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工作過程導向,是指為達到工作目標而采用的行為邏輯結構的一種管理學思想?!肮ぷ鬟^程導向”的教學模式就是將“工作過程導向”運用于教學中。“工工作過程導向的高職倉儲管理教學探索廣西生態工程職業技術學院 蔣沁燕作過程導向”教學模式與原有的學科式教學有本質的區別,學科式教學強調的是理論的系統性而不重視企業實際,而“工作過程導向”的教學模式強調實際的工作崗位要求,站在企業角度,以企業的典型工作任務為基本點,學習的內容以完成實際工作任務所需要的知識為主,其目標是培養企業所需要的綜合職業能力?!肮ぷ鬟^程導向”的教學過程其實就是模擬企業的實踐過程?!肮ぷ鬟^程導向”的教學模式通過分析研究工作崗位的典型工作任務,在實訓中構建工作情境,教師設計典型工作任務,學生以實施工作任務為學習過程,學生在實施工作任務的過程中學習和掌握相關知識、技能。“工作過程導向”的教學模式使教育更好的適應工作崗位的需求。
二、工作過程導向在倉儲管理課程的構建步驟
(一)進行市場調研,獲取專業崗位群
在構建倉儲管理課程之前,應該先對市場需求情況進行調研,調研的途徑以走訪企業、畢業實習學生跟蹤調查為主,兼有召開畢業生座談會、借鑒同行院校等形式。在對廣西生態工程職業技術學院物流管理專業近幾屆的實習生、畢業生進行跟蹤調查后,結合企業訪談及與同行院校進行交流,我們了解到大部分物流管理專業的畢業生從事物流管理崗位,其中有不少學生在從事倉儲管理的相關崗位。
(二)分析企業崗位,找出典型工作任務
典型工作任務也稱職業行動領域,它是用完整的、有代表性的職業行動描述一個職業的具體工作領域。它是該職業典型的工作內容和工作方式的反映,具有結構完整和綜合性等特點。典型工作任務來自企業實踐,但不一定是在實踐中出現頻率最高的崗位工作任務,它是要求較高的綜合性任務。在確定學生的就業崗位之后,針對崗位典型工作任務,從必要性、可行性、應用性、時效性等方面進行逐項分析,找出典型工作任務。
(三)歸納行動領域
在確定典型工作任務后,對典型工作任務進行排序,即歸納行動領域。歸納好行動領域后,我們對倉儲管理的核心技能進行分析,確定倉儲管理的核心技能。
(四)設計學習情境,構建工作環境
明確倉儲管理的核心技能后,針對核心技能設計出對應的學習情境,構建工作環境。工作環境的構建包括兩方面:一是包括完成工作任務所需的硬件設備、實訓工具、相關資料等在內的硬件環境構建;二是包括完成工作任務所需的工作流程組織、教師的指導、師生遵循的規則、學生完成任務(學習)流程等軟件環境構建。要在學校實訓條件的基礎上構建工作環境,盡量讓教學環境與實際的工作環境一致。此外還可以通過校企合作的方式,在企業建立實習基地或是將企業引入到學校以構建一個相對真實的工作環境。
(五)典型工作任務實施及評價
典型工作任務實施是“工作過程導向”教學模式的關鍵環節,“工作過程導向”教學模式的教學過程其實就是學生實施工作任務的過程。在實施任務的過程中要考慮法律法規、規章制度、安全制度、團隊合作,教師要及時進行必要的指導,解答學生提出的問題。典型工作任務的評價可以通過預設評價指標體系來進行,指標體系包括工作任務準備、工作過程和工作成果三個主要方面,給每個指標一定權重,根據學生完成該任務的效果進行評判。評價的方式采取學生自評、學生互評與教師點評等方式結合,這樣就能基本保證給學生一個客觀、公正、合理的評價。
三、工作過程導向在倉儲管理教學中的具體應用
(一)創設學習情境
我們以某商業連鎖企業的倉儲業務外包為背景,將一個班30多位學生分為6個教學小組,一個小組就是一個物流企業,教師作為商業企業,進行倉儲業務的外包招標工作。6個物流企業分別制作投標書進行投標,教師與學生共同評審各組投標書,最終決定將選擇1-2家合適的物流企業作為合作伙伴。6個小組是競爭與協作的關系,每個小組設置經理1名,是企業的負責人和管理者,每個學生對應一個工作崗位,負責投標書中該崗位工作方案的制定及具體實施。教師作為商業企業,提出倉儲業務外包服務需求,外包的業務主要是為所處的城市及周邊縣區的超市提供倉儲、分揀、流通加工、配送等方面的服務。主要貨品是家電產品、袋裝食品、日化用品、生鮮蔬菜。服務需求主要包括產品的倉儲保管、分揀配貨、流通加工、配送、貨品的跟蹤查詢等服務。1.能力目標設計(1)能成立模擬的物流企業、具備倉庫的選址及規劃布局能力;(2)具備配置、管理及使用倉儲設備的能力;(3)熟練掌握倉儲業務流程的實施及管理能力;(4)能進行倉儲商品的保管與養護工作;(5)具備庫存控制能力;(6)能對倉儲活動進行成本與績效管理;(7)具備商務管理能力;(8)具備文字與口頭表達能力,能進行方案的制作。2.知識目標設計(1)倉儲管理的相關概念;(2)倉儲業務內涵及流程描述,各流程環節的含義及注意事項;(3)商品保管養護的含義及商品知識;(4)庫存控制的概念及方法;(5)倉儲成本、績效的含義及管理方法;(6)商務管理的含義及內容;(7)投標的概念、投標書的內容及制作要求。3.情境設計(1)倉儲企業的組建;(2)倉庫選址與布局規劃;(3)倉庫設備;(4)倉庫作業流程;(5)庫存控制;(6)倉儲經營管理。
(二)教學過程設計
以物資驗收為例,物資驗收是倉庫作業流程情境中的一個典型工作任務。1.第一階段:任務描述倉庫采購的一批物資已送到,首先需要對該批物資進行驗收,以便入庫。物資驗收是入庫作業中的一個基本流程,它是按照規定的程序和要求,通過核對憑證、對物資數量和質量檢驗的一項倉儲作業過程。物資驗收的任務是保證入庫物資從數量和質量上都滿足儲存保管要求。所有到庫物資在入倉前必須進行檢驗,驗收合格后方可正式入倉。2.第二階段:知識學習以物流實訓室為教學平臺,教師利用實訓資料引導學生了解將要驗收物資的商品知識,驗收要做好哪些準備工作,驗收單證有哪些,如何核對,驗收的方法有哪些,各種方法的適用情形,如何進行實物驗收。3.第三階段:布置工作任務首先了解將要驗收物資的基本情況,包括物資名稱、數量、重量、規格型號、供應商情況。掌握要入庫物資的基本信息后,要進行驗收的準備工作,包括貨位、驗收設備和工具及人員的準備。接著進行驗收工作,包括核對驗收單證、確定抽驗比例、進行實物驗收、填寫驗收表單。最后在驗收中如果發現問題,還要進行問題的處理。4.第四階段:學生操作與問題討論根據給定工作任務,各小組討論選擇合適的驗收方法、驗收效率與精確性的提高途徑等問題,以便制定科學的驗收方案。各小組根據制定的方案進行實施。5.第五階段:分組展示成果及學生互評每小組派一名成員講解驗收方案的內容和合理性,展示驗收結果——驗收表單。其他各組對其成果進行相互評定。6.第六階段:教師點評及小結對每個小組的成果做出評定,強調驗收的注意事項,肯定成績,指出不足。
(三)課程改革效果
一、巧用媒體,激發興趣
興趣是最好的老師,德國教育家斯多指出:“教育的藝術不在于傳授本領,而在于激勵、喚醒,激發學生學習興趣?!币虼?,激發學生興趣,調動學生積極參與,能改變過去把作文當成是一個沉重包袱的畏懼情緒,從而使學生主動,積極地在廣闊的思維空間中馳騁,寫出更好的文章。如:為了寫好一處自然景觀,,上課時,我首先播放了一段事先收集的圖片音像資料,有美麗的星空,有神奇的溶洞,有奇形怪狀的群山,有飛流直下的瀑布,看了令人心弛神往,喚起了學生想把看到的告之于眾的欲望和無窮的想像力,激發了寫作的興趣。又如:寫表揚稿前,我把事先錄制好的有關同學們熱心幫助別人,拾金不昧,為同學、老人送溫暖等的感人場面重現在大家的面前,同學心中除了有敬佩之意,不約而同地表示要寫一份表揚稿表揚一下這些身邊的好榜樣。可見,巧妙地使用媒體,有利于激發學生的寫作興趣和創造欲望。
二、巧用媒體提供素材
學生一到作文老是搜索枯腸,抱怨沒得寫,這主要是學生平時缺乏觀察,缺乏搜集、記錄再加上獨生子女的“優越地位”,許多社會活動,家庭勞動參與率少,手頭的《優秀作文選》各式各樣,所以,同一內容一字不差的文章經常出現,哪能出現什么優秀的習作。因而,在作文教學中把學生從狹小枯燥的教室中解放出來,讓他們到火熱沸騰的社會生活中親身感受,去獲取取之不盡、用之不竭的寫作素材,這是作文教學中一個迫切解決的問題。現時,老師們都注意有意識地組織學生開展各種活動,讓學生在實踐中取材。可時間、學生人數局限了這樣的活動并不能經常開展。多媒體進入課堂后我們的問題得以解決了。我們可以根據實際把學生所經歷過的事物通過計算機重現在學生的眼前,引導學生進行再次細致觀察,喚起其形象記憶。如:在寫《一次有意義的活動》中,我們錄制了學生體活課上拔河比賽的全過程,并編輯、剪接好配上字幕制成軟件,上課時學生通過觀察動態畫面,主動地接受信息,不知不覺地融入到比賽的全過程中,活動的開始、經過、結果更清楚無遺,場內、場外熱鬧氣氛,同學們一言一行更令人興奮,達到了不吐不快之感,激起了寫作愿望。當學生寫作時要重點描寫某位運動員,可以單擊按鍵與該運動員有關的畫面又重新出現在眼前,便于更細致地觀察寫出逼真的場面。又如:在指導同學寫《我喜歡的一種動物》的課前,我了解到班里有很多同學都選擇寫兔子。(因為兔子特征明顯,有關的參考資料多)為了改變這單一、枯燥的現象,當上課時,我把事先已錄制好的動物短片播放給同學看,有動態的、靜態的,有地上走的、天上飛的、水中游的……同學們看得興味盎然。全看過后,再選定畫面反復地觀察,課后原來打算寫“兔子”的同學都在屏幕上找到自己所喜愛的動物寫出精彩之作。的確,在多媒體電腦網絡下,學生作文素材豐富極了,再不是沒得可寫了。
論文摘要:并購在企業發展中具有重要的作用,它是增強企業核心競爭能力,實現規模經濟效應的有效途徑。企業要綜合考慮并購所帶來的成本和效益,否則有可能使企業陷入財務困境。本文分析了我國企業并購在成本方面存在的主要問題,并提出了相應的對策。
論文關鍵詞:企業并購;成本;企業;財務
并購是資本市場中企業兼并、收購和聯合三種具體的資本經營方式的統稱,是企業實現快速擴張的主要途徑。我國企業并購開始于1984年的,90年代以后企業并購步入快速發展階段,無論是在規模上,還是形式上都取得了新的突破。黨的十五大以后,我國企業并購有了更強勁的發展。1999年9月深圳保安集團在上海證券交易所收購了上海延中實業公司16%的流通股股票成為其股東后,又陸續出現了一系列的并購。隨著中國加入WTO,在中國企業逐步走進全球一體化的進程中,外資并購的勢頭不斷強勁。
現階段,我國企業并購的特點主要表現在:企業并購的規模日益擴大化。如廣州控股出資14億元購買沙角B電廠,實現了我國電力股權單項標的最高金額。并購的質量有所提高。并購動機開始趨向優化資產存量結構,并購方式向多樣化發展,并購環境也大大改善。盡管如此,我國企業并購的成功率還是相當低的。而從并購后的效果看,2005年以前發生并購的45家上市公司的重組效果并不令人滿意,只有15%的公司在經過成功的資產注入后煥然一新,20%的公司經營一波三折,36%的公司在財務重組中很難維持,29%的公司重新陷入困境。筆者認為,企業決策者對并購計劃不進行必要的成本決策分析是造成不少企業并購失敗的關鍵所在。企業要想通過并購實現低成本擴張,就必須對并購計劃做出正確的成本決策分析。本文擬對此問題進行探討,以期拋磚引玉。
一、企業并購的成本構成分析
要進行企業并購的成本決策分析,首先應該明確企業并購的成本構成。分析企業并購的成本構成應從四個方面進行:
1、企業并購的進入成本
也被稱作并購完成成本,是指并購行為本身所發生的直接成本和間接成本。其中直接成本是指并購活動直接發生的成本,如現金收購的購買支出;在債務收購、杠桿收購等情況下,開始可能并不實際支付收購費用,但是必須為未來的債務逐期支付本息。間接成本是指并購活動發生的各項間接支出,如在并購過程中發生的策劃、談判、文本制定、資產評估、公證、更名等費用。
2、企業并購的整合成本
也被稱作并購協調成本,是指并購企業為使被并購企業按計劃啟動、發展生產所需的各項投資。并購的整合成本主要包括:
(1)整合改制成本
并購企業在取得被并購企業的控制權后,必然要對被并購企業進行重組。小則調整人事結構,改善經營方式;大則整合經營戰略和產業結構,重建銷售網絡。
(2)后續資金投入成本
為了實現并購戰略目標,并購企業要向被并購企業注入優質資產.撥入真動資金為新企業開拓市場支付市場調研費、廣告費等。
(3)內部協調成本
并購后企業規??焖贁U張,使企業的業務活動組織協調工作更加復雜,相應的協調成本勢必增加。
3、企業并購的退出成本
企業并購的退出成本主要是指企業在通過并購實施擴張而出現擴張不成功必須退出,或當企業所處的競爭環境出現了不利的變化,需要部分或全部解除整合所發生的成本。一般來說,企業并購的力度越大,可能發生的退出成本就越高。
4、企業并購的機會成本
企業并購的機會成本是指企業為完成并購活動所發生的各項支出,尤其是資本性支出,相對于其他投資和收益而言的利益放棄。
二、并購成本方面存在的主要問題
企業是否進行并購,首先取決于薺購的成本,并購成本對并購的成功與否具有決定性的作用。但目前我國企業并購在成本方面還存在諸多問題,嚴重影響了企業并購的結果。
1、并購動機非理性導致并購成本測算不準確
由于企業并購動機的不理性,缺乏長遠戰略考慮,企業為了眼前的政策優惠或為某一優勢生產要素吸引,或其他某一方面利益的吸引,盲目決策,導致并購活動這種市場化行為的非市場化操作,為并購企業帶來了財務隱患。例如,赤峰市雙馬集團核心企業赤峰糖廠盲目地兼并與制糖業不相關的赤峰玻璃廠、第二制酒廠、烏丹化工廠等跨行業虧損企業,組建企業集團,并承擔債務4571萬元,注入新資金8954萬元,最終導致集團負債4.3億元,負債率達95%,陷入嚴重的財務困境。
2、我國企業并購完成成本受多種不利因素影響
并購完成成本是并購方為獲得目標企業而付出的成本,并購完成成本的高低一般直接體現了并購目標企業的價值,同時,并購完成成本的大小直接影響并購方的未來投資回報率。并購完成成本的確定是并購成功與否的關鍵。我國企業并購完成成本的確定往往受到多種因素的影響:
(1)交易雙方信息不對稱
確定并購價款的主要依據資料是目標企業的年度報告、股價變動情況表和財務報表等,但被并購企業很容易為了獲得更多利益而向并購方隱瞞對自身不利的信息,甚至可能出于自身的利益而杜撰信息。
(2)評估的方法和程序
從資產清查程序來看,評估機構在有限的時問內,很難對目標企業進行徹底的清查,往往只能采取抽樣的方法,這會導致部分資產實際狀況與賬面價值不符。再加上評估方法、評估參數和標準不同,也會引起評估結果存在一定的謾差。
(3)其他因素
其他影響并購完成成本的因素。比如政府部門為了某種目的而干預企業間的并購行為進而影響并購完成成本。再如資產評估機構也有可能在多方干預或自身利益驅使下,出具虛假不實的評估報告。
3、并購時對整合與營運成本重視不足
并購得成功,并購前期過程固然重要,并購后的企業整合與營運同樣至關重要。實現企業之間的管理、技術、文化和人才對接融合是當前成功并購的難點所在。而這些整合與營運成本往往占企業并購成本的大部分。并購后,并購方對目標企業在經營管理、市場建設、資源整合等方面往往還要作進一步的整合與營運成本投入。由于整合與營運成本種類多、數量大,往往占企業并購成本的大部分,因而企業在并購時應對其進行著重考慮。
4、為企業并購服務的中介機構欠發達
企業并購作為資本市場上的一種交易,要涉及資產、財務、政策、法律等多方面的內容,是一項專業的工作。因此需要投資銀行、并購經紀人與顧問公司、會計師事務所、資產評估事務所、律師事務所等中介機構協助進行。在中國,產權交易中心是為企業提供信息的專門中介機構,由于出現時問不長,產權交易過程中各項制約機制不健全,并且相互之間缺乏交往,因此提供的信息不完整,沒有實現網絡化信息化。另外,我國大多數投資銀行、會計師事務所、律師事務所等也對于服務企業并購的實踐經驗不足,當服務于企業并購時,它們對企業并購的設計、咨詢真正提供的幫助甚少,沒有起到作為中介機構應有的作用。
三、并購成本控制的對策
針對上述分析,為加強企業并購成本的管理,有效控制并購成本,企業在并購時應采取下列措施:
1、企業應根據自身發展的內在要求進行并購
企業在并購時,要遵循資本運營的效益增值和效益最大化原則進行并購,旋并購目標具有戰略性、長遠性,避免盲目性并購。同時,既要防止行政部門的過度干預,又要取得政府的政策支持,以保證企業并購的順利進行,為企業擴張后的運營創造良好的環境。
2、對目標公司進行詳盡的審查
企業應從相關性、互補性等方面分析并購雙方的優勢與不足.其中包括資產質量、財務狀況、經營管理、市場銷售能力、技術潛力等方面,估計兩公司之間可能產生的協同價值,并以此來決定并購公司所要支付的并購成本。此外.還要確定對其它潛在收購者可能產生的協同價值。如果并購公司取得的協同價值小于競爭者可能取得的協同價值,則在投標中會失敗此外.要深刻了解目標企業的產品生命周期和其緊密相關的產業特征,避免進人一個退出成本高昂的衰退陷阱中去。
3、選擇合理的并購方式,以有效降低或有負債的風險
并購方企業應在多種并購方案中,采取有利于己方的方案,力爭降低或有負債的風險。例如,可將目標企業進行終止清算.按企業清算的程序.清理企業資產和負債,并購放在收購原企業的有效資產后,重新注冊設立新的企業,這樣可以解決所有的歷史遺留問題。
4、聘請信譽良好的中介機構
企業間的兼并、收購是資本市場的一種重要交割活動。需要諸如銀行、會計審計等事務所的參與。企業在并購時,對參與其中的經紀人、會計事務所、資產評估事務所、律師事務所提供的資歷及相關信息,需要進一步證實,并擴大調查取證范圍,以保證其在企業并購中的意見客觀、公正。
5、合理編制預算,強化預算控制,降低并購后運行成本
1.1管理的模式有缺陷
城市建設工程管理的模式還有需要改進的地方。現有的管理模式太過老套,沒有針對性,又缺乏變通,負責監理的人員缺乏責任心,監理人員對城建工程管理的技術不夠了解,沒有足夠高的專業水平,所測出的數據不夠準確,缺少可信度。另外,由于負責監理的部門缺乏紀律性,職員的出勤率偏低,而且監理人員沒有保證工程質量的意識,導致監管部門對城建工程的施工現場進行的管理工作不到位,使監理部門形同虛設。
1.2管理人員的整體素質偏低
監督管理部門要具有較強的執行力,才能更好地完成監督管理的工作,而目前的監督管理部門,工作人員的整體素質偏低,沒有對城市建設工程的質量進行監督管理的意識,對城市建設工程的質量監督管理工作不重視,其工作態度也很消極。
2施工過程控制在城建工程管理中的作用
對施工過程控制,能夠提高城市建設工程的管理效率和管理水平,使城市建設工程管理能夠在城建工程的發展中更好的發揮作用,也為城市建設工程的管理策略和管理制度的制定,提供更多有用的數據信息,并提升策略和制度的正確性。
3施工過程控制在城建工程管理中的措施
3.1全方位控制管理工程造價
根據目前建筑工程的造價控制的情況,建立全面管理機制,對全部的的工作人員以及施工過程進行全方位、全過程的管理和控制。首先,對城建工程的造價的控制是一項復雜、細致的工作,所涉及的范圍偏廣,與其有牽連的人員也較多,所以,需要對工作進行更加詳細的劃分。另外,工程的造價控制會影響到施工組的綜合成本,同時也涉及到施工組內每個職員的利益,因此,對工程中的造價成本的控制,需要隊伍中的每個成員互相協助才能夠完成。從這兩點可以發現,工程造價控制的工作需要全部的工作人員相互協作才能完成。因此,工程造價的控制工作的負責人要根據工程的實施過程的不同階段,及工作人員的不同職位,再結合實際的施工情況,制定工程的造價控制指標,再將指標進行劃分,由個人來負責或協助完成各自的指標。同時,還要依據具體的情況,綜合考慮工作人員的實際需求,制定科學合理的獎懲制度,只有如此,“獎”對員工的激勵才更有效果,使員工有工作的動力;“罰”才能對員工有威懾力,使員工更加努力地維護集體的利益。此外,將指標劃分至個人,可以使工作人員產生集體意識,以增強團隊的凝聚力,使全體職員樹立控制工程的成本的意識。
3.2對城建工程的全過程進行監督管理
城建工程在開工之前,與其相關的工作人員應對該項目做出全方位的規劃。其中有項目施工時需要的材料的選購,項目的施工圖紙和實際施工的狀況的核實和檢查,施工中所需的人力,以及施工的人員和各項工作的分配等,這些工作都需要進行詳細、具體的規劃,對于城市建設工程質量的監管,需要專門設立技術小組,還要為小組配備水平高、專業性強的工作人員。在工程進行施工時,應安排專業的人員對其過程進行監督和管理,協助施工的人員解決問題,對所需的物資及時進行補充,避免施工工人因陋就簡。工程進行到尾端時,監督管理人員應對工程仔細進行檢測,保證工程質量,并排除工程項目中的安全隱患,既要控制項目的成本,又要確保工程的質量。在施工的過程當中如果出現困難,應當給予專業指導,工程項目建設的重要部位,要特別對其進行技術培訓,以提升施工工人保證工程施工質量的意識。
3.3保證工程質量
在建筑工程項目中,對施工安全進行管理的重點不是發生事故之后的處理,而是利用有效的措施、手段,加強對過程的控制和事前預控,將施工中的各種安全隱患控制在合理的范圍之內。在工程施工的事前預防和過程控制中,必須嚴格執行由國家及各級建筑的主管部門頒布的安全規程。施工單位要在項目的監理單位、設計單位和承包單位的共同配合下制定并安全管理制度及各崗位的責任制度,并將其完善。此外,建筑工程在施工時,還要提高施工人員施工時的安全意識,施工人員的安全意識是進行項目工程的過程控制的基礎。施工人員要按照安全管理細則進行施工,并努力提高自身的專業技能,在工程施工時形成良好的事前預控和過程控制的氛圍,為建筑工程施工的安全管理提供穩定的內、外部環境。
4結語
關鍵詞:工程承包模式
一、施工總承包
這是目前國內應用最廣的一種建筑工程承包模式。大多數施工單位甚至業主單位都已經熟悉。設計和施工由不同的單位完成。一般是業主委托一個設計單位,建筑師和工程師對項目進行設計。設計完成或接近完成時,業主找一個承建商,按照設計單位完成的設計進行施工。承建商一般將項目分包給不同的專業分包商。施工過程中,業主在設計單位協助下或者另請監理單位對工程進行監督,確保承建商按圖紙和技術條款施工。設計單位設計上要滿足業主的預算和功能要求,也希望施工單位要嚴格按圖紙和技術條款施工。但是,施工單位卻不必對有疏漏和錯誤的圖紙負責。此外承包商主要考慮是盡快完工,而不要超支。設計和施工兩方面目標顯然不同。設計圖紙若有問題,施工單位照圖施工,結果業主受損。在業主和承包商之間,業主要對技術條款的完整性和施工現場地質條件負責(其中分包商及供應商具體由誰指定,主要是依據承包合同確定)。
這種承包方式存在的主要缺點是:一、工期較長。如果對于大型工程項目來說,也要等項目全部設計結束后才進行施工招標,然后再進行施工,建設周期勢必很長,對發揮投資效益不利。二、設計與施工相脫節。這也是這種承包方式最大的缺點。由于設計單位有時對施工過程的具體工藝缺乏足夠的重視,使其在設計過程中很難從設計方法及實際成本的角度來盡量選擇降低造價又不影響使用功能的方案。在整個項目施工過程中,業主對項目的投資控制既缺乏系統性和連續性,同時也缺乏足夠的深度。三、會引起較多的設計變更,增加建設成本。隨著現代化建筑的構成日趨復雜化,如果設計和施工過程仍舊按順序依次進行,設計在施工上是否可行一直要等到設計全部結束并招標后才比較明朗,則往往會引起較多的設計變更。四、合同總價難以確定。如果采用成本加酬金的方式,承包商會盡可能地浪費材料,以使計算酬金的基數變大。業主承擔項目成本的全部風險。如果采用固定總價合同,承包商會盡可能降低建設成本,以增加可獲利潤。由于競爭激烈,承包商投標時為了中標已經將合同價降得非常低。為了在施工過程中為了獲取利潤,承包商勢必會偷工減料,造成“豆腐渣”工程。另一方面,施工過程通過一次招標即委托出去,而且招標時間不允許拖得太長,因此業主很難得到施工的最合理價格。五、業主工作量大。業主要同時和多個單位打交道:承包商,設計單位,勘察單位,監理單位,甚至包括分包商和供應商。業主周旋于多個單位之間,解決出現的矛盾,而業主可能并不精通建設工程管理。最后的結果可能是費錢費力卻幫了倒忙。
二、設計——施工總承包
這種承包模式在《建筑法》第24條已有所體現:“提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包一個工程總承包單位,也可以將其中的一項或多項發包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位?!钡菄鴥鹊目偝邪木唧w含義是因時因地而異的。有時指業主簽訂施工承包合同,然后將工程某些部分分包出去的承包商;有時指同業主簽訂設計和施工都承包的合同的承包商。所以它與這里所說的設計——施工總承包還是有所不同的。
這種承包模式的基本特點是業主同一個單位打交道,便于合同各方之間的協調。當設計和施工人員為同一單位成員時,在做有關設計決策時,速度快、氣氛更融洽,開工之后也會保持這種融洽的關系。有關施工階段可能出現的問題也可以在設計階段就挺出來,減少工期延誤、成本超支的可能性。利用設計一一施工合同時,業主雖然有可能失去參與設計與施工過程的機會,但是僅同一方打交道卻是非常便利的。
這種承包模式的優點在于:一、成本低,利潤高。對于業主而言,它只需要進行一次招標即可,而不需要對設計和施工分別招標,降低了招標費用。對于承包商而言,降低了投標費用。另外業主的建設成本與承包商的利潤是緊密相連的,由于設計施工承包商一家取得了承包該項目的全部好處,故讓它少利潤也可以,所以業主的建設成本也相應降低了,達到了真正意義上的“雙試”。二、業主的管理簡單,協調工作量少。三、工期短。由于設計和施工是一家,所以當設計滿足施工要求時,就可以進行有條件的邊設計邊施工,縮短工期。四、質量好。設計部門在設計時有施工部門的參與,所以在設計時,它就會在設計過程中從施工方法及實際成本的角度盡量選擇能降低造價又不影響使用功能的方案。
不利之處在于:一、業主不能對工程全程控制。如果業主要審批設計的每個階段,然后才能施工,就會使設計施工合同的優點部分喪失。另一方面也加大了業主的風險,比如,如果業主審批通過的設計方案是有缺陷的,那么業主就剝奪了自己以后將責任推到設計——施工承包公司身上的權利。二、風險承擔過于集中。設計——施工承包商承擔了工程的全部風險,也就是說一旦總承包商違約,并難以賠償巨額賠償金,那么將沒有任何單位負連帶責任。三、合同總價難以確定。因為在招標時,設計圖紙尚未完成,所以難以定出合理的合同總價。如果使用成本加酬金方式,又會使承包商降低減少建設成本的積極性。
雖然這種模式優點頗多,但條件過于苛刻。就目前國內的承包商而言,只有很少幾家同時具有它所要求的設計、施工和管理能力。所以若采取此種模式,設計——施工承包商由多家單位聯合投標的可能性較大,但如果這樣的話它就喪失了原先意義上的設計施工總承包模式的部分優勢。
三、PM(ProjectManagement)
PM是50年代末,60年代初開始逐步在美國、西德和法國國家廣泛應用的一處國際通用的項目管理模式。
“業主方的項目管理”是指項目管理咨詢公司受業主的委托,采用科學的管理思想、圖紙、方法和手段,對項目投資、建設周期和項目質量三大目標實施控制,并向業主提供合同管理、信息管理和組織協調等服務。項目管理咨詢公司既不參與設計、也不參與施工活動,其基本屬性是向業主提供咨詢。它受業主的委托,在工作中代表業主的利益,是業主忠實的顧問。
這種模式特點是:一、PM為業主提供咨詢,在工作中代表業主的利益。它與業主是合同關系,與分包商和設計單位只有指令關系,沒有合同關系。二、PM是項目全過程的管理,因此PM應從項目一開始就介入,實現三大目標控制一一投資控制、進度控制和質量控制。比如:它在設計階段可以根據自己的經驗向設計單位提出建議,以縮短工期和避免在施工中可能出現的問題和控制成本。三、PM單位可以在設計階段和施工階段實施三大控制,但不實際參與設計活動和施工活動,所以PM工作一般都由咨詢公司承擔。
四、CM(ConstructionManagement)模式
CM模式是由業主委托CM單位,以一個承包商的身份,采取有條件的“邊設計,邊施工”,即Fast-Track的生產組織方式來進行施工管理,直接指揮施工活動,在一定程度上影響設計活動,而它與業主的合同通常采用“成本加利潤”的方式。
這種承包模式的施工管理合同有兩種不同的形式:一、CM/Agency(型CM)。CM單位純粹是業主的人,不負責具體施工。這與PM有一些相似,但最大的區別是它僅對施工進行管理。二、CM/Non-Agency(非型Cm)。CM對工程包干承包,雇用分包商完成工程。
八十年代以來,吉林省農業得到了巨大的發展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產10年跨躍了3個臺階。吉林省的農業之所以能夠持續、快速、健康地發展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉化為動力,大力推動農業和農村的科技進步。
1、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現在四個方面。
一是建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現了縣縣有站;鄉級站919個,占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規?;?、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立了科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到"七統一到戶",即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中,重點抓"三區"建設:
一是高效農業科技示范園區。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調、指導和管理,使之迅速成長和發展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區共轉化推廣了67項科技成果,培訓農民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上,確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系,經過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益的項目,并與全省大農業工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產稻谷45億公斤。創造出"吉林大米"名牌產品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內銷到關內各省。
4、經常開展農技培訓,優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓,主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設,全省已建立省級農業技術培訓中心1個,市級農業技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校,據不完全統計,每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干,成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經?;?、制度化和規范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度
5.1強化決策系統的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統的科技總識。一是成立了吉林省科技與經濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
工程設計是工程建設和工程造價控制的關鍵步驟,在初步設計階段要根據電力工程的建設規模、建設標準、結構形式、使用功能等確定投資的最高限額,完成施工圖紙后,要準確的計算工程造價。在進行工程設計時,要根據施工技術、當地地質條件、經濟發展水平等,對各種設計方案進行比較,選擇可行性高、經濟性強、安全性高的設計方案,良好的設計方案能有效的降低施工工期,節省施工成本,據統計設計階段的費用占整個工程費用的1%,但設計階段的工程造價對整個電力工程造價控制有75%的影響作用,因此,科學、合理的工程設計是做好工程經濟管理工作的基礎。
二、施工階段的工程經濟管理
1.全面進行電力工程預算管理
預算管理是有效促進企業管理的方法,也是企業管理的一個重要手段,所以在電力工程建設中實行預算管理。在進行預算管理時,需要保證預算管理的全面性,保證預算管理的高度,只有這樣才可以全面的對電力工程進行管理[3]。還需要根據電力企業的特點,對電力工程預算進行合理有效的編制,提高電力工程預算編制的有效吐和適應性,然后認真、嚴格的執行預算管理。
2.加強設計變更審查
工程變更是施工階段工程造價控制控制一個重點,工程變更包括設計變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等,其中設計變更是對工程造價控制影響最大的,因此,加強設計變更管理對工程經濟管理有十分重要的作用。在電力工程建設過程中,尤其是在大型的電力工程中,設計變更是不可避免的,在進行設計變更時,要盡量提前,因為設計變更發生的越早,電力企業的經濟損失就越少。如果在設計階段發生設計變更,只需要更改施工圖紙,經濟損失不會很重;如果在采購階段發生設計變更,不僅需要修改設計圖紙,還需要重新選購施工材料及施工設備;如果在施工階段發生設計變更,很有很能需要將完成的工程拆除,這就會造成很大的經濟損失,因此加強設計變更管理有十分重要的意義。在進行設計變更時,要將工程造價控制在總概算范圍內,如果變更后工程造價超過總概算,要及時匯報給相關部門,經相關負責人同意后,才能進行變更,在設計變更過程中,必須將變更的原因標明,從而為工程結算做依據。
3.加強現場簽證審查
要加強現場簽證審查,簽證監理人員要掌握必要的工程經濟管理知識和工程預結算知識,嚴禁對不應該簽證的項目簽證;監理人員要認真審核施工單位填寫的簽證,確認無誤后才能蓋章確認。監理人員要重點審查施工單位偷工減料、以少報多、弄虛作假、結算階段搞突擊等現象,嚴格審查非包干工程現場簽證。加強合同管理。施工階段是整個工程所需費用最多的階段,因此,施工階段的工程經濟管理對電力工程的全過程工程經濟管理有十分重要的作用。在投標招標階段,投標單位要嚴格的按照相關規定進行投標報價,投標單位在投標過程中,要積極的利用工程量清單計價,從而有效的提高承包單位的技術設備和管理水平,降低工程造價。承包商簽訂合同后,在施工階段要加強合同管理,嚴格的按照合同規定進行施工。
三、結算階段的工程經濟管理
1.工程量的審查
對于采用工程量清單計價的工程,在進行工程結算時,要對工程量進行重點審查,結算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據,審查人員要掌握必要的工程量計算、圖紙審查知識,要充分了解整個電力工程的設計方案和施工過程。
2.定額、取費審查定額
單價是定額子目消耗的費用,一般情況下,定額單價可以直接套用在項目核算中,在套用定額單價時,要確保定額單價的準確性,不能出現高套、錯套的現象;有的項目需要定額換算,在進行定額換算時,要確保換算方法的準確。在進行取費審查時,要保證沒有太高取費基數現象,取費的類型要和招標文件、合同文件的相關要求相同。
四、結語
1、促進工程建設的規范化和管理人員的專業化。一套健全的管理體制及標準的操作規范幫助整個工程建設趨向標準化、規范化,杜絕資源浪費現象,降低市場風險。通信工程建設管理過程也可以幫助管理人員認識到工程項目管理的重要性,不斷去提高自己的綜合素質,在實際管理工作中做到游刃有余。
2、工程項目的合理化。對通信建設全過程管理的管理為工程項目規劃提供保障。工程建設的各個階段都有管理人員的直接參與,及時地進行合理規劃,保證工程建設的質量。
3、規避風險,全面總結。全過程的管理可以對所建設項目進行合理的聘雇,形成管理報告,可以從中發現存在的問題和不足,及時制定解決方案,成為日后通信工程建設重要的參考依據。同時建設過程中對成本、風險以及質量的控制可以有效的幫助降低成本、規避風險。
二、通信建設全過程管理的影響因素
1、人員因素。很多參與通信工程建設的人員包括項目管理者、操作者以及組織者,職業素養低下、責任意識不夠、工程質量意識比較淡薄,發現工程中的問題也不會及時解決,直接影響通信工程建設的規劃、設計、決策及施工,所以加強對人員的管理是保證工程建設質量的基本前提。
2、物質條件。通信工程建設的物質條件主要包括設備、配件及材料,其質量的優劣直接影響著整個通信工程建設的質量,所以在對材料、設備以及配件的質量檢查中一定要嚴格把關,合格后方可投入使用。
3、施工工藝與條件因素。現階段仍有很多人員在建設工程中盲目地使用傳統的施工工藝,導致施工進度緩慢,工程質量低下。另外施工環境與施工周期也是影響全過程管理的重要因素,很多施工環境比較復雜,范圍廣而且周期很長。這就要求在施工之前必須做好考察,綜合考慮施工過程中可能發生的問題與風險,減少工程建設中的不確定性。
三、通行工程建設全過程管理的策略
1、完善組織結構。健全的組織機構為通信工程建設全過程管理提供一個標準化的平臺。通過組織機構對工程項目進行監督管理、質量檢查以及解決施工中或竣工后的問題。整體的管理層需隨工程建設的過程不斷完善,嚴格按照管理標準執行,杜絕出現利益主體的現象。組織結構的標準化促使通信建設工程管理工作有序健康發展。
2、加強對管理人員的培訓。通信工程單位應根據實際情況對管理人員進行培訓,明確學習內容、學習目標,提升整體管理人員以及施工人員的素質。采取考核制、責任制以及獎懲制,有效激發工作人員的積極性,從而提升工程質量。
3、確定工程管理范圍,保證工程質量、成本以及進度。通信工程的管理范圍主要包括對工程成本、施工質量、安全施工以及風險控制等,管理控制工作必須嚴格按照相關規范執行,發現問題及時解決。通信過程中,避免質量不合格的設備及材料,杜絕資源材料浪費的情況,制定可行性計劃確保工程在限期內完工。
四、結論
關鍵詞:項目管理;工程監理;并行管理
一、項目管理和建設監理兩種管理模式的異同
1.不同點。(1)定義不同。工程建設項目管理是以工程建設項目為對象,在既定的約束條件下,為了最優地實現工程建設項目目標,根據工程建設項目的內在規律,對從項目構思到項目完成(指項目竣工并交付使用)的全過程進行的計劃、組織、協調和控制,以確保工程建設項目在允許的費用和要求的質量標準下按期完成。工程建設監理是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托和授權,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律、法規、規章、技術標準和工程建設監理以及其他工程建設合同,綜合應用法律、經濟、組織和技術手段,對工程建設參與者的行為和他們的責權利進行必要的協調與約束,確保建設行為的合法性、科學性和經濟性,使工程建設投資活動好快省地進行,取得最大投資效益的微觀監督管理活動。(2)范圍不同?,F階段工程監理的范圍僅限于項目施工階段,而項目管理則是對項目的全過程進行管理。(3)內容不同。在建設工程委托監理合同中雖然明確說明了工程監理的工作內容要是三控兩管一協調,但在中國現行階段,工程監理工作的內容主要是對投資、進度、質量進行控制,而且投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行;項目管理則涉及業主項目管理的所有方面,如投資控制、進度控制、質量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業主關系的定位不同。監理單位與項目法人是委托關系,監理單位是公正的第三方;而項目管理則完全代表業主的利益,是業主忠實的顧問和助手。
2.相似點。(1)范圍。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的工作內容,并對其他項目管理過程進行指導。工程項目管理工作內容與范圍是對工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段的全過程進行管理,與工程監理的內容是一致的,只是現階段中國工程監理主要側重于工程建設的施工階段。(2)時間。時間管理也經常被稱為進度管理,它是控制項目時間的關鍵一環。與此同時,時間管理應通過確定、調整合理的工作排序和工作周期,在滿足項目時間要求的情況下,使資源配置和成本達到最佳狀態。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的,通??梢苑忠韵滤牟竭M行:制訂資源計劃、成本估算、成本計劃、成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較,再結合項目實際進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項目財會管理水平的差異在實際運作中,要與其接軌尚需時間。(4)質量。在工程建設監理過程中,質量控制是監理工程師最為重視的一個方面,一般都是從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出,其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此,項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的。
二、項目管理和建設監理并行管理的組織結構模式
由項目管理公司業主行使部分權力,為業主方提供決策支持,增強項目最高決策者對工程項目的各項目標。它一方面與業主簽訂合同,另一方面與施工總承包商、建設監理單位、設計單位和投資控制單位簽訂合同。建設監理是工程建設項目管理過程中不可分割的組成部分,應置于項目管理公司的領導之下,在項目管理的過程中建設監理通過與系統內部的組織協調和系統外部的組織協調,使影響監理目標實現的各方主體有機配合,使監理工作實施和運行過程順利。
三、建設工程施工階段開展并行管理的主要內容
(一)項目管理與建設監理在建設工程施工階段中的職能分工
施工階段是建設監理的主要工作階段,從程開工到竣工驗收,監理都發揮著重要的作用。而項目管理方在合同管理及工程管理協調方面具有優勢,但尚無成熟的模式,特別在投資控制、質量控制、進度控制等方面還達不到監理現有的管理水平。
(二)項目管理與建設監理在建設工程施工階段中的關鍵工作
1.對施工總包單位的管理。(1)質量方面。先由監理方提出審核意見,再報送項目管理方確認后進行實施,要加強現場參與意識,對主要原材料的監督管理主要由監理方負責,項目管理方還需要有準對性地加強參與各方對新技術、新材料、新設備、新方法的應用、控制以及監督,確保質量目標的全面實現。(2)進度方面。除施工總進度外,要求施工總包單位編制周進度計劃,突出關鍵工作,找出重要控制節點。監理方先審核,如有需要協調的進度事宜和修改意見應報送項目管理方,由項目管理方在周例會上統一處理。對工期緊張的項目,項目管理方可事先要求總包單位提出確保進度完成的前提配合要求和其他需求(如設計圖紙到位、業主指定設備的采購等)。(3)投資方面。建設項目費用控制是項目建設過程中的質量、進度、費用三大控制的重點之一,貫穿于項目建設的全過程,其主要任務是在確保工程質量目標和工期目標實現的前提下,采用技術的、經濟的和組織管理相結合的措施,在項目建設的各個階段對費用進行控制,將項目費用控制在限額范圍內,使建設項目投資發揮最大的經濟效益。(4)工程變更方面。項目管理方既要考慮變更的合理性,又要考慮變更方案的可行性及其對合同的影響,并就擬變更的部分進行充分的分析、論證,權衡其對項目的工期、投資、質量的影響,及是否會引起索賠等,同時尊重業主的意愿。
2.對分包單位的管理。原則上分包單位統一由總包單位管理,但對于部分專業分包單位,其施工方案的確認,進場時間以及施工計劃和現場管理等,都應由項目管理方出面統一與相關單位協調后進行管理。
3.建筑材料和設備的采購管理。建筑材料和設備的采購與供應是施工順利開展的重要保障。項目管理方應負責制定主要材料和設備的采購計劃,以指導具體的采購工作。
4.合同管理。項目管理方的工作重點是協助業主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分,項目管理方負責妥善處理施工中的索賠事件,建設監理應基于現場的實際情況提供必要的配合確認工作。
5.關系協調。項目管理方應做好施工總包單位與甲方之間的協調工作,如勞動力的協調、幫助分包單位落實進度款等。同時做好工程參與各方之間的協調工作,以保證項目正常有序地進行。
6.組織工作。項目管理方負責組織好各類工程會議,如設計交底會、專家專家論證會、質量事故專題會、材料確認會等。
7.HSE管理(健康、安全、環保管理)。工程建設中工人的健康和安全會直接影響到施工的實際進度和質量,監理方必須指派專職安全監理工作工程師實施現場安全監理工作,做好現場安全文明環保施工的監督工作,保證施工對周邊環境不造成影響以及出現嚴重工程事故。
四、項目管理與建設監理并行管理面臨的問題及對策
針對這些問題,下面提出一些解決的方法:
1.項目管理與建設監理強勢部分的結合。施工階段的質量控制是建設監理的強勢部分,項目管理在這部分的介入應當慎重,取代監理不是明智的選擇,對監理工作過多干涉只能導致職責和權力的交叉與重疊,會使承包商無所適從,影響監理開展現場工作。項目管理不應把自己在質量控制的環節上和建設監理等量齊觀,應代表業主對建設監理的質量控制進行宏觀控制,以合同和組織手段支持監理的工作,以建設監理的成熟系統保證設計文件和規程規范的落實,實現項目管理和建設監理的有機結合。
2.項目管理與建設監理弱勢部分的結合。在建設監理制度的某些環節,監理介入很少,在部分環節的控制有名無實,形成建設監理的空檔和弱勢部分,如設計階段的管理,施工階段的投資控制等。這些環節的市場需求是項目管理制度發展的契機,項目管理應代表業主,利用參與項目前期工作的優勢或獨立開展工作,或對監理的工作進行指導,以項目管理理論形成對上述環節進行控制的操作流程。隨著項目管理工作的逐步深化和發展,項目管理在這些環節上的特殊管理能力和操作水平將得以體現,轉而成為項目管理的強勢部分。
3.項目管理人力資源建設。項目管理公司是智力密集型、知識密集型行業、項目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業從業人員必須具備相應的知識、技術、能力和職業道德。人力資源將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要的因素,項目管理公司應該把人力資源建設當做重點,不能簡單地把監理公司的人員全部轉入項目管理公司,要根據項目管理服務的特點來組織公司的人力資源。中國目前監理從業人員中,技術人員較多,知識結構不夠合理,缺乏法律、經濟和管理知識,既懂技術又懂管理知識的復合型人才有很大的空檔。中國項目管理目前亟須充實既能掌握和熟悉國家政策、經濟法律和法規,同時又精通一定專業領域技術的復合型人才,熟悉市場調查和預測分析人才,善于經濟評價和風險分析的人才,具有技術創新意識的人才,熟悉運用國際慣例,能夠進入國際咨詢市場參與競爭的人才。
參考文獻:
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