行政固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

第一條為貫徹落實財政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法〉的通知》（國資事發(fā)［*］106號）、《天河區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（穗天委[*]56號）文件精神，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平和使用效率，根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》（*年財政部令第9號）、《行政單位會計制度》（財預(yù)字［*］49號）、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（*年財政部令第8號）、《事業(yè)單位會計制度》（財預(yù)字［*］288號），結(jié)合我區(qū)的具體情況，制定本辦法。

第二條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)是：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政令法規(guī)，堅持勤儉節(jié)約的方針，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的添置（興建）、驗收、使用、管理、調(diào)劑直至報廢的全過程進行綜合管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，達到固定資產(chǎn)使用壽命長、維護費用低、綜合效能高的目標。

第三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和使用必須貫徹“單位統(tǒng)一管理，合理調(diào)配，供、管、用相結(jié)合，發(fā)揮物盡其用”的原則。各級領(lǐng)導都要重視固定資產(chǎn)的管理工作，各單位要有一位負責人分工負責這項工作，要明確專職固定資產(chǎn)管理的部門，做到責任明確，管理到位。

第四條根據(jù)管、用結(jié)合的原則，各單位固定資產(chǎn)管理部門的任務(wù)是：

（一）認真做好固定資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全單位內(nèi)部各項固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理的責任落實到有關(guān)部門和個人。

（二）建立固定資產(chǎn)賬、卡，定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止流失。

（三）重點做好精密、貴重儀器、大型設(shè)備及房屋建筑物的使用和管理工作，努力提高固定資產(chǎn)完好率。對損壞的資產(chǎn)要積極維修，不隨意報廢固定資產(chǎn)。

（四）審核申報本單位固定資產(chǎn)的調(diào)撥、租賃、遺失、報損、報廢、出售等變動事宜。組織固定資產(chǎn)的盈余調(diào)劑，報廢回收處理工作。

第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與作價

第五條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第六條凡是自制、自建、單位捐贈（含個人捐贈）或無償調(diào)入的財產(chǎn)及作為科研成果留用的儀器，經(jīng)驗收合格的，符合第五條規(guī)定的都要計價（估價）列入固定資產(chǎn)。

第七條符合第五條、第六條規(guī)定的各類資產(chǎn)，不論其經(jīng)費來源屬何種渠道，都要列入固定資產(chǎn)管理范圍。

第八條固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物及陳列品、其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細目錄。

第九條固定資產(chǎn)按下列規(guī)定作價記賬：

（一）購建、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價或?qū)嶋H開支的工料費、調(diào)撥價、運雜費、安裝費等記賬。購建固定資產(chǎn)的借款利息和有關(guān)費用，以及外幣借款匯兌差額，在資產(chǎn)辦理竣工決算之前發(fā)生的，計入固定資產(chǎn)價值；在竣工決算之后發(fā)生的，計入當期支出或費用。購置車輛按規(guī)定支付的車輛購置附加費計入購價之內(nèi)。

（二）改（擴）建的固定資產(chǎn)，按改（擴）建發(fā)生的支出減去改（擴）建過程中變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。

（三）租賃租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運雜費、安裝費等記賬。

（四）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用，計入固定資產(chǎn)價值。

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值入賬。

（六）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入賬，待確定實際價值后，再進行調(diào)整。

（七）固定資產(chǎn)的大修、修繕和維護所開支的費用，購置過程中發(fā)生的差旅費均不增加固定資產(chǎn)的原值。

第三章固定資產(chǎn)的增添和驗收

第十條增添固定資產(chǎn)，應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)工作和發(fā)展規(guī)劃的需要以及單位經(jīng)濟的可能，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定進行配置，按第九條規(guī)定及時作價入賬和交付資產(chǎn)管理部門登記管理。

第十一條在購建、改（擴）建、調(diào)入、融資租入固定資產(chǎn)時，必須組織驗收，由經(jīng)辦人員按財產(chǎn)類別填寫財產(chǎn)驗收單并分別在發(fā)票上和驗收單上簽章，再交資產(chǎn)管理部門、財會部門（或庫房保管員）驗收。對大型、貴重儀器設(shè)備，有主管單位的，主管單位（下同）還應(yīng)會同申請購建的單位共同驗收簽章。財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時登記入賬。

第四章固定資產(chǎn)的管理和使用

第十二條各單位應(yīng)當建立、健全固定資產(chǎn)管理制度，并按固定資產(chǎn)類別、品名，由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、統(tǒng)一建卡進行管理。按照“堅持制度，責任到人”的原則，明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責任，定期或不定期進行清查盤點，保證賬實相符，賬卡相符。年度終了，應(yīng)當進行全面清查盤點。

第十三條為了加強固定資產(chǎn)的技術(shù)管理，各單位應(yīng)制定必要的技術(shù)管理制度。主管單位應(yīng)組織專門技術(shù)小組負責定期或不定期的技術(shù)檢查，校驗、維修及解決維護固定資產(chǎn)的必要條件，經(jīng)常保持固定資產(chǎn)的完好和可使用狀態(tài)。

對于房屋建筑物、汽車和10萬元以上的精密貴重儀器及大型設(shè)備等，要建立技術(shù)檔案，有專人保管。

第十四條管理人員對所管理的固定資產(chǎn)負有全部責任，任何人未經(jīng)管理人員同意，不準擅自使用、移動、修理、拆改、調(diào)換、借出、變賣等。

對于調(diào)出本單位的人員要令其及時清點個人使用的公共財產(chǎn)，并歸還所占用的公有財產(chǎn)，且待資產(chǎn)管理部門核實后，人事部門方可辦理調(diào)動手續(xù)；經(jīng)領(lǐng)導批準，允許物隨人走的，應(yīng)及時到區(qū)財政局辦理固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十五條行政事業(yè)單位要優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的固定資產(chǎn)，區(qū)財政局有權(quán)予以調(diào)劑。拒絕調(diào)劑處置的，區(qū)財政局可對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費。

第五章固定資產(chǎn)的變動

第十六條固定資產(chǎn)的對外調(diào)撥（含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥）、丟失、報損、報廢、變賣等變動，都必須填報《天河區(qū)國有資產(chǎn)處置申報表》，經(jīng)過單位主管領(lǐng)導審核、上級主管部門同意，并報區(qū)財政局批準后方能辦理。單位財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門憑區(qū)財政局批準的處置表及時調(diào)整登記。

第十七條固定資產(chǎn)由于人為或自然災(zāi)害等原因造成毀損喪失效能的，按報損處理；由于長期使用確已喪失效能的，按報廢處理。報損、報廢的固定資產(chǎn)必須經(jīng)技術(shù)部門鑒定，按第十六條程序呈報審批后方可報損、報廢。

（一）汽車、摩托車提前報廢的，必須憑汽車檢測站或公務(wù)汽車定點維修廠（有二級資質(zhì)以上）出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（二）房屋因毀損、報廢需拆除的，必須提供技術(shù)鑒定部門的“簽定書”或區(qū)政府的批準文件，辦理審批手續(xù)。

（三）大型專業(yè)設(shè)備、儀器等毀損、報廢，須提供本單位技術(shù)部門鑒定材料或行業(yè)技術(shù)相關(guān)部門出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（四）電腦、打印機、掃描儀等報廢，必須提供天河區(qū)信息中心出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（五）對遺失或失竊及責任人意外事故（包括自然災(zāi)害）造成的資產(chǎn)損失，必須提供公安局等相關(guān)單位處理報告書，提供對責任人處理的材料或有關(guān)理賠單據(jù)。

第十八條經(jīng)批準處置的固定資產(chǎn)殘值變價收入、轉(zhuǎn)讓收入等，按規(guī)定統(tǒng)一上繳區(qū)財政局。

第六章非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

第十九條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)（以下簡稱：“非轉(zhuǎn)經(jīng)”）是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營使用的一種經(jīng)濟行為。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的方式主要包括對外投資、聯(lián)營、合資合作、出租、出借、內(nèi)部經(jīng)營等，以及經(jīng)區(qū)財政局認可的其他方式。

第二十條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營，必須符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，必須不影響本單位的正常工作，同時必須辦理申報手續(xù)，填報《非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報審批表》，按規(guī)定程序報區(qū)財政局審批后才能轉(zhuǎn)作經(jīng)營。

第二十一條根據(jù)我區(qū)對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理的有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)屬各單位的經(jīng)營性物業(yè)統(tǒng)一移交區(qū)財政局集中管理。單位固定資產(chǎn)經(jīng)批準轉(zhuǎn)作經(jīng)營后，應(yīng)當同區(qū)財政局辦理經(jīng)營性資產(chǎn)移交手續(xù)，單位財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門依據(jù)資產(chǎn)移交協(xié)議及時調(diào)整登記。

第七章責任

第二十二條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各固定資產(chǎn)管理部門、使用單位及工作人員，要加強對各單位固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，履行管好用好固定資產(chǎn)的義務(wù)和責任，依法維護其安全和完整。

第二十三條國有資產(chǎn)管理部門（區(qū)財政局）在行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領(lǐng)導和直接責任人員由所在單位追究責任：

（一）未按規(guī)定履行其職責、對固定資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議，不采取相應(yīng)管理措施的；

（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，，造成嚴重后果的。

第二十四條主管部門在行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)責令其改正，并建議追究主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任；

（一）未按其職責要求，放松固定資產(chǎn)管理，造成嚴重后果的；

（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準產(chǎn)權(quán)變動的；

（三）對所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的。

第二十五條行政事業(yè)固定資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責令其改正，并按管理權(quán)限，由主管部門或所在單位追究主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任：

（一）未按其職責要求，固定資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓、處置固定資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；

（三）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

第2篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

（一）基礎(chǔ)工作薄弱，賬實不符。根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，行政單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產(chǎn)流失。但長期以來，行政單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，固定資產(chǎn)賬實不符的問題尤為突出。從審計情況看，有的單位將購置的辦公設(shè)備及家具用具長期不入賬；有的單位將報廢的車輛、辦公設(shè)備及專用設(shè)備等未及時報批核銷；有的單位由于機構(gòu)改革，單位撤銷合并，人員變化等原因，致使原有已拆或報廢的辦公樓等固定資產(chǎn)繼續(xù)在賬面反映，未及時報批核銷；有的單位對資產(chǎn)不定期盤點，導致資產(chǎn)賬實不符，大量資產(chǎn)游離于賬外，正常資產(chǎn)處置無法下賬，不正常的資產(chǎn)損失也無人追究責任，個別單位賬面待核銷的固定資產(chǎn)占固定資產(chǎn)原值的65%，固定資產(chǎn)賬實不符在行政單位中具有普遍現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，管理不規(guī)范。一是由于部分單位將已出售全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)的家屬樓仍作為單位資產(chǎn)核算，致使單位實際固定資產(chǎn)虛增。二是有的單位對接受捐贈或上級部門無償撥入的資產(chǎn)、物資不入賬，使這部分賬外資產(chǎn)、物資得不到有效監(jiān)督管理。

（三）資產(chǎn)處置手續(xù)不完善。行政單位的固定資產(chǎn)是一項重要資產(chǎn)，占總資產(chǎn)的比重較大，按照財政部規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級財政部門報告，并履行審批手續(xù)。行政單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，屬于國家所有，應(yīng)當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續(xù)，大部分單位處置收入未實行“收支兩條線”管理。

（四）出租出借資產(chǎn)管理不規(guī)范。按照規(guī)定，行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有，所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。但實際上多數(shù)單位將收取的房租收入不繳入財政專戶管理，而是將收取的房租收入直接作本單位其他收入，有的作為“賬外賬”核算，用于業(yè)務(wù)招待、職工福利等，違反了國家財經(jīng)紀律。

二、解決的對策

（一）完善制度，加強管理。單位應(yīng)完善相關(guān)規(guī)章制度，加大管理力度，重視內(nèi)部管理，定期盤點，對盤盈或盤虧資產(chǎn)，查明原因，按規(guī)定賬務(wù)處理，做到資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實相符。

（二）清產(chǎn)核資，摸清家底。由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門，對行政單位固定資產(chǎn)實際狀況進行全面自查清理，摸清家底，了解單位固定資產(chǎn)實際狀況，查清問題及原因。

第3篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)

一、固定資產(chǎn)的概念及規(guī)定

我國《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定“固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。”事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動的重要物質(zhì)條件，加強管理有利于充分發(fā)揮其效益，促進資產(chǎn)的保值增值：有利于提高財政資金的使用效益。但在現(xiàn)行的管理實際中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在管理意識淡薄、管理粗放、管理不到位等現(xiàn)象．影響了其效益的發(fā)揮。本文擬就存在的問題及解決辦法作初步的探討。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

1.固定資產(chǎn)購置計劃性不強，處置缺審批手續(xù)

一些單位對預(yù)算編制不重視，在實際操作中，只重視爭取購置經(jīng)費，輕資產(chǎn)科學管理，不管存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置與使用效率、對需要更新和添置的固定資產(chǎn)缺乏計劃性，肓日采購，造成資產(chǎn)閑置。同時有些設(shè)備的購入未經(jīng)上級固定資產(chǎn)管理部門審核、批準，使固定資產(chǎn)管理部門難以宏觀調(diào)控；對固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范的處置制度，不履行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》，在資產(chǎn)處置過程中，既不經(jīng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準，也不對資產(chǎn)進行評估，隨意處置，或隨領(lǐng)導的意愿私自作價處理；有些單位購入、盤盈等增加資產(chǎn)不入賬，盤虧、轉(zhuǎn)讓、報廢等處置的固定資產(chǎn)也未經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門重估或?qū)徟桶仔腥胭~或沖賬，處置資產(chǎn)手續(xù)不完備，加之管理乏力，必然會導致固定資產(chǎn)流失。

2、分類標準不統(tǒng)一，造成管理困難

按《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定，固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般沒備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。各單位一一般也是按照這六類進行科目設(shè)置和賬務(wù)處理。而在全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中．將固定資產(chǎn)分為土地房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表計量標準器具及量具衡器、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他等十大類。兩類標準沒有相互對應(yīng)或轉(zhuǎn)換的說明，在單位按其中一種分類標準來管理的情況下．若上級管理部門有不同的要求，單位就得從頭做起或干脆在管理中執(zhí)行兩類標準，由此導致既不能提高管理的成效．還造成管理效率低下

3、賬賬不符、賬實不符，固定資產(chǎn)存量不清

“賬賬相符、賬卡相符、賬實相符”．這是對財產(chǎn)物資核算和管理的基本要求。然而，有些單位財務(wù)會計信息不真實、不及時，無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況。不能真實反映固定資產(chǎn)的實際數(shù)量和增減變化情況；有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片，導致賬、物脫節(jié)，賬面總值對實物失去控制；有的單位未建立固定資產(chǎn)明細分類賬．總賬與明細賬與實物沒有嚴密的稽核關(guān)系：部分單位只以流水賬形式記錄，未分類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進行明細登記，賬面數(shù)與實物數(shù)長期不核對，從而導致賬賬不符、賬實不符，固定資產(chǎn)存量不清，產(chǎn)生賬外資產(chǎn)；一些單位對于會計人員和固定資產(chǎn)管理人員的更換交接不明不清，致使資產(chǎn)賬實不符．財務(wù)會汁資料無法真實和有效反映固定資產(chǎn)數(shù)量的增減變化。固定資產(chǎn)賬面只反映固定資產(chǎn)總值，沒有記載明細資產(chǎn)的實物數(shù)量及其價值．會計人員無法確認資產(chǎn)數(shù)量的多與少．缺少相互稽核．賬外物資就游離于管理監(jiān)督之外，賬面資產(chǎn)總值失去了對實物的控制，致使賬實不符。

4、機構(gòu)設(shè)置不健全，管理人員缺少專業(yè)知識

行政事業(yè)單位大多沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，而是由后勤部門、財務(wù)部門等職能部門兼管。多頭管理，責權(quán)利不明確、不對等的結(jié)果必然是不能對各職能部門的資產(chǎn)管理實行有效的控制、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，必然是各職能部門各施其政、各行其是，遇到復雜問題相互扯皮推諉 誰也不承擔責任，甚至在管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)真空．如資產(chǎn)管理人員不了解單位賬面資產(chǎn)數(shù)．財務(wù)人員又僅限于對資產(chǎn)的價值管理，對資產(chǎn)使用、毀損情況也不甚了解。管理相互脫節(jié)，資產(chǎn)存量不實，賬實不符。此外，固定資產(chǎn)管理人員也不是專職人員，一方面不熟悉資產(chǎn)管理相關(guān)的法律法規(guī)，另一方面對設(shè)備的性能、技術(shù)參數(shù)等專業(yè)知識就更是門外漢了。對資產(chǎn)是否全部到位，性能指標是否達標，是否能滿足工作需要等無從提出意見供領(lǐng)導決策。

5、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理責任不明確。

固定資產(chǎn)在采購的時候往往能夠得到重視，層層審批，責權(quán)分明，但是在采購之后的使用環(huán)節(jié)卻被慢慢的忽視。比如固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動、贈予、領(lǐng)用及保管等缺乏相關(guān)記錄，手續(xù)不完備等；比如缺少固定資產(chǎn)實物登記賬或臺賬；比如固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維護不及時等等，從而忽略了資金的另一種存在方式――實物。

6、固定資產(chǎn)缺乏定期清查盤點制度。

根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定應(yīng)當定期對固定資產(chǎn)的實物數(shù)量進行盤點、核對，保證固定資產(chǎn)賬實相符。但許多單位對固定資產(chǎn)不進行定期盤點，或者僅把盤點清查制度流于表面，讓固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)，使得固定資產(chǎn)賬實不清。

7、固定資產(chǎn)的處置不規(guī)范。

有的單位存在著不按規(guī)定及時向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告并履行審批手續(xù)；存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象，導致了部分固定資產(chǎn)流失：有的甚至沒有任何責任人批準就隨意處置，造成處置環(huán)節(jié)管理失控。

8、固定資產(chǎn)外部監(jiān)督制度不健全。

政府相關(guān)部門對造成固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象的責任人進行處罰時，監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督力度不夠，這也使得對固定資產(chǎn)的管理未得到徹底的落實，固定資產(chǎn)的負責人責任意識薄弱，使得固定資產(chǎn)的管理工作浮于制度，流于形式。

三、固定資產(chǎn)管理問題的原因分析

1、內(nèi)部因素的影響。

一是領(lǐng)導管理意識缺乏，管理人員配置不合理，使得固定資產(chǎn)的管理無法到位。許多行政事業(yè)單位存在重行政，輕管理，領(lǐng)導對資產(chǎn)管理意識比較淡薄，主觀意志強烈，多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理都是由財務(wù)部門進行兼管，由于專業(yè)的限制，財務(wù)人員只能對固定資產(chǎn)的單價、數(shù)量、金額進行控制，這就使固定資產(chǎn)的管理工作很不到位，從而限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。二是內(nèi)部控制制度本身不夠完善。行政事業(yè)單位多數(shù)成立時間較長，建立初期的部門劃分以及部門分工格局不能夠解決新生事物帶來的轉(zhuǎn)變，單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全，部分單位沒有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，這必然會導致資產(chǎn)管理上的漏洞，使得資產(chǎn)賬務(wù)不符。三是管理機制缺乏，無法實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。許多單位在資產(chǎn)使用時缺乏客觀、公正、有效的考評監(jiān)督機制導致資產(chǎn)使用效率較低。沒有對資產(chǎn)效用進行客觀評價，就無法改變資產(chǎn)占用的隨意性，這勢必會引發(fā)單位間或單位的各部門間占有欲望的無限擴張，導致資產(chǎn)配置不公，浪費嚴重，而在現(xiàn)有制度中資產(chǎn)的管理者和使用者的權(quán)責劃分不明，使用者本人往往對固定資產(chǎn)不承擔任何責任。

2、外部因素的影響，制度不健全。

行政事業(yè)單位會計制度特有的核算現(xiàn)象，使經(jīng)費一旦成為實物后就游離了監(jiān)督視線。根據(jù)現(xiàn)行會計制度規(guī)定，行政事業(yè)單位不對固定資產(chǎn)進行折舊，總是以初始入賬的金額掛在賬上，隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值和實際價值的背離程度越來越大，勢必會造成管理上的偏差。二是管理體制不順。行政事業(yè)單位由于管理職責界定不清、認識不統(tǒng)一一造成管理體制長期缺位。三是管理執(zhí)法不嚴。盡管國家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定國有資產(chǎn)流失有罪，要對責任人進行刑事處罰，但國有資產(chǎn)流失一直很嚴重，絕大多數(shù)責任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。

四、加強固定資產(chǎn)管理的建議

1、落實制度，規(guī)范行為，加大力度，將固定資產(chǎn)管理落到實處。

良好的管理離不開規(guī)范合理的制度做支撐，固定資產(chǎn)管理同樣如此。各單位應(yīng)結(jié)合自己的實際情況建立健全適合本單位的固定資產(chǎn)管理的長效機制和完善的管理制度，切實落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，嚴格按規(guī)定用途使用，將不規(guī)范行為遏制在萌芽之中。

2、加強領(lǐng)導層和資產(chǎn)管理人員的責任意識和法制意識，建立資產(chǎn)管理成效和業(yè)績相掛鉤的考評制度。

各級領(lǐng)導和資產(chǎn)管理人員要加強對固定資產(chǎn)保值增值的責任意識。可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)責任管理機制，明確相關(guān)責任人的職責范圍，將資產(chǎn)管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。將資產(chǎn)責任人員的年終考核成績與資產(chǎn)管理成效相結(jié)合，督促其進一步重視資產(chǎn)管理工作，以防資產(chǎn)流失。

3.固定資產(chǎn)的盤點及處置工作。

固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實，嚴格做到定期或每年至少盤點一次，以查實固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時處理，積極處理好閑置固定資產(chǎn)，對資產(chǎn)的處置做到透明管理，并及時回收資金，保證會計信息真實、可靠。上級的財務(wù)部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點和處置制度的監(jiān)督機制對要處置的資產(chǎn)進行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進行清查。

參考文獻：

[1]郭莉．行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析IJJ．財會通訊：綜合(中)，2010(10).

第4篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;對策

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)(fixedassetsfornon－profitorganizations)，是指行政事業(yè)單位持有的或者使用中的單位價值在一千元以上的(其中專用設(shè)備單位則是一千五百元以上的)，使用期限超過一年(不包括一年)的，同時在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值如果沒有達到上述規(guī)定標準，但是使用時間已經(jīng)超過一年的大批同類資產(chǎn)，也是同固定資產(chǎn)進行管理，具有以下特點:1、在初始確認上，構(gòu)建固定資產(chǎn)的成本直接列作當期的支出，按一致的金額同時在固定資產(chǎn)和固定基金賬戶中反映;基本建設(shè)工程的成本在工程達到預(yù)定可使用狀態(tài)時才確認成本。2、在計提折舊上，固定資產(chǎn)的維護費用是按照一定的比例從事業(yè)收入和經(jīng)營收入中提取的。3、對于融資租入的固定資產(chǎn)，在租賃期間，固定資產(chǎn)的原始價值反映在固定資產(chǎn)賬戶，所付的租金則反映在固定基金賬戶，對于未付的租金則反映在其他應(yīng)付款中。在租賃期滿，支付全部租金以后，固定資金賬戶和固定資產(chǎn)賬戶的原始價值是一致的。4、因盤虧、報廢或者毀損等原因發(fā)生的固定資產(chǎn)的減少，按實際減少值沖減固定資產(chǎn)和固定基金，其中發(fā)生的變價差額或者費用計入專用基金中的修購基金。加強固定資產(chǎn)管理具有一定的必要性，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位所面臨的工作環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，面對這種情況，加強固定資產(chǎn)的管理能夠有效的監(jiān)管和評價單位的財政支出，同時也提高行政事業(yè)單位的管理意識，加強制度和體制的建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。同時，有利于改善各個事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率較低以及資產(chǎn)流失問題，提高國家財政支出的效率，獲得較多的經(jīng)濟回報，能夠促進節(jié)約型社會的實現(xiàn)。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

行政事業(yè)單位由于缺少較嚴格的監(jiān)管制度等原因主要存在一下幾個問題:1、對固定資產(chǎn)缺少重視。對于行政事業(yè)單位來說，財政存款是單位購置固定資產(chǎn)的主要資金來源，預(yù)算則對事業(yè)單位具有至關(guān)重要的影響。很多行政事業(yè)單位吧國家財政撥款看做一個大蛋糕，都想多占一些，造成單位缺少合理預(yù)算，而是盲目采購、重復構(gòu)建。另外，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)隸屬國家，具有公用性和無償性，造成事業(yè)單位缺少適用性的顧慮片面追求規(guī)模或者品牌建設(shè)，財政資金使用效率極低，固定資產(chǎn)管理混亂。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，雖然設(shè)置了固定資產(chǎn)相關(guān)的部門和人員安排，但部門之間協(xié)調(diào)困難，責任制度不明晰，造成固定資產(chǎn)的購置信息不對稱、做賬處理達不到要求，使用過程中的維修處理和日常管理常常處于敷衍、無人負責的狀態(tài)，個別單位可能會重視，但是固定資產(chǎn)管理所涉及的部門和人員較復雜，協(xié)調(diào)難度較大，固定資產(chǎn)管理也會受到阻礙。2、固定資產(chǎn)管理制度不完善。很多行政事業(yè)單位并沒有制定相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理制度，有的單位制定了管理制度，但是制度存在一定的滯后性，在實施上也做不到嚴格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，例如很少做到固定資產(chǎn)的實地盤點和清查，對固定資產(chǎn)使用過程中的程序問題并沒有完整的解決措施。另外，固定資產(chǎn)購置審批上也存在一定的問題，例如審批內(nèi)容上就存在一定的差異，審批權(quán)限的設(shè)定沒有細化，也存在多層審批的復雜問題，還有值得我們注意的一點，行政事業(yè)單位之間存在行政級別的問題，單位采購上經(jīng)常出現(xiàn)出資方和使用方并不是一個單位的情況，這在固定資產(chǎn)購置的目的和使用上就存在一定的管理難度，經(jīng)常會發(fā)生采購以后相關(guān)信息審核出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。3、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)缺少財管監(jiān)督管理。大部分行政事業(yè)單位都存在固定資產(chǎn)核算制度不完善的現(xiàn)象，例如對固定資產(chǎn)的初始確認上，常常會出現(xiàn)應(yīng)列為固定資產(chǎn)而未列入固定資產(chǎn)、賬實不符等現(xiàn)象。財務(wù)會計信息的不準確就導致后期對固定資產(chǎn)日常管理缺少監(jiān)督審核依據(jù)，也就助長了固定資產(chǎn)管理的模糊不清。再者，財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的管理沒有做到位，例如固定資產(chǎn)的增加或者減少，往往僅僅是依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)的儲值票據(jù)進行處理，票據(jù)的真實性、完整性并不能提供完全的保證。對固定資產(chǎn)的清查時，財務(wù)部門發(fā)揮不到相應(yīng)的監(jiān)督職能，與資產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)難度較大，導致各個單位的財務(wù)監(jiān)管職能喪失。

三、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策建議

通過本文第三部分對目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行分析，找到其中的問題，不難看出，之所以出現(xiàn)這些問題的原因主要在于行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的制度存在短板，相應(yīng)的管理機制和約束機制并不健全，管理意識淡薄，管理職責不清。本文據(jù)此提出以下解決對策:1、提高固定資產(chǎn)管理意識。行政事業(yè)單位的主管領(lǐng)導應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的管理，提高對該工作重要性的認識。對工作人員提出明確的工作要求，改善其工作態(tài)度，在固定資產(chǎn)的初始確認計量上做到賬實相符，編制固定資產(chǎn)卡片，定期進行實地盤點，實時掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，各個行政事業(yè)單位的主管領(lǐng)導需要嚴格各項工作的進行。2、完善固定資產(chǎn)管理制度。第一、需要完善固定資產(chǎn)核算管理制度，單位中的各個財務(wù)機構(gòu)以及資產(chǎn)管理機構(gòu)需要明確各自職責和權(quán)限，及時全面地管理固定資產(chǎn)的價值形態(tài)以及實物形態(tài)。第二、完善固定資產(chǎn)定期清查制度，結(jié)合單位的實際情況定期進行全面的固定資產(chǎn)清查，針對盤盈盤虧情況，掌握具體原因，明確責任及時處理。最后，完善固定資產(chǎn)管理責任制度，在固定資產(chǎn)的購置、使用等環(huán)節(jié)建立明確的責任制度，落實到個人，提高其責任意識。3、建立健全固定資產(chǎn)的管理機制。應(yīng)該由國家或者地方政府建立國有資產(chǎn)管理的專屬部門，建立出資人制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟要求對固定資產(chǎn)進行優(yōu)化配置，具體而言，首先明確產(chǎn)權(quán)，將原屬于各個行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)重新劃分至專門管理機構(gòu)，然后，建立固定資產(chǎn)的租賃制度，各個行政單位對需要用的固定資產(chǎn)進行租賃，這樣在一定程度上能夠提高固定資產(chǎn)的使用效率。4、改善對固定資產(chǎn)的日常管理技術(shù)。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的一個難題就是資產(chǎn)的使用者和所有者之間的信息不對稱，建立健全行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，能夠在很大程度上提高固定資產(chǎn)的使用效率和管理效率，推動相關(guān)信息在利益相關(guān)者之間的流通，能夠強化相關(guān)部門對資產(chǎn)的狀況進行全程的跟蹤監(jiān)督。5、提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)。各個行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理人員是固定資產(chǎn)管理工作的主體，只有加強這些人員的整體素質(zhì)才能夠保證固定資產(chǎn)管理工作的有效，避免很多錯誤的發(fā)生。各個單位應(yīng)該定期對相關(guān)人員進行管理技能的培訓，提高職業(yè)技能，在固定資產(chǎn)的使用和管理上發(fā)揮積極的作用，提高固定資產(chǎn)的使用效率，實現(xiàn)資源的高效配置。

作者:劉國輝 單位:遼寧省高速公路管理局葫蘆島管理處

參考文獻:

［1］劉小可．行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管問題研究［J］．河南科技，2012，3(15):17－19．

第5篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

一、固定資產(chǎn)管理存在的主要問題及原因

行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財政撥款，我們在審計中發(fā)現(xiàn)，由于資產(chǎn)配置的無償性，多配置資產(chǎn)不需要單位額外付出代價，導致單位無限度的爭資金、爭項目，存在重購置、輕管理的現(xiàn)象。一些部門單位在固定資產(chǎn)購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在許多違規(guī)問題，主要表現(xiàn)在：

（一）已完工建設(shè)項目未按規(guī)定進行竣工決算，未記入固定資產(chǎn)管理。這些建設(shè)項目大多是辦公用房、培訓中心等，投資額少則幾十萬元，多則幾千萬元、上億元，有的甚至已完工十幾年仍未進行竣工決算，未計入固定資產(chǎn)。致使這部分資產(chǎn)沒有完整的產(chǎn)權(quán)登記，長期體外循環(huán)。這些問題產(chǎn)生的原因主要是牽扯到工程款的糾紛，工程無法進行決算。許多單位在建設(shè)單位辦公用房時，隨意性大，工程建設(shè)過程中擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高標準，造成工程項目嚴重超計劃，資金缺口較大，導致工程款糾紛也隨之增多，甚至訴訟到法院，使得項目完工后大多數(shù)因工程款糾紛問題沒有解決而不能按規(guī)定進行竣工決算。有的是因為拖延的時間太久，人員更換了幾批，資料交接不全，部分丟失，無法進行決算。

（二）規(guī)避公開招投標。部分單位在建設(shè)中不進行公開招標，或采取部分招標等方式來規(guī)避招標，極大的擾亂了建筑市場，并為腐敗行為的發(fā)生提供了溫床。其主要表現(xiàn)在：以議標的形式代替公開招標；將項目直接委托施工單位建設(shè)；將一個項目肢解，分成多個小項目，規(guī)避招標；將項目分成多個項目，一個項目招標，其它部分一并施工。這些問題產(chǎn)生的原因是單位領(lǐng)導法制財經(jīng)紀律觀念淡薄，不能嚴格遵守投資項目程序和管理方面的各項規(guī)定，為了一己私利，置國家制度、規(guī)范于不顧，影響惡劣。

（三）存在賬外資產(chǎn)。有些單位將融資租賃、上級配送的資產(chǎn)長期未計入固定資產(chǎn)；將購買的大批量、單位價值較低的資產(chǎn)及辦公用具、電子設(shè)備、公務(wù)用車等直接列支出，未計入固定資產(chǎn)，長期置于賬外。這些問題產(chǎn)生的原因一是單位的財務(wù)人員責任意識不夠、專業(yè)素質(zhì)不強。對應(yīng)計入固定資產(chǎn)的筆記本電腦等歸個人使用的公物，會計人員往往不按相關(guān)規(guī)定記賬。或是為了部分個人利益等其他原因，有意不計賬。二是有的單位的資產(chǎn)是用“小金庫”的資金購買的，無法在單位大賬上反映，再加上“小金庫”資金本身管理混亂，對于購買的固定資產(chǎn)也就沒有嚴格進行管理，長期置于賬外，甚至流失。

（四）固定資產(chǎn)賬實不符。有的是固定資產(chǎn)總賬和明細賬不符，有的還相差甚遠；有的是賬面和實物不符；有的沒有設(shè)定資產(chǎn)的細賬，賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片賬。這些情況的存在導致固定資產(chǎn)的賬、物脫節(jié)，賬面總值對實物失去控制，資產(chǎn)管理混亂，無法真實反映單位固定資產(chǎn)的實物狀況和數(shù)量的增減變化情況。上述問題產(chǎn)生的原因主要是單位資產(chǎn)管理內(nèi)控制度不健全。許多單位的核算制度、內(nèi)控制度不健全且執(zhí)行的有效性較差，沒有建立必要的固定資產(chǎn)管理使用責任制、資產(chǎn)清理盤點制度等，不能按會計制度規(guī)定將會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料定期相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符。資產(chǎn)保管、使用的責任制劃分不清楚，只重視購置，不重視日常管理。負責固定資產(chǎn)財務(wù)管理和實物管理的兩個部門，在管理過程中或缺乏明確的溝通協(xié)作程序、或?qū)σ延械闹贫瘸绦蛉狈φJ真的落實，造成這些單位在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)管理盲點。

（五）購置資產(chǎn)未經(jīng)政府采購。從審計的情況看，大約30％的單位都存在此類問題。從采購的物品看電子設(shè)備、辦公家具、辦公設(shè)備、轎車等，采購的金額從幾萬到幾百萬不等。有的是在經(jīng)過市場的大概調(diào)查后確定供貨商，有的直接指定供貨商人。從采購的物品看也不乏存在價高質(zhì)次的情況。產(chǎn)生上述問題的原因主要是單位領(lǐng)導法制財經(jīng)紀律觀念淡薄。在日常的固定資產(chǎn)管理活動中由于單位或個人利害關(guān)系，為了自己方便，不能嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)紀律的要求，以程序復雜、時間緊迫等理由不按政府采購程序進行辦理，循私舞弊，存在許多違規(guī)違紀問題。

（六）審計中還發(fā)現(xiàn)有些單位的資產(chǎn)存在閑置、浪費，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效力。有些單位由于種種原因，主動或被動地向?qū)Ψ教峁嵨铮缧袠I(yè)性管理單位、行政隸屬關(guān)系單位、權(quán)力機關(guān)單位等，表現(xiàn)為贈送、侵占、借用對方的固定資產(chǎn)、如轎車、電腦等，部分單位的資產(chǎn)以各種名義長期被其他單位和個人借用、侵占，有的是對個人的變相行賄、受賄，逃避了監(jiān)督。有的單位將房租收支情況不納入財務(wù)統(tǒng)一核算，長期游離于賬外，形成“小金庫”，用于職工的獎金、補貼及單位的招待費支出等。

二、固定資產(chǎn)管理不善造成的后果及影響

由于行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問題，一方面增加了政府的運行成本，在很大程度上也制約了公共財政功能的發(fā)揮，限制了政府公共服務(wù)水平的進一步提高，另一方面造成了一些不良后果和影響。一是容易造成國有資產(chǎn)流失。由于許多固定資產(chǎn)在購入或調(diào)配時未計賬，隨著時間的推移及當初經(jīng)手人員的更換，這些資產(chǎn)便會“說不清”了，會逐漸被遺失或是由個人擁有。尤其是有些單位由于機構(gòu)改革，單位撤銷或合并時，那些未入賬的資產(chǎn)就會很容易被流失。二是容易滋生腐敗。在單位資產(chǎn)的建設(shè)及購買過程中，由于未遵守相關(guān)規(guī)定，由單位領(lǐng)導私自確定，很容易形成腐敗。同時也會出現(xiàn)高價資產(chǎn)，或是花了錢未辦好事等情況，損害了國家的利益。三是在社會上造成了不好的影響。行政事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)的重要載體，其擁有的大量資產(chǎn)是保障政府正常運轉(zhuǎn)的強大物質(zhì)基礎(chǔ)，管理好這些資產(chǎn)，對于經(jīng)濟社會的發(fā)展意義重大而深遠。如果連自己的資產(chǎn)都管理不好，何以能管理好其他事務(wù)。而且由于自身管理不好出現(xiàn)的問題在公眾的心目中往往影響更不好，使政府的形象受損，使百姓對政府的期望降低，造成的影響難以彌補。

因此行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理問題不容忽視，亟待加強。

三、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強單位領(lǐng)導嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)、牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。領(lǐng)導是一個單位的帶頭人、掌舵人，領(lǐng)導行為對一個單位產(chǎn)生的導向作用非常關(guān)鍵，對干部的影響也是至關(guān)重要的。作為領(lǐng)導一定要帶好頭，把好關(guān)，管好自己及身邊的人，嚴格遵守國家法律法規(guī)。在資產(chǎn)的建設(shè)、購置及管理中嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。

（二）健全制度建設(shè)，形成有效的管理機制。一是建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責任機制，實行單位主要領(lǐng)導為全面責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關(guān)責任人的職責、范圍，將資產(chǎn)管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。努力避免因人員變動及其他原因而引起資產(chǎn)流失。二是建立和完善審批制度。把好資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)，用制度來約束隨意性，堵住資產(chǎn)流失的漏洞。三是加強固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，定期不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第6篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；解決策略

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-02

現(xiàn)階段，在我們國家眾多的行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)是我們事業(yè)單位運行的重要保證。行政事業(yè)單位是一個特殊的經(jīng)濟發(fā)展主體，它由其特定的制度，它作為政府的關(guān)鍵部門，要從管理和控制的角度，應(yīng)對紛繁復雜的內(nèi)外部經(jīng)濟活動，在經(jīng)濟情勢日益復雜的前提下，行政事業(yè)單位也面臨越來越多的風險。為了保證資產(chǎn)的安全和完整，行政事業(yè)單位要采用合法依規(guī)的制度，對信息進行管理，樹立固定資產(chǎn)管理意識，強化固定資產(chǎn)日常管理，加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的突出問題

1.對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識薄弱

這主要是指，根據(jù)我們國家行政事業(yè)單位的具體情況來看，其中的固定資產(chǎn)劃分為國家和政府的公共財產(chǎn)，并不是屬于個人所有，所以在對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理人員大多數(shù)傾向于固定資產(chǎn)的增添和購買，對于固定資產(chǎn)的維護和維修并不是很重視，長此以往，固定資產(chǎn)的使用和管理越來越趨向于消極的方向。所以在這一方面，我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識較為薄弱。

2.固定資產(chǎn)管理的標準不統(tǒng)一

這主要是指在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，很多行政單位不具有管理的統(tǒng)一性，對于固定資產(chǎn)的劃分和標準都存在一定的差異性。對于行政事業(yè)單位采購的各種物品，有的單位就直接進行固定資產(chǎn)的入賬，而有的單位只是作為材料票據(jù)，所以這導致了現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的統(tǒng)計工作非常不方便，加大了統(tǒng)計工作的負擔和任務(wù)。

3.固定資產(chǎn)的購置行為不當

在我們國家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置中，很多購置行為存在不當，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的重復采購和無用采購。在部分行政事業(yè)單位中，由于資產(chǎn)管理人員沒有對固定資產(chǎn)進行仔細的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產(chǎn)的存在，在不充分了解固定資產(chǎn)的前提下，重復購買固定資產(chǎn)。除此之外，還有一部分行政事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)前，沒有做充分的考慮和計劃，導致購買的一部分固定資產(chǎn)成為單位內(nèi)部的閑置資產(chǎn)，這樣不僅導致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產(chǎn)購置行為不當也會給行政事業(yè)單位帶來一定程度上的損失。

4.固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范

這主要是指在現(xiàn)在國家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是對固定資產(chǎn)購置的賬單和票據(jù)管理制度缺失；另一方面是對固定資產(chǎn)購置后的登記方式?jīng)]有明確的規(guī)定。在這樣的情況下，往往會導致我們對固定資產(chǎn)所記載的賬本與實際物品統(tǒng)計的過程中出現(xiàn)極大地偏差，統(tǒng)計過程容易出現(xiàn)問題，無法核對實際的資產(chǎn)情況。除此之外，這種登記不規(guī)范的方式也往往會給我們行政事業(yè)單位帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產(chǎn)的名義去鉆空子，導致一部分財產(chǎn)和固定資產(chǎn)下落不明。

5.固定資產(chǎn)管理信息化程度低

隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展，在我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理信息化程度低的問題。由于固定資產(chǎn)的添置和購買，會牽扯到很多的數(shù)據(jù)，所以在現(xiàn)在我們行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，往往會出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象，因此要耗費大量的行政事業(yè)單位的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應(yīng)用的問題，從而導致了行政事業(yè)單位資源的大量損耗和流失。

二、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完善與創(chuàng)新

目前，我們在加強對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的過程中，可以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，有利于完成行政事業(yè)單位的任務(wù)，促進我們國家資產(chǎn)的開發(fā)和安全運行等。所以，我們首先應(yīng)該找出現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的各種問題，然后再制定相應(yīng)的策略解決問題。

1.加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識

在上述的第一個問題中，我們提到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識比較薄弱的問題，所以，我們首先應(yīng)該加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的管理意識。我們可以就固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部開研討會，就如何使用和維護固定資產(chǎn)的問題而展開談?wù)摗Ｔ诖诉^程中，不斷加強行政事業(yè)單位人員對固定資產(chǎn)的維護和管理的意識與觀念，避免發(fā)生重視購置和增添固定資產(chǎn)，而忽略對固定資產(chǎn)維護和管理的現(xiàn)象發(fā)生。

2.統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理的標準

針對行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理標準無法統(tǒng)一的問題，我們應(yīng)該致力于開展制定相同的管理標準。對于在日常工作中所采購的固定資產(chǎn)，我們應(yīng)該進行明確的劃分，指出那一類物品屬于行政事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)，哪一部分屬于單位的辦公材料等。只有在我們統(tǒng)一固定資產(chǎn)的前提下，我們所記載的固定資產(chǎn)和開支花銷才不會出現(xiàn)混亂的局面。

3.加強固定資產(chǎn)的購置行為

在上面的問題中我們可以看出，由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置行為不當給我們帶來了很大的麻煩，造成行政事業(yè)單位內(nèi)部資源的耗費和資金的流失，所以加強固定資產(chǎn)的購置行為也是比較關(guān)鍵的一項任務(wù)。我們應(yīng)該在行政事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)購置的前提下，由固定資產(chǎn)的管理人員首先進行詳細的統(tǒng)計，還有對所需物品實用性的排查，避免造成固定資產(chǎn)重復購買或是無用添置的現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約我們行政事業(yè)單位內(nèi)部資金和財產(chǎn)的利用。

4.加強固定資產(chǎn)日常使用管理

（1）強化資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)的合理、有效使用。一是各科室應(yīng)指派本科室專門工作人員，作為固定資產(chǎn)管理人員，負責與單位固定資產(chǎn)管理部門就資產(chǎn)購置申請、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、報廢等事項進行溝通。二是單位內(nèi)部應(yīng)建立固定資產(chǎn)調(diào)劑機制。資產(chǎn)管理部門應(yīng)對各科室擬采購的固定資產(chǎn)進行審核，充分考慮其他科室固定資產(chǎn)閑置情況，避免資產(chǎn)的重復采購，節(jié)省事業(yè)單位辦公經(jīng)費。三是適當采用租賃方式，解決本單位經(jīng)費不足問題。對于申請采購的單位價值較高、使用年限長、專業(yè)技術(shù)性強的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門可適當采用租賃方式，不但可為本單位解決經(jīng)費不足問題，也可獲得先進的資產(chǎn)使用技術(shù)支持，提高本單位資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。

（2）建立資產(chǎn)盤點制度，保證資產(chǎn)賬實相符。建立固定資產(chǎn)盤點制度。由固定資產(chǎn)管理部門牽頭，財務(wù)部門及各科室共同配合，對本單位固定資產(chǎn)進行定期、不定期盤點。定期盤點時，應(yīng)于盤點前若干期間，通知所有科室將本科室固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一歸放，指派一位工作人員作為盤點聯(lián)絡(luò)員，提高盤點工作效率。盤點時，不但應(yīng)將資產(chǎn)實有數(shù)與賬面數(shù)進行認真核對，并應(yīng)對資產(chǎn)的存放地點、產(chǎn)權(quán)歸屬、保養(yǎng)損毀情況進行仔細記錄，為日后資產(chǎn)購置、報廢提供資料。

5.推進固定資產(chǎn)信息化程度

在現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產(chǎn)進行管理有利于我們節(jié)省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網(wǎng)絡(luò)管理在固定資產(chǎn)管理中的運行，加強信息化的管理設(shè)備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產(chǎn)信息化程度，實現(xiàn)高效便捷的固定資產(chǎn)管理模式。

6.加大資產(chǎn)管理人員的培訓力度

在提高資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務(wù)能力的同時，提高資產(chǎn)管理人員法制意識，避免企業(yè)資產(chǎn)被人為毀損及貪污，必須建立人員素質(zhì)控制制度，應(yīng)對管理人員的選調(diào)、培訓、考核、獎懲形成制度。組織資產(chǎn)管理工作人員進行管理制度考試，對于在考試中不合格人員進行一定的處罰，促使資產(chǎn)管理人員不斷加強本單位制度學習，提高資產(chǎn)管理水平。

參考文獻：

[1]吳蘭.關(guān)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的探討.現(xiàn)代商業(yè)， 2011.3.

第7篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。綜觀行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作，存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，這些情況嚴重阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，并影響著國有資產(chǎn)的保值增值，成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運轉(zhuǎn)的必要條件。由于行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財政撥款，在經(jīng)費支出中列支，固定資產(chǎn)不計提折舊，因此，一些部門單位在固定資產(chǎn)購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等問題，損失浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。

1、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理及外部監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責任不明確

一是內(nèi)部管理制度不健全。在平時的財務(wù)管理中，多數(shù)行政事業(yè)單位只注重對有嚴格的財務(wù)開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費的管理，對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全，只重視購置，不重視日常管理，缺少固定資產(chǎn)實物登記賬或臺賬；資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責任不明確。二是外部監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督力度不夠。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度要求，政府相關(guān)部門應(yīng)該對造成固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象的責任人進行處罰。由于管理未得到徹底落實，保管固定資產(chǎn)的負責人責任意識薄弱，對固定資產(chǎn)的管理工作就會不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)事件。

2、會計記錄存在的問題

一是賬務(wù)體系及入賬單位設(shè)置不合理，有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片，導致賬物脫節(jié)，賬面總值對實物失去控制。二是財務(wù)會計信息不及時，如對固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入、捐贈等形成的資產(chǎn)不及時入賬，有的甚至不入賬；對報廢和處置的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；又如建造的固定資產(chǎn)，由于資金不足、決算不辦理等原因，造成結(jié)算不及時而未入賬。三是會計信息不真實，無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況和增減變化情況，有的會計人員有意無意漏記固定資產(chǎn)賬。四是會計信息記錄不完整，存在賬外資產(chǎn)。有些單位出租部分辦公用房，收入未全部進賬，直接抵項了賬外的單位招待費、福利費支出，財會部門對本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù)，均無完整的臺賬或記錄，會計監(jiān)督失控。

3、固定資產(chǎn)增減變化不嚴格履行程序，賬務(wù)處理不規(guī)范

大多數(shù)單位不同程度地存在著購置固定資產(chǎn)不納入政府采購程序，自行采購的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)毀損、報廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時，不按規(guī)定及時向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象，且處置金額也相當大。

4、對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理

通常來說，固定資產(chǎn)管理的基本目標是要求賬實相符。這一目標不僅要求固定資產(chǎn)的價值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實物數(shù)量核對相符。這樣就要求定期（一般為1年）對固定資產(chǎn)的實物數(shù)量進行盤點、核對，但是事業(yè)單位由于人員的配置、部門之間的分工以及審計壓力小等原因，不能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點。盤點的間斷和滯后造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時發(fā)現(xiàn)，進而造成處理問題的時間滯后。

5、資產(chǎn)配置不合理

長期以來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)缺少整合機制，單位之間資產(chǎn)缺乏合理流動和調(diào)配，單位之間對資產(chǎn)的占有和利用不均衡，有的僧少粥多，有的僧多粥少，普遍表現(xiàn)為資源的短缺與閑置并存。

二、固定資產(chǎn)管理問題的原因分析

1、外部環(huán)境的影響

（1）制度不健全。行政事業(yè)單位會計核算的相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全是導致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的外部因素。《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》對企業(yè)的核算進行了詳細的規(guī)定，并且伴隨著法律的完善，會計準則也在不斷的更新，客觀上促進了企業(yè)會計核算的細化。但是事業(yè)單位目前使用的是在財政部1997年7月17日頒布的《事業(yè)單位會計制度》，僅在2001年和2002年就預(yù)、決算報表制度進行了更新。因此與企業(yè)相比，我國事業(yè)單位的核算相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，更新也不夠及時，沒有形成一整套完善的約束機制。同時，現(xiàn)行的會計制度還規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計提折舊，在報表上不反映固定資產(chǎn)的凈值，使得資產(chǎn)負債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

（2）管理機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。在宏觀管理層面上，有些行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的宏觀管理部門是財政部門，而有些單位則是國資部門。財政部門與國資部門的管理權(quán)限不清、職能交叉。

（3）管理執(zhí)法不嚴格，盡管國家《刑法》明確規(guī)定國有資產(chǎn)流失有罪，要對責任人進行刑事處罰，但國有資產(chǎn)流失一直很嚴重，絕大多數(shù)責任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。

2、內(nèi)部因素的影響

（1）管理層對固定資產(chǎn)的使用和管理重視不夠。行政事業(yè)單位的所有物品、錢財均是單位的資產(chǎn)，其本質(zhì)是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產(chǎn)在購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再計提折舊，這就不可避免地造成一種假象，即貨幣資產(chǎn)比實物資產(chǎn)更加重要，導致管理層對固定資產(chǎn)的使用和管理不夠重視。

（2）內(nèi)部控制制度本身不夠完善。單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全，大部分單位沒有建立固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護、調(diào)撥、報廢和盤存等相關(guān)制度。

（3）人員因素。多數(shù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理都是由財會機構(gòu)兼管，由于專業(yè)的限制，管得很不到位，財務(wù)人員不太了解固定資產(chǎn)的屬性，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。如部分單位大規(guī)模購入圖書，進行圖書室建設(shè)，對所購圖書就沒有記入固定資產(chǎn)核算。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法

1、嚴格遵守法律法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識

各級行政事業(yè)單位應(yīng)當嚴格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購置應(yīng)堅決執(zhí)行政府采購制度，節(jié)約使用國家資金，固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、變賣，堅持按規(guī)定程序申報、審批。提高管理人員的法制意識，明確落實資產(chǎn)的管理責任，增強并牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。

2、完善資產(chǎn)管理機制

完成固定資產(chǎn)管理的各項工作必須建立起有效的管理機制，以促進管理目標的實現(xiàn)。完善固定資產(chǎn)管理方面的機制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導的重視與認可，可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責任機制，實行單位主要領(lǐng)導為全面責任人、分管領(lǐng)導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關(guān)責任人的職責范圍，將資產(chǎn)管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。考核結(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。同時加大外部監(jiān)督的力度，審計、財政、監(jiān)察等部門要履行好職責，切實加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制止資產(chǎn)流失。對各種違法違紀的單位和個人，要堅決按照規(guī)定進行處理。

3、加強會計人員業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理

會計人員要加強業(yè)務(wù)培訓和學習，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實相符。

4、變革固定資產(chǎn)會計處理方法

建議可分別對行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法。行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產(chǎn)的新舊程度，定期上報明細表；事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計使用年限計提折舊的方法，既能真實反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進行成本核算。

5、建立與辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會計信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動下必將從封閉走向開放、從桌面走向網(wǎng)絡(luò)。辦公自動化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用能及時、迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況，使各部門之間協(xié)調(diào)配合，進行辦公業(yè)務(wù)操作處理，做到有效地處理和利用信息。固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財務(wù)部門進行核算，為核算型軟件，但隨著社會發(fā)展與科技進步導致會計信息系統(tǒng)向財務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展。在財務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件的主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財產(chǎn)登記、登記財產(chǎn)卡片、財產(chǎn)單據(jù)、生成資產(chǎn)憑證、資產(chǎn)賬簿等。而財產(chǎn)采購、財產(chǎn)處置、安全控制及財產(chǎn)登記中的驗收登記，領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財務(wù)軟件中很難連貫地反映出來，而在整個固定資產(chǎn)管理中會涉及單位所有人員。所以，必須借助辦公自動化系統(tǒng)與財務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運用效率。

6、加強固定資產(chǎn)的盤點及處置工作

固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實，從制度、時間、人手抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時處理，應(yīng)建立切實可行的預(yù)算單位盤點、處置機制，并嚴格執(zhí)行，落實到人。積極處理好閑置固定資產(chǎn)，引入資產(chǎn)評估程序，運用競價出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，或依法按政策捐贈邊遠地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值、增值，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，保證會計信息真實、可靠。政府的財政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點和處置制度的監(jiān)督機制，對要處置的資產(chǎn)進行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進行清查。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益，促進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，切實提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平。

【參考文獻】

[1] 進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理――財政部新聞發(fā)言人就行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作答記者問[Z].2008-01-24．

第8篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理;核算

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)44-0079-02

1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1 事業(yè)單位的固定資產(chǎn)入賬單位不統(tǒng)一

固定資產(chǎn)不僅包括房屋建筑物、車輛等價值大、一般單件購進的資產(chǎn),還包括批量購進的資產(chǎn),比如辦公家具、辦公設(shè)備等。在簽訂此類物品的購銷合同時往往商家對其總價進行控制,并不是針對某一個桌子或者椅子進行定價,因此在入賬時存在對同一批次采購的固定資產(chǎn)打捆入賬的現(xiàn)象。就辦公家具來說,其核算單位先后采用批、張、套等,因此,多年下來難以對固定資產(chǎn)的實物具體數(shù)量進行核查,也就無法有效地對固定資產(chǎn)實行監(jiān)管。

1.2 固定資產(chǎn)不計提折舊

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊,折舊一方面反映的是固定資產(chǎn)因自然損耗或經(jīng)濟發(fā)展的原因而發(fā)生了價值減損,另一方面也反映固定資產(chǎn)投資后未來現(xiàn)金流量的價值補償,是產(chǎn)品成本的一個部分。無論如何,行政事業(yè)單位應(yīng)當對固定資產(chǎn)計提折舊,以反映經(jīng)濟資源價值的真實變化情況。

1.3 固定資產(chǎn)的實物盤點存在問題

通常來說,固定資產(chǎn)管理的基本目標是要求賬實相符。這一目標不僅要求固定資產(chǎn)的價值核算正確,還要求其賬面數(shù)量與實物數(shù)量核對相符。這樣就要求定期(一般為一年)對固定資產(chǎn)的實物數(shù)量進行盤點、核對。但是事業(yè)單位由于人員的配置原因、部門之間的分工原因以及審計壓力小等原因,不能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點,盤點的間斷和滯后造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時發(fā)現(xiàn),進而造成處理問題的時間滯后,難以保證固定資產(chǎn)的賬實相符。

1.4 固定資產(chǎn)存在使用效率問題

事業(yè)單位由于其自身的特征往往承擔著一定的行政職能,這種行政隸屬關(guān)系要求事業(yè)單位要接受上級部門的任務(wù)委派。當其在接受任務(wù)時,往往也伴隨著(比如科研項目)調(diào)撥引起的資產(chǎn)的大量增加,但是在任務(wù)結(jié)束后,這些因特殊項目增加的固定資產(chǎn)的使用效率驟然降低。通常只有部分還繼續(xù)使用,其余的固定資產(chǎn)卻進入閑置狀態(tài)。

2 加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

2.1 建立崗位責任制

重點控制不得由同一部門或個人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。

2.2 授權(quán)批準控制

明確審批人員授權(quán)批準的方式、程序、各相關(guān)控制措施;明確經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求;嚴禁未經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

2.3 預(yù)算控制

結(jié)合單位實際情況確定審批權(quán)限,杜絕重復、盲目購建。

2.4 購建控制

必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》。對大、中型購建項目宜實行項目負責人負責制、零星采購實行雙人采購制。在固定資產(chǎn)購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度、嚴格簽訂并依法履行合同。

2.5 驗收控制

由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門共同參與,根據(jù)不同的取得方式,將實物與購貨合同、供應(yīng)商的發(fā)貨單及捐贈方等提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進行核對,核對無誤后方可辦理驗收手續(xù),出具驗收報告(驗收單)。

2.6 保險控制

單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)投保制度,以防范和控制固定資產(chǎn)的意外風險。

2.7 轉(zhuǎn)移使用控制

重點控制使用部門、轉(zhuǎn)移部門和管理部門交接固定資產(chǎn)的記錄。

2.8 維護維修控制

使用部門確定專門的人員負責部門固定資產(chǎn)的修理和維護,固定資產(chǎn)大修(房屋建筑物改建、機器設(shè)備全面拆卸更換部件)應(yīng)先由使用部門提交固定資產(chǎn)大修預(yù)算草案,經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門,財會部門、單位負責人或其授權(quán)人審核通過,財會部門按預(yù)算計劃,嚴格控制開支。

2.9 處置控制

事業(yè)單位利用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借、出售和擔保等應(yīng)當進行必要的可行性論證,并提出申請,經(jīng)主管部門審核同意,報同級財政部門審批。對于無償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn),財務(wù)部門應(yīng)憑上級主管部門或同財政部門批復的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》及時調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)賬目。

2.10 資產(chǎn)清查控制

組成清查小組定期或不定期對單位固定資產(chǎn)進行盤點,發(fā)現(xiàn)賬實不符的,應(yīng)及時查明原因,提出初步處理意見,經(jīng)單位負責人批準后報上級主管部門或財政部門審批。

3 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的會計核算方法

首先,對事業(yè)單位固定資產(chǎn)全面清查,根據(jù)當時市場上完全重置價值與固定資產(chǎn)使用狀況合理確定各種固定資產(chǎn)的實際價值。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)固定資產(chǎn)單價、預(yù)計凈殘值、未來使用狀況及減值風險大小等因素進行重新分類,分別確認固定資產(chǎn)的折舊總額、折舊年限,選擇適當?shù)恼叟f方法按月計提折舊,每半年或一年進行一次減值評估。

其次,取消固定基金、專用基金―修購基金科目,開設(shè)“累計折舊”“固定資產(chǎn)減值準備”“固定資產(chǎn)減值損失”科目。將固定資產(chǎn)清查時確定的實際價值與賬面價值之間的差額計入“固定資產(chǎn)”科目貸方。沖轉(zhuǎn)“專用基金―修購基金”和固定基金賬戶余額,借記“固定基金科目”(全額沖轉(zhuǎn)),貸記“固定資產(chǎn)折舊”賬戶,貸記“事業(yè)基金”賬戶。每月計提的折舊額應(yīng)按事業(yè)單位的性質(zhì)(經(jīng)營性事業(yè)單位和公益性事業(yè)單位)分別進入經(jīng)營支出、事業(yè)支出借方,貸記累計折舊。固定資產(chǎn)發(fā)生減值時確定的減值損失,同樣上述,分別進入經(jīng)營支出、事業(yè)支出借方,貸記固定資產(chǎn)減值準備。

第9篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；計提折舊

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位總資產(chǎn)中的一個重要組成部分，也是保證行政事業(yè)單位正常運行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在新時期，國家為了保證行政事業(yè)單位職能的全面發(fā)揮，劃撥了大量的費用為行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)量也就逐漸增多，所以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作也就顯得非常重要。加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不僅能有效避免浪費現(xiàn)象的發(fā)生，保證國家財產(chǎn)安全，同時也有利于提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題

行政事業(yè)單位是我國政府職能的執(zhí)行部門，它運行的根本目的是為人民服務(wù)，實現(xiàn)自身的社會效益。在當前我國社會主義體制不斷完善的過程中，國家財政收入在逐年增加，所以行政事業(yè)單位得到的財政補助也在不斷上漲，單位固定資產(chǎn)的數(shù)量和價值也在不斷增加。但是行政事業(yè)單位是依靠政府財政運行的，沒有成本意識和經(jīng)濟效益意識，所以在日常的管理中對財務(wù)管理不重視，尤其是對固定資產(chǎn)的管理比較松散，固定資產(chǎn)丟失、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、賬實不符以及固定資產(chǎn)被無償占用等現(xiàn)象非常普遍，給行政事業(yè)單位的進一步發(fā)展帶來了很大的阻礙。本人根據(jù)當前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，總結(jié)出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題有以下幾點：

1、對固定資產(chǎn)管理不重視

因為行政事業(yè)單位靠政府財政運行的，所以在長期的發(fā)展過程中堅持給多少用多少的原則，往往對固定資產(chǎn)管理不重視。很多單位重視對固定資產(chǎn)的購置，但是對后期使用過程的管理比較薄弱，單位領(lǐng)導對固定資產(chǎn)的管理不重視，對固定資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象嚴重。另外，行政事業(yè)單位的會計人員也對固定資產(chǎn)管理不重視，在工作中往往對購買的程序管理比較嚴格，但是對后期的維修報廢等的管理不到位，固定資產(chǎn)在無形流失的現(xiàn)象比較嚴重。

2、沒有健全的固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類比較多，很多固定資產(chǎn)使用年限都比較長，管理起來比較困難，所以需要健全的管理制度。但是目前行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面很多都沒有建立有效的固定資產(chǎn)管理制度，在固定資產(chǎn)的入賬、使用、報廢等一系列管理環(huán)節(jié)中都沒有可以參照的標準，使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理混亂，從而導致固定資產(chǎn)浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

3、固定資產(chǎn)沒有定期盤點清查

隨著行政事業(yè)單位的運行，其固定資產(chǎn)也會發(fā)生相應(yīng)的變化，但是在固定資產(chǎn)的管理中很多單位沒有定期清查和盤點制度，在固定資產(chǎn)購入時能進行相應(yīng)的登記，但是在固定資產(chǎn)投入使用之后就脫離了監(jiān)管，固定資產(chǎn)丟失，損壞等現(xiàn)象都不能被相關(guān)管理人員了解，從而導致固定資產(chǎn)賬實不符。另外，在固定資產(chǎn)盤點和清查的過程中，相關(guān)人員往往是按照賬目清查，并沒有根據(jù)固定資產(chǎn)實物進行盤點，整個清查過程存在遺漏，清查結(jié)果也不能真實反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實情況，造成固定資產(chǎn)賬實不符。

4、固定資產(chǎn)信息失真

造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息失真的原因主要是兩個方面，一方面是在固定資產(chǎn)核算過程中由于沒有按照正確的核算程序進行，所以固定資產(chǎn)的總價值存在誤差，固定資產(chǎn)在使用中由于磨損其價值會降低，但是現(xiàn)行會計制度規(guī)定，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，導致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)虛增。另外一方面是固定資產(chǎn)的報廢處理存在問題，一些單位對固定資產(chǎn)的報廢處置比較隨意，沒有按照相關(guān)的規(guī)定進行，固定資產(chǎn)的無形流失比較嚴重。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理可持續(xù)發(fā)展對策

1、提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視

行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)該加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視。首先，單位領(lǐng)導應(yīng)該加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視，配備一定的專業(yè)人員進行固定資產(chǎn)管理工作。其次，單位財務(wù)部門應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的管理，認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，從固定資產(chǎn)的購入到固定資產(chǎn)的報廢處置都應(yīng)該遵循一定的原則。最后，單位其他工作人員還應(yīng)該配合財務(wù)部門進行固定資產(chǎn)管理工作，在使用中減少對固定資產(chǎn)的破壞，保證固定資產(chǎn)的完整性。

2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強固定資產(chǎn)管理，建立完善的管理制度。首先，單位應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理責任制，在單位內(nèi)部確立相應(yīng)的責任人，由他們對固定資產(chǎn)管理工作進行組織和落實，明確管理人員的責任，一旦固定資產(chǎn)存在賬實不符或者是丟失問題，可以第一時間找到相關(guān)的負責人。其次，要建立日常管理制度，行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的購買、使用、報廢等環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理制度，這樣可以讓固定資產(chǎn)管理人在管理中有據(jù)可依。最后，要建立監(jiān)督制度，在固定資產(chǎn)使用過程中，相關(guān)管理人員要對使用過程進行監(jiān)督，對于蓄意破壞，非法占用、盜取固定資產(chǎn)等行為都應(yīng)該給予嚴厲的懲罰。

3、做好固定資產(chǎn)清查和盤點工作

為了保證單位固定資產(chǎn)賬實一致，要定期進行固定資產(chǎn)盤點和清查工作。一方面，相關(guān)管理人員要將固定資產(chǎn)實物與賬目數(shù)一一核對，清算出丟失的固定資產(chǎn)并且做好登記，對盤盈的固定資產(chǎn)要在登記入賬，保證固定資產(chǎn)賬實一致。另外一方面，在清查和盤點的過程中要對固定資產(chǎn)的價值重新核算，正確估量固定資產(chǎn)的現(xiàn)存價值，對使用中由于磨損導致的消耗應(yīng)該計提折舊，提高固定資產(chǎn)價值的準確性，防止固定資產(chǎn)價值虛增。

4、加強固定資產(chǎn)信息化管理

隨著社會科學技術(shù)的發(fā)展，在固定資產(chǎn)管理中也應(yīng)該使用信息化的管理手段，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立完善的網(wǎng)絡(luò)平臺，將固定資產(chǎn)的信息錄入電腦，利用軟件系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行管理。在信息化的管理過程中，相關(guān)的管理人員能對固定資產(chǎn)進行實時的監(jiān)管，不僅實現(xiàn)了單位內(nèi)部之間固定資產(chǎn)信息共享，而且提高了固定資產(chǎn)信息處理速度，降低了固定資產(chǎn)管理核算信息出錯的概率。

5、加強固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

在行政事業(yè)單位運行中很多非經(jīng)營性固定資產(chǎn)往往會用作進行經(jīng)營性業(yè)務(wù)，從而導致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。所以在固定資產(chǎn)管理中要加強固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防止固定資產(chǎn)的無形流失。首先，當行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營性資產(chǎn)的時候要進行嚴格的審批。其次，在非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營性資產(chǎn)的時候要對資產(chǎn)的價值進行科學的評估。最后，在非經(jīng)營性資產(chǎn)用作經(jīng)營性資產(chǎn)之后要向資產(chǎn)管理部門繳納一定的資產(chǎn)占用費，實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

結(jié)論：

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是非常重要的一項工作，針對當前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，行政事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)該加強重視，會計部門應(yīng)該做好固定資產(chǎn)核算工作，建立固定資產(chǎn)管理責任制，加強對固定資產(chǎn)使用和處理的監(jiān)督工作，定期對固定資產(chǎn)進行清點和盤查，保證固定資產(chǎn)的真實性，從而保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運行。

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