工程竣工論文精選(九篇)
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第1篇：工程竣工論文范文
［論文摘要］竣工決算是基建會計一項基礎性的工作，隨著高校規模的不斷擴大，基建項目投資日益增加，但建設項目竣工后存在沒有及時辦理竣工決算的問題，因而影響了固定資產的交付使用和學校對資產的管理，本文就竣工決算滯后問題進行分析，并提出相應的防范措施。
基建工程竣工決算反映了工程項目從籌建到驗收時實際發生的全部建設費用，是上級主管部門審查基本建設撥款核銷文件的依據，也是基建會計一項基礎性的工作。根據財政部的有關文件規定，基建工程項目在完工后的三個月內應編制竣工決算報表，但事實上，隨著近年來高校規模的不斷擴大，基建項目投資也日益增加，一些高校的竣工決算卻經常被長時間的擱置，導致竣工決算嚴重滯后，進而影響了固定資產的交付使用和學校對資產的管理。因此對高校基建工程竣工決算滯后問題加以分析并制定相應防范措施，對于今后正確的基建設計方案和施工方法的選擇以及工程建設經驗的積累都具有重要的意義。
一、高?；üこ炭⒐Q算滯后的現狀及影響
高校自98年擴招以來，招生人數從108萬人到2005年招生人數的504萬人，隨之而來的是高校各項設施建設的迅猛發展，基建投資日益增大。如某省教育廳的數據顯示，05年省屬高校的在建工程是25.4億，撥款是32.05億，多數高校工程竣工后雖已交付使用多年，但仍以在建工程的形式存在的有9.7億，占總在建工程的38.2%?？⒐Q算的滯后與基建工程的特點有關聯，但多數還是其他的原因引起的，因為多數高?；媾R的是繁重的項目管理任務，為了學生能夠如期入學，工程項目要趕工期，趕進度，學校注重的是工程項目的前期工作，施工階段的控制管理，管理的目標是按期交付使用，卻忽視了工程項目竣工的后期工作，造成建設項目竣工決算的滯后，進而出現了一系列的影響。
1、竣工決算滯后影響了辦理固定資產財產帳的管理。建設項目在竣工后多年沒有及時辦理竣工決算，只能先交付使用造成固定資產已使用，但沒有資產帳。而且長期不進行竣工決算，時間一長，資料提供不全，更難以進行竣工決算，進一步影響了工程項目結轉為固定資產財產帳，易造成學校資產的流失。
2、竣工決算滯后導致資產管理與使用脫節。建設項目沒有及時辦理竣工決算，相關手續不齊，國資部門不能辦產權證書，未納入學校資產的核算管理。而使用部門管理的重心是教學，缺乏資產管理方面的經驗，這容易使資產的管理出現“真空”現象。特別是在一些教學設施及設備的管理上，由于管理的缺位，影響了學校對資產的正常管理與合理使用。
3、竣工決算滯后導致資產成本人為增加。在工程交付使用過程中，會發生一些維修費、配套設施等支出，由于未及時辦理竣工決算，該工程的這些費用會被攤入工程成本。而且實際工作中還存在著隨意地將非本項目的維修費、更換配件等攤入工程成本，人為地增大建設項目的成本。另外，工程結算取費系數每年都在發生變化，遲報工程決算，會引起工程成本的增加，使資產的成本與實際成本不相符，造成資產計價的不實。
二、基建項目竣工決算滯后的原因分析
1、校領導對竣工決算管理意識淡薄，管理不完善。（1）校領導對投資資金管理經濟效益的意識不強，且學校管理的重點是教學科研，因此校領導更關心的是工程的進度、完工日期以及學生能否按期入學等問題，卻忽視了對竣工決算的辦理，學校認為欠缺的只是竣工決算的手續問題，并不影響建設工程項目的交付使用。因而，基建工程項目的竣工決算就被擱置，若遇上領導換任，易造成基建歷史遺留問題。（2）各職能部門缺乏溝通與協調?；?、國資、財務、院系等部門之間由于缺乏溝通，相互配合不夠，在工程項目完工后，基建部門對竣工決算所需的材料或程序不了解，使基建材料提供不完整，竣工決算不及時，最后國資部門按小于基建工程項目帳面數給予入帳，導致帳面數與實際資產數嚴重不相符。而工程后期所發生的費用是以資產入帳還是使用部門以修繕費用入帳，這些費用在財務管理上分得清，但在部門之間因涉及局部利益卻較難分清。如某高校的基建部門，工程項目食堂在98年初已完工，食堂附屬設備在98年購買，由于該項目超投資且手續不完整，食堂及鍋爐的竣工決算至今沒有辦理，竣工交付使用的工程未入學校資產帳，造成實際資產與帳目嚴重不符。在今年使用部門已多次要求對該設備進行報廢，但國資部門因鍋爐設備目前為止還未辦理資產入庫手續，因而其設備即使報廢年限已到期也無法辦理報廢手續。由此可見，部門之間協調與否，影響著竣工決算的及時性。
2、基建管理人員和財務人員的素質問題影響竣工決算的及時性。（1）高?；窘ㄔO工程由于工期緊、任務重，以致于一人多崗、超工作量地工作，及管理人員隊伍的不穩定性，造成管理人員的管理行為缺乏制度的制約，而且還很難對工程項目的質量、投資的效果進行有效的監督。比如現場施工管理人員既要對現場檢查、隱蔽工程進行現場簽證，又要進行工程造價的審核，還要負責保管工程的有關資料。在人員超負荷工作以及崗位職責不清、崗位職能交叉的情況下，一旦基建工程項目管理出現哪一環節的問題，管理人員之間容易出現互相扯皮，互相推諉的現象，使竣工決算所需的前期工作斷層，造成竣工決算不能如期進行。另外在實際工作中管理人員對竣工決算知識的缺乏、工作經驗等職業素質方面的欠缺以及法律意識的淡薄等，也會造成竣工決算的滯后。（2）基建財務人員問題。多數高?；ㄘ攧杖藛T缺乏、專業知識更新慢等方面的問題，造成新時期的基建財務人員銜接不上，財務人員在實際工作中專業知識跟不上經濟時代的發展?；ㄘ攧杖藛T對項目建設經常停留于表面的工作，如某高校的基建財務人員，在退休時，所移交的帳面顯示基建項目已完工，審計機構的審計報告業已送達，財務人員卻沒有向主管部門申請固定資產交付使用的報告。基建財務人員業務素質的高低、實踐經驗的豐富與否、良好的職業道德等也影響著竣工決算的及時性。
3、對財政性資金結余的操縱導致竣工決算滯后。高校的基本建設資金應嚴格控制在工程預算之內。但高?；窘ㄔO對工程項目常常是貪大攀比，盲目擴張，脫離實際，在施工過程中經常更改設計，使得在建工程經常是超預算進行，而在超預算缺口的資金不能落實時，就容易造成竣工決算的滯后。同時高校的基本建設項目資金不是單項的專戶專用，由于在實際操作中可以自行調劑建設項目資金，學校在向上級主管部門上報基建財務報表時，隱瞞了建設資金結余的情況，而主管部門在竣工決算方面的監管乏力也潛在的助長了學校的這種做法。因此，高校在工程完工后，并不急于進行竣工決算。
4、承建商存在工程質量問題。一般情況下承建商在工程完工后，應提供竣工決算的材料，但承建商在竣工決算時，對工程量的計算、工程定額的套用、材料差價的確定等高估冒算，以賺取更多的利潤，這與高校建設方的工程質量要保證，要節省資金、降低工程成本方面，兩者財務管理的目的不同。另外承建商在施工過程中，出現的一些質量問題，建設方認為應對承包商進行經濟上的處罰，而承建商反過來則認為這是因設計缺陷而導致的技術問題，在質量問題的責任認定上，承建方與建設方會產生較大的差異。因此，雙方在質量、定額套用、取費問題上存在比較大的歧義，導致了竣工決算無法按正常程序進行。
三、竣工決算滯后的防范措施
1、校領導重視竣工決算，加強和完善管理。（1）校領導的重視與支持是創造竣工決算的良好外部環境。領導要高度重視基建工程項目的后期工作即竣工決算，強化項目管理意識，認清竣工決算在項目管理中的重要經濟意義與作用。成立以校領導為主，各職能部門的負責人為組成成員的基建竣工驗收會，負責基建的竣工決算工作，校領導要在關鍵問題、重要環節如驗收環節要親自參與，以使基建的最后環節竣工決算能夠順利開展。（2）加強各職能部門的協作關系，提高管理效率。各職能部門的負責人應相互溝通，相互協調，提高部門間相互配合的工作效率，做好各項基建材料的基礎性收集工作，檔案收集與項目管理同步進行、實時同步地檢查，不斷補充，避免因文件的缺失而造成竣工決算的滯后。校領導對基建的歷史遺留問題確實是建設方責任的，要責成相關部門的主要負責人、經辦人把該補辦的材料補齊全，辦理清楚，確保竣工決算的順利進行。
2、加強人員素質管理。（1）制定崗位規章制度?；窘ㄔO管理部門應制定管理人員的崗位職責、職責范圍等規定，并對基建工程項目實行項目責任人負責制，確定“誰負責的項目，誰負責竣工決算”的原則，實行負責到底的辦法規范工程項目的辦事流程，形成管理人員照章辦事的自覺性，有效地規范基建管理人員的行為，使基建管理規范化、程序化和科學化。（2）提高人員素質。首先，基建部門平常應加強管理人員的思想素質與業務知識的教育、鼓勵大家參加社會上的專業知識考試，在提高理論的同時積累實際工作中的經驗，把職稱評定、提拔任用與平常的工作表現、工作效率相結合，切實提高基建管理人員的待遇，既能體現學校對管理人員辛勤工作的肯定，又能對其管理行為的效果進行獎懲。學校應避免管理人員的頻繁流動，以保證基建工程項目工作的連續性。其次，基本建設工程的周期長、跨度大，財務人員在基建工程項目建設初期，就應開始收集、整理、分析原始資料，著手準備竣工決算的各項事前工作。財務人員除了業務素質強之外，還要經常隨基建管理人員到施工現場，加強了解工程的實際進展情況。學校應對基建會計設置A崗、B崗，兩崗人員相互互補，相互補充，避免由于人員的流動、退休等外在的原因造成竣工決算的滯后?；ㄘ攧杖藛T因基建的特殊性，接觸社會上的人雜，在工作要求上對財務人員比較苛刻，財務人員復合型的知識及良好的職業道德素質在很大程度上會決定著竣工決算的及時性與準確性。(3)設立內部檔案管理員?；ú块T要單獨設立一個內部檔案管理員，管理員既要懂基建專業知識又要熟悉檔案知識，負責保管和收集工程項目的有關資料，對資料系統整理、分類歸檔，以使每個項目的資料文件得到保全，為竣工決算提供完整、齊全的數據資料，確保竣工決算的及時性。
3、加強工程預算的控制，監督基建投資管理。構建主管部門—高校事業單位—財務部門的三級管理模式，學校與施工單位簽訂合同時應要求施工單位嚴格按圖紙施工，不能隨意的進行變更和修改設計中的技術要求，基建部門與財務部門要相互協作，對工程質量、工程進度和投資進行控制，要嚴格按工程的預算執行。基建項目完工時，財務部門在接到基建部門通知后，要求施工單位上報竣工決算資料，使審計機構能及時地對竣工決算工程款進行審核，為工程竣工決算的及時性打下基礎。主管部門通過財務部門利用網絡上傳的財務信息，對基建進展情況進行動態監管，及時了解基本建設資金的使用情況，這在很大程度上防止了高?；椖抠Y金的串戶使用，防止所建造的固定資產已達到可預定使用狀態時，為了繼續超期使用預算撥款資金，而遲遲不辦理竣工決算。
4、選擇信譽良好的承建商。學校確定承建商后，在與對方簽定合同時，對較容易產生經濟糾紛的事項應在合同中事先規定。如基建工程量計量由監理公司、現場管理科進行監督審核，工程定額的選用應結合本地區建委所編制的費用定額進行套算。而材料差價的補差則與施工時的市場價格相掛鉤。因設計而變更的部分由雙方在現場進行簽證。簽訂的合同條款經法律顧問審核，減少合同中的紕漏。在工程完工后，工程中的確存在質量缺陷的，由施工單位提出書面整改措施及期限，基建管理人員負責督促和協調施工單位的后補事項，為工程竣工決算的及時性做好各項準備工作。
總之，竣工決算不僅關系著固定資產的帳面與實物的數字問題，還關系著學校的資產管理水平以及學校的生存與發展問題。因此，準確、及時地做好竣工決算工作既是符合學校的整體利益，也是符合國家與社會對教育事業的發展需要。
參考文獻：
[1]王春華.高校基建工程竣工決算中的問題及影響[J].上海審計，2005
第2篇：工程竣工論文范文
【關鍵詞】油田工程；驗收；基本問題
油田地面工程包括土建、儲運、井場地面用電，負責監督實施地面建設工程，包括新采油（注水）站的建設和地面管線鋪設和投運，采油、注水井口的整改和維護，油田采油、注水管網維護、保養和整改，各油、氣、水集中處理站的各類管線的施工等等。對于這些設備、建筑在竣工時做好工程驗收，才能保證油田生產的順利進行，驗收時需要注意下面幾個基本問題。
一、油田地面工程驗收的必備條件
交付驗收的地面工程，應具備以下條件：
1、保證工程設計和合同規定的所有工程全部完工
根據油田發展的需要，先要對地面工程進行設計，然后和工程承攬單位簽訂合同，這兩項內容都會對工程承包方的所有項目有明確的規定，形成一個工程一覽表，還應該包括監理工程師在檢測過程中簽發的工程變更通知中所涉及的項目。
2、整理和準備好工程的施工管理文件和技術資料
工程驗收時需要準備的文件材料主要有：
竣工報告；各部門技術人員名單；圖紙和設計的審核交底；工程質量調查材料；施工日志；隱蔽驗收記錄；竣工圖；質量檢測報告；材料、設備、構配件的質量合格證明資料和檢驗報告； 由勘測、設計、施工和監理單位簽署的質檢文件。
二、工程驗收中需要注意的基本問題
（一）監理單位在工程招標中需要做的準備工作
1、組建精干的招標小組
為了做好監理招標，需要成立一個專門的小組，負責管理監理招標的日常事物。做好與相關領導的協調工作，明確監理委托的工作內容和權力范圍，為監理工作制定目標，確定參與招標的監理單位名單，編寫監理招標文件，制定評選標準。小組成員的素質關系到監理招標工作的成敗，必須保證成員數量少，質量高，業務熟練，有良好的公關能力，最好有3-5人組成。
2、制定完善的招標文件，確保公正科學的證標
招標文件有招標單位制定，目的是向投標者說明招標的具體要求和工程的具體情況。包括工程項目概述；監理的服務范圍；監理工作的深度要求；業主方提供辦公條件和人員配備情況；對實施監理工作的人員的要求；監理大綱的內容等等。
完備的招標文件能夠確保招標工作的全面和準確，為評標的進行提供科學的標準和依據。此外，在開標前，要根據工程的特點和業主的要求，制定操作性強的量化評標標準，不宜量化的實行業主和投標單位集體評議的方式來制定規則，保證評標的客觀公正。
（二）地面工程中重點環節的監測
油田地面建設工程項目類別繁多，包括油田產能建設工程、油井、注水井、高壓注汽井、計量站、配水間的安裝和配套的單井管線、輸油（天然氣）干線，供水、污水處理、供電、道路等系統配套工程；油氣集輸接轉站、聯合站（儲油罐、儲水罐、緩沖罐、加熱爐）；注水站；高壓注汽站（高壓注汽鍋爐）；變電站；的新建、擴建工程；外輸油、污水、高壓注汽等管道工程；每項都有它的特殊性，要編制好《油田產能建設工程旁站監理方案》是比較困難的。
首先，在建設過程和竣工時要對如下環節重點進行監理和檢測：
1.高壓鍋爐（設計工作參數：壓力：21MPa；溫度370℃）、通用鍋爐、緩沖罐、分離器等壓力容器進場及調試（試運）；
2.大型輸油、供水、高壓注水泵、包含配套電機進場及試運；
3.管道焊接無損檢測完成后補口（焊口防腐）；下溝回填；
4.大罐沉降、試水（可加強巡視）；
5.高溫高壓注汽管道（管材13CrMo44，15MNV）焊接，拍片（射線探傷）；
6.特殊的隱蔽工程的隱蔽過程；
7.特殊的新技術、新工藝、新材料、新設備試驗過程；
其次，重點監督好無損檢測、防腐工作和管線吹掃的工作。
儲罐和油氣管線對于油田工程的安全至關重要，必然是驗收時檢查的重點，主要是做好施工單位焊工資質的審查，焊接質量的檢查要由專業的檢測隊伍來進行，嚴格按照操作規程對焊接工藝進行常規的抽檢。
油氣具有高腐蝕性的特點，如果油田工程在沿海地區，防腐工作尤為重要。施工過程中重點加強對防腐施工的巡檢和監督，保溫工作要在各項檢測完成后才能進行。對于工藝管線重點要檢查設備、儀表、閥門，影響管線工作效能的因素有質量和吹掃效果。對于施工過程中形成的大量灰塵、焊渣等垃圾必須及時吹掃干凈，否則會嚴重影響設備、儀表、閥門的正常使用，既影響生產，也會造成安全隱患。
（三）竣工驗收文件的編寫
竣工驗收文件是建設項目的全面總結，對以后的備案檢查提供重要的依據，需要嚴密組織。
首先，為單項工程進行分類和統一編號：監理單位在工程開始之前，按照《石油天然氣建設工程施工質量驗收規范通則》中的規范要求對工程進行單項劃分并編號。按照《中國石油天然氣股份有限公司建設項目檔案管理規定》和《中國石油氣股份有限公司建設項目管理規定》等國家關于油田工程的文件來整理編制竣工文件?？⒐の募耐瓿梢诠こ踢M行中而非工程完成后，保證與工程的實際進展情況相一致，文件內容要如實反應工程的真實狀態，真實性、準確性是竣工文件必須具備兩個特點。
其次，文字材料組卷要堅持以下原則：
（1）組卷要按照工程的順序來組織文件，不能與工程的先后相違背，文件要形成一個完整的、前后聯系的系統，以有利于存檔和查閱。
（2）可以把單純的文字資料和圖紙進行分類組卷。
（3）文字資料的順序：工程的文件可以按照依據性材料、基礎性材料、工程設計、工程施工、工程監理、工程驗收來進行分類，其中工程設計可以分為初步設計、技術設計和施工圖三種。
a.按重要程度來排列，重要文件在前，次要文件在后。有附件的文件，要把附件放在正件的后面。
b.相互聯系緊密的文件不要分開排列，按照批發在前，請示在后的順序排列。
c.文字資料排在前面，圖紙排在后面。
結束語
油田地面工程的竣工驗收環節，是全面考查工程質量的最重要環節，這是一個細致而繁雜的工作，需要進行合理的安排和嚴格的操作才能夠保證工程驗收的有效性和客觀性，所有必須要解決好里面的基本問題，保證工程的順利交付。
參考文獻
[1]張紹槐，張潔.21世紀中國石油發展戰略研究.探礦工程，2001，（4）.
第3篇：工程竣工論文范文
關鍵詞：工程造價；造價管理；對策；竣工結算
Abstract: The construction project cost occupies a very important position in the whole construction. Even it can directly affect the normal operation of the project. Through analyzing the present status of cost management of construction engineering project settlement and puts forward some feasible solutions, reference.
Keywords: engineering cost; cost management; countermeasure; completion settlement
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)
一 關于建筑工程的竣工結算
工程竣工結算是一項涉及面廣、專業性強、技術業務復雜而綜合的工作，直接影響到雙方經濟利益，關系到業主的實際效益和承包方的經濟效益。因而，落實解決工程結算問題，是工程建設中有關方面共同關心的事情。
首先，我們要意識到，編制工程結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作，有許多政策性和技術性的問題，因此對造價咨詢報告的復核審查也是一項技術性、政策性、經濟性強的工作。同時，我們要知道工程結算是施工單位按照有關合同對已完成工程達到有關質量標準的部分按照之前的合同規定進行結算的過程。工程結算貫穿于工程建設施工的全過程，對工程建設的順利進行具有重要作用。
因而，為實現工程結算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，明確建設單位、施工單位之間的債權債務關系，作為帳務清算的唯一依據，建設單位、施工單位各自也可以進行項目的經濟評價、成本分析、投資控制比較，對編制的結算采用對比，逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。
最后，切實解決工程結算存在的問題，有效地加強推進工程結算工作，就成為新時期加強工程結算工作科學性和有效性的重要途徑與方式。要注意審核竣工圖的正確性，竣工的圖紙應根據施工圖和設計變更正確繪制，匯總時，要核對原施工圖和變更資料，檢查竣工圖是否對應原來設計部門的原圖，注意竣工圖與原施工圖的差異，個別部分刪除或者更改，新增內容，這些差異都有可能是結算中的重點所在。
二 目前我國建筑工程造價存在的問題
隨著我國建筑業的發展，建筑工程造價中存在的問題漸漸的顯現出來，已越來越多的影響到整體建筑工程建設的管理，也阻礙了我國建筑行業的發展?？傮w來說，我國對建筑工程造價缺乏有效的控制，具體存在的問題主要表現在以下幾個方面：
1.工程造價管理觀念落后。我國工程造價管理的產生有其復雜的背景，在現實工作中計劃經濟模式的烙印還相當深。設計階段的建筑工程造價控制管理相對較弱，總的來說我國許多設計單位不能夠對建筑工程項目的技術、經濟要素進行深入的分析，因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態工程造價管理”的新理念。在計算方面，廣泛存在重復套用定額的問題，即現有工程預算定額具有一定綜合性，定額子目包括為完成該分項工程的全部施工工序內容。在辦理階段的時候，承包方與發包方互相推諉、扯皮，造成工程結算拖很長時間，極大的影響了建筑工程單位造價的確認，工程建設項目的驗收以及使用后帶來的經濟效益，在實踐中大多數的工程項目在工程竣工決算時，施工承包方往往會弄虛作假在竣工結算書中增加造價。
2.法律、法規不健全。因不重視前期投資決策、設計階段的工程造價的管理工作，建設前期確定工程造價缺乏有效的依據盡管我國已經有了相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，這些法律、法規不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依，執法不嚴”的現象屢見不鮮。
3.我國工程造價管理領域的從業人員有80多萬。這80多萬的從業人員中本科畢業生還不到三分之一，絕大多數是大專、電大、函大畢業，有的甚至還沒有?？莆膽{，這是導致工程結算文件質量低的一個關鍵性因素。
4.建筑工程肢解發包分包現象以及行業壟斷現象的嚴重增加了建筑工程的中間環節，抬高了建筑工程造價，不利于建筑市場的公平競爭造成施工中的浪費。
三 竣工結算造價審查的幾點做法
如何取得事半功倍的效果，采取什么樣的審查方法至關重要。竣工決算審查工作量大、時間緊，質量要求高，只有方法得當，才能取得明顯的效果，達到審查目標。
一是基建審計人員與財務審計人員要相互配合及時溝通。 審查人員深入每個團隊的內部，了解每一個細節，做到一絲不茍。及時的溝通，交流，每一個清單都要仔細檢查，按照合同規范進行工作，完成任務。
二是全面篩選工程造價結算資料，確定審點。重點審查工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎、取費標準等。
三是深入現場，核實疑點結算資料工程量和施工疑點。將竣工結算落實到實處，每一個步驟都要親身檢驗，將材料清單再一次檢查，施工方面也要重復檢查。
因此，我們要懂得優秀的建設項目竣工結算工程造價審查，要有較強的敬業精神和職業道德，和自強不息開拓進取的精神才能夠出色的完成這項工作。
四 如何把握竣工結算的未來發展
竣工結算審查是一項技術性、經濟性和政策性很強的工作，審查時除了要注意上述問題外，審查人員應不斷提高專業理論水平和實際業務操作技能，及時了解地方及國家的有關工程造價方面的法規政策，不斷總結本專業結算審查工作的經驗，提高自己的執業水平，確保竣工結算審查的公平、公正、合理，為國家、企業、項目投資者節約大量的建設資金。在工程結算的造價確認方面，目前我國工程結算的審查一般由建設單位委托社會中介機構承擔。這些機構多為造價咨詢企業，其行為大多沒有規范化，所用審查人員素質、業務水平都有很大差距。對圖紙、施工方法、定額及合同的理解能力的不同，引發了很多工程造價經濟糾紛。
“沒有規矩不成方圓”，工程建設程序是各項工程建設的規范性要求，是建設工程的行為準則。如果不按建設程序辦事，社會建設次序就會混亂，可能至使半拉子工程的產生，就可能損害國家、集體、個人的利益，對社會產生不利的影響。我國工程結算的各個環節中經常出現很多問題，困擾著工程結算的進度，使施工企業的經濟利益受到一定程度的損失，甚至嚴重影響了施工企業的健康發展。同時在工程竣工結算過程中，還需要注意的問題是要勘察現場，踏勘現場還有一個重要作用，就是能增強審查人員對被審查工程的感性認識，這對做好竣工結算工作是大有好處的。還有在工程施工中，由子新材料、新工藝不斷出現，需要跟上建材行業的發展，做到結算時沒有一絲問題。
結語：完善我國建筑工程造價的控制體系建設就是實現工程造價管理的科學化和體系化建設，是亟需解決的問題，竣工結算既包涵了工程建設知識，也包涵了財務知識，單單靠一個人是無法完成的，我們需要齊心協力，共同擔負這項工作，有責任與耐心，堅持不懈的去探索建筑工程竣工結算的問題。
參考文獻:
[1] 王振鴻.工程造價合理確定和有效控制的基本要素[1].基建管化.2006.(1).
第4篇：工程竣工論文范文
關鍵詞：工程； 竣工結算； 審核
中圖分類號:F239.63文獻標識碼：A文章編號:2012-03-9896
河南省政府于2007年3月起啟動了全省省屬國有煤炭企業棚戶區改造工程，鶴煤公司按省、市政府的要求，對公司所屬的棚戶區進行拆遷改造。經過近3年的實施，鶴煤公司棚戶區改造工程于2009年底驗收合格，全部移交投入使用，使棚戶區14603戶48622人的居住狀況得到了顯著改善。
鶴煤公司棚戶區改造工程建設用地1309畝，新建住宅380棟樓，住宅總建筑面積124萬平方米，通過對棚戶區改造工程竣工結算的審核，鶴煤公司棚戶區改造工程總投資13.3億元。
工程竣工結算系指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作。經審核確定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此，建設、造價咨詢單位都十分重視竣工結算的審核工作。
1工程竣工結算審核存在的問題
（1）聯系單。盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠、及時間性不強?，F場監理人員對造價管理和有關規定掌握不夠，結算審核工作的工程師施工時深入現場不多，結算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監理簽證。
（2）工程量計算。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位及計算錯誤。
（3）套用定額。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額。
（4）材料價格。主材的型號、材質在設計中不明確；除去規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。
（5）費用計算。不按合同要求套用費用定額。
（6）極少數的結算編制人員業務水平不過關，以致計算“失真”。
（7）建設單位在發包合同及現場簽證中，用詞不嚴謹而導致結算與實際出入較大。2做好工程竣工結算審核的前期準備工作
針對上述問題及其相關因素，做好工程竣工結算審核前期的準備工作應從以下幾方面入手。2.1 搜集、整理好竣工結算資料搜集、整理的竣工結算資料包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協議書；施工圖預算或招標投標工程的合同標價；設計交底及圖紙會審記錄資料；設計變更通知單及現場施工變更記錄；經建設單位簽證認可的施工技術措施、技術核定單；預算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規定的定額，材料預算價格，構件、成品價格；國家或地區新頒發的有關規定。
2.2 深入工地，全面掌握工程實況
準確的工程量是竣工結算的基礎。由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深入工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經驗的預算人員在編制結算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發現問題，出現疑問逐一到工地核實。一個優秀的預算員不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。
2.3 熟悉并掌握專業知識
預算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規范與建筑構造方面的知識，了解定額組價的來源。在審核時做到公正、清廉、無私。貼于 中國論文下載中
3 做好工程結算審核工作根據結算審核經驗來看，由于受經濟利益的驅使，各施工單位提高的工程結算一般都會超出實際造價，因此，要做好結算審計工作應注意以下幾點。
3.1核對合同條款
首先，竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等等，對工程竣工結算進行審核，若發現合同有漏洞，應請業主與承包商認真研究，明確結算要求。
3.2 審核變更及隱蔽工程的簽證
3.2.1審核設計變更
設計修改變更應由原設計單位出具變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經業主和監理工程師審查同意，簽證才能列入結算。
3.2.2 審核隱蔽驗收記錄和簽證
所有隱蔽工程均須進行驗收，須由施工單位、建設單位、監理工程師簽證確認。變更簽證的手續應齊全，書寫內容應清楚、合理。含糊不清和缺少實質性內容要深入現場核查并向現場當事人進行了解、核查。
3.3工程量的審核
竣工結算工程量的審核是依據竣工圖紙、設計變更和現場簽證等資料，并按國家統一規定的工程量計算規則進行審核，主要是審核工程量是否有漏算、重算和錯算，審核要抓住重點詳細計算和核對，審核時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。
工程量是結算的基礎，它的準確與否直接影響結算的準確性。計算工程量在整個結算審核過程中是最繁重、花費時間最長的一個環節。因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結算的質量。要準確地核實各分部分項的工程量，應熟練地掌握國家統一的工程量計算規則。工程量的準確度是決定工程結算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含義。只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。施工單位編制的工程結算，往往通過障礙法手段在構造交接部位重復計算，在審核中如不熟悉計算規則，多算冒算的工程量就難以察覺。
3.4嚴格按合同約定計價
結算單價應按合同約定、招標文件規定的計價原則或投標報價執行。
3.5注意各項費用計取
工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間有關費用計取規定執行，先審核各項費率、價格指數或換算系數是否正確，價格調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用計取基礎，是以人工費為基礎還是定額基價為基礎。
3.6防止各種計算誤差
工程竣工結算子目多、篇幅大，往往有計算誤差，應認真核算，防止因計算誤差多計或少算。
4小 結
第5篇：工程竣工論文范文
關鍵詞：項目管理，工程造價，造價工程師
0.前言
工程造價管理是施工企業經濟活動中的重要組成部分。企業的最終目的是盈利，工程造價管理好壞直接關系到施工企業的生存與發展。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理地確定造價和有利地控制造價，以提高施工企業的經營效果。本文從工程投標、工程施工、竣工結算三個階段對工程造價管理進行淺析。
1.工程投標階段的造價管理
1.1投標階段施工企業造價管理風險分析
經濟風險是指如果建設項目風險事件一旦發生，項目風險的直接或間接后果將造成建設項目工程造價的提高。引起經濟風險的因素一般有以下四個方面：(1)項目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。(2)工程設計的不完整、不詳細、不清楚，給投標報價和施工帶來風險。(3)工程承包范圍、承包內容不太清楚造成互相扯皮，增加項目的風險。(4)施工單位在投標時，應根據工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據該方案定出準確的報價，如果到施工時才發現原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能引起造價的提高風險。
1.2防范措施
1.施工企業應及時準確獲得材料的價格、價格的變動趨勢及供貨渠道的能力。
2.施工企業應根據工程的具體情況合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的損失。
3.施工企業應盡快根據企業本身的管理和技術水平制定施工企業定額。這樣施工企業在投標報價時，就可以確定成本價，明確中標后是否獲利，獲利多少，這樣就可以避免為中標而盲目壓低投標價，最后才發現工程虧本的現象。
1.3做好工程項目的投標工作
1.答疑：一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念較模糊或有異議的，應及時向招標方提出；對于有些可能成為索賠依據的或對造價影響偏差小的，可不提問。
2.編標：企業應成立高質量高水平的編標小組，分工、責任明確。投標書應充分響應招標文件，按圖紙準確地計算工程量，準確、合理應用報價依據和定額，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應咨詢有豐富現場施工經驗的人員，不高估冒估，且不應低于成本價。
3.編制高質量的施工組織設計。施工組織設計編制不僅要求科學、合理、而且能節約費用。在施工方案的確定中應優先選用先進的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。
2.施工階段的工程造價管理
2.1人工費的管理
人工費支出約占建筑產品成本的15%-20%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費控制主要從用工數量方面進行控制。首先，根據勞動定額計算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。
2.2材料費的管理
在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的60％～70％左右，有較大的節約潛力。因此，建立完善的采購和收發料制度十分必要。材料采購應通過市場調查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標報價或合同規定的品種、數量、質量、價格范圍內實行限額采購，努力降低設備材料費；同時要加強現場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和損耗；嚴格收發料制度，進場要認真點驗、保質保量，發料要嚴格按照計劃發放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。
2.3機械費的管理
機械費的開支約占建筑產值的8%-10%，根據施工組織設計和實際施工進度動態調配機械設備，充分利用現有機械設備，合理安排機械設備的進、退場時間，合理調度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率。論文大全。對使用率非常低的大型設備宜采取租用方式。對于機械設備應建立日常定期保養和檢修制度，確保機械設備的完好，延長使用壽命，提高機械設備的利用率。
3.竣工結算階段的工程造價管理
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算?？⒐そY算階段的造價管理是工程造價的重要組成部分，是最后確定工程總造價的重要環節。為此，要加強竣工結算工程造價管理，合理確定工程造價?？⒐そY算階段工程造價管理要控制以下幾個關鍵環節：
3.1確定竣工結算編制范圍
編制范圍是指編制工程竣工結算的工程及費用范圍。工程竣工結算的工程范圍應與承包合同的工程范圍一致，不能將其他施工單位承包的工程內容列入自己的結算范圍。另外應注意竣工工程內容是否符合合同條件要求并驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。
3.2確保工程量的準確性
工程量是編制工程項目竣工結算的基礎，是實施竣工結算的關鍵。必須以工程竣工圖及施工現場為依據，嚴格按照各專業定額規定的工程量計算規則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現象，確?？⒐そY算造價的真實性。
3.3正確套用定額子目
工程預算定額是計算造價的依據，由于各專業定額具有面廣、交叉的特點，在竣工結算套用定額時應注意各專業手冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清哪些費用在定額中已考慮,哪些費用在定額中不包括。除了熟悉預算定額外，還應熟悉竣工圖內容及工程施工情況，才能做好定額套用。
3.4積極做好工程索賠
工程索賠是指由于發包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發包人償還他在施工中的費用損失，是施工企業在竣工結算階段造價管理工作的重要環節。論文大全。工程索賠的管理目前招投標工程中價格以合同的形式固定下來，施工企業在施工中對因設計變更、超合同范圍的工作量、不可預見費、不可抗力以及業主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護自己的利益。加強索賠意識，認真對待工程索賠。索賠是以合同為基礎，要求索賠負責人對合同基本條款及含蓋內容有深入的了解，認真細致地尋找和發現索賠機會。索賠事件發生后，對于不同原因引起的索賠，必須針對具體問題具體分析、靈活對待。論文大全。熟悉索賠程序，注意時效性。在索賠事件發生后，要在規定的時限內向工程師（或業主）遞交索賠意向通知。同時必須在規定的時限內，分階段地準備好索賠文件和資料，因為一旦超過時限，工程師和業主有權拒絕承包商的索賠要求。
參考文獻：
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第6篇：工程竣工論文范文
摘要：建設工程結算審核主要在工程竣工圖的基礎上，根據招投標文件、施工合同，設計變更、現場簽證等竣工資料，根據國家有關政策法規，重點對工程量計算是否準確，單價套用是否合理，各項取費標準是否符合規定進行計算核實，對送審的竣工資料做出符合工程施工實際的造價審核結果。確保合同雙方利益得到保障是工程結算審核人員的職責。
關鍵詞：建設工程；竣工結算；審核
工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作，是合理確定工程造價的必要程序和重要手段，是建設單位控制工程建設投資的最終環節。經審查核定后的工程竣工結算既是施工企業向建設單位收取工程價款的依據，也是建設單位編制竣工決算核定新增固定資產的依據。它直接關系到建設各方的經濟利益，因此承發包雙方均十分重視竣工結算的審核工作。建設工程結算審核主要在工程竣工圖的基礎上，根據招投標文件、施工合同，設計變更、現場簽證等竣工資料，根據國家有關政策法規，重點對工程量計算是否準確，單價套用是否合理，各項取費標準是否符合規定進行計算核實，對送審的竣工資料做出符合工程施工實際的造價審核結果。確保合同雙方利益得到保障是工程結算審核人員的職責。怎樣才能既快又好地完成結算審核工作，現根據工作實踐對建設工程竣工結算審核方法、審核中常見問題及工作要點作一些探討。
一、工程竣工結算審核方法
由于工程建設的規模、繁簡程度不同，施工方法和施工企業情況不一，所編制的竣工結算質量也不同，因此根據工程實際情況選擇適當的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接影響審查的質量和速度。竣工結算的審核方法有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分析對比審核法等，根據工作實踐介紹常用的兩種審核方法：
1.全面審核法。是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、施工合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法的優點是全面、細致、審查質量高、效果好。缺點是工作量大、時間較長。在建設單位為嚴格控制工程造價情況下，這種方法是目前審核中經常采用的方法。
2.重點審核法。是抓住工程竣工結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，這種方法在審核中也較常采用。
二、工程竣工結算審核中常見的問題
近年來，我們在竣工結算審核中發現一些普遍存在的問題，主要表現在有些建設單位對施工合同的簽訂工作重視不夠，合同在制定過程不同程度地存在合同內容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴謹、表達不清楚、操作不具體等問題，為竣工結算留下了合同糾紛隱患。現場簽證文字表述不清，手續不完整在現場簽證中也較常見，從目前許多項目的執行情況來看，亂簽證現象比較嚴重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加的費用很多。量、價計算誤差較大，結算造價水分含量較高，也是結算工作中普遍存在的問題。這充分說明了竣工結算方面仍存在著不規范和人為因素，因此加強竣工結算審核和工程造價管理，保證結算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。
三、建設工程竣工結算審核工作要點
工程結算審核是一項政策性、專業性很強的工作，從工程量的校核的準確性到定額單價套用的合理性，從現場簽證、竣工圖到現場踏勘等，工作煩瑣、復雜，延續時間較長。要做好竣工結算審核，根據工程具體情況采用科學、合理的審核方法，重點應放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上，并在工作中把握以下幾個要點：
1.重視施工合同簽訂，規范合同條款約定。施工合同是承發包雙方為完成建筑安裝工程，明確雙方相互權利義務關系而訂立的具有法律效力的重要文件。是工程竣工結算審核的核心依據。根據工程實際情況，確定符合項目要求的合同形式、合同條件、合同格式很重要，在合同簽訂過程中，重視在合同專用條款中對工程計量調整、價格調整、工程變更、結算方式、合同爭議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中不容忽視的問題，只有這樣才能有效地避免工程結算中合同糾紛的產生，提高審核效率。審核人員,應在全面熟悉竣工圖紙、設計變更和現場簽證等竣工資料的基礎上，有重點地閱讀施工合同條款，熟悉和理解合同內容，明確該項工程的承包形式、計價方式、結算編制原則、價差調整辦法、工程變更、現場簽證的結算方式等，正確區分結算資料依據的有效性和合法性，正確理解并把握合同條款的真切含義，圍繞合同約定，對竣工結算資料依法進行核查，只有這樣才能確保結算審核結果的客觀公正和工程造價的有效控制。
2.嚴格按竣工圖、工程量計算規則核實工程量。工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體工程細目的數量，是計算工程造價的基礎數據，工程量計算的準確與否直接影響結算造價的準確性。因此工程量審核是結算審核工作的重點，要保證結算審核質量，必須在工程量的審核上狠下工夫。要準確地核實各分部分項的工程量，熟練地掌握工程量的計算規則，熟悉定額的各項說明和計算規則的含義很重要，審查時要抓住工程量大且造價高的分項工程的工程量作為審核工作的重點，詳細計算、核對，對工程量小且單位造價低的分項工程可作一般性審查，審查時要注意工程量計算的尺寸數據來源和計算方法，根據合同確定的計價方式注意區分各種版本定額工程量計算規則的異同點，注意計算規則規定應扣除的部分是否已扣除，分清計算范圍。由于建設工程本身的特點，使得竣工圖很難將工程變更內容逐一在竣工圖上標明。因此在工程量審核過程中，對審核中出現的疑問要深入施工現場逐一核對、查實，全面掌握工程實況，盡量減少和避免工程量的計算誤差。
3.認真履行合同，做好設計變更、現場簽證的審核?，F場簽證是工程結算的重要依據，因為它涉及的內容廣泛、構成原因復雜、規律性較差、發生的時間長，而且我國目前采取的又是工程計量與工程結算審核相分離的工程監管模式，這給結算審核增加了難度。對于設計變更、現場簽證的審核，應按合同要求，正確甄別其有效性與合法性。審核時要做好調查研究，并不是所有簽證都照搬照用，應對簽證程序及內容進行認真分析、區別對待、正確引用。首先應檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，簽字人員是否是合同中規定的相關人員，否則應視為無效簽證不予采用。其次應認真分析簽證內容、數據是否客觀公正，有無重大偏差現象，簽證事件的責任方是誰，是否屬于合同允許調整的范圍等等。對因承包商管理不善所增加的工程量，不能給予另外計算。對設計變更的審核重點應放在工程量有否重復計算上，對設計變更所發生的費用，應嚴格根據合同和有關協議分清責任方和費用的承擔方。
4.正確把握定額套用界限，做好單價套用審核。定額套用是一項復雜、政策性強的工作。這就要求審核人員在審核工作中要熟悉每個定額子目所包括的工作內容、適用范圍、調整系數、附加注釋及說明等。特別是對一些綜合定額項目，更應該注意其已綜合的工作內容，如果對定額中已經綜合的工作內容不熟悉，就容易造成高套、錯套、重復套用定額子目的錯誤。一個工程項目應該套用哪一個定額子目，有時差異很大，如土石方類別、施工方法的確定對定額的套用等。所以審核中應正確把握定額子目的套用界限，實事求是加以核定。
5.做好詢價調研，認真核實材料價格。材料費用是整個工程造價中所占比例最大的部分，又是工程造價中最活躍的部分，如何核定材料價格，把材料價格控制在一個合理水平上，對整個工程造價的控制尤為重要。材料價格計算、調整是否按照合同約定進行，這是材料價格審核的關鍵。對簽價材料價格的核定首先應認真甄別其有效性和合法性，注意其相關手續是否完善和有效，其次是其價格的組成內容，是否已包含采保費、運雜費等，避免重復計算。材料價格的另一個來源是當地的造價管理部門的《工程造價信息》價，由于建設工程生產周期長，而材料價格又是隨時間的變化而波動，對這部分價格的審核要注意其使用的材料價格信息是否與工程施工的時間相吻合，是否與合同約定相一致，嚴格按合同約定計算方法正確核實材料價格。同時對有疑問的材料價格還要認真做好市場詢價調研，認真核實。
6.工程費用的審核。費用審核應注意以下幾個方面的問題：（1）費用定額套用是否與采用的工程預算定額相配套，是否按照工程的性質套用費用定額；（2）應注意取費文件的時效性；（3）取費標準的確定與地區分類及工程類別是否相符；（4）應放在獨立費中的費用是否放在了不該放取的地方取費計算；（5）按照合同應進行調整的費用是否已按合同約定的計算基數、方法進行調整；（6）是否正確地按國家或地方建設行政主管的有關工程計價文件規定收費；（7）工程費用項目的組成、計價程序是否符合規定，取費基數是否正確。
第7篇：工程竣工論文范文
【關鍵詞】建筑工程，工程造價，決算審核，審核質量
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
一、前言
加強工程決算審計工作，可以杜絕工程決算不切合實際、超預算、投資規模失控等現象，有利于提高投資效益評估的準確性程度，因此，做好工程決算審計工作是十分重要的。審查工作要認真細致，要貫徹執行國家規定的定額、材料價格及各項取費標準，要以國家有關部門批準的文件以及地區有關文件為依據，以嚴肅、認真、公正的態度，促使施工單位不斷提高決算質量，核實工程造價，使資金用到實處。審計工程決算是一項復雜細致的工作，在審計前，做好準備工作，是保證工程決算審計準確、順利完成的前提。在此過程中，需要多方面的共同配合。
二、建筑工程造價決算審核中存在的問題探討
1.隨著經濟的發展，政府大規模增加基本建設投資量和維修經費，而從事工程審計的人員有限，與工程審計任務繁重的矛盾日益突出，造成工程審計人員長期超負荷工作，影響了工程審計的效率和效果，且基本建設專職審計人員配備過少。
2.工程審計依舊停留在造價審核基礎上
由于各方面原因，較少的政府投資工程項目審計依舊停留在造價審核基礎上，過于關心工程最終造價，對項目可行性研究報告、方案設計、項目招投標、簽訂施工合同等環節未參與審計，效益審計涉及更少。
3基建工程審計程序不規范
新建工程“以決代預”現象突出，由于大型新建工程預、決算量很大，往往在施工前建設單位很少做預算，只是在竣工后進行工程決算；市政維修項目工程在實施過程中問題更多，突出表現為“以預代決”，即按粗略的技術草圖編列維修預算，申請預付工程款或自行墊付部分工程款，組織工程施工并決算，項目完工后不按實際施工情況組織決算，也不再審計。
4基建管理混亂，內審工作難度大
（一）人為“搶”工程工期的現象，很多出現項目沒有進行認真論證，甚至沒有總體規劃，就決策興建項目，出現了不顧客觀規律，人為的“搶”工程工期的現象。
（二）對于小型基建工程和維修項目，不經內審機構審計，往往是經過主管領導研究，采取“砍一刀”的做法，缺乏科學性，或采取分包的形式，搞“釣魚”工程，給財務管理留下隱患。
（三）工程項目無“三算”制，即工程進度無控制，無工程形象進度表，財務管理無工形象進度驗收單，因此，導致無工程款支依據，有的工程項目竣工后，工程款已付付給，工程單位才提交工程決算書。
三、提高工程造價決算審核質量的方案措施探討
1.要加強對工程造價決算審核管理人員的素質提升
首先，要加強審核管理人員的專業素質的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價決算審核技巧，并能據工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業道德，要本著公正客觀，嚴格嚴肅的審核態度，作出審核管理。
2.加強合同審計，做到事前控制
工程合同是明確工程審計的法律依據，也是控制核算投資的有效辦法，為了保證合同的合法性、合規性和完整性，審計部門應從以下幾方面進行審計：一是合同依據審查，審查項目是否在年度計劃之內，然后審查合同總價是否在預算之內以及簽訂人是否符合法定程序；二是招標文件審查，審計人員在招標過程中主要承擔對合同招底、承攬方資質、信譽、業績等方面的審查，堅持公開、公正和擇優、誠信的原則，客觀分析各方投標報價與標底的差距。以發揮審計監督的職能，達到事前控制投資的目的；三是合同文本的審查。依據《合同法》及其有關法規，合同雙方承擔的責任、義務、獎罰等條款是否公平合理， 內容是否與法律、法規相符，合同價款的測算依據是否充分或準確，取費的標準是否合理，對這些問題進行審查把關，然后把審查意見反饋給工程主管部門，進行充分修改后，再與承攬方簽訂合同。
3.加強對工程細節的決算審核控制
（一）墻體工程的審計。外墻按中心線長度，框架間墻及內墻按凈長計算。外墻高度：坡屋面無檐口天棚者，算至墻中心線的屋面底；有檐口天棚及其檐口檁條起承重作用，算至天棚以上120毫米處，現澆平屋面算至板底；預制平屋面算至板頂面。女兒墻高度自板頂面算至壓頂底面以平方米計算?；炷翂?、地下室混凝土墻外墻按中心線，內墻按凈長度乘以墻高按平方米計算。柱、梁工程的審計要點。區分框架梁、圈梁、過梁、肋梁、單梁的差異，框架結構現澆板縱向、橫向主梁為框架梁，其余梁為肋梁，不是框架梁結構的現澆的主次梁為肋梁定額；圈梁是指與墻澆在一起的構造梁，過梁是指門窗洞口上用于承托上部墻體的梁。
框架結構當柱、梁、板現澆一體時，柱的高度扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高應扣除板厚。框架結構當柱、梁預制板時，柱高不應扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高按設計計算。區分不梁板、無梁板、平板。不梁板是指梁(包括主、次梁)與板構成一體，
形成新的復合擋土結構。
（二）按墻中心線面積計算。無梁板是指不帶梁，直接用柱支撐的板，按板外包尺寸計算。平板是指無柱、梁直接由墻支撐的板，按墻中心線面積計算。凡矩形梁斷面以外的梁均按異型梁執行，帶挑耳的梁如挑耳在梁的內側，挑耳已包括在樓板內不另外計算，當挑耳在梁外側，挑耳包括在梁內按異型梁執行。
（三）樓地面、天棚屋蓋、門窗的審計要點。樓地面、天棚、屋蓋工程按不同的做法分別計算，門窗工程注意區分門窗的材質、規格、斷面等按框面積計算；鋁合金卷簾門按卷簾門本身凈尺寸計算面積。門窗油漆不論是否分色一律不調整(特殊除外)。
（四）鋼筋、鐵件的審計要點。鋼筋、鐵件按施工圖紙的規范要求以實際配料為準。
（五）定額套用應注意的審計要點。首先，要審計定額種類的選用是否符合工程要求。其次，要嚴格定額的適用范圍，根據工程量的分項計算，分別套用相關定額。容易錯套的有：有梁式與無梁式基礎，框架梁與肋梁，有梁板與無梁板等。另外，還應注意審計定額換算過程是否正確。
（六）設計變更、施工變更的審計要點。施工中發生變更是不可避免的，一般應以承建單位、施工單位、設計單位三方代表的簽證變更為準。
（七）材料價差的調整。應注意是否是屬于材料實調范圍的，材料購入價不能只憑發票，還要結合建委造價信息中的市場價，由承建方、施工、審計方三方共同認定。
（八）垂直運輸費、大型機械進退場費按有關定額結合文件精神執行。
（九）工程造價取費的審計要點。根據工程的面積、層高及類別判定工程的取費等級、取費證書是否正確，有無多取或漏取的項目。
四、結束語
工程造價決算的審核是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價決算的審核管理工作具有很重要的現實經濟意義。工程造價決算的審核人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態度，以圖紙和相關文件為依據，嚴格執行各種審核計量標準和法律規范，提高自己專業審核水平和綜合分析能力，確保工程造價審核的有效性。如此，既可以有助于整個工程造價決算的審核更為規范科學，便于針對工程造價中存在的問題提出具體有效的解決措施，為我國建筑工程行業的工程造價管理作出重要的貢獻。
參考文獻：
[1]-姬洪濤 芻議建設工程造價決算審核[期刊論文] 《商品與質量：建筑與發展》 -2011年7期
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[3]-王鳳蘭 建設工程竣工結算審核[期刊論文] 《商品與質量?建筑與發展》 -2011年4期
[4]-魯自玉 怎樣作好建設工程竣工結算審核工作[期刊論文] 《中國高新技術企業》 -2007年11期
第8篇：工程竣工論文范文
論文關鍵詞 工程資料 管理 對策
隨著青海油田澀北氣田百億方產能建設步伐的邁進，澀北氣田地面建設工程管理體制逐步得到了加強和規范，在保障工程安全、質量、工期各方面指標順利實施的同時，極大地加快了澀北生產一線向標準化、數字化、精品化氣田發展的步伐。同時，由于氣田年年建設，新建、改擴建工程的日益增多，建設者們只重視工程本身建設，疏于對工程資料的管理。致使工程資料的收集、整理與歸檔與工程建設很難同步開展，工程竣工資料存在收集不及時，不規范、不齊全、不規范等諸多問題，造成了工程資料歸檔滯后，給工程竣工驗收及工程資料查閱利用帶來困難，留下難以彌補的遺憾。
現就本人在澀北氣田地面建設工程資料管理的體會，談一談對工程資料管理的一些粗淺認識：
一、工程資料的基本概念
工程資料記錄了工程建設的全過程，真實反映了工程項目管理過程和工程實體的現實面貌，工程資料具有比工程實體本身更長久的壽命，規范、準確的工程資料是工程進行維修、管理、改擴建、使用的憑證和依據，如需要天然氣管道、集氣站、配氣站等天然氣管網的走向圖，就要查找竣工圖，這時工程資料就發揮了方便、準確的服務功能。
二、現場施工資料因管理不到位、組卷不規范造成的問題
1.現場施工資料記錄不齊全。所承攬工程的施工單位根據施工進度安排，或是急于滿足施工進度要求，在進行工程階段驗收、設備材料等驗收時，未按國家相關條例和標準進行書面簽字或對質檢部門出具的質檢報告沒有進行妥善保管。導致工程各項驗收特別是隱蔽工程驗收存在記錄不詳細、缺項等問題。
2.工程簽證資料不齊全。施工單位在工程建設過程中，因現場施工需要，與建設單位、設計單位協商對施工圖進行了口頭的設計或設備材料的變更，但事后未及時履行相關手續的補充。嚴格違反了建設工程質量管理條例，且對工程日后的改擴建埋下安全隱患。
3.施工資料格式不統一。一個工程項目有諸多隊伍參加建設，各個參建單位只習慣于各自的資料管理模式或格式樣本，未按國家建設檔案標準統一資料格式，在進行開工報告、設備吹掃記錄、設計技術交底記錄、完工報告、竣工圖等資料編制填寫時，按自己的意愿隨意填寫，涂改。導致工程完工后，各方交上的檔案就會標準不一，分類混亂，排列不清。從而降低了現場第一手資料的可信度，降低了工程資料的使用價值。
三、工程資料保存質量失控的原因
1.管理人員工程資料管理意識不強。各參建單位對工程資料檔案重要性認識不夠，工程資料學習宣傳力度不強，工程資料管理職責未落實到具體人員。且存在資料管理人員水平低、流動性大，造成施工資料保存不完善、原始資料質量可信度低；資料管理與施工管理嚴重脫節；工程資料流向不清等問題。同時由于地面建設工程和工程資料的專業性，工程人員以及資料管理人員不了解專業和技術知識、工作程序，缺乏工程資料管理的實踐能力，使工程資料的收集、整理和歸檔不及時，有時也會出現不規范的現象。
2.工程資料管理規章制度不健全。規章制度的不健全，難以采取規范標準的管理方法和操作流程，也導致了工程資料管理各環節不符合質量要求，對工程資料沒有及時從頭抓起。工程項目資料是隨著項目的建設逐漸形成的。要從工程項目的開頭開始積累、收集檔案。積累是基礎，要早抓、勤抓，回憶錄式的資料是不能作為工程建設各項需要的依據。由于工程參與建設單位眾多，工程資料工作標準也不到統一，如歸檔竣工資料質量不一，程序不規范，措施不完善，沒有履行監督、檢查、指導等職能。
3.工程資料管理人員缺乏對檔案管理的基本認識，工程資料編目不規范，沒有電子查閱目錄，沒有專門的工程資料存放場所，檔案質量和安全得不到有效保障。工程資料管理設施不能滿足檔案管理需要，保管也達不到“八防”要求，在工程資料組卷分類后，不能及時驗收移交。
四、工程資料管理的對策
（一）正確認識工程資料管理的重要性
提高地面建設工程和檔案管理的關鍵所在就是提高對工程資料管理的認識。工程資料管理人員應變被動為主動，在工程資料管理方面多與各級領導積極聯系，與各參加單位達成共識，齊抓共管，從而提高工程資料檔案管理水平。同時項目管理部門應加強工程資料管理的宣傳力度，努力爭取領導和相關單位的重視和配合，使各參建單位積極參與到工程資料的收集整理工作中來。并通過對工程資料查閱利用事例的分析，增強工程資料管理人員的工作積極性和責任感，進而提高工程資料在氣田日常生產與維護工作中的利用效率，使廣大利用者逐步認識到工程資料管理的必要性和唯一性。
（二）實行工程資料專業管理模式
實現工程資料專業管理模式，正是對工程資料管理制度的健全與完善。按照國家質量管理體系對工程資料實行規范化、標準化、科學化管理的要求，項目管理部門在每項工程建設初期，結合工程項目（如輸氣管道建設、氣田場站建設、氣田附屬工程建設等）自身特點及存在的實際情況，制定適合該項工程的規章制度，明確各參建單位在工程資料形成過程中的職責和應承擔的責任。如建設單位可根據工程建設本身成立工程項目管理機構（包括工程資料管理人員的確定），責任落實到人。工程資料管理人員則從工程項目立項開始著手相關資料的收集，及時建立工程資料電子信息，并與施工單位、監理單位資料管理人員互相溝通，結合國家行業標準要求制定出適合該項工程資料的整套資料格式，確保工程資料收集齊全、整理規范、歸檔及時、保管安全。
（三）確保地面建設工程各個環節相互銜接
確保地面建設工程各個環節相互銜接，主要做法之一就是加強對工程資料的收集。一項工程開工建設就意味著一個有機整體各個環節的有序健康運作，任何一個環節資料收集不完整，出現漏洞，都可能會影響到下個環節的有序開展。如施工單位動火作業資料不能及時辦理，工程動火作業將無法開展。為避免工程施工過程中不必要的時間、空間浪費，工程資料管理人員應根據工程資料的辦理程序、收集范圍、質量要求、歸檔時間等方面的規定羅列出具體準確的分解圖表，緊抓工程關鍵環節進行資料的收集與辦理。同時工程資料人員也應對實施全過程資料進行跟蹤服務，深入施工現場，及時進行相關手續辦理和資料收集。并向施工作業人員宣傳工程資料在工程建設的重要作用，使他們自覺意識到施工過程每一道工序與工程資料一一對應的關系，為達到工程與資料的“同步性”打下良好基礎。
（四）建立相應的約束機制
建立約束機制，可以從工程合同制、監理制、契約制等制度來規范。建設單位與施工單位簽訂合同時，合同款項中應明確施工單位的工程資料管理職責與義務，工程資料移交的數量、套數、歸檔時間和質量要求等事項，并規定工程款的百分之五作為工程資料歸檔的準備金，不提交準確完整的工程竣工資料不予付款。則有效地控制了基建檔案的歸檔質量。
（五）加強工程資料管理人員的業務培訓工作
組織各參與建設單位工程資料人員參加工程資料業務培訓，使他們掌握工程資料立卷規范操作方法，了解基建檔案管理專業知識；加強工程資料管理人員對工程建設程序和工程建設專業知識的了解與學習，優化知識結構、拓寬知識面。學習工程資料歸檔、管理理論和方法，培養現代復合型人才。工程資料管理人員應增強自身修養，樹立服務第一的觀念，找準途徑，樹立目標，扎實工作，增強對工程資料管理工作的自豪感和責任感，為氣田建設做出更大的貢獻。
（六）做好工程資料驗收、移交工作
做好工程資料驗收、移交工作，目標就是確保工程資料準確無誤。工程資料管理人員應主動向上級資料管理部門匯報工程資料組卷、驗收、移交情況，就當前工程資料歸檔后不能及時驗收移交的工程資料存放問題提出切實可行的解決辦法，保證工程資料檔案安全性和保密性。同時工程資料管理人員應嚴格執行國家相關規定，按照工程資料檢查、預驗收、驗收的規范步驟，首先經油田公司檔案管理部門驗收合格后，才能進行對地面建設工程的竣工驗收，工程竣工驗收之后3個月內做好工程竣工資料的移交工作。通過工程竣工資料驗收，提高了工程管理和資料管理水平。
（七）加強信息技術的運用
進入信息化時代，也給工程資料管理帶來了新的課題，工程資料管理也應該跟上時代步伐。加強對計算機管理技術的運用，讓工程管理適應工程項目現代管理模式。根據工程項目和公司信息化管理具體實際情況，與科技信息室同步使用檔案管理軟件，實現基建檔案網絡遠程傳輸、查閱和保管，進而實現電子檔案的收集、保管和利用工作的規范、有序。建立電子檔案數據庫，統一對工程資料管理，提高工程資料管理工作效率。
第9篇：工程竣工論文范文
論文關鍵詞：建筑施工企業;成本管理;成本控制
引言：2006年年底中國加入WTO過渡期即將結束，國內建筑市場將成為國際市場的一部分，國內建筑企業在應對本國白熱化競爭的同時，還要面對國際建筑業集團的競爭壓力。國內建筑業早已經進入了微利時代如何加強管理、降低成本、提高效益以成為擺在建筑施工企業面前的緊迫課題。
導致我國建筑施工企業利潤率的原因可以分為兩大部分，一是外部環境，如建筑市場不規范，法律法規好不健全，長期存在向企業論攤派，暗箱操作招投標，業主壓價拖欠工程款等，另一個原因是企業內部的原因，現代企業制度的建立只落實在企業名稱的改變上，從某某工程處改為某某建筑有限公司，真可謂忽如一夜春風來，千處萬處變公司。企業內部機制仍然為老一套，官僚作風嚴重、管理粗放，不重視人才高成本低效益。論文百事通浪費和流失吞噬了企業的大部分利潤。
由于外部環境的改變需要政府和企業的共同努力，且不是一朝一夕能完成的事；所以本文將主要從施工企業內部入手來分析怎樣加強成本控制，提高企業效益。
1、事前預測分析
1.1知己知彼，一舉中標通過進行市場調研對招標人的法定資格和資信能力進行確認，對招標文件經仔細分析研究，已確定其招標的合理性和內容的和發性。在確認之后，企業應該從企業本身出發詳細的成本預測分析工作，由企業的財務人員，工程技術人員等部門密切合作，在符合市場行情的條件下充分考慮施工技術、材料價格、和個各項費用的發生的基礎上做一份有競爭力的競標書，爭取一舉中標。
1.2有理有據，謹慎簽約工程中標后，施工合同的簽訂必須嚴肅認真。公司必須成立一個有財務技術法律等專業人員組成的合同評審小組對合同文本進行仔細的研究評價。對合同的工期結算方式工程加寬的支付等內容應填寫明確以防日后發生爭議無理無據，最終簽訂一份嚴謹完清晰的合同，為今后雙方更好的履行合同奠定基礎。
1.3增強意識，提高全員成本控制意識成本控制不僅僅是項目經理和財務人員的責任。而是全體施工人員的責任。成本控制具有綜合性和群眾性所有的項目管理人員都應該按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來共同努力才能達到成本控制的目的，用具體的成本控制指標作為其獎懲的依據，在保證質量的前提下節約成本?？梢栽诠緝炔亢炗喗洕贤眄樄緝炔康慕洕P系，做到各單位之間的相互協調相互制約，則任分工明確權力里利益相配套，總之都要使各參建人員明確自己對成本管理的所負的那份責任，使每個人都抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節約成本嚴格把關。
2、事中控制管理
2.1強抓材料管理和使用在施工全過程中，材料費占施工總成本的60％左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗?，F在大部分單位采用的是材料采買權歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負擔，但為了更好的發揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項目部工程承包制中，材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點：
1、做好材料采購前的基礎工作。工程開工前，項目經理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量，提出材料申請計劃，申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前，材料采購部門應對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破采購部門的調研價格?？梢杂枚ㄆ谡匍_例會對公開材料采購情況，對于用量比較大的鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優質低價購料。
2、材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理施工現場應：①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經理部直接負責。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目經理領料，并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。②也可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。③及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。
2.2機械設備的管理根據工程的需要，科學合理的選用機械設備，充分發揮機械的效能；施工過程中，合理安排機械使用的施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期做好機械的養護，對不在使用的機械及時報停或清退，提高機械的完好率，為整體進度提供保證；同時，公司可以根據自身的機械設備資源建立內部設備租賃市場改變無償使用的辦法，提高設備的利用率和工程項目應計成本的真實性；另外，對于施工現場暫不需用的機械設備可對外出租可以增加機械的利用率和公司的收入，改變以前自己不用別人也不能用的現象。
2.3加強人工費管理，降低人工消耗在承包隊伍的選擇和管理環節上加強控制，努力降低人工費的消耗，這也是降低工程成本的主要措施之一。承包隊伍的選擇是人工管理的首要環節，其生產素質的高低與人工單價的高低，影響整個工程質量與成本。故選擇一支具有高性價比的承包隊伍是降低人工成本的第一步。其次是要根據設計圖紙、工程預算、施工組織設計、人工消耗定額和人工市場單位簽訂責任明確的用工合同，在施工過程中，嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，嚴格按照合同進行管理和監督控制。同時，還應嚴格控制零星用工數量，把這部分無收入的成本性開支降到最低點。
3、事后控制和反饋：健全竣工結算，保證款項回收
竣工決算是成本管理的最終結果，也是企業真正實現盈利的關鍵。保證款項回收是企業為最終應獲得勞動成果，是在低價中標承包的前提下，企業價值的體現，因此，應做好以下工作：
3.1要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，對中標預算，材料實耗，人工費等進行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。
項目部應由專人將決算書在法定時間內送達甲方，考慮到工程施工期間甲方的合作態度及與其的融洽程度，可以采用以下方式送達：一是派專人送達，并讓甲方的收發部門簽收或直接送給有關負責人員簽收。另外可用郵局的特快專遞送達，這樣具有較高的證據效力，以防甲方拖欠款項。
3.2加強應收帳款的管理工程竣工后要及時進行結算，以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與開發商聯系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內清償債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃的協議，明確還款時間、違約責任等，以增強對債務單位的約束力。若甲方有意拖延款項的歸還，應該爭取公司領導支持，收集施工過程的證據，采取法律訴訟維護公司的經濟利益。
3.3分析總結，反饋考核工程竣工決算后，由項目部編制詳細的結算資料及成本資料交公司，由公司預結算部門對項目部進行結算資料審核，公司財務部門對該工程成本資料進行審核。由公司審計部對該工程的盈虧情況作詳細審查，并做出該工程盈虧額認定內部審計報告，并結合預算和財務部門的分析和相關經濟效益指標對有關人員獎懲，并報公司領導及主管部門領導批準。
