益追求統一到醫院整體的共同目標、共同利益和共同價值上來,切實增強行風建設的說服力、凝聚力與親和力,員工的整體精神面貌煥然一新。
(二)思路創新
觀念創新思路大開。近兩年來,我們不斷拓展行風建設的內涵,從單一的主管部門抓“紅包”、“回扣”向全方面、多層次開展行風工作轉化;從規范服務向溫馨服務、人性化服務轉化;從突擊整治向全員參與、全程監督、全面管理轉化。特別是高度注重在行風建設中廣開言路,建立醫患交流溝通渠道,宣傳醫院行風建設的有關規定,并通過新聞媒體對外宣傳我院行風建設的新舉措,既有效接受社會、病人監督,又向外界充分表明醫院抓行風的決心、誠心和信心,從而贏得公眾的理解、支持、響應和參與。此外,我們倡導“走出醫院樹行風”,積極參加“萬名市民清掃積雪大行動”,組織黨團員上百人上街清掃積雪。在“5?12”汶川大地震之際,積極響應黨和政府抗震救災的號召,迅速作出反應,5月14日派救護車及駕駛員奔赴救災前線,5月15日組織職工捐款38120元,5月20日組織黨員繳納特殊黨費13920元,先后又有3位同志赴川援建。組織慰問長興縣城市福利院及煤山敬老院老人;為貧困患者減免醫藥費38168元。通過綠色通道搶救患者1401人次。2008年來通過多種手段在農村推廣中醫藥適宜技術,衛生支農55人次,涉及全縣12個鄉鎮,服務群眾達2000余人次,舉辦“中醫中藥中國行”活動,發放中醫藥知識宣傳冊300余冊,職工無償獻血5200ml,開展“健康知識六進活動”,進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位,受益群眾達8000余人次。這樣我院進一步密切醫院與群眾的關系,贏得輿論支持,通過行風建設的成果和輻射效應,來建立和諧的醫患關系,塑造良好的服務品牌形象。
(三)機制創新
行風建設,抓一時容易,抓長期難。為此,我們著眼于長效、實效,積極探索建立行風工作運行的新機制。一是建立行風工作網絡聯動機制,建立了上至醫院行風建設領導小組、文明單位管理委員會,下至紀律監察小組、消費者聯絡站等十大組織,十大組織各司其職,做到行風工作有計劃、有記錄、有考核、有獎懲、有總結,相互聯動,相互督促。二是建立行風工作責任分解機制,從院領導班子到各科室負責人、再到每一位員工,層層簽訂行風建設責任狀,一級抓一級,層層抓落實。三是建立行風工作常態運管機制,把行風建設納入全院目標管理體系,量化、細化、具體化,通過建立行風查房制度、向每位住院病人發放行風征求意見表、定期召開工休座談會、行風監督員和社會各界人士座談會、開展隨訪出院病人活動等方式,定期收集信息,及時發現問題,研究對策,鞏固成果,始終保持行風工作連續、穩定、正常運行。
(四)措施創新
我院相繼推出了行風建設新舉措:一是開展了“民主評議行風”活動,以活動為載體,營造了氛圍和聲勢,促進了行風建設的不斷深化。二是開通了“民心網”,設立網上咨詢、投訴欄目,架起醫患溝通橋梁,及時收集民意,發現和解決問題。三是提出了“感動服務”新理念,對窗口科室員工進行專門培訓,推廣文明用語、實施禮儀服務、便民服務,使患者在診療過程中享受到融技術、設備、環境、服務于一體的“超值服務”,由讓病人滿意上升到讓病人感動。四是實行了藥品用量監控公示制,通過對藥品銷量和醫生的用藥量進行排位、評價、公示,對醫生用藥合理性進行評估,鼓勵醫生使用低價藥,嚴格控制高價藥、新特藥的采購,以有效防范不正之風。五是實行了院領導聯系病區制,每位院領導聯系一個病區,定期深入臨床一線了解員工的思想動態,與患者零距離交流,協調處理各種矛盾,及時解決一些實際問題。六是開設了腎病、中風康復俱樂部,定期組織本院醫療骨干和外聘專家,以舉辦知識講座、答疑、現場指導康復鍛煉等形式,與病友交流、聯誼,活動不僅深受患者好評,而且吸引了群眾參與,多次受媒體報道。七是開設了行風建設熱線電話,由院黨總支副書記負責接聽熱線電話,傾聽患者和社會各界對醫療服務的意見與建議,針對性地改進工作。八是實行了醫德醫風積分制管理,對員工平時的職業道德行為進行量化計分,記入職工醫德醫風檔案,年度進行相應的獎懲。以上八項新舉措的實施,使我院行風建設的力度、深度、廣度得到明顯加強。
二、抓好“四個到位”,形成行風工作新體系
(一)教育到位
教育是行風建設的基礎工作。我們努力創新教育形式、方法、內容和途徑,增強針對性、主動性和感染力、滲透力、推動力。一是在政治理論學習中,邀請上級領導、專家輔導講座,引導員工參與形勢任務“互動式”大討論,變硬性灌輸為主動參與。二是在宗旨教育、職業道德教育中,引入典型教育、警示教育、以“八榮八恥”為主題的社會主義榮辱觀教育,用身邊的事教育身邊的人,形成積極向上、互相激勵的濃厚氛圍。三是建立分層分類培訓體系。近年來,先后開展全員“加強醫患溝通,密切醫患關系,減少醫療糾紛”專題教育、“護士職業素質培訓”、“窗口人員禮儀培訓”、“中層干部管理培訓”、“新員工崗前培訓”等各類培訓20多次。四是開展創建學習型單位、學習型科室活動,醫院每周五中午開設“午間小課堂”,倡導自主學習、自我教育、整體提升的教育培訓新理念,營造時時能學習、處處受教育的新格局。五是開展“五四”征文比賽、“實踐科學發展觀相關知識競賽”、“做一個可愛的長興人”演講比賽與反商業賄賂、社會主義榮辱觀教育相呼應。我院通過扎實有效的教育學習,增強了廣大干部職工的政治責任感、社會義務感,逐步確立了“共同目標價值觀”。
(二)制度到位
制度是行風建設的保證。我們始終堅持個人自律和制度約束相結合、以德治院和依法辦院相結合的原則,不斷完善行風工作制度體系。我們先后建立和完善了包括《院務公開制度》、《嚴禁索要和收受“紅包”、“回扣”的規定》、《“紅包”、“回扣”自查自糾制度》、《門診及住院病人滿意度測評制度》、《職業道德建設十項規定》、《合理用藥管理規定》、《文明服務質量考核細則》、《醫德醫風檔案管理制度》、《文明服務獎懲制度》等11項涉及行風建設的工作制度,進一步加強了院領導和管理部門的組織、調控作用和功能,切實做到有章可循、按章辦事。
(三)監督到位
制度能不能執行到位、行風建設的舉措能不能落到實處,還取決于監督是不是有力、到位。為此,我們將各項制度、工作舉措通過院務公開欄公布、網上公布、上墻公布、媒體公布,做到隨處可見,人人知曉,使全院干部職工之間相互監督,并主動接受病人和社會監督。同時,我們不僅成立了本院行風建設監管小組,而且建立了行風建設社會監督小組,聘請人大、政協代表和社會各界不同層面的群眾代表11人擔任監督員,并建立完善自查自糾與上下、內外監督相結合的管理機制,對行風建設情況進行適時監控。另外,我院還通過行風建設熱線電話、效能監督箱及時了解行風建設動態情況,受理投訴和舉報,加強督察和指導,對查實的問題及時處理。
(四)獎懲到位
我們堅持“獎勵為主、查處為輔”的原則,即:我們在全院護理部與窗口科室推出“服務明星”評比活動,以正面激勵引導為主要手段,獎要獎得大張旗鼓,真正產生激勵本人、帶動他人的作用;以查處為輔助手段,但罰要罰得明明白白、不折不扣,讓本人銘記于心,使他人引以為戒。為此,我們不僅出臺了一系列獎懲配套制度,而且建立了行風獎勵基金。對行風建設中受患者、社會、媒體表揚與量化考核優異的員工,給予物質上的獎勵,并進行大力宣傳表彰。同時,我們還專門設立了“委屈獎”,對維護行風形象中因種種原因受委屈的員工以撫慰、激勵。對行風建設中出現的問題、涉及的人員,一經查實,除對當事人采取相應的懲處措施,還進行責任倒推追究,做到把行風建設與醫務人員個人利益、科室利益掛鉤,把行風考評結果作為年終考評、個人晉職、獎金分配的主要依據,增強醫務工作者和管理人員加強行風建設的責任感。
三、找準“四個結合”,開創行風工作新局面
(一)與醫院深化改革相結合
改革是事業發展的動力與活力。在行風建設工作中,我們高度注重與醫院深化改革的各項工作有機結合,相互銜接配套、互動促進。一方面,我們所出臺的行風建設制度、采取的新舉措,本身就是改革的環節和實質步驟,另一方面,我們在積極探索內部運行機制和人事分配制度改革中,做到把行風指標量化、細化、具體化,納入了工作和貢獻等主要考評指標體系,通過考評適當拉開不同表現的員工收入檔次,有效調動廣大醫務人員投身行風建設的積極性、主動性,自覺遵章守紀,抵制歪風,通過強技術、優服務、講奉獻和誠實勞動,來獲得較高的待遇和報酬。
(二)與提高服務質量相結合
行風建設的出發點和最終落腳點,在于醫療服務質量的保證與提高。只有把行風建設和醫療業務管理工作有機地結合起來,才能使行風建設得以廣泛、深入、持久地開展和發展。近年來,我們以行風教育為先導,優質服務為宗旨,提高服務水平為主體,不斷加強醫療、護理、預防的質量全程控制,為病人提供了一流的醫療服務。特別是我們實施了優質服務工程、病人放心工程、民心工程“三位一體”的讓病人與社會滿意工程。“十大窗口便民利民措施”、100%的“三單”發放率(住院病人一日費用清單、出院病人費用結算明細單、門診醫療服務收費明細單)、“三合理”管理(合理檢查、合理治療、合理用藥)、開辟急診和弱勢群體就醫“綠色通道”、為下崗特困職工減免醫藥費等,無不體現了服務至上、無微不至、普惠社會的理念,也由此贏得了經濟、社會效益的雙豐收。
(三)與治理商業賄賂專項工作相結合
在深入學習實踐科學發展觀活動中,我們把行風建設與治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作緊密結合起來,以糾促建。醫院領導統一思想認識,堅決貫徹落實中央關于反腐倡廉的各項部署,召開專項工作動員大會,召開黨員干部會議進行政策宣傳、法制教育,召開重點科室重點崗位人員的座談會,與中層干部簽訂《廉潔行醫責任書》并組織考學,組織召開了有27家藥械公司領導與代表參加的廉政購銷動員大會,簽訂了《廉政購銷協議書》,同時發放了調查表。通過全員的廉潔行醫教育與耐心細致的思想政治工作,全院職工充分認識到醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性,提高了治理商業賄賂的自覺性和主動性。在自查自糾階段醫務人員主動上繳紅包,形成了反商業賄賂的良好氛圍,建立健全了相關制度和長效機制,實行有力、有序、有效的監督,通過糾正不正之風促進行風建設健康發展。
(四)與醫院文化建設相結合
去年8月份以來,我院認真貫徹省衛生廳《關于在全省衛生系統開展民主評議行風工作的通知》要求:在*市衛生局的領導下,堅持以病人為中心,讓病人滿意在我院為宗旨,緊緊圍繞發揚“抗非”精神,當好“健康衛士”這一主題,扎扎實實地開展民主評議行風工作,通過民主評議行風工作,推進醫院進一步更新服務理念,轉變服務模式,改進服務流程,改善服務態度,優化服務環境,提高服務質量。使醫院的行風建設,有了新的進展,取得了較為明顯的成效。現將我院開展民主評議行風工作做如下匯報:
一、醫院基本情況
*市第一人民醫院(*醫學院附屬*市立醫院、*市紅十字醫院、*市眼科醫院、*醫學院眼科教學醫院)。創建于1935年。目前醫院占地面積2.9萬平方米,建筑面積4.6萬平方米,編制床位700張;擁有1個省級重點專科,四個市級重點學科和五個院級重點專科。在職職工1*7人,其中高級技術職務196名,享受國家政府津貼的專家3名,研究生83名,江蘇省“333”工程培養對象5名,*市優秀專家4名,*市拔尖人才5名。醫院被命名為國家級愛嬰醫院,江蘇省醫師進修基地,國際白內障復明基地,國際“微笑列車”定點唇腭裂手術醫院;*市眼病防治研究所、*市腦血管病研究所和*市不孕癥研究所皆設于本院。本院是一所集醫療、教學、科研為一體的三級綜合醫院,設置20個病區,24個臨床科室,8個醫技科室,3個研究室,10個科研室,承擔著本市和蘇魯豫皖的主要醫療及搶救任務。20*年醫院門診總量36萬人次,出院1.6萬人次,總收入1.47億元。
二、開展民主評議行風工作情況
去年8月份以來,我院根據省廳(20*)37號文件和*市衛生局(20*)41號文件精神,按照省市糾風辦和衛生部門的統一部署,以“三個代表”重要思想為指導,以人民滿意為標準,以塑造高素質職工隊伍,創建文明單位為根本,緊緊圍繞*市委、市政府實現富民強市,保持蘇北領先,保持淮海經濟區領先,爭做江北“兩個”率先領頭羊的目標,積極開展民主評議行風工作,堅持“誰主管、誰負責”,“管醫院必須管行風”的原則,堅持“評”、“糾”、“建”共舉,標本兼治,綜合治理。全面促進醫院行風建設。
1、切實加強組織領導,院領導班子高度重視醫院行風工作。20*年8月7日,市衛生局召開民主評議行風工作動員之后,我院多次召開黨委和行政會議,研究落實開展民評工作的總體思路和工作計劃,成立了由院長、黨委書記蔣明偉同志為組長,院職能科室各基層總支書記和工會、團委參加的民主評議行風工作領導小組,利用職工大會、辦公會、院周會、政治學習等各種方式廣泛動員,大力宣傳開展民主評議行風的重大意義、目標和舉措。全院共印發學習材料1000余份,組織民主評議專題學習四次,在落實組織機構的基礎上,院評議領導小組明確責任,落實分工,實行職能科室包片定點的方法,深入基層,組織學習,查找差距,積極整改。在宣傳發動階段,我們堅持強化思想教育,在內強素質上下功夫,筑強思想道德的防線。通過大力開展宣傳教育活動,提高了全院職工在民主評議行風中的責任意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺實行全心全意為人民服務的宗旨。在全院形成了大力宏揚救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、滿腔熱情、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫的行業新風貌。
在大力宣傳衛生民主評議行風重要意義的同時,我院先后召開了兩次院外監督員會議,召開了48家鄉鎮指導醫院院長座談會和新聞單位座談會,向社會公布民主評議行風的熱線電話,公開承諾接受社會各界的監督,讓人民群眾了解我院衛生行業建設要著重解決哪些問題,準備采取哪些措施,以及工作目標等。通過兌現承諾,提升我們的服務水平,使廣大群眾切實感受到醫院的行風新變化,提高社會滿意度。
2、從嚴要求,抓好自查自糾。從去年8月下旬到9月,我院著重在民主評議行風的關鍵階段--自查自糾方面下功夫。對照評議標準,一是做好自我排查,先后召開領導班子民主生活會,印發住院、出院病人問卷調查表,召開座談會,組織明查暗訪等有效形式,逐級對醫院行風建設的重點環節和突出問題進行排查。按照省市衛生系統民主評議行風工作考核方案的要求,從組織領導、服務承諾、自查整改、方便就醫、規范服務、提高質量、合理收費、改善條件、藥品招標和廉潔行醫十個方面查找出需要改進的問題20余項,在查找問題的基礎上,進行認真的梳理和分析,能改的立即整改,不能改的限期整改,暫時有困難做好宣傳、解釋工作。設立了一站式服務中心,結合門診大廳改造,進一步方便就醫,實行劃價收費一次以及藥房窗口柜臺式服務,建立中心采血室,對各種檢驗、化驗報告集中管理并提供藥價查詢,進一步完善醫療服務信息公示,針對病人看病等候時間較長的問題,實行分散掛號,分層收費,方便病人就診,在規范服務提高質量方面,進一步推行病人選醫生制度,實行醫患溝通尊重病人知情同意權,同時嚴格執行各項診療技術規范和標準,醫院考核委員會多次研究,印發了《*市第一人民醫院醫療綜合考核體系》逐月進行考核,獎懲兌現。
在合理收費方面,嚴格執行省市物價收費標準,實行收費項目和服務價格公示,藥品價格查詢制度,進一步細化門診住院費用清單制,并在門診大廳藥房實行門診藥品清單制(超市化服務),使老百姓明白就醫,放心消費。
為了創造良好的就醫環境,我院投資140余萬元,改建擴建門診大廳,裝修了門診輸液室,調整了門診用房,使病人就診流程更加合理方便,為了給病人提供更優質的服務,我院為住院病人提供24小時就餐服務,在病區公布訂餐電話,同時投入資金使住院病房的生活設施保持完好,基本解決了住院病人洗澡難、上廁所難的問題。
在廉潔行醫、采購招標方面,我院堅持院務公開,對藥品、器械和大中型醫療器械實行集中招標采購。同時大力加強職業道德教育和廉潔行醫教育。去年一年來,醫務人員共退紅包價值1萬余元,未發現收受紅包等違規行為。
3、重視用民主評議的結果來推動醫院行風建設。在民主評議階段,我院先后接受了市糾風辦和衛生局行風辦組織的行風監督和測評工作,主動為評議人員提供熱情、快捷、周到的服務,隨時隨地接受評議人員的檢查和咨詢。高度重視在評議過程中對我院提出的問題,認真查找原因及時進行整改,并將整改結果及時進行反饋。
4、抓好總結整改,鞏固民評成果。在宣傳發動自查自糾和民主評議階段后,我院切實抓好總結階段工作之后,針對衛生行風監督員及廣大群眾提出的問題、意見和建議,認真進行調查、核實和處理,針對衛生行風建設中存在的薄弱環節,進一步健全和完善了管理制度,制定了“員工手冊”,修訂了廉潔行醫的有關規定并公示。加大監督制約和查處力度,使行風建設進一步制度化、規范化。我們在整改、總結過程中,還結合醫院的實際情況,分級分階段總結民評工作取得的成果,分析存在的差距,繼續抓好各項承諾的落實。
三、開展民評工作的幾點體會。
民主評議工作,是省市衛生行政主管部門為深入貫徹黨的十六大精神,切實加強衛生行風建設,加快衛生事業改革與發展,更好地為人民健康服務所采取的一項重要舉措。我們在半年的工作實踐中深刻體會到:
1、組織健全、領導重視是搞好民主評議工作的基礎。這次民主評議行風工作與以往工作相比,要求更高,操作更加規范,評議的范圍更加廣泛。搞好民主評議的關鍵前提是加強領導,糾正部門和行業不正之風,事關改革和發展、穩定的大局。醫療衛生行業關系廣大人民群眾的生命與健康,是社會主義精神文明建設的窗口。“民評”工作的開展,充分體現了黨和人民政府對人民群眾的關懷,對醫療衛生事業的重視。通過這次民主評議活動,能夠進一步加強廣大干部職工的教育,明確指出我們提倡什么,禁止什么,反對什么。對醫療工作中存在的突出問題,認真整改。切實樹立衛生工作者服務人民、服務社會的嶄新形象。
2、堅持依靠群眾,開門,是民評取得良好成果的關鍵。我們在民主評議過程當中,清醒的認識到:民主評議行風實際就是開門,開門樹新風。院黨委、院各級職能部門,堅定地相信群眾、依靠群眾,虛心聽取群眾意見,自覺接受社會各界的監督。通過承諾公示、行風熱線、院外監督員、問卷調查、座談會等多種形式,廣泛征集意見和建議,及時改進工作,對于群眾反映的意見和建議,做到件件有著落,事事有回音。聞過則喜,虛心接受,認真改正,以評促糾,邊評邊改,使民評工作收到扎實的成果。
3、自查自糾,是保證民主評議成果的重要階段。自查自糾工作的好與壞,直接關系到民主評議工作的實際效果。我們在民評過程中,按照省市衛生主管部門的要求,結合本院實際情況,切實做到“四查四找”:一查思想,在黨性觀念,群眾觀念,文明服務的意識上找差距;二查作風,在為群眾服務措施效率上找問題;三查紀律,在執行紀律,規范服務,廉潔行醫等情況上找不足;四查制度,在自身建設、制度建設和管理監督制約機制上找漏洞。通過“四查四找”,確保了整改階段工作的深入扎實,使民評工作高標準,嚴要求,高質量。
大力推進和諧醫院建設
尊敬的各位領導、各位行評代表、同志們:
大家下午好!
今天,召開人民醫院民主評議政風行風集中測評座談會,這是檢驗醫院政風行風建設成果、全面深化政風行風建設的一項重要活動。首先,我代表醫院全體干部職工向長期關心、支持醫院建設和發展工作的在座各位和社會各界表示衷心的感謝。借此機會,我把醫院今年開展民主評議政風行風的工作情況作簡要匯報,敬請評議。
一、醫院情況概況
人民醫院始建于1951年8月,是一所集醫療、科研、教學、急救為一體的綜合性“二級乙等醫院”,為全縣各族人民提供醫療、保健服務、危急重病人的搶救和突發事件的應急衛生救治工作,是全縣的醫療和業務技術指導中心。
醫院現有病床編制210張,實際開放病床328張(輸液室38張)。在崗職工350人(在編職工192人、編外職工155人、反聘人員3人)。其中:衛生專業技術人員269人,行政、后勤人員:78人。在編衛生專業技術人員中,有主任醫師1人、副主任醫師17人、副主任護師3人、中級以下職稱127人。
醫院占地面積32742.7平方米,其中業務用面積27259平方米。下設29個科室:臨床科室設13個;醫技科室設6個;職能科室設10個。到目前為止醫院固定資產為2629萬元,資產總計3669萬元。
上半年門診人次__475人次,比去年同期增加34987人次,出院5781人,比去年同期增加486人,手術臺次859臺,較去年同期減少126臺次;業務收入完成23898355.75元,比上年同期增加1648872.98元,藥品收入占業務收入的比重為46.73%,較去年同期下降3%,藥品差價率為10.49%,差價收入1171909.60元。門診病人平均處方值較去年減少36.04元。
二、民主評議政風行風工作情況
自開展民主評議政風行風工作以來,在縣糾風辦、縣衛生局和各位行評代表的精心指導下,我院通過廣泛宣傳、全面發動、走訪征求意見和建議等措施和途徑,組織全院干部職工認真排查本院和個人政風行風建設方面存在的問題,認真開展了自查自糾。具體措施如下:
(一)加強領導,精心組織,統籌安排。
根據縣政府7月8日下發的《民主評議政風行風工作實施方案的通知》要求,我院迅速響應、積極行動,于7月10日召開了院務會,研究成立了政風行風評議工作領導小組及辦公室,形成了黨支部統一領導,書記負總責,黨政班子成員分工負責,各職能部門各負其責,干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領導機制和工作格局。
領導小組成立之后,我院迅速開展了各項工作,認真研究制訂和下發了《人民醫院開展民主評議政風行風實施方案》。就指導思想、基本原則、組織領導、評議范圍、評議內容、評議方法、組織考核、時間安排、評議結果運用做出了明確要求。在方案中,明確了各科室負責人是政風行風評議工作的直接責任人,切實做到“思想認識、組織領導、工作措施”三到位,一級抓一級,層層抓落實,保證政風行風評議工作的落實。
(二)宣傳發動,統一思想,提高認識。
7月21日下午,我院召開了民主評議政風行風動員大會,傳達民主評議政風行風工作要求及《人民醫院民主評議政風行風工作實施方案》要求,并將全部科室列入評議范圍,從信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、制度建設等5個方面進行評議,初步營造了活動氛圍。醫院民主評議政風行風工作領導小組組長、黨支部書記、院長自成文同志對我院開展政風行風評議工作進行了動員講話。自書記指出:全院黨員干部職工要把民主評議政風行風工作作為推動各項工作的重要動力,作為提升醫院科學發展的重要機遇,做到高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。要與醫德醫風、收受醫藥回扣專項治理、黨風廉政建設、創先爭優等工作結合起來,一并部署,一起推動,互相促進,做到兩手抓,兩不誤,把醫院發展推上一個新臺階。
為擴大宣傳,形成聲勢,營造氛圍,我院運用多種形式進行深入宣傳。一是在醫院門診、住院大廳及收費窗口設立監督崗,公開舉報電話,營造濃厚的評議氛圍;二是通過工作簡訊、醫院網站等各種宣傳陣地,通報我院行評工作開展情況,部署下一步工作要求,引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性的認識。三是對外及時報道醫院開展活動情況,營造了濃厚的宣傳氛圍,確保民主評議政風行風工作的有序開展。
(三)圍繞重點、自查自糾。
自查自評是政風行風工作能否取得實效的關鍵環節,也是政風行風評議中最具有實質性的工作。對照我院政風行風評議方案提出的自查自糾內容,醫院立即召開班子會議,全院上下緊緊圍繞政風行風評議工作中確定的24項內容,深入開展對照檢查,做到切實查找,不走過場。
一是明確自評重點。根據縣糾風辦7月26日下發的通知精神,醫院政風行風評議辦公室召開會議,專題研究貫徹落實的措施,對6方面24項重點內容進行了分解,明確提出了醫院行政科室要把班子建設情況,依法經營、規范醫療服務和收費行為,改造科室、簡化就醫流程,緩解群眾看病難、看病貴措施執行情況,推行政、院務公開情況,藥品陽光采購情況,醫療糾紛投訴處理情況等作為評議的重點;臨床醫技科室要把改善服務態度,提高醫療服務水平,糾正大處方、濫檢查、重復檢查、過度治療、開單提成、藥品回扣、收受紅包和擅自擴大診療范圍、非法行醫等不正之風作為評議的重點。并且及時組織召開了院周會,要求各科室在自查自評中要端正態度,堅持高標準、嚴要求,客觀評價自己,認真查找政風行風存在的突出問題,真正做到敢于揭短亮丑,對存在的問題不遮不掩,及時改進。二是廣開言路、收集意見。醫院通過多渠道收集群眾對醫院的意見和建議,為醫院的政風行風“會診”。通過無記名的方式,向門診病人、出院病人和各單位職工發放調查表70份(收回65份),廣泛聽取各類人員的意見和建議。調查問卷對醫院六方面24項進行評價,此次調查結果滿意票為1052,滿意率67.4%;基本滿意票494,基本滿意率31.7%,不滿意票14,不滿意率0.9%。同時收到了意見和建議7條,主要針對的是加強醫德醫風教育和住院環境的改善,此次調查對醫院的政風行風工作進一步開展具有重要的指導意義。
三是科室互評、摸清情況。醫院開展了臨床醫技職能科室自評互評的形式來促進自查自評工作的深入開展。對職能科室的評議內容涉及履行職責、服務規范、院務公開、服務效率、服務態度和廉潔從業六個方面。在履行職責方面,主要查看是否便捷、高效、優質,有無不作為、慢作為現象。在服務規范方面,主要調查是否按時到崗、規范著裝、各司其職。在院務公開方面主要對行政權力運行是否公開透明、有無暗箱操作現象、處理問題是否公平公正進行摸底。在服務效率方面,主要看是否嚴格按照各科室限時辦結制度和服務承諾制度來開展工作。在服務態度方面主要看調查服務態度如何,有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。在廉潔從業方面,主要掌握有無吃拿要等不正之風,有無利用職權謀取不正當利益現象。此次互評活動中發現的問題主要是個別醫務工作者在服務效率和服務態度方面存在不足,廉潔從業方面未發現任何問題。此次科室互評活動對定向測評起到了鋪墊性作用。
三、近三年民主評議政風行風工作情況
近年來,醫院一直以來緊緊圍繞以解決群眾反映的突出問題為重點,不斷開拓政風行風評議的新途徑;以病人為中心,以提高醫療服務質量為基本要求,不斷強化政風行風建設的新舉措;以民主評議為載體,不斷構建平安和諧醫院的新平臺;以源頭防治為著眼點,不斷完善預防不正之風的新機制;以人民群眾滿意為根本標準,不斷取得醫院政風行風建設的新成效的指導思想,創造性地開展工作。
一是注重與醫院中心工作相結合。民主評議政風行風工作不是給醫院的工作潑冷水,相反,行風好轉更能促進醫院各項工作的提高。醫院堅持開展“年度優秀好職工”的評選活動,通過全面考慮、全面測評,各科室推選出優秀職工,評選活動的開展促進了科室工作的進步。一直以來醫院認真貫徹落實國家和省、市、縣衛生行政部門關于開展“醫院管理年”活動的要求,端正辦院宗旨和辦院方向,切實開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動。通過把持續改進醫療質量和保障醫療安全作為開展“醫院管理年”活動的核心內容來落實,努力創建平安醫院;進一步改進服務流程,改善就診環境,方便病人就醫;努力提高服務意識,改善服務態度,轉變服務作風,注重誠信服務,優化醫療執業環境;加強財務管理,規范收支活動,完善分配辦法,控制醫藥費用;嚴格醫藥價格管理制度,杜絕不合理收費。通過政風行風建設與這些活動結合起來,收到了很好的效果。
二是注重與為人民群眾辦實事相結合。在民主評議政風行風工作中,我院切實為人民群眾辦了多件實事:對門診診室、藥房、收費室等科室重新進行規劃和改造,優化了就醫環境;雙休日實行醫生坐診制度,解決群眾看病難問題;在門診大廳安裝健康宣傳電視,全天播放健康教育宣傳片;在門診大樓和住院大樓增設導醫臺,加強導診力量,預約專家,免費提供飲用水、宣傳冊等;組織專科醫生下鄉巡回義診,方便廣大農民群眾就醫,切實解決農村患者看病難的問題。3年來共下鄉10次,免費義診患者1500余名,發放健康宣傳材料余份,免費發放藥品近3000元;強抓醫療質量,保障病人安全,制定醫療糾紛聽證處理辦法,暢通醫療糾風投訴渠道;開展向災區獻愛心捐助活動,為災區群眾渡過難關盡一份綿薄之力。2月25日下午,為支持廣大群眾開展生產自救,醫院積極響應縣委、政府的號召,組織職工向災區捐款,291名職工合計捐款29430.00元,黨支部53名黨員捐款8500元。通過為民辦實事,達到了情為民所系、利為患所謀的目的。
三是注重與構建和諧醫患關系相結合。針對目前醫患關系中存在一些不和諧的問題,一方面,積極引導廣大醫務人員牢固樹立為人民服務的宗旨,切實維護人民群眾的利益,努力為人民群眾提供高質量、優護理、價格合理的醫療服務;加強職業道德建設和醫德醫風教育,轉變服務理念,提高服務質量,尊重患者的意愿,設身處地體恤患者的痛苦、體諒患者困難,視病人為親人,為患者提供溫馨、細心、愛心和耐心的服務。同時給每位醫務人員建立醫德醫風檔案,定期考核,實時監督。通過加強對科室和醫務人員的規范約束,公開接受患者、社會公眾和輿論的監督。通過多渠道、多形式、全方位的監督制約規范醫療機構和醫務人員的醫療行為。另一方面,加強醫患之間的溝通與交流,落實病人知情同意制度,通過醫患雙方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助,努力構建和諧的醫患關系。
四是多種措施進一步緩解了群眾看病難、看病貴的問題。醫院始終把緩解群眾看病難、看病貴的問題作為端正辦院方向、減輕病人負擔的一項經常性工作來抓。醫院配備了遠程可視醫療系統,開展遠程可視醫療服務,為我縣患者解決了看病難、找專家難的困難。醫院推行一日清單制,為每位住院患者免費打印住院費用明細清單。同時,我們還進一步實施了住院費用評價制度、單病種費用控制制度,讓患者明白消費、放心就醫。通過以上措施,切實解決疑難病例的診治,使收費行為透明化,規范了醫務人員三合理(合理檢查、合理用藥、合理治療)行為,緩解了群眾看病難、看病貴的問 題。
五是醫療服務質量和醫務人員服務態度進一步改善。為確保我院的醫療服務質量,醫院堅持了周一院長查房制度、堅持了院內會診、高風險手術申報、院領導輪流帶班制度。醫務科每月組織處方考核和病歷考核,定期通報考核結果,考核情況與科室績效掛鉤。通過這些措施的落實,各科之間團結協作、合作雙贏的局面已經形成,醫療及服務質量明顯提高。通過民主評議政風行風工作的開展,使全院職工的工作作風和工作態度明顯好轉,醫務人員的服務水平和服務態度得以提高,患者對治療效果、護理措施、服務態度滿意度均有提高,近3年來的服務態度調查,滿意率逐年上升,我院共收到感謝信9封。為進一步轉變為民服務作風,8月9日邀請北京清華大學教授吳春容為全院職工作了題為《轉變服務理念,改善服務能力》的講座,此次講座對全院職工轉變工作作風,提高為民服務意識起到了積極的促進作用。8月10日—13日期間舉辦了7期禮儀培訓班,通過培訓全面提升醫務人員服務的主動性和規范了醫務人員的行為舉止,為醫院樹立良好形象奠定了基礎。
六是“創先進、爭優秀”,開創行風建設新局面。一方面,醫院黨支部高度重視創先爭優活動,把開展好創建“五好、五帶頭”活動,狠抓黨風廉政和醫德醫風建設,努力提高醫療質量和服務水平作為醫院的一項重要工作來抓。通過組織56名黨員公開向社會作出承諾、設置黨員示范崗、新老黨員重溫誓詞、學習楊善洲先進事跡和總書記總書記的重要講話等一系列活動,使全體黨員充分認識到學習的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足,認真整改,不斷提高自身的服務能力,真正做到黨員受教育,人民群眾得實惠。另一方面,以“三好一滿意”為載體,努力爭創群眾滿意窗口。在內一科設置優質護理服務示范病區;在職工中開展“四亮四評”活動,評出先進,亮出壓力,自覺查找工作中存在的不足,明確服務重心,深刻分析找準問題,理清工作思路,努力為群眾辦實事,做好事、牢固樹立為民服務觀點。
七是增強了行風建設的緊迫感,致力于構建長效機制。隨著政風行風評議工作的不斷深入,全院廣大員工對開展政風行風評議工作的重要性和必要性有了進一步加深,自覺參與意識有了進一步加強,責任感和緊迫感有了進一步提高。自從開展民主評議政風行風以來,我院緊密結合實際,積極采取有效措施,注重探索行風建設的長效機制,先后制定并完善了《人民醫院規章制度》、《醫德醫風考核標準》、《績效考核方案》《醫療質量考核評分細則》等。通過建立健全政風行風管理相關規定,進一步加強了醫院廉政文化建設,營造了廉潔行政、廉潔行醫、依法行醫的良好氛圍。
四、存在的問題和不足
通過開展民主評議政風行風自查自糾,我們清醒地看到,與人民群眾的期待相比、與上級的要求相比,我們的工作還存在一些不足:
一是收費室排隊等候時間過長,就醫分流亟需進一步完善;
二是住院床位擁擠,住院空間狹小、環境差,還達不到優質醫療護理的標準;
三是部分科主任重視不夠,忙于醫療業務多一些、抓行風教育少一些,忽視了思想建設,致使科室行風建設氛圍不濃,個別職工甚至還存在定位不準,認識不到位,禮貌用語欠佳,服務欠周到,推諉病人、勞動紀律不嚴,自我約束力較差的現象;
四是新業務、新技術的開展有待持續完善。
五、下一步努力的方向
我們要以此次測評為起點,進一步加強行風建設工作,進一步加大行評整改力度,讓人民群眾真正感受到醫院政風行風建設的實際成果,為人民群眾健康服務。
一是建立健全以服務患者為主體的發展機制。引導全院職工強化服務理念,增強服務意識,提高滿意度和依法行醫的意識。加快就診環境的改造,完善服務措施,簡化就醫流程,縮短就診等候時間。
二是加強對職工臨床技能操作、醫德醫風、衛生法規的培訓。對于醫護人員服務態度欠佳的問題,我們會采取大家互相監督、出現問題通報批評等方式來減少并逐漸杜絕類似現象的發生。
三是建立“回訪”制度。要求各科室開展對疑難、診斷不明確、慢性疾病及傷殘后遺癥病人的“回訪”,定期了解出院患者情況,這是對患者的關懷,也是對工作負責,更是患者所期盼的,醫院“回訪”可使患者感到醫院真正把病人當作親人了,讓病人得到心理安慰,通過“回訪”,總結經驗,提高水平。
四是把解決患者反映的問題作為行風評議工作的核心,多為患者辦難事、辦實事、辦好事,在解決患者實際問題上下工夫,逐步解決老百姓看病難、看病貴的問題,進一步規范醫療服務行為,提高醫療服務質量,努力為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務。
五是不斷完善公開機制。完善政務、院務公開規范、主動公開。以醫院網站、電子顯示屏、政務公開欄和科室宣傳欄為載體,切實公開就醫流程、收費標準、考核情況等結果,公開服務事項、服務承諾、行為規范,并適時更新、充實和擴大公開內容,接受社會監督,著力打造陽光醫院。
政風行風建設是一項長期而艱巨的工作。我們將堅持不懈地加強政風行風建設,誠懇接受監督,虛心聽取批評,扎實整改問題,確保取得實效,并以服務發展的成果回報廣大患者和群眾。同時,懇請在座的各位領導一如既往地關心、支持和呵護醫院工作,鼓舞和鞭策我們為衛生事業的發展作出新的更大的貢獻!
關鍵詞醫院廉政文化行風建設重要性途徑
中圖分類號:F270 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2016)03-000-01
在新的醫改政策的施行下,醫院的廉政建設和行風建設是當前醫院改革的重中之重。加強醫院廉政建設和行風建設有利于醫院大局的穩定,也可以提高醫院人員的凝聚力和向心力,促進醫療衛生事業的不斷發展。因此,要加強我國醫療衛生事業的廉政和行風建設,弘揚社會主義先進文化,深入開展黨風廉政建設和反腐斗爭,構建和諧的醫患關系,提升醫療衛生行業的整體形象、促進醫療衛生事業的和諧、健康發展。
一、加強醫院廉政文化建設的必要性
(一)加強廉政文化建設是構建和諧醫患關系的內在要求
醫療衛生行業與人民群眾生活關系密切,是社會主義精神文明的重要窗口。醫務人員在診療行為中,表現出來的職業道德風貌,將直接影響到對病人的治療。一些不正之風及損害群眾利益的問題,往往就是在通過醫療服務的行為集中顯示出來的。因此,加強醫院廉政文化建設,建立人民群眾滿意的新型醫患關系是當前醫院發展過程中必須要解決的問題。
(二)加強廉政文化是增強凝聚力、約束力的關鍵所在
加強醫院廉政文化建設,對于營造良好的院風起著舉足輕重的作用。但在目前的醫療衛生事業中存在一些不良風氣,比如收受商業賄賂、“紅包”以及開大處方、亂收費等,在社會上造成了惡劣影響。針對這些問題,要加強廉政文化建設,從而形成一種良好的工作氛圍,以提高醫院的綜合實力。
二、加強醫院廉政文化和行風建設的途徑
(一)豐富黨風建設教育形式
加強廉政文化建設需要醫院開展多種形式的教育活動,提高醫院在職人員的綜合素質,首先可以組織醫院內部員工學習黨課、黨風廉政講座及自身學結等活動,加強醫務工作人員的再教育活動;其次,樹立黨員干部帶頭模范作用,醫院的干部要以身作則,自覺抵制工作中出現的不正之風。
(二)加強全員學習教育,培育特色鮮明的價值理念
加強醫院黨風廉政建設,首先要從思想上對全體員工進行教育和培訓,讓他們從思想上認識到黨風廉政建設的重要性,提升廣大員工的思想水平和道德情操。其次,要將廉政文化建設同員工的職業觀相結合,用廉政文化指引員工前進的道路。再次,將醫院廉政文化建設同員工的人生觀、價值觀相結合,真正讓員工意識到廉政建設的重要性,堅持“育人抓根本,行醫先做人”的原則,真正把廉政文化建設同自身的實踐結合起來。最后,將廉政文化建設同法律、法規進行結合,做好醫務人員的法律學習及宣傳工作,提高醫務人員的法律知識。此外,還可以建立醫務人員的醫德、醫風個人電子檔案,對醫務人員的廉政文化和患者滿意度等多個方面進行考評。
(三)廉政文化建設必須以制度建設為保障
加強醫院廉政文化建設必須要從健全規章制度入手,這樣能夠使醫務人員做到有法可依、有據可循。建立醫院的廉政文化制度必須要立足于醫院的實際情況,一切從醫院的實際出發,將廉政文化的理念滲透到規章制度的制定和實施中去,保證醫院規章制度的公平和公正性。另外,醫院還可以加強醫院各項規章制度的管理,包括服務承諾制度、控制醫藥費用、重點崗位輪崗、規范服務行為、責任追究制度、醫德醫風考核、誡勉談話、院領導與職能科室負責人簽訂黨風廉政和行風建設責任書、醫院與藥品、醫用耗材等經銷商簽定廉潔協議、與患者和家屬簽訂醫患雙方不收和不送“紅包”協議書、院務、黨務公開等各項廉政建設的有效機制。
(四)廉政文化建設必須加強監督管理
加強對醫院的廉政文化建設的監督是醫院進行廉政文化和行風建設的必要手段。對醫院進行廉政建設包括以下幾個方面:首先可以通過張貼職業道德規范的形式來約束員工的行為,同時還可以設置監督電話、公布投訴舉報流程、設立專門的投訴受理部門、設立意見箱、藥價自助查詢系統;另外,通過對病人定期進行電話回訪和病人滿意度調查等形式對醫院的工作人員和各項服務進行監督;其次,醫院可以聘請一些有知名度的新聞媒體、市民自發組成的行風檢查小組來醫院進行監督,促進醫院廉政文化建設的有效進行;第三,要加強醫院的黨務公開、院務公開,讓全體人員對醫院的各項事物進行監督;第四,對于醫院的一些重要決策、重大事件和干部的任免事項也要進行監督管理,保證醫院廉政文化建設的有效進行。
三、結語
醫院的廉政文化和行風建設是一項長期復雜的工作,需要醫院領導和員工的全面配合,面對當前醫院廉政建設中存在的問題,必須要豐富黨風建設教育形式;加強員工培訓與學習;加強制度建設作為保障;最后還要加強監督管理,提高醫院廉政建設和行風建設的效率。
參考文獻:
我院是一所具有xx多年光榮歷史的x級x等綜合醫院,曾經為xxx醫療衛生事業的發展作出過積極的貢獻。然而xxxx年以來,醫院形象遭受了歷史性重創,醫院發展步入歷史的低谷。眾所周知,去年底在全市xx個參加行風民主測評的部門和單位中,我院得分xxxx,保持多年的“市文明單位”、“紅旗醫院”等多項榮譽被取消,醫院聲譽一落千丈。一時間人心渙散,管理混亂,業務嚴重滑坡,經濟入不敷出,醫院發展到了最困難的時候。事實再一次警示我們,衛生行風建設是關系醫院興衰存亡的大事,必須緊抓不放,任何時候都不能有絲毫的松懈!
我們一定痛定思痛,從頭做起,從現在做起,扎實努力,走出低谷,重振雄風。
1、堅持正面思想教育,建立健全領導組織,切實加強對衛生行風建設工作的領導。
加強衛生行風建設是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現,也是落實黨的十六大精神的實際行動,更是醫院聯系群眾、接受群眾監督、維護和實現人民群眾利益的有效形式。我們將更加自覺地把衛生行風建設列入重要的議事日程,進一步建立健全領導組織,明確專人負責,形成上下一條線、層層有人管、事事有人做的工作機制。通過定期召開各種會議,專題研究部署衛生行風建設工作,檢查總結各階段工作情況,發現問題及時加以解決,確保衛生行風建設工作有組織、有領導、有計劃、有步驟地開展起來。繼續抓好正面教育,開展卓有成效的思想政治工作,大力推進“四五”普法教育,使醫德教育、普法教育、愛國主義教育有機結合起來,幫助職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀,不斷增強遵紀守法、依法辦事、廉潔行醫的自覺性,堅持與各種不正之風和消極腐敗現象作斗爭,使全心全意為人民服務變成每個職工的自覺行動。
2、依靠科技進步,堅持質量第一,加強業務技術建設,不斷增強醫院的綜合實力。
特色是醫院發展的源泉,質量是醫院的生命。一個名醫可以救活一個科室,一個名科可以救活一個醫院,這是至理名言。我們將依靠科技進步,筑高競爭平臺,把引進和開展高、精、尖技術作為發展的主攻方面,想方設法把xx醫療市場這塊蛋糕做大,把被周邊縣市醫院搶去的市場份額奪回來,而不是立足于和基層醫院在一個層面上奪飯碗,避免大家在本來就很小的蛋糕上不擇手段,爭得頭破血流。目前我院還沒有幾個南通市重點專科,更談不上省級重點。從現在起,我們將繼續實施“科教興院”戰略,大力發展專科特色,創立名醫品牌,跟蹤國際國內醫療新技術、新項目的發展動態,組織好重大技術攻關。依托南通,接軌上海,大膽引進和應用國內外比較成熟的臨床新技術、新項目,搶占技術制高點,努力走在醫學科學的前沿,切實把醫院做強、做大、做精、做優。力爭在心血管內科、消化內科、神經內科、急診科及胸外、腦外、骨外及婦科不孕癥等方面有所突破,打造高質量的品牌,形成自己的“拳頭產品”。做到院有特色專科,科有特色專病,病有特色專藥,人有特色專長,從而提高醫院的競爭力,提高科室的知名度,以一流的技術,一流的質量,一流的環境,一流的設施,為病人提供一流的服務,樹立醫院一流的形象。
3、不斷增強“一切以病人為中心”的服務理念,進一步落實便民利民措施,努力為人民群眾提供全過程、全方位的優質服務。
繼續大力開展“溫馨科室”、“溫馨病房”等溫馨服務競賽和評選“病人滿意護士”的活動,不斷完善病人選醫生制度和門診大廳值班主任制度。積極開辟“急救綠色通道”,凡急診病人來院,一律給予優先就診、檢查、治療,確保一路綠燈。對于極少數危重病人,即使身無分文、旁無親人或者昏迷不醒又不明身份的,也保證做到先搶救治療,后辦理手續,并適當安排后勤人員做好全程護理照料工作。進一步整治醫院環境,簡化服務流程,完善配套設施,努力提供溫馨舒適的就醫環境,真正把病人當親人,切實解決好就診病員的開水、飯菜供應,洗澡、上廁所等問題,為他們提供通訊、交通方便,讓他們有到院如到家的感覺。堅持社會效益第一不動搖,下決心整頓規范各項收費,新病房樓xx月xx日啟用后,雖然病房內現代化設施一應齊全,住院條件十分優越,但我們承諾,堅持按物價部門的最低限價執行,普通病房仍按老病房標準收費,讓實惠給患者,把醫院真正辦成人民滿意的醫院。
4、虛心聽取病員的意見和建議,自覺接受社會各界的監督,形成立體式、多視角抓好衛生行風建設的格局。
患者是醫院的主要服務對象,他們既是行風建設的受益者,也是行業不正之風的受害者和見證人,醫院行風建設如何,他們最有發言權。我們將通過向社會公示“服務承諾”、“職工受申告待崗制度”、“文明職工評選辦法”等形式,接受群眾監督。醫院將定期召開社會行風監督員座談會、病員和家屬座談會,在門診樓、醫技樓和各病區廣泛設立病員意見箱、舉報箱,定期發放出院病人調查表。加強人民來信來訪接待工作,醫院將成立衛生行風調查小組,凡有病人或家屬反映行風等方面的問題,由行風調查小組負責登門調查,有一起調查一起,決不放棄任何線索。通過上述措施,架起病員和社會與醫院聯系的橋梁,讓病員的意見和舉報能及時反饋到醫院,內外結合,協調動作,形成合力,辦實事,求實效,提高衛生行風建設的整體水平。
5、從整章建制入手,下猛藥,出狠招,對“紅包”、“回扣”等隱匿較深的熱點、難點問題進行專項治理,切實糾正衛生行業的不正之風。
俗話說:沒有規矩不成方圓。我們將通過建立健全各項規章制度來規范每個人的行為,做到有章必循,有法必依,違法必究。在法律和制度面前做到人人平等,不厚此薄彼,不有松有緊,在執行制度上敢于動真碰硬,決不手軟。繼續推行工作人員受申告待崗制度和院務公開制度,堅持藥品、一次性醫療用品及各種醫療設備的集中采購、比價招標、集體決策制度,使之更公開、透明、可信,努力從根本上鏟除收受索要“紅包”、拿藥品回扣、促銷提成和暗箱操作的孳生地,對頂風違法者將嚴肅追究其責任。進一步規范醫療行為,嚴禁和杜絕各種檢查“開單費”、各種藥品“處方費”、新藥“介紹費”、“宣傳費”等不規范行為,教育醫務人員嚴格按照病情,合理檢查、合理用藥,杜絕濫檢查、大處方現象的發生,努力減輕病員的經濟負擔。
6、認真考核,強化管理,推進衛生行風建設工作不斷深入發展。
加強衛生行風建設是一項系統的社會工程,又是一項長期艱苦的工作,當前,我們正處在行業不正之風的易發和多發時期,過去我們抓好的一些問題稍一放松就會出現反彈和反復,在新的形勢和條件下老問題還會有新的表現,還會出現新的問題。我們依據市局文件討論修訂《xx醫院關于加強衛生行風建設工作考核的實施意見》,明確規定各個崗位各級各類人員的服務規范和考核細則,定期組織全面的考核,加強長效管理,推動衛生行風建設工作不斷向縱深發展。
這次民主評議政風行風活動動員會議的主要任務是:全面安排部署今年民主評議政風、行風工作。會上,縣委田書記將作重要講話。下面我就今年的民主評議政風、行風工作講幾點意見:
一、深刻認識民主評議政風、行風評議活動的重大意義
全面開展民主評議政風行風活動,不斷加強政風行風建設,是糾風部門依靠人民群眾的有序監督,解決人民群眾反映的突出問題,以糾風工作實際行動取信于民的一項重要舉措。今年參加民主評議的電力局、教體局、上竹鄉政府、縣醫院、牛頭鎮中學五個單位,均是為民服務及窗口服務單位,涉及就醫、上學、用電、為民服務等工作,他們行風的好壞直接關系著人民群眾的利益,關系著黨和政府在人民心中的形象。深刻認識開展民主評議政風行風活動意義重大。
(一)深入開展民主評議政風、行風活動是貫徹實行“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”重要思想的核心是維護和實現好人民群眾的根本利益。糾正行業不正之風的實質是不斷改進政府和行業的作風,密切黨和政府與人民群眾的關系,也是為了更好地維護好人民群眾的根本利益。如果政府部門和行業的風氣不正,不給群眾辦事,不關心老百姓疾苦,不體察民情民意,不及時為群眾排憂解難,甚至,欺壓百姓,我們就會失去人民群眾的支持,就難以維護人民群眾的根本利益。開展政風、行風評議工作的最終目的,就是要在黨和政府與人民群眾之間架起一座“連心橋”,把黨始終代表人民群眾利益的重要思想落到實處。
(二)深入開展民主評議政風、行風活動是加強民主監督的重要舉措。開展政風行風評議工作,切實糾正部門和行業不正之風,就是要從根本上糾正損害人民群眾利益的歪風邪氣。這就要求我們必須把人民群眾請進來,實行民主監督,把對政風、行風的知情權和對糾風工作的參與權、監督權,交給群眾,以“群眾滿意不滿意”作為根本標準,保證人民群眾直接行使民主監督的權利。
(三)深入開展民主評議政風、行風活動是糾風工作實現糾建并舉的有效形式。實踐表明,部門和行業的不正之風既要靠部門和行業自身解決,又要運用教育、法制和監督的手段,多管齊下,糾建并舉,進行綜合治理。民主評議政風、行風是實現“糾--評--建”的重要舉措,以評促糾,以評促建,既使被評議單位的干部職工受到深刻教育,又促其對薄弱環節建立健全規章制度,強化內部監督管理,促進部門作風轉變。
二、抓住關健,確保民主評議政風、行風活動取得實效
今年的行風建設和政風、行風評議工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中、省紀委六次會議精神、市紀委五次全會精神,圍繞改善和優化投資環境這一主線,突出重點行業、重點部門,認真解決發生在老百姓身邊的嚴重損害人民群眾根本利益的問題,努力實現部門和行業作風明顯好轉,使群眾對熱點部門和行業的政風、行風滿意度有新的上升。
(一)把握重點、關注熱點、解決難點、營造亮點,確保民主評議政風行風工作取得實效。
一要把握重點。今年確定參加民主評議活動的五個單位與以往有所不同。將鄉鎮政府和縣醫院、牛頭店鎮中學兩個基層單位作為民主評議政風行風對象,在歷年來都屬首次,這是縣委、縣政府始終將人民利益放在首位的體現。五個單位雖然職責不同、工作內容不同,但歸根到底都是為民服務的,評議單位要根據不同行業的特點、工作職責和內容,確定評議重點,有針對性地開展工作。電力局要重點圍繞為全縣經濟建設提供優質的電力服務、提高電力干部隊伍整體素質,加強基層站所管理,解決和“三亂”問題等開展評議工作;教體局要重點圍繞治理教育亂收費、改進教育機關作風、加強在職教師的管理培訓等開展評議工作;上竹鄉政府要重點圍繞及時貫徹執行縣委重大決策和完成縣政府下達的經濟建設各項任務、解決干部走讀、加強“三農”服務等方面開展評議工作;縣醫院要重點圍繞執行衛生部門行風建設“八條紀律”和省衛生廳“九條禁令”,解決群眾看病難、藥價虛高問題,貫徹藥品器械招標采購情況和是否存在收受紅包、回扣、開單提成以及亂收費等開展評議工作。
二要關注熱點。熱點問題是指發生在老百姓身邊、嚴重損害人民群眾根本利益、與群眾生活關系密切、群眾反映比較強烈、傷害群眾感情、損害黨和政府形象的問題。電力系統要在為全縣經濟建設、為廣大群眾提供優質電力服務上下功夫;教體局要在解決貧困學生上不起學問題下功夫;上竹鄉要在促進農民增收上下功夫;縣醫院要在解決看病難、看病貴上功夫;牛頭店中學要在提高教學質量、加強教師隊伍建設上下功夫。只有把這些群眾關注的熱點問題都解決好了,才能進一步樹立政府和行業在人民群眾心目中的良好形象,才能得到廣大群眾的認可,才能真正讓人民群眾滿意。
三要解決難點。當前,在行風建設中有許多問題需要解決。如服務意識淡薄,為民服務本領不高;工作拖拖拉拉,行政效率低下;個人利益放在首位等問題。這些問題,雖然有的是長年形成的,有的難以一時解決好,但我們一定要采取積極的態度和有效的措施進行整改,每個單位都要集中力量解決幾個難點問題,要讓群眾看到行風建設帶來實實在在的變化。尤其要全力解決好評議代表和群眾反映的突出問題,對于整改不及時、群眾不滿意的問題,縣糾風辦可采取發整改通知書、曝光等方式督促整改。
四要營造亮點。每個單位都要結合行業特點,特別是各自工作實際,找準抓業務工作與抓政風行風工作的結合點,創新活動載體,提高活動質量。要不斷用行業典型引路,大力學習和宣傳本行業、本單位的先進典型,帶動政風和行業作風明顯好轉;要積極搞好政務公開工作,主動將工作職責、辦事內容、辦事依據、辦事程序、收費依據和標準,辦事結果及服務承諾等一一向社會公開,方便單位和群眾辦事,接受社會各界的監督和評議。
(二)堅持糾建并舉,抓住關鍵環節,扎實搞好民主評議政風、行風工作。
一要認真搞好問卷調查和民主測評工作。問卷調查和民主測評是通過廣泛征求群眾和社會各界對各部門的意見,了解和掌握各部門的政風行風建設情況,為民主評議政風、行風提供第一手資料的重要途徑。縣糾風辦要組織評議代表在全縣范圍內對開展政風、行風民主評議的五個單位的政風、行風狀況,進行認真的問卷調查和民主測評,整理匯總后,及時向部門反饋,同時還要組織好回訪,督促整改。各部門要高度重視,對問卷和測評作出相應的安排,積極配合,特別是對問卷測評中群眾提出的意見和建議要認真對照檢查,分析根源。
二要加大力度,突出重點,認真搞好整改工作。民主評議政風、行風的根本目的在于推動和促進部門與行業的行風建設,評議是手段,整改提高才是目的。我縣近幾年開展的形式多樣、內容豐富的行風評議,對促進政風、行風建設起到了極大的推動作用。但也存在著重視評議而忽視整改的現象,使行風評議的作用發揮的不是很好,影響了行風評議的效果。今年的政風、行風評議要在整改上下功夫,在整改階段,縣糾風辦要積極搞好跟蹤調查和回訪考核,督促被評單位對問卷調查和集中評議中反饋的問題,正確對待,高度重視,認真整改。各單位要圍繞行風評議反饋意見,提出整改措施,并分步落實。對于具備整改條件的問題立即整改;對客觀條件限制一時不能糾正的,被評議單位要拿出整改方案,明確整改內容、整改責任人和整改限期,限期整改。對于老百姓反映強烈、嚴重損害群眾利益、有條件或者必須解決的問題,由于單位拖著不辦,不想解決不愿解決的,縣糾風辦要采取發糾風責任通知書的辦法,責令相關責任人,限期整改。要抓好建章立制工作,建立健全各單位學習教育、財務管理、監督管理等制度,切實鞏固評議政風行風工作成果,從制度和工作機制上杜絕部門、行業不正之風的滋生。
三要加強監督檢查,加大責任追究。今年,縣糾風辦制定實施了《糾風工作責任制考核辦法》和《糾風工作責任制通知書制度》,對糾風工作提出了明確的任務和要求。各部門、各單位要認真對照工作內容,進一步查漏補缺,抓好落實。縣糾風辦要采取明查暗訪、群眾參與等形式,加強對政府行風的監督檢查。縣糾風辦和聘請的政風行風監督員要切實履行職責,搞好經常性的檢查,督促指導被評議單位及時整改存在的突出問題,及時反映和查處存在的違法違紀問題。對于發現的問題要堅決糾正,嚴肅查處,并實行責任追究。
四要集中精力、開好評議大會。對評議對象的整改情況要在走訪調查的基礎上,召開評議大會,進行集中評議。被評單位領導要向大會報告行風建設情況和整改情況,并接受現場質詢,答復評議代表提出的問題。
五要充分運用評議結果,促進部門政風行風好轉。五個被評部門政風、行風評議的結果,要根據得分高低排出名次,在全縣通報。凡綜合得分低于80分的視為政風、行風建設不合格單位,年終綜合目標考核不受獎,領導個人不得評選任何先進。。
三、切實加強對政風、行風評議工作的組織領導
一要成立領導機構,加強對政風、行風評議工作的組織領導。今年被確定參加民主評議活動的五個單位都要成立由主要領導任組長的行風評議領導小組及其辦公室,具體負責本部門的政風、行風評議工作。各被評議部門成立組織機構情況于本周內上報縣糾風辦。
二要加強對政風、行風評議工作的檢查。被評議單位要聘請政風、行風評議監督員,建立健全政風行風監督檢查機制,經常組織行風監督員和社會各界群眾對本單位行風建設情況進行座談和評議,傾聽他們對行風建設的意見和建議,及時解決和糾正發現的問題,從而不斷改進工作、提高政風行風建設水平。糾風辦要組織聘請的政風行風監督員,經常性地開展評議工作,授予他們政風、行風評議調查權、監督權、評議權和表決權,隨時聽取他們的意見和建議,及時督促相關單位和部門落實他們提出的問題。五個被評單位對評議代表的工作要給予大力支持和配合,并加強聯系,互通情況,共同搞好評議工作。
三要織好民察暗訪活動。糾風辦要加大明察暗訪力度,組織評議代表到五個被評單位和服務窗口了解他們的整改情況,及時將明察暗訪的情況和意見進行反饋,督促整改。
1、建立院級醫院文化建設領導小組:其主要任務負責制訂醫院文化建設工作計劃及負責計劃的實施、落實,監督和指導各科室醫院文化建設小組的工作。
2、建立各科室醫院文化建設小組:各科室由科主任、護士長及科員組成領導小組,主要配合院級計劃的實施,負責科室的教育、監督、考核及上報工作。
二、加強宣傳教育
醫院文化建設不僅需要醫院工作人員的積極參與和實踐,還需要社會公眾的廣泛了解,特別是服務對象的認識,以及在認識的基礎上給予認可、支持和監督。因此,要做好廣泛的宣傳工作,逐步樹立醫院文化服務形象。
1、成立醫院文化建設宣傳小組。
2、召開職工動員大會,宣傳醫院文化建設對醫院生存、發展的重要性,教育廣大職工進一步更新服務理念,以改進求適應,以改進求加強,以改進求發展。
3、改建、增設宣傳窗,加強海報、黑板報的宣傳力度。
4、對病人及家屬進行宣傳。
5、向社會群體宣傳,如召開社會行風建設監督員會議,共青團組織上街宣傳等。
三、加強服務知識學習與考核
加強醫護人員職業道德素質,增強誠信服務意識,提高誠信服務水平。要視病人為“人”,視一切病人為自己的親人,為一切病人提供親情服務,做到態度和藹、規范用語、文明用語、接待熱心、診斷細心,護理服務如同貴賓,給病人以親切溫馨的感覺。
1、組織全院職工參加學習鞠強教授的醫院管理及醫務人員服務意識理論的錄音光盤,分層次、分批次地進行學習,學習不遲到、不早退,認真做筆記。嚴格簽到,對值班、有事不能參加學習或中途有事退出的人員參加下批次再學習,缺學人員一次扣獎金100元。
2、學習醫院優質服務準則、醫療服務敬語、醫療服務忌語,資料印發給各科室,由科室領導小組組織科員進行學習。
3、學習結束后各科室開展討論目前服務質量上存在的問題,提出整改措施,并書面總結交院辦。
4、考核:安排7月份分批集中俱樂部對所學內容進行筆試。
四、調查病人滿意度
有關統計學證明,一個不滿意的服務對象,他會將這種不良感覺傳給他的親戚、朋友、鄰居、同事影響而擴大到6人以上。5%的不滿意度將會擴展到30%的不滿意對象,這些不滿意對象需要看病時就不會選擇你的醫療機構。因此,為了更好地滿足患者需要,需不定期開展病人滿意度的調查,針對不滿意問題給予分析、反饋、整改,力爭滿意度達95%以上。
1、住院病人滿意度調查:由醫院文化建設領導小組不定期挑選各病區住院時間較長的或將要出院的病人集中俱樂部進行滿意度調查。
分兩種形式:①綜合滿意度調查;②直接對醫務人員個人的服務態度的滿意度調查。
2、門診病人滿意度調查:由醫院文化建設領導小組不定期在門診大廳設臺對門診病人進行滿意度調查。
3、向社會人群調查:①不定期召開社會行風建設監督員會議進行調查;②共青團組織上街進行調查。
4、統計滿意度:年累計綜合滿意度達95%以上的科室或滿意度95%以上的個人年終給予獎勵,對滿意度極低的科室與個人給予適當的處罰。
五、揚長避短,獎懲分明
大力提倡“一切以病人為中心”的服務理念,真正做到尊重病人,關愛病人、方便病人,給予溫馨、貼心的服務,構建和諧健康的醫患關系。
1、成立行風建設監督小組,對好人好事,或得到病人表揚的工作人員給予獎勵;對服務態度差的,或與病人發生爭執的工作人員給予懲罰。
2、職工服務質量考核:應用排序法對全院職工分層分科進行考核,根據情況設定項目不定期的進行考核。院領導考核中層干部,科主任、護士長考核科員,被考核者可以是同科室的,也可以是不同科室但工作上有聯系的人員。統計考核結果,對考核項目排名在前的人員給予獎勵。
3、重視病人投訴:除安全醫療事件向醫務科投訴外,其他引起病人不滿意的投訴由院辦接待、登記、處理,并整理投訴事件交院行風建設監察小組討論決定對當事人的處罰。
六、廣泛征求意見,建設醫院文化
醫院文化建設是一項新的工作,需要廣大職工及社會人士出謀劃策,共同把這項工作搞得更好。
1、設置意見征求表,向廣大職工征求有關醫院文化建設工作的建議,及好人好事或不利于病人的行為。
2、向社會人群征求意見及建議。
七、開展公益性社區服務
1、組織院領導、醫務科、護理部及病區醫師、護士對出院病人進行家庭隨訪。
2、組織醫務人員對老干部進行健康狀況調查,并針對性地開展健康教育宣傳活動。
3、組織醫務人員到白溪敬老院給孤寡老人免費體檢、健康宣教。
八、開展職工對干部的滿意度調查
為了增強醫院內部和諧,年終開展全院職工對中層以上管理人員的滿意度調查。
九、總結改進
一、為了切實加強糾風工作的組織領導,建立了行風建設責任制,實行了責任分解和責任追究。衛生系統各參評單位實行一崗雙責,成立了由院所長擔任組長的工作小組,確定了專人具體負責工作機制。與縣直各醫療衛生單位和各鄉鎮衛生院主要負責人簽訂《衛生行風建設建設目標責任書》,并認真加以督促落實。今年我局制定下發了《20__年左權縣衛生系統黨風廉政行風建設工作任務及責任分解》、《左權縣衛生系統20__年民主評議政風行風工作實施方案》、《左權縣衛生系統20__年雙評工作方案》等。4月份,又專門召開了有衛生系統各醫療衛生單位負責人參加的行風評議動員大會,對行評、雙評工作進行了具體安排部署,提出明確的工作要求和目標。嚴格執行醫務人員“雙八條禁令”,狠抓醫德醫風建設,今年縣醫院全面實行醫務人員醫德考評制度和醫師定期考核制度,將醫德醫風狀況與醫務人員的崗位聘用,績效工資,晉職晉級,評先評優等直接掛鉤,充分發揮制度的約束和激勵作用。繼續深入開展群眾評議醫院活動。
二、在各級醫療單位開展“以病人為中心”服務理念教育活動,開展以提高服務質量為重點的糾風工作,對廣大醫護人員進行愛崗敬業和樂于奉獻精神教育,強化醫務人員“以病人為中心,以質量為核心”的服務理念,細化服務內容,樹立衛生從業人員的良好形象建立醫療服務誠信評價體系,提高醫療質量和服務水平。
三、推行“十項便民措施”,開設扶貧病房,為部分特困群眾減免掛號診察費、治療費和藥費;實行導醫導診,增加服務窗口和人員,解決門診“三長一短”現象。縣人民醫院積極開展了濟困便民服務措施,設立濟困病床14張,對患者減免4000多元。對于下崗職工就醫和住院時,按照《山西省醫療服務項目價格》免收門診診療費,減免10%的大型設備檢查費,減免10%的手術、麻醉費。對70周歲以上老年人實行了“三免一陪同”的優惠政策,即免收掛號費、免收診療費、免費量血壓,免費陪同看病。受到了廣大老年患者的一致好評。今年1至10月份,左權縣人民醫院共開展了20種單病種限價720例,減輕了患者醫藥負擔。
四、加大專項整治力度,認真治理藥品購銷和醫療服務領域不正之風,嚴格查處不合理檢查、不合理收費、不合理用藥等熱點問題,繼續保持醫藥費用合理增長,今年1—10月份縣人民醫院門診、住院平均醫藥費用分別控制為128.7元、2320.4元,藥品收入比例嚴格控制在38%,抗生素使用比例控制在25%以內。
五、在各醫療單位嚴格實行價格公示制、“一日清單制”及免費查詢制,讓患者查詢方便、明白。嚴格執行“收支兩條線”管理規定,一是各醫療單位嚴格執行醫療服務收費標準,按規定的服務價格和內容提供服務。二是實行醫療服務價格公示。各醫療單位都在顯著位置按物價和衛生部門規定公布常用藥物價格標準和時間的價格,不準自立分解項目或提高標準加收費用,中標藥品的零售價也按照核定的價格標準和時間執行。三是進一步完善“住院病人費用一日清單”制度,讓病人就醫安心,交費放心,增加收費透明度,有效地遏制亂收費行為。
六、認真執行藥品集中統一招標采購,將藥品、醫用耗材、醫療設備購置納入統一招標采購。今年我們加強了對縣級和鄉村醫療機構的藥品、醫用耗材集中網上競價采購工作的監管力度,嚴格執行了全品種使用中標藥品、醫用耗材,實行了非招標藥品備案、審批采購制度等。1—10月份縣人民醫院藥品集中招標采購藥品總金額達579萬元,網采率達91%。鄉村兩級醫療機構認真開展了藥品統一招標集中議價采購,零差價配送。
七、聘請10名衛生行風監督員,對各醫療衛生單位的醫療衛生服務行為進行監督。邀請縣人大代表、政協委員、新聞媒體深入醫療衛生單位,進行明察暗訪,聽取他們的意見和建議,并以問卷形式,向患者及家屬進行調查。
八、依法行政,按章辦事。建立和完善衛生監督執法工作程序、工作規范及工作制度。行政服務大廳實行“一站式”服務和管理,全年共辦理衛生許可326件,窗口滿意率達100%,群眾投訴率為零。加強衛生監督執法,打擊非法行醫,全年共立案查處14家醫療機構,整治工作取得了明顯成效。
一、減輕病人負擔。為抑制醫療費用不合理上漲,降低醫藥費用。降低藥品價格,醫院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。最大限度地減少購藥成本,從源頭上堵住藥品回扣的渠道。院對各科的藥比進行了制定工作,對超過上限比例的科室,予以經濟處罰。院采取了多項強硬措施,要切實解決群眾看病貴的問題。
二、提高服務質量。為加強醫療質量監控,強化質量監控。院成立了醫療質量監控領導小組,任組長,組員為和。并且將質控的具體指標與經濟分配掛鉤,與科室工作考核掛鉤,完善了醫生外出會診、參加會議等管理制度,健全了門診工作管理制度,加大了對各項醫療制度執行情況的監督檢查力度。認真落實病人選擇醫生制度,努力提高服務質量。
三、改善服務態度,改進服務作風。提高服務水平。為強化服務意識,轉變服務觀念,加強職業道德教育、職業紀律教育的同時,認真落實已制定的規范與制度,對因服務態度惡劣、違反醫德規范及制度被病人投訴者,予以待崗處理,要求全院職工主動為病人服務,幫助病人解決困難,將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一,努力改變“臉難看”惜話如金”現象,杜絕向病人推銷藥品的行為。為樹立良好的行業風氣,要求醫生向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾,自覺抵制不正之風的影響。同時,加大對病人的宣傳力度,通過入院介紹、致住院病人書等形式,讓病人知道在西堤頭衛生院不送紅包同樣能得到優質服務,形成一種病人不送,醫生不收的氛圍和風氣。