改善計劃精選(九篇)
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第1篇：改善計劃范文
(一)商貿(mào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升
1、編制了《湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（*—*年）》。該規(guī)劃根據(jù)縣委、縣政府“建設(shè)省會新城區(qū)”的發(fā)展定位和“湘江新區(qū)”的戰(zhàn)略決策，以打造“一主三副多節(jié)點”的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，對特色商業(yè)街、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進(jìn)行了布局。
2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設(shè)規(guī)劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產(chǎn)資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統(tǒng)一納入修編后的《長沙市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設(shè)，將有力促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時，我們引導(dǎo)各大超市、專業(yè)市場和萬村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機(jī)等業(yè)務(wù)，支持鼓勵商家發(fā)展電子商務(wù)。
3、突出項目的支撐效應(yīng)，切實抓好商務(wù)招商工作。堅持市場、國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，結(jié)合我縣自身優(yōu)勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色，大力實施商貿(mào)流通類項目的發(fā)展和引進(jìn)。一年來，步步高購物中心項目已經(jīng)啟動；全友家私已正式營業(yè)。積極扶持專業(yè)市場發(fā)展，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、政策宣傳和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導(dǎo)紅旺大市場進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理；廣源家居建材市場即將開業(yè)；廢舊物資交易大市場業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。
（二）流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善
1、繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程工作。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內(nèi)容。*年，我縣新建了高塘嶺鎮(zhèn)蓮湖農(nóng)貿(mào)市場和星城鎮(zhèn)星月小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，均順利通過了市領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收并投入使用。
2、深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。*年度我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進(jìn)一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農(nóng)家店力度，全年共新建農(nóng)家店135家。目前農(nóng)家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農(nóng)家店進(jìn)行了一次中期評估，對承辦企業(yè)和農(nóng)家店在經(jīng)營中存在的問題進(jìn)行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農(nóng)家店店主進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了店主經(jīng)營能力和管理水平。農(nóng)家店的建設(shè)，改善了農(nóng)村購物環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村消費品質(zhì)量；同時，也壯大了承辦企業(yè)實力。
3、切實做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于*年1月正式啟動，目前已擁有銷售網(wǎng)點91家，遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項工作開展以來，我局加大監(jiān)管措施，加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點銷售信息登記審核工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為的發(fā)生，督促生產(chǎn)和銷售企業(yè)嚴(yán)格履行承諾，確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，切實為農(nóng)民搞好服務(wù)。茶亭鎮(zhèn)陽光摩電器行、橋驛鎮(zhèn)萬信家電商店、靖港鎮(zhèn)萬寶家電超市、高塘嶺鎮(zhèn)正大家電經(jīng)營部、星城鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極組織貨源，服務(wù)熱情周到，及時錄入銷售產(chǎn)品信息，既保持了喜人的銷售業(yè)績，也受到了廣大農(nóng)民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網(wǎng)點共銷售產(chǎn)品2*71臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發(fā)放補(bǔ)貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業(yè)，春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產(chǎn)品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。
（三）市場秩序進(jìn)一步改善
1、不斷提高市場運行監(jiān)測水平。加強(qiáng)市場運行監(jiān)測，加大市場調(diào)控力度，維護(hù)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。*年進(jìn)一步加大了市場運行監(jiān)測范圍，增加了樣本企業(yè)，對18個市場運行監(jiān)測點，嚴(yán)格要求，認(rèn)真做好市場調(diào)查及數(shù)據(jù)報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯(lián)商貿(mào)有限公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監(jiān)測點全年報送率、及時率、準(zhǔn)確率都達(dá)到100%。每逢節(jié)假日，黃金周期間都加強(qiáng)了對重點行業(yè)、重點商品的市場監(jiān)控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進(jìn)行了全面對比，密切關(guān)注市場動態(tài)，為縣委、縣政府和上級商務(wù)部門起到了參謀作用，同時對引導(dǎo)全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場供應(yīng)。
2、扎實開展商務(wù)執(zhí)法工作。為規(guī)范市場秩序，維護(hù)市場公平競爭，加大了商務(wù)執(zhí)法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會同有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴(yán)厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業(yè)人員會議，做好預(yù)防，落實人員，全天候輪流值班，發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，并對違法違規(guī)經(jīng)營戶給予了處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通執(zhí)法工作，做好酒類流通備案登記，嚴(yán)格落實酒類產(chǎn)品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經(jīng)營單位64家，沒收假冒侵權(quán)酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了成品油市場、等行業(yè)和直銷、特許經(jīng)營等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關(guān)部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營秩序。
（四）外經(jīng)外貿(mào)工作進(jìn)一步推進(jìn)
1、對外貿(mào)易方面：一是擴(kuò)大我縣外貿(mào)主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營進(jìn)出口權(quán)備案登記。*年，恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營進(jìn)出口權(quán)登記備案，協(xié)助辦理海關(guān)、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關(guān)審批手續(xù)，做到了及時辦理；二是積極支持企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務(wù)等方面的需求，宣傳各項外貿(mào)出口及加工貿(mào)易鼓勵政策，指導(dǎo)企業(yè)盡快走出生產(chǎn)銷售困境，為外貿(mào)出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿(mào)易環(huán)境。
2、外經(jīng)方面：一是以創(chuàng)建外派勞務(wù)基地縣為抓手，拓寬外派勞務(wù)渠道。為進(jìn)一步拓展系統(tǒng)的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務(wù)事業(yè)，從08年開始，我們積極做好外派勞務(wù)工作，專門成立外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善外派勞務(wù)工作制度，并精心準(zhǔn)備申報材料積極上報上級商務(wù)部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務(wù)廳和財政廳的正式批準(zhǔn)，成為了全省18家外派勞務(wù)基地縣之一；二是組織企業(yè)參加培訓(xùn)，鼓勵支持企業(yè)提高應(yīng)對金融危機(jī)的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進(jìn)出口企業(yè)代表參加了電子商務(wù)巡回培訓(xùn)會，下半年組織縣轄內(nèi)有實績的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)、反傾銷、反補(bǔ)貼、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務(wù)知識學(xué)習(xí)，并編印了外經(jīng)外貿(mào)政策資料匯編。
（五）兩中心三公司發(fā)展勢頭進(jìn)一步增強(qiáng)
1、確保了內(nèi)部穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強(qiáng)化責(zé)任，關(guān)心改制和下崗職工生產(chǎn)生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。
2、加強(qiáng)了指導(dǎo)。搞好縣民爆器材有限責(zé)任公司董事會、監(jiān)事會選舉工作，于9月17日產(chǎn)生了新一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子，接著對公司內(nèi)部制度進(jìn)行了全面清理整頓，進(jìn)一步整章建制，加強(qiáng)管理。
3、提升了效益。縣對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司的營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高；長沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司也實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的較好回報。
（六）機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步深入
第2篇：改善計劃范文
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)計劃現(xiàn)狀；存在問題；改善對策
造船行業(yè)船舶生產(chǎn)計劃一般都分先行生產(chǎn)計劃和后行生產(chǎn)計劃。先行生產(chǎn)計劃主要是從分段切割，小組立，大組立，模塊預(yù)裝，涂裝，分段總組，分段搭載的過程；后行生產(chǎn)計劃主要是從分段搭載，主船體成型，出塢，碼頭系泊試驗，直至交船。各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都是非常重要的，需要精心制作，同時各環(huán)節(jié)之間的銜接也是很重要的，前一個環(huán)節(jié)做不到位就會影響后面。因此，也需要各環(huán)節(jié)能夠相互協(xié)作，共同完成船舶的生產(chǎn)。由于目前船舶生產(chǎn)的計劃還不是很完善，在生產(chǎn)計劃的實行過程中常常會出現(xiàn)問題，并且沒有得到更好的改善，導(dǎo)致生產(chǎn)計劃不能夠很好的實施，使生產(chǎn)力下降，因此，對船舶生產(chǎn)計劃改善進(jìn)行探討對造船行業(yè)是很有意義的。
一、造船行業(yè)船舶生產(chǎn)計劃實行的現(xiàn)狀和存在的問題
目前我廠的船舶生產(chǎn)計劃是在每個月的18日開始，由生產(chǎn)管理部門進(jìn)行編制，然后下發(fā)到生產(chǎn)部門，之后生產(chǎn)運行的部門會根據(jù)目前廠內(nèi)生產(chǎn)情況、能力以及其他因素進(jìn)行具體分析確定該生產(chǎn)計劃是否合適。同時每月的22日會進(jìn)行生產(chǎn)計劃討論會，對下個月的生產(chǎn)進(jìn)行討論，并根據(jù)該月生產(chǎn)的具體情況進(jìn)行一定的調(diào)整。每月的25日會對該月的生產(chǎn)進(jìn)行考核，為下月的生產(chǎn)提供參考。通過以上生產(chǎn)計劃安排的情況來看，各個時間段的安排都是很好的，但是這種安排對相互沒有促進(jìn)作用，不能夠更好地促進(jìn)生產(chǎn)計劃的完善實施，主要表現(xiàn)為以下幾點：
（一）生產(chǎn)計劃的編排不夠合理
船舶生產(chǎn)計劃是分先行生產(chǎn)計劃和后行生產(chǎn)計劃的，兩種計劃所涉及的部門和工藝流程方面都是不一樣的，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題也會不一樣。生產(chǎn)計劃會在每月18日由生產(chǎn)管理部編制，然后實施，沒有考慮到各個生產(chǎn)部門有不同的特性，雖然會進(jìn)行綜合反饋，然后再進(jìn)行調(diào)整，這就會比較浪費時間，并且不一定能夠很好進(jìn)行協(xié)調(diào)，甚至?xí)騺y原有的生產(chǎn)計劃，得不償失。因此，生產(chǎn)管理部在生產(chǎn)計劃的編排方面本身就不夠合理。
（二）生產(chǎn)部門上下溝通不夠
生產(chǎn)計劃由生產(chǎn)管理部編排，其他部門的參與度比較低，而生產(chǎn)部門才是生產(chǎn)的主要部門。為了能夠完成生產(chǎn)計劃，各個生產(chǎn)部門都按照生產(chǎn)計劃執(zhí)行，但各部門沒有參與對生產(chǎn)計劃的編排和討論，不清楚其他部門的具體情況，各部門之間的溝通比較少，導(dǎo)致銜接的時候問題比較多，從而導(dǎo)致生產(chǎn)計劃不能順利進(jìn)行，要進(jìn)行不斷地調(diào)整，使整體的效率下降，不利于船舶的正常生產(chǎn)。
（三）生產(chǎn)內(nèi)部管理松懈
在整個生產(chǎn)過程中，只是每個月25日對生產(chǎn)部門進(jìn)行考核，這種考核制度對于生產(chǎn)比較復(fù)雜的船舶生產(chǎn)來說是比較松懈的，且不具備針對性，不容易發(fā)現(xiàn)問題。一個月一次的考核只能說明生產(chǎn)過程中的大體問題，且只能在下個月中進(jìn)行改善，改善效率比較低，對各個部門也起不到有效的監(jiān)督作用。因此，這種生產(chǎn)內(nèi)部管理對生產(chǎn)計劃的實行不能起到積極作用。
二、對生產(chǎn)計劃的改善對策
由于目前造船行業(yè)船舶生產(chǎn)計劃實行的現(xiàn)狀不是很順利，還存在很多問題，因此，尋找改善生產(chǎn)計劃的對策對于造船業(yè)的發(fā)展是非常重要的，通過對以上問題的分析和研究，我們可以采取以下措施進(jìn)行生產(chǎn)計劃方面的改善：
（一）對生產(chǎn)計劃進(jìn)行合理調(diào)整
首先生產(chǎn)計劃的編排不能由生產(chǎn)管理部門直接編排，可以在每月8日先行生產(chǎn)的部門將自己部門的生產(chǎn)計劃編排好，并在12日匯總到生產(chǎn)管理部門。后行生產(chǎn)部門做好溝通將自身生產(chǎn)情況進(jìn)行分析，然后將結(jié)果也在12日匯總到生產(chǎn)管理部門，然后生產(chǎn)管理部門對這些計劃和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分析，制定出比較合理的生產(chǎn)計劃，這樣編排的生產(chǎn)計劃將更適合生產(chǎn)部門，同時也減少了調(diào)整的概率，提高生產(chǎn)效率，促使生產(chǎn)計劃的順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)部門內(nèi)部溝通協(xié)作
船舶生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都是很重要的，且前一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對后面的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有很大的影響，尤其在后行生產(chǎn)方面，如果銜接不好，會造成很大的損失。因此，生產(chǎn)部門內(nèi)部協(xié)作是非常重要的。首先，上一個部門要與下一個部門進(jìn)行交流，下一個部門要對上一個部門的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，保證產(chǎn)品的合格性，防止由于產(chǎn)品問題導(dǎo)致生產(chǎn)計劃擱淺。其次要輔助對方完成生產(chǎn)計劃。第三，經(jīng)常組織生產(chǎn)部門內(nèi)部會議，加深各部門之間的了解，促進(jìn)交流，也可以更好的保障生產(chǎn)計劃的合理性。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理
加強(qiáng)生產(chǎn)部門的內(nèi)部管理主要是對各個部門進(jìn)行階段性的考核和檢查，保障生產(chǎn)計劃的順利進(jìn)行。加強(qiáng)部門完成情況的檢查次數(shù)，每周2次檢查會，尤其是對部門計劃日對應(yīng)率的考核力度加強(qiáng)。考核分?jǐn)?shù)重點傾向計劃日對應(yīng)率，約占70%，生產(chǎn)計劃完成率為30%。通過此次改善，有利于調(diào)動生產(chǎn)部門完成計劃的積極性，計劃編制的更加合理，更貼近生產(chǎn)，有利于生產(chǎn)完成，確保公司整體年度計劃的完成。
第3篇：改善計劃范文
關(guān)鍵詞：工作倦怠癥；精神服務(wù)；計劃
中圖分類號：F240文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）02－0193－02
一、工作倦怠的表現(xiàn)形式
在充滿市場競爭的現(xiàn)代社會中，工作倦怠已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象。工作倦怠也稱為“職業(yè)衰竭”、“職業(yè)枯竭”，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，它包括三個指標(biāo)：情緒衰竭、玩世不恭和成就感低落。這種癥狀在國外職場人士的身上經(jīng)常發(fā)生。近年來，我國的職場人士也頻頻出現(xiàn)工作倦怠，工作倦怠開始成為社會的“流行病”。上海的一項調(diào)查顯示：在同一崗位工作滿兩年的人群中有33．3％的人出現(xiàn)了工作倦怠現(xiàn)象，有2．6％的人患上了工作倦怠癥[1]。
產(chǎn)生工作倦怠的人會出現(xiàn)失眠、焦慮、煩躁等生理上的疾病、心理上的不適以及行為上的障礙，若不及時處理將會帶來各種不可預(yù)期的傷害。
1．生理癥狀壓力感能使人新陳代謝出現(xiàn)紊亂，心率、呼吸率增加，血壓升高，頭痛，易患心臟病。當(dāng)工作對人提出過多要求和限制，導(dǎo)致其精神壓力過大時，易使其出現(xiàn)高血壓、心率異常等生理疾病，嚴(yán)重影響其健康和工作績效。
2．心理癥狀精神壓力過大最簡單、最明顯的后果是導(dǎo)致工作不滿意感。對原來自己很自信的事情和工作不再有滿意感、對自己所做工作的價值充滿了懷疑、對工作喪失信心。發(fā)現(xiàn)自己原來熱愛的工作開始變得討厭起來，還會伴隨有莫名其妙的焦慮感，情緒低落，忍受著心力交瘁的痛苦。
3．精神壓力過大導(dǎo)致的行為癥狀包括：個人飲食習(xí)慣改變、嗜煙、嗜酒、言語速度加快、煩躁、睡眠失調(diào)等，而且個體的精神壓力過大不僅會嚴(yán)重影響個人的身心健康，還會導(dǎo)致生產(chǎn)率降低等，以至于影響到整個組織的運作、經(jīng)營績效和良性發(fā)展。
二、引起工作倦怠的壓力源
引起員工工作倦怠的潛在因素及其壓力源主要來自以下四個方面：
1．環(huán)境因素方面。社會大環(huán)境的變化是引起人們壓力感的主要外在因素。經(jīng)濟(jì)波動、新技術(shù)革新導(dǎo)致員工技術(shù)和經(jīng)驗過時，使他們產(chǎn)生壓力感；資訊爆炸，人們得終身學(xué)習(xí)，掌握新知識，創(chuàng)造新思維，壓力重得透不過氣；機(jī)械化和形式化的生活、工作和學(xué)習(xí)，占據(jù)了人們大部分的時間，使人與人的情感交流相對減少。因此，壓力的排解渠道就顯得非常少，壓力不斷積聚。
2．組織因素方面。一個組織中的壓力來源主要有以下幾種：一是上級主管提出的任務(wù)要求在一定程度上會給下屬帶來壓力感。二是每一個員工在組織中扮演的多種角色會因為角色的沖突而帶來壓力。員工被要求去做多種角色的工作， 而又得不到足夠的時間時就會因角色過度的負(fù)荷感而轉(zhuǎn)化為精神壓力。三是一個組織規(guī)章制度過多，上級主管控制過度嚴(yán)格，對下屬不信任，以及組織處于起始或衰退階段都會給組織成員帶來較重的壓力感，承擔(dān)過強(qiáng)的精神壓力。
3．個人因素方面。家庭問題、經(jīng)濟(jì)問題、自身個性特點以及個人發(fā)展問題是形成人們精神壓力個人因素的主要方面。人們在繁忙的工作中還要承擔(dān)婚姻困境、孩子管教的失敗、不善理財、個人發(fā)展阻滯等壓力，必然使原來就不輕的工作壓力變成了過重的精神壓力。本來社會支持也是個體因素引起壓力感的一個相關(guān)中介變量，社會支持能有效地消減壓力帶來的影響，但隨著競爭的激烈，更多的人傾向于封閉自己，這必然會導(dǎo)致缺乏社會支持。單個壓力因素本身可能無足輕重，但如果加在業(yè)已很高的壓力水平上，它就可能成為“壓倒駱駝的最后一根稻草”。
4．價值因素方面。從前，在計劃社會里強(qiáng)調(diào)以集體價值為主，個人價值為輔，工作者的自我價值感很低。改革開放二十多年來，褒揚個人價值、崇尚個性自由是顯著的進(jìn)步，但這條路徑的發(fā)展也出現(xiàn)了非理性的分支，出現(xiàn)了極端的個人化。這種病態(tài)的過分關(guān)注自我的心理，影響了個人與組織、社會的價值認(rèn)同感，使得個人喪失了目標(biāo)的一致性，也阻礙了賦予工作的意義。另一個價值觀的變化是整個社會對成就感的衡量過分偏向了物質(zhì)。拼命工作的目的就是為了滿足物質(zhì)需求，一旦這種需求滿足后，空虛隨之而來，價值感找不到依托。
三、工作倦怠的連鎖反應(yīng)
前一段時間，CNN報道在美國約有34％的員工承認(rèn)自己工作壓力太大以至于想辭職的事實[2]。在美國的一個研究發(fā)現(xiàn)，每年由于壓力生病缺勤，支付工資的損失是數(shù)百萬美元；日本每年因工作過度、工作壓力過大而引起心臟病發(fā)作或中風(fēng)暴死的人達(dá)到10 000人[3]；英國的研究顯示，每年由于壓力造成的健康問題通過直接的醫(yī)療費用和間接的工作缺勤等形式造成的損失竟達(dá)GDP的10％[4]。
我國經(jīng)濟(jì)目前處于高速發(fā)展階段，工作倦怠的出現(xiàn)對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展是不利的。我國每年因工作壓力導(dǎo)致的缺勤、體力衰竭、神經(jīng)健康等問題給企業(yè)帶來的損失正逐年增長。除了這些方面的有形損失以外，工作倦怠還會帶來許多的連鎖反應(yīng)性的危害。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所李超平博士分析說，從短期來看，工作倦怠對“個體”或者“組織”的影響最大。但是，隨著個體工作倦怠程度的加劇或者說隨著越來越多的上班族出現(xiàn)工作倦怠，整個社會的工作與生活質(zhì)量必將受到嚴(yán)重的影響。而工作與生活質(zhì)量的下降，反過來又會影響組織的運轉(zhuǎn)效率與效果，進(jìn)而導(dǎo)致組織所提供的產(chǎn)品與服務(wù)的品質(zhì)下降。最終可能會觸發(fā)一系列社會問題，包括道德水平的下降、危害社會行為的增加等[5]。所以，國際勞工局的研究報告指出，勞動世界中的精神健康處于危險之中。雇員普遍感到疲勞、焦慮、情緒低落和緊張。雇主感到勞動生產(chǎn)率降低、利潤下降和人員流動率提高。對政府來說，這一問題使保健費用增加和國民收入降低。因此，壓力與情緒已成為21世紀(jì)企業(yè)管理最為迫切的課題之一。
四、針對員工工作倦怠癥開展的幫助計劃
國際上越來越多的組織出面購買一種專門服務(wù)，即員工幫助計劃（Employee Assistant Program簡稱EAP），作為福利提供給組織成員，幫助他們克服壓力和心理方面的困難。這種EAP服務(wù)，中文直譯為“員工幫助計劃”，我們習(xí)慣上將之稱為“精神福利”。它是由企業(yè)為員工設(shè)置的一套系統(tǒng)的、長期的福利與支持項目。通過專業(yè)人員對組織的診斷、建議和對員工及其直屬親人提供的專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢，幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問題，提高員工在企業(yè)中的工作績效。這種幫助工作帶來了員工健康和工作表現(xiàn)的提高。員工可以改善情緒、提高效率，可以增強(qiáng)工作信心、提高適應(yīng)環(huán)境的能力，可以有效處理人際關(guān)系困擾，可以克服不良行為習(xí)慣和嗜好，可以增強(qiáng)承受壓力的能力、保持心理健康等。此外，在一些間接結(jié)果上，它推動了企業(yè)業(yè)績。對企業(yè)或組織而言，可以節(jié)省員工招聘、解聘費用和培訓(xùn)開支，可以降低管理人員的負(fù)擔(dān)和員工的缺勤率，可以提高員工士氣和生產(chǎn)效率，可以改善組織氣氛和公眾形象，可以增加留職率，提高組織績效等。對全社會而言，可以優(yōu)化社會心理氛圍維護(hù)社會穩(wěn)定，可以減少因心理疾病直接或間接造成的資源損失。依據(jù)美國健康和人文服務(wù)部在1995年的資料，在美國，對EAP每投資一美元，將有5～7美元的回報；摩托羅拉日本公司在引進(jìn)EAP后，平均降低了40％的病假率（2000年）；1994年M?M公司對50家企業(yè)調(diào)查顯示，在引進(jìn)EAP后，員工的缺勤率降低了21％，工作的事故率降低了17％，而生產(chǎn)率提高了14％[6]。
因此，關(guān)注員工工作倦怠，開展幫助員工的精神福利計劃，是我們應(yīng)該關(guān)注和著力改善的一項工作。這項工作的開展需要社會支持系統(tǒng)。從內(nèi)部的支持來說，關(guān)鍵是個人心理的調(diào)節(jié)。員工個人要分清工作和事業(yè)的區(qū)別。如果僅僅把工作當(dāng)作謀生的工具，那么就應(yīng)該在最短的時間內(nèi)趕快做完它。下班以后去做自己喜歡的事兒，以化解倦怠，求得心理上的平衡。而如果把工作作為事業(yè)去追求，工作的熱情會更高、更持久，但如果喜歡的工作多次重復(fù)后，也會出現(xiàn)審美疲勞。這時需要重新發(fā)掘工作的意義，使其更富有創(chuàng)造性。從外部的支持系統(tǒng)上說，企業(yè)是最關(guān)鍵的一環(huán)。在企業(yè)中建立以人為本的勞動關(guān)系，對化解倦怠很有積極的意義。現(xiàn)代生產(chǎn)方式下，企業(yè)應(yīng)該采取人性化的管理，在工作之外對員工心理進(jìn)行舒緩。譬如，企業(yè)內(nèi)部舉辦文化活動，組織心理訴求，調(diào)節(jié)氣氛以補(bǔ)償員工心理上的消耗。從開展了員工幫助計劃的企業(yè)來看，企業(yè)幫助組織成員克服壓力和心理方面的困難，有效緩解了員工遇到的心理危機(jī)，生產(chǎn)效率有顯著提高。另外，家庭作為私人情感的港灣，對緩解倦怠也起到很大作用。還有公共部門，如行業(yè)協(xié)會、政府管理部門，對違反勞動法、損害勞動者權(quán)益的行為進(jìn)行有力監(jiān)管，遏制組織對員工非人道的管理，也能適當(dāng)降低員工工作倦怠的程度。
參考文獻(xiàn):
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[2] 曹紅柳,溫明,鄭翔麗.管理人員有效緩解精神壓力的幾點建議[J].科學(xué)管理研究,2003,(4).
[3] 日本企業(yè)流行EAP服務(wù).省略/news/new.asp.id=1823.
[4] 張西超.全面解決心理問題,發(fā)達(dá)國家特別普及[N].環(huán)球時報,2003-02-21.
第4篇：改善計劃范文
年我鄉(xiāng)勞動保障工作的主要指標(biāo)任務(wù)是:
(一)扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)5人;
(二)穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3000人;
(三)完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)120人;
(四)企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保數(shù)80人人(征繳金額16萬元);
(五)城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)200人;
二、突出重點，做實各項工作
(一)大力社會保障法律法規(guī)和方針政策。當(dāng)好宣傳員，深入宣傳勞動和社會保障法律法規(guī)和方針政策，把勞動法律法規(guī)和各項方針政策和千千萬萬的勞動者聯(lián)系起來，讓黨和政府的好政策深入人心，家喻戶曉，為勞動保障工作營造良好的工作氛圍。
(二)扎實開展基礎(chǔ)性工作，建立建全各類工作臺帳及工作制度。認(rèn)真做好勞動保障服務(wù)平臺基礎(chǔ)臺賬，臺賬數(shù)據(jù)及時更新，按時上報各類統(tǒng)計報表，認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查和勞動力資源調(diào)查摸底，建立失業(yè)監(jiān)控、返鄉(xiāng)農(nóng)民工報告制度。
(三)努力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。一是根據(jù)縣局下達(dá)任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我們將努力完成好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作。進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，盡最大努力多為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。一是引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民從事烤煙、生豬養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。指導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。二是加大與本鄉(xiāng)項目建設(shè)的銜接和協(xié)調(diào)，利用農(nóng)村交通建設(shè)、水利建設(shè)、黃口堰水庫移民后扶工程、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就地安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，三是加強(qiáng)與鄉(xiāng)內(nèi)大型企業(yè)聯(lián)系，如悅來溫泉渡假山莊、玉泉機(jī)磚廠，鼓勵他們?yōu)榉掂l(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)崗位。四是加大勞務(wù)輸出力度，加強(qiáng)與縣、市就業(yè)服務(wù)中心的聯(lián)系與合作，開展有組織的勞務(wù)輸出活動、職業(yè)介紹及其它后續(xù)保障服務(wù)。
(四)認(rèn)真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作。廣泛宣傳國家免費培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力的相關(guān)政策，加大對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)與專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，優(yōu)化培訓(xùn)科目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。采取“菜單式”培訓(xùn)，真正讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)到真正實用的職業(yè)技能。
(五)做好企業(yè)養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保工作。督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類用人單位(含個體工商戶)做好社會保險登記和社會保險費征繳工作;加大宣傳力度，找準(zhǔn)對象作重點做通思想工作，努力完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保任務(wù)。
第5篇：改善計劃范文
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；流程；健康發(fā)展
我們學(xué)校是村級的一所完小學(xué)校。她肩負(fù)著管轄五個村“普九”的重任，又是我縣向初級中學(xué)輸送優(yōu)秀學(xué)生的重要生源基地之一。她很年輕，僅僅走過20年的歷程，但不乏成熟的魅力。富有特色的辦學(xué)理念已經(jīng)贏得了社會的認(rèn)可。學(xué)校始終堅持把“讓每一個學(xué)生都能得到健康、和諧的發(fā)展”作為辦學(xué)理念，狠抓常規(guī)管理，增強(qiáng)創(chuàng)新管理能力，提高管理效益。俗話說“民以食為天，食以凈為先”，“兵馬未到，糧草先行”。良好的后勤服務(wù)是學(xué)校教育教學(xué)取得快速發(fā)展的重要保證。特別是學(xué)校的食堂管理更是學(xué)校后勤管理中的重中之重。因為學(xué)校食堂的管理質(zhì)量關(guān)系到住校學(xué)生的生活，關(guān)系到家長對學(xué)校的信賴，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃之后，學(xué)校的后勤管理工作必需認(rèn)真面對與思考的問題。針對這種繁雜的工作情況，學(xué)校行政加大對食堂的管理力度，改變經(jīng)營模式，從管理中要質(zhì)量。
1、拓寬渠道，廣聚財力，籌措資金，努力改善食堂的基礎(chǔ)設(shè)施。
本縣是一個國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財政困難，單純依靠政府對教育的投入不是現(xiàn)實。在這種情況下，學(xué)校行政沒有“等、靠、要”，而是想方設(shè)法，積極向教育主管部門申請變通項目，利用政府引進(jìn)建筑老板墊資等融資策略，籌措20多萬經(jīng)費興建一個100多個平方米學(xué)生公寓樓和學(xué)生食堂，并完善了相應(yīng)的配套設(shè)施，改變了過去兩間破瓦房的落后面貌。二、完善管理機(jī)構(gòu)，落實工作責(zé)任。
2、明確指導(dǎo)思想，確定經(jīng)營目標(biāo)。
針對實施營養(yǎng)改善計劃的經(jīng)營、管理的過程中都可能出現(xiàn)特殊情況的實際，為妥善化解矛盾、切實解決問題、促進(jìn)有效管理，學(xué)校行政經(jīng)過認(rèn)真研究，精選責(zé)任感強(qiáng)、大公無私、樂于奉獻(xiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)與教職工成立營養(yǎng)改善計劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組。隸屬于正、副校長的直接管理。另外，面向社會招聘2名炊事員，以自愿為原則，經(jīng)營養(yǎng)改善計劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面考核同意后再安排具體工作。實施營養(yǎng)改善計劃的各項工作都分解、細(xì)化到每一個工作人員的身上，努力使后勤工作人員既各司其職，又互助合作，保證學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的運營機(jī)制正常運轉(zhuǎn)。
3、完善制度，實行民主管理。
學(xué)校自主經(jīng)營學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，需要一整套切實可行的科學(xué)管理制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。學(xué)校食堂既是一個獨立的經(jīng)濟(jì)實體，又是學(xué)校后勤管理的一個重要組成部分。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是惠民工程，一定要執(zhí)行零的利潤為出發(fā)點，讓家長對學(xué)校的信賴。學(xué)校行政經(jīng)過認(rèn)真研究，成立由4位家長、5名學(xué)生和4位教師組成的膳食委員會。制定了《學(xué)校食堂經(jīng)營方案》，出臺了《食堂工作制度》《食堂衛(wèi)生制度》《食堂財務(wù)制度》和《食堂設(shè)備安全操作規(guī)定》。確保實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的各項工作做到有章可循。
4、規(guī)范流程要求，努力從源頭消除食品衛(wèi)生安全隱患。
學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生要求，認(rèn)真把好食堂工作整個流程的每一天。
4.1 采購。采購員要把好采購質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)，嚴(yán)禁采購腐爛、變質(zhì)食物；日耗品由炊事員開列清單后交采購員及時購買，大件物品和批量食品采購由領(lǐng)導(dǎo)小組指派2人以上一起采購。采購物品回校后交譚甘樂總務(wù)主任驗收，憑發(fā)票由校長證實。采購的雞蛋、牛奶必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名）、三期（出廠日期、保質(zhì)期、保存期），“三證”（衛(wèi)生或經(jīng)營許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證）。要集中、定點采購，價格合理。
4.2 驗收和保管。采購物品必須經(jīng)過總務(wù)主任或值周領(lǐng)導(dǎo)驗收后方可入庫保管。
4.3 雞蛋的加工必須熟并在就餐前5分鐘準(zhǔn)備好，一定要注意保暖、保潔。
4.4 就餐。就餐期間由管理員進(jìn)行協(xié)調(diào)，先讓學(xué)生吃肉松粉若干兩（由學(xué)生自己定量），再由食堂人員按班級人數(shù)將牛奶或雞蛋（星期二、四牛奶）分給各班，由班主任在課間操休息的時間負(fù)責(zé)分發(fā)給每個學(xué)生，并做好詳實記錄，填寫《營養(yǎng)早餐工程學(xué)生記錄表》經(jīng)學(xué)生簽字認(rèn)可后交學(xué)校備案待查。
4.5 餐后清洗。餐后，對餐桌、廚具、餐具進(jìn)行清洗、消毒，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進(jìn)行打掃、清洗；
4.6 做好食堂安全工作。生熟食品及加工用具都分類置放，防止污染；食堂無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房及保管室；易燃易爆物品按規(guī)定放置，杜絕意外事故的發(fā)生，食堂工作人員離開廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關(guān)好門窗，檢查各類電源開關(guān)、設(shè)備、爐灶等，做好防火防盜防毒工作。努力從源頭消除各種安全隱患。
4.7 節(jié)能減耗，努力降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校食堂是直接服務(wù)于九年義務(wù)教育的在校生，服務(wù)是根本宗旨，不是以盈利為目的，為了讓學(xué)生把3元錢全部用于學(xué)生的口中。學(xué)校從公用經(jīng)費撥出一部分用于耗材之外，我們還從節(jié)能減耗入手，降低成本來提高質(zhì)量，確保用餐的學(xué)生不受損失。力爭讓每一個學(xué)生吃得飽、吃得好，讓家長放心、滿意。
第6篇：改善計劃范文
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。為加強(qiáng)對“營改計劃”工作的領(lǐng)導(dǎo)。威信縣成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣財政、衛(wèi)生、審計等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、教育部門安全營養(yǎng)專家組成的威信縣青少年營養(yǎng)專家指導(dǎo)組。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，明確各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)。縣教育局與各實施學(xué)校簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。各實施營養(yǎng)改善計劃學(xué)校已成立了以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，層層簽訂責(zé)任書。縣政府相繼出臺了《威信縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作實施方案》、《重大安全事故應(yīng)急處理辦法》等規(guī)章制度。
二是深入調(diào)研、科學(xué)決策。為抓實全縣“營改計劃”工作，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次深入學(xué)校開展調(diào)研。縣教育局多次召開專題會議，同時實行班子成員和股室掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股室經(jīng)常深入基層學(xué)校調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確了全縣“營改計劃”工作“十六字”總體思路：高度重視、審慎行事、穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范操作。工作目標(biāo)：不搞“一刀切”，在全縣形成食堂供餐、企業(yè)供餐和家庭托餐三種供餐模式。
三是因地制宜、分類指導(dǎo)。“營改計劃”工作涉及全縣209所義務(wù)教育階段學(xué)校57 403名學(xué)生。4月份以來，省、市多次召開了營養(yǎng)改善計劃工作會議，要求積極創(chuàng)造條件，加快學(xué)校食堂的改造和建設(shè)，有條件的學(xué)校要逐步過渡到以食堂供餐為主的供餐模式。目前，全縣共有26所學(xué)校11 371名學(xué)生平穩(wěn)進(jìn)入食堂供餐；15所學(xué)校317名學(xué)生進(jìn)入家庭托餐。到2012年秋季學(xué)期開學(xué)，全縣實行食堂供餐的學(xué)校將達(dá)40所，學(xué)生20 640人，家庭托餐學(xué)校15所，其余154所學(xué)校36 400人繼續(xù)由企業(yè)供餐。
四是精心組織、強(qiáng)化管理。從啟動這項工作以來，全縣做了大量細(xì)致的工作，各成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府充分發(fā)揮職能作用，多方聯(lián)動，多次到學(xué)校指導(dǎo)檢查。特別是具體負(fù)責(zé)實施此項工作的教育部門更是多次研究，精心組織，穩(wěn)步實施。全縣學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作做到了完善監(jiān)督機(jī)制，確保“三個安全”。
完善監(jiān)督機(jī)制。全縣建立完善了“營改計劃”工作內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督，即學(xué)校成立了家長、學(xué)生、教師和社會各界人士代表共同參加的監(jiān)督小組。外部監(jiān)督，即成立了縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員以及成員單位參與的監(jiān)督小組。各學(xué)校定期將工作進(jìn)展情況、運行結(jié)果和資金使用情況向社會公示，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。通過內(nèi)部和外部雙重監(jiān)管，在全縣營造了一個安全、透明、公正的供餐氛圍，確保全縣營養(yǎng)改善計劃工作在陽光下運行、安全平穩(wěn)運行。
確保食品安全。全縣各學(xué)校牢固樹立了食品安全無小事的思想，從每一個細(xì)節(jié)入手，從采購、儲存、制作、分發(fā)、陪餐、留樣、消毒等整個流程都建立了規(guī)范的制度。縣教育部門聯(lián)合食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門開展了經(jīng)常性的專項檢查，督促落實整改，確保了學(xué)生的就餐安全。
確保資金安全。全縣“營改計劃”資金每年達(dá)到3 500萬元。所有資金嚴(yán)格實行專戶管理、分賬核算、集中支付、專款專用。各實施學(xué)校嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度，規(guī)范操作，強(qiáng)化管理，提高資金使用效益，確保資金運行安全。
第7篇：改善計劃范文
[關(guān)鍵詞]灌溉 渠道 更新 改善
中圖分類號：S277 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0364-00
一、改善需求
1.1 現(xiàn)有渠道齡期
目前農(nóng)業(yè)灌溉渠道中各支線大多仍采“梯形混凝土內(nèi)面工”施設(shè)，但隨著渠道齡期愈長，劣化程度愈高、破損及漏水情形也愈嚴(yán)重，更可能因此釀成崩塌災(zāi)害。因此渠道更新改善時，應(yīng)以確保輸水機(jī)能、確保渠道安全為主要考量依據(jù)，并依據(jù)現(xiàn)有渠道齡期、輸水情況等因素，評估渠道更新改善為各種模式斷面后可耐用的年數(shù)。
1.2 渠道滲漏損失
渠道滲漏損失乃因背填土流失或堤土因雨水沖刷等因素，導(dǎo)致渠道本身裂而造成輸水的損失，致使灌溉用水量不足。所以目前各支線通水灌溉時，均將渠道輸水消耗量考慮在內(nèi)，其中也包括了渠道滲漏損失，因而渠道增加了不少輸水量，也造成了水資源的浪費。因此渠道于考量更新改善需求時，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有渠道長度、土質(zhì)狀況、背填土流失情形及滲漏狀況等，評估更新改善成各種模式斷面后可能的消失水量及滲漏損失。
1.3 灌溉用水量變更
農(nóng)業(yè)灌溉渠道的主要任務(wù)為輸送農(nóng)業(yè)灌溉用水，但存在許多因素會導(dǎo)致灌溉用水量變更，例如農(nóng)民耕作方法改變、灌溉制度變更、灌溉面積變更、配合政府農(nóng)地重劃及政府農(nóng)業(yè)政策等。此外，農(nóng)業(yè)灌溉渠道亦具備配合輸送其他標(biāo)的用水的任務(wù)，如工業(yè)用水、民生用水等。因此，渠道于考量更新改善需求時，應(yīng)依據(jù)上述影響灌溉用水量的要素，評估渠道更新改善時是否需變更灌溉用水量或增減通水?dāng)嗝妗?/p>
1.4 增加渠道耐用年限
農(nóng)業(yè)灌溉渠道的更新改善，尤其是干線、支線、分線的改善，大都由政府編列預(yù)算補(bǔ)助農(nóng)田水利會逐年改善，但待改善的渠道數(shù)量龐大，無法一次全面改善。又因為政府補(bǔ)助的經(jīng)費并非充裕，所以渠道擬更新改善方案若能增加耐用年限，則成為相當(dāng)重要的問題。因此，依據(jù)現(xiàn)有渠道型式、建造年份及勘用狀況等因素，評估渠道更新改善為各種模式后，可增加原渠道使用年限的倍數(shù)，以降低將來再次更新改善的迫切性。
二、 環(huán)境效益
2.1 增加渠道美觀
傳統(tǒng)的灌溉渠道改善，只是強(qiáng)調(diào)其安全性、經(jīng)濟(jì)性及具備實用性，主要以順利通水灌溉為主要考量，忽視了渠道的美觀及結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋奶厣纫蛩亍５S著時代進(jìn)步，加上政府積極推動生態(tài)工法以及灌溉渠道綠美化的提倡，因此渠道流經(jīng)都市計劃區(qū)的區(qū)段，在無妨礙渠道維護(hù)管理的情況下，常有將渠道綠美化的構(gòu)想，或由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)、市公所配合辦理，盼藉由灌溉渠道的改善完竣，除能提供灌溉的實質(zhì)效益外，也能夠增加無形的渠道景觀及美感。而且農(nóng)業(yè)灌溉渠道通水的水質(zhì)均達(dá)一定的標(biāo)準(zhǔn)，堤岸若稍加綠化對整體環(huán)境效益一定有所幫助。因此評估渠道更新改善的環(huán)境效益時，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有渠道現(xiàn)有型式，考量各支線更新改善成各模式斷面后，可提高渠道美觀的程度。
2.2 保育生態(tài)環(huán)境
農(nóng)田水利設(shè)施更新改善、農(nóng)地重劃及早期農(nóng)地重劃區(qū)農(nóng)水路更新改善等農(nóng)田水利建設(shè)，其規(guī)劃、設(shè)計、施工及維護(hù)管理，應(yīng)積極考慮生態(tài)工法原則，兼顧生態(tài)維護(hù)。因此當(dāng)評估灌溉渠道更新改善的優(yōu)先級時，亦應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，所以在更新改善模式的選擇上，應(yīng)盡可能與大自然環(huán)境相結(jié)合，此外規(guī)劃設(shè)計時也應(yīng)考量所需經(jīng)費、渠道寬度、長度及植生種類等，是否真的能夠保育及維護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，本項目擬依據(jù)現(xiàn)有渠道型式及渠道周邊生態(tài)情形，評估各支線更新改善成各模式斷面后，可藉以提高渠道周邊生態(tài)環(huán)境的程度。
2.3 農(nóng)業(yè)生活環(huán)境景觀改善
隨著都市的發(fā)展及擴(kuò)充，綠地也逐年縮減，因此若藉由灌溉渠道的改善能夠整合生態(tài)保育、增加渠道景觀、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及提升農(nóng)村游憩的功能，將可使農(nóng)業(yè)生活環(huán)境景觀改善，也可吸引都市民眾假日時往農(nóng)村移動，因此農(nóng)業(yè)灌溉渠道的更新改善，也可替農(nóng)村小區(qū)帶來相當(dāng)大的助益。所以，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有渠道狀況所提供的農(nóng)民生活環(huán)境，評估各支線更新改善成各種模式斷面后，可藉以提升渠道周邊農(nóng)業(yè)生活環(huán)境景觀改善的程度。
三、維護(hù)管理
3.1 提高農(nóng)業(yè)用水效率
農(nóng)業(yè)用水向來是各標(biāo)的用水最大者，約占百分之七十左右，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值偏低，且許多水利設(shè)施簡陋導(dǎo)致取水效益不彰，又因為農(nóng)業(yè)用水消耗率高、滲漏嚴(yán)重，因此在今日水資源開發(fā)不易的情形下，節(jié)水、省水、回歸水再利用及加強(qiáng)水利設(shè)施更新改善等措施都有助于提高農(nóng)業(yè)用水效率。所以，可依據(jù)現(xiàn)有渠道通水狀況，評估各支線更新改善成各種模式后，可提高農(nóng)業(yè)用水效率的程度，包括穩(wěn)定灌溉用水量、取水效益改善的程度等。
3.2 渠道維修頻率降低
農(nóng)業(yè)灌溉渠道的更新改善若依各種興建方案施工完成后，仍需要每年定期維護(hù)，才能確保渠道發(fā)揮應(yīng)有的功能，若能落實管理程序，可以減少維修的頻率，延長渠道的壽命。此外，各種渠道改善模式亦有其不同的維修及養(yǎng)護(hù)方式，也各有其優(yōu)劣點，因此，若能因地制宜選擇適當(dāng)?shù)母纳颇Ｊ剑赂纳坪螅鄬Φ那谰S修頻率也會降低。所以，可依據(jù)現(xiàn)有渠道使用狀況及維修頻率，包括渠道補(bǔ)強(qiáng)、除草、割草等，評估各支線更新改善成各種模式后，可減少渠道每年維修頻率的次數(shù)。
3.3 減少渠道淤積
灌溉渠道通水期間甚長，但因渠道坡度、通水狀況及通水?dāng)嗝娌煌虼烁髑兰案鲄^(qū)段有不同的淤積程度，再加上灌溉渠道大多為明渠，常有雜物掉落渠道中阻礙水流而影響輸水順暢，危及渠道安全，甚而造成災(zāi)害，所以各渠道于通水灌溉前均會派員清理渠道淤積，確保渠道輸水機(jī)能。因此，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有各渠道長度、坡度、通水狀況及淤積情形，評估各支線更新改善成各種模式斷面后，每年可減少渠道淤積的程度。
四、總結(jié)
各渠道更新改善的模式各有其優(yōu)缺點，也應(yīng)考量當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求及支持程度，因為工程完工后通水，影響最密切的就是農(nóng)民，且施工期間有了農(nóng)民的支持，工程也容易順利推展；相反的，若是農(nóng)民不支持更新改善方案，屆時施工時恐紛擾不已，造福農(nóng)民福祉的用意將大打折扣，徒增承辦人員的困擾。因此，各渠道更新改善成各種模式，應(yīng)考量農(nóng)民的需求及對更新改善模式的接受與支持程度，甚至于規(guī)劃設(shè)計時間可召開說明會、公聽會，以廣收民意。
參考文獻(xiàn)：
[1] 胡超.基于投影尋蹤模型的農(nóng)田水利發(fā)展綜合評價[J].中國農(nóng)村水利水電.2013（05）.
第8篇：改善計劃范文
1．集團(tuán)化財務(wù)管理體制不完善。部分集團(tuán)公司沒有建立完善的集團(tuán)化財務(wù)管理體制，缺乏集團(tuán)化財務(wù)管理制度和規(guī)定。由于本身特點決定，集團(tuán)公司內(nèi)部財務(wù)管理容易出現(xiàn)財務(wù)管理集權(quán)或者分權(quán)等現(xiàn)象。
部分集團(tuán)企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)集中，在財務(wù)管理方面管得過細(xì)過死，使得下屬子公司失去了結(jié)合具體實際進(jìn)行決策的機(jī)會，浪費了許多有利的發(fā)展機(jī)遇，影響管理效率。部分集團(tuán)企業(yè)將財務(wù)管理和決策權(quán)限下放過多，對下屬企業(yè)財務(wù)管理細(xì)節(jié)不清楚，還停留在定期檢查子公司財務(wù)報表，對于下屬子公司財務(wù)管理狀況無法有效監(jiān)控，無法掌握下屬公司財務(wù)狀況具體細(xì)節(jié)的狀態(tài)。由于僅僅通過內(nèi)部審計和定期檢查對下屬財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，甚至無法有效獲取有價值的會計信息。
集團(tuán)公司內(nèi)沒有有效的財務(wù)信息傳遞機(jī)制。母公司和各成員公司通常處于不同的地理位置，財務(wù)核算采用不同的方法、核算工具、財務(wù)信息傳遞方式，導(dǎo)致部分成員公司無法準(zhǔn)確及時傳遞財務(wù)報表或者其他財務(wù)信息。同時，各個下屬子公司通常根據(jù)子公司管理層需要確定財務(wù)報表報送時間，導(dǎo)致集團(tuán)公司往往無法及時了解子公司財務(wù)信息，掌握子公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，容易造成會計信息獲取不完整、不準(zhǔn)確、不及時的后果，從而導(dǎo)致集團(tuán)公司決策層無法依據(jù)可靠的會計信息作出準(zhǔn)確的判斷和決策。
2．預(yù)算制度未有效執(zhí)行。部分集團(tuán)公司財務(wù)預(yù)算流于形式，對于預(yù)算的制訂和執(zhí)行無法有效的落實。部分集團(tuán)公司缺乏事前計劃和事中控制，缺乏對預(yù)算的管理職能的認(rèn)識，未把預(yù)算和企業(yè)管理很好相結(jié)合，未能充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。少數(shù)公司在預(yù)算上常常把數(shù)字計劃作為重點，致使預(yù)算編成之后，僅是一些純粹的表格與數(shù)字，無管理作用，導(dǎo)致預(yù)算的編制流于形式。在部分企業(yè)的預(yù)算管理工作中，重編制輕執(zhí)行是普遍存在的現(xiàn)象。即便相對比較重視預(yù)算執(zhí)行的企業(yè)，也只是交由財務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的審批與控制。由于財務(wù)部門工作的局限性決定了無法正確判斷企業(yè)全部支出的必要性與合理性，因此只能單純根據(jù)預(yù)算額度決定是否批準(zhǔn)支出，同時由于財務(wù)部門的工作一般滯后于業(yè)務(wù)部門，部分企業(yè)形成了“年底突擊花錢”、“將預(yù)算的額度全部用完”等現(xiàn)象。而且也增加財務(wù)部門和其他部門的摩擦，影響了企業(yè)管理效率。
3．財務(wù)監(jiān)督不夠有力。我國部分集團(tuán)公司的財務(wù)監(jiān)控側(cè)重于事后監(jiān)控，事前和事中控制措施并不完善。事前控制缺乏預(yù)算，事中控制則流于形式，只是將年度利潤規(guī)劃作為監(jiān)控依據(jù)，并沒有把計劃具體化。少數(shù)集團(tuán)公司下屬機(jī)構(gòu)的會計人員為了自身利益，在進(jìn)行會計處理時沒有將會計法規(guī)及制度作為依據(jù)，只按本公司領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事，從而導(dǎo)致了集團(tuán)財務(wù)管理混亂，會計信息失真。
改善集團(tuán)公司財務(wù)管理建議與措施
1．建立完善的管理體制，統(tǒng)一財務(wù)制度和會計核算制度。實行集團(tuán)公司內(nèi)部財務(wù)政策一體化，建立統(tǒng)一的財務(wù)管理制度和會計核算制度。“財務(wù)制度的統(tǒng)一，有利于集團(tuán)公司對各子公司財務(wù)信息的規(guī)范化管理。”集團(tuán)公司為了分析比較各子公司的經(jīng)營情況、經(jīng)營成果，集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)子公司的實際情況和經(jīng)營特點制定統(tǒng)一的、可操作的財務(wù)管理制度和會計核算制度，規(guī)范子公司重要財務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序．提高子公司財務(wù)報表的可靠性與可比性。集團(tuán)公司對子公司實行統(tǒng)一的財務(wù)管理。集團(tuán)公司對子公司進(jìn)行適當(dāng)分權(quán)的同時，有必要強(qiáng)化財務(wù)控制。在集權(quán)與分權(quán)管理模式的融合過程中，由集團(tuán)公司對子公司直接委派財務(wù)總監(jiān)的財務(wù)控制方式，得到越來越多的企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)同和采用。
2．科學(xué)制訂預(yù)算計劃，重視預(yù)算執(zhí)行。要建立全員、全額、全程的管理理念，樹立全面財務(wù)預(yù)算的管理理念，實行全面預(yù)算管理。預(yù)算過程中要全員發(fā)動，層層分解。“全額”是指預(yù)算金額的總體性，不僅包括財務(wù)預(yù)算．還包括業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算，“全程”是指要將財務(wù)預(yù)算管理流程的全程化。要在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實行全面預(yù)算管理，提高管理的效率，優(yōu)化資源配置，明確母公司與子公司各自的責(zé)權(quán)利，實現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。要加強(qiáng)預(yù)算管理，在集團(tuán)公司董事會下設(shè)預(yù)算管理委員會，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定和組織實施及調(diào)整。
在編制預(yù)算時，一般宜采用上下結(jié)合的方式，即首先由集團(tuán)公司根據(jù)整個集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略提出預(yù)算目標(biāo)，并將其進(jìn)行分解下達(dá)給各子公司，然后由各子公司結(jié)合自身情況編制各自的預(yù)算草案，最后由預(yù)算管理委員會對各子公司的預(yù)算草案進(jìn)行匯總和審核，并召集各子公司的經(jīng)營者進(jìn)行預(yù)算的協(xié)調(diào)與調(diào)整，最后由預(yù)算管理委員會審批通過。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，集團(tuán)的各級預(yù)算部門可通過建立嚴(yán)格的工作制度和實施適當(dāng)?shù)募畲胧﹣肀ＷC各級預(yù)算目標(biāo)的完成。若在預(yù)算的執(zhí)行過程中出現(xiàn)需要調(diào)整的情況，則須經(jīng)集團(tuán)公司的預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)。預(yù)算管理委員會還應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來對各子公司的預(yù)算完成情況進(jìn)行考核，并據(jù)以進(jìn)行獎懲。
3．加強(qiáng)內(nèi)部控制，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。集團(tuán)公司對子公司財務(wù)管理方面存在的許多問題都是由于公司的內(nèi)部控制管理不善，公司內(nèi)部審計力度缺乏等原因所致。要加強(qiáng)對子公司的內(nèi)部控制管理，有效確保成本的降低。同時要加強(qiáng)內(nèi)部審計力度，出具真實有效的內(nèi)審報告，在滿足公司股東需求的同時，有利于公司經(jīng)營管理層進(jìn)行公司日常工作的管理，這對降低信息不對稱有很大幫助。集團(tuán)公司對于子公司的審計相對來說更具有靈活性，可以采用對公司財務(wù)管理各個方面行之有效的檢查方式、渠道和手段。
例如以強(qiáng)化集團(tuán)資產(chǎn)控制為主線，建立審計網(wǎng)絡(luò)平臺；定期或不定期地對子公司的內(nèi)部控制機(jī)制的有效性進(jìn)行評估；對子公司的一些工程項目、經(jīng)濟(jì)合同、對外合作項目、聯(lián)營合同等開展單項審計等等。
結(jié)語
第9篇：改善計劃范文
一、增強(qiáng)做好流浪未成年人救助保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到社會和諧安定，關(guān)系到以人為本執(zhí)政理念的落實。及時有效地救助保護(hù)流浪未成年人，是各級政府的重要職責(zé)，是維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要內(nèi)容，是預(yù)防未成年人違法犯罪的重要舉措，是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。近年來，由于受地理位置、人口流動加速和一些家庭監(jiān)護(hù)缺失等因素影響，未成年人跨區(qū)域流浪呈上升趨勢。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，提高救助保護(hù)能力，切實維護(hù)好流浪未成年人的合法權(quán)益。
二、明確流浪未成年人救助保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
指導(dǎo)思想：牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，堅持未成年人救助保護(hù)優(yōu)先、救助保護(hù)和教育矯治并重、源頭預(yù)防和綜合治理兼顧、政府主導(dǎo)和社會參與互補(bǔ)的原則，健全機(jī)制，完善政策，落實責(zé)任，加快推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)，堅決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為，最大限度地減少未成年人流浪現(xiàn)象，確保流浪未成年人得到及時救助保護(hù)、教育矯治、回歸家庭和妥善安置。
任務(wù)目標(biāo)：（1）力爭年底，基本實現(xiàn)街面無未成年人長時間流浪現(xiàn)象；（2）健全流浪未成年人救助保護(hù)工作機(jī)制，完善救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)健全、設(shè)置規(guī)范，全縣流浪未成年人救助保護(hù)工作實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化；（3）改善、凈化社會環(huán)境，切實保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、受保護(hù)權(quán)。
三、建立流浪未成年人救助工作機(jī)制
縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣文明辦、綜治辦、編辦、法院、檢察院、發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、交通運輸局、衛(wèi)生局、團(tuán)縣委（關(guān)工委辦公室）、婦聯(lián)、殘聯(lián)、應(yīng)急辦、汽車站、縣火車站等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的縣流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣開展流浪未成年人救助保護(hù)工作，定期召開會議，通報流浪未成年人救助保護(hù)工作情況，及時研究解決面臨的突出問題和困難，制定和完善相關(guān)政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)，分別制定具體的實施方案、工作制度和考核辦法，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善制度，明確職責(zé)分工，建立完善“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的救助工作機(jī)制。
四、健全流浪未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)，到年，實現(xiàn)縣城有功能設(shè)施齊全的救助站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)有救助點，形成多層次、全覆蓋、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的網(wǎng)格化管理救助體系。
年底前建立健全救助工作機(jī)制，按照屬地管理原則做好本轄區(qū)流浪未成年人的救助保護(hù)以及本地流出的流浪未成年人的接收、安置工作。發(fā)改、住建、國土資源等部門要落實各項優(yōu)惠政策，對救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)最大限度地給予傾斜和支持。民政部門要積極指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，適應(yīng)救助保護(hù)工作需要。
實現(xiàn)救助點在基層的全覆蓋。各派出所、警務(wù)室、司法所、調(diào)解委員會、城管執(zhí)法部門的執(zhí)法站點和社區(qū)都要承擔(dān)救助職責(zé)，在辦公場所加掛救助點牌子。每個城市社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)都要明確1-2名救助聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)流浪未成年人信息報告工作；公安機(jī)關(guān)的派出所和警務(wù)室及巡警、城管執(zhí)法部門的執(zhí)法隊和執(zhí)法點，都要按照屬地管理的原則，實行包片負(fù)責(zé)制，明確人員承擔(dān)流浪乞討人員救助工作。公安、城管執(zhí)法部門要制定具體實施方案。民政部門要在縣城區(qū)主要干道、火（汽）車站、廣場、商業(yè)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)等重點區(qū)域設(shè)立永久性救助引導(dǎo)牌。
五、強(qiáng)化流浪未成年人街頭救助
建立定期聯(lián)合巡查救助制度，由流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集民政、城管執(zhí)法和公安等部門在重要節(jié)會期間和惡劣天氣時開展聯(lián)合巡查救助，對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火（汽）車站、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域進(jìn)行重點巡查，集中解救、救助和安置街頭流浪的未成年人。民政部門要積極開展主動救助，引導(dǎo)護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)流浪乞討的未成年人，對由成年人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、甄別；對有脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪嫌疑的，要依法查處；對由父母或其他監(jiān)護(hù)人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)批評、教育并引導(dǎo)護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)流浪未成年人，應(yīng)當(dāng)告知并協(xié)助公安或民政部門將其護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。社區(qū)、村等基層組織的聯(lián)絡(luò)員，要組織和動員居民提供線索，勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)求助，或及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
六、加大打擊拐賣未成年人犯罪力度
公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊拐賣未成年人犯罪，對來歷不明的流浪乞討和被強(qiáng)迫從事違法犯罪活動的未成年人，要一律采集生物檢材，檢驗后錄入全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫比對，及時發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。加強(qiáng)接處警工作，凡接到涉及未成年人失蹤被拐報警的，公安機(jī)關(guān)要立即出警處置，認(rèn)真核查甄別，打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化立案工作，實行未成年人失蹤快速查找機(jī)制，充分調(diào)動警務(wù)資源，第一時間組織查找。建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)打擊拐賣犯罪工作機(jī)制。檢察院、法院要依法嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣、殘害未成年人特別是殘疾未成年人的犯罪活動，及時受理并依法辦理涉及流浪未成年人權(quán)益保護(hù)的案件，對組織操縱和教唆未成年人特別是殘疾未成年人流浪、乞討，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民政等有關(guān)部門要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好被拐未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。
七、幫助流浪未成年人及時回歸家庭
救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)要綜合運用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、公安人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫和向社會尋親公告等方式，及時查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人。對查找到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要及時安排接送返鄉(xiāng)，交通運輸、鐵路等部門和單位要積極協(xié)助。流出地民政部門及救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知返鄉(xiāng)流浪未成年人或其監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好救助保護(hù)和幫扶工作。流出地救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要對流浪未成年人的家庭監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查評估：對確無監(jiān)護(hù)能力的，由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)護(hù)人及時委托其他人員代為監(jiān)護(hù)；對拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、經(jīng)反復(fù)教育不改的，由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)向法院提出申請撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。
八、妥善照顧不能及時回歸家庭的流浪未成年人
對突發(fā)急病的流浪未成年人，公安機(jī)關(guān)或民政、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)直接護(hù)送到衛(wèi)生部門定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)《市城市生活無著的流浪乞討病人醫(yī)療救治辦法》規(guī)定，按照“先救治、后救助”、“先救治、后結(jié)算”的原則對患病流浪未成年人及時施救。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，主動協(xié)助和指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。對暫時查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，在繼續(xù)查找的同時，民政部門要通過救助保護(hù)機(jī)構(gòu)照料、社會福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多種方式予以妥善照顧。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒以及公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，6歲以下的，可將其安置到專業(yè)兒童福利機(jī)構(gòu)；6歲以上的，2年后仍查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)集中移交兒童福利機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記或遷移手續(xù)。安置移交工作原則上每年10月集中辦理一次，今年年底前進(jìn)行第一次交接（含成年人）。交接中要完善、核對好相關(guān)手續(xù)。入住專業(yè)兒童福利機(jī)構(gòu)的流浪未成年人及被拐賣兒童，不得辦理國內(nèi)外收養(yǎng)。
九、做好流浪未成年人的教育矯治
救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要依法承擔(dān)流浪未成年人的臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任，積極為其提供文化和法制教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等救助保護(hù)服務(wù)，對合法權(quán)益受到侵害的，要協(xié)助司法部門依法為其提供法律援助或司法救助。教育部門應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)幫助流浪未成年人接受義務(wù)教育或替代教育，對沾染不良習(xí)氣的，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，糾正行為偏差；對有嚴(yán)重不良行為的，按照有關(guān)規(guī)定送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。對流浪殘疾未成年人，衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等。
十、強(qiáng)化流浪未成年人源頭預(yù)防和治理
家庭作為第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。有關(guān)部門和基層組織要加強(qiáng)對家庭履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督，對困難家庭予以幫扶，提升家庭撫育和教育能力，將符合條件的困難家庭納入城鄉(xiāng)最低生活保障或城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保供養(yǎng)，對遇到臨時生活困難的給予臨時性社會救助，保障其基本生活，防止困難家庭未成年子女因貧困流浪。要認(rèn)真落實社會救助、孤兒保障、臨時救助、醫(yī)療救助等各項社會保障制度，幫助其解決實際困難。村（居）民委員會要建立隨訪制度，對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要進(jìn)行勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
學(xué)校作為未成年人健康成長的重要陣地，要堅持育人為本、德育為先，加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生特點和需要，開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使學(xué)生掌握就業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要進(jìn)行重點教育幫扶；對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要按照有關(guān)規(guī)定給予教育資助和特別關(guān)懷。教育行政部門要建立適齡兒童輟學(xué)、失學(xué)信息通報制度，指導(dǎo)學(xué)校做好勸學(xué)、返學(xué)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會要積極做好協(xié)助工作。
各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實義務(wù)教育、社會保障和扶貧開發(fā)等政策，充分調(diào)動社會各方面力量，把流浪未成年人救助保護(hù)納入重點青少年群體教育幫助工作、“春蕾計劃”、“安康計劃”和家庭教育工作的總體計劃。殘聯(lián)要將流浪殘疾未成年人納入殘疾未成年人康復(fù)總體安排，納入“扶殘助學(xué)春雨行動”的資助范圍，深入開展“法律助殘”活動，依法保護(hù)流浪殘疾未成年人的合法權(quán)益。人力資源和社會保障部門要將救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)開展的流浪未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)納入管理，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，對年滿16周歲有就業(yè)能力并登記失業(yè)的流浪未成年人提供免費的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為流浪未成年人回歸社會創(chuàng)造條件。
十一、建立流浪未成年人應(yīng)急處置機(jī)制
全力做好救助站和流浪兒童保護(hù)站的安全保障工作，加強(qiáng)巡查和安全設(shè)施檢查，及時排查安全隱患，確保不出責(zé)任事故。建立突發(fā)公共事件處置機(jī)制，納入應(yīng)急管理程序，公安、衛(wèi)生、民政、應(yīng)急辦要建立食物中毒、人員傷亡、、人員失蹤（逃跑、擅自脫離監(jiān)護(hù)）等應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)常演練，完善機(jī)構(gòu)內(nèi)危重病人和突發(fā)急病的搶救預(yù)案，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)不發(fā)生受助人員非正常死亡事故。對發(fā)生受助人員站內(nèi)非正常死亡的，民政、衛(wèi)生部門必須在24小時內(nèi)報告并在3天內(nèi)專題報告死亡原因及相關(guān)情況。民政部門每半年要對轄區(qū)內(nèi)救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，節(jié)假日進(jìn)行抽查，及時解決存在的問題。
十二、營造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的社會氛圍
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要加大宣傳力度，大力宣傳未成年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和救助保護(hù)政策；司法行政部門要將相關(guān)法律法規(guī)列入普法宣傳的重要內(nèi)容，開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識；縣精神文明辦公室要把流浪未成年人救助保護(hù)工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，納入精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)考核體系。要弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵社會組織和志愿者、社工隊伍及公民個人通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務(wù)等多種方式，參與流浪未成年人救助、教育、矯治等服務(wù)。共青團(tuán)（關(guān)工委辦公室）和婦聯(lián)動員、組織青少年事務(wù)專職社會工作者、青年志愿者、巾幗志愿者和社會熱心人士參與對流浪未成年人的救助保護(hù)工作，深入開展志愿者“一助一”、“多助一”和“媽媽”等活動，倡導(dǎo)和推進(jìn)社會熱心人士支持、參與照顧和家庭寄養(yǎng)等安置工作。
十三、落實救助保護(hù)機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費保障
要加強(qiáng)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理核定編制，完善救助機(jī)構(gòu)的教師、醫(yī)務(wù)工作人員、心理疏導(dǎo)師等工作崗位，確保工作正常開展。財政、民政部門要按照國家有關(guān)規(guī)定落實救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作人員的工資傾斜政策，根據(jù)實際工作需要，研究制定并落實教師、醫(yī)務(wù)人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；按照國家有關(guān)規(guī)定開展職稱評定和崗位聘用，對救助保護(hù)機(jī)構(gòu)專職教師、醫(yī)務(wù)、心理疏導(dǎo)等人員的職稱評定，要納入教師或醫(yī)務(wù)人員職稱評聘體系。
財政部門要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障和自然增長機(jī)制并足額列入財政預(yù)算，切實做好流浪未成年人救助管理、醫(yī)療救治、安置返鄉(xiāng)以及流浪未成年人解救保護(hù)等經(jīng)費的保障工作。流浪乞討人員醫(yī)療救治發(fā)生的費用，符合財政結(jié)算規(guī)定的按照《市城市生活無著的流浪乞討病人醫(yī)療救治辦法》規(guī)定結(jié)算。
