政策法規(guī)論文精選(九篇)
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第1篇：政策法規(guī)論文范文
［論文關(guān)鍵詞］校長培訓(xùn)政策法規(guī)教法研究
［論文摘要］作者多年從事校長崗位培訓(xùn)《教育政策法規(guī)》教學(xué)工作，根據(jù)以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)體會，感到要想加強(qiáng)《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，必須依據(jù)校長崗位培訓(xùn)特點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行既系統(tǒng)又有重點(diǎn)又不乏有針對性的教學(xué)。
《教育政策法規(guī)》是中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)的必修課程之一。開設(shè)這一課程的目的是使中小學(xué)校長堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，端正教育思想，提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)政策觀念和法制觀念，掌握依法治教的方法，懂得依法維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，辦好社會主義學(xué)校，完成好黨和人民交給的培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的建設(shè)者和接班人的重任。
中小學(xué)校長首要職責(zé)是全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。中小學(xué)校長應(yīng)該具有教育政策法規(guī)知識，主要包括：領(lǐng)會和掌握和國家的教育方針、政策的基本精神與中小學(xué)教育法規(guī)的基本內(nèi)容，初步掌握與教育有關(guān)的法規(guī)的基本知識。
根據(jù)校長崗位培訓(xùn)特點(diǎn)的要求和以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)體會，我感到要想加強(qiáng)《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，在堅(jiān)持為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，在教學(xué)中要做到以下幾點(diǎn)：
一、基本知識系統(tǒng)講
教育法制是我國社會主義法制的組成部分，為了使校長們能夠正確理解教育法規(guī)，教者必須具有一定的法學(xué)基礎(chǔ)知識。例如：如果不懂法的本質(zhì)特征、法律規(guī)范、法是怎樣制定出來的，法是如何實(shí)現(xiàn)對社會生活的調(diào)整，法律上的權(quán)利和義務(wù)有何屬性等基礎(chǔ)知識，就難于理解和運(yùn)用教育法規(guī)知識開展有說服力的教學(xué)，尤其是在教學(xué)過程中更要注意教育政策法規(guī)知識的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和全面性。
二、主要政策法規(guī)重點(diǎn)講
根據(jù)各級教育主管部門對中小學(xué)校長任職條件和崗位要求的有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)校長應(yīng)具有較強(qiáng)的政策觀念和法制觀念。政策觀念和法制觀念包括校長們應(yīng)具有一定的政策的法律法規(guī)知識，對待政策和法制具有正確的態(tài)度，并在實(shí)際活動中能自覺遵守、貫徹、維護(hù)政策和法規(guī)。這就要求我們在教學(xué)中，做到重點(diǎn)突破，難點(diǎn)排除，搞好應(yīng)知應(yīng)會的教學(xué)。
三、緊密聯(lián)系教育管理實(shí)際（依法治教的實(shí)際）有針對性地講授，提高校長依法治教的自覺性教學(xué)法規(guī)的實(shí)施很大程度上要依靠校長在學(xué)校教育管理的實(shí)踐中具體運(yùn)用。這就需要中小學(xué)校長具有一定的理解和運(yùn)用教育政策法規(guī)的能力，而這種能力的培養(yǎng)正是校長崗位培訓(xùn)特點(diǎn)的要求。為使這一要求落到實(shí)處，我們教學(xué)人員就要注意理論聯(lián)系實(shí)際，在講授過程中加強(qiáng)針對性。目前許多中小學(xué)的實(shí)際工作還不適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的要求，違反教育政策和教育法規(guī)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些學(xué)校不能全面貫徹黨和國家的教育方針，忽視學(xué)生的全面發(fā)展，只重視智育，輕待體育，甚至沒有真正做到把德育放在學(xué)校工作的首位；在智育方面，只重視考試的科目和內(nèi)容，忽視甚至減少、取消不考試的科目的課時或內(nèi)容，隨意改變國家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和大綱要求。為了提高學(xué)生的考試成績，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，任意增加考試和練習(xí)，以升學(xué)率和考試成績?yōu)橹兀又貙W(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，任意增加考試和練習(xí)，以升學(xué)率和考試成績作為評定學(xué)校和教師工作成績和水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。隨便停止學(xué)生上課、侮辱體罰學(xué)生、私拆學(xué)生信件、亂收學(xué)生費(fèi)用等行為都時有發(fā)生。為了提高校長崗位培訓(xùn)質(zhì)量，搞好教育政策法規(guī)課的教學(xué)，教學(xué)人員在教學(xué)中就要緊密聯(lián)系依法治教的實(shí)際，選取一些針對性較強(qiáng)的實(shí)例進(jìn)行剖析，培養(yǎng)學(xué)員運(yùn)用法規(guī)的能力，達(dá)到使學(xué)員回工作崗位后，能正確地宣傳法規(guī)，能按照法規(guī)的要求部署工作，從事教育和教育管理活動；對符合法規(guī)要求的行為予以肯定、支持，對違反法規(guī)的行為予以糾正或依法處理；當(dāng)學(xué)校、師生包括校長自身的合法權(quán)益受到不法侵害時，懂得依法維護(hù)其合法權(quán)益。教學(xué)過程中還要注意結(jié)合本地和基層實(shí)際，加進(jìn)地方立法內(nèi)容，更能突出教學(xué)的針對性，提高教學(xué)實(shí)效。
四、發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和積極性
發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和積極性，一方面表現(xiàn)在教師要不斷提高自身素質(zhì)，真正掌握乃至高于教學(xué)大綱和教材所要求的知識領(lǐng)域，教給學(xué)員正確無誤的科學(xué)知識和學(xué)科所要求的專業(yè)技能，另一方面要在教學(xué)過程貫徹自學(xué)、研討為主、以高質(zhì)量的輔導(dǎo)為輔的原則，在集中輔導(dǎo)過程中，教學(xué)人員要闡明自己的觀點(diǎn)，做出科學(xué)的論證，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
五、案例教學(xué)的必要性及其原則
（一）科學(xué)性與思想性相統(tǒng)一的原則。
這是崗位培訓(xùn)教學(xué)的方向性原則，是保證教學(xué)的社會主義方向，堅(jiān)持科學(xué)的世界觀和方法論的原則問題。案例是教育政策法規(guī)科學(xué)知識傳授與思想教育相統(tǒng)一的載體，通過案例教學(xué)，教師可以向培訓(xùn)對象一方面?zhèn)魇诮逃叻ㄒ?guī)的科學(xué)知識，另一方面又能進(jìn)行社會主義的活生生的法制教育，增強(qiáng)培訓(xùn)對象的社會主義法制觀念，堅(jiān)定社會主義的辦學(xué)方向。
（二）理論聯(lián)系實(shí)際的原則。這條原則在中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)教學(xué)中具有突出地位。校長們學(xué)習(xí)的目的是為了應(yīng)用，要求所學(xué)的知識與理論能夠有助于指導(dǎo)他們辦學(xué)、育人、提高學(xué)校管理效能。
（三）傳授知識與發(fā)展能力相結(jié)合以發(fā)展能力為主的原則。在中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)教學(xué)中明確要求，要正確處理知識與能力之間的關(guān)系。由于崗位培訓(xùn)教育的短期性、針對性要求強(qiáng)，單純靠擴(kuò)大知識積累來發(fā)展能力是難以達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的。因此，必須注重在教學(xué)中突出對培訓(xùn)對象能力的培養(yǎng)，使培訓(xùn)質(zhì)量落到實(shí)處。案例是傳授知識與發(fā)展能力相結(jié)合的媒介，通過案例既能使培訓(xùn)對象理論認(rèn)識得到深化，更能從中培養(yǎng)培訓(xùn)對象具有較強(qiáng)的思維能力、概括能力、判斷能力、評價能力，對具體問題進(jìn)行具體分析，學(xué)以致用，提高在實(shí)際工作中的管理能力。
第2篇：政策法規(guī)論文范文
［論文摘要］ 作者多年從事校長崗位培訓(xùn)《教育政策法規(guī)》教學(xué)工作，根據(jù)以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)體會，感到要想加強(qiáng)《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，必須依據(jù)校長崗位培訓(xùn)特點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行既系統(tǒng)又有重點(diǎn)又不乏有針對性的教學(xué)。
《教育政策法規(guī)》是中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)的必修課程之一。開設(shè)這一課程的目的是使中小學(xué)校長堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，端正教育思想，提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)政策觀念和法制觀念，掌握依法治教的方法，懂得依法維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，辦好社會主義學(xué)校，完成好黨和人民交給的培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的建設(shè)者和接班人的重任。
中小學(xué)校長首要職責(zé)是全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。中小學(xué)校長應(yīng)該具有教育政策法規(guī)知識，主要包括：領(lǐng)會和掌握和國家的教育方針、政策的基本精神與中小學(xué)教育法規(guī)的基本內(nèi)容，初步掌握與教育有關(guān)的法規(guī)的基本知識。
根據(jù)校長崗位培訓(xùn)特點(diǎn)的要求和以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)體會，我感到要想加強(qiáng)《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，在堅(jiān)持為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，在教學(xué)中要做到以下幾點(diǎn)：
一、 基本知識系統(tǒng)講
教育法制是我國社會主義法制的組成部分，為了使校長們能夠正確理解教育法規(guī)，教者必須具有一定的法學(xué)基礎(chǔ)知識。例如：如果不懂法的本質(zhì)特征、法律規(guī)范、法是怎樣制定出來的，法是如何實(shí)現(xiàn)對社會生活的調(diào)整，法律上的權(quán)利和義務(wù)有何屬性等基礎(chǔ)知識，就難于理解和運(yùn)用教育法規(guī)知識開展有說服力的教學(xué)，尤其是在教學(xué)過程中更要注意教育政策法規(guī)知識的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和全面性。
二、 主要政策法規(guī)重點(diǎn)講
根據(jù)各級教育主管部門對中小學(xué)校長任職條件和崗位要求的有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)校長應(yīng)具有較強(qiáng)的政策觀念和法制觀念。政策觀念和法制觀念包括校長們應(yīng)具有一定的政策的法律法規(guī)知識，對待政策和法制具有正確的態(tài)度，并在實(shí)際活動中能自覺遵守、貫徹、維護(hù)政策和法規(guī)。這就要求我們在教學(xué)中，做到重點(diǎn)突破，難點(diǎn)排除，搞好應(yīng)知應(yīng)會的教學(xué)。
三、 緊密聯(lián)系教育管理實(shí)際（依法治教的實(shí)際）有針對性地講授，提高校長依法治教的自覺性
教學(xué)法規(guī)的實(shí)施很大程度上要依靠校長在學(xué)校教育管理的實(shí)踐中具體運(yùn)用。這就需要中小學(xué)校長具有一定的理解和運(yùn)用教育政策法規(guī)的能力，而這種能力的培養(yǎng)正是校長崗位培訓(xùn)特點(diǎn)的要求。為使這一要求落到實(shí)處，我們教學(xué)人員就要注意理論聯(lián)系實(shí)際，在講授過程中加強(qiáng)針對性。目前許多中小學(xué)的實(shí)際工作還不適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的要求，違反教育政策和教育法規(guī)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些學(xué)校不能全面貫徹黨和國家的教育方針，忽視學(xué)生的全面發(fā)展，只重視智育，輕待體育，甚至沒有真正做到把德育放在學(xué)校工作的首位；在智育方面，只重視考試的科目和內(nèi)容，忽視甚至減少、取消不考試的科目的課時或內(nèi)容，隨意改變國家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和大綱要求。為了提高學(xué)生的考試成績，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，任意增加考試和練習(xí)，以升學(xué)率和考試成績?yōu)橹兀又貙W(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，任意增加考試和練習(xí)，以升學(xué)率和考試成績作為評定學(xué)校和教師工作成績和水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。隨便停止學(xué)生上課、侮辱體罰學(xué)生、私拆學(xué)生信件、亂收學(xué)生費(fèi)用等行為都時有發(fā)生。為了提高校長崗位培訓(xùn)質(zhì)量，搞好教育政策法規(guī)課的教學(xué)，教學(xué)人員在教學(xué)中就要緊密聯(lián)系依法治教的實(shí)際，選取一些針對性較強(qiáng)的實(shí)例進(jìn)行剖析，培養(yǎng)學(xué)員運(yùn)用法規(guī)的能力，達(dá)到使學(xué)員回工作崗位后，能正確地宣傳法規(guī)，能按照法規(guī)的要求部署工作，從事教育和教育管理活動；對符合法規(guī)要求的行為予以肯定、支持，對違反法規(guī)的行為予以糾正或依法處理；當(dāng)學(xué)校、師生包括校長自身的合法權(quán)益受到不法侵害時，懂得依法維護(hù)其合法權(quán)益。教學(xué)過程中還要注意結(jié)合本地和基層實(shí)際，加進(jìn)地方立法內(nèi)容，更能突出教學(xué)的針對性，提高教學(xué)實(shí)效。
四、 發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和積極性
發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和積極性，一方面表現(xiàn)在教師要不斷提高自身素質(zhì)，真正掌握乃至高于教學(xué)大綱和教材所要求的知識領(lǐng)域，教給學(xué)員正確無誤的科學(xué)知識和學(xué)科所要求的專業(yè)技能，另一方面要在教學(xué)過程貫徹自學(xué)、研討為主、以高質(zhì)量的輔導(dǎo)為輔的原則，在集中輔導(dǎo)過程中，教學(xué)人員要闡明自己的觀點(diǎn)，做出科學(xué)的論證，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
五、 案例教學(xué)的必要性及其原則
（一）科學(xué)性與思想性相統(tǒng)一的原則。
這是崗位培訓(xùn)教學(xué)的方向性原則，是保證教學(xué)的社會主義方向，堅(jiān)持科學(xué)的世界觀和方法論的原則問題。案例是教育政策法規(guī)科學(xué)知識傳授與思想教育相統(tǒng)一的載體，通過案例教學(xué)，教師可以向培訓(xùn)對象一方面?zhèn)魇诮逃叻ㄒ?guī)的科學(xué)知識，另一方面又能進(jìn)行社會主義的活生生的法制教育，增強(qiáng)培訓(xùn)對象的社會主義法制觀念，堅(jiān)定社會主義的辦學(xué)方向。
（二）理論聯(lián)系實(shí)際的原則。這條原則在中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)教學(xué)中具有突出地位。校長們學(xué)習(xí)的目的是為了應(yīng)用，要求所學(xué)的知識與理論能夠有助于指導(dǎo)他們辦學(xué)、育人、提高學(xué)校管理效能。
（三）傳授知識與發(fā)展能力相結(jié)合以發(fā)展能力為主的原則。在中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)教學(xué)中明確要求，要正確處理知識與能力之間的關(guān)系。由于崗位培訓(xùn)教育的短期性、針對性要求強(qiáng)，單純靠擴(kuò)大知識積累來發(fā)展能力是難以達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的。因此，必須注重在教學(xué)中突出對培訓(xùn)對象能力的培養(yǎng)，使培訓(xùn)質(zhì)量落到實(shí)處。案例是傳授知識與發(fā)展能力相結(jié)合的媒介，通過案例既能使培訓(xùn)對象理論認(rèn)識得到深化，更能從中培養(yǎng)培訓(xùn)對象具有較強(qiáng)的思維能力、概括能力、判斷能力、評價能力，對具體問題進(jìn)行具體分析，學(xué)以致用，提高在實(shí)際工作中的管理能力。
第3篇：政策法規(guī)論文范文
1主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國醫(yī)藥衛(wèi)生期刊的質(zhì)量與要求及評估標(biāo)準(zhǔn)，主要適用于綜合類、學(xué)術(shù)類、技術(shù)類、檢索類和科普類醫(yī)藥衛(wèi)生期刊。
2本標(biāo)準(zhǔn)引用的國家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)
BG/T1.1-1993標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1單位：標(biāo)準(zhǔn)的起草與表述規(guī)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定
GB/T3179-92科學(xué)技術(shù)期刊編排格式
GB9999-88中國標(biāo)準(zhǔn)刊號
GB/T16828-1997中國標(biāo)準(zhǔn)刊號(ISSN條碼)部分
GB788-87圖書雜志開本及其幅面尺寸
GB3259-92中文書刊名稱漢語拼音拼寫法
GB11668-89圖書和其它出版物的書脊規(guī)則
GB/T16159-1996漢語拼音正詞法基本規(guī)則
GB/T13417-92科學(xué)技術(shù)期刊目次表
GB6447-86文摘編寫規(guī)則
GB/T3860-1995文獻(xiàn)敘詞標(biāo)引規(guī)則
GB7713-87科學(xué)技術(shù)報(bào)告、學(xué)位論文和學(xué)術(shù)論文的編寫格式
GB3100～3102-93有關(guān)量、單位和符號的一般原則
GB3358-82統(tǒng)計(jì)學(xué)名詞及符號
GB8170-87數(shù)值修約規(guī)則
GB/T7408-94數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換、日期和時間表示法
GB/T15835-1998出版物上數(shù)字用法的規(guī)定
GB/T15834-1995標(biāo)點(diǎn)符號用法
GB7714-87文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則
中華人民共和國法定計(jì)量單位
中華人民共和國法定計(jì)量單位使用方法
國務(wù)院(1997)第210號令.出版管理?xiàng)l例.1997-01-02
國家科委、新聞出版署第12號令.科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法.1991-06-05
國家科學(xué)技術(shù)委員會科發(fā)信字(1994)148號文，關(guān)于頒布五大類科技期刊質(zhì)量要求及評估標(biāo)準(zhǔn)的通知.1994-08-02
新聞出版署、國家語言文字工作委員會.出版物漢字使用管理規(guī)定.1992-07-07
新聞出版署新出技(1993)1070號.關(guān)于在出版物上全面推廣使用條碼的通知.1993-08-09
3質(zhì)量要求
3.1政治標(biāo)準(zhǔn)要求
3.1.1路線方針堅(jiān)持“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的基本路線，貫徹“百花齊放，百家爭鳴”的學(xué)術(shù)方針，以及科技發(fā)展方針和衛(wèi)生工作方針;
3.1.2政策法規(guī)遵守憲法執(zhí)行國家有關(guān)科技、新聞、出版、保密、版權(quán)、專利、廣告、醫(yī)藥衛(wèi)生、中醫(yī)、人口、環(huán)保以及國家等方面的政策、法規(guī)、條例及其他有關(guān)規(guī)定。
3.1.3思想觀點(diǎn)堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，宣傳科學(xué)的宇宙觀和方法論，反對各種偽科學(xué)、歪理邪說、江湖騙術(shù)等。
3.1.4道德規(guī)范倡導(dǎo)社會主義精神文明，樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，嚴(yán)格遵守科學(xué)道德、醫(yī)學(xué)道德和編輯道德。
3.2內(nèi)容質(zhì)量要求
3.2.1綜合類期刊
3.2.1.1創(chuàng)新性論文具有新觀點(diǎn)、新認(rèn)識、新思維、新措施，或提出具有實(shí)踐意義的新問題、新進(jìn)展、新趨勢、新策略，或具有較高的指導(dǎo)價值。
3.2.1.2科學(xué)性反映本學(xué)科科技管理發(fā)展動態(tài)和交流管理經(jīng)驗(yàn)，并指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作。選題實(shí)用，立論科學(xué)，論據(jù)可靠，觀點(diǎn)明確，論證有力，推理符合邏輯，結(jié)論正確。
第4篇：政策法規(guī)論文范文
關(guān)鍵詞： 國產(chǎn)動畫 發(fā)展 問題 前景
動畫作為精神文明建設(shè)以視聽藝術(shù)呈現(xiàn)給大眾，具有高度的教育意義、娛樂性和欣賞價值。我國動畫產(chǎn)業(yè)最早發(fā)展在20世紀(jì)50年代，80年代后期進(jìn)入低迷狀態(tài)。隨著社會一體化進(jìn)程的加快，大量的外國動畫產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，動畫也成為了大眾特別是青少年喜愛的文化產(chǎn)品。面對大好的動畫發(fā)展市場，我國要加快人才培養(yǎng)，加快研究和開發(fā)動畫文化產(chǎn)品和市場，推進(jìn)國產(chǎn)動畫的發(fā)展。本文就國外動畫發(fā)展的現(xiàn)狀，以及國產(chǎn)動畫發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，闡述了我國動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，以更好地推進(jìn)我國動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、國外動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來受外國動畫的沖擊，國產(chǎn)動畫產(chǎn)品越來越不景氣，缺乏自主品牌，外國動畫情節(jié)深深影響我國國民的審美情緒，改變了中國觀眾對動畫的需求傾向。日本的動畫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為日本經(jīng)濟(jì)的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在世界上的影響力是巨大的。日本構(gòu)建動畫產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行工業(yè)化的大生產(chǎn)，每年動畫產(chǎn)品的出口利潤高達(dá)2萬億日元。美國將動畫作為一個文化產(chǎn)業(yè)，在文化領(lǐng)域占得制高點(diǎn)，利用高度產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營手段營造全球化的動畫市場，重視度動畫產(chǎn)業(yè)的投入，僅史努比和米老鼠在全球就為美國帶來了500億美元的收入。韓國將動畫產(chǎn)業(yè)確定為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，采取一系列的措施對其加以保護(hù)和鼓勵，將動畫由之前的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型到制造業(yè)，每年的動畫產(chǎn)值位居世界第三，如流氓兔、倒霉熊等動畫風(fēng)靡全球。
二、國產(chǎn)動畫發(fā)展中存在的主要問題
1.政策法規(guī)不健全，市場運(yùn)作機(jī)制有待完善。
縱觀目前整個世界動畫的發(fā)展史，更多的是將動畫作為一種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的。日本早在1996年就將動畫作為國家第二位的重要產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建動畫產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，進(jìn)行工業(yè)化的生產(chǎn)；美國更是借助產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營方式加大投資動畫業(yè)，發(fā)展全球化的大市場。而我國政府在這方面的認(rèn)識還不夠，不能正確看到動畫市場潛在發(fā)展力，相關(guān)的政策法規(guī)還不健全，沒有形成完善的市場運(yùn)作機(jī)制，沒有順應(yīng)市場需求去進(jìn)行組織生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠成熟。
2.創(chuàng)新力度不夠，營銷體系不健全。
我國的動畫市場大部分都被日美等國家的產(chǎn)品占領(lǐng)，在青少年喜愛的動畫產(chǎn)品中國產(chǎn)動畫只占很少的份額，主要原因是缺乏高質(zhì)量的動畫制作技術(shù)人才，創(chuàng)新力度不夠，缺乏自主品牌。受資金缺乏，以及急于求成思想的影響，大多數(shù)的國產(chǎn)動畫產(chǎn)品制作不精，技術(shù)水平低下，競爭力下降。同時，我國沒有建立完全的營銷體系，營銷手段還比較落后。而日美國家有著完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，能在第一時間將產(chǎn)品傳遞到消費(fèi)者手中，培育市場，實(shí)現(xiàn)動畫產(chǎn)業(yè)的良好循環(huán)。
3.缺乏技術(shù)人才，投資力度不夠。
我國對動畫制作方面的人才培養(yǎng)還存在很大的問題，受市場需求影響，大部分高校開設(shè)了動畫相關(guān)專業(yè)，但是相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平不能跟上時代的要求，培養(yǎng)出來的學(xué)生動畫水平難以保證，高素質(zhì)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。資金短缺也是制約動畫發(fā)展的直接因素，資金需求量龐大，但是國家和社會的投資有限，難以保證學(xué)校教育質(zhì)量。
三、對我國動畫發(fā)展的前景分析
1.以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)動畫高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。
面對國外動畫對我國市場的沖擊，我國既要放眼世界，又要注意保持自身的特色，認(rèn)真研究市場，開發(fā)新的產(chǎn)品，借鑒外國好的工具來啟發(fā)我們的思維，發(fā)揮本土的優(yōu)勢，順應(yīng)市場發(fā)展需求，重視創(chuàng)新，不可盲目跟風(fēng)。應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校動畫專業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，全面重視學(xué)校教育。人才是我國動畫業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要場所，要全面重視學(xué)校動畫專業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，引進(jìn)新的技術(shù)和教學(xué)方式，全面提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，培養(yǎng)滿足社會發(fā)展需要的人才。
2.重視文化的傳輸，注重動畫民族原創(chuàng)性。
我國有著悠久的文化歷史傳統(tǒng)，有著豐富的動畫素材，面對國外動畫的沖擊，我們要正確看待動畫藝術(shù)，不可盲目跟風(fēng)，要積極吸取國外動畫產(chǎn)品中的可取之處，同時要推出原創(chuàng)性的產(chǎn)品，形成自己的品牌形象，形成具有中國特色的動畫作品，加強(qiáng)對動畫國內(nèi)和國際市場的推廣開發(fā)，加強(qiáng)消費(fèi)者精神文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升我國動畫的國際地位，推進(jìn)文化的國際交流，提升我國動畫的國際影響力。
3.加大動畫投資，完善相關(guān)政策法規(guī)。
國產(chǎn)動畫的發(fā)展離不開國家和政府的支持，國家和政府要充分認(rèn)識到動畫市場潛在的發(fā)展空間，完善相關(guān)的政策法規(guī)，為動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍環(huán)境。實(shí)行科學(xué)有效的管理，廣電總局要認(rèn)真執(zhí)行和完善動畫片的規(guī)范管理制度，全面把握控制動畫片的質(zhì)量和趨勢。資金是影響我國動畫業(yè)發(fā)展的重要因素，要積極鼓勵投資者注意對動畫這一新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，引進(jìn)新的技術(shù)，追求完美制作和高端發(fā)行，重視動畫質(zhì)量。
4.形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，重視利益的分配。
動畫業(yè)是一個集創(chuàng)意、制作及播放等環(huán)節(jié)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，我國動畫產(chǎn)業(yè)在投資和回報(bào)上還沒有形成良性循環(huán)，在動畫產(chǎn)品播出的同時，相應(yīng)的圖書和影像制品沒有同步跟上。雖然我國目前的動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速，但相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，商業(yè)模式不清晰，在宣傳上還存在很大的問題，相應(yīng)的動畫衍生形象產(chǎn)品沒有同步跟上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的缺失或斷裂，影響了我國動畫的長遠(yuǎn)發(fā)展。
總之，我們要全面認(rèn)識我國動畫發(fā)展過程中存在的問題，借鑒國外的優(yōu)秀制作技術(shù)和想象思維，聯(lián)系我國的文化傳統(tǒng)，重視文化的傳輸，注重動畫民族的原創(chuàng)性，加強(qiáng)學(xué)校動畫專業(yè)的教育，以市場為導(dǎo)向培養(yǎng)高素質(zhì)的動畫技術(shù)人才，完善我國的相關(guān)政策法規(guī)，加大對動畫產(chǎn)業(yè)的投資力度。
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第5篇：政策法規(guī)論文范文
英文名稱：Tianjin Construction Science and Technology
主管單位：天津市建設(shè)管理委員會
主辦單位：天津市建設(shè)科技信息中心
出版周期：雙月刊
出版地址：天津市
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種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1008-3197
國內(nèi)刊號：12-1272/TU
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發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1990
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第6篇：政策法規(guī)論文范文
關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法；教學(xué)方法；改革；建議
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）46-0149-03
漁業(yè)政策與漁業(yè)管理是捕撈學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領(lǐng)域碩士研究生的學(xué)位專業(yè)課，是一門綜合性的漁業(yè)管理學(xué)科，旨在研究漁業(yè)政策法規(guī)產(chǎn)生與發(fā)展的內(nèi)在因素、外部動力；漁業(yè)政策法規(guī)的內(nèi)涵及其對漁業(yè)管理的影響、漁業(yè)管理的本質(zhì)、特征、內(nèi)容、要求及發(fā)展趨勢等，以培養(yǎng)學(xué)生研究漁業(yè)政策法規(guī)、解決漁業(yè)管理問題的思路與能力。由于漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)內(nèi)容抽象、理論性強(qiáng)且較難理解，因此，改革教學(xué)方法十分必要。通過多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)中是一種值得嘗試的教學(xué)方法。
一、案例教學(xué)法的概念及作用
案例教學(xué)法起源于20世紀(jì)初美國的哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院，以后經(jīng)哈佛大學(xué)商學(xué)院的推廣與發(fā)展，成為一種成熟的教學(xué)方法，被美國較多工商管理學(xué)院以及國內(nèi)外著名的商學(xué)院接受，并培養(yǎng)出一大批商業(yè)精英。目前，案例教學(xué)法已普遍應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、法學(xué)、工商管理、行政管理等專業(yè)的教學(xué)中。
案例教學(xué)法是以具有代表性的案例為主要內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生對具體案例進(jìn)行分析討論，并總結(jié)規(guī)律和結(jié)論，從而掌握基本理論知識，進(jìn)而找到更多的實(shí)際生活范例或提出解決實(shí)際問題的思路與方法。總之，案例教學(xué)法是利用案例作為教學(xué)媒介，引導(dǎo)學(xué)生分析問題，以期提高學(xué)生的綜合能力。
案例教學(xué)法不同于傳統(tǒng)的教學(xué)法，教師在整個教學(xué)過程中是引導(dǎo)者，而不是純粹的知識傳授者。案例教學(xué)法以案例貫穿教學(xué)過程的始終，教學(xué)內(nèi)容密切聯(lián)系實(shí)際。教學(xué)方法以教師講授和學(xué)生參與相結(jié)合，它通過教師和學(xué)生的課前準(zhǔn)備、小組討論、學(xué)術(shù)講評、教師指點(diǎn)、分析報(bào)告寫作等教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生認(rèn)識事實(shí)、總結(jié)事實(shí)，促進(jìn)學(xué)生擴(kuò)大社會認(rèn)知面以及激發(fā)學(xué)生解決一些社會問題的能力，有利于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維習(xí)慣。
二、實(shí)施案例教學(xué)法的必要性
《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程主要講授漁業(yè)政策法規(guī)及漁業(yè)管理的基本知識、國際國內(nèi)漁業(yè)政策法規(guī)的形成與發(fā)展、漁業(yè)管理的體制與機(jī)制、制度與措施、問題與對策等，課程教學(xué)內(nèi)容涉及多個學(xué)科，知識面廣、理論性強(qiáng)，教學(xué)難度大，學(xué)生對知識往往難于理解或掌握不深。經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐，雖然在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了一些優(yōu)化、背景知識上進(jìn)行了一些補(bǔ)充、前沿發(fā)展上對學(xué)生進(jìn)行了引導(dǎo)、教學(xué)方法改革等方面作了持續(xù)的改進(jìn)，但學(xué)生的思維能力、實(shí)踐能力、決策能力仍不理想，有待于進(jìn)一步的提高。
通過調(diào)研，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程教學(xué)中的應(yīng)用十分必要。主要基于以下幾點(diǎn)考慮：（1）本課程性質(zhì)適合采用案例教學(xué)法。漁業(yè)政策法規(guī)的形成來源于漁業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐，漁業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐又推動著漁業(yè)政策法規(guī)的完善，因此，在漁業(yè)生產(chǎn)與管理中應(yīng)用的政策、法規(guī)等都來源于實(shí)際生產(chǎn)中的案例。通過案例教學(xué)，可以使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，一方面有利于學(xué)生理解漁業(yè)政策法規(guī)與漁業(yè)管理的理論知識和專業(yè)背景，另一方面有利于培養(yǎng)并提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和應(yīng)用理論知識解決實(shí)際問題的能力。（2）學(xué)生的意愿。筆者曾對141名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中，139名學(xué)生認(rèn)為該課程應(yīng)采用理論和案例教學(xué)相結(jié)合，占總?cè)藬?shù)的98.6%，另外有92.2%的學(xué)生認(rèn)為教師在教學(xué)過程中應(yīng)該注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。可見，能力的培養(yǎng)也是學(xué)生渴望的。因此，通過具體的案例，引領(lǐng)學(xué)生提高分析問題的能力，是符合學(xué)生的要求的，同時也能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（3）教學(xué)效果明顯。案例教學(xué)法對管理類課程有明顯的教學(xué)效果，因?yàn)楣芾眍愓n程本身就是從案列中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題，進(jìn)而得出結(jié)論。（4）應(yīng)用效果良好。學(xué)生在課堂上已經(jīng)接觸到實(shí)踐中的案例，并結(jié)合理論知識，學(xué)會了對具體案例的研究和分析，因此，在工作中能快速轉(zhuǎn)換角色，深入一線進(jìn)行漁政執(zhí)法。根據(jù)用人單位的反饋，采用案例教學(xué)法的學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力較強(qiáng)且較合理。
三、案例教學(xué)法的改革實(shí)踐
（一）調(diào)整課程教學(xué)大綱
漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程學(xué)時數(shù)從原先的64學(xué)時縮減到現(xiàn)在的32學(xué)時，課堂教學(xué)學(xué)時明顯減少，而要實(shí)施案例教學(xué)，則首先需調(diào)整課程教學(xué)大綱，應(yīng)根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容，研究確定哪一些內(nèi)容有必要設(shè)置案例教學(xué)，并充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等資源及課外自學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)，合理設(shè)計(jì)案例，使理論講課、案例教學(xué)等的學(xué)時分配科學(xué)合理。通過改革，《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程案例教學(xué)學(xué)時應(yīng)占課程總時數(shù)的50%左右。
（二）設(shè)計(jì)案例
案例教學(xué)法中，案例的設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的，不能把所有的在實(shí)踐中發(fā)生的事例都作為課堂上的案例題材，這樣肯定不行，而且會適得其反，混淆學(xué)生對概念的理解，因此，案例設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，對廣泛收集案例進(jìn)行整理分析，篩選出有針對性、代表性的典型案例，考慮案例的難易程度，并在此基礎(chǔ)上對案例進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同時須恰當(dāng)?shù)匕寻咐谋尘啊⑹录倪^程、反映的問題、矛盾和沖突等提示清楚，因?yàn)樵诎咐O(shè)計(jì)過程中追求案例的實(shí)際教學(xué)價值。漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程遵循上述原則設(shè)計(jì)了系列教學(xué)案例，設(shè)計(jì)的案例類型可分為描述引導(dǎo)性案例、問題討論性案例、綜合提高性案例三類。通過對案例的討論分析和研究，可以使學(xué)生理解國內(nèi)外漁業(yè)政策制定的背景、掌握專業(yè)知識的應(yīng)用技巧、提升解決實(shí)際問題的能力。
1.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生對國際漁業(yè)法形成發(fā)展的理解。在國際漁業(yè)法形成發(fā)展這一知識點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了引導(dǎo)性的案例，如較早出現(xiàn)的公海漁業(yè)沖突的案例“英國與法國在英吉利海峽的漁業(yè)沖突”、第一個多邊漁業(yè)協(xié)定案例“北海漁業(yè)爭端與《北海漁業(yè)公約》”、“北太平洋海豹漁業(yè)爭端”案例、國際淡水漁業(yè)協(xié)定案例“美國與加拿大的五大湖漁業(yè)協(xié)定”以及《聯(lián)合國海洋法公約》形成過程的相關(guān)案例等。通過對這些案例的分析和總結(jié)，可以使學(xué)生掌握漁業(yè)政策、法規(guī)等的制定背景，從而更深入地理解政策法規(guī)等的內(nèi)涵，有利于在漁政執(zhí)法中，將漁業(yè)政策正確地應(yīng)用于漁業(yè)管理中。
2.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生更好地把握國內(nèi)外漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的特點(diǎn)。在本知識點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了引導(dǎo)性案例和問題討論性案例。引導(dǎo)性案例主要設(shè)計(jì)了日本、韓國、美國、挪威、新西蘭等國家有關(guān)的漁業(yè)政策與漁業(yè)管理方面的案例；問題討論性案例主要設(shè)計(jì)了國家之間相關(guān)知識點(diǎn)的比較研究案例。通過對這些案例的教學(xué)，使學(xué)生能更深入地理解漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的專業(yè)知識。
3.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生更好地掌握主要的國際漁業(yè)管理制度。本知識點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了問題討論性案例，有日本和韓國的漁業(yè)權(quán)制度、中國的捕撈許可證制度和伏季休漁制度、挪威和加拿大的TAC管理制度等相關(guān)案例、不同國家之間漁業(yè)管理制度的比較研究案例、我國漁業(yè)管理制度存在問題分析案例等，如韓國和中國的漁業(yè)許可證制度的區(qū)別和共同點(diǎn)。通過對比分析，使學(xué)生能進(jìn)一步掌握國內(nèi)的漁業(yè)政策、法規(guī)等的相關(guān)內(nèi)容，從而更有助于漁政執(zhí)法。
4.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決實(shí)踐問題的能力。主要設(shè)計(jì)了問題討論性案例和綜合提高性案例，問題討論性案例主要設(shè)計(jì)了違反禁漁區(qū)線、無證捕撈、違反公海大型流刺網(wǎng)作業(yè)、涉外漁業(yè)違法案件等一批案例；綜合提高性案例主要設(shè)計(jì)了一批調(diào)研專題，由學(xué)生選題，主要利用課外時間在漁政執(zhí)法部門完成，對于這一舉措，用人單位比較贊同，認(rèn)為相當(dāng)于讓學(xué)生提前進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，有利于學(xué)生今后工作的開展。
（三）案例教學(xué)的實(shí)施
案例教學(xué)的過程，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，教師在教學(xué)過程中主要扮演設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、評判者的角色。引導(dǎo)性案例采取教師講解和學(xué)生提問相結(jié)合的方式；問題討論性案例采取學(xué)生講解、其他學(xué)生提問、教師引導(dǎo)評判的方式；綜合提高性案例采取學(xué)生通過調(diào)查研究，完成論文報(bào)告并參加答辯，學(xué)生和教師共同參與討論，教師學(xué)術(shù)講評等方式。在案例教學(xué)中，還可邀請漁業(yè)生產(chǎn)主管、漁業(yè)管理專家等參與，開展專題講座和實(shí)際案例剖析等方式。通過案例教學(xué)的實(shí)施，不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力。
四、加強(qiáng)案例教學(xué)法的幾點(diǎn)建議
1.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，由注重知識的傳授向注重培養(yǎng)學(xué)生探究問題和解決問題的綜合能力轉(zhuǎn)變，由注重結(jié)果向注重教學(xué)過程轉(zhuǎn)變，由單向信息傳遞向綜合討論互動轉(zhuǎn)變。要改革傳統(tǒng)課堂的教學(xué)模式，敢于創(chuàng)新，不斷開發(fā)學(xué)生課堂教學(xué)的參與熱情，使課堂不再是教師一個人的課堂，而是廣大學(xué)生的課堂。
2.提升案例教學(xué)能力。案例教學(xué)對教師的要求高。案例教學(xué)中，教師是設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、評判者，不僅要求教師有強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，更要求教師不斷研究學(xué)習(xí)，在課前教師須精心策劃、設(shè)計(jì)案例，做好案例教學(xué)的實(shí)施方案；在課中要引導(dǎo)學(xué)生思維，控制課堂的氛圍和秩序，把握案例討論評析學(xué)術(shù)方向；在課后要調(diào)研小結(jié)，及時改進(jìn)案例教學(xué)效果。教師應(yīng)加強(qiáng)案例教學(xué)研討，積極參與校際經(jīng)驗(yàn)交流，吸取案例教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，提升案例教學(xué)能力。
3.加強(qiáng)教學(xué)案例庫的建設(shè)。案例教學(xué)的核心是案例設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是實(shí)施方案，因此，加強(qiáng)教學(xué)案例庫的建設(shè)十分必要。案例庫建設(shè)需要一個長期的積累過程，需要教師花費(fèi)大量的時間和精力。本課程的教學(xué)案例要有歷史案例、現(xiàn)實(shí)案例，國際案例、國內(nèi)案例，同時由于海洋爭端加劇，國際漁業(yè)政策法規(guī)變化較快，因此要求教師關(guān)注國內(nèi)外漁業(yè)政策法規(guī)變化，及時收集更新教學(xué)案例。同時，在案例設(shè)計(jì)上應(yīng)研究不同案例的格式、內(nèi)容，注重案例的針對性、代表性、實(shí)用性和層次性，力求案例教學(xué)能起到良好的教學(xué)效果。
4.改革課程成績考核方法。課程成績應(yīng)能較好反映學(xué)生學(xué)習(xí)所取得的業(yè)績，本課程實(shí)施案例教學(xué)法以后，原來的課程成績考核方法需要改進(jìn)，應(yīng)從結(jié)果考核為主向過程考核和結(jié)果考核并重轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)法貫穿于本課程教學(xué)各主要環(huán)節(jié)，因此需加強(qiáng)教學(xué)過程考核，細(xì)化考核辦法，增加過程考核在課程成績的比重，建議過程考核成績占課程總成績的比例提高到50%。通過改革課程成績考核方法，能一定程度地促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，對案例教學(xué)法在本課程中的應(yīng)用起到一定的保障作用。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：政策法規(guī)論文范文
關(guān)鍵詞 民辦高校 辦學(xué)風(fēng)險 風(fēng)險分析 對策
作為我國高等教育的重要組成部分之一，民辦高校近年來發(fā)展迅速并且取得了輝煌的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年5月21日，中國的民辦大學(xué)（民辦高校）共有722所（含獨(dú)立設(shè)置普通民辦高校447所，獨(dú)立學(xué)院275所）。民辦高校的健康穩(wěn)定發(fā)展對促進(jìn)我國高等教育大眾化起著非常重要的作用。我國第一所民辦高校湖南九疑職業(yè)學(xué)院創(chuàng)立于1980年，至今已有35年了。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的民辦高校在中央和地方政府的大力扶持以及自身的不懈努力下已逐漸規(guī)范，但是，目前我國民辦高校在發(fā)展的過程中仍然面臨著許多辦學(xué)風(fēng)險。
一、民辦高校辦學(xué)面臨的風(fēng)險
（一）外部風(fēng)險
民辦高校辦學(xué)面臨的外部風(fēng)險主要是民辦高校的外部環(huán)境所帶來的，包括國家、地方、社會的相關(guān)方面情況對其造成的影響以及其他高校對其造成的影響。例如，國家有關(guān)民辦高等教育的法律和政策的影響，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對當(dāng)?shù)孛褶k高校的辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展速度和招生的影響，社會輿論評價的影響以及其他高校造成的競爭影響等。
（1）國家法律政策風(fēng)險。民辦高校的發(fā)展離不開國家法律和政策的保障、引導(dǎo)和支持。目前，我國已經(jīng)頒布并實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)有《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，這是保障民辦高校發(fā)展的重要外部條件。然而，民辦高校的法律地位仍不明確、對民辦高校發(fā)展的限制較多、相關(guān)的扶持政策落實(shí)不到位等政策因素給民辦高校辦學(xué)帶來了一定的風(fēng)險。
（2）地方經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。民辦高校大多數(shù)招收的是當(dāng)?shù)氐纳础．?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅對民辦高校辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度產(chǎn)生影響，還會對民辦高校的招生以及學(xué)生的就業(yè)帶來風(fēng)險。
（3）社會輿論風(fēng)險。對于民辦高校來說，社會對其的輿論評價的好壞，關(guān)系到它們自身的社會形象和可持續(xù)發(fā)展。社會大眾的輿論評價包括政府、教師、學(xué)生、家長、用人單位、新聞媒體等對民辦高校的政策、行為、辦學(xué)質(zhì)量等各方面的評價意見總和。
（4）高校競爭風(fēng)險。民辦高校的競爭對手不僅來自于同類的其他民辦高校，還來自于公立高校。然而，民辦高校在辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量、師資力量、生源質(zhì)量等競爭力都不如公辦高校。因此，競爭因素的影響給民辦高校辦學(xué)也帶來了一定的風(fēng)險。
（二）內(nèi)部風(fēng)險
我國民辦高校面臨的內(nèi)部辦學(xué)風(fēng)險主要來自于辦學(xué)者管理經(jīng)營的理念和方式、財(cái)務(wù)資金的投入和運(yùn)作以及自身的辦學(xué)質(zhì)量等方面。
（1）管理經(jīng)營風(fēng)險。民辦高校辦學(xué)者的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想間接地影響到民辦高校的管理和經(jīng)營方式。部分民辦高校辦學(xué)者辦學(xué)動機(jī)不純，辦學(xué)理念不當(dāng)，以營利為主要目的，貪圖利益回報(bào)，削減必要的資金投入，缺乏科學(xué)民主的管理制度和管理方式，忽視教育教學(xué)質(zhì)量和管理服務(wù)水平，勢必會影響學(xué)校長遠(yuǎn)的生存和發(fā)展。
（2）財(cái)務(wù)資金風(fēng)險。民辦高校是由社會集團(tuán)、集體、個人籌資，自負(fù)盈虧，這是它們與公立高校的主要區(qū)別之一。因此，民辦高校面臨著籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、信用風(fēng)險和收益分配等資金風(fēng)險因素。
（3）辦學(xué)質(zhì)量風(fēng)險。良好的辦學(xué)質(zhì)量是民辦高校能否擁有較好的社會形象以及較高的社會知名度和認(rèn)可度的重要條件之一。影響民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的主要因素包括師資水平、教育教學(xué)管理評估水平和教學(xué)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)等。但是，現(xiàn)階段由于有的民辦高校一味追求投資回報(bào)，不舍得投入大量資金進(jìn)行教育設(shè)施建設(shè)，忽略教師的薪資待遇，很難留住優(yōu)秀的教師。同時，有的民辦高校大量使用兼職和外聘教師，造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動頻繁，教學(xué)和科研的連貫性難以得到保障，勢必會給學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量帶來風(fēng)險。
二、民辦高校辦學(xué)風(fēng)險的成因分析
綜上所述，我國民辦高校辦學(xué)面臨著許多風(fēng)險。筆者認(rèn)為，我國民辦高校存在以上風(fēng)險的原因如下：
（一）法律政策不健全
國家和地方有關(guān)民辦高等教育的法律政策越完善，民辦高校的法律政策風(fēng)險就越小。雖然目前已經(jīng)頒布并實(shí)施了的《中華人民共和國民辦教育》和《民辦教育法實(shí)施條例》對于促進(jìn)我國民辦高校的健康發(fā)展起到了積極的作用，但是也存在著法律政策內(nèi)容模糊、籠統(tǒng)，只具導(dǎo)向性，缺乏操作性，無法落到實(shí)處等問題。例如，關(guān)于民辦高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定不明確，民辦高校投資者投資辦學(xué)的合理回報(bào)不確定。另外，有關(guān)民辦高等教育的地方性政策法規(guī)缺失，只有少數(shù)省市出臺過有關(guān)民辦高等教育的政策法規(guī)，大多數(shù)省市并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)剞k學(xué)的實(shí)際情況制定相關(guān)的詳細(xì)的政策法規(guī)。
（二）辦學(xué)思想的偏差
民辦高校投資者辦學(xué)思想的偏差將會嚴(yán)重阻礙科學(xué)規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，部分民辦高校的辦學(xué)者對辦學(xué)的本質(zhì)認(rèn)識不當(dāng)，希望用最短的時間獲取經(jīng)濟(jì)收益，忽視民辦教育教學(xué)的質(zhì)量。民辦高校不是以營利為目的的私營企業(yè)，它有自身的公益性。不能通過經(jīng)營民辦高校獲取利潤，更不能為大量獲取經(jīng)濟(jì)收益而削減必要的資金投入，從而降低教育教學(xué)質(zhì)量。另外，投資辦學(xué)與投資企業(yè)有很大的不同，有其特殊性，風(fēng)險系數(shù)也不同。投資辦學(xué)者對我國民辦高等教育的本質(zhì)、特殊性以及辦學(xué)風(fēng)險的認(rèn)識不足將會影響我國民辦高校的健康發(fā)展。
（三）內(nèi)部管理不規(guī)范
科學(xué)健全的管理制度是促進(jìn)我國民辦高校發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，有部分民辦高校的倒閉很大程度上是與自身內(nèi)部的管理不善有關(guān)。雖然大部分民辦高校內(nèi)部已經(jīng)制定了關(guān)于教學(xué)、招生、師資、財(cái)務(wù)、科研以及設(shè)施等方面的管理制度，但是其中的一些規(guī)章制度流于形式，可操作性不強(qiáng)，如同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的效果。同時，一些民辦高校因過分追求經(jīng)濟(jì)利益，削減一些投入管理所必需的資金，導(dǎo)致不能使用更科學(xué)、更現(xiàn)代化的管理手段，造成管理混亂。此外，我國民辦高校普遍采取“家族式”管理方式，缺乏有效的制衡機(jī)制，也給民辦高校帶來的一定的風(fēng)險。
（四）民辦高校師資水平整體不高
目前，我國民辦高校的教師隊(duì)伍中以中級職稱的教師為主，具有高級職稱的教師多以掛名或兼職的形式任教。而且由于各種因素，民辦高校教師隊(duì)伍的流動性很大，教學(xué)的延續(xù)性得不到保障，勢必影響到教育教學(xué)質(zhì)量。此外，部分民辦高校教師擔(dān)任教學(xué)工作同時還要擔(dān)任行政工作，工作量大，加之民辦高校實(shí)行過分強(qiáng)調(diào)工作量，只注重結(jié)果不注重形式的不科學(xué)的績效考核制度，使得教師沒有時間和精力進(jìn)修，提高自身的業(yè)務(wù)水平，也不能全身心地投入到教書育人、教研和科研當(dāng)中。
三、民辦高校辦學(xué)風(fēng)險干預(yù)的對策
（一）完善民辦教育政策法規(guī)
政府部門要完善相關(guān)的政策法規(guī)，使其更合理、明確、規(guī)范，并具有較強(qiáng)的操作性，做到有法可依、依法治教，保障民辦高等教育健康有序地發(fā)展。另外，各省市也要構(gòu)建關(guān)于民辦高等教育的地方性法規(guī)，根據(jù)我國各省市的教育發(fā)展實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策法規(guī)，營造良好的法律和政策環(huán)境以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐拿褶k高等教育良好發(fā)展。最后，相關(guān)的政策法規(guī)制定之后，關(guān)鍵在于將它們貫徹實(shí)施，落到實(shí)處。因此建立嚴(yán)格有效的執(zhí)法監(jiān)督制度也很重要，可以解決教育腐敗問題。
（二）端正辦學(xué)思想
民辦高校的投資者要端正辦學(xué)動機(jī)，樹立正確的辦學(xué)理念，要認(rèn)識到民辦高等教育屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，要為推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高等教育大眾化做出貢獻(xiàn)。教育的目的是培養(yǎng)人才，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。民辦高校的辦學(xué)理念應(yīng)該牢牢地圍繞這一點(diǎn)，體現(xiàn)大學(xué)的理想、信念和追求。
（三）健全民辦高校的內(nèi)部管理體制
民辦高校的管理制度是學(xué)校一切工作能否正常運(yùn)行的有力保障。例如，教學(xué)管理制度是確保教學(xué)工作能夠正常開展的前提，行政管理制度是開展行政工作的基礎(chǔ)。民辦高校各方面的管理制度要科學(xué)、合理，具有可操作性，不能只停留在形式上，并且要相互配合，形成一個體系。同時，要完善民辦高校內(nèi)部管理監(jiān)督制度，提高民辦高校的管理效益和效率。例如，對教學(xué)管理活動實(shí)施督導(dǎo)機(jī)制能改善教學(xué)質(zhì)量，對財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督就不會造成腐敗和資金的浪費(fèi)。
（四）提升教育教學(xué)質(zhì)量
提升民辦高校的教育教學(xué)質(zhì)量首先要通過創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和建立內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制等手段吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，進(jìn)一步優(yōu)化師資水平。更重要的是要提高教師的待遇，留住人才。除了要有優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍之外，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)校特色學(xué)科建設(shè)，建立教學(xué)質(zhì)量管理評估體系等都是提高民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量的切實(shí)有效的途徑。
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第8篇：政策法規(guī)論文范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)建筑；綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；ESGB
1 概述
本世紀(jì)60年代以來，工業(yè)化國家不斷發(fā)生類似于倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)污染之類的嚴(yán)重公害，人們越來越感到生活在一個不健康的環(huán)境中。為此，美國建筑師保羅·索勒瑞提出了生態(tài)建筑的新理念。隨后，美國建筑師伊安·麥克哈格著《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》一書，生態(tài)建筑學(xué)由此正式誕生。1990年世界首個綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在英國，隨后美國創(chuàng)建綠色建筑協(xié)會，香港，臺灣，加拿大也相繼推出自己的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
綠色建筑在能源和資源的消耗最經(jīng)濟(jì)合理，對環(huán)境影響也最小，還可以滿足人們生理和心理的需求。現(xiàn)在雖然人們的環(huán)保意識在加強(qiáng)，對綠色建筑的關(guān)注也大大多于以前，但綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)還是值得探討的問題。
2 英國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系
世界上第一個綠色建筑體系起源于英國，經(jīng)過多年的完善和發(fā)展，將國際條約和國內(nèi)法有機(jī)聯(lián)系形成了一套相當(dāng)完備的綠色建筑相關(guān)政策法規(guī)體系。其中，英國建筑業(yè)的指導(dǎo)法規(guī)是《建筑法規(guī)》，為建筑的節(jié)能性能，可再生能源利用和碳減排等方面規(guī)定了最低性能標(biāo)準(zhǔn)。另外，《建筑能效法規(guī)》是英國政府為了促進(jìn)建筑能效標(biāo)識而制定的重要法規(guī)，為了大力推廣綠色建筑英國政府實(shí)施了建筑能效標(biāo)識等有效舉措。綠色建筑政策法規(guī)的推行為綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障：明確各方監(jiān)管責(zé)任，利用公共財(cái)政建立長效而實(shí)際的節(jié)能激勵機(jī)制；關(guān)心民生，以家庭為單位促進(jìn)住宅節(jié)能；借助政府力量推動發(fā)展，引導(dǎo)市場。
英國現(xiàn)在除了有關(guān)建筑節(jié)能政策法規(guī)中強(qiáng)制要求執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)及建筑標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制要求外，還有由不同組織獨(dú)立開發(fā)的各種綠色建筑評價體系共同構(gòu)成了英國綠色建筑市場的現(xiàn)行評價體系。
3 日本綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系
日本是一個資源極度匱乏的國家，二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又受到兩次石油危機(jī)的沖擊，因此現(xiàn)在能源和環(huán)境問題日益突出。日本節(jié)能綜合管理體制是由政府中央機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能管理實(shí)施，企業(yè)有計(jì)劃的自主配合節(jié)能管理及實(shí)施，節(jié)能中心為節(jié)能提出專業(yè)支援來共同完成的。節(jié)能中心對全國節(jié)能狀況進(jìn)行調(diào)查研究，分析整理數(shù)據(jù)再對政府的節(jié)能政策提出建議并負(fù)責(zé)具體落實(shí)政府的節(jié)能政策與法規(guī)并進(jìn)行專業(yè)咨詢及宣傳工作。
日本綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系是隨著社會進(jìn)程發(fā)展逐步建立的：在第一次石油危機(jī)期間，日本針對能源匱乏的狀況提出了“陽光計(jì)劃節(jié)能”；1979年日本在第二次石油危機(jī)背景下出臺的《能源合理利用發(fā)》是基本節(jié)能政策框架；20世紀(jì)90年代初，日本將節(jié)能和新能源開發(fā)技術(shù)結(jié)合，提出了“新陽光計(jì)劃”；在2002年日本政府從可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)出發(fā)，改進(jìn)原有環(huán)境性能的評價體系——CASBEE，明確了評價理念，豐富了綠色建筑評價體系的評價方式。
2008年，日本提出國家中長期節(jié)能戰(zhàn)略——“美麗地球50”規(guī)劃，提出了數(shù)十項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。政府除了優(yōu)惠貸款，減免稅收等資金支持外，還建立了鮮明的懲罰制度即“領(lǐng)跑者”制度，要求企業(yè)按“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準(zhǔn)該曬能效，提高現(xiàn)有產(chǎn)品的能效水平，否則受到罰款，甚至勸退出市場等。這樣良好的獎懲制度推動了技術(shù)的研發(fā)，使高能效產(chǎn)品相繼上市，讓CASBEE的推行暢通無阻，形成良性循環(huán)。在一個節(jié)能環(huán)保觀念極重的國家中，日本學(xué)生從小就接受節(jié)能環(huán)保教育，媒體也經(jīng)常發(fā)起環(huán)保方面的議題與活動。
4 綠色建筑體系在我國的發(fā)展和困境
多年來，我國民眾一直持有“地大物博”的思想，前20年我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們忽視了環(huán)境問題走的是“先污染，后治理”的發(fā)展道路，因此人民的環(huán)保意思及其淡薄，但作為有13億人口的能源消耗打過，面對當(dāng)今世界能源緊缺的狀況，加大節(jié)能環(huán)保的宣傳迫在眉睫。
我國節(jié)能政策法律方面建設(shè)起步較晚，在制度執(zhí)行上也存在問題，我國綠色建筑制度的唯一執(zhí)行手段是政府提出的執(zhí)行命令。1986年8月頒布了第一部建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)——《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[采暖居住部分]》，才使我國節(jié)能工作走上法制化軌道，接著在2000年頒布的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中第一次從法律法規(guī)的層面確定了建筑基本的行政主管機(jī)關(guān)，直到2006年頒布ESGB，我國才初步完成了建筑節(jié)能的政策體系建設(shè)。
ESGB雖然頒布，但并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，市場應(yīng)用情況并不理想。經(jīng)濟(jì)上，國家對節(jié)能建筑從建造，銷售到使用均無任何經(jīng)濟(jì)激勵政策；技術(shù)上，盡管在某些單一技術(shù)方面接近國際水平，但節(jié)能技術(shù)研究還沒能建立相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)并制度化，規(guī)范化；協(xié)作機(jī)制上還存在專業(yè)分割，這對于整合技術(shù)研究成果是百害而無一利。因?yàn)闆]有同意的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以在某些方面阻礙了ESGB的可操作性，也造成了對節(jié)能建筑設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)性指導(dǎo)使建筑更科學(xué)的節(jié)能，因此間接影響了ESGB在市場的推廣，在加上我國幅員遼闊，各地氣候各不相同，使得綠色建筑的推行方式仍然在摸索中。
5 結(jié)語
通過與英國和日本的對比，我們應(yīng)該通過政府和企業(yè)兩個層面進(jìn)行綠色建筑及節(jié)能政策的宣傳，不斷提高民眾對綠色建筑理念的認(rèn)識；加快制定更具實(shí)際操作的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章，建立能效表彰制度；制定科學(xué)合理并且獎懲制度相結(jié)合的政策，以此來取代單一死板的行政命令的推廣模式；并且完善相應(yīng)的監(jiān)管體系，定期檢查其政策的落實(shí)情況。由于我國基本國情與西方國家有所不同，應(yīng)當(dāng)因地制宜，形成政府主導(dǎo)，市場推動，及第三方機(jī)構(gòu)協(xié)動的綠色建筑發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn)
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第9篇：政策法規(guī)論文范文
論文摘要：綠色建筑是現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的方向，也是建筑的可持續(xù)發(fā)展的第三個階段。從綠色建筑全壽命周期研究，分析綠色建筑在設(shè)計(jì)、施工和使用三個階段的技術(shù)發(fā)展。同時提出質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度保障和標(biāo)準(zhǔn)完善。
1、前言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了對能源的需求，而相對于地球限定的資源，出現(xiàn)了能源危機(jī)。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風(fēng)，5%的能源用于其設(shè)備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護(hù)，16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發(fā)；70%的木制品被用于建筑。而隨著社會的發(fā)展，人們對自身健康和生活舒適度的要求也越來越高，而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此，減少建筑中資源和能源的消耗，同時提高建筑的使用功能，提高人們生活舒適度，是建筑的兩大主要日標(biāo)，也是建筑業(yè)發(fā)展的方向，也是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。
可持續(xù)建筑是目前建筑業(yè)發(fā)展的最重要的議題，從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環(huán)境友好建筑，再到今天的綠色建筑(green building)和生態(tài)建筑(ecological building)，一共經(jīng)歷了三個階段。
綠色建筑就是應(yīng)用環(huán)境回饋和資源效率的集成思維去設(shè)計(jì)和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節(jié)約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護(hù));綠色建筑充分考慮其對環(huán)境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創(chuàng)建一個健康舒適的人居環(huán)境、降低建筑使用和維護(hù)費(fèi)用。綜上所述，綠色建筑的主要特點(diǎn)就是環(huán)保健康和節(jié)能。
2、全壽命周期綠色建筑的環(huán)保節(jié)能技術(shù)
(1)設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設(shè)計(jì)中，就要體現(xiàn)環(huán)保健康和節(jié)能的特點(diǎn)。一般采用整體設(shè)計(jì)。建筑整體設(shè)計(jì)就是指在建筑設(shè)計(jì)的初始階段，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，通過被動式建筑設(shè)計(jì)、建筑參數(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)等建筑設(shè)計(jì)及技術(shù)手段，并結(jié)合周邊建筑及環(huán)境的影響，充分利用自然資源，如太陽能、風(fēng)能等減少對有機(jī)能源的依賴，創(chuàng)造舒適的人居化境。在設(shè)計(jì)中，做好整體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的資源，減少重建。例如南方地區(qū)綠色建筑成功設(shè)計(jì)最關(guān)鍵的因素一是通風(fēng)，二是遮陽，三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項(xiàng)非常簡單的技術(shù)應(yīng)用可大大降低空調(diào)的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料，因?yàn)楸狈蕉斓氖覂?nèi)外溫差可高達(dá)40℃以上;而南方室內(nèi)外溫差一般不超過10 0C，這種氣候條件下就不需要特別加強(qiáng)墻體構(gòu)造來保溫。
(2)施工階段
施工是建筑中能耗消耗最多的階段，也是環(huán)保和節(jié)能技術(shù)中關(guān)鍵階段。在施工中，使用健康和節(jié)能的材料和設(shè)備，強(qiáng)化綠色建筑的施土技術(shù)，是綠色建筑施工中的重要手段。
①建筑材料和建筑設(shè)備
建筑構(gòu)件和建筑設(shè)備的環(huán)保健康和節(jié)能，是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)。例如合理使用經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)能技術(shù)可在滿足舒適要求的同時使建筑節(jié)約1/3左右的能源費(fèi)用。低能耗高效能的建材、先進(jìn)的絕熱技術(shù)、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統(tǒng)、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統(tǒng)的使用、高能效設(shè)備和用具的使用、區(qū)域熱電冷聯(lián)技術(shù)等在建筑的使用，將是綠色建筑中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。
②建筑施工方法
綠色施工與傳統(tǒng)的施工方法相比，有較大區(qū)別。傳統(tǒng)的施工方法以滿足工程本身指標(biāo)為目的，以工程質(zhì)量、工期、成本等為根本目標(biāo)，在節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面考慮很少，當(dāng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面與工程質(zhì)量、工期、成本等發(fā)生沖突時，總是采取保證后者，放棄前者，這樣做的后果常常是工程本身的質(zhì)量、工期、成本達(dá)到了要求，但浪費(fèi)了資源，破壞了環(huán)境，給社會留下了不可彌補(bǔ)的遺憾。建筑物綠色施工是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗(yàn)收等進(jìn)行控制，強(qiáng)調(diào)施工全過程“四節(jié)一環(huán)保”。就是以資源的高效利用為核心，以環(huán)保優(yōu)先為原則，追求高效、低耗、環(huán)保，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、文明、效益、環(huán)保綜合效益最大化，是具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法。
(3)使用階段
綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此，要求環(huán)境品質(zhì)能夠滿足環(huán)保健康和滿足人們的舒適性。室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)問題包括兩個方面，一個是室內(nèi)熱環(huán)境問題，一個是室內(nèi)空氣質(zhì)量問題。因此，室內(nèi)環(huán)境要講究通風(fēng)和采光技術(shù)，還要采用地?zé)幔謶粲?jì)暖等措施來進(jìn)行節(jié)能。室外環(huán)境要能夠美化人的心靈，陶冶人的情操。因此，要采用綠化措施還要采用節(jié)水、綠化等技術(shù)措施。
3、綠色建筑的質(zhì)且控制
綠色建筑的發(fā)展和質(zhì)量控制，需要政府的政策的支持和民眾的支持，需要有標(biāo)準(zhǔn)來衡量和指導(dǎo)建筑。
(1)制度保障
任何一個新事物的發(fā)展都離不開推動力，而政策法規(guī)正是綠色建筑發(fā)展的驅(qū)動力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實(shí)可行的政策法規(guī)，這是保證政策實(shí)施的先決條件，要防止不切實(shí)際的理想政策。而政策支撐最關(guān)鍵的是執(zhí)法力度，目前中國的建筑節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行力度還不夠，應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障建筑法規(guī)的實(shí)施。因此，要真正實(shí)現(xiàn)綠色建筑政策支撐，就必須要嚴(yán)守“法”的觀念。與此同時，激勵政策有利于綠色建筑在中國的發(fā)展，出臺相應(yīng)的獎勵措施可以激勵和促進(jìn)綠色建筑的開發(fā)和建設(shè)。這樣，綠色建筑才能得到人們的認(rèn)可，才能得到更有效地質(zhì)量控制。
(2)標(biāo)準(zhǔn)完善
國外的綠色建筑評估體系發(fā)展較快，已經(jīng)過了評估參數(shù)確定階段，正步入完善標(biāo)識階段。相比而言，我國由于綠色建筑的起步較晚，因此相應(yīng)的評估系統(tǒng)開發(fā)工作也進(jìn)行較晚。應(yīng)特別注意的是，由氣候、地域、環(huán)境參數(shù)、資源狀況、人文素質(zhì)、技術(shù)水平、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)展現(xiàn)狀等的不同，國外體系的評估參數(shù)在很大程度_卜是不適應(yīng)中國綠色建筑的發(fā)展的。因此中國的綠色建筑評估體系應(yīng)建立在充分調(diào)研、科學(xué)立項(xiàng)、切實(shí)實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，這將是綠色建筑發(fā)展的一大重點(diǎn)。在研發(fā)新建建筑綠色評估體系的同時，應(yīng)同時開發(fā)既有建筑綠色化的評估方法。
