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防地質災害方案精選(九篇)

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防地質災害方案

第1篇:防地質災害方案范文

一、*年全市地質災害概況

*年全市發生突發性地質災害共310宗,受威脅房屋1831間,受威脅群眾1568戶9385人,損毀房屋191間,安全撤離6379人,直接經濟損失1059.4萬元,沒有發生人員傷亡事故。與*年相比,發生宗數增加145宗,但經濟損失下降了42%。主要原因有:一是各級黨委、政府和各有關部門高度重視汛期地質災害防治工作,精心組織,科學部署,靠前指揮,做到領導到位、任務到位、責任到位、措施到位、經費到位;二是地質災害重要預防區域劃定比較準確,預防措施有力;三是地質災害預報預警及時和比較準確;四是地質災害易發區廣大干部群眾通過地質災害預防知識宣傳與培訓,防災、減災意識得到加強。

二、2009年地質災害類型及重點防范期

我市是地質災害易發區和多發區,是廣東省地質災害的重點防范區,地質災害多以中、小規模為主,呈點多面廣、突發性強、危害性大等特點。今年,極端氣候因素仍是誘發地質災害的主要原因。根據市氣象局初步預測結果分析,2009年登陸和嚴重影響我市的臺風有3~4個,與常年同期相比,全市大部分地區降雨量略偏多。地質災害的發生類型,仍將以山區風化殘坡積土層和各種因素的劈坡導致巖土體失衡而誘發的邊坡崩塌、滑坡和泥石流為主,以及石灰巖分布地區由于氣候干旱、地下水變化,易造成地面塌陷等地質災害。

地質災害重點防范時期為4月15日至10月15日,其他時期應加強人為工程活動誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害防治工作以及冰雪融化和地震可能引發地質災害的監測預警和研究工作。

三、地質災害重點防范區段分布情況

今年,我市地質災害重點防范的區段是:

(一)高易發區:〖HT〗主要分布于*市中部、北部,*市區北部山區,西江北岸(*至*段),*縣西北部、東部,*西北部,*縣中部、西北部,*縣南部、東部,*縣南部和東北部。總面積3776平方公里。區內地形陡峭,地質構造復雜,巖石風化破碎,殘積土層厚,侵蝕、剝蝕作用強烈,斜坡不穩定,河流切割和人類工程活動強烈。主要地質災害類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等,歷史上區內地質災害已導致80人死亡,34人受傷,目前受威脅人口22766人。

(二)中易發區:〖HT〗主要分布于*區,*市*至城區西江*,*市東南部丘陵平原隱伏巖溶區,*東部丘陵區及東南部平原石膏礦開采區,*縣西部丘陵河谷平原區,*縣西北部丘陵、*巖溶區,*縣中西部低山、丘陵及河谷平原隱伏巖溶區,*縣西北部與南部低山丘陵區,總面積3393平方公里。歷史上區內地質災害已導致10人死亡,目前受威脅人口8442人。

(三)重點防范的城區、街鎮:〖HT〗*城中街*崗、大沙鎮,*市*街、*鎮、金利鎮,*縣江口鎮、長安鎮,*縣懷城鎮、*鎮、*鎮、*和梁村鎮,*縣南街鎮,*縣九市鎮、*鎮,*區*鎮以及西江、賀江、綏江、新興江兩岸沖積平原軟土區。

(四)重點防范的交通干線:〖HT〗廣肇高速公路;國道321*-*段;省道四(會)連(山)線四會-*段;懷(集)封(開)線、悅(城)懷(集)線;*橋蓮線;*-*路段;*縣盤龍峽境區公路。

(五)重點防范的中、小學校:四會中學高中部;*縣坳仔鎮中學、羅逢小學、魚南小學;*縣*中學、赤坑中學、古水鎮蒙坑小學;*縣江口中學;*縣九市鎮中心小學、九市鎮幼兒園。

(六)重點防范的礦山(區):四會石膏礦,*河臺金礦,*縣長安石膏礦,*縣白水帶鐵礦、洽水鉍礦、*藤鐵鐵礦,*市河臺尚德-*縣古有-*縣清桂、木格瓷土礦區。

(七)重點防范的水利樞紐:九坑河水庫大壩,白水河梯級水庫(包括高塘、魚跳、新灣和長調水庫)大壩,景豐聯圍。

(九)重點防范的景區景點:星湖,鼎湖山,*縣盤龍峽景區。

四、重點地質災害隱患點、防治措施和責任單位

據統計,目前,我市有重點地質災害隱患點68個,其中,威脅1000人以上的特大型地質災害隱患點6個,威脅500人以上的大型地質災害隱患點7個,威脅100人以上的中型地質災害隱患點53個,威脅100人以下的小型地質災害隱患點2個。除4個礦山地質災害隱患點外,其余均為威脅村莊、學校的地質災害危險點。

(一)*區:睦崗鎮三村崗邊一、二隊崩塌、*鎮下*村委阜通村崩塌、*鎮藍塘山體滑坡。監測預警,險情避讓,建議工程治理。責任單位:*區人民政府。

(二)鼎湖區:坑口辦事處迪村塌陷、鳳凰鎮同古村委觀音巖。監測預警,險情避讓,建議觀音巖整體搬遷。責任單位:鼎湖區人民政府。

(三)*:城區*崗邊坡崩塌、四會中學高中部河岸滑坡、大沙鎮江民村地面塌陷、江谷鎮洗田村佛仔壩滑坡、江谷鎮馬崗村滑坡、石狗鎮庵江村滑坡、石狗鎮謳坑村委八村四隊滑坡,監測預警,險情避讓,建議工程治理。責任單位:*人民政府。

四會石膏礦地面塌陷和坑道充水,監測預警,建議工程治理。責任單位:四會石膏礦。

(四)*市:*街道山口村山體滑坡、*鎮桐槎村委金扇村滑坡,監測預警,險情避讓,建議整體搬遷。樂城鎮布浮村委布浮洞、水南鎮教師宿舍樓、活道禾地咀大湖塘新村滑坡、河臺鎮尚德村坑口泥石流、蛟塘鎮朗下村地面塌陷、金利鎮鹿洲村地面塌陷,監測預警,險情避讓,建議工程治理,受嚴重威脅的局部搬遷。責任單位:*市人民政府。

*河臺金礦采空區和尾礦壩,監測預警,建議工程治理。責任單位:*河臺金礦。

(五)*縣:南街鎮本策火箭一隊滑坡,監測預警,險情避讓,建議整體搬遷。*中學教師宿舍后背操場崩塌、*縣農機學校滑坡、南街鎮人民路滑坡、南街鎮古琴崗崩塌、南街鎮星坪深元垌村滑坡、赤坑鎮教師村山體滑坡、古水鎮蒙坑小學崩塌、洲仔鎮鹽田村滑坡、排沙鎮春水瓦灶崗村滑坡、排沙鎮扶羅村委坑邊洞村滑坡、木格鎮車下村滑坡、聯和鎮硯坑村崩塌、賓坑鎮寺灣中寨村滑坡、賓坑鎮吉崀、朱君村滑坡、賓坑鎮羅溪大林村滑坡、賓坑鎮羅汶山根過坑村滑坡、石澗鎮馬坳塘蚌村滑坡、橫山鎮后山崩塌、坑洞鎮坑洞小學滑坡,監測預警,險情避讓,建議工程治理,部分搬遷。責任單位:*縣人民政府。

(六)*縣:洽水鎮天堂村山體滑坡、甘灑鎮南洞村邵屋寨山體滑坡、甘灑鎮羅密村山體滑坡、橋頭鎮徐安村大路下滑坡,監測預警,險情避讓,建議整體搬遷。*鎮鄧屋中心村地面塌陷,監測預警,險情避讓,建議工程治理,部分搬遷。坳仔鎮中學崩塌、坳仔鎮羅逢小學滑坡、坳仔鎮魚南小學滑坡,監測預警,險情避讓,建議工程治理。責任單位:*縣人民政府。

白水帶鐵礦排土場、尾礦壩滑坡、泥石流,監測預警,險情避讓,建議工程治理。責任單位:白水帶鐵礦。

(七)*縣:白垢鎮白沙村背后山滑坡,監測預警,險情避讓,建議搬遷避讓。江川鎮料塘村大巷口崩塌、江川鎮江山村北鳳咀滑坡、江口鎮中學后山滑坡、江口鎮塔山二路滑坡、江口鎮虎鼻山滑坡,監測預警,險情避讓,建議工程治理。責任單位:*縣人民政府。

長安石膏礦地面塌陷,監測預警,險情避讓,工程治理,部分搬遷。責任單位:*縣長安石膏礦有限公司。

(八)*縣:九市鎮中心小學河岸滑坡、*鎮里村黃泥坑村崩塌,監測預警,建議搬遷避讓。*鎮云幫新村滑坡、*鎮云幫金坑村滑坡、*鎮小水珠源村滑坡、九市供銷社崩塌、莫村鎮古有居委新街崩塌、永豐鎮文善雙款村崩塌、回龍鎮六水大湖村滑坡、高良鎮金山舊屋村滑坡,監測預警,險情避讓,建議工程治理,部分搬遷。責任單位:*縣人民政府。

五、工作要求

(一)提高認識,增強責任感。地質災害防治工作關系廣大人民群眾的生命財產安全,關系經濟社會發展全局和大局穩定。我市地質條件復雜,地質環境脆弱,是地質災害易發區和多發區,具有地質災害類型多、分布廣、危害大等特點,是我省地質災害較嚴重的地區之一。尤其是近年來,我國南方出現一系列極端天氣,更應引起我們的高度警惕和提高應急處置能力。我市地質災害隱患潛在威脅4.2萬多人生命和財產安全,其中威脅100人以上重大地質災害隱患點(危險點)68處,受威脅人數2萬多人,潛在經濟損失約3.6億元。同時,我市地質災害防治監測機構不完善,防治科技含量低,裝備落后,經費投入不足,基層管理力量薄弱等問題比較突出,直接影響了地質災害防治工作的深入開展。各級政府、各有關部門要清醒認清我市地質災害防治工作的嚴峻形勢,高度重視地質災害防治工作,采取有效措施,防范突發性重特大型地質災害發生,避免出現群死群傷事件,最大限度減少人員傷亡和財產損失,確保全市經濟社會全面、協調和可持續發展。

(二)加強領導,落實責任制。〖HT〗各級政府、各有關部門要堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全放在首位。堅持貫徹以防為主,避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則,把地質災害防治工作擺上重要議事日程,切實加強對地質災害防治工作的領導,主要領導負總責,分管領導具體負責,一級抓一級,層層抓落實。要實行“市領導包縣、縣領導包鎮、鎮領導包村、村干部包片”的四級地質災害防治工作責任制。汛前,市、縣、鎮、村要層級簽訂防災責任書,明確各級防災責任人。各級國土資源、建設、水利、交通、氣象、教育、民政、公安、農業、林業、經貿、衛生、旅游、財政等有關部門要按照各自的職責,加強協調,健全互動工作機制,共同做好地質災害防治工作。汛期,各級政府、各有關部門要把災害危險點的監測任務落實到具體單位,明確具體責任人,真正做到任務到人、責任到位、措施到位,確保把災害損失降到最低程度。

(三)加強管理,提高防災工作能力。一是加快地質災害防治規劃的編制實施工作。各地要在認真組織實施《*市地質災害防治規劃》的基礎上,盡快啟動縣(市)地質災害防治規劃的編制工作,確保2009年底前編制完成。各地、各有關部門要把地質災害防治作為城市總體規劃、村莊和集鎮規劃編制工作的重要組成部分,尤其是地質災害易發區的城鎮和新農村建設,必須做好地質災害危險性評估并編制地質災害防治專項規劃。在開展礦業、農業、林業、水利開發利用和建設時也應重視預防地災害,確保生產安全。二是完善制度,加強應急管理工作。建立健全市、縣(市、區)、鎮、村四級地質災害群測群防體系,不斷完善汛期值班、險情巡查、災情速報與專報、地災評估、群測群防、災情險情登記臺帳、應急管理等制度。對重要地質災害隱患點和地質災害危險點要制定防災預案。建立起橫向到邊、縱向到底的預案體系,確保形成“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。進一步建立健全地質災害基層應急管理組織體系,盡快形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。提高群眾“自我識別、自我監測、自我預報、自我防范、自我救治”的自救互助能力。積極推進地質災害氣象預報預警平臺建設,建立和完善地質災害預報預警信息反饋機制及網絡體系,進一步提高地質災害預報預警的質量和水平。三是加強監督,加大地質災害防治工作執法力度。各級政府要將防治地質災害納入本地區經濟社會發展規劃,依法加強監管。要切實加強地質災害易發區工程建設的管理,禁止在地質災害危險區審批新建住宅以及爆破削坡和從事其他可能引發地質災害的活動。無法避免必須在地質災害易發區內新建農房或新村建設選址,要嚴格執行地質災害防治工程主體建設同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產資源和地下水開發利用以及工程建設項目造成的地質災害,從源頭上減少人為地質災害的發生。四是加強地質環境隊伍和監測機構建設,盡快設立市縣(市)地質環境監測站,增加人員編制,提高地質災害防治管理工作水平。

第2篇:防地質災害方案范文

一、地質災害趨勢預測

根據我縣地質環境條件、氣候條件、人類經濟活動情況,以及地質災害發生的規律和特點,綜合分析預測:2008年我縣地質災害仍以河湖(水庫)災害即路橋堤壩水利工程地質災害為主,地質災害發生時間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災害發生情況將受降雨量影響),主要地質災害發生地點為淮河干、支流沿岸,部分危險區段與歷年發生水害區段基本相同,災害類型以路橋堤壩邊坡失穩為主。其次是特殊巖土體災害、地質環境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產生地面沉降等緩性地質災害,隨著城市發展和經濟活動的深入,此類災害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業,尤其是采石場應進一步加強安全生產管理、規范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災害的發生。

二、地質災害重點防范區域、防范重點和防范期

淮河以南重點防范區域是馬城鎮(大楊家、禹廟北官山),荊涂風景區上洪村,災害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩定斜坡為主。淮河沿岸重點防范區域是淮河干流及支流水系堤壩,災害類型以滲漏、崩塌為主。

地質災害的威脅對象為上述區域內重要交通干線以及行人、住戶、農田等。

重點防范期為5一9月份。

三、地質災害監測、預防責任

按照屬地管理原則,各有關鄉鎮政府要將本行政區域內重要地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯系方式。對工程建設等人為因素引發的地質災害,按照誰引發、誰治理的原則,由工程建設單位將監測、預防責任落實到具體單位和責任人,當地政府要做好監督、檢查工作。

四、地質災害防治措施

各鄉鎮要切實按照《2008年度蚌埠市地質災害防治方案》的要求,一是要加強對地質災害防治工作的領導,落實地質災害防治工作責任制,主要負責同志對本行政區域地質災害防治工作負總責,分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責,認真做好有關地質災害防治工作。二是要根據本地區地質災害防治工作的實際需要,在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費,用于地質災害監測、預防、應急和治理工作。三要認真開展汛前地質災害調查工作,組織制定2008年地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案并抓好落實。要制定每個危險區(段)和隱患點的防治方案和應急預案。一旦發生地質災害或出現險情,相應啟動突發地質災害應急預案,成立地質災害搶險救災指揮機構,各有關部門和單位按照預案做好相應的搶險救災工作。四是加強宣傳培訓,完善群測群防體系建設。各鄉鎮、各有關部門要加大對地質災害防治知識的宣傳普及,提高群眾的防災水平和自救能力。要加強地質災害監測人員的業務培訓,努力提高監測和預防的水平。要建立和完善縣、鄉、村三級群測群防體系,落實地質災害監測的責任單位和責任人。

五、突出重點,做好汛期地質災害防治工作

(一)開展地質災害巡查和督查工作。在重點防范期內,各有關部門、鄉鎮要對地質災害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區、重要工程等進行巡查,特別是對中小學校址要作為重點區域加強巡查,因地制宜,采取避讓或應急治理等有效措施。對于地質災害隱患點,要制定相應的應急預案,及時劃定危險區,設置明顯的警示標志并予以公告。要將“地質災害防治明白卡”發放到每個受威脅的群眾手中,并組織防災常識宣傳普及,增強防災意識和救災能力。

第3篇:防地質災害方案范文

(一)地質災害現狀

我市山地特征普遍,地質構造復雜,地形起伏大,巖石軟弱破碎,這些條件決定了我市是一個地質環境脆弱、地質災害多發的地區,屬全國重點地質災害防治區域之一,全市地質災害分布范圍廣、暴發頻繁、危害嚴重,特大地震后,使全市地質災害進一步加劇。

根據各縣(區)國土資源局和各鄉鎮排查,地震引發我市次生地質災害點7507處,造成147人遇難,468人受傷,地質災害造成的直接經濟損失28.51億元;省內外地質災害專家共159人協助我市共對1659處重要次生地質災害開展應急排查評估,其中:滑坡589處,崩塌456處,泥石流22處,地裂縫108處,地面塌陷3處。根據以往地質災害調查與區劃成果,全市地震前有重要地質災害隱患1506處,地震后專家排查的地質災害隱患1659處,其中地震前已有加劇的420處,地震新引發的1239處,目前全市經專家排查的重要地質災害隱患共2745處。

震后次生地質災害在全市八縣一區均有分布,區、為極重區,其他縣區為嚴重區。受地震和長期余震、降雨等影響,震前地質災害易發區部分老滑坡復活加劇,同時引發大量新的滑坡、崩塌和地裂縫,

(二)地質災害分布情況

我市地質災害在區域分布的總體趨勢是西南密集、向東北逐漸減弱,地震使這種差異性加劇,全市地質災害密度由北向南呈遞增趨勢加大,根據排查結果,在以下區域集中分布:

1、白龍江流域集中分布帶:

主要分布于白龍江沿岸、、一帶,為地震極重災區,全市地質災害重點防治區域。區內山高坡陡,重力侵蝕強烈,巖石軟弱破碎,植被較差,地震后崩塌、滑坡數量約占全市的60%以上,主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土層滑坡等類型為主,大中型滑坡數量眾多,大多不穩定,尤其在化馬——角弓——外那——臨江一帶,以及北峪河流域安化——馬街(漢林)——城區一帶最為嚴重;泥石流沿白龍江河谷連續分布,以白龍江兩河口——透坊段和支流北峪河流域最為發育,有較大泥石流200多處,如北山9條溝、北峪河、漢林溝、甘家溝、石門溝、火燒溝等;透坊——臨江段巖層較完整,漸為減弱,有較大泥石流40多處,其中臨江東風溝、尚家溝、蔣馮溝、橋頭燕兒溝等泥石流溝危害最為嚴重。

2、白水江流域集中分布帶

主要分布于白水江沿岸石雞壩——城——碧口一帶河谷及近山區,為”地震極重災區,全市地質災害重點防治區域。崩塌、滑坡數量眾多,以基層滑坡為主,受持續余震和降雨影響,一直處于不穩定狀態,多次發生較大災情險情,如南山、北山滑坡崩塌群;泥石流以稀性泥石流為主,以——石雞壩、碧口——中寨之間最為發育,如關家溝、賈昌溝、鐵樓溝等,地震后多次爆發,造成嚴重損失。

3、西漢水流域集中分布帶

主要分布于西和、、段西漢水流域河谷地區,為地震重災區,全市地質災害次重點防治區域。大多數滑坡系第四系堆積坡殘物組成,分布密度高,以漾水河流域、西和東南部土石山區、東南部黃土丘陵區和西南部土石山區最為發育,地震后造成災害較嚴重。泥石流主要有粘性、稀性和黃土泥流,以西漢水干流的順利峽——建村河段及其支流白家河,漾水河沿岸及雷家壩——之間的黃土泥石流區最為發育,爆發較為頻繁,受地震影響較大,危害也較為嚴重。

4、嘉陵江流域集中分布帶

主要分布于包括、兩當、和部分區域,嘉陵江支流河谷及近河谷山區,為地震重災區,全市地質災害次重點防治區域。地貌以山區盆地、丘陵、中低山為主,山體巖石較為堅硬,植被較好,滑坡、崩塌較不發育,災害一般.但地震后該區域地質災害明顯加劇,一些原來不屬于地質災害易發區的堅硬巖分布地段也引發了數量巨大的崩塌、滾石;泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永寧河、青泥河、燕子河等支流河谷及兩岸地區,暴發頻率低,危害一般,部分區域較為嚴重。

5、礦區和公路沿線易發區

公路沿線一直是我市地質災害易發區,地震后山體滑坡、崩塌、坍塌和滾石數量眾多,毀壞公路設施、堵塞交通,造成的人員傷亡和財產損失巨大,如212國道、江武公路和各縣(區)主要縣鄉公路沿線山區地段。礦區因露天開采、礦石、廢渣不合理堆放,加上地震致使土石松動,極易發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害,如西成礦區的六巷、廠壩、畢家山、洛壩等鉛鋅礦區,等金礦區。

二、地質災害威脅對象和范圍

地質災害對人民生命財產安全造成極大威脅,威脅著交通運輸、農業生產、城鎮、機關事業單位、學校、廠磚企業、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。地震發生后,根據各縣(區)國土資源局和和鄉鎮排查,地震引發地質災害點7507處,造成死亡147人,受傷468人,造成直接經濟損失28.51億元;根據專家組《市地震災后應急排查總結報告》,全市排查地質災害1659處重要地質災害隱患,共有30.9萬人受到威脅,占全市總人口275.75萬人的11.2%,威脅資產44.15億元,按照威脅對象和范圍,主要有一下三類:

1、威脅人口密集區的地質災害點:共有1178處,典型地質災害如南山崩塌群、北山泥石流,嚴重威脅和城區的人民生命財產安全。

2、威脅生命線工程的地質災害隱患點:共有396處,以中小型居多,大型零星分布,地質災害的穩定型以不穩定居多,基本穩定的僅有少量。險情等級以小型居多,中型次之。主要威脅212國道以及大部分呢的省道及縣鄉道路。

3、威脅重要設施的地質災害隱患點:主要有6處,威脅對象主要包括水庫、礦山、風景名勝區和地質公園。地質災害的規模以中小型為主,穩定性差,險情等級以小型為主,但需及時進行應急處理。

三、地質災害重點防范期

近幾年全市極端氣象現象多發,據氣象部門預測,全市降水量明顯增多,大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多,加上地震和持續余震影響,預測爆發地質災害的可能性加大,根據地質災害的形成特點和主要誘發因素,確定各類地質災害隱患點的重點防范期為:

1、滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期:該類地質災害的形成受多種因素影響,降水誘發引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點,6月一10月為主要防范期,強降雨和持續降雨多發,當降水達到一定強度時,就可能發生地質災害災害;2—3因冰雪融化、凍土消融,目前已發生幾起滑坡、崩塌災害,以北部雪凍嚴重的西和、、等縣較為嚴重;人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害情況比較復雜,因此應當全年防范。

2、泥石流主要防范期:泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據我市的降水特點,確定泥石流的主要防范期為6月至10月。因地震造成江河溝谷中積聚了大量的固體物質,預測暴發災害性泥石流的危險增大。

3、地面塌陷的主要防范期:我市已發生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的,其發生、發展與采礦的強度、開采規模、開采形式等有關,該類災害全年均應防范。礦區應加強監測與預報、預警工作。

四、地質災害防治措施

(一)加強地質災害防治工作的組織領導

地質災害防治是人命關天的大事,今年是我市《地震災后地質災害防治規劃》實施的第二年,也是最為關鍵的一年,地質災害防治形勢嚴峻、工作任務艱巨。各縣(區)政府和有關部門務必要以高度的政治責任感和使命感,堅持以人為本,充分認識地質災害防治、防災減災工作的重要性和緊迫性,緊緊圍繞災后恢復重建地質災害防治項目的實施管理和汛期地質災害防范兩項核心工作,加強組織領導,及早部署安排,進一步落實責任,明確職責,全面實施、全力抓好和完成本年度年度實施計劃確定的項目建設任務,切實落實汛期地質災害防治的各項措施,確保人民群眾生命財產安全。

(二)抓緊擬定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案

各縣(區)國土資源部門要按照《地質災害防治條例》的要求,結合震后地質災害防治規劃和本年度工作任務,會同發改、財政、建設、水利、交通、預警、防洪等部門,加快本年度地質災害防治方案的編制、報批與工作;要在總結震后應急救援經驗教訓的基礎上,對突發性地質災害應急預案的修訂完善,進一步明確各相關部門應急救援的職責,增強預案的針對性和操作性,切實提高應急救援能力;對轄區內重點地質災害隱患區域,要按照《地震災后地質災害應急排查報告》中專家提出的防治意見,制定具體隱患點的防治方案和應急預案,全力做好方案的實施工作。

(三)全力抓好地質災害防治項目的組織實施和監督管理

中央災后恢復重建基金地質災害防治項目的組織實施和監督管理,是全市本年度地質災害防治工作的重中之重,總理政府工作報告中明確要求:“災后重建要加大力度,加快進度,力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”。各縣(區)政府務必要充分認識項目實施的艱巨性、緊迫性,以高度的政治責任感和使命感,進一步加強組織領導,強化工作措施,創新工作方式方法,編報好項目年度實施計劃,科學統籌、合理安排、突出重點、分步實施、協調推進,全面加快推進項目建設,力爭盡早完成項目建設任務。政府主要領導要對項目建設工作負總責,發改、國土、財政等部門要明確職責,分工負責,共同做好項目申報審批、組織實施和監督管理工作,政府及監察、審計等部門要及時進行監督檢查,確保項目實施不出問題。為加強地質災害防治項目管理,確保項目資金專款專用,項目實施依法、有序、快速推進,市政府近期將出臺《市地震災后地質災害防治項目監督管理暫行辦法》,各縣(區)務必嚴格按照《辦法》規定的項目論證、申報審批、組織實施和監督管理、工程驗的相關程序和要求,嚴格執行項目管理責任制、招投標制,勘查、設計、施工和監理資質備案審查制等各項治理,切實做好項目實施的監督管理工作。通過項目實施,大力提升全市地質災害防治水平和能力,及早實現防災減災的目標。

(四)加強地質災害群測群防體系建設

7月份市政府印發《市地質災害群測群防體系建設實施意見》以來,全市地質災害群測群防網絡體系已初步建立,但目前還很不健全和完善,群測群防的責任和措施還沒有落實到位。在今年地質災害年度實施計劃中,將群測群防建設列為重要建設項目,安排了專門經費給予保障,各縣(區)務必要按照《意見》要求,編制好群測群防項目建設實施方案,加強對基層鄉鎮群測群防體系建設的指導,將監測預警、防災避險的責任分解到鄉鎮、村社以及危險區的學校、醫院、廠礦、工程建設單位和企事業單位,建立覆蓋全市重要隱患點、防災責任人明確、監測預警措施完善、聯絡通訊暢通的市、縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)四級地質災害群測群防網絡體系。

(五)做好汛期地質災害巡查監測工作

每年汛期是地質災害防范的關鍵時期,國土資源部門要會同建設、水利、交通、防洪、救災等部門,在地質災害應急排查評估的基礎上,結合今年地質災害詳查、專業監測點和示范區建設項目的實施,在配合專業地質單位開展好詳細調查工作的同時,繼續做好本行政區域內地質災害隱患點的排查監測工作。要重點排查人口密集的城鎮鄉村、江河沿線、交通干線、重點設施、礦區渣場、尾礦庫等區域,排查要確保不留死角。特別對威脅大、危害嚴重、不穩定的重特大隱患點,專家排查建議需要搬遷避讓的隱患點,要作為汛期地質災害防治的重中之重,按照專家組排查防治建議,劃定危險區、設置警示標志,下發防災避險明白卡,制定專項防災預案,安裝管護好簡易監測設備,確定專人巡查監測責任人,落實好監測預報、搬遷避讓等各項措施,確保人民群眾生命財產安全。

(六)做好汛期地質災害預警預報工作

地質災害氣象預警預報是地質災害預防的一項重要制度和措施,也是今年全市實施的重要項目之一,各縣(區)國土資源部門要力爭在今年完成項目建設任務,及早將項目建設成果應用到汛期預警預報中。國土部門要繼續與同級氣象部門共同配合,積極開展地質災害氣象預報預警工作,及時掌握雨情、水情、災情,對所轄區域內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報,廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質災害氣象預報的時間,使政府有關部門和人民群眾及時了解地質災害信息,提前做好防范工作。

(七)加強地質災害防治制度和責任體系建設

各縣(區)要嚴格執行汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度、月報制度等各項制度,建立完善地質災害防治領導責任制和責任追究制度,將制度和責任體系建設貫穿到地質災害防治的各個方面,分級負責、層層落實,把責任落實到每一個項目、每一項措施、每一處地質災害隱患點上,確保各項防災措施及時、有效落實。地質災害防治領導小組和國土資源部門在汛期要實行24小時值班制度,向社會公布地質災害報警電話(市、縣(區)國土資源局汛期值班電話見附表),保持24小時通訊聯絡,一旦出現災情,必須迅速啟動《突發性地質災害應急預案》,立即組織應急調查、險情評估、群眾轉移等搶險救災工作,同時按照災情速報制度要求,在規定時間內立即將災情速報上級各有關部門。對有災情險情不及時報告、接到災情險情報告不及時處置、防災制度不落實、措施不到位發生地質災害,造成人員傷亡和重大財產損失的,要嚴肅追究相關責任人員責任。

(八)加強對工程建設活動引發地質災害的監控

各縣(區)要按照《地質災害防治條例》關于“在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估”的規定,加強災后重建項目、集中安置點和各種工程建設的地質災害危險性評估備案工作,為建設項目施工和運營安全提供保障。要加強對各重點礦區、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設活動造成的地質災害易發區的監控,對因工程建設等人為活動引發的地質災害,嚴格按照《地質災害防治條例》的規定,由責任單位承擔治理責任。特別是礦區地質災害恢復治理工作,要按照國土資源部《礦山地質環境保護規定》和《市礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》,做好本年度保證金提取和繳存,加大礦區地質環境恢復治理監管力度,確保今年全市礦區地質環境恢復治理取得較大成效。

(九)做好地質災害防治宣傳培訓工作

各縣(區)要要將宣傳培訓工作作為地質災害預防的一項重要措施,組織專門技術力量,繼續加大《地質災害防治條例》和地質災害防治科普知識宣傳培訓力度。要加強對基層鄉鎮、國土資源所、重點村社干部和監測預警人員的培訓,使基層干部群眾掌握地質災害防治基本知識,提高各級政府和有關部門地質災害防治意識和責任感,增強了抗震救災各部門之間配合協作和應急反應能力;要重點加強地質災害易發區的農村、山區和人口密集區的宣傳,力爭做到人人知道地質災害前兆、監測方法、報警方式、躲避路線、自救常識等基本防災知識,切實提高人民群眾防災意識和能力。特別是災后重建點的宣傳,要以認識災害、避讓災害、安全選址建房為主,確保群眾災后重建的房屋不受地質災害威脅。

第4篇:防地質災害方案范文

一、成立地質災害防控領導小組:

組 長:李 X

副組長:魏XX

成 員:楊XX

主要職責是加強領導,組織指揮,落實值班人員,監督避險,確保人民群眾生命財產安全。

二、成立避險應急分隊:

隊 長:李 X

副隊長:魏XX

成 員:楊XX、陳XX、趙XX

主要職責是加強對險情的監測、報告,負責對危及群眾的應急避險轉移及各類突發事件的緊急處置,確保人民生命財產安全。

三、防控措施:

1、趙以豐所有在家人口不準在家住宿,危險排除前不準返回家中居住,陳長虎家要隨時關注險情,有危險第一時間撤離。

2、安排值班監測人員,時時監測。由魏XX從即日起按此順序輪流24小時值班監測。

3、急時報告險情。值班監測人員一旦監測到險情,立即高聲呼喊周圍群眾協助撤離,并電告鄉政府安辦。

5、防控領導小組根據險情確定應急具體方案,必要時調集應急分隊幫助群眾轉移人員和財產。

第5篇:防地質災害方案范文

一、工作目標

通過開展地質災害群測群防“十有區”建設,推進我區地質災害群測群防體系建設規范化、標準化,健全完善地質災害防治機制體制,進一步提高地質災害防治能力,最大限度降低地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,促進全區經濟社會持續健康發展。

二、工作任務

(一)有組織:區人民政府成立以分管副區長為組長、相關部門負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,領導組辦公室設在區國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作的組織實施。各鄉鎮也要成立相應組織,明確專抓人員。區政府每年與各鄉鎮簽訂地質災害防治責任書。

(二)有經費:區財政每年有穩定的經費投入對地質災害隱患進行治理、應急處置和監測以及受威脅群眾搬遷避讓等地質災害的防治工作。

(三)有規劃:組織編制全區地質災害防治規劃,經區政府審批后實施。每年制定地質災害防治工作方案,并向社會公布。

(四)有預案:編制突發性地質災害應急預案;區內各重點地質災害隱患點都要制定應急預案。

(五)有制度:建立健全地質災害汛期值班制度、災情險情速報制度、應急處置制度和汛前排查、汛中巡查、汛后復查等地質災害防治制度。

(六)有宣傳:利用“地球日”、“土地日”和“防災減災日”等法定日,以多種形式向群眾和中小學生廣泛開展地質災害防治知識宣傳教育培訓。

(七)有預報:對地質災害預警預報信息有手段將信息告知防災責任人和監測責任人;發現災情險情時監測人員有手段發出預警信號。

(八)有監測:對已發現和查明的地質災害隱患點落實監測人員和行政責任人,有完整的監測記錄,發放“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”,各國土資源中心所有負責聯絡地質災害防治工作的專門人員。

(九)有手段:在重大地質災害隱患點安裝地質災害群測群防簡易監測儀器等,為監測人員配備簡易監測預警工具。

(十)有警示:對地質災害易發區和重大地質災害隱患點設有警示牌、貼有宣傳畫,地質災害隱患發生災害前兆時,群眾能及時得到預警信息。

三、實施步驟

(一)準備階段

成立創建地質災害群測群防“十有區”工作領導組,召開動員會議,研究部署創建工作。

(二)建設階段

按照“十有區”建設內容和要求,具體完成“十有區”建設各項工作任務。

(三)自查階段

認真總結創建工作,按照“十有區”建設內容和要求,逐一查找不足,及時解決存在的問題,編制申報“十有區”資料。

(四)申報階段

逐級上報地質災害群測群防“十有區”申報資料,并做好迎檢工作。

四、工作要求

(一)加強領導,精心組織。創建地質災害群測群防“十有區”工作是提高我區地質災害防治能力,最大限度地保障人民群眾生命財產安全的重要舉措,是提高全區地質災害防治水平的有效抓手。各鄉鎮和區政府有關工作部門要切實加強領導,精心組織,周密部署,落實人員、經費,保障各項創建工作按期完成。

第6篇:防地質災害方案范文

一、地質地貌情況

區地處市的西部,東部、北部地勢平坦,西部及西南部屬丘陵地帶。轄區內礦產資源主要集中在西部山區,該區域是區地質災害易發區,是地質災害防治與防范的重點區域,地質災害易發時間主要是汛期,隨著降雨量加大,容易發生崩塌、滑坡等地質災害。地質災害發生的后果是可能造成道路塌方,或造成人員傷亡。

二、地質災害防范重點及措施

(一)防治重點

根據區多年來對地質災害的調查情況,結合近幾年開展的地質災害防治巡查和集中檢查資料,通過研究地質災害形成的原因,初步確定防范重點2處:

1、河上游沿岸

隨著河上游濕地的建設,流域內發生地質災害的可能已大大降低。在此基礎上,應進一步加大植樹、植綠等水土保持工作力度,以應對可能發生的長時間、強降水天氣對沿岸造成的地質災害。

2、生態經濟發展區石灰石礦區

由于十幾年乃至數十年的無序開采,使該區域變得千瘡百孔,個別采空區深達十幾米甚至達二十米以上。該區域的這些礦坑容易引發一些地質災害,是地質災害防治與防范的重點區域,特別是每年的汛期,隨著降水數量的不斷增加,巖層間及巖石裂隙中的水不斷增多,甚至到達飽和的程度,容易發生崩塌、滑坡等地質災害。地質災害發生的后果是可能造成礦坑周邊的道路塌方,給當地人民群眾生產生活帶來不便,甚至造成人員傷亡或財產損失。

山水水泥有限公司現階段開發利用的水泥用灰巖就在此區域內,但其礦區本身引發地質災害的可能性不大。

因此,石灰石礦區是區地質災害的危險區,是區地質災害防治工作的重點區域。

(二)防治措施

根據我區地質災害調查資料,結合地質災害穩定性與危險性評價與預測,遇到暴雨天氣或連續降雨50毫米以上,立即組織受威脅區人員撤離,整個汛期還要采取以下防范措施:

1、加強動態監測,適當避讓;

2、在采空區邊界設立警示標志、網護等措施;

3、采用回填、恢復植被等工程措施。

三、加強地質災害防治方案落實的措施

(一)加強領導,落實責任。區政府成立區地質災害防治工作領導小組,負責全區地質災害防治工作,由分管領導任組長,區安全生產監督管理局、國土資源分局主要負責人任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在國土資源局。各級各部門,要高度重視地質災害防治工作,將其列入重要議事日程,主要負責人要對本地區的地質災害防治工作負總責,要層層建立和落實責任制,加強對地質災害防治方案的監督檢查。安排一定專項資金用于突發性地質災害應急調查治理和隱患點必要治理。國土資源部門應當會同有關部門加強對地質災害險情的動態監測,在存在突發性地質災害隱患的礦山應當加強群測群防工作。

(二)切實加強隱患點巡查和地質災害預警預報。安監、國土資源等部門,要在汛期前開展地質災害調查,進一步加強對地質災害隱患點的排查工作,確保不留死角。針對排查出的地質災害隱患點,要做出相應的預防預案和防治措施。

第7篇:防地質災害方案范文

一、20*年地質災害情況

(一)地質災害主要影響因素

根據江城鎮地質災害史分析,江城地質災害主要影響因素為暴雨,據縣氣象局資料,20*年降雨786.3毫米,較20*年少177.1毫米,比多年平均降雨量少86.7毫米,屬降水正常年景。春天雨水略少,出現一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多,雨季開始偏早,降水偏多,主汛期6—8月,降水高峰期出現在6—7月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣。9—10月,降水正常偏多,雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。從地質災害發生的時間來分析,多發生在6—9月份,所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合。

(二)地質災害概況

20*年,江城鎮境內降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發生,但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較20*年有所減緩。全年共發生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。

1、20*年7月11日23時,江城鎮境內普降大雨,白家營村委會白家營小組村后山體出現崩塌,規模20立方米,導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損,有潛在危險。在強降雨情況下,屋后切坡土體易發生崩塌,將直接砸毀房屋,造成人員傷亡。

2、20*年7月29日11時,白家營村白玉寨村民小組村后山體出現崩塌,楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分,基腳裂縫約1公分,房前裂縫約30公分,有潛在危險。

二、20*年地質災害預測檢驗

江城鎮20*年地質災害情況與《20*年江城鎮地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發生的時間來分析,多發生在7-9月份,所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合,地質災害發生的地點與《20*年江城鎮地質災害防治方案》劃定的重點危險區相符。雖然20*年降雨量偏多,但由于各級領導的高度重視,根據預案采取了相應的防治措施,建立了完善的群測群防網絡,使20*年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質災害預測

(一)2009年降雨量趨勢預測

據江川縣氣象局20*年氣候趨勢預測資料,2009年降雨量預計為900毫升左右,比20*年少114毫米,比多年平均降雨量多27毫米左右,降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少,干旱明顯。5月雨量偏多,雨季開始,主汛期6—8月,降水高峰期出現在6、8月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣,有洪澇災害發生。9—10月,降水正常,三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現,雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。

(二)地震與地質災害關系

從江城鎮歷史地震資料和地質災害史來分析對比,歷史上江城鎮無地震—地質災害鏈的事件發生。但考慮到江城鎮所處質構造位的特殊性,小江斷裂帶為地震多發帶,將來發生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料,結合江城鎮地質災害史分析,2009年江城鎮發生地震—地質災害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測

江城鎮域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩,中低山地貌區水系發育,地形破碎。水系為源頭地區上游支流,徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內,屬珠江流域南盆江水系。鎮域內地質構造相對簡單,但新構造運動強烈,微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件,在暴雨作用下發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。

從江城地質災害發育特征、現狀、災害隱患點的穩定性、發展趨勢,結合氣象資料分析預測,總的來看,2009年有加劇的可能,危險性較大。災害高發期為6、8月,活動范圍和強度可能較20*年有所擴大和加強,災害高發區主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶,太子寺一帶,海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)

1、預測的主要依據

(1)江川縣江城鎮地質災害發育現狀;

(2)江城鎮20*年地質災害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區預測(各危險區危險性較大的災害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區

本區位于茶爾山水庫西側山區,為堅硬巖組分布區,斷裂構造發育,巖石破碎。水系發育,地形坡度大,斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富,采礦活動剝離廢石土量很大,在暴雨激發下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有江城鎮白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡,陳家灣村委會上茅草灣滑坡,江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區

本區斷裂構造發育,巖石破碎,山高坡陡,水系發育,地形坡度大,斜坡上風化程度高,在暴雨作用下,易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區

本區地處撫仙湖與星云湖交匯地帶,地質為炭酸鈣,小江斷裂帶比較強烈,地質環境脆弱,公路建設工程活動強烈,在降雨激發下易產生崩塌,危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有江城鎮海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質災害預測

江城鎮磷礦資源豐富,開采強度大,點多面廣,采石場也較多。礦山環境地質問題突出,采礦活動破壞了原始斜坡結構,大量的廢石土堆體,在降雨的作用下,很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區有清水溝磷礦排土場滑坡,云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅,而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風景名勝區地質災害預測

江城鎮旅游資料豐富,有較多的風景名勝點。據了解,20*年,各旅游景區、景點未發生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發生較大地質災害,但由于各景點游客流量較大,再加之景區各種配套設施的建設,給各景區的生態環境帶來一定的影響。在汛期到來時,要加強對各景區、景點的巡查,發現險情,即時報告有關部門。

5、重大工程建設場地址災害預測

江城鎮開工建設的撫仙湖環湖路及林大福建設項目,將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態,形成較多的人工切坡,在降雨作用下可能誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

6、公路地質災害預測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。

四、地質災害防災減災對策

2009年地質災害防災防治工作的主要目標是:堅持科學發展觀,以人為本,預防為主、防治結合,切實貫徹地質災害防治規劃,抓住重點危險區域和重要地質災害(隱患)點,加強巡查、監測、預報和預警,進一步落實地質災害防治各項工作制度,健全和完善群測群防網絡體系建設,進一步提高地質災害預報成功率,加大山區農村地質災害防治知識宣傳普及,提高全民防災、避災和減災意識,最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此,應切實做好如下工作。

(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規、政策和工作部署,統一思想,提高認識,處理好發展與地質災害防治的關系,及時周密布置全年防災工作,組織實施地質災害防治方案,加強對防災減災工作的領導。鎮政府成立健全防災減災指揮機構,對地質災害進行統一指揮、調度及協調工作。

(二)繼續深入做好法律法規、防災減災知識的宣傳工作,增強群眾防災減災意識。汛期到來之前,對群測人員進行一次培訓。

(三)完善和加強村組群測群防網絡,從而更好的發揮地質災害群測群防的監測預警作用,進行地質災害管理人員業務知識培訓,提高業務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監測,對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度,做到責任明確,任務落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯系,互相協作,搞好防災減災工作。

(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度,巡查、監測制度,地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。

(六)鑒于江城鎮磷礦開采點多,引發的礦山環境地質問題較多,國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監督和管理,督促礦山企業制定和落實礦山地質環境保護和地質災害防治工作責任及措施,要落實專人做好地質災害點的巡查、監測及地質災害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外,還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全,對存在危險的居民點,盡快調查并及時納入群測群防監測網絡,提前預防。

五、相關職能部門的職責

1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督,防止建設過程中引發地質災害,對出現的險情要及時采取措施,及時治理,保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查,編制公路沿線年度地質災害防治方案,建立公路沿線地質災害群測群防系統,督促建設單位落實安全措施,做好公路沿線地質災害的預防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查,編制旅游區(點)年度地質災害防治方案,建立旅游區(點)地質災害群測群防系統,加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓,加強對旅游者防災知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監督,防止建設過程中引發地質災害,對出現的險情要及時采取措施,及時治理;加強主要水利工程設施區的監測,及時預報,保障下游人民群眾生命財產安全。

5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的,將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。

六、加強群測群防工作,建立鎮、村、組及監測點的四級群測群防網絡系統。鎮、村、組及各級相關部門要密切協作,加強地質災害險情的巡回檢查,發現險情及時處理和報告。

第8篇:防地質災害方案范文

一、地質災害特征與現狀

我區地質災害主要發育類型為崩塌、滑坡、地面塌陷,規模主要以小型為主。地形地貌及土體松散結構是我區地質災害形成的內因,人類工程活動(主要是修筑公路、傍山水渠、房屋建筑等切坡和采礦活動)及降水則是地質災害發生的外因及誘因,且降水是誘發地質災害最大最直接的因素。地質災害的主要威脅對象為分散農戶、公路和耕地、林地,大部分地質災害隱患點目前處于基本穩定~穩定狀態,但受降水、切坡、加載、振動等不利因素影響,發生災(險)情的可能性將大幅提高。

從地形地貌及分布區域來看,我區地質災害主要分布在華鎣山區與深切丘陵區內,主要分布于沿華鎣山的大佛寺街道、龍灘鎮、廣興鎮及丘陵區的龍塘街道、觀閣鎮;且具有較明顯的垂直分帶性,在較陡的斜坡上部常易形成危巖崩塌,結構松散的崩積物、殘坡積物則堆積在斜坡較緩的中下部,在降水作用下易形成滑坡,具有典型的“上崩下滑”分布特點。從時間分布規律來看,地質災害的易發高發期與汛期基本同步;且具有一定的周期性,即每年枯水期或正常情況下地質災害基本平穩,汛期或強降水情況下地質災害較易發。人類活動對地質災害的發生也起到了重要的作用,如砍伐森林、破壞植被、工程活動、采礦、取水、農耕、渠灌、筑路等都可能誘發地質災害,同時因為丘陵區人口密度大、人類活動強度大,這也是丘陵區地質災害的密度大大高于山區的主要原因。

2020年全年期間,全區共發生地質災害險情20起,無人員因災傷亡。截止2021年3月底,全區共有地質災害隱患點12處,其中滑坡4處,崩塌(危巖)8處,地質災害隱患點主要威脅分散農戶119戶430人,威脅財產1660萬元。

二、2021年地質災害趨勢預測

(一)2020年降水情況

2020年全年我區年總降水量為1234.4毫米,較常年均值偏多13%。其中,最大月降水量極值出現在6月,達196.8毫米;最大日降雨量極值出現在7月16日,達49.9毫米。

(二)2021年度氣候趨勢預測

總趨勢:預計2021年汛期氣候與常年比較屬正常,主汛期暴雨次數、降水量與常年均值相當。秋季降水偏多,秋綿雨強度接近常年。

春季(3~5月):平均氣溫較常年均值偏高1.0℃左右,降水量較常年均值偏少1—2成,5月份有局地強對流天氣。

夏季(6~8月):平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右,降水量較常年均值偏少1—2成。7月下旬開始,有中等強度伏旱發生,并伴有階段性高溫,高溫日數較常年偏多。

秋季(9~11月):平均氣溫較常年均值偏低0.5℃左右,降水量較常年均值偏多1—2成,秋綿雨強度略超常年。

12月:平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右,降水量較常年偏少1—2成。

(三)地質災害趨勢預測

汛期強降雨與常年水平相當,地質災害仍將呈現易發多發趨勢,地質災害主要集中在5—10月的汛期影響期。當降水量達到一定強度時(通常24小時降雨量達到100毫米或連續降雨3日以上),可能誘發滑坡和崩塌;巖溶發育地區和地下采礦影響區,在降雨、采礦、加載、振動等作用下可能發生地面塌陷。

(四)地質災害隱患點威脅的范圍

1.地面塌陷易發區。大部、東部山區等受采煤沉陷及巖溶發育影響,地面塌陷較易發。

2.崩塌易發區。大部、街道北部、南部、南部、北部及露天采石場形成的高陡邊坡等區域,受地質條件及人類活動影響較易發生崩塌。

3.滑坡易發區。鎮、鎮大部及街道、街道、鎮、鎮、鎮西部等以丘陵地貌為主的地區,受地質條件、降雨及強烈的人類活動影響較易發生滑坡。

三、地質災害防范重點

(一)重點防范期

我區地處亞熱帶季風氣候區,雨量充沛,干濕季分明,地質災害重點防范期為降雨集中的5—10月。

(二)重要隱患點

根據全區地質災害隱患點的分布情況和危害程度,按照地質災害分級管理原則,將街道優良村2組危巖、街道玉龍村5、7組危巖、鎮小良村1、2組危巖、鎮村4組危巖、鎮村8組石灰窯滑坡、街道社區5組危巖等6處規模較大、威脅群眾在30人以上的地質災害隱患點納入2021年區級重點監管范圍。對其余未列入區級重點監管范圍的,由各鎮(街道)組織實施監管,并落實1名鎮(街道)領導具體負責。

(三)重點防范對象

傍山切坡修建工業民用建筑的工廠或居民點,有地質災害隱患的場鎮、學校、醫院、旅游區等人員密集場所,鐵路、公路、水利等基礎設施及沿華鎣山一帶的后山斜坡居民聚居區屬重點防范對象。

四、地質災害防治的主要措施

(一)加強組織領導,落實防災責任。按照“分級管理,歸口負責”原則,成立由區長擔任指揮長,區委、區政府分管自然資源和規劃工作的區委常委、區政府副區長擔任副指揮長,各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會)和區級相關部門主要負責人及其他有關單位分管負責人為成員的區地質災害防治指揮部(區應急委員會下設的專項指揮部),負責統一協調、指揮和組織轄區內地質災害的防治及搶險救災工作,區地質災害防治指揮部下設辦公室于區自規局,由區自規局負責人擔任辦公室主任。各地各部門要認真執行《地質災害防治條例》等有關規定,建立和完善領導責任制,將地質災害防治任務落實到具體機構,明確到具體責任人,做到任務到人、責任到崗。

(二)科學制定防治方案,加大隱患巡排查力度。區自規局要充分發揮職能職責,按照區委、區政府的要求和部署,認真組織、協調、指導和監督地質災害防治工作,制定并及時本年度地質災害防治方案,及時開展區級預案點汛期檢查和核查工作。各鎮(街道)要根據轄區地質災害發生特點及趨勢認真編制本級防治方案,并將防治方案報區自規局備案。各地各相關單位要嚴格落實地質災害隱患巡排查制度,安排專人汛期每旬至少1次、非汛期每月至少1次進行地質災害隱患巡排查。強化地質災害隱患巡排查,制定隱患巡排查臺賬并實行閉環式管理(即管理過程為:排查—登記—整治—銷號),切實做到每一處隱患都有整治措施、整治時限和整治責任人。

(三)做好監測預警,增強防災針對性。各地各部門要牢固樹立“防災勝于救災”理念,不斷提升監測預警能力。各地各相關部門必須明確重要地質災害隱患點和重要防御區段的防災責任人、監測責任人和監測員。根據地質災害的特征、分布情況,有針對性地部署監測工作,并在防治方案中予以明確。根據地質災害危害性和經濟技術條件,有針對性地采取科學手段進行監測;加強簡易監測設施保護,切實做好地質災害的預報工作,區域性地質災害預警預報信息。在出現臨災征兆時進行臨災預報,并按預定的疏散路線組織群眾及時撤離。嚴格執行地質災害隱患點“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“主動避讓、提前避讓、預防避讓”的工作制度;堅決落實“三個緊急撤離”(危險隱患點發生強降雨時要緊急撤離,接到暴雨藍色及以上預警或預警信號要立即組織高風險區域群眾緊急撒離,出現險情征兆或對險情不能準確研判時要緊急撒離)做到“應轉必轉、應轉盡轉”。

汛期前,各鎮(街道)要在地質災害威脅區的單位、住戶張貼地質災害“防災避險明白卡”和“地質災害工作明白卡”,讓受地質災害威脅的群眾知曉地質災害發生前的征兆和疏散路線。各防災責任單位要在重點防災點(段)設置警示標識,提醒周邊及過往人員注意安全。

(四)防治結合,加強隱患整治力度。

各地各相關部門要對可能發生滑坡、崩塌、塌陷等突發性地質災害的區域加強巡排查,在可能發生滑坡、崩塌、塌陷的區域實施修路、建房、采礦、取土等工程活動,必須進行地質災害危險性評估或礦山地質環境影響評價,嚴格按照國家有關標準規范進行勘察設計、施工,避免誘發地質災害。禁止在地質災害高易發區內進行切坡建房、挖山取土、挖山筑塘等行為。

對危害大、防治緊迫程度高的地質災害隱患點應制定工程治理措施,避免或減小發生地質災害的可能性。一是在充分尊重受地質災害威脅群眾意愿的前提下,動員有搬遷意愿的受地質災害威脅群眾實施避險搬遷,徹底遷離地質災害危險區域。二是對不適合實施避險搬遷的地質災害隱患點,應因地制宜、有計劃地實施工程治理,從根本上消除地質災害隱患。

(五)加強宣傳培訓力度,完善群測群防網絡。各地各相關部門要利用多種形式廣泛深入宣傳地質災害防治知識,普及地質災害防治知識,增強全民防災意識。一是利用“4·22”世界地球日、“5·12”全國防災減災日、“6·25”土地宣傳周等宣傳活動為契機,組織群眾觀看地質災害防治知識展板、播放地質災害宣傳片、開展城鄉街頭咨詢、散發宣傳單、發送手機短信、現場講解、開院壩會等貼近實際、簡便易學和喜聞樂見的方式大力宣傳地質災害防治知識和法律法規。二是高度重視各鎮(街道)國土資源所、各村組干部等重點人群的培訓,確保農村新建房屋、取土、挖塘、修路等人類工程活動不誘發新的地質災害。三是廣泛宣傳地質災害簡易防治措施,如開挖截排水溝將地表水引出可能滑坡或崩塌的危險區、及時封堵裂縫防止地表水的入滲、不隨意開挖坡腳等。

要充分發揮廣大人民群眾在地質災害識災、報災、防災中的重要作用,深入開展群眾報災、部門查災、專家核災,積極引導全社會廣泛參與地質災害預防,確保群眾生命財產安全。進一步建立健全“區—鎮(街道)—村(社區)—組—點”五級地質災害群測群防網絡體系,完善地質災害群測群防網絡建設,明確防災責任人、監測責任人、專職監測員等各級地質災害群測群防責任人。

第9篇:防地質災害方案范文

(一)地質災害易發生的時間段及主要類型

預計2009年全年降水量在1600毫米左右,預計春季(3~4月)降水量接近常年略偏多;梅汛期(5~7月)降水量略偏少,降水分布不均勻,有降水相對集中期,受自然及人為因素的疊加影響,短期集中強降水,土壤含水處于飽和狀態,在降水達到一定強度時(日降雨量達50㎜以上或連續降雨兩天以上),極易誘發以山地風化殘坡積土體滑坡和公路邊坡、盤山水渠下方坡體滑坡為主的地質災害;遇持久性強降雨天氣,極易誘發較大規模的地質災害,類型以土質滑坡、崩塌和泥石流為主。

(二)地質災害防治的重點鄉鎮

根據《*區地質災害調查與區劃》和《*區地質災害防治規劃》,我區地質災害高易發區主要分布在涼棚—嶺根、大頭—石梁地帶,即地質災害重點鄉鎮石梁鎮、九華鄉、七里鄉、航埠鎮,這些地區地層古老、巖性破碎,加上劈山修路、削坡建房等人為因素致使地質災害發生率提高。類型以土質滑坡、崩塌、泥石流為主。

(三)全區共有地質災害隱患點19個(詳見地質災害隱患點一覽表)。其中市級重點防范點2個:九華鄉涼棚村程根福屋后崩塌、石梁鎮大俱源泥石流;區級重點4處:航埠鎮王家畈地面塌陷、石梁鎮寺橋蘭塘土質滑坡、九華鄉大侯村下方*塢土質崩塌、九華鄉大后源泥石流。

二、相關部門職責

(一)國土資源部門

1.建立和完善防災網絡,落實防災責任人和災害隱患點監測責任人。

2.認真落實年度防災方案編制制度,及時開展汛期值班制度,堅持災情巡查制度和落實災情速報制度。

3.災情發生后,認真配合當地政府核查沖毀、淤積的耕地情況,幫助倒房戶落實重新建房用地;同時對發生的地質災害進行調查,查明災害發生的原因、規模,造成的危害及今后發展趨勢,提出地質災害防治意見。

4.制定并落實全區地質災害防治規劃。

5.認真落實地質災害易發區工程建設和非易發區重要工程建設的災害危險性評估工作。

6.督促檢查轄區內水利、交通、建設(旅游)、農業、林業等部門制定的本部門預防措施落實情況。

(二)水利部門

1.明確地質災害防災管理人員,建立健全防災責任制。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程,要有防災措施。汛期之前,對病險山糖水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡,抽取地下水引起的地面塌陷等進行認真檢查,制定切實可行的防災措施。

2.災情發生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定受毀工程修復方案,發動群眾搶修受毀水利工程。

3.督促轄區內新建水利工程的地質災害危險性評估。

(三)交通部門

新建、改建、擴建的公路工程必須進行地質災害危險性評估。對修建公路引發的地質災害要及時制定防范措施。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質災害的不能投入使用。對公路建設而引發的地質災害負有治理責任。汛期前要編制好防災方案,地質災害重點防范期各雨天必須進行災情巡查。

(四)規劃、建設部門

在地質災害易發區,建設項目必須進行工程建設地質災害危險性評估。農村集鎮的規劃建設必須結合地質災害防治規劃,遠離地質災害危險區。

(五)農業、林業部門

1.認真落實防災責任制,對不宜耕種的山地要堅決退耕還林。災害隱患點、滑坡體上的水田要改為旱地,不能種植高大樹木。

2.災情發生后,要積極配合當地政府發動群眾洗苗追肥,加強田間管理。

(六)旅游部門

做好旅游景點和景區的地質災害調查、巡查、防治工作,確保游客的人生財產安全。在旅游項目開發時對險要的景點要進行地質災害危險性評估。

三、地質災害的防治措施

(一)提高認識,加強領導,明確責任。地質災害防治工作是關系到人民群眾生命財產安全的大事,各鄉(鎮)人民政府主要負責人要對本轄區地質災害防治工作負總責。國土資源、水利、交通、建設(旅游)、農業、林業、環保、經貿等部門應當按照各自的分工,負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作,要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從講政治、促發展,保穩定構建和諧社會的高度,充分認識地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,確保人民生命財產的安全,切實把地質災害防治工作列入重要議事日程,建立完善責任制,做到任務到人,責任到人。

(二)各鄉(鎮)人民政府要在汛期前制定出本鄉(鎮)的年度防災方案,開展險情巡查,做好巡查記錄。重點災害點所在鄉(鎮)必須要做好災害點的防災方案,對穩定性差的地質災害隱患點要制定出切實可行的防災應急措施,并進行必要的防災演習,最大程度的減少人員傷亡和財產損失。各中心國土所要協助轄區鄉(鎮)人民政府做好地質災害防治工作。

(三)堅持汛期值班制度和災情速報制度,各鄉(鎮)要成立防災領導小組,領導小組成員要保證24小時通訊暢通,一旦發生災情,要在第一時間趕到災害現場組織救災工作,同時按《災情速報制度》的要求,及時將災情速報上級各有關部門。

(四)采取積極措施,對隱患部位進行應急處理。采取挖溝排水、裂縫填埋、減輕荷載、建造加固擋土墻等措施,達到減災防災的目的。

(五)結合“明白墻”的制作和“明白卡”的發放,做好群防群測的宣傳工作,增強干部、群眾的防災意識,提高防災抗災能力。鄉、鎮政府要把下山脫貧與消除災害隱患結合起來,對災害危及到的農戶要在汛期前及時搬遷,異地安置。

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