外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定范文
為適應(yīng)進一步擴大對外開放，改善外商投資環(huán)境，促進我市外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，下同）的發(fā)展，改革外商投資企業(yè)中方職工養(yǎng)老保險制度，切實保障外商投資企業(yè)中方職工退休后的基本生活，根據(jù)原勞動人事部《頒發(fā)〈關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險福利費用的規(guī)定〉的通知》（勞人計〔1986〕44號文）和“北京市人民政府關(guān)于《北京市實施〈中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定〉的補充規(guī)定》的通知”（京政發(fā)〔1986〕43號文）規(guī)定精神，結(jié)合我市的實際情況，決定對外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老基金實行社會統(tǒng)籌。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌的范圍和對象
凡在我市轄區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體所有制企業(yè)與外商合資、合作經(jīng)營的企業(yè)），均納入我市外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌范圍。
列入上述范圍的外商投資企業(yè)中，除臨時工、農(nóng)民合同制工人外，凡具有城鎮(zhèn)戶口的中方在職職工與退休、離休職工和依國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定按月領(lǐng)取生活費的退職職工（以下簡稱退職職工），均屬于統(tǒng)籌對象。
二、退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌項目
1.下列項目列入統(tǒng)籌：
（1）退休職工的退休費；退職職工的生活費；離休干部的原標(biāo)準(zhǔn)工資；建國前參加革命工作的退休、離休職工按參加革命工作歷史時期相應(yīng)發(fā)給的生活補貼。
（2）退休、退職、離休職工每人每月5元副食品價格補貼、10元物價補貼和5元生活補貼費。
（3）按《國務(wù)院關(guān)于發(fā)給離休、退休人員生活補貼費的通知》和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)給離休、退休人員生活補貼費的補充通知》規(guī)定發(fā)放的離休、退休、退職人員生活補貼費。
（4）按市勞動局、市老干部局等部門有關(guān)規(guī)定發(fā)放的退休職工困難補助和退休老工人及離休干部定期生活困難補助。
（5）退休、退職、離休職工的醫(yī)療費（具體支付辦法，附后）。
（6）因工致殘飲食起居需人扶持的退休、離休職工的護理費。
（7）退休職工的易地安家補助費和離休干部的易地安置補助費。
（8）退休、退職、離休職工的死亡喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費。
（9）退休、退職職工的管理服務(wù)經(jīng)費。
2.下列項目不列入統(tǒng)籌：
（1）退休、退職、離休職工每人每月7.5元的副食補貼。
（2）退休、退職、離休職工的冬季取暖補貼。
（3）離休干部的特需經(jīng)費、活動經(jīng)費、探親路費、洗理費、交通費補貼以及其它福利性費用。
（4）未包括在統(tǒng)籌項目中的其它待遇。
未列入統(tǒng)籌的項目，仍由原單位按有關(guān)規(guī)定支付。
三、統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金按下列方法核定、收繳和撥付
1.統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金（以下簡稱統(tǒng)籌基金）按照“以支定籌、預(yù)提儲備”的原則進行征集。按照市政府京政發(fā)〔1986〕43號文第13條規(guī)定：“合營企業(yè)按月提取相當(dāng)于中方職工工資總額20％的資金，作為中方職工的養(yǎng)老儲備金”。此項養(yǎng)老儲備金即為統(tǒng)籌基金。目前，企業(yè)暫按中方職工工資總額的16％繳納統(tǒng)籌基金。今后，根據(jù)實際情況的變化和需要，經(jīng)市勞動局、財政局、稅務(wù)局共同研究，對統(tǒng)籌基金的提取比例可適當(dāng)進行調(diào)整。
2.統(tǒng)籌基金按上月的實際發(fā)生數(shù)次月進行結(jié)算的辦法收繳和撥付。各企業(yè)要如實填報《北京市外商投資企業(yè)繳納中方職工統(tǒng)籌退休基金月報表》（表式另發(fā)，以下簡稱《月報表》），于每月5日前將上月的《月報表》報送所在區(qū)、縣退休基金統(tǒng)籌辦公室。各區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室對企業(yè)《月報表》及本區(qū)、縣范圍內(nèi)各街道勞動部門填報的《外商投資企業(yè)中方職工統(tǒng)籌退休基金支付月報表》（表式另發(fā)，下同）審核匯總后，必須在每月10日前將本區(qū)、縣《外商投資企業(yè)中方職工退休基金繳撥月報表》報送市退休基金統(tǒng)籌辦公室。
3.統(tǒng)籌基金的收繳與撥付，在1989年4月1日前，委托銀行分別采取“托收無承付”和“委托銀行付款”（或轉(zhuǎn)帳支票）的結(jié)算方式。以《月報表》為依據(jù)，各區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室于每月10日前填寫“托收無承付憑證”，委托其開戶銀行，將企業(yè)上月的應(yīng)繳款劃繳到區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室的帳戶；市統(tǒng)籌辦公室于每月15日前按上述結(jié)算辦法，將企業(yè)上月的應(yīng)繳款從區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室的帳戶劃繳到市統(tǒng)籌辦公室的帳戶。
撥付統(tǒng)籌基金時，由市統(tǒng)籌辦公室于每月20日前填寫“委托銀行付款憑證”（或轉(zhuǎn)帳支票），委托開戶銀行將上月的應(yīng)撥款從其帳戶劃撥到區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室?guī)簦粎^(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室按相同辦法，于每月25日前將上月的應(yīng)撥款劃撥到外商投資企業(yè)中方退休、退職、離休職工戶口所在街道勞動部門專項基金帳戶。
區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室和本區(qū)、縣范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)事先要簽訂《北京市收繳外商獨資、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老基金協(xié)議書》，以便委托銀行采取“托收無承付”辦法收繳退休養(yǎng)老基金。
4.企業(yè)繳納統(tǒng)籌基金和街道勞動部門支付統(tǒng)籌基金年終時進行決算。各企業(yè)和街道勞動部門要在次年1月底以前根據(jù)實際情況分別作出上年度統(tǒng)籌基金收、支決算，報送區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室審核匯總后，于2月底前報市統(tǒng)籌辦公室審核批準(zhǔn)。根據(jù)實際情況，市統(tǒng)籌辦公室將通過區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室對各企業(yè)和街道勞動部門上年度應(yīng)繳或應(yīng)撥統(tǒng)籌基金進行多退少補。
決算時，各企業(yè)計提統(tǒng)籌基金的工資總額，應(yīng)按國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定計算，并與報送市統(tǒng)計局、勞動局等部門的年報工資總額相一致；退、離休費用的開支必須與財務(wù)部門實際支出的帳目一致。
5.市、區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室對外商投資企業(yè)統(tǒng)籌基金的收繳與撥付，要單獨建帳。
6.對外商投資企業(yè)的中方退、離休職工實行街道勞動部門與原單位相結(jié)合，以街道勞動部門為主的管理辦法。自1989年5月起，按統(tǒng)籌項目規(guī)定應(yīng)支付給退休、退職、離休職工的各項費用，由外商投資企業(yè)中方退休、退職、離休職工戶口所在街道勞動部門負責(zé)發(fā)放。各街道勞動部門要認真填報《外商投資企業(yè)中方職工統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金支付情況月報表》，于每月5日前將上月的報表報送所在區(qū)、縣退休基金統(tǒng)籌辦公室。各街道勞動部門要指定專人負責(zé)統(tǒng)籌基金和上述退休、退職、離休職工的管理工作。
1989年5月以前，外商投資企業(yè)中方退休、退職、離休職工統(tǒng)籌項目以內(nèi)的各項費用，仍由外商投資企業(yè)負責(zé)支付。為便于結(jié)算，1989年4、5兩月企業(yè)暫向所在區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室填報《北京市外商投資企業(yè)中方職工退休基金繳撥月報表》，自1989年6月報送5月統(tǒng)籌基金提取情況起，改按《月報表》填報。
7.為保證外商投資企業(yè)中方已退休、退職、離休職工各項費用的支付，本辦法實施后，凡有外商投資企業(yè)中方退休、退職、離休人員居住（以其本人戶口為準(zhǔn)）的街道勞動部門，根據(jù)收到的《外商投資企業(yè)中方退休、退職、離休職工轉(zhuǎn)移單》，于1989年4月15日前向所在區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室報告本街道實有外商投資企業(yè)中方退休、退職、離休職工人數(shù)。市統(tǒng)籌辦公室將通過各區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室向有關(guān)街道勞動部門撥付一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金，1989年5月的統(tǒng)籌退休費用即從周轉(zhuǎn)金中支付。從次月起，按上月實際發(fā)放數(shù)進行結(jié)算。
四、外商投資企業(yè)自向中方職工發(fā)放工資之月起繳納統(tǒng)籌基金。1986年6月1日以前建立的外商投資企業(yè)在1989年3月報送2月份《月報表》時，應(yīng)將自1986年6月以來提取的中方職工退休養(yǎng)老儲備金扣除按規(guī)定開支的部分外，剩余金額單獨報表，一次繳足。
五、各外商投資企業(yè)必須按上述規(guī)定時間報送《月報表》，凡逾期不報者，區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室一律按企業(yè)報送市統(tǒng)計局、勞動局有關(guān)報表中中方職工工資總額為基數(shù)進行扣繳，同時按遲報日期每日增繳應(yīng)繳額3％的滯納金，并全部轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金。
六、市、區(qū)、縣的退休養(yǎng)老基金在工商銀行“144單位其他存款”科目存儲。存款利率，按照城鄉(xiāng)居民個人儲蓄存款利率計息，利息轉(zhuǎn)入退休養(yǎng)老基金專戶。
七、外商投資企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)職工退休、退職、離休的政策和法令，遵守財經(jīng)紀(jì)律和本通知的規(guī)定，不準(zhǔn)弄虛作假。對于違反政策規(guī)定的，嚴肅處理。
八、企業(yè)要如實填寫《外商投資企業(yè)中方退休、退職、離休職工轉(zhuǎn)移單》，并于職工辦理退、離休手續(xù)的當(dāng)月月底前報送給退、離休職工戶口所在地的區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室和退休、退職、離休職工戶口所在街道的勞動部門。對已經(jīng)退休、退職、離休的中方職工，各外商投資企業(yè)應(yīng)于1989年3月底以前，按上述要求將他們的關(guān)系轉(zhuǎn)移交接完畢。
九、各區(qū)、縣退休基金統(tǒng)籌辦公室和街道勞動部門均應(yīng)根據(jù)企業(yè)填報的《外商投資企業(yè)中方退休、退職、離休職工轉(zhuǎn)移單》，建立《外商投資企業(yè)中方退休、退職、離休職工花名冊》。街道勞動部門應(yīng)根據(jù)管界內(nèi)所居住的外商投資企業(yè)退休、退職、離休人員的增減變化，及時向所在區(qū)、縣退休基金統(tǒng)籌辦公室填報《外商投資企業(yè)退休、退職、離休職工增減情況表》。
十、外商投資企業(yè)因經(jīng)營合同終止而關(guān)閉或改變企業(yè)性質(zhì)時，企業(yè)和企業(yè)上級主管部門要提前報告所在區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室和市統(tǒng)籌辦公室備案。市、區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室，根據(jù)企業(yè)變化的情況，對職工退休養(yǎng)老基金有關(guān)問題提出處理意見。
十一、本通知由市勞動局負責(zé)解釋。
十二、本通知自1989年2月1日起執(zhí)行。
附：關(guān)于外商投資企業(yè)實行退休基金統(tǒng)籌后中方退休職工醫(yī)療費管理的試行辦法第一條 根據(jù)北京市勞動局、財政局、稅務(wù)局等聯(lián)合的《關(guān)于外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（京勞籌發(fā)字〔1988〕559號）規(guī)定精神，切實保障我市外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，下同）中方退休職工病有所醫(yī)，本著“保證醫(yī)療、克服浪費、嚴格制度、加強管理”的原則，對外商投資企業(yè)中方退休職工醫(yī)療費管理特制定此試行辦法。
第二條 本辦法適用于北京市外商投資企業(yè)中按國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定辦理退休、退職的中方職工和按勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件規(guī)定辦理退休的中方職工。
第三條 外商投資企業(yè)中方退休職工仍享受勞保醫(yī)療待遇。
第四條 外商投資企業(yè)中方退休職工的醫(yī)療費的提取、發(fā)放、報銷及管理工作，由市、區(qū)、縣退休基金統(tǒng)籌辦公室和各區(qū)、縣、街道的勞動部門負責(zé)。
外商投資企業(yè)中方退休職工自居住地街道勞動部門支付統(tǒng)籌退休費用之月起，即終止與原單位的醫(yī)療報銷關(guān)系。退休職工的醫(yī)療費從提取的統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金中支付。
第五條 醫(yī)療費的使用支付辦法。
中方退休職工門診看病，暫時取消“三聯(lián)單”結(jié)算辦法，實行門診看病付現(xiàn)金，憑單據(jù)和醫(yī)生開據(jù)的醫(yī)療處方對超過10元的部分，由退休職工戶口所在地的街道勞動部門實報實銷。
為減輕中方退休職工的負擔(dān)，每人每月隨退休費一起發(fā)給10元醫(yī)療費周轉(zhuǎn)金。退休職工患病到醫(yī)院門診就醫(yī)自負各項醫(yī)療費，個人全年看病自負醫(yī)療費數(shù)額不超過120元的，其結(jié)余部分歸己；超過120元的，其超支部分實報實銷。當(dāng)退休職工患病住院治療時，停止發(fā)給門診醫(yī)療費周轉(zhuǎn)金，由退休職工戶口所在街道辦事處勞動部門向所住醫(yī)院預(yù)付住院醫(yī)療費，待退休職工病愈出院后進行結(jié)算。
第六條 外商投資企業(yè)中方退休職工看病就醫(yī)，要在戶口所在地區(qū)附近指定醫(yī)院治療（急診除外），并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞保醫(yī)療的規(guī)定，凡是違反規(guī)定的，其支出的醫(yī)療費一律不予報銷。
第七條 各級管理機構(gòu)要加強外商投資企業(yè)中方退休職工醫(yī)療費的管理，嚴格審查門診醫(yī)療費用的開支，防止出現(xiàn)漏洞。
第八條 外商投資企業(yè)的中方離休人員醫(yī)療待遇也按此辦法執(zhí)行。
第2篇：外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定范文
根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方本著自愿、平等、協(xié)商的原則，一致同意簽訂本合同，共同遵守以下條款：
第一條 合同期限 1. 本合同有效期限，自 年 月 日至 年 月 日止，為期 。
其中 年 月 日至 年 月 日止，為試用期。
2. 在試用期內(nèi)，甲方發(fā)現(xiàn)乙方不符合錄用條件的，可以即行解除本合同，并向乙方支付當(dāng)月出勤工資和政府規(guī)定的補貼。
第二條 工作崗位
1. 甲方安排乙方從事 工作。
2. 甲方確因生產(chǎn)經(jīng)營需要和乙方的能力表現(xiàn)，可變更乙方的工作。乙方有反映本人意見的權(quán)利，但未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，必須服從。
3. 乙方必須按照甲方確定的崗位責(zé)任，按時、按質(zhì)、按量完成生產(chǎn)或工作任務(wù)。
第三條 工作條件和勞動保護
1. 甲方需為乙方提供符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境，保證乙方人身安全及人體在不受危害的環(huán)境條件下從事工作。
2. 甲方根據(jù)乙方崗位，按照國家和公司有關(guān)規(guī)定向乙方提供必要的勞動防護用品和高溫保健食品。
第四條 工作時間
1. 甲方實際每周工作5天(40小時)，休息2天。
2. 甲方確因工作(生產(chǎn))需要乙方加班時，按照公司有關(guān)規(guī)定給予乙方一定的補償，或者給予相應(yīng)時間的調(diào)休。
3. 乙方享有國家規(guī)定的法定節(jié)假日、婚假、喪假、計劃生育假等有薪假期。
4. 乙方如有正當(dāng)理由，經(jīng)過申請批準(zhǔn)，可請事假。甲方不負責(zé)發(fā)放事假期間的薪酬、獎金和補貼(除國家規(guī)定補貼外)。
第五條 勞動報酬
1. 按公司現(xiàn)行工資制度確認乙方月工資 元。甲方實行新的工資制度時，乙方的工資待遇按新制度予以調(diào)整。
2. 甲方發(fā)薪日期為每月2日。
3. 甲方將根據(jù)公司的經(jīng)濟效益和對乙方的工作考評結(jié)果，按其所擔(dān)任的職、級，不定期調(diào)整乙方的工資。甲方還將按董事會制定的各有關(guān)規(guī)定及職工的勞動態(tài)度、工作效率，給予獎金和津貼。
第六條 社會保險和福利待遇
1. 甲方根據(jù)《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》為乙方向有關(guān)部門投保養(yǎng)老保險、失業(yè)保險，乙方除養(yǎng)老保險外的社會保險按《 》規(guī)定執(zhí)行。
2. 在職中國職工因工受傷的醫(yī)療、生活費用，以及死亡喪葬費和家屬撫恤費，參照本市國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由甲方承擔(dān)。
工傷經(jīng)過醫(yī)療終結(jié)后，屬部分喪失勞動能力，但尚能工作的，由單位分配適當(dāng)工作。
3. 乙方患病或非因工負傷，在合同期內(nèi)，工作時間在1年以內(nèi)，累計享有醫(yī)療期3個月，以后工作時間每增加1年，可相應(yīng)延長醫(yī)療期1個月，但最長不得超過12個月。對在企業(yè)工作20年以上以及在生產(chǎn)經(jīng)營中表現(xiàn)卓著有較大貢獻的，醫(yī)療期可由甲方?jīng)Q定適當(dāng)延長。醫(yī)療期間的生活費用、醫(yī)療費用，以及死亡喪葬費和家屬撫恤費，參照本市國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由甲方承擔(dān)。
4. 甲方依照政府規(guī)定向乙方支付獨生子女費、幼托費、交通補貼、回族津貼等福利費用，并積極辦好必要的集體福利。
第七條 勞動紀(jì)律
1. 乙方應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)。
2. 乙方應(yīng)遵守甲方的各項規(guī)章制度，遵守甲方規(guī)定的工作程序、保密規(guī)定等制度。
第3篇：外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定范文
【論文摘要】本文主要是在 總結(jié) 、借鑒前人的有關(guān)fdi直接投資環(huán)境評價方法的基礎(chǔ)上，對福建省的臺商投資環(huán)境進行評價。通過評價構(gòu)成投資環(huán)境的各主要因素，對福建省 交通 郵電基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、進出口總額、外商累計直接投資總額、地區(qū)生產(chǎn)總值等方面對臺商直接投資環(huán)境進行了綜合評價研究，根據(jù)評價結(jié)果提出優(yōu)化福建省臺商投資環(huán)境的意見和建議促進區(qū)域 經(jīng)濟 的持續(xù)發(fā)展。
臺商投資作為我省境外資金的主要來源，臺資企業(yè)在福建的投資效率普遍較高, 經(jīng)濟效益表現(xiàn)較好, 不僅有力地促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展, 而且?guī)砹擞幸娴慕?jīng)濟影響，增強當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟實力，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會；臺商在福建投資不僅帶來了有形的資產(chǎn)設(shè)備, 更重要的還帶來了較為先進的生產(chǎn)技術(shù), 促進了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工經(jīng)濟觀念的變化。對福建的經(jīng)濟產(chǎn)生正向直接的拉動作用，促進福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
但目前，臺商投資逐漸北移，福建原有的“五緣”優(yōu)勢在消失，且受經(jīng)濟腹地、產(chǎn)業(yè)鏈和高科技人才等方面的限制臺商投資大量減少，對福建的經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。“海西經(jīng)濟區(qū)”這一對臺經(jīng)濟戰(zhàn)略就是為了防止福建的邊緣化而提出的，因此對福建的臺商投資環(huán)境進行評價對完善福建臺商投資環(huán)境進一步吸引臺資促進福建經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
1臺商大陸投資發(fā)展態(tài)勢
1.1臺商大陸投資發(fā)展態(tài)勢
臺商在大陸的投資具有明顯的地域特征，到目前為止，已經(jīng)基本形成華南（珠江三角洲、福建閩東南）長江三角洲、環(huán)渤海灣等臺商相對集中的區(qū)域。
從上世紀(jì)80年代福建開啟兩岸交流與合作的先機以來， 臺灣 對大陸的投資就隨著大陸改革開放的步伐，逐漸從閩東南沿海向全國擴張。福建、廣東作為改革開放的先行地區(qū)，憑借與港臺在 地理 位置上的先天優(yōu)越性率先承接了第一波臺商投資熱潮。由于臺商在早期投資大陸中，帶有明顯的試探性，加之時逢臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級階段，勞動密集型產(chǎn)業(yè)尋找對外投資的出路，因此，在福建閩東南和廣東珠三角投資形式主要是“兩頭在外”的來料加工；投資主體以中小企業(yè)為主。 進入90年代，隨著兩岸關(guān)系的逐步緩和與大陸大開發(fā)、大 市場 、大發(fā)展態(tài)勢的形成，臺商投資迅速北上，投資領(lǐng)域也趨于多樣化，廣東、福建的對臺優(yōu)勢逐漸弱化。
以上海浦東為中心，包括江蘇、浙江在內(nèi)的長三角基于雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，眾多的人才與科技資源，以及廣闊的內(nèi)外市場驅(qū)動，承接了第二波臺商投資大陸的熱潮。從1994年起，臺商對上海與江蘇省的投資金額連續(xù)三年超過對廣東省的投資。依臺灣當(dāng)局最新 統(tǒng)計 ，2003年1月-10 月，臺商對江蘇（包括上海市）、廣東與浙江投資金額分別占投資總額的64.4%,27.4%，7.9%，合計占了對大陸投資總額的81.8%。目前，這個區(qū)域的臺資企業(yè)正在進一步向高科技產(chǎn)業(yè)、 金融 、 保險 、 證券 、電訊以及倉儲、航運等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外山東半島、京津唐由于各城市間距離近互動效應(yīng)好，優(yōu)越的地理位置，加上豐富的 文化 底蘊、科技資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整個渤海灣地區(qū)成為臺商矚目的投資新天地。臺商在該區(qū)域的投資主要從 農(nóng)業(yè) 、紡織、食品到 機械 加工、化工、 建筑 、建材、機電汽車、 電子 以及第三產(chǎn)業(yè)，投資領(lǐng)域十分廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆ＨA東內(nèi)陸的江西、中西部的重慶與成都等地也逐漸成為臺商投資的熱點地區(qū)[1]。
1.2福建臺商投資態(tài)勢
臺灣作為我省吸收境外資金的第二大來源地，自1981年第一家臺資企業(yè)在我省詔安縣落戶,在90 年代得到迅速發(fā)展, 其間臺資規(guī)模波動較大。1995年以前臺商的投資屬于隱蔽、單項、小規(guī)模的，之后的臺商投資受兩岸關(guān)系的發(fā)展，來閩投資的數(shù)量增加，投資金額增多，投資規(guī)模變大、對大陸投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸多元化，投資產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，初期以制鞋、紡織、基本金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，第二波投資則以消費性電子產(chǎn)品、化工、 運輸 工具、建材水泥、食品飲料等產(chǎn)業(yè)為主，第三波投資則以電子信息、半導(dǎo)體、精密機械等資本與技術(shù)密集行業(yè)為主導(dǎo)[2]。
臺商在福建省的投資主要以中小型企業(yè)為主。“九五”期間臺資在福建的單項投資規(guī)模約為230萬美元，比上海、江蘇的平均投資規(guī)模小。截至1999年底，福建省投資額在1000萬美元以上的臺資企業(yè)家有205家，3000萬—1億美元的有11家，1億美元以上的有12家;而臺灣在大陸最大的投資項目落戶蘇州新區(qū)，1999年新投入蘇州的臺資企業(yè)平均項目規(guī)模達5000萬美元，蘇州市目前擁有352個投資額超過1000萬美元的臺資企業(yè)，有91家臺灣百大企業(yè)和 上市公司 在蘇州投資，而在福建省投資的臺灣百大企業(yè)和上市公司只有35家。臺商在福建省的投資領(lǐng)域主要是集中在服裝、鞋帽、食品加工、玩具、塑膠制品等勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，以及電子產(chǎn)業(yè)中的一些低技術(shù)領(lǐng)域，如電子零配件等，資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資項目較少；而到上海和江蘇投資的臺灣大型知名企業(yè)和 跨國公司 不斷增加，在產(chǎn)業(yè)分布上，主要集中在電子資訊業(yè)、機械設(shè)備、汽車等技術(shù)含量高的新興行業(yè)，臺商在上海投資已擴展到金融、商業(yè)、貿(mào)易、公用事業(yè)，科技領(lǐng)域，2000年出現(xiàn)了以高科技產(chǎn)業(yè)為主的第三波潮流。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要流向上海、江蘇等長三角地區(qū)，投向福建的企業(yè)很少。
福建由于受經(jīng)濟腹地、產(chǎn)業(yè)鏈和高科技人才等方面的限制，對臺優(yōu)勢正在逐漸減弱，實際吸引臺資能力呈下降的趨勢。福建省臺商投資的實際金額占全國臺商實際投資比重不斷下降。2000年據(jù)統(tǒng)計，在第三波臺資中，88%的臺資投向蘇、滬、粵，其中江蘇省新批臺商投資項目719個，協(xié)議臺資金額32.76億美元，實際到資16億美元，分別比上年增長78.85%、155.44%和60%，而福建省實際到資只有4.89億美元，只要江蘇的31.1%，為近幾年的最低點。總之，近年來臺商在福建的投資比重不斷下滑，且與上海、江蘇等地相比，技術(shù)含量較低，而且臺商投資戰(zhàn)略由投機型、追求短期資本高回報率轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向型投資,臺商投資戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變使得市場容量日益成為臺資區(qū)位選擇的關(guān)鍵因素，這使福建省對臺的招商引資面臨嚴峻的考驗[3]。
2福建臺商 投資 環(huán)境 主要因素分析
投資決策 往往取決于對投資環(huán)境的評價。對投資環(huán)境進行評價是引進外資的基礎(chǔ)工作。由于目前對投資環(huán)境的綜合評價還沒有一套公認完善的指標(biāo)體系，本文依據(jù)構(gòu)成投資環(huán)境因素及其作用的大小，依次對福建的 交通 郵電基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、累計外商投資總額、進出口總額、地區(qū)生產(chǎn)總值等影響投資環(huán)境主要因素進行分析綜合評價。
2.1交通郵電基礎(chǔ)設(shè)施
交通郵電基礎(chǔ)設(shè)施是 經(jīng)濟 發(fā)展的基礎(chǔ)，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是否有后勁最關(guān)鍵的就是這項指標(biāo)。福建已初步形成以公路 運輸 為主體，公路、鐵路、水路、航空全面發(fā)展的立體綜合交通新格局。鐵路、公路、內(nèi)河航運的運輸線路里程從2002年0.538%到2006年0.556%福建省的運輸里程在逐年的增加但增長的幅度較小，占全國的比重低； 2005年鐵路的客運量總計1486萬人占全國比重1.286%、旅客周轉(zhuǎn)量總計87.90億人公里占到全國的1.450%，2006年鐵路的客運量總計1730萬人占全國比重1.377%、旅客周轉(zhuǎn)量總計98.60億人公里占1.489%；2005年公路的客運量總計52452萬人占全國比重為3.114%、旅客周轉(zhuǎn)量總計309.99億人公里占全國3.337%，2006年公路的客運量總計55713萬人2.995%、旅客周轉(zhuǎn)量總計335.28億人公里占全國的3.331%；公路與鐵路的客運量總計、旅客周轉(zhuǎn)量總計總數(shù)在逐漸增多但在全國的比重比前幾年下降（表1），表明我省的鐵路及公路運輸增長速度低。另外福建的貨運量總計、貨運周轉(zhuǎn)量與全國比較占全國的比重不高，我省的交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍還不足，雖然每年的全省總量在上升但整體的建設(shè)速度和強度比不上全國的平均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成臺商投資環(huán)境總質(zhì)量的下降。福建大型深水港岸線總長47公里，沿海港口擁有萬噸級以上泊位54個，可到達國內(nèi)所有港口，已開辟國際航線160多條，大型深水港口有廈門灣、福州港、湄洲灣及三都澳港等，廈門、福州兩個港口位居全國十大港口行列。。沿海主要港口貨物吞吐量每年都有增長但占全國百分比較低，應(yīng)該充分利用福建的港口優(yōu)勢提高福建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
福建電網(wǎng)與國家華東電網(wǎng)相聯(lián)， 電力 供應(yīng)充裕，2006年電力裝機容量2205萬千瓦，充沛的電力資源使福建成為中國的電力輸出省份之一。在建的大型火電項目有：福建lng總體項目（莆田、晉江、廈門燃氣電廠）、龍巖坑口、泉州南埔、寧德大唐、華能三期、福州可門、福州江陰、漳州后石電廠三期、廈門嵩嶼電廠二期等；水電項目有：尤溪街面電站、寧德洪口電站、仙游抽水蓄能等；擬建的核電項目有：福建核電站一期；火電項目有：羅源火電廠[4]。以上項目仍在建設(shè)中要使福建的基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善福建還需要大力度的進行建設(shè)。
福建郵電 通信 處于全國領(lǐng)先地位，2006年，全省城鄉(xiāng)電話交換機容量達1925.82萬門，長途電話達249.66.2萬次，全省所有城鄉(xiāng)實現(xiàn)了國際國內(nèi)電話直撥，城鄉(xiāng)電話年末戶數(shù)、移動電話年末戶數(shù)和郵電業(yè)務(wù)總量分別達1485.53萬戶、1538.91萬戶和633.304億元。數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)高速發(fā)展， 計算機 互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加。
指標(biāo) 2002 2003 2004 2005 2006
①運輸線路長度占全國比重
鐵路營業(yè)里程比重 0.202 0.201 0.198 0.214 0.211
公路里程比重 0.032 0.030 0.030 0.174 0.025
內(nèi)河航道里程比重 0.304 0.319 0.321 0.321 0.320
②客運量總計比重
鐵路 1.369 1.457 1.403 1.286 1.377
公路 3.157 3.106 3.131 3.114 2.995
水運 3.440 4.124 4.711 1.870 5.207
③旅客周轉(zhuǎn)量總計比重
鐵路 1.542 1.563 1.493 1.450 1.489
公路 3.163 3.335 3.275 3.337 3.331
水運 1.260 1.759 1.991 2.050 2.038
④貨運量總計比重
鐵路 1.393 1.450 1.502 1.337 1.265
公路 2.152 2.059 2.077 2.055 1.792
水運 3.490 4.001 4.038 4.192 4.359
⑤貨物周轉(zhuǎn)量比重
鐵路 1.085 1.127 1.136 0.974 0.919
公路 2.860 2.726 2.756 2.741 2.731
水運 1.682 2.908 2.329 2.284 2.586
⑥沿海港口主要吞吐量比重 6.122 6.213 6.435 6.696 ——
⑦郵電業(yè)務(wù)總量（億元） 257.49 318.24 426.76 519.75 633.04
占全國比重 4.521 4.533 4.394 4.321 4.131
表1：福建交通郵電基礎(chǔ)設(shè)施占全國的比重 單位：%
表格數(shù)據(jù)來源：
2.2勞動力狀況
目前福建省的勞動力按三次產(chǎn)業(yè)分全 社會 從業(yè)人員構(gòu)成。2001年從業(yè)人員構(gòu)成第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為45.71%、25.09%、29.20%；此后從2002年至2005年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成逐漸降低，2004年降到40.18%，2005年比2001年少了8.11%為37.60%降低的幅度較大，第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員構(gòu)成則是逐年增加尤其是第二產(chǎn)業(yè)增長的速度比三產(chǎn)快，到2005年第二產(chǎn)業(yè)的人員構(gòu)成已經(jīng)從2001年的25.09%增到了31.16%增長了6.07%；第三產(chǎn)業(yè)增長較穩(wěn)定從2001年到2005年共增長了2.04%。由此可以看出，福建的勞動力結(jié)構(gòu)還屬于一般水平，第二、三產(chǎn)業(yè)所占的勞動力數(shù)量還多這與勞動力的素質(zhì)不高有直接的關(guān)系。
在人才競爭日趨激烈的現(xiàn)代，勞動力素質(zhì)及結(jié)構(gòu)在 經(jīng)濟 發(fā)展中的作用越來越大，它已經(jīng)成為提高勞動生產(chǎn)率的決定因素，人們已經(jīng)普遍認識到當(dāng)今社會的經(jīng)濟競爭實際上是人才的競爭。從這個觀點來看， 教育 的地位是越來越突出。我們可以把勞動力作為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，而把教育看成是對未來生產(chǎn)力的 投資 。
改革開放以來，福建省教育水平和國民素質(zhì)得到了較大提高，全省擁有高等院校66所每年為社會輸送7萬多名大學(xué)畢業(yè)生；建立起2個國家級高校技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，5個省級高新區(qū)，1個國家級軟件園區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)達307家。盡管如此，福建省的總體勞動力素質(zhì)還是遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展，勞動力素質(zhì)較低，缺乏高層次的人才，這使得臺商在福建的投資以中小企業(yè)為主，主要從事鞋帽、服裝、食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
2000年以來，由于 臺灣 島內(nèi)經(jīng)濟形勢惡化，臺灣企業(yè)特別是 電子 行業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向大陸，臺商大陸投資掀起了以高科技產(chǎn)業(yè)為主的第三次浪潮。然而，在這第三次投資浪潮里，88%的臺資投向蘇、滬、粵地區(qū)，福建省的實際到的資金卻只有江蘇省的31.1%，為近年來的最低點，這都是由于福建的勞動力素質(zhì)不高所引起的，勞動力的整體素質(zhì)不高導(dǎo)致福建省在經(jīng)濟實力上與臺商大項目的互補性不強，影響了 跨國公司 、大財團的進入。
2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況
福建在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面提出了以“調(diào)高、調(diào)大、調(diào)優(yōu)、調(diào)外”為目標(biāo),進一步強化優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè),鞏固和發(fā)展基礎(chǔ) 工業(yè) ,加快協(xié)調(diào)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),逐步形成具有福建特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方針,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的變化, 第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的22.2%下降到2005年的12.8%，增長速度轉(zhuǎn)為平穩(wěn),但比重下降；第二產(chǎn)業(yè)比重由42.1%上升到48.7%；第二產(chǎn)業(yè)高速增長,比重回升達到 歷史 最高水平；第三產(chǎn)業(yè)比重近幾年變化不大保持在38.5%（圖1），持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從近幾年看已有所改善，國民經(jīng)濟總量增長從主要由第一二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)化為主要由第二三產(chǎn)業(yè)帶動，但還不夠合理仍需要不斷改進。第二產(chǎn)業(yè)比重雖有上升但主要是以鞋帽、服裝、食品加工等輕工業(yè)為主，冶金、 機械 、能源( 電力 、石油、煤炭、天然氣等)、化學(xué)、 建筑 材料 等重化工業(yè)少，輕重工業(yè)比重不合理；第三產(chǎn)業(yè)還沒有成為福建的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達所占比重不高，還不能滿足當(dāng)前臺商投資要求，仍需要不斷的進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級發(fā)展配套的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、集群產(chǎn)業(yè)增加第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比重，增加對臺資的吸引力。
圖1：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況（數(shù)據(jù)來源福建 統(tǒng)計 年鑒）
2.4累計外商投資總額
2001年以來，福建地區(qū)實際使用外資占全國的比重總體趨勢是緩慢遞增，維持在百分之八點多， 2002年有所下降為8.06%，2003年又逐步回升到9.24%；外商總投資項目從2002年的1825 個增加到2004年的2277個，2005年與2006年有點下降但累計全年的 合同 投資金額與實際投資金額是逐漸增多，2005年外商直接投資合同金額855655萬美元，實際利用外資622984萬美元，實際利用外資總額占全國比重10.32%，一、二月份投資總額千萬美元以上的項目比去年同期增長12%。到2006年外商直接投資合同金額1080190萬美元，比05年增長了224535萬美元；實際利用外資718489萬美元比05年增長了95505萬美元（按歷史可比口徑）。
從2003年至2006年（按報表口徑），福建外商投資總項目數(shù)共8701個，累計合同金額3087592萬美元。其中，以中外合資企業(yè)方式進行的投資所占比重為11.55%；以中外合作企業(yè)方式進行的投資所占比重為1.88%；以外商獨資企業(yè)方式進行的投資所占的比重為85.91%；以外商投資股份制企業(yè)方式進行的投資所占比重為0.67%。累計統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，外商在中國的投資主要以外商獨資和中外合資方式進行，以外商獨資方式比重較大，中外合資方式次之，中外合作方式和外商股份制方式的比重相對較低(表2)。以此來看福建可以在外商投資金額的利用方式上進行改革，合理采用新的用資方式促進福建經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更好的投資 環(huán)境 。
表2：外資利用方式（按報表口徑） 單位：萬美元
年份 總項目 合同金額 中外合資企業(yè) 中外合作企業(yè) 外資獨資企業(yè) 外商投資股份制
數(shù)(個) 項目數(shù) 金額 項目數(shù) 金額 項目數(shù) 金額 項目數(shù) 金額
2003 2274 477321 330 63373 18 6168 1922 403697 4 4083
2004 2277 537299 318 48124 16 3247 1942 477771 1 8157
2005 1988 595715 301 77223 24 20319 1663 496142 0 2031
2006 2162 782908 385 87666 10 15165 1764 678390 3 1687
合計 8701 2393243 1334 276386 68 44899 7291 2056000 8 15958
累計金額所占的百分比 11.55% 1.88% 85.91% 0.67%
2.5進出口總額
福建對主要貿(mào)易伙伴進出口貿(mào)易形勢好。美國、歐盟、日本、東盟、香港位列出口 市場 前五位；“ 臺灣 ”、東盟、日本、美國、韓國位列進口市場前五位。其中，從“臺灣”進口52.2億美元，增長23.6%。其中，紡織服裝出口較快增長，共出口66.3億美元，增長29.2%；農(nóng)產(chǎn)品（商務(wù)部口徑）出口24.6億美元，增長13.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品進口增幅小，農(nóng)產(chǎn)品進口增幅較大[5]。
福建出口總額自2001年的139.22億美元增長至2005年的348.42億美元，增幅2.5倍左右，但是所占的全國比重卻由5.23%下降至4.57%；同樣的，福建的進口總額從2001年的87.04億美元增長至2005年的95.69億美元，所占比重也由3.57%降至2.97%（表3），說明福建產(chǎn)品進出口總額增長速度滯后于全國產(chǎn)品進出口增長速度。還應(yīng)加大福建的產(chǎn)品進出口率，增強福建 經(jīng)濟 的外向度，促進福建的招商引資工作的順利進行。
據(jù)福州海關(guān) 統(tǒng)計 ，2007年1-11月福建省外貿(mào)進出口總值超過去年全年進出口總值，達670.9億美元，比去年同期增長18.8%。其中，出口449.3億美元，增長21.3%；進口221.6億美元，增長14%。其中，11月份進出口值創(chuàng) 歷史 新高，達70.7億美元，增長24.9%，其中出口46.9億美元，增長24.6%；進口23.8億美元，增長25.5%[5]。
外商 投資 企業(yè)是福建省外貿(mào)進出口主力軍，但福建省外商投資企業(yè)相對集中于it產(chǎn)業(yè)等，大型企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)鏈配套與珠三角與長三角等發(fā)達地區(qū)存在客觀差距，出口的大項機電產(chǎn)品主要集中液晶顯示器、電腦等it產(chǎn)品，一旦國際市場it產(chǎn)品出現(xiàn)波動，將對福建省進出口影響較大，且外商投資企業(yè)進出口增幅相對較低，整體外貿(mào)形勢的穩(wěn)定性有待加強。
表3：福建進出口總額以及占全國比重 單位：億美元
年份 福建進口總額 全國進口總額 比重 福建出口總額 全國出口總額 比重
2001 87.04 2435.5 3.57% 139.22 2661.0 5.23%
2002 110.28 2951.7 3.74% 173.71 3256.0 5.34%
2003 141.94 4127.6 3.44% 211.32 4382.3 4.82%
2004 181.32 5612.3 3.23% 293.95 5933.2 4.95%
2005 195.69 6599.5 2.97% 348.42 7619.5 4.57%
2.6地區(qū)生產(chǎn)總值
福建的地區(qū)生產(chǎn)總值總體處于增長狀態(tài)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)從2001年的651.11億元到2005年增長到831.08增長幅度不大；第二產(chǎn)業(yè)從2001年的1803.50億元增長到2005年的3200.26億元是2001年的1.77倍，增長速度迅速，2001年到2004年的增長幅度大致保持在300億元左右，處于穩(wěn)定增長狀態(tài)；第三產(chǎn)業(yè)從2001年的1618.24億元增長到2005年的2537.59億元是2001年的1.57倍，增長速度較為迅速。
福建省經(jīng)濟一直在高速成長之中。生產(chǎn)總值由1978年的66.40億元，增加到2006年的7501.63億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達21152元（圖2），增長速度較快居全國前列。2006年福建gdp達7501.63億元人民幣，比上年增長13.4%，比全國平均增長速度高出約2.7個百分點；人均gdp達21152元人民幣，比上年增長12.7%[4]。2007年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9160.14億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值25662元； 財政 總收入1284.27億元；全 社會 固定資產(chǎn)投資4321.74億元；進出口總額744.58億美元；農(nóng)民人均純收入5467元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15505元。
圖2：福建省人均生產(chǎn)總值[4]
3基于海西福建臺商 投資 環(huán)境 優(yōu)化思路
海峽西岸 經(jīng)濟 區(qū)是以福建為主體，面對 臺灣 ，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊地區(qū)，具有自身特點、獨特優(yōu)勢、輻射集聚、客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域。福建與臺灣的產(chǎn)業(yè)對接、經(jīng)濟融合，著力先行先試，將使這一區(qū)域的獨特優(yōu)勢更加凸顯[6]。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是否能成為福建經(jīng)濟發(fā)展的快車道具有重要意義。
3.1福建投資環(huán)境優(yōu)化措施
根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的基本態(tài)勢和格局，在未來城市群和區(qū)域發(fā)展中，不斷優(yōu)化福建臺商投資環(huán)境可采取的措施。福州、廈門、泉州、漳州作為福建對臺招商引資的第一層面，可以通過吸收利用外資，重點在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、拓寬國際 市場 以及加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)等方面邁進。我們將著力發(fā)揮福州省會城市服務(wù)全省的重心和輻射作用、廈門經(jīng)濟特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用、泉州創(chuàng)業(yè)型城市經(jīng)濟快速發(fā)展的支撐和帶動作用；發(fā)揮莆田、寧德拓展一線的骨干作用[6]，
抓住港口、高速公路等 交通 設(shè)施不斷改善的有利時機，利用外資重點加強水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、輕工食品、臨海 工業(yè) 、 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化、、特色 旅游 業(yè)和為第一層面產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展配套的項目；發(fā)揮三明、南平、龍巖縱深推進的前鋒作用，要利用外資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)結(jié)與沿海通道，吸引外資發(fā)展 電子 信息業(yè)，開辟農(nóng)業(yè)開放引資的成片示范區(qū)，發(fā)揮我省 地理 、氣候的氣勢，引進優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，促進我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改造提高。以科技研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)的大力引進，適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代，促進資源轉(zhuǎn)化，努力成為我省較具實力的開放腹地，壯大閩東北一翼和閩西南一翼，促進連片繁榮發(fā)展。
再分析臺商投資中所體現(xiàn)的群體投資特點,一方面,這種集群性的投資使同產(chǎn)業(yè)鏈的臺資企業(yè)之間在協(xié)調(diào)運作上非常順暢,產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)非常的高效;另一方面,臺資企業(yè)之間這種密切的關(guān)系帶有某種封閉運轉(zhuǎn)的特性,除了創(chuàng)造一些就業(yè)和 稅收 之外,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的輻射與擴散效應(yīng)較小;而如果盲目地引進產(chǎn)業(yè)鏈上全部環(huán)節(jié)的投資,除了會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)之外,也極易造成投資飽和,形成惡性競爭[7]。因而,面對臺資企業(yè)的這種特性,在吸引臺商投資時可以采取區(qū)別對待的作法和引導(dǎo)政策。對于本區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈比較脆弱的行業(yè)地區(qū),如南平、三明、龍巖、莆田、寧德等可以采取吸引產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的臺資企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群落或集群的做法,對臺商投資企業(yè)予以行業(yè)性的投資優(yōu)惠政策。而對于發(fā)展已經(jīng)比較成熟,產(chǎn)業(yè)鏈比較完善的行業(yè)及地區(qū)像福州廈門泉州漳州等,在需要利用外資及其技術(shù)、 管理 經(jīng)驗以加強產(chǎn)業(yè)鏈上某一環(huán)節(jié)時,則可以考慮實施項目管理,對來投資的企業(yè)進行個別管理和提供投資政策優(yōu)惠。
3.2福建臺商投資軟環(huán)境優(yōu)化思路
多年的對外開放時間證明，營造一流的投資環(huán)境是政府的責(zé)任與義務(wù)。
①清理并大幅度減少政府 行政 性審批，加快政府職能的轉(zhuǎn)換。可以采取簡化外商投資審批程序簡化，縮短審批時間，提高辦事效率；對外商投資 金融 、 保險 、交通 運輸 、電信、商業(yè)、外貿(mào)、衛(wèi)生、 教育 、 法律 咨詢等外商投資重點產(chǎn)業(yè)中的限制類項目，各有關(guān)部門要根據(jù)國家頒布出臺的相關(guān)管理規(guī)定的要求，主動介入，爭取國家有關(guān)部門的支持，積極推進項目進展；對外商投資重點產(chǎn)業(yè)的重點項目，實行目標(biāo)管理責(zé)任制和全過程服務(wù)機制，審批、審核部門要做到先期介入認真會審，簡化手續(xù)加快辦理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。為臺資企業(yè)提供更完善的服務(wù)，加強與臺商的交流，及時主動幫助企業(yè)排憂解難，多為臺胞辦好事辦實事，擴大“零地招商”效應(yīng)，促使臺資企業(yè)不斷增資擴產(chǎn)，上規(guī)模、上效益，使臺商在福建地區(qū)得到更好的回報[8]。
②以放松或取消進入限制為重點，營造國內(nèi)各類合法經(jīng)濟主體公平競爭的環(huán)境。對某些特殊要求的領(lǐng)域，可以提出相應(yīng)的資金、技術(shù)、信用等方面的進入條件，但這些條件應(yīng)適用于所有的潛在進入者。
③培養(yǎng)各類專業(yè)人才適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。與廣東、江蘇的省市比較，福建人才總量少，結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力較弱。從福建的實際出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟 社會 發(fā)展的需要來改變與社會市場不相適應(yīng)的教育觀念、教育體制、教育內(nèi)容和教育方法，教育行政部門應(yīng)加強與經(jīng)濟發(fā)展計劃、對外經(jīng)濟貿(mào)易管理和人事勞動管理等部門的密切配合，積極地對院校的高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展作出 指導(dǎo) 。促進福建 文化 教育事業(yè)的發(fā)展及人才的培養(yǎng)。進一步完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)政策，鼓勵和支持 人力 資本參與分配[9]。
④鼓勵外商投資重點產(chǎn)業(yè)項目向開發(fā)區(qū)聚集。各級政府各有關(guān)部門要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為吸納外商投資重點產(chǎn)業(yè)的重要載體作用，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、布局合理、開發(fā)實績好和開發(fā)前景廣闊的開發(fā)區(qū)，在用地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予重點扶持。為鼓勵外商投資重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)項目入?yún)^(qū)發(fā)展，開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門要制定具體的引導(dǎo)政策和靈活措施，增強對外商的吸引力。在項目用地方面，優(yōu)先滿足其用地需要，并在地價等方面予以優(yōu)惠；在環(huán)境評價方面，外商可自行選擇有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行評估，環(huán)保部門應(yīng)簡化手續(xù)，縮短審批時限；在社會綜合環(huán)境方面，有條件的開發(fā)區(qū)可實行“封閉管理、開放營運”，積極進行統(tǒng)一綜合執(zhí)法試點；在規(guī)范稅外收費方面，有條件的開發(fā)區(qū)可實行“零費區(qū)”的試點。
進一步為臺商來閩直接投資創(chuàng)造投資軟環(huán)境，除了完善有關(guān)法規(guī)和提高政府辦事效率外，還可以根據(jù)閩臺的 歷史 淵源和現(xiàn)實發(fā)展，繼續(xù)加大臺資企業(yè)來閩投資的鼓勵力度。如爭取符合條件的臺資 銀行 來閩設(shè)立代表處以至營業(yè)性機構(gòu)，以鼓勵臺灣企業(yè)來閩投資；繼續(xù)擴大辦好臺商投資區(qū)，積極而有指導(dǎo)地發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，為企業(yè)提供豐富的優(yōu)質(zhì)勞力，如爭取符合條件的臺資銀行來閩設(shè)立代表處以至營業(yè)性機構(gòu)，以鼓勵臺灣企業(yè)來閩投資；繼續(xù)擴大辦好臺商投資區(qū)，并借鑒廣東東莞、江蘇昆山的經(jīng)驗，在臺商投資區(qū)建立臺商子弟中小學(xué)校；借鑒香港生產(chǎn)力促進局的經(jīng)驗，設(shè)立為外商投資企業(yè)提供有償?shù)膷徫患寄芘嘤?xùn)的專門機構(gòu)等[10]。
4結(jié)語
總之福建 經(jīng)濟 要發(fā)展外商 投資 環(huán)境 要改善就要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是從過去單純的吸引資金向更注重引進先進的技術(shù)、現(xiàn)代化的 管理 和優(yōu)秀的人才轉(zhuǎn)變；二是從過去注意引進加 工業(yè) 向引進高技術(shù)轉(zhuǎn)變；三是從只注重工業(yè)方面利用外資向更多的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合資轉(zhuǎn)變。鼓勵臺商把資金投向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、 教育 產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)；積極引導(dǎo)外資投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及老工業(yè)基地的技術(shù)改造；投向資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[11]。
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第4篇：外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定范文
甲方：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號：_________
電子信箱：_________
乙方：_________
國籍：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號：_________
電子信箱：_________
第一條 中國_________公司和_________國_________公司，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和中國的其它有關(guān)法規(guī)，本著平等互利的原則，通過友好協(xié)商，同意在中華人民共和國_________省_________市，共同投資舉辦合資經(jīng)營企業(yè)，特訂立本合同。
第二條 合資企業(yè)的名稱、地址
1．合資經(jīng)營企業(yè)的名稱為_________有限公司（以下簡稱合資企業(yè)），英文名稱為：_________，法定地址為：_________
2．外商投資企業(yè)除中文名稱外，也可以向國家工商行政管理機關(guān)申請登記外文名稱。合營企業(yè)的名稱應(yīng)符合下列要求：
（1）有字號或商號；
（2）標(biāo)明所屬行業(yè)或經(jīng)營特點；
（3）組織形式；
（4）不得與國內(nèi)同行業(yè)的另一企業(yè)名稱混同。
第三條 合資企業(yè)是經(jīng)_________（以下簡稱審批機關(guān)）批準(zhǔn)成立，并在_________登記注冊的中國企業(yè)法人，受中國法律的管轄和保護，其一切活動應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和有關(guān)條件規(guī)定。
第四條 合資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。合資各方對合資企業(yè)的責(zé)任以各自認繳的出資額為限。各方按其出資額在注冊資本中的比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險虧損。
第五條 合資企業(yè)以公正及合法的平等互利的商業(yè)原則為基礎(chǔ)進行經(jīng)營，并以銷售其產(chǎn)品和提供服務(wù)而獲得合資企業(yè)滿意的利潤為指標(biāo)。合資企業(yè)應(yīng)提高管理水平，努力取得經(jīng)濟效益，并根據(jù)國際商業(yè)貿(mào)易實務(wù)慣例，使合資企業(yè)的效率、產(chǎn)量、價格、及交貨時間方面應(yīng)具有競爭能力。（注：在具體合同中要根據(jù)具體情況寫）
第六條 合資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍是：
1．生產(chǎn)_________產(chǎn)品；
2．對銷售后的產(chǎn)品進行維修服務(wù)；
3．研究和發(fā)展新產(chǎn)品。（注：要根據(jù)具體情況寫）
第七條 合資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如下：
1．合資企業(yè)投產(chǎn)后的生產(chǎn)能力為：_________
2．隨著生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模可增加到年產(chǎn)_________，產(chǎn)品品種將發(fā)展_________。（注：要根據(jù)具體情況寫）
第八條 合資企業(yè)的投資總額為人民幣_________元（或者雙方商定的外幣_________）。
第九條 合資企業(yè)的注冊資本為人民幣_________元（或外幣_________）。其中：甲方出資_________元，占注冊資本的_________%；乙方出資_________元，占注冊資本的_________%。
第十條 合資各方的出資方式：
1．甲方：現(xiàn)金_________元，建筑物折_________元，機械設(shè)備折_________元，土地使用權(quán)折_________元，工業(yè)產(chǎn)權(quán)折_________元，其它_________元，共_________元。乙方：現(xiàn)金_________元，建筑物折_________元，機械設(shè)備折_________元，土地使用權(quán)折_________元，工業(yè)產(chǎn)權(quán)折_________元，其它_________元，共_________元。
2．合營企業(yè)各方可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場地使用權(quán)等作價出資。以建筑物、廠房、機器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其作價由合營各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請合營各方同意的第三者評定。
3．外方出資的外幣，按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。中方出資的人民幣現(xiàn)金，需要折算成外幣的，按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算。
4．外方作為投資的技術(shù)和設(shè)備，必須確實是適合我國需要的先進技術(shù)和設(shè)備。如果有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進行欺騙，造成損失的，應(yīng)賠償損失。
5．中方的投資可包括為合營企業(yè)經(jīng)營期間提供的場地使用權(quán)。如果場地使用權(quán)未作為中方投資的一部分，合營企業(yè)應(yīng)向中國政府繳納使用費。
6．外方以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)出資的，必須符合下列條件之一：
（1）能顯著改進現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率的；
（2）能顯著節(jié)約原材料、燃料、動力的。
7．外方以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)作為出資，應(yīng)當(dāng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或者商標(biāo)注冊證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實用價值、作價的計算根據(jù)、與中方簽訂的作價協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營合同的附件。
第十一條 合資企業(yè)注冊資本由甲、乙方按其出資比例分_________期繳付，每期繳付的數(shù)額如下：_________（注：根據(jù)具體情況寫）
第十二條 合資一方如向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額，須經(jīng)合資他方同意并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)。合資一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時，合資他方有優(yōu)先購買權(quán)；合資一方向非合資方轉(zhuǎn)讓出資額的條件，不得比向合資他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無效
第十三條 合資各方應(yīng)各自負責(zé)完成以下各項事務(wù)：
1．甲方責(zé)任：
（1）辦理為設(shè)立合資企業(yè)向中國有關(guān)主管部門申請批準(zhǔn)、登記注、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等事宜；
（2）按照合同約定如期出資；
（3）辦理申請土地使用權(quán)的手續(xù)；
（4）組織合資企業(yè)廠房和其他配套設(shè)施的設(shè)計、施工；
（5）協(xié)助辦理外方作為出資而提供的機械設(shè)備的進口報關(guān)手續(xù)和在中國境內(nèi)的運輸；
（6）協(xié)助合資企業(yè)在中國境內(nèi)購置或租賃設(shè)備、材料、辦公用具、交通工具、通迅設(shè)施等；
（7）協(xié)助合資企業(yè)落實水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；
（8）協(xié)助合資企業(yè)招聘當(dāng)?shù)刂袊慕?jīng)營管理人員、技術(shù)人員、工人和其他人員；
（9）協(xié)助外方工作人員辦理所需的暫住證、工作許可證和旅行手續(xù)；
（10）負責(zé)辦理合資企業(yè)委托的其他事宜。
2．乙方責(zé)任：
（1）按照合同約定如期出資，并負責(zé)將作為出資的機械設(shè)備運至_________目的地；
（2）協(xié)助合資企業(yè)辦理在中國境外選購機械設(shè)備、材料等有關(guān)事宜；
（3）提供需要的設(shè)備安裝、調(diào)試以及試生產(chǎn)技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗技術(shù)人員；培訓(xùn)合資企業(yè)的技術(shù)人員和工人；
（4）負責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的外方應(yīng)負責(zé)合資企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)按設(shè)計能力穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品；
（5）負責(zé)辦理合資企業(yè)委托的其他事宜。
第十四條 甲、乙雙方同意，由合資企業(yè)與_________方或第三者簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以取得為達到本合同第四章規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營目的、規(guī)模所需的先進生產(chǎn)技術(shù)，包括產(chǎn)品設(shè)計、制造工藝、測試方法、材料配方、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員等。
第十五條 技術(shù)保證
乙方對技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供如下保證：
1．乙方保證為合資企業(yè)提供的_________（寫明產(chǎn)品名稱）的設(shè)計、制造技術(shù)、工藝流程、測試和檢驗等全部技術(shù)是完整的、準(zhǔn)確的、可靠的，是符合合資企業(yè)經(jīng)營目的要求的，保證能達到本合同要求的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力；
2．乙方保證本合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定的技術(shù)全部轉(zhuǎn)讓給合資企業(yè)，保證提供的技術(shù)是乙方同類技術(shù)中最先進的技術(shù)，設(shè)備的選型及性能質(zhì)量是優(yōu)良的，并符合工藝操作和實際使用的要求；
3．乙方對技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定的各階段提供的技術(shù)和技術(shù)服務(wù)，應(yīng)開列詳細清單作為該協(xié)議的附件，并保證實施；
4．圖紙、技術(shù)條件和其他詳細資料是所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)的組成部分，保證如期提交；
5．在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效期內(nèi)，乙方對該項技術(shù)的改進，以及改進的情報和技術(shù)資料，應(yīng)及時提供給合資企業(yè)，不另收費用；
6．乙方保證在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)使合資企業(yè)技術(shù)人員和工人掌握所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。
第十六條 如乙方未按本合同及技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定提供設(shè)備和技術(shù)，或發(fā)現(xiàn)有欺騙或隱瞞之行為，乙方應(yīng)負責(zé)賠償合資企業(yè)的直接損失。
第十七條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓費采取提成方式支付。提成率為產(chǎn)品出廠凈銷售額的_________%。提成支付期限按照本合同第十九條規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為準(zhǔn)。
第十八條 合資企業(yè)與乙方簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為_________年。技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后，合資企業(yè)有權(quán)繼續(xù)使用和研究發(fā)展該引進技術(shù)。（注：技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限一般不超過10年，協(xié)議須經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部或其委托的審批機構(gòu)審批。）
第十九條 合資企業(yè)的產(chǎn)品，在中國境內(nèi)外市場上銷售，外銷部分占_________%，內(nèi)銷部分占_________%。（注：可根據(jù)實際情況寫明各個年度內(nèi)外銷的比例和數(shù)額，一般情況下，外銷量至少能滿足合資企業(yè)外匯支出的需要。）
第二十條 產(chǎn)品可由下述渠道向國外銷售：
由合資企業(yè)直接向中國境外銷售的占_________%；由合資企業(yè)與中國外貿(mào)公司訂立銷售合同，委托其代銷，或由中國外貿(mào)公司包銷的占_________%。由合資企業(yè)委托乙方銷售的占_________。
第二十一條 合資企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品可由中國物資部門、商業(yè)部門包銷或代銷，或由合資企業(yè)直接銷售。
第二十二條 為了在中國境內(nèi)外銷售產(chǎn)品和進行銷售后的產(chǎn)品維修服務(wù)，經(jīng)中國有關(guān)部門批準(zhǔn)，合資企業(yè)可在中國境內(nèi)外設(shè)立銷售維修服務(wù)的分支機構(gòu)。
第二十三條 合資企業(yè)使用的商標(biāo)為_________。
第二十四條 合資企業(yè)注冊登記之日，為合資企業(yè)董事會成立之日。
第二十五條 董事會由_________名董事組成，其中甲方委派_________名，乙方委派_________名。董事長由甲方委派，副董事長由乙方委派。董事和董事長任期四年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。
第二十六條 董事會是合資企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，決定合資企業(yè)的一切重大事宜。對于下列事項應(yīng)經(jīng)出席董事會會議的董事（或董事會全體董事）一致通過方可作出決定：
1．合資企業(yè)章程的修改。
2．合資企業(yè)的中止、解散。
3．合資企業(yè)注冊資本的增減和轉(zhuǎn)讓。
4．合資企業(yè)與其他經(jīng)濟組織的合并。
5．_________
對于其他事宜，可采取_________決定。（在具體合同中藥明確約定）
第二十七條 董事長是合資企業(yè)法定代表人。董事長因故不能履行其職權(quán)時，可臨時授權(quán)副董事長或其他董事為代表。
第二十八條 董事會會議每年至少召開一次，由董事長召集并主持會議。經(jīng)三分之一以上的董事提議，董事長可召開董事會臨時會議。會議記錄應(yīng)歸檔保存。董事會會議一般應(yīng)在企業(yè)法定地址所在地舉行。
第二十九條 合資企業(yè)設(shè)經(jīng)營管理機構(gòu)，負責(zé)公司的日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，由_________方推薦；副總經(jīng)理_________人，由甲方推薦_________人，乙方推薦_________人；總經(jīng)理、副總經(jīng)理由董事會聘請，任期_________年。
第三十條 總經(jīng)理的職責(zé)是執(zhí)行董事會會議的各項決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合資企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。
經(jīng)營管理機構(gòu)可設(shè)若干部門經(jīng)理，分別負責(zé)企業(yè)各部門的工作，辦理總經(jīng)理和副總經(jīng)理交辦的事項，并對總經(jīng)理和副總經(jīng)理負責(zé)
第三十一條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理營私舞弊或嚴重失職的，經(jīng)董事會會議決議可隨時撤換。
第三十二條 合資企業(yè)所需原材料、燃料、配套件、運輸工具和辦公用品等，在條件相同情況下，優(yōu)先在中國購買。
第三十三條 合資企業(yè)委托_________方在國際市場先購設(shè)備、材料等物資，其他方有權(quán)參與選購。
第三十四條 合資企業(yè)在籌備、建設(shè)期間，在董事會下設(shè)立籌建處。籌建處由_________人組成，其中甲方_________人，乙方_________人。籌建處主任一人，由_________方推薦，籌建處主任、副主任由董事會任命。
第三十五條 籌建處具體負責(zé)審查工程設(shè)計，簽訂工程施工承包合同，組織有關(guān)設(shè)備、材料等物資的采購和驗收，制定工程施工總進度，編制用款計劃，掌握工程財務(wù)支付和工程決算，制定有關(guān)的管理辦法，做好工程施工過程中文件、圖紙、檔案、資料的保管和整理等工作
第三十六條 甲乙雙方指派若干技術(shù)人員組成技術(shù)小組，在籌建處領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對設(shè)計、工程質(zhì)量、設(shè)備材料和引進技術(shù)的審查、監(jiān)督、檢驗、驗收和性能考核等工作。
第三十七條 籌建處工作人員的編、報酬及費用，經(jīng)甲乙雙方同意后，列入工程預(yù)算。
第三十八條 籌建處在工廠建設(shè)完成并辦理完畢移交手續(xù)后，經(jīng)董事會批準(zhǔn)撤銷。
第三十九條 合資企業(yè)職工的雇用、辭退、工資、勞動保險、生活福利和獎懲等事項，按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》及其實施辦法，經(jīng)董事會研究制定方案，由合資企業(yè)和合資企業(yè)的工會組織集體或個別地訂立勞動合同加以規(guī)定。勞動合同訂立后，報當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T備案。
第四十條 甲、乙方推薦的高級管理人員的聘請和工資待遇、社會保險、福利、差旅費標(biāo)準(zhǔn)等，由董事會會議討論決定。合資企業(yè)的職工有權(quán)依法建立基層工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益。合資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為企業(yè)工會提供經(jīng)費和必要的活動條件。
第四十一條 合資企業(yè)按照中國的有關(guān)法律和條例規(guī)定繳納各項稅金。
第四十二條 合資企業(yè)職工按照《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。
第四十三條 合資企業(yè)按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定提取儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎勵基金，每年提取的比例由董事會根據(jù)公司經(jīng)營情況討論決定。
第四十四條 合資企業(yè)根據(jù)中華人民共和國的法律法規(guī)和有關(guān)的會計制度、財務(wù)管理規(guī)定，設(shè)立會計機構(gòu)、配備會計人員、制定本企業(yè)的會計制度。本企業(yè)的會計制度須報_________財政部門和稅務(wù)部門備案。
第四十五條 合資企業(yè)的財務(wù)審計聘請在中國注冊的會計師審查、稽核，并將結(jié)果報告董事會和總經(jīng)理。如乙方認為需要聘請其他國家的審計師對年度財務(wù)進行審查，甲方應(yīng)予以同意。其所需要一切費用由乙方負擔(dān)。
第四十六條 合資企業(yè)的會計年度從每年一月一日起至十二月三十一日止，一切記帳憑證、單據(jù)、報表、帳簿、用中文書寫。（注：也可用雙方同意的一種外文書寫。）
第四十七條 每一營業(yè)年度的頭三個月，由總經(jīng)理組織編制上一年度的資產(chǎn)負債表、損益計算書和利潤分配方案，提交董事會會議審查通過。
第四十八條 合資企業(yè)按規(guī)定向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)、企業(yè)主管部門和財政如實報送季度和年度會計報表，并向原審批機關(guān)抄報年度會計報表。
第四十九條 合資企業(yè)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其他有關(guān)規(guī)定，依照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如實提供統(tǒng)計資料，報審批機關(guān)、統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門和其他部門備案。
第五十條 合資企業(yè)的期限為_________年。合資企業(yè)的成立日期為合資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日。經(jīng)一方提議，董事會會議一致通過，可以在合資期滿六個月前向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部（或其委托的審批機構(gòu)）申請延長合資期限。
第五十一條 合資期滿或提前終止合資，合資企業(yè)應(yīng)依法進行清算，清算后的財產(chǎn)，根據(jù)甲、乙各方投資比例進行分配。
第五十二條 保險
合資企業(yè)的各項保險均在中國人民保險公司投保，投保險別、保險價值、保期等按照中國人民保險公司的規(guī)定由合資企業(yè)董事會會議討論決定。
第五十三條 合資企業(yè)的一切外匯事宜，按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和其他規(guī)定辦理。
第五十四條 合資企業(yè)應(yīng)自行解決外匯收支平衡。
第五十五條 保密
1．合資企業(yè)對甲方或乙方提供給合資企業(yè)的一切保密資料，專有技術(shù)和技術(shù)要嚴格保密，并只能在合資企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用。合資企業(yè)的全部高級職員，職工將與合資企業(yè)簽訂保密協(xié)議，保證對在他們就業(yè)期間所接觸的保密資料、專有技術(shù)和其他技術(shù)予以保密，這種保密協(xié)議可包括在勞動合同內(nèi)。甲方應(yīng)對合資企業(yè)或乙方對其所披露的保密資料，專有技術(shù)和其他技術(shù)保守保密。未經(jīng)乙方事先書面授權(quán)，不得向其他任何第三方披露。乙方應(yīng)對合資企業(yè)或甲方對其所披露的保密資料，專有技術(shù)和其他技術(shù)保守秘密，未經(jīng)甲方事先書面授權(quán)，不得向其他任何第三者披露。
2．合資企業(yè)、其任何雇員、甲方和乙方在下列情況下，不承擔(dān)保密義務(wù)：
（1）保密資料的泄漏非合資企業(yè)，其任何雇員，甲方或乙方的過失而已經(jīng)為公眾所知。
（2）保密資料為有泄漏權(quán)的第三者提供。
（3）如果合資企業(yè)、其雇員、甲方或乙方將保密資料泄漏之前，已為第三者完全掌握的。
（4）_________
第五十六條 合資企業(yè)在下列情況下可以解散：
1．合資期滿，不再延長。
2．合資雙方一致認為提前解散合資企業(yè)于雙方有利。
3．合資企業(yè)發(fā)生嚴重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營。
4．因外匯支出持續(xù)超過收入，雖經(jīng)雙方努力仍不能改變，以致無法繼續(xù)經(jīng)營。
5．因發(fā)生不可抗力事件，無法繼續(xù)經(jīng)營。
6．合資企業(yè)未達到經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途的。
7．合資一方不履行合同章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營。
8．合資的任何一方或合資企業(yè)的全部或大部分資產(chǎn)或財產(chǎn)被國家沒收或征用。
9．合資企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令終止合資合同。
10．_________
第五十七條 合資企業(yè)宣告解散時，合資企業(yè)依法進行清算，清算期限、清算程序、原則和清算組織依照《外商投資企業(yè)清算辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報企業(yè)主管部門審核并監(jiān)督執(zhí)行。
第五十八條 對本合同及其附件的修改，必須符合中國法律、法規(guī)的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，合資企業(yè)的經(jīng)營范圍變更、分立、合并、注冊資本的增減、轉(zhuǎn)讓或其他重要事項的變更，必須經(jīng)合資各方同意并簽署書面協(xié)議，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。
第五十九條 資企業(yè)投資者股權(quán)變更應(yīng)依照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù)。
第六十條 由于一方不履行合同、章程規(guī)定的義務(wù)，或嚴重違反合同、章程規(guī)定，造成合營公司無法經(jīng)營或無法達到合同規(guī)定的經(jīng)營目的，視作違約方單方終止合同，對方除有權(quán)向違約一方索賠外，并有權(quán)按照合同規(guī)定報原審批機構(gòu)批準(zhǔn)終止合同。甲乙雙方同意繼續(xù)經(jīng)營，違約方應(yīng)賠償合營企業(yè)的經(jīng)濟損失。
第六十一條 甲、乙任何一方未按本合同規(guī)定依期按數(shù)提交完出資額時，從逾期第一個月算起，每逾期一個月，違約一方應(yīng)繳付應(yīng)交出資額的百分之_________的違約金給守約的一方。如逾期三個月仍未提交，除累計繳付應(yīng)交出資額的百分之_________的違約金外，守約一方有權(quán)按本合同第六十二條規(guī)定終止合同，并要求違約方賠償損失。
第六十二條 由于一方的過失，造成本合同及其附件不能履行或不能完全履行時，由過失的一方承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方的過失，根據(jù)實際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負的違約責(zé)任。
第六十三條 為保證本合同及其附件的履行，甲、乙各方應(yīng)相互提供履約的銀行擔(dān)保書。
第六十四條 合資企業(yè)使用的場地為中華人民共和國國家所有，應(yīng)向中國政府繳納使用費。
第六十五條 合資企業(yè)租用場地_________平方米，租用費為每年_________元（人民幣）/平方米，租用費繳納方法，期限要根據(jù)_________市政府有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行，合資企業(yè)租用_________方廠房、倉庫暫定為_________平方米，租用費定為每年_________元（人民幣）/平方米，按使用面積計取，水、電、汽設(shè)施租用費每年共計_________元（人民幣），上述三項費用列入產(chǎn)品成本。
第六十六條 不可抗力
由于地震、臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭以及其它不能預(yù)見并且對其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時，遇有上述不可抗力事故的一方，應(yīng)立即將事故情況以_________方式通知對方，并應(yīng)在_________天內(nèi)，提供事故詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效證明文件，此項證明文件應(yīng)由事故發(fā)生地區(qū)的公證機構(gòu)出具。按照事故對履行合同影響的程度，由雙方協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期履行合同。
第六十七條 本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭議的解決均應(yīng)適用中華人民共和國的法律。
第六十八條 對本合同或合資企業(yè)的章程進行解釋或履行時，如發(fā)生糾紛，其糾紛的當(dāng)事者要以不使合資企業(yè)的利益受損為前提，進行友好協(xié)商，謀求問題的解決。
第六十九條 協(xié)商不能解決時，應(yīng)提交_________國_________地_________仲裁機構(gòu)，根據(jù)該仲裁機構(gòu)的仲裁程序進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。仲裁費用由敗訴方承擔(dān)。
第七十條 在解決糾紛期間，除去糾紛的事項以外，合資各方要繼續(xù)遵守履行本合同及合資企業(yè)的章程所規(guī)定的其它事項。
第七十一條 仲裁時使用語言為_________。
第七十二條 本合同用中文和_________文寫成，兩種文字具有同等效力。上述兩種文本如有不符，以中文本為準(zhǔn)。
第七十三條 通知
1．根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________（書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等方式）傳遞。
2．各方通訊地址如下：_________。
3．一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi)，以書面形式通知對方；否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。
第七十四條 本合同附件是本合同的不可分割的組成部分。
第七十五條 本合同及其附件，均須經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部（或其委托的審批機構(gòu)）批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起生效。
第七十六條 合同條款的修正、變更、補充，由合資各方協(xié)商，以書面形式一致同意后，報對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后與本合同具有同等效力。
第七十七條 本合同正本一式_________份，合資各方各執(zhí)_________份，合資企業(yè)_________份，均具有同等效力。
第七十八條 本合同于_________年_________月_________日由合資各方法定代表人（或其授權(quán)代表）在中國_________簽署。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
授權(quán)代表（簽字）：_________授權(quán)代表（簽字）：_________
