流動人口計劃生育工作精選(九篇)
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第1篇：流動人口計劃生育工作范文
一年來,流動人口計劃生育工作,緊緊圍繞全市人口和計劃生育工作的大局,按照流動人口計劃生育工作目標管理責任指標要求,認真貫徹落實中央《決定》和省政府《關于加強流動人口計劃生育工作的通知》（以下簡稱《通知》）精神,堅持“屬地化管理,市民化服務”的原則,靠實工作責任,加強管理,立足服務,開展“流動人口管理年”活動;加強兩地協作，落實“兩個互考”,夯實基層基礎,不斷提升流動人口計劃生育管理與服務水平,流動人口計劃生工作取得了一定成效。
一、基本情況
截止20__年9月底,全市流動人口總數68861人。其中,流出人口62861人，流出育齡人口57301人,發證55356人，發證率96.6％,流入人口6000人,流入育齡人口5208人,流入育齡人口持證5077人,應驗證5077人,已驗證5077人,驗證率100%。流動已婚育齡婦女總數19064人。其中,流出已婚育齡婦女17141人,流入已婚育齡婦女1923人。流入人口育齡婦女納入管理率為98.19％,流入人口計劃生育率為95.65％。流出、流入協查通報率分別為99.1％、92.4％,信函回復率為97.12％。20__年第一季度,全市流動人口總數65817人，其中流出人口59595人，跨省流出38854人,省內流出20741人；流出育齡人口54551人，發證人52721人，發證率96.65％。流入人口6222人，其中跨省流入2399人,省內流入3832人；流入育齡人口5472人，應驗證5177人，已驗證5177人，驗證率100%；已婚育齡婦女總數18180人，其中流出已婚育齡婦女16363人，無孩婦女1284人，一孩婦女7432人，二孩婦女6612人，多孩婦女1035人；流入已婚育齡婦女1817人,無孩婦女109人，一孩婦女680人，二孩婦女911人，多孩婦女117人。流入已婚育齡婦女應建檔1817人,已建檔1796人，建檔率98.84%。
二、工作開展情況
1、健全了管理網絡。市、縣區和10個街道全部成立了流動人口管理辦公室,配備流動人口專職管理干部69名;針對城市社區流動人口計劃生育管理力量薄弱的問題,從4050下崗職工和零就業家庭中選拔計劃生育協管員84名,安排到84個城市社區;在每個樓院中確定樓院長或1名低保人員為流動人口信息員。涼州區、民勤縣、天祝縣為75個社區配備了電腦。逐步形成了領導機構、管理機構、服務機構相協調的管理服務網絡,為做好流動人口計劃生育工作奠定了堅實的網絡基礎。
2、實行目標管理責任制。市、縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）層層簽訂了流動人口計劃生育目標管理責任書;市政府與公安局、工商局、勞動局、鄉企局、教育局、經貿局、商務局、林業局、建委等部門簽訂的目標管理責任書中,制定了流動人口計劃生育責任指標，對完不成指標的單位,實行“一票否決”；本著“誰用工誰負責、誰受益誰管理”的原則,街道社區與轄區單位（法人）、私營企業簽訂流動人口計劃生育目標管理責任書,實行目標管理責任制,確定流動人口中的個體工商戶和市場由工商部門負責管理；雇傭流動人口的企業、單位由企業法人、單位主管部門負責管理;租住房屋的流動人口由房主所在鄉鎮（街道）負責管理。形成了層層銜接、環環相扣的目標管理體系。
3、按照省通知《通知》要求，切實加強了八項管理。我們緊緊圍繞以流入地管理為主、以鄰市鄰縣鄰鄉為主、以未采取長效節育措施的流動已婚育齡婦女為主,從八個方面加強了管理。一是加強了屬地管理。按照“屬地化管理”的原則,為流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務,實現了流動人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核、同獎懲,強化了屬地化管理體制。二是加強了協議管理。建立健全了“兩地”雙向配合的流動人口計劃生育協議管理和服務機制,我委已與我市流出人口較多的新疆、寧夏、內蒙、青海、陜西等省的9個地州市和省內13個地州市簽訂了《流動人口雙向管理協議書》,明確了雙方責任,制定了雙向管理工作制度;三是加強了
政策管理。牢固樹立依法管理意識,加強了對流動人口落實有關政策的工作力度,按照法律法規的有關規定,為實行了計劃生育的農村流動人口“兩戶”落實了優先優惠政策;四是加強了信息管理。建立了渠道暢通的信息交換平臺，做到及時溝通信息。20__年全市共提交流入信息565條,流出地反饋信息522條；接收流出信息3030條，已反饋信息3002條。進一步加強了兩地之間的信函通報工作,。育信息異地查詢，推進了流動人口管理服務體制創新和工作機制創新.積極主動地與現居住地溝通聯系,對無《婚育證明》和無長效節育措施的,及時向流出地發出《信息通報單》。今年互通信息通報單16753人份,其中收到信息通報單8985份，回復8726份。基本實現了流動人口計劃生育信息異地查詢、聯系通報、信息共享、雙向管理服務的目的,起到了“指導管理、引導服務、提高效率、輔助決策”的積極效果;五是加強了考核管理。把流動人口計劃生育工作作為現居住地常住人口考核的重要內容,把與流動人口有關的部門納入到流動人口計生目標管理考核范圍,加大了流動人口計劃生育考核評估力度和評分權重，實行雙項考核制度,在今年年終考核中對流動人口進行了“兩個互考”,兌現獎懲;六是加強了電話管理。充分利用《甘肅省流動人口計劃生育管理與服務機構通訊錄》,經常保持流出地和流入地的電話聯系。通過電話、移動通信等方式，加強與現居住地人口部門和流出育齡婦女的溝通、聯系，把管理對象掌握在了視線之內;七是加強了制度管理。堅持制度創新,進一步健全完善了管理服務制度和違法生育有獎舉報制度,設立了舉報電話。認真落實協議管理、協查通報、數據共享和信息公告制度,以制度規范了管理行為,同時也制約了流動人口的生育意愿信息共享;八是加強了宣傳教育管理。我們印制了以流動人口計劃生育法律法規為主要宣傳內容的宣傳材料9萬余份,散發到流動人口育齡群眾手中。設置宣傳牌、墻報、專欄、標語896多塊（條）,廣泛宣傳計生政策,通過開展形式多樣的宣傳教育和服務工作,使流動人口的婚育觀念有了明顯轉變。
4、堅持市民化服務原則,認真開展了五項服務。我們將流動人口計劃生育工作融入創建優質服務縣（區）活動之中,落實了流動人口“市民化”待遇,提供與戶籍人口同等的免費服務。一是開展了培訓服務。在組織農民工勞務輸出時,為計劃生育戶提供技術培訓,對農村“兩戶”減免50％的培訓費,今年共為213戶農村“兩戶”和城鄉計生特困戶”減免培訓費3195元;二是開展了辦證服務。簡化辦證程序,配合勞務部門,及時為勞務輸出的流動育齡人口辦證,使其全部持有《婚育證明》;三是開展了信息服務。在組織勞務輸出時,把好的勞務信息優先向農村“兩戶”和城鄉計生特困戶傾斜,做到優先提供信息、優先安排輸出。今年共為他們優先提供勞務信息55條,優先輸出213人;四是開展了維權服務。建立了流動人口維權服務制度,設立了維權服務標識,依托街道司法維權小組,開通服務維權熱線,為流動人口免費提供法律咨詢援助服務,先后調解流動人口各類糾紛60多起。積極協調有關部門為流動人口居住、從業提供便利條件,幫助聯系流動人口務工就業、子女入托上學33人,切實維護了流動人口的合法權益；五是開展了技術服務。我們將以人為本、優質服務、關心關愛育齡婦女健康的理念貫穿于環孕檢服務的全過程,為流入已婚育齡婦女提供環孕情服務3376人次,婦女病普查19064人次,生殖保健咨詢服務20258人次。加強訪視和隨訪服務,今年對流入已婚育齡婦女進行訪視和隨訪582人次,為她們提供優生優育、計劃生育知識輔導2156人次,送藥具服務21609人次。使流動人口已婚育齡婦女能夠及時、方便地得到避孕節育、生殖健康服務,避免和減少了流動人口意外妊娠的發生。
5、建立自治組織,依托社區做好流動人口計劃生育工作。狠抓社區自治組織建設,在社區和流動人口集中的地方和企業成立流動人口計劃生育協會,依托協會建立流動人口之家,發放流動人口“親情服務聯系卡”,及時為流動育齡群眾提供服務和活動場地;依托樓院,建立以樓（院）長、居民代表為骨干的社區計劃生育志愿者隊伍;依托街道計生服務所社區醫療衛生機構定期開展“三查一治”免費服務活動,落實各項長效節育措施;依托社區勞務信息工作站,無償向流動人口提供房屋租賃就業和致富信息;我市各級人口部門積極協同社區企事業單位、計劃生育協會等組織,共同開展流動人口計劃生育工作,構建了流動人口計劃生育管理服務平臺,確保了流動人口計劃生育管理與服務工作的順利開展。
6、突出重點，認真抓好典型。在委黨組的精心安排部署下，組織召開了全市流動人口計劃生育管理與服務涼州區現場會，總結推廣了在流動人口管理與服務方面的好經驗、好做法，起到了很好的典型示范作用。通過創先進、樹典型，學先進、上水平，推動了全市流動人口計劃生育工作。
三、存在的問題及打算
第2篇：流動人口計劃生育工作范文
努力提高城市暨流動人口計劃生育工作水平
川匯區轄5街4鎮，57個社區居委會，總人口32萬人，其中城市人口27萬人。全區共有流動人口2.2萬人,其中流入人口2萬人。近年來，針對城市計劃生育工作中出現的新情況、新問題，我們在區委、區政府的領導和省、市計生部門的指導下，緊緊抓住社區建設的有力時機，建立了“屬地管理、單位負責、居民自制，社區服務”管理新機制，并將流動人口計劃生育管理做為全區計生工作的突破點，堅持以人為本，優質服務以服務促管理，城市計劃生育工作取得明顯成效。20__年，我局被國家計生委授于“計劃生育質量管理先進單位”榮譽稱號，并連續多年被省、市表彰。我們的主要做法是：
一、審時度勢，改革創新，不斷增強計劃生育工作活力
隨著市場經濟的發展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務更艱巨。近年來，我區流動人口大量增加，即給經濟發展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難度；企業改革中裁減或撤消了計劃生育管理機構和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現象加劇；因婚姻家庭關系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現象增多，城市居民更加關心自身的生命質量、生育質量和生活質量，關心優生、優育、優教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉向社會，轉向社區等。這些新情況，新問題給傳統的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴峻的挑戰。對此我們充分認識到，只有改革和調整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工作思路和管理方式，從思想認識、工作方法等方面改革創新，才能適應新型勢的要求，才能開創我區計劃生育新局面。幾年來，我們根據計劃生育外部環境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項改革”，初步實現了“三個轉變”。一是進行避孕節育措施知情選擇改革。早在20__年，我區就開展了避孕方法知情選擇試點工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節育措施，近年來，我們認真總結試點經驗，在全區范圍內由點到面穩步推廣目前，全區已有三分之二的村、社區實行了知情選擇。二是一孩生育指標方面的改革。20__年，開始在城市將一孩生育指標審批權限的下放給企業，由企業自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復雜的領證方式，方便了職工，服務了社會。在此基礎上，20__年我們又開展取消一孩生育證管理試點工作。根據試點情況來看，達到了“政府指導、單位調控、綜合服務、方便群眾”的目的。三是進行了生殖健康方面的改革。20__年，我區將《生育證》改為《生殖健康服務證》，突出了科普知識，優生優育方面的宣傳服務。變由群眾上門領證為送證上門服務、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結合社區建設，進行社區計劃生育改革。今年，我們在新組建的社區指導社區制定自治章程，引導社區進行居務公開，面向社區推廣優質服務，廣泛發動社區居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展“四項改革”，使全區計劃生育工作基本實現了“三個轉變”：在工作機制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結合的轉變，實現了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領導與相關部門綜合治理轉變，增強了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數人向管好少數人與服務多數人轉變，提高了群眾的滿意程度。
二、依托社區，加強城市計劃生育基層基礎工作
為抓住社區建設這一有利時機，將城市人口與計劃生育工作融入社區，建立與之相適應的管理體制和運行機制，我們主要做了三方面的工作。
一是積極當好區委、區政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社區建設之中。在社區成立之初，我們認真學習了《居民委員會組織法》和有關城市社區建設、加強計劃生育工作的文件精神，準確把握社區計劃生育工作的定位和發展思路，積極出主意、想辦法，當好區委、區政府的參謀助手。首先，我們根據全區社區建設的總體規劃，及時向區委、區政府專題匯報了在社區建設中做好計劃生育工作的意見。引起區委、區政府的高度重視，先后出臺了《關于加強社區計劃生育工作的意見》、《加強計劃生育社區服務工作的通知》等文件，明確了社區計生工作的指導思想、主要目標和任務。其次向區委、區政府建議，組織召開了全區城市社區計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、 公安、街道辦事處等部門的意見，統一了思想認識，明確了相關部門的職責與任務，對社區計劃生育工作進行了全面部署。
二是深入社區，加強對社區計劃生育工作的指導。首先，指導新組建的社區居委會普遍成立了計劃生育領導小組。居委會主任任組長，下設辦公室，設1名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職干部。目前，全區57個社區居委會全部落實了計劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區干部盡快適應計劃生育工作，我們與區民政局連手，統一組織對全區200多名社區干部進行了培訓。此外，指導社區建立計劃生育協會組織，擴充社區志愿者隊伍。其次，指導社區加強服務建設。根據資源共享的原則，指導社區利用現有資源，建立人口學校、技術服務室、協會“會員之家”等，為社區計劃生育管理、宣傳教育、優質服務搭造平臺。再次，指導社區實行計劃生育居民自治。依據國家計劃生育法律法規和政策，指導社區制定計劃生育居民自治章程，建立健全各項管理制度，特別是指導社區發揮計劃生育協會組織的作用，使社區居民在計劃生育方面實行自我教育、自我管理和自我服務。
三是，開展創建計劃生育“合格社區”活動。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側重地開展計劃生育試點工作。在試點的社區取得經驗后，通過召開現場會的方式，再全面推廣，并按照“四無、六好、三落實”的工作要求，規范標準，實行動態考核。在考核中，我們把社區居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內容。目前，全區57個社區居委會中，有個社區達到了計劃生育合格社區的標準。我們通過以上方式，抓點帶面，確保社區計劃生育工作整體推進。
三、堅持依法行政，不斷提高城市計劃生育管理水平
今年是“計劃生育法制年”，我們重點抓了四個方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動。結合“四五”普法，在全區開展了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法規政策的宣傳教育活動，通過舉辦培訓班，開展知識競賽、演講賽等形式，增強了干部群眾遵紀守法，依法行政的意識。二是深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育和爭做新時期最可愛的人活動。教育各級計生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務觀念、法制觀念、權益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計生工作的標準，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動的出發點和落腳點。三是落實責任，規范管理。先后制定下發了《關于進一步完善全區計劃生育行政執法責任制的通知》、《關于規范計劃生育行政執法程序的通知》、《貫徹執行“七個不準”，加強計劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計劃生育行政執法監督檢查制度、行政執法過錯追究制度、行政執法公示制度、行政執法評議和考核制度。與鎮、街道辦事處簽訂了計劃生育行政執法責任合同，落實工作責任。鎮、街建立了計劃生育政（居）務公開欄，設立了服務監督電話10部。實行計劃生育“五公開一監督”制度，即：生育政策、生育指標、生育對象、處罰標準、節育對象公開，接受群眾監督，增強了計生執法工作透明度。四是監督檢查，抓好落實。區上成立了計劃生育行政執法工作領導小組，每年對全區行政執法情況進行四次檢查。堅決查假治假，嚴肅處理違紀違法問題，使為城市計生工作管理逐步步入了法制化、科學化、規范化的軌道。
四、強化措施，綜合治理，切實提高流動人口計生管理工作
流動人口計劃生育管理是城市計生工作的重點和難點。為了做好這項工作，區上成立了流動人口計劃生育管理辦公室，落實了人員，明確了職責；堅持與常住戶一樣，實行同管理、同檢查、同考核、同獎罰。根據基層工作實際，組織協調工商、公安、民政、城建等部門，聯合下發了《加強流動人口計劃生育管理工作的若干意見》，對流動人口計劃生育工作實行齊抓共管。在日常管理中我們總結出了七項切實可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發了《計劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長全面負責，每單元指定專人管理。二是實行警計聯防管理。在社區建立計劃生育、公安部門綜合治理流動人口辦公室，建立警民聯系點，把計劃生育與綜治工作緊密結合起來。三是實行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關，雙向反饋，雙向管理。雙向把關：即規定凡外出經商或做工的人員必須在戶籍地鎮、辦事處計生部門辦理流動人口婚育證、簽訂合同，確定聯系地點，查訪時間。同時，將計生情況登記表、合同、計生證明、身份證、結婚證、孕情通報單及《委托代管協議書》等立卷歸檔。對流入本地區的人員，一律查驗原籍鄉鎮計生辦以上有關部門簽發的《婚育證》，做到“流而不失、動而有控”。雙向反饋：即凡外出流動人口、做到定期檢查孕情、環情、尤其對20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴格按照合同規定，定期到流入地鄉（鎮）以上衛生院、計生服務站進行孕情、環情檢查，并將檢查結果及時反饋給有關部門。雙向管理：即凡需長期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現居住地，雙向簽訂《委托代管協議書》，對流入的已婚育齡婦女，一旦發現計劃外懷孕及時采取補救措施。四是加強網絡建設。社區居民小組、街道、樓棟、物業小區等都設立了計劃生育宣傳員和中心戶長，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實企業法定代表責任制，把居住地企事業單位流動人口計劃生育管理納入當地街道辦事處目標責任制，定期檢查，定期考核。六是嚴格實行“一證管多證”制度。即流動人口必須先辦理、交驗《婚姻證明》，然后才能 辦理暫住證、營業執照、務工許可證等其他證照。七是堅持每季度對流動人口進行一次清理清查，各鎮、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛生、城管等部門參與的聯合執法活動，明確責任，相互配合，專項治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。
五、依托社區，廣泛開展計劃生育優質服務活動
幾年來，我們堅持把開展優質服務作為轉變工作思路改進工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學管理、綜合服務“三位一體”的工作機制，寓管理于服務之中。
一，提供計劃生育宣傳服務。
我們始終堅持宣傳教育為先導，不斷改進宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標語口號，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關系。把面對面上門宣傳作為重點，開展了“四個一”活動。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實心事，解一個難心題。將計生宣傳服務和創建新型生育文化結合起來，充分利用各種有利時機，開展多種形式的計生集中宣傳教育活動。同時，各村（居）委會在轄區內的攤點、巷道和醒目的地方刷寫永久性標語，在樓棟間張貼《流動人口計劃生育服務指南》，向經營攤點發放宣傳資料，使廣大群眾和流動人口自覺執行計生政策。
二，提供生殖健康服務。
我們堅持開展B超檢查和婦科檢查服務，免費為育齡婦女出具流動人口避孕節育情況報告單，免費為流動人口查驗婚育證明，免費提供避孕藥具和避孕方法指導，努力減少外來育齡婦女懷孕率、流產率，從而不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識和能力。
三，提供生產、生活服務。
第3篇：流動人口計劃生育工作范文
*月*日，全省流動人口計劃生育工作會議在南昌召開。會議傳達了全國流動人口計劃生育工作會議精神，總結了近年來我省流動人口計劃生育工作情況，交流了各地的經驗，部署了下一步我省流動人口計劃生育工作。省人口計生委主任**到會并講話，助理巡視員**作工作報告。省人口計生委領導***、**、**、***，助理巡視員**參加了會議。
**在講話中指出，加強和改進流動人口計劃生育工作，必須在思想認識上有新的提高。隨著社會經濟的發展，**省流動人口的數量越來越多，范圍越來越廣。據有關部門統計，2004年**省內與省際人口遷移總量達到700萬人左右，占全省總人口的16.5%，其中跨省務工的農民超過500萬人，居全國第三位。可以預見隨著經濟發展和城市化進程的加快，**省今后人口遷移與流動還將進一步加大。
面對新的挑戰，我們務必保持清醒頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，既要克服怨天尤人，畏難退縮的無為思想，又要堅持客觀分析，科學對待的求實態度，準確把握工作規律，更新觀念，理清思路，按照“三個轉變”的要求，切實加強和改進流動人口計劃生育工作。
一是理念要變。要堅持“以人為本”，強調人文關懷，從對流動人口的被動控制轉變為主動服務，從“勞動力管理”轉變為“市民化服務”。
二是目標要變。從單純完成人口控制目標轉變到促進人口的有序流動，關注群眾的身心健康，維護群眾的合法權益，滿足群眾的合理需求。
三是方法要變。從單一管理轉變為綜合治理，更加注重溝通協調，資源整合，機制創新，政策推動，優質服務，科技運用。
**要求，加強和改進流動人口計劃生育工作，必須在創新機制上有新的突破。流動人口的背后直接聯系著廣大農民，實現好、維護好、發展好流動人口的利益，對于鞏固黨的執政地位，維護社會穩定，保持長治久安的局面意義重大。各地在機制建設過程中，必須把握五條原則：
第一、優質服務是核心。要進一步完善流動人口計劃生育管理辦法和規章制度，為流動人口提供便捷、通暢的計劃生育投訴渠道和及時、有效的法律救助體系。要努力拓寬服務渠道，為流動人口解決居住、就業、子女受教育等生產生活中的困難和問題提供力所能及的幫助，主動為他們排憂解難。
第二、依法行政是保證。公正執法，文明執法，依法規范流動人口生育行為，是維護社會穩定，落實生育政策的保證。各級人口計生部門要堅持依法行政，切實維護流動人口的合法權益。
第三、綜合治理是關鍵。要充分利用和整合社會資源，建立起部門之間聯系、協查、配合、通報制度，將流動人口計劃生育管理和服務工作與社會治安綜合治理、警務責任區、出租屋管理等相關工作緊密結合，做到各部門在工作上互相配合、管理上聯合執法、信息上互通共享、辦證上合署辦公，為流動人口提供便利、優質、高效的服務。
第四、信息平臺是依托。要充分利用政府及相關部門信息網絡，依托社區和行業信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務信息系統，做到資源共享，優勢互補，加大對流動人口的監控力，增加透明度。
第五、健全網絡是基礎。各地要積極聯系，搞好協調，主動加強與本地外出務工人員集中聚集地人口計生部門的合作，建立流動人口計劃生育管理區域協作制度，密切配合，相互支持，互通信息，及時溝通，形成合力。
**強調，加強和改進流動人口計劃生育工作，必須在加強領導上有新的舉措：
一是責任落實到位。各級人口計生部門要把流動人口計劃生育工作擺上重要位置，注意認真研究和及時解決工作中的難點重點問題。主要領導要親自抓，分管領導要重點抓。各級人口計生委要成立流動人口計劃生育綜合協調領導小組，明確各業務機構在流動人口計劃生育工作中的職責任務，并納入全年工作目標管理責任制之中。
二是投入保障到位。各級人口計生部門要積極爭取黨政領導的支持和相關部門的配合，為做好流動人口的計劃生育工作創造必要條件，確保有人管事、有錢辦事。
三是協作配合到位。各級人口計生部門要切實強化全局觀念、整體觀念、系統觀念，跳出就計劃生育抓計劃生育的局限，本著互利雙贏的原則，主動加強與有關部門之間、地區之間的“融入、滲透、結合”，積極爭取有關部門制定出臺有利于流動人口計劃生育管理的社會經濟政策，自覺履行計劃生育職責，推動流動人口計劃生育綜合治理。版權所有
四是督促檢查到位。要把督促檢查與調查研究結合起來，及時跟蹤流動人口發展變動趨勢及其對經濟社會的影響，關注流動人口對計劃生育、生殖健康服務以及權益保障的合理需求，注重研究新情況，著力破解新難題，使人口與計劃生育工作真正體現時代性、把握規律性、富于創造性。
**在工作報告中總結了近年來**省在流動人口計劃生育方面所做的主要工作和取得的主要成績，指出了存在的主要問題。他說，今后一個時期**省做好流動人口計劃生育工作的總體思路是，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，以實現好、維護好、發展好廣大群眾計劃生育生殖健康權益為出發點和落腳點，認真貫徹全國流動人口計劃生育工作會議精神，按照以現居住地管理為主的原則，完善管理，突出服務，探索和完善適應社會主義市場經濟的流動人口計劃生育工作新機制。
第4篇：流動人口計劃生育工作范文
【摘要】杭州市流動人口總量很大,按照杭州市公安局年報統計,杭州市歷年登記在冊的外來流動人口從2000年的70.6萬人增長到2008年的293.1萬人,年均增長19.5%。2008年,常住人口為677萬多人。當年流動人口與常住人口的比例超過1∶2。如果以19.5%的年均增長速度估算今后幾年杭州市登記在冊的外來流動人口,則2015年外來流動人口將會超過1000萬,其數量將遠遠超過當年的杭州市市戶籍人口。流動人口已經成為杭州市經濟社會發展一支不可替代的重要力量。大量的流動人口在為杭州經濟社會發展做出重要貢獻的同時,也給社會建設和管理工作帶來巨大挑戰。為此,對杭州市流動人口現狀進行清醒的認識和了解,并積極探索有效的管理和服務方式,對于社會治安的穩定、經濟和社會的健康發展,都有著重要的意義。
【關鍵詞】流動人口;計劃生育
1 杭州流動人口呈現新的變化
近年來,受到社會經濟結構的改變和城市生活水平條件的變化,杭州流動人口的表現形式也正發生著一些變化,主要如下:
1.1 從居住分布來看,主要集中在城郊地區。據調查,杭州流動人口居住方式主要有以建筑工地為落腳點的群居方式、以農民出租房為落腳點的散居方式和以企業宿舍為落腳點的有序管理方式以及零散的租住小市形式。
1.2 從流入地來看,流動人口大多來自貧困欠發達地市。近年來,流入我市的外來流動人口主要來自于河南、安徽、江西、四川、貴州、甘肅等經濟欠發達地市,這些人員整體素質偏低,從抽樣調查情況看,初中以下文化程度的占了90%以上。從所從事職業來看,大部分是在勞動密集型企業打工,還有一些是從事無證設攤、揀垃圾等階段性、季節性、無固定性的行當,因此,從業的不確定性和生活的無保障性十分突出。
1.3 從治安狀況看,流動人口既是違法犯罪的主要群體,又是治安案件中被侵害的主要對象。從近年來抓獲的刑事作案人員來看,流動人口作案所占比例一直在高位徘徊,流動人口犯罪已成為影響我市社會治安的主要因素。究其原因,一方面是外來人員的防范意識不強,另一方面,和出租房東經濟利益,輕治安防范,出租房屋的安全防范設施不到也有關系。
1.4 從社會穩定角度看,流動人口中地域性群體糾紛和勞資矛盾往往容易引發。外來流動人口絕大部分通過血緣、地緣等關系連鎖互助,拉幫結伙流入城市,他們會因共同的習俗和利益而結抱成團。由于經營不善或利益驅動等原因,少數私營企業業主無視外來務工人員的經濟利益,利用外來人員法律意識淡薄,不簽訂勞動合工,非法用工,導致外來人員被拖欠工資時無法受到法律保護,容易引發群體性鬧事事件。
2 杭州流動人口的新需求
2.1 對自身權益保護的意識逐漸增強。由于長期生活于某地,加之家族聚居以及文化水平的提高,近年來,杭州流動人口對自身權益保護意識正逐漸提高和增強,越來越多的流動人口渴望與當地居民一樣擁有保險、社會福利乃至平等的子女入學機會等。
2.2 渴望能融入于城市生活。毋庸置疑,杭州的經濟水平、生活形態較之中西部地市,都有著無可比擬的優越性,加之許多流動人口常年生活于外或聚居于某地,已逐漸產生了生活的依賴性和寄托性,現生活地似乎已成為了其真正的故鄉,而出生地則成為了逢年過節探望的借口。而新生代人口的增多以及其對城市生活的向往,更加增強了他們渴望融入于城市,成為城市一員的愿望心理。
3 杭州市針對流動人口采取的服務管理措施
近年來,杭州政府及有關部門圍繞改革發展穩定的大局,堅持管理與服務并重,打擊與防范并舉,積極推進外來流動人員的管理服務工作,通過積極探索、創新、完善,取得了較好的效果。
3.1 健全組織,加大組織協調和綜合管理力度。杭州市就成立了流動人口綜合管理領導小組及辦公室,作為非常設機構,設在市綜治辦,對全市流動人口管理進行了統一籌劃,加強對全市流動人口管理服務的組織指導和協調工作,以逐步實現管理方式從單一管理型向綜合服務型轉變。
3.2 完善機制,提高流動人口服務管理實效。積極推進流動人口服務管理的制度化、規范化和信息化建設,各街道依托出租房屋賓館式管理,在各社市建立了流動人口中心和社市綜治工作站,出臺了流動人口服務和管理實施意見的工作細則,不斷完善流動人口服務管理的各項制度。同時,各社市還按要求專門配備了流動人口協管員,并制定健全了管理考核辦法。
3.3 抓好隊伍,加大流動人口服務管理力度。目前,全市流動人口管理服務人員主要由社市民警、戶口協管員和街道的流動人口專管員隊伍。除了社市民警外,戶口協管員和流動人口專管員的主要職責是協助公安機關辦理流動人口登記、領證、信息采集、錄入,開展日常檢查、宣傳工作以及為流動人口提供服務。
3.4 加強服務,改善流動人口就業和生活環境。市委、市政府及關部門相繼出臺相關規定,做好流動人口就業、子女入學、醫療等方面工作。
4 加強杭州流動人口管理的新途徑
對于流動人口的管理和保護,各級政府和部門機構都致力于改變和探索,如杭州市于2009年推出的居住證制度等,都是有益的探索和努力。
一是強化同居同權意識。龐大的流動人口是我省經濟和社會發展的至關重要因素,但長期以來,不管是杭州居民還是各級政府,對于這些流動人口都帶有偏見和歧視心理,這不僅表現在政策上,更表現在日常的管理行為和生活習俗上,尤其是長期以來我國形成的地方保護主義思想以及狹隘的地域觀念,更是造成了歧視行為在無形中的蔓延和擴張。因此,改變這種歧視行為,樹立并強化同居同權意識首當其沖,至關重要。
二是建立全面的流動人口權益保護機制。流動人口的各項權益向來沒有得到足夠重視和保護,尤其是在利益最大化條件下,不管是政府部門還是用人單位,侵犯流動人口權益事件都在不斷的發生。
三是要建立健全流動人口的自我管理機制。在我國的現行管理機制下,對流動人口的管理方式基本為政府主導、當地居民的協助等,而忽視了對流動人口自我管理機制的重視和建立健全。根據杭州市流動人口出現家族式聚居的新情況,我們要重點建立并強化流動人口的自我管理機制。
第5篇：流動人口計劃生育工作范文
關鍵詞：流動人口；計劃生育；服務創新
中圖分類號：C924.21 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）01-0024-02
一、流動人口計生服務創新的涵義與現實意義
流動人口計劃生育服務創新，是指在由“控制人口數量”向“統籌解決人口問題”轉變的新時期，通過服務觀念、內容和方法的創新，不斷改善流動人口計劃生育工作水平，以達到寓管理于服務之中、保證計劃生育工作的健康發展的目的。
自改革開放以來，隨著城市化進程的發展，城鎮（特別是經濟發達地區）吸引了大量的流動人口。流動人口規模的不斷擴大，給計劃生育服務管理工作帶來愈來愈大的壓力。“計劃生育工作難，流動人口計生工作更是難中之難”，為妥善解決基層在流動人口計劃生育服務管理中面臨的突出矛盾與問題，國務院于今年頒布了《流動人口計劃生育工作條例》，該條例作為人口計生領域的主要法規之一，為全面提高流動人口計劃生育工作水平提供了法制保障，也對新時期的流動人口計生服務創新提出了更高要求。
根據該條例，全國流動人口計劃生育工作將圍繞“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”新機制的創建，寓管理于服務之中，將服務作為突破口，積極推動流動人口計生工作實現從“控制管理型”向“服務管理型”轉變。因此，如何創新流動人口計生工作的服務模式，以提高計生工作的服務水平，對于流動人口計劃生育工作全局具有重大的現實意義。
二、流動人口計生服務創新的目標
筆者認為，流動人口計劃生育工作新機制的創建要求，初步明確了流動人口計生服務創新的目標，即以人為本，寓管理于服務之中，創造性地推動基本公共服務均等化，為流動人口提供優質計生服務。由此，新時期的流動人口計生服務創新將以轉變服務思路、內容、方法――“三轉變”為主線逐步展開。
具體來說，流動人口計生工作思路，要由以被動管理為主，向提前介入、積極引導、主動服務轉變；流動人口計生工作內容，由要求流動人口履行計劃生育責任為主，向提供計劃生育綜合服務、開展困難幫扶、維護合法權益轉變；流動人口計生工作方法，由以依靠行政手段為主，向依法管理、優質服務、利益導向轉變。總而言之，在新的時期下，流動人口計生工作應按照“只有服務好，才能管理好”的原則作出重大轉變。
三、對流動人口計生服務創新模式的探討
要實現以上流動人口計生工作的三個轉變，創新服務模式至關重要。如果從系統論的觀點來考慮流動人口的計劃生育服務創新，應以“產出”作為流動人口計生服務的出發點和落腳點，并反推：如果需要獲得這個“產出”，必須進行哪些服務“活動”？而這些“活動”又需要各級政府單位進行哪些“投入”整個邏輯順序如下圖所示：
圖：流動人口計劃生育服務創新模式
換句話來說，如要進行服務模式創新，以爭取促進服務均等化，維護流動人口生殖健康權利，提高流動人口生殖健康水平，保證流動人口計劃生育工作的健康發展，從而穩定人口低生育水平，筆者建議從以下四個方面作出努力：
（一） 投入1：健全組織領導，提供制度保障
流動人口的計劃生育優質服務離不開社會、經濟和政策環境的支持，而領導和決策者正是社會、經濟、政策支持的代表，因此，對于流動人口的計劃生育優質服務必須首先爭取領導和決策者的支持。所幸的是，國家已經注意到流動人口計劃生育工作對計生工作全局的影響，并頒布了《流動人口計劃生育工作條例》，從而使得流動人口的計生工作有法可依。但是，現實情況不容樂觀，許多地區對流動人口的計生工作還不夠重視，需要進一步切實加強對流動人口計劃生育工作的組織領導和統籌協調，包括：
首先，應加強區域協作，強化流動人口計劃生育信息溝通。在建立流動人口計劃生育信息管理系統，強化戶籍所在地和現居住地的計劃生育信息通報，拓寬信息收集渠道等方面做出明確規定。
其次，我們地方各級政府要將流動人口計劃生育工作納入經濟社會發展規劃，切實加強對流動人口計劃生育工作的組織領導，形成“政府主導，部門配合，社會參與，齊抓共管”的綜合治理格局。
再次，我們可以強化工作保障，切實解決工作保障條件，確保流動人口計劃生育工作機構、人員、經費、責任到位。尤其是在流動人口較多的地方，應設立流動人口計劃生育服務和管理機構，并配備必要的專（兼）職工作人員，將流動人口計劃生育服務管理經費納入本地財政預算，建立經費保障長效機制，滿足流動人口計劃生育工作和基本公共服務均等化的需求。
可喜的是，已經有部分地區對流動人口計生工作作出了有益探索，例如無錫市的大人口服務管理新機制通過“一證二合同三承諾”等手段對流動人口進行統籌管理，獲得了國家計生委的高度肯定，并被認為是代表了有中國特色統籌解決人口問題道路的方向。
（二） 投入2：加強計生服務隊伍建設
流動人口計劃生育服務隊伍是優質服務活動的技術保障力量，是優質服務的提供者，他們直接與服務對象打交道，是服務工作的中流砥柱。由于流動人口的規模化、多元化、迅速流動化等新特點，對流動人口的服務提出了愈來愈大的挑戰，因而流動人口的服務隊伍也要通過改革與創新，為開展優質服務提供必要的力量和條件。在加強計生服務隊伍建設，創新服務的過程中要解決好“想服務、會服務、能服務”三個關鍵問題：
1.“想服務”：首先，轉變流動人口計生服務人員的觀念，幫助他們樹立“以人為本，以服務對象為中心”的理念，改進工作思路和工作方法的轉變。
2.“會服務”：一方面，通過培訓提高他們的知識、技能和技巧，使他們具備提供優質的技術服務能力和水平，不斷更新計生干部隊伍的知識結構，提高現有人員的政治、業務素質和職業道德水準，增強法制觀念、群眾觀念和服務觀念。另一方面，加強人口計生系統人事制度改革，合理調整人員結構，為優質服務提供良好的人才環境。第一、適當增加技術人員的比重，改變基層技術人員力量不足、工作難以落實到位的被動局面。第二、應嚴把進人關，必須配齊配好基層人口計生隊伍。第三、引入競爭激勵機制，優勝劣汰。
3.“能服務”：建立并嚴格執行技術服務的規范和制度，提供支持性的檢查和指導；同時，技術服務方面要注意引進人才和設備，改善服務環境，適當擴展技術服務范圍和服務時間，使廣大服務人員具備提供滿足群眾需求的物質條件。還可以利用現有條件加強與衛生部門合作，共同開展避孕藥具知情選擇和人流術后的避孕節育隨訪指導。
（三） 活動：創新計生服務內容
創新計生服務內容就是圍繞流動人口的生育健康需求、以服務對象為中心、以當地條件為前提的互動，是包括宣傳、管理、技術人員在內的服務提供者與服務對象的一種互動，是計劃生育優質服務的主要活動與創新。
對于流動人口的計生服務“服務均等”是基本要求，也是根本目的。我們要遵循“一盤棋”原則，加強和改進流動人口的計生工作，不斷提高流動人口計劃生育免費服務落實率，逐步實現免費服務全覆蓋。積極探索實現流動人口計劃生育、優生優育、生殖健康基本公共服務均等化的途徑和措施，為推進流動人口基本公共服務均等化積累經驗。現居住地要采取切實措施，落實流動人口與常住人口同宣傳、同服務、同管理；維護流動人口基本權益，提供免費計劃生育技術服務及其他服務；協助解決流動人口在就業、就醫、子女入托入學、貧困救助、法律援助等方面的實際困難。戶籍地不得以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款；落實法律法規規定的各項獎勵優惠政策，幫助留守家庭解決實際困難和問題。人口理事會朱迪?布魯斯提出了關于優質服務的六要素：“可供選擇的避孕方法、提供足夠的知識信息、具備一定的技術能力、建立良好的人際關系、遵守嚴格的隨訪機制、提供適當的綜合服務”，相應地，如果對流動人口計劃生育服務活動進行創新，可選擇的方式包括：
1.推進避孕方法知情選擇。幫助流動人口的知情的基礎上選擇適合自己的避孕方法，從而保障流動人口實行計劃生育的知情權、選擇權和自。
2.改進宣傳教育的內容和形式。改進流動人口計劃生育宣傳教育的內容和形式，加強與流動人口的交流互動，注重宣傳教育的效果。
3.提供優質的技術服務。通過標準和規范的技術服務，提高流動人口避孕方法的有效性，避免意外妊娠、減少人工流產、提高避孕續用率、保障婦女健康，以人性化的技術服務提高服務的可及性。
4.拓寬服務領域和擴大服務對象。拓展服務內容、擴大服務對象，從流動人口中的已婚婦女擴展到育齡婦女和未婚青年，以最大限度滿足不同人群的生殖健康需求。
5.開展群眾維權活動。維護流動人口的生殖健康權利，提高流動人口的維權意識，建立維權網絡，為實現計劃生育依法行政提供有效載體。
6.建立良好的人際關系。通過流動人口計劃生育服務對象與服務提供者之間平等的溝通與交流，建立良好的人際關系，提高流動人口對計生服務的滿意程度。
7.改革行政管理措施。改革流動人口的行政管理、簡化辦證程序等，既方便了群眾，又提高了行政管理效率。
（四） 產出：以人為本，滿足流動人口的需求
流動人口積極主動地參與計劃生育生殖健康活動，維護自身權益，提高生殖健康水平，這是開展服務創新活動的最終目標。計劃生育生殖健康涉及流動人口的切身利益，因此，必須把滿足流動人口的需求作為計劃生育生殖健康的出發點和落腳點。
在流動人口計劃生育服務中，服務對象不應是被動地接受服務，而應該是主動積極的參與者，在知情的基礎上、自主地選擇適合自己的服務。這正是群眾賦權的過程，只有廣大群眾的維權意識和維權能力提高了，才能真正成為計劃生育生殖健康的“主人”。可選擇的方式包括：
1.在制定計生工作計劃時，從 “以人口數量控制為中心”轉變到 “以滿足人的需求為中心”轉，把流動人口的需求作為決策的重要依據。
2.在工作計劃的實施中確保“群眾參與”和“群眾監督”。只有真正實現了群眾參與和群眾監督，“以人為本”的理念才能落到實處。
3.在活動效果的評估中，科學地建立以服務對象滿意率為主導的指標體系和測量方法，把服務對象滿意作為一切工作的落腳點。
綜上所述，筆者建議通過對流動人口計劃生育服務的“思路創新、方法創新和內容創新”，按照“投入―活動―產出”創新模式為流動人口提供優質計劃生育服務，這對于應對新時期的人口問題的挑戰，維護流動人口生殖健康權利，提高流動人口生殖健康水平，保證計劃生育工作健康發展，穩定低生育水平，具有重要的實踐意義。
參考文獻：
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第6篇：流動人口計劃生育工作范文
站在這個講臺上，參加法規處處長競聘。首先，我要感謝組織對我的支持，給了我這個展現自己才華、能力的機會；然而，我更要借此機會，感謝大家，在我并不十分漫長的22年工作期間，關懷我的成長、支持我的工作、關心我的生活，謝謝！（鞠躬）自我介紹一下:我叫，19****年****月出生，***本科畢業，目前是政策法規處副主任科員。19****年*月，我從****衛校畢業,分配到計生委工作。22年來，我在領導的關懷、前輩的幫助下成長，先后在從事：人口與計劃生育統計、計劃生育依法行政、群眾來訪，流動人口的調研協調等工作。
在這過程中，我最早工作的業務科，現在已經發展成為政策法規處、發展規劃處和科學技術處三個部門。我這樣理解自己的工作：我的工作軌跡，見證了計劃生育工作，從計劃經濟模式到市場經濟模式的劃時代巨變；（我的工作軌跡，見證了計劃生育工作）從行政命令到依法治理的根本性跨越；（我的工作軌跡，見證了計劃生育工作）從就計劃生育抓計劃生育，到以人為本、崇尚科學的實質性轉變。
法規處處長的工作，除了協調處長抓好處室的日常工作外，主要的工作，是流動人口的計劃生育管理工作，并要參與研究、草擬全市人口與計劃生育政策、法規、規章草案等。我深知，承擔這個職位的工作，要組織協調能力強，業務工作能力強；實際工作作風正。22年的工作，是我一生中最美好的歲月，它使我感到充實，并形成了我今天來參加法規處處長競聘的三個優勢：
第一，崇高的敬業精神，鍛煉了我良好的組織協調能力
****年來的計生工作，我一直奮斗在業務一線。先后負責過省級以上人口與計劃生育抽樣調查員的培訓；多次參與流動人口管理、民工子弟學校、救助站的建設等工作調研活動、“兩集中”居住點的法制宣傳等等。用良好的敬業精神，應對繁重的工作任務，不僅使我不斷更新知識，擴大視野，增長才干，更使我具備了較強的組織協調能力。
第二，虛心好學的習慣，造就了我較高的業務水平。
計劃生育管理工作，是一項十分艱巨的工作，涉及的知識面較廣。作為法規處處長，不僅需要熟悉法律法規、政策規章，也需要具備一定的醫學知識。我最初畢業于****衛校，就業后，一直未停止過學習，先后在******大學法律系、*****經濟管理專業學習并畢業，并獲得了行政執法和行政復議應訴人員資格證書。這些學習的成果，使我在處理日常工作時得心應手。
第三，領導同志們的教育，培養了我求真務實的工作作風。
22年的工作期間，我在領導的關懷和同志們的教育下，逐步形成了：全力為群眾解除憂愁，盡心作好本職工作的良好作風。在接待群眾來信、來訪時，依照全心全意為人民服務的宗旨，時刻為群眾著想，一切從群眾利益出發，千方百計幫助他們解決實際問題；凡是領導交辦的工作、群眾要求的工作、社會需要我做的工作，我都是認認真真、有條有理地去完成。我不敢夸口已經把所有工作都做得很完美，但是我敢說，做每一件工作，我已經十分盡力。
22年來，我的工作也取得了一些成績，如：被評為全國生育節育抽樣調查國家級先進工作者；國家計劃生育管理信息系統優秀調查指導員；省人口與計劃生育目標管理抽樣調查工作優秀調查指導員。19****年、19****年和19***年連續三次被評為市工作先進工作者。
目前，我市流動人口的計劃生育管理不容樂觀，盡管我市出臺了《****市流動人口計劃生育管理條例》，但群眾依然認為管理不到位。如何使我們的工作真正做到讓政府放心、讓人民滿意，是否可以在以下幾個方面入手：
一、以人為本，統籌安排，為完成流動人口計劃生育目標、任務提供組織保障。
目前我市流動人口****萬，其中已婚育齡婦女****萬，必須看到流動人口已成為我市經濟快速發展的主力軍，他們為我市實現“****”作出了積極的貢獻。各級計生部門領導要高度重視流動人口服務管理工作，以科學發展觀為指導，切實增強對這項工作重要性、緊迫性的認識。各級地方政府要把流動人口計劃生育工作納入本地區經濟和社會發展的總體規劃，統籌安排，精心組織，務求實效。
二、健全考核，落實經費，確保流動人口計劃生育工作的順利進行。
與此同時，要落實流動人口計劃生育工作的經費保障，確保這項工作的順利開展。做好流動人口計生工作，要以親情服務與依法管理并重,保護合法權益與加強依法管理力度并舉為抓手。強化現居住地管理、落實優質服務和推進綜合治理為重點，使流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同享受。在此基礎上，要建立健全各級、各部門崗位職責，嚴格目標考核，努力實現流動人口計劃生育管理服務率達80以上。
三、加強宣教，營造氛圍，切實提高流動人口遵紀守法的自覺性和責任感。
利用各種
宣傳形式廣泛宣傳《****市流動人口計劃生育管理條例》，充分發揮新聞媒體作用進行宣傳，積極參與全市性的流動人口宣傳月活動，在全社會營造一個人人關注流動人口計劃生育工作的氛圍。通過宣傳使流動人口知法、懂法、守法，切實提高流動人口遵紀守法的自覺性和責任感。
四、優質服務，嚴格管理，依法維護流動人口的合法權益。
對流動人口計劃生育工作要實行服務與管理并舉，以服務促管理。如今年5月，我市開展了一次“情系千萬姐妹，共建和諧****”為主題的“新****人計劃生育優質服務月”活動，為流入已婚育齡婦女提供了一次全面、優質的計劃生育宣傳、政策和技術的服務，維護了她們的合法權益。
五、綜合治理、齊抓共管，形成流動人口計劃生育工作的新機制。
按《****市流動人口計劃生育管理條例》規定，明確各相關部門職責，制定目標、任務。要經常與相關部門特別是市流管辦、公安、衛生等部門的溝通，取得工作上的支持。要充分調動戶口協管員的工作熱情,建立戶口協管員和計生指導員的聯系制度,發揮他們在流動人口計生管理工作中的作用,各級都要形成部門協作、齊抓共管、綜合治理的流動人口計生工作新局面。
六、開拓創新，循序漸進，實現流動人口計劃生育工作水平的新提高。
根據市流管辦統計，全市已建“兩集中”居住地4161個，入住外來人口43.23萬人。目前已有部分條件成熟的“兩集中”居住地建立了計生協會組織，成立流動人口協會之家。通過開展形式多樣的宣傳、服務活動，增強流動人口自我教育、自我服務、自我管理、自我監督意識，提高了流動人口計劃生育服務管理的水平。
第7篇：流動人口計劃生育工作范文
一、加強領導、落實責任，建立健全計生網絡管理。
計生工作是一項長期而又艱巨的社會系統工程，它需要全社會的力量齊抓共管。建委領導始終把計生工作擺在重要議事日程，將其納入單位精神文明建設工作，成為我委一項常抓不懈的工作。主要做到“兩個到位”：一是責任落實到位。我委實行流動人口計劃生育工作目標管理責任制，明確將各區縣建設主管部門、系統有關單位流動人口計劃生育工作納入目標考核內容，切實把“一票否決”落到實處，做到“兩種生產”一起抓，嚴格考核，獎懲分明。同時要求系統內各有關單位要明確分管領導，落實專門的工作人員，做到分級負責，一級抓一級，層層抓落實，把流動人口計劃生育工作責任制落到實處。 二是綜合治理到位。我委積極履行綜治部門職責，主動配合計生委工作，加強溝通交流，有力推進綜合治理人口問題格局的形成。
二、加強宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
建委向來重視宣傳發動和思想教育，通過開展多種形式的宣傳教育，使全體員工的思想不斷提高，認識更加統一。為提高建委系統工作人員對計生工作重要性的認識，在學習宣傳上，我委采用形式多樣的方式、多層次、廣覆蓋地進行宣傳。一是經常組織干部職工學習有關計生工作法律法規和上級的指示精神，充分加強認識人口與計劃生育工作穩定低生育水平的重大意義，自覺嚴格遵守計生政策。二是是利用建委信息網絡平臺，宣傳計劃生育的基礎知識和現行計劃生育政策，把上級指示精神及時傳播給所屬各單位及全體職工，使上級的有關要求做到家喻戶曉、人人皆知。三是充分發揮女工委的作用，廣泛開展計劃生育宣傳教育，同時對委機關及所屬事業單位全部按規定兌現獨生子女費。
三、突出重點，強化管理。
建設系統的計生工作與其他單位相比具有相同點又有不同之處，不同點主要體現為，施工企業使用外來工不固定，流動性大，這對做好計生工作增加了難度和工作量。為此，我委在明確職責做好經常性工作的基礎上把做好外來流動人口的計生工作列為全系統計生工作的重中之重。一是指導成立“合肥市建筑業流動人口計劃生育管理領導小組”，具體負責合肥地區建筑業流動人口計劃生育日常管理工作；肥東、肥西、長豐三縣建管局和合肥地區建筑企業成立相應的建筑業流動人口計劃生育工作領導小組。三縣建管局和建筑業企業主要領導親自負責小組工作，企業的項目經理為小組成員之一，負責本項目部流動人口計劃生育工作。全市建筑業上下建立了流動人口計劃生育工作的管理網絡，二是規范分包用工管理，建立長效機制，加強施工管理現場計劃生育工作日常督查工作。本著“誰總包誰負責，誰用工誰管理”的原則，堅持用工必須簽訂勞動合同，并對外地進肥企業計劃生育工作開展情況進行了專項執法檢查，檢查采取查看檔案資料與現場抽查組合，嚴查施工現場流動人口婚育證明，對沒有《流動人口婚育證明》的，要求其限期補辦，對查實未補辦的，堅決清理出場。通過以上工作我市在建項目施工現場流動人口持有《流動人口婚育證明》持證率達99%。
第8篇：流動人口計劃生育工作范文
【關鍵詞】 基層；計劃生育；問題；對策研究
計劃生育工作是我國的一項基本國策，30多年來有效地控制了我國人口的過快增長，有效地達到了控制人口數量和提高人口質量的目標，對我國及世界做出了重要的貢獻。然而，當前我國人口的發展呈現出了復雜的現象，人口老齡化問題加重、新出生嬰兒性別比例不均衡現象攀升，這都給我國計劃生育工作帶來了挑戰，對我國經濟社會的可持續發展產生了消極影響。基層計劃生育工作是我國計劃生育工作的主要陣地，是我們計劃生育工作的根本保障，要想從根本上推動我國計劃生育工作的穩步進行，必須高度重視基層計劃生育的現實狀況，針對可能存在的問題及時解決。1 基層計劃生育工作面臨的問題
當前情況下，基層計劃生育工作雖然取得了一些新的進展，積極探討人口計劃生育自治管理新模式，然而仍然面臨許多問題，具體有以下幾個方面：
1.1 基層計劃生育工作機制不健全 是否有合理科學的工作機制關系到基層計劃生育工作能否順利有效的開展，基層計劃生育管理工作是當前工作的難點。許多基層計劃生育部門機構管理不到位，缺乏具體的分工機制，在實際的工作過程中大部分人員不僅要負責宣傳，還需要提供計劃生育技術服務，甚至有的還要負責征集社會撫養費等，任務雜亂和繁重。同時，由于在工作過程中缺乏有效科學的考核機制，使得部分工作人員工作責任感缺乏，對工作的職責不明確，這些都阻礙了基層計劃生育工作的順利進行。
1.2 計劃生育觀念出現反彈現象，甚至出現了對計劃生育的理解偏差 “養兒防老”等思想觀念一直在基層中影響著人們，當前形勢下由于80年代獨生子女很多都離開了自己父母，出現了空巢中年人和老人，加之社會撫養費對部分群眾而言負擔相對輕了，“傳宗接代”的思想開始重新滋生。同時，由于國家的對獨生子女家庭的配套機制難以解決部分獨生子女家庭的后顧之憂，也加大了計劃生育觀念反彈的發生。隨著社會對老年社會的報道和對計劃生育工作的反思，使部分群眾認為計劃生育工作出現了放松的趨勢，對國家的計劃生育政策出現了錯誤的認識，一旦選擇突破現有的計生政策，就有可能演變成為整個社會的生育價值觀，給計生工作造成巨大壓力。
1.3 流動人口數量的急劇增加，給計劃生育工作帶來了極大的挑戰 但隨著社會經濟的飛速發展，社會改革開放層面的不斷深入，流動人口的數量在不斷增加，據《2011年中國流動人口發展報告》中指出，我國流動人口的總量已經達到2.1億，同時流動人口中當中以年輕人居多，而流動人口無固定的居住地的特點給計劃生育工作帶來了很大的難題。由于各個地區計劃生育經費和人員的投入有限，只能保證常住人口計劃生育工作，根本無法滿足流入人口管理、服務的需要，更無法給流動人口提供足夠的計劃生育服務技術。
1.4 尤其在基層的農村地區計劃生育工作更加困難 首先，在新形勢下農村干部在選舉中要面對許多現實狀況，需要得到基層群眾的支持，而計劃生育工作在一定程度上是得罪人的，這在客觀上減弱了他們對計生工作投入的熱情。其次，在新的計生工作形勢下，老的一批有農村計生經驗的干部要退出，而新的一批具有高學歷的年輕人又缺乏農村工作經驗，這給農村計劃生育工作的開展帶了了困難。再次，基層政府職能在不斷弱化，國家減少了對農村干部的支持度，同時農村從事計生工作干部的待遇相對來說較低，這在很大程度上削弱了他們的工作熱情。
1.5 此外，計劃生育工作執行力度困難，國家財政投入比例較低，社會撫養費征收率低等都制約著基層計劃生育工作的開展，需要采取有效的措施來促進基層計劃生育工作的開展。2 基層計劃生育工作的對策研究
2.1 建立和健全科學合理的工作機制 我國以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等新思想、新任務、新形勢的出現，人口問題也呈現出日益多樣化、復雜化的特點，過去傳統的人口計劃生育工作思路和方法已不再能夠適應新時期里新形勢、新任務的需要，難以滿足和保障廣大的育齡群眾日益增長的計劃生育和生殖保健服務需求。計劃生育工作必須立足科學合理的機制建設，建立以引導為主的新機制，根據不同地區的實際情況，因地制宜，積極解決群眾面臨的難題，同時通過提供科學的計劃生育服務，吸引吸引群眾、教育群眾、引導群眾更加自覺地實行計劃生育，發揮群眾自治組織的作用，發揮非政府機構的影響作用。對計劃生育工作人員建立科學的考評機制，增強工作人員的責任心，更好的為計生工作服務。
2.2 完善計劃生育宣傳方式，積極引導構建正確的計劃生育政策 采取多手段，多方式的方法，積極引導群眾正確認識計劃生育的政策，通過開展宣傳教育工作，實現有效地控制人口數量、提高人口整體素質，優化人口結構，最終實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的目標。
2.3 加強對流動人口的計劃生育管理工作 流動人口的計劃生育工作是當前基層計劃生育工作的重中之重，對流動人口計劃生育管理中要實行留入地和戶籍地兩地的雙向考核制度，建立科學有效的兩地管理機制。發揮網上信息平臺的作用，建立計劃生育網上檔案，對育齡人群在流入地和流出的進行雙向管理，同時，針對外出的人群辦理《流動人口婚育證明》，同時加強監管，對違反的人加以處罰。
第9篇：流動人口計劃生育工作范文
局領導對系統計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構。隨著局領導班子人員變動，我局重新調整充實了計劃生育工作領導小組，成立了以黨組書記、局長楊文政為組長，紀檢組長劉紅為副組長的領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是下屬各單位均成立了計劃生育工作領導小組，做到了組織落實，人員落實，計生經費落實。三是區交通局分別與下屬部門簽訂了計生“三結合”和流動人口管理工作目標責任書。局辦公室、運管所、航務處、養護段、渡管所分別按照各自的工作職責，實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，確保了計劃生育工作的有序開展，使系統內計劃生育工作得到整體推進。
二、強化宣傳，營造流動人口計劃生育管理氛圍
我局積極開展計劃生育宣傳、咨詢工作。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持幫助群眾發展經濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經費的落實。三是認真開展宣傳教育工作，定期召開系統內計劃生育會議，貫徹學習有關文件精神，并在車站碼頭張貼宣傳標語和舉辦宣傳專欄等，大力營造計劃生育光榮，違法生育的氛圍。
三、真幫實扶，做好計生三結合工作
根據《*市*區人口和計劃生育領導組關于認真做好2009年度計劃生育“三結合”工作的通知》（瀘納人口領發[2009]7號）要求，09年我局繼續實施對護國鎮德紅村30戶計生“三結合”戶的幫扶工作，在30戶計生“三結合”戶中，新增戶10戶，聯系戶10戶，幫帶戶10戶。
一年來，我局重點開展了以下幾項工作；一是發揮交通部門的職能優勢積極為德紅村改善通達條件，富民興村；二是幫助德紅村建立村級“科技文化書柜”，贈送價值近2000元的農業實用技術書籍及計生宣傳讀本；三是為30戶計生“三結合”戶106人，交納新型農村合作醫療保險費2120元；四是完善多功能活動室建設，為其購置打印機一臺；五是免費為“三結合”戶提供避孕藥具，發放技術資料，提供致富信息等。經過一年的幫扶，30戶計生“三結合”戶均享受到了相關的政策、項目、技術、物資、信息、培訓等方面的幫扶和服務，30戶中，人均收入比上年增收10%以上的19戶，增收20%以上的11戶，均被評為遵紀守法戶、五好家庭戶和雙文明戶。
