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隨著我國市場經濟的不斷發展及現代企業制度的快速建立,我國企業在面臨巨大的外部市場競爭壓力的同時,又需解決內部管理制度落后問題,特別是需要對關系企業生產經營的固定資產進行科學、有效的管理,在保證企業固定資產安全完整的同時,通過避免重復采購、充分利用閑置資產、加強報廢資產審批等方式提高企業固定資產的使用效率,使企業固定資產為企業帶了更多的經濟利益。固定資產管理工作在企業長期生產經營過程中,具有有別于其他管理的特殊性。
一、我國企業固定資產管理的特殊性
企業固定資產是指供企業生產、經營、辦公使用,單位價值、使用年限達到一定標準的資產。企業固定資產管理有其區別于其他管理內容的特殊性:一是購置與保管環節專業技術性強。由于固定資產金額巨大,在購置審批前需對市場行情、價格等作出詳細的可行性調查,避免發生重復購置固定資產的情況;固定資產在使用過程中,使用部門員工需按照說明書,掌握資產的使用技能,還需保證對資產進行精心的日常保養與維護,避免資產受到自然、人為的損害,提高資產使用年限;二是會計核算易出現與實物脫節。由于企業固定的使用遍及整個企業所有部門,再者,由于各部門在購置、報廢過程中與財務部門信息溝通不暢,往往出現財務會計記錄與實際情況不符情況,易導致賬存實亡,增加了個人侵吞資產的風險;三是資產管理工作范圍廣泛。由于企業固定資產使用范圍遍及企業所有部門,企業若要從整體上加強對其的管理水平,必須得到所有使用部門的配合,增加了資產管理或財務部門的日常工作量。
二、固定資產管理工作中存在的不足
1.固定資產管理意識還需進一步提高??傮w看來一些企業較為注重的是固定資產在購置時的前期管理,如對購買固定資產廠家的選擇、價位的比較、項目考核都能制定出嚴謹的計劃。然而一旦購置回來,余下的環節的管理就很少像前期環節那樣重視,造成企業固定資產不能優化配置,關鍵資源未發揮應有的作用,產出效率比較低。
2.賬實不相符、責任不明。具體有以下幾方面的表現:(1)一旦有固定資產出現報廢、丟失的情況,企業在一些情況下并沒有辦理報廢手續及賬務處理,導致了固定資產長期掛賬;(2)對于一些新增的固定資產,沒有及時進行入賬處理,從而導致有物無賬的情形;(3)對于一些從外單位借用的固定資產缺乏相關手續的辦理,也無賬務處理;(4)對相關規定的執行不到位,少提甚至不提折舊,使固定資產賬面凈值虛增,造成賬實不符的狀況。
3.管理制度不規范,缺少可執行性。目前,我國大部分企業未針對本單位生產經營特點、固定資產使用狀況制定符合自身的固定資產管理制度,導致固定資產在采購申請上出現重復采購、生產經營過程中出現人為損壞、隨意報廢固定資產等現象;部分企業雖然制定了詳細的固定資產制度,但各部門、員工由于制度約束力不夠、領導不重視、責任心差等原因,未能將制度落實到位,使固定資產制度形同虛設,給企業造成極大的資源浪費。
三、加強我國企業固定資產管理的若干措施
1.提高企業領導重視程度,調動企業各部門、員工積極性。由于企業的固定資產涉及到辦公樓、車間機器、運輸等資產,故企業若想加強固定資產管理,必須得到企業所有部門及員工的配合。首先,企業領導應提高固定資產管理意識,責令企業除財務部門外其他部門及全體員工對固定資產管理工作的配合,保證資產管理工作的正常、順利開展;從人、財、物方面給予財務或獨立的資產管理部門支持,為開展資產管理工作提供良好的運行環境。其次,通過考核評比等手段,對在資產管理中表現優秀的部門及員工給予一定獎勵,充分調動員工參與的積極性。
2.樹立企業員工加強固定資產管理意識。首先,企業應加強對員工進行固定資產管理工作內容的宣傳,使員工充分認識固定資產管理工作的重要性,能夠積極配合資產管理及財務部門的工作,從自身做起,將企業資產與個人資產一樣對待,在整個企業營造出保護固定資產的良好氛圍;其次,建立固定資產管理考評機制,對企業領導及員工,在年底考核中,將固定資產管理效果作為考核指標,以促使企業領導、員工提高固定資產管理意識,以提高整個企業固定資產使用效率。
3.加強對固定資產管理制度的制定與完善。企業對生產管理各環節制度的制定是非常必要的,不僅使企業的經營行為規范化,同進有助于財務管理漏洞的產生。
關鍵詞:固定資產管理;現狀意義;有效途徑
企業的固定資產的是企業完成各項生產指標的基礎,它本身的使用期限長、單位價值高、周轉速度慢,如何將其進行科學合理的管理對優化企業資源配置、提高經濟效益都有十分重要的意義,加強企業固定資產的管理勢在必行。
一、企業固定資產管理的現狀和意義
1.我國企業固定資產的管理中存在很多亟待解決的問題
(1)部分企業的管理者對固定資產的管理意識比較淡薄,更多注重生產銷售管理、可控成本費用的管理、經營利潤方面的管理等等,沒有將固定資產的管理作為專項提出,通常認為與企業的直接利益關系不大,所以一般情況下也不會配備固定資產的管理專員,管理責任不能落到實處,出現問題找不到固定的責任人,這樣就不能有效解決問題。
(2)企業固定資產的相關制度不夠健全,比如在固定資產購買配置時往往缺乏目的性,或者沒有進行深入研究盲目購買和配置,企業的審批制度和監督制度也沒有做到位,種種因素導致企業的很多固定資產長時間閑置,資源浪費現象嚴重。
(3)有些已經投入使用的固定資產在支出賬目上仍顯示的是尚未投資,實物和賬戶往來不符導致資產的具體存量混亂。還有一些報廢資產沒有及時進行核銷,有些項目的贈送資產沒有入賬,這些資產與賬目的問題急需解決。
(4)固定資產的核算問題也長期存在。例如有些企業忽視了固定資產的折舊,也會影響到企業的實際利益。企業的固定資產需要更新換代,原固定資產可以根據實際情況在別的行業或者領域中變廢為寶,同時可以為企業增購固定資產提供一定的物質支撐,這也充分利用了現有資源,達到了企業利益的最大化。
2.企業固定資產管理的重要意義
盡管我國企業固定資產的管理過程中問題重重,但是我們也應該看到固定資產優化管理的重要意義。固定資產在企業總資產中占有較大的分量,它為企業提供物質基礎,使企業生產經營步入良性循環的狀態,固定資產的有效管理不僅能為企業創造效益節約資源,同時也能很好的優化國家宏觀資源的調控,提高資源和資產的使用效率。
二、企業固定資產管理的有效途徑
鑒于企業固定資產的管理意義深遠,我們可以從以下幾個方面著手進行固定產的有效管理:
1.提高相關管理人員的管理意識,尤其是企業領導的固定資產管理意識
企業高層和各部門可以分工分級管理固定資產,總部抓好宏觀管理的工作,各使用部門實行責任管理制度,切實提高每個人的固定資產的管理意識,定期做好宣傳工作。對負有固定資產管理責任的專員要經常進行業務能力的培訓和管理知識技能的考核,以便適應未來企業的不斷向前發展。與企業固定資產關系密切的財政部門也要更新固定資產的管理觀念,建立健全固定資產的購置控制機制,相關的資產變動報告必須經過審核才能執行,否則不予生效,這也能有效防止購置過程中可能出現的種種賬目問題。企業固定資產的專管人員要對固定資產及時檢查核對,對于那些長期閑置的、或者使用不當的固定資產要提出有效的管理措施。對賬目和實物不相符合的固定資產要進行仔細核對,找出問題的原因所在,及時解決。同時企業可以建立精神激勵與物質激勵相結合的鼓勵機制,使得企業固定資產的管理專員愛崗敬業、盡職盡責,這樣能有效的為企業增收做貢獻。
2.完善相關制度與規范,包括評審制度、維修保養制度、報廢審批制度等
健全評審制度有利于科學合理判斷固定資產購置的可行性,并能準確預測經濟效果,對投資額做出規定等,這樣使得企業固定資產的配置具有目的性,不至于盲目和隨意。健全企業固定資產的維修與保養制度,有助于企業能夠對固定資產及設備進行定時定期的盤點和總結,及時發現有缺損的固定資產,同時對其進行維修與保養,這樣就能夠很好的提高企業固定資產的最高使用效益。另外,如果企業將固定資產分門別類進行安置,并配有固定場,又能按照不同的設備特性采取相應的維修、檢修、保養辦法,就能夠減少企業不必要的開支,充分做到資金的合理應用。最后,企業加強固定資產報廢審批制度的完善將有利于對固定資產的報廢申報相關環節做出明確規定,提高管理效率。
3.提高投入使用效率
企業的固定資產最終是要投入循環使用的,在管理過程中要注意提高使用效率,才能達到固定資產管理的最終目的。這就要求各部門專管人員及時了解和掌握企業內部的固定資產使用情況,同時也要掌握同行其他企業的固定資產的使用情況,以便更好的分析對比,制定適合企業自身發展的規劃,妥善管理固定資產,優化資源配置。同時,加強固定資產的財務核算可以有效提高使用率,這就要根據國家的具體規定和企業的實際情況組織相關人員制定詳細的固定資產目錄,以便將符合標準的納入到企業固定資產的管理范圍中去。
三、結語
綜上所述,只有不斷加強企業固定資產的管理意識,完善相關管理體制,將責任明確化、具體化,提高管理人員的思想水平,同時加強監督力度,才能使企業更好的履行應有職能,實現預期效益,企業整體實力才能更上一層樓。
參考文獻:
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關鍵詞:企業;固定資產管理;內部控制;應對策略
中圖分類號:F272文獻標識碼:A文章編號:2096-0298(2016)01(a)-042-04
作者簡介:閆安(1983-),女,河北省廊坊市人,本科,廊坊衛生職業學院,中級會計師,主要從事會計學方面的研究
國內外曾經發生的多起企業倒閉案例,其根本原因就是風險意識不強,未能及時辨別風險和管理風險,以及缺乏有效的內部控制。這些前車之鑒使得其他企業不得不更為重視內部控制工作,尤其是針對企業有著重大影響作用的固定資產管理的內部控制工作。對于一個企業而言,固定資產通常占據著總資產很大的比例,應將數量龐大的資產進行有效的管理,從而提高資產利用率,滿足企業追求利益最大化的需求。因此,針對企業固定資產管理的內部控制的研究和分析就變得十分重要和必要并且具有重大的現實意義。
1固定資產管理的內部控制存在的問題
1.1風險評估不足
《風險管理制度》規定風險評估的流程包括風險識別、風險分析、風險應對、風險監督與改進,但在實際執行過程中不到位。風險管理的歸口管理部門審計部的實際工作中也是由監事會代為管理而非由審計委員會直接管理。審計部門人員配備不足,審計監控功能有待加強。財務審計、管理審計功能執行不夠充分全面。審計部部門功能定位為財務審計、經營審計和管理審計,但崗位設置上只有財務經營審計崗和養護工程審計崗,與部門職能定位不符。并且實際工作中財務審計崗兼任養護工程審計崗,導致財務審計、管理審計功能執行不夠充分全面。同時,企業沒有制作相應的《風險清單》、《風險分析報告》等。
1.2職責不清,權限不明
企業在進行固定資產管理的內部控制工作時,要求劃分職權,明確相關工作人員的工作范圍和職責,然而在實際工作當中卻存在職責不清的狀況。雖然企業在制定相關制度時,針對權限問題做了規定,但通過對具體部門的功能地位,以及明確各個崗位之上的權限,才能夠確保相關工作人員明確各自的權限和職責。企業所制定的制度大部分僅僅針對職責進行了確定,卻未對權限問題進行相應的說明。除此之外,企業對于固定資產的報廢、審批權限等方面也沒有一個明確的規定。對于企業的固定資產職責規定是由固定資產管理部門進行管理的,然而在實際的工作當中,執行者卻是計劃發展部門。
1.3不相容職責分離原則執行不到位
針對專項工程的計劃審批及管理部門實際執行過程為計劃發展部,但在請款時所需提供的請款明細表也是由計劃發展部審核,未經過財務部審核。這不符合不相容職責分離的原則。不相容職責分離原則要求在進行專項工程的請款申請與款項審核不得由同一部門或崗位負責,必須要由不同的部門負責。依據有關制度規定可知,請款申請由相關歸口部門執行,請款審核由財務部執行。
1.4會計控制不足
針對企業的專項工程在資本之上的并沒有明確的標準,導致企業的財務工作沒有有效的指導。因為在專項工程當中所涉及的相關設備也屬于工程當中的一個部分,同時也是企業固定資產的支出部分,因此企業在進行項目核算之時,并未將其中的設備養護成本加入其中,并未核算固定資產。而實際情況是,該部分的資產也屬于固定資產的一部分,這就導致了企業固定資產賬目出現缺失,并未將所購置的設備納入其中。進而導致設備管理不善,缺乏實物監管,使得部分資產出現流失狀況,不利于維護固定資產。
1.5審批授權制度不完善
針對固定資產的處置、報廢等企業并未有一個明確的審批權限,進而導致部分企業在制定采購計劃時,并未按照有關規定通過負責人審批之后再進行采購。比如在進行企業設備的更新換代時,對于舊設備的報廢情況并未遞交相關申請,也沒有經過有關負責人的審批,致使對于固定資產進行管理的部門無法及時了解資產使用狀況,賬務的處理不夠及時,存在較大出入。
1.6盤點工作不到位
根據有關規定,進行資產管理的部門,應該針對固定資產建立一個對應的檔案,同時依據財務部門的資產編號情況進行黏貼標識。但在具體的工作當中,企業并沒有就企業的打印機、電腦等物品黏貼標簽。同時針對企業新增的固定資產或者報廢的固定資產并未進行及時的信息更替,進而導致資產管理部門對于企業的固定資產情況掌控不足,盤點不到位。
2造成內部控制問題的因素分析
2.1風險意識不強
企業工作人員風險意識不強,并沒有充分認識到進行固定資產管理的內部控制工作的重要性。雖然部分管理者已經充分認識到其重要性,但在實際工作當中卻流于表面化和形式化,致使內控工作效果不顯著。同時部分企業的風險評估體系不健全,相關管理人員未能及時準確地辨別風險,對于風險的掌控性不強,也并沒有建立一個和企業相互適應的風險管理系統和數據庫,最終使得企業固定資產管理的內部控制失效。
2.2內控制度不完善
由于企業管理者對于企業的固定資產內部控制認識不足,重視度不夠,使得相關工作人員在進行內控之時,并沒有提前進行科學的設計,或者所設計的成果與實際不相符、不合理,最終不能實現預期效果。針對固定資產管理的內部控制制度不完善,部分內容缺失或者出現模糊性,進而導致工作人員在開展內控工作時無章可循,或者所制定的制度指導性不強,致使入賬工作具有較大的隨意性,與實際狀況存在較大差距。
2.3內控制度執行不到位
企業在進行固定資產管理的內部控制之前需要制定一個與之相互適應的控制計劃,由于所制定的計劃缺乏現實依據或者出現內容缺失等狀況,進而使其執行不到位,執行結果和預期相差較大。缺少控制實施證據,或者證據不完整,該狀況主要是指內控當中所涉及的簽字、憑證、程序等,致使對固定資產管控不到位。這就要求一方面要不斷地優化和完善相關制度,另一方面也要設計風險控制矩陣,提高企業對風險的掌控能力,提高內控效果。
2.4審計監管不足
審計部門人員不足,或者專業性不強等問題,導致在開展審計工作時無法充分滿足企業需求,工作效率和質量不佳。除此之外,審計的工作人員更多的是和董事長相互交流,和其他相關部門、人員聯系不夠緊密,甚至完全沒有參與到審計工作當中。審計部門在進行部門功能確定之時,規定其主要職能是針對企業的財務、經營和管理進行審計工作,但在實際的工作當中,該部門僅僅設置了財務經營和養護工程之上的審計崗位。
3企業固定資產管理的內部控制改進和發展
3.1改善內控環境
提高企業對于固定資產內部控制的重視度,這就要求加強管理者的綜合素質,通過對企業實行內部控制,有效地管理企業活動,提高管理水平。同時不斷的發現其中的不足之處,推動管理工作的進一步優化和完善。為了有效地提高管理人員的重視度,可以將其納入績效審核當中。促使管理者高度重視內控工作,制定合理的管理目標,落實管理措施,加強對相關工作人員的專業培訓,提高其責任心。還可以實行一定的獎懲制度,有效地提高工作人員的工作積極性和主動性。建立資產管理團隊,針對固定資產進行專項管理。除此之外,針對團隊內部成員要注意劃分職權,明晰權責,擁有一定的權利就必須承擔相應的責任。所有成員各司其職,互相協助,互相監督。
3.2風險評估體系的構建
第一,風險判斷。首先,必須嚴格遵守國家的相關法律法規,確保企業每項業務都充分符合國家要求,避免企業在進行內部控制之時觸犯相關法律而給企業帶來不必要的損失,比如造成聲譽受損以及造成嚴重的經濟損失。其次,經營風險。企業在針對固定資產的使用當中,如果不按照相關標準規范進行資產處理,或者沒有有效地區分可利用和不可利用資產,在經營當中錯誤選擇所利用的固定資產,或者在管理工作當中并未及時反映固定資產的相關信息,最終導致資產管理不善,降低資產利用率等情況。這就要求要建立經營過程當中的風險判定機制,減少經營風險,提高資產利用率。最后,財務風險。由于在針對固定資產進行管理之時,盤點不徹底、折舊不及時等問題,都會導致企業的固定資產相關信息缺乏及時性和真實性,進而提高固定資產風險。這就要求針對相關的會計信息,加強風險判斷和控制。第二,構建風險解決渠道。風險的管理工作主要包括風險的識別、評估和解決。企業可以成立風險責任委員會,明確固定資產管理負責人,可以通過成立專門的資產管理經理、固定資產采購部門等。嚴格按照相關流程辦事,避免內控失效現象。與此同時,建立矩陣式評估體系,對所存在的風險進行評估,有效地提高對風險的掌控性。
3.3促進內控工作的規范性發展
第一,推動資產管理流程的規范化和標準化發展。建立健全崗位責任制,明確相關部門、工作人員的具體權責,具有一定的權利就必須承擔相應的責任,做到權責統一,提高工作人員的工作責任心。注重監督作用,在辦理相關固定資產業務之時,應當有超過兩名人員參與其中,互相監督,避免公器私用、等現象出現。第二,加強固定資產的管理和處置工作。合理購置程序,規定審批權限。嚴格按照程序進行采購,對于一些重大投資、重大采購等都必須通過相關負責人的共同探討、審批。
3.4建立健全內部監督體系
建立健全企業固定資產內部控制監督檢查制度,實行全員性、全過程、全面的監管工作,加強相關部門之間的互相監督,同時配備專門的監管部門,定期和不定期地針對企業的固定資產狀況進行檢查和核對。在檢查過程當中如果發現任何問題,需要形成檢查報告,并且及時上報至管理層。在制定檢查制度之時,可以充分地借鑒同行企業以及國外企業的成功經驗,不斷的優化和完善檢查機制,促使其朝著合法化和合理化方向發展,實現對企業的全面監管。實現開放式監督評價體系,接受來自內外部相關利益者的監督和評價,并且做好信息反饋,接受來自各個方面的意見和建議,不斷改善內控措施。
4結語
綜上所述,企業在進行固定資產管理的內部控制之時,要立足于企業的不足之處,針對風險評估不足、權責不清等問題,不斷的建立健全資產信息系統、構建科學的風險評估體系、促進內控工作的規范化發展等,從而切實落實內控相關措施,確保固定資產的完整性,提高固定資產的利用率和管理水平。
參考文獻
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自從新企業會計準則實施以來,企業固定資產管理的實踐中逐漸暴露出一些問題。新會計準則對固定資產的入賬成本、折舊、減值以及盤虧盤盈等價值變動都做出了新規定,對企業財務管理的機構設置、制度安排、人員素質都提出了更高的要求,并在客觀上倒逼企業固定資產管理模式的創新和管理水平的提升。首先,新會計準則實施以后,對企業固定資產的財務管理提出了更高的要求,企業必須設置專門的固定資產財務管理機構,配備專業的財務人員,嚴格按照新會計準則的要求對固定資產的入賬、折舊、計提減值等進行處理,確保固定資產價值的真實客觀;其次,新會計準則實施之前,企業存在利用固定資產進行利潤操縱的現象,新會計準則的實施杜絕了這種可能,企業需要對原有的固定資產管理制度進行重新安排;另外,新會計準則的實施對企業財務人員的專業技能和綜合素質也提出了更高的要求。主要體現在以下幾個方面:
(一)企業固定資產管理的意識比較淡漠
從目前企業固定資產管理的實際情況來看,企業固定資產管理的意識比較淡漠,對企業管理的重點主要放在市場營銷以及盈利能力上,使得固定資產應有的效果無法得以發揮;其次,企業固定資產管理的重點一般放在固定資產的購買和使用方面,而不重視固定資產的日常維護、保養和報廢管理,從很多企業固定資產管理現狀來看,企業固定資產管理制度難以落實,管理職責不清晰,缺乏必要的獎懲措施,很多公用的資產設備容易出現損毀、丟失的狀況。一些非生產型固定資產,例如打印機、計算機、相機等,往往無法查清使用狀況,導致出現長期賬實不符的情況。另外,很多企業片面的認為固定資產管理屬于財務部門的職責,其他部門參與固定資產管理的積極性不高,導致固定資產管理效率低下。
(二)固定資產管理權責不清晰,監督及報廢管理制度不完善
我國很多企業的固定資產管理的權責不清晰,往往出現各個部門互相推諉的情況,固定資產管理非?;靵y。首先,很多企業沒有嚴格按照規定建立固定資產臺賬,導致固定資產的購入時間、金額、數量等往往無法查清,造成固定資產后續管理的混亂;其次,在集中財務核算實施之后,財務人員不再負責固定資產的管理,固定資產實物的購買、折舊與報廢等數據都由實物管理部門進行統計和整理,再交由財務人員進行記錄和處理。由于溝通不暢通以及數據傳輸時滯性等問題,往往導致固定資產的實物價值與報表上的數據有很大出入;另外,一些企業固定資產監督及報廢管理制度不完善,固定資產在使用過程中發生的維修、出借、出租等情況都沒有得到嚴格記錄,在財務部門長期掛賬,給固定資產管理帶來很大困難。
(三)固定資產管理人員綜合素質不高
從很多企業固定資產管理的實際來看,大多數企業都沒有建立健全固定資產管理人員的管理機制,導致管理人員的工作效率與自身的獎懲脫鉤,不利于人員積極性的提高;其次,隨著新會計準則的實施,對固定資產管理模式和方法也提出了更高的要求,由于很多管理人員自身知識儲備有限,綜合素質不高,難以適應新準則下固定資產管理要求,嚴重影響了固定資產管理效率;另外,隨著先進的科學技術和管理方法的應用,一方面加快了企業固定資產更新換代的速度,另一方面給企業原有的管理模式帶來了很大的沖擊,在這種背景下,對企業固定資產管理人員學習新知識的能力提出了很高的要求,很多企業管理人員難以適應這種變化。
二、企業加強固定資產管理的應對措施
(一)樹立科學的固定資產管理意識
企業一定要認識到固定資產管理對企業經營發展的重要性,將固定資產管理制度化、規范化。企業要認識到固定資產管理是一個涉及范圍廣、需要各部門協調完成的工作,要以固定資產管理部門為核心,協調和統籌包括財務部門、技術部門、生產部門等在內的各個部門參與到固定資產管理工作中,將固定資產的購建、使用、價值變動、維修、處置等各項實物管理與價值核算活動的權責予以落實。例如,上海A公司對固定資產實施全過程的管理模式,在實物管理方面,從以往簡單的設備管理向過程控制延伸,將固定資產的管理覆蓋到項目立項、固定資產購置、固定資產使用、固定資產維修、資產報廢等全過程中;另外,在價值管理方面,企業利用先進的管理模式,將固定資產管理全過程發生的各項費用進行全面監控,實現了固定資產的全壽命周期管理。
(二)加強固定資產管理人員的培訓,提高其綜合素質
隨著新會計準則的應用,固定資產在初始確認、成本確認、后續的減值準備計提、盤虧盤盈處理等環節都發生了不小的變化,這對固定資產管理提出了新的要求。企業一定要加強對固定資產管理人員的培訓,對新準則的規定和內涵進行準確的分析掌握,不斷的更新知識儲備,從而更好地勝任新準則下的固定資產管理工作;其次,企業要根據各個部門在固定資產管理工作中職責的不同,有針對性的對人員進行培訓,確保固定資產管理工作的有效完成。例如,以往企業人員在對固定資產計提減值時,往往主觀性和隨意性比較強,很多時候都是為了操縱利潤而計提固定資產減值準備。新會計準則對固定資產減值處理做出了新的規定,一旦計提不能轉回,所以企業財務人員在計提減值時,一定要更加客觀謹慎,嚴格根據會計準則的規定進行操作。
(三)完善固定資產的內部控制制度
目前,企業的內部控制制度主要是對財務和審計方面的控制,涉及到固定資產管控的內部控制還不多,企業一定要完善固定資產的內部控制制度,通過內部控制來提高固定資產管理的效率。首先,企業要建立健全固定資產組織規劃控制制度,對企業固定資產管理的組織架構進行完善,并明晰固定資產管理的權責和職能分工,形成不相容的職務類別,例如有授權審批職務、業務辦理職務、會計職務、資金保管職務等;其次,企業要建立嚴格的固定資產授權審批控制制度,明確固定資產審批的權限、基本程序以及其他相關職能責任。例如,以四川一家大型民營建筑企業為例,該企業建立了固定資產授權審批制度,對固定資產管理中的每一個環節進行了嚴格的授權,并根據不同授權批準等級的劃分確立了不同的授權金額,明確規定了授權的范圍和金額。
(四)利用ERP系統,提高企業固定資產信息化管理能力
一、固定資產管理中存在的主要風險
(一)固定資產項目缺乏科學、合理地可行性研究,導致部分項目投資方向不合理,效益不佳。
(二)新增固定資產驗收程序不規范,導致資產質量不符合要求,進而影響資產運行。
(三)固定資產登記內容不完整,導致資產流失,資產信息失真,賬實不符。
(四)固定資產操作不當,失修或維護不到位,造成資產使用效率低下,甚至發生生產事故,造成生產停頓。
(五)固定資產更新改造不夠,造成企業產品線老化,缺乏市場競爭力。
(六)固定資產丟失、毀損等造成賬實不符或資產貶值嚴重。
(七)固定資產淘汰處置不及時,造成企業經濟損失。
二、強化企業固定資產管理的對策
針對企業在固定資產管理中存在的問題,應強化如下幾個方面的管理:
(一)建立投資管理控制制度。財務部門應源頭介于并參與固定資產投資的全過程管理,根據企業發展戰略和投資計劃,參與可行性研究報告會審,利用投資決策的基本模型,凈現值法與企業財富,凈現值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法,管理層應當嚴格審查投資項目并做出預算,經過經濟評價后,做出決策,然后確定工程立項。
(二)把好固定資產驗收關。管好固定資產的首要環節,是在固定資產增加時要嚴格把好驗收關。要對所購固定資產的
規格、數量、質量、技術要求及其他內容進行驗收,對高科技精密儀器,以及建筑物竣工驗收等要組織多個部門的相關負責人和技術人員聯合驗收,出具書面驗收報告。
(三)建立固定資產的微機管理體系,做好固定資產清查盤點工作。一方面應將固定資產取得的審批、采購與增加驗收、使用、調撥、報廢的資料,實行微機管理,固定資產的相關賬簿記錄也應納入微機管理,這樣便于固定資產投資責任追蹤管理與日常管理有效結合。另一方面,實行固定資產的歸口分級管理。固定資產的歸口分級管理,就是在企業財務部門的統一協調下,按固定資產的類別,由廠部各職能部門負責歸口管理,按各類固定資產的使用地點,由各級使用單位負責具體管理,進一步落實到班組和個人,并同崗位責任制相結合的固定資產管理制度。固定資產分級管理的一般做法是:在歸口管理的基礎上,按照固定資產的使用地點,將各類固定資產分別交由企業內部各級使用部門負責具體管理,有些資產的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任,物物有人管,使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
其次,實行固定資產現場查點實物的有效管理。
在固定資產清查中,首先財務人員要到現場查物點數,核對賬目,要按照目逐項清查固定資產,核對每臺設備主機、附機的實存數與賬面數是否一致,核對設備存放地點和保管人與賬面現象是否相符,確保固定資產落實到實處,不流于形式,發現盤盈、盤虧,要認真查明原因,弄清責任,妥善處理。其次,要檢查固定資產的保管、使用和維護情況,發現問題及時處理,確保設備完好,對維護和管理制度方面存在的問題,也要提出改進意見。
(四)著力固定資產日常運行維護。固定資產操作運行是固定資產業務最主要的活動環節,為了保證固定資產的平衡,運行,實現安全生產,離不開資產日常維護和員工培訓等控制措施。具體地:第一,固定資產使用主管部門要制定合理的日常維護和大修理計劃,并經主管領導審批。第二,固定資產使用部門會同資產管理部門負責固定資產日常維修、保養。將資產日常維護流程體制化、程序化、標準化,定期檢查,及時消除風險,提高固定資產的使用效率,切實消除安全隱患。第三,對于企業生產線等關鍵設備,操作人員上崗前應由具有資質的技術人員對其進行充分的崗前培訓,特殊設備實行崗位許可制度,需持證上崗,必須對資產運轉進行實時監控,保證資產使用流程與既定操作流程相符,確保安全運行,提高使用效率。
(五)將固定資產更新改造工作常抓一懈。技術落后的機器設備造不出先進的產品,固定資產更新改造不夠,技術落后,會直接削弱企業在產品市場上的競爭力。企業需要定期或不定期定期對固定資產進行升級改造,以便不斷提高產品質量,開發新品種,降低能源資源消耗,保證生產的安全環保。
(六)及時處置資產,提高資產利用率。一項資產如果不能給企業創造經濟效益,就應該重新審視資產的有用性,判斷其是否屬于閑置資產。對閑置的資產要及時清理,盤活資金,固定資產處置價格應報經領導審批后確定。對于重大固定資產處置,應當考慮聘請具有資質的中介機構進行資產評估,采取集體審議或聯簽制度。
此外,在固定資產管理中還應注意以下問題:
一、加強固定資產的投保工作
企業應當重視和加強固定資產的投保工作,通盤考慮企業固定資產狀況,根據其性質和特點本文轉自ter-spacing: normal; color: rgb(51,51,51); word-spacing: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px" />
二、規范和加強固定資產抵押管理
企業有時因資金周轉等原因以其固定資產作抵押物或質押物向銀行等金融機構借款,如到期不能歸還借款,銀行則有權依法以該固定資產折價或拍賣。企業應當規范和加強固定資產抵押的管理,明晰固定資產抵押、質押流程,規定固定資產抵押、質押的程序和審批權限等,確保資產抵押、質押經過授權審批及適當程序。同時,應做好相應記錄,保障資產安全。財務部門辦理資產抵押時,如需要委托專業中介機構鑒定評估固定資產的實際價值,應當會同金融機構有關人員對抵押資產的價值進行評估。對抵押資產,應編制專門的抵押資產目錄。
總之,固定資產管理是企業財務管理的重要組成部分,它涉及企業的預算管理,投資管理等方方面面,財務部門應加強與各部門配合溝通與協作,把管理好資金與管好實物結合起來,對固定資產實行科學管理,全過程,全方位有效管理,從而提高企業經濟效益。
參考文獻:
關鍵詞:煤炭企業 固定資產 管理 策略
煤炭行業屬于資源性行業,在我國經濟社會中具有不可或缺的作用。隨著技術領域的開發與創新,我國煤炭開采技術的不斷提高和安全生產難題的逐步解決,固定資產在煤炭企業中的投入也越來越大,因此煤炭企業固定資產管理存在的問題是煤炭企業工作的重中之重,是現實生活中亟待解決的問題。
在我國市場經濟日趨成熟與完善的情況下,煤炭價格逐漸市場化,煤炭企業為了保持市場競爭力,保證煤炭企業的安全生產,而加強對技術領域的開發和創新,大力投入固定資產,提高生產效率。目前我國煤炭企業中,固定資產占企業總資產的一半甚至更多,加強固定資產管理,整合固定資產松散,混亂,以及資產流失的問題,對降低生產成本,加強企業競爭力有重要作用。
目前,在市場經濟條件下,煤炭價格完全放開,企業競爭日趨激烈。煤炭企業要想生存和發展,必須提高企業的經濟效益、增強企業競爭實力。如果煤炭企業按照老路子僅靠提高價格和產量發展企業在目前的市場經濟下是不能發展的,企業必須做好自身的有效管理,實現企業管理的規范化。從煤炭企業資產狀況有其自身的特點,管理上存在難題,加上煤炭企業管理的歷史遺留問題,煤炭企業的資產管理存在的問題刻不容緩。
一、 煤炭企業固定資產管理存在的問題及原因分析
(一)管理者對固定資產管理的認識不強,固定資產管理職責劃分不明確
煤炭企業生產的重點一般放在生產產量,生產安全以及盈利水平這幾方面,經營者沒意識到固定資產的管理與控制的重要性,對于固定資產管理沒有有效的績效考核,煤炭企業固定資產管理職責劃分不明確使企業資產管理相對薄弱,不能實現對煤炭企業資產的有效管理。煤炭企業存在固定資產設備管理部門職能劃分不明確,核算管理制度不健全、管理流程不規范、缺少相互牽制,資產管理制度和財務會計制度執行力度不夠,往往企業內部存在舞弊行為。
(二)固定資產核算不準確
煤炭企業生產多在井下作業,井下設備在煤炭企業固定資產中占有大多數,企業管理者往往對井下設備無法進行有利監管,容易產生固定資產丟失的情況。煤炭企業存在自身的工作特點,地下開采設備強度大,作業時間長,設備產生磨損度較大,在核算資產時,對固定資產實際折舊年限不能準確把握,固定資產核算不準確。
(三)煤炭企業審計制度不完善
有些企業還沒有對內部審計引起足夠重視或者執行能力不足,對固定資產無從有效監督管理,缺少為企業管理者采取有效決策的依據。企業內部審計可對企業內部經營狀態進行有效的監管,為企業管理者采取有效決策提供依據,也可以幫助有關部門采取適當的糾正措施,保障企業的效益的實現。我國煤炭企業在內部審計中存在很大的缺陷,對固定資產審計監督無從保證。
二、 煤炭企業固定資產管理問題的對策
(一)建立健全固定資產管理機制,加強固定資產動態管理
建立一套行之有效的資產管理制度,明確各級資產管理部門的工作職責,使資產管理工作有章可循,有章可依是保障企業有效管理的前提。建立科學、明晰、合理的固定資產管理組織結構和權責運行體系,規范資產管理行為,能有效地防止資產的流失,減少不必要的損失浪費。企業管理者應明確固定資產管理的重要性,將固定資產管理的完善與實施納入績效考核范疇,根據崗位職責不同,責任落實個人,落實煤炭企業固定資產管理。利用績效考核提高個人積極參與固定資產管理的積極性,實現企業的固定資產有效管理。另外,要根據煤炭企業的自身特點,固定資產動態容易變化,實施固定資產動態管理才能實現精確的核算固定資產,指導企業的固定資產管理。
(二)固定資產的精確清查
固定資產管理的有效實施需要對固定資產有效的掌控,必須對固定資產進行定期或不定期的清查,做到賬目明確,及時發現存在的問題,及時解決問題,落實責任。對煤炭企業的各個過程要明確責任人,做到實時的監管,從設備管理,財務控制以及企業內部審計三方面監控固定資產管理,防止企業內部舞弊行為。
(三)加強企業內部審計控制制度
審計控制是一種獨立客觀的監督和評價活動,是企業實現有效監管,進行有效內部管理所必須實施的一種獨立、客觀的自我監督、自我控制、經營規范保證與服務咨詢活動,其根本目的是為企業增加價值并提高經營效果與效率。煤炭企業管理者應加強內控意識,對企業經營管理的各個方面實行全面控制,對重要環節實施重點監控,從采購到資產驗收的各個環節防止固定資產控管不嚴,有效遏制企業舞弊行為。在完善企業監督制約機制中,要完善企業的領導機制,建立健全領導行為約束機制。另外要建設一支高素質的內部審計隊伍,加強內部審計質量控制,提供高質量的審計業務。
做好煤炭企業固定資產管理、減少投資風險、保證固定資產的安全完整及合理使用,對煤炭企業全面發展具有深遠的影響。
參考文獻:
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關鍵詞:高速公路企業 固定資產 在建工程
固定資產是企業賴以生存的物質基礎,是企業產生效益的源泉。高速公路企業作為運營管理高速公路的法人實體,要經營管理好高速公路,必須科學管理和核算固定資產,提高企業固定資產獲取經濟效益的能力。
一、高速公路企業固定資產管理的現狀
目前高速公路企業固定資產管理通常實行三級管理體系,即資產管理部門對企業所有固定資產進行統一登記管理,財務部門按資產管理部門提供的固定資產單進行列帳核算,計提折舊,各業務部門對使用的資產負有保管責任。
高速公路企業由于建管分離,建設時執行基建會計制度,一般是分標段進行建造的,成本費用也是按標段進行歸集,而不是按資產的內容進行歸集、核算,完整的高速公路資產被人為的進行劃分、組合,使得進入經營期的高速公路企業,在資產管理上無法細分到按資產內容進行管理,手段較為粗放。
二、高速公路企業固定資產管理中存在的問題及原因分析
高速公路企業資產管理中,由于建設期按標段劃分,因在建工程的轉固,不能很好地按固定資產內容進行結轉,存在以下不足:
(一)折舊方法和折舊政策的選用缺乏標準
根據1997年財政部頒發的《高速公路財務管理辦法》的規定,高速公路企業各類資產的折舊年限是不一樣的,如公路及構筑物中:路基、橋梁、隧道20~30年,排水及擋防構造物5~15年,水泥混凝土路面15~30年,瀝青混凝土路面8~20年;安全設施中:防護欄10~20年,道路照明設施5~10年,標志標線3~8年,其他安全設施8~15年。這些不同的折舊年限,如果按合同標段歸集建設期的投資,資產的內容分不出,那各自具有不同使用年限的固定資產,因適用不同的折舊率或折舊方法,造成了部分高速公路企業對折舊的年限和折舊方法上選擇存在困難,不能科學地核算經營期的折舊成本。
(二)固定資產清理費用列支不合理
隨著城鎮的發展,高速公路企業的連接線很容易被市政工程建設所征用。如果高速公路企業未按資產內容細化固定資產,則難以對征用的資產進行合理計價,減少對應的固定資產原值,列支相應的固定資產清理費用,造成高速公路企業固定資產虛增,當期公路資產的賠償收入與成本不匹配,利潤虛增,所得稅多繳。
(三)資產維修、報廢和更新的后續管理不力
1、維修核算的問題
由于使用年限的不同,一些公路資產如瀝青混凝土路面根據所在地區情況,使用年限8~15年,相對于路基、橋梁等資產使用年限20~30年,這一部分資產會提前進入清理報廢,并進行翻修。由于公路資產未按明細內容進行分類,因而不易獲取瀝青混凝土路面的原始價值。目前部分高速公路企業中采取的方法,將維修費用作為長期待攤費用,在兩次維修期間進行攤銷,該種處理方法存在以下不足:對原來的瀝青混凝土路面未進行固定資產清理,虛增企業資產,同時,新增的瀝青混凝土路面未作固定資產管理,按長期待攤費用攤銷,一筆巨額的長期待攤費用,會讓報表使用者費解。
2、報廢核算的問題
對于其他的固定資產如收費設施,其內容包含車道設備、中心設備、收費站設備等,特別是車道設備,包含有車道控制器、車道抓拍系統、費顯設備、欄桿機等設備,即使高速公路企業選擇確定該類資產為5年,但各收費站或各車道由于車流量的不同,可能有些車道設備的某些資產會提前報廢,也有可能有些車道設備在折舊提足后繼續使用,假如車道設備的某類資產如欄桿機先于其他資產報廢,如果不加明細核算的話,存在以下問題:
(1)可能會引起該類資產的總價繼續在收費設施總價上,而未進行固定資產清理,表現為已提足折而繼續使用的固定資產,實際上該資產實物狀態因報廢換下,而不復存在,導致出現帳實不符;
(2)新換的欄桿機項目由于按維修處理,直接進入了高速公路企業當期成本費用,減少當期利潤,影響企業當期績效考核;同時,因直接進入當期成本費用,缺少對新換欄桿機資產的后續管理。
(3)新換的欄桿機資產由于物價上漲,重置價格可能高于前幾年的價格,因未進入固定資產管理項目,高速公路企業實際上對高于初次成本價的那部分金額,未納入固定資產原值,虛減了資產。
三、加強高速公路固定資產管理的建議
高速公路企業應按財政部《高速公路財務管理辦法》的分類方法,對所管理的固定資產應盡量做到科學分類、細化管理。
(一)細化建設期在建工程費用歸集
建設期執行基建會計制度時,應結合經營期資產管理分類明細,按資產內容進行費用歸集,便于在建工程轉固時,和經營期固定資產明細分類對應,完成轉固時的有效對接。
(1)建安工程中按資產內容進行費用歸集,同時輔以合同標段或樁號輔助核算。如在建安工程下面,可按固定資產的類別中關于公路及構筑物等明細類別,分設路基、路面、橋梁、隧道等明細科目,對橋梁往下設明細科目如人行天橋、特大橋、中橋,對這樣的分類,再輔以合同標段或樁號進行輔助核算,就能清楚地核算出高速公路企業在建的路基總價,每一段的造價多少,有多少天橋,每一座天橋的造價多少。
(2)在設備投資中按設施設備的資產內容歸集成本費用,以同一使用年限的相同設備名稱設明細科目,再輔以設備安裝地點進行輔助核算。如:在設備投資中分設監控設備投資、通信設備投資、收費設備投資等明細科目,在收費設備投資中設中心設備、收費站設備、車道設備等明細科目,在車道設備中按資產名稱如欄桿機、車道控制器、費顯設備等明細科目,再輔以設備安裝地點進行輔助核算,對于設備安裝地點按施工圖設計對車道進行編號,這樣做就能很好地核算出一個車道的所有設備,或欄桿機發生的總價有多少。
(二)細化在建工程轉固定資產的管理
高速公路建設達到完工可使用狀態并交付使用時,應進行在建工程固定資產的會計處理。
(1)高速公路企業應按照《高速公路財務管理辦法》中所規定的資產類別進行明細分類核算,并按建設期已有的明細進行逐項對接轉固。由于建設期的核算細化,經營期的轉固也就相對容易。如在收費設施中,下設中心設備、收費站設備、車道設備等明細科目,同時,根據資產名稱設下級明細科目,如在車道設備下設車道控制器、費顯設備、欄桿機等明細科目,再輔以設備所在地點進行輔助核算。
(2)對轉固的固定資產進行編碼,建立固定資產卡片。轉固時,應由工程管理部門、資產管理部門、財務部門或者高速公路的經營管理者對在建工程所列支項目進行一一清點,對轉固的固定資產進行編碼,建立固定資產卡片。資產管理部門對固定資產的編碼應按照財政部《高速公路財務管理辦法》關于固定資產的分類,對固定資產進行編碼,可結合類別+使用部門+資產項目+順序號進行。
(3)財務部門根據資產管理部門提供的資產明細,進行列帳,對固定資產進行分類明細核算,選擇合適的折舊方法和折舊年限,對轉固的固定資產計提折舊,進入經營期成本費用。如在收費設施中,下設中心設備、收費站設備、車道設備等明細科目,同時,根據資產名稱設下級明細科目,如在車道設備下設車道控制器、車道抓拍系統,費顯設備、欄桿機等;如在橋梁下,設大橋、中橋、小橋、人行天橋等明細,人行天橋再按樁號進行輔助核算。
(三)加強高速公路固定資產后續維修管理
(1)對于正常運營中發生的小修,如路面臨時的修補,可以直接進入當期成本費用。
(2)對于達到使用年限,重新進行大修的公路資產,如瀝青混凝土路面在使用8年后,折舊已提足,可對原有瀝青混凝土路面進行報廢清理,進入當期成本。新的路面在建設過程中按在建工程核算,完工后轉入固定資產,按對應的使用年限和折舊方法,計提折舊,不通過長期待攤投資核算,真實的反映高速公路企業當期固定資產。
(3)對于收費設施中的維修,車道設備的維修是經常性的,如欄桿機的維修,車流量較多的車道可能相對其他車流量小的車道的維修更多,可能未達到使用年限而提前報廢,這時,細化的固定資產管理優勢體現出來,對某車道的欄桿機進行固定資產清理,報廢的資產殘值得到有效回收,新裝的欄桿機列入新的固定資產,并在未來的使用期內計提折舊,固定資產得到有效監控,成本費用不再當前直接列支,真實的反映了高速公路企業的損益。
(4)對于因城市建設或其他原因,被征用的高速公路資產,按征用資產的內容減少固定資產原值,進行固定資產清理,對收取的賠償收入與固定資產清理成本進行匹配,合理核算當期損益。
(四)利用財務軟件提高固定資產管理效率
隨著計算機、財務軟件的普及,財務人員已從原有的記賬、過賬等繁瑣的事務中解放出來,對建設期在建工程進行明細核算和經營期對固定資產分類細化管理具有條件,財務人員應本著認真負責的態度,將龐大的公路資產細化,對每項固定資產分類編碼,通過軟件能及時調查,做到心中有數,工作量在期初相對較大,但一旦建立完成后,對資產的后續管理具有很好的作用,對高速公路企業有效控制資產,發揮資產的經濟效益,具有事半功倍的作用。
參考文獻:
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關鍵詞:固定資產;管理模式;管理特點
中圖分類號:C9
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)19-0080-01
1 固定資產概述
固定資產是企業用于生產商品或提供勞務,出租給他人,或為了行政管理目的而持有的,預計使用年限超過一年的具有實物形態的資產。企業進行固定資產管理,完善固定資產管理模式,不僅是企業財務管理的要求,同時是我國發展綠色低碳經濟,優化資源配置的要求。固定資產在企業中一般是以生產設備、工藝等方式存在的,完善固定資產的管理模式,是企業管理工作的重點。但是現有的大多數企業的固定資產管理模式無論是管理效率還是管理質量,都達不到信息化時代企業的經營管理的需求,因此,國家在2001年以來,連續頒布了《企業會計制度》及有關固定資產的新準則,新制度,保證我國企業固定資產管理所依據的會計準則與國際接軌,同時,我們必須對現有的企業固定資產管理模式進行完善,改良,保證其發展符合企業經營的需求。
要完善固定資產的管理模式,必須對固定資產管理的特點進行深入了解,企業固定資產管理特點有以下兩個方面:
第一,固定資產會計核算的特點,對于企業來說,固定資產一般是保證其生產經營順利進行的生產設備設施等,單位價值較大,固定資產增減的會計核算方法較多,如固定資產增加可以計入融資租入、更新改造等,會計核算較為復雜。會計準則中,一般以折舊為其價值轉移的會計核算方式,折舊方法選定后不得隨意變更。
第二,固定資產的管理特點,固定資產的管理貫穿企業的生產運營的始終,覆蓋了企業生產經營流程中的各個環節,相關部門必須進行合力管理。另一方面,固定資產的管理的技術性較強,因為其在企業生產運營中的重要地位,固定資產管理需要技術能力強,責任心強的專職人員進行管理。
2 企業現有的固定資產管理模式的弊端
(1)管理方式的落后。在企業傳統的固定資產管理模式中,參與企業固定資產管理工作的主要是資產管理部門、使用部門和財務部門,多數企業對企業固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊,固定資產的管理流程為,資產管理部門建立固定資產臺賬,記錄其具體的使用情況,在每月的月末向財務部上報資產狀態表,財務部根據基礎數據進行財務處理,在期末組織企業固定資產的盤點,固定資產使用部門對本部門的固定資產進行日常的使用維護和保管工作。
在此種管理方式下,首先資產管理部門的工作量較大,因為資產的盤點工作主要依靠人工方式。財務部門為了制作后期的數據統計和報表,其工作量也較大,而且在固定資產的盤點過程中容易出現資產歸屬不明,固定資產賬實不符等,同時因為盤點周期較長,財務部門無法了解企業固定資產的動態變化情況,無法向企業的管理決策層提供準確的固定資產會計信息。
(2)企業固定資產管理意識淡薄,在企業正常的生產運營過程中,企業一般對固定資產的管理只是簡單的理解為其投資管理部分,對于其購置和管理工作不能同時予以重視,因而造成了企業固定資產不能優化配置,在企業的經營運作的過程中,經常會出現固定資產不必要的浪費。
同時,在資產的購置上面,企業往往在購置之前對企業的具體情況不進行相關的決策分析,不對固定資產做有效的事前監控,財務部門在做財務的年度預算的時候,對于固定資產的整體把握性差,預算編制隨意,在生產經營過程中,固定資產使用部門缺什么配什么,造成資源浪費。企業在購置計劃中,對于相關的審批流程不予重視,固定資產購置經常會出現盲目性和隨意性。如有的企業在進行固定資產的采購時,既不進行事前規劃決策分析,同時也不明確固定資產采購的責任人,使得固定資產的采購配置活動效率低下。
(3)企業固定資產的管理控制不到位。企業固定資產的管理和控制工作,是有效的利用固定資產資源,提高企業經營效益的重點。但是,在我國傳統的企業固定資產管理模式下,企業固定資產的管理控制不到位,主要表現在以下幾個方面:第一,固定資產使用管理制度的缺乏,在傳統的企業固定資產的管理過程中,固定資產的使用部門,管理部門和財務部門各自為政,缺乏溝通,在管理部門將規定資產交付給使用部門后,對其使用缺乏管理制度的約束,忽視資產的具體使用情況,導致固定資產經常會出現閑置甚至丟失。同時因為沒有相應的使用管理制度,經常會出現固定資產的報廢處置較為隨意,企業各個部門之間為了進行攀比,隨意進行固定資產的報廢和重新購置,造成資源的浪費。第二,固定資產的內部控制制度的缺乏,企業在進行固定資產的內部控制上缺乏有效的控制制度,不利于固定資產的管理,如企業在進行固定資產管理中責任人的權責不清,固定資產沒有專職人員管理等。
3 企業固定資產管理模式的發展方向的思考
第一,固定資產的信息化管理。我國信息化經濟的發展,為我國企業的固定資產管理提供了新的方式。在企業的固定資產管理中,可以采用在超市系統較為盛行的條碼技術,打造固定資產的條碼系統管理工程。具體措施是,對于企業固定資產采用條碼管理,以條形碼記錄企業的固定
資產從購置到報廢的全過程,具體包括資產購置,資產使用,資產維護,資產報廢。企業固定資產管理部門利用條碼系統對接財務部門,財務部門根據系統設計固定資產的自動計提折舊,提高固定資產計提折舊的效率,同時可以利用手持設備,進行企業固定資產的盤點,提高盤點的工作效率。最終將企業固定資產條碼管理系統與企業ERP系統進行對接,保證企業的管理決策層可以對固定資產情況進行動態的掌握,有效提升企業固定資產的使用效率,節約管理工作中的人力物力財力損耗,優化企業的資源配置。
第二,管理制度和操作流程的規范化,對于企業的固定資產要進行動態管理,實時監管,為了有效發揮企業固定資產的效用,必須嚴格固定資產的管理制度,規范固定資產管理的操作流程,企業要統一制定固定資產管理制度,對固定資產實施統一領導,分級負責,嚴格企業固定資產的責任人制度。保證在固定資產管理中無盲區。制定固定資產的購置,轉移和報廢的標準,防止企業固定資產的隨意處置。
4 總結
固定資產的管理是企業生產經營管理的重要組成部分,由于企業的固定資產的多樣性,管理工作會日趨艱巨,在進行企業固定資產管理中,我們一定要提高管理意識,規范管理制度,同時加強內部控制,結合外部環境變化對管理工作進行動態調整,保證企業的固定資產管理工作順利進行,對企業的經營效率和市場競爭能力實現有效提升。
參考文獻
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一、固定資產管理的現狀
S公司于2008年與廣鐵集團公司簽訂委托管理協議,將運輸生產單位按專業性質分別委托廣鐵集團公司的各專業站段管理,S公司作為委托方,將固定資產實物移交廣鐵集團公司各專業站段(即受托方)管理。按照其協議,S公司本部負責固定資產的卡片登記和財務核算,廣鐵集團各受托站段負責實物資產使用、維修及養護。
(一)S公司固定資產管理現狀
為加強固定資產管理,適應運輸生產委托管理的新形勢,S公司成立了固定資產技術管理部門,負責固資設備的更新改造論證、報廢鑒定、回收處置以及與各受托單位之間的固定資產管理協調等工作。S公司財務部負責固定資產的會計核算、固定資產卡片登記,以及新建、新購固資項目的預結算審核。由于S公司不是固定資產實物管理單位,對固定資產的現場情況未能掌握,對固定資產的管理也只是對臺帳的管理,無法對固定資產的使用情況、動態變動及時掌控。
(二)受托單位固定資產管理現狀
S公司運輸生產委托管理后,各受托單位受機構編制限制,原S公司的固定資產管理專業人員大部分已調整,固定資產的專業管理已合并至受托單位的資產管理部門,由于受托單位資產管理人員對S公司固定資產現場情況不熟悉,S公司的固定資產規模相對于國鐵資產規模較少,受托單位對托管的固定資產管理也沒有制訂相應的制度來落實管理職責。同時,受托單位的財務部門,由于不負責固定資產的財務核算,其對固定資產的監管責任大大也削弱。較為明顯的表現是受托單位大都沒有托管的固定資產臺帳,少數單位有臺帳也是記錄不齊全、不準確。按照規定每年應進行一次的固定資產清查,也沒有完全落實,固定資產管理存在較大風險,很可能導致固定資產賬實不符。
二、現有固定資產管理上的缺陷
根據S公司目前的管理體制、機構、職責以及運輸生產委托管理后固定資產管理的實際情況,筆者認為存在以下缺陷:
第一,受托單位固定資產管理基礎資料不齊全,固定資產臺帳與實物不相符。
第二,固定資產的動態管理制度沒有落實。
第三,財務部門和資產管理部門對固定資產資產管理各自為政,信息失真。
第四,固定資產清查工作無法落實。
三、加強固定資產管理的建議
針對S公司運輸生產委托管理后固定資產管理方面存在的不足,筆者提出以下關于加強鐵路運輸企業委托管理模式下的固定資產管理建議:
(一)各受托單位全面使用固定資產信息系統,以加強對固定資產的動態管理
固定資產信息系統是鐵路財務會計管理信息系統5.0版(以下簡稱財務5.0系統)下的子系統,是鐵路運輸企業加強固定資產管理的重要管理工具,該系統主要包括資產動態處理、固定資產大修記錄、登記卡片、折舊處理、資產減值準備、憑證處理、會計變更、基礎數據、月末處理、查詢統計、打印等功能。高效、科學地應用該系統,對保證固定資產賬、卡、物相符,提高固定資產管理效率,具有十分重要的意義。雖然各受托單位財務部門不負責固定資產的財務核算,但是,應用固定資產信息系統與固定資產的財務核算并不矛盾,受托單位財務部門建立固定資產信息系統,通過固定資產信息系統對本單位固定資產進行管理。鐵路運輸企業將委托管理的固定資產數據信息,轉給各受托單位,各受托單位財務部門將固定資產的數據信息導入托管賬套中的固定資產子系統,建立固定資產信息系統,在技術操作上也切實可行。
(二)理順固定資產管理程序,加強委托單位與各受托單位之間的信息核對
對于新建、新購固定資產,委托單位財務部門應根據“固定資產驗收交接記錄”及其他結算資料辦理固定資產入賬手續,登記固定資產卡片。固定資產驗收交接記錄一式四份,其中兩份分別交委托單位的財務部門和資產管理部門,另兩份分別交受托單位的財務部門和資產管理部門。對于拆除、報廢固定資產,受托單位向委托單位資產管理部門提交“固定資產拆除、報廢申請表”,經委托單位固定資產報廢鑒定小組鑒定后,按照相關規定辦理固定資產報廢手續。委托單位與受托單位之間每季度對固定資產信息進行核對一次,確保固定資產信息數據一致。
(三)加強財務部門與資產管理部門之間的協調聯系,實現固定資產數據信息共享,確保數據一致、完整、真實
針對各單位財務部門與資產管理部門對固定資產管理各自為政的實際情況,筆者提出以下設想:資產管理部門和財務部門使用同一個固定資產信息系統,由資產管理部門錄入固定資產的動態變動信息及大修記錄,財務部門審核資產管理部門錄入的信息后登記固定資產卡片,進行折舊計算和賬務處理等。通過明確的權限分工,財務部門與資產管理部門共同維護、使用固定資產信息系統,實現固定資產信息系統數據共享。財務部門與資產管理部門共享固定資產信息系統后,筆者認為可以帶來如下效果:
第一,固定資產動態變動信息由資產管理部門輸入,資產管理部門對其錄入信息的準確性、完整性負責,可以及時、準確地反映固定資產的動態變動,加強對固定資產的動態監督,保證固定資產賬、卡、物相符。
第二,固定資產信息系統各項數據在財務部門和資產管理部門之間實現共享,可以減少重復勞動,提高工作效率。
第三,財務部門與資產管理部門使用同一的固定資產信息系統,可以保證財務部門的固定資產明細臺帳與資產管理部門的固定資產明細臺帳的同步一致,避免固定資產臺帳“兩張皮”的現象。
第四,對固定資產信息系統進行明確的權限分工,可以實現對固定資產管理的相互監督、相互制約,避免相互推諉、相互扯皮的現象發生。同時,財務部門和資產管理部門使用同一的固定資產信息系統,可以加強財務部門與資產管理部門之間的橫向聯系,使財務部門能參與到具體經濟業務事項中,拓寬了財務人員了解具體業務的渠道。