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安全生產規章制度
起草人:
審核人:
批準人:
2007年6月20日
目錄
一、安全生產責任制度---------------------------------------------------------2
1)總經理安全職責--------------------------------------------------4
2)生產廠長安全職責-----------------------------------------------6
3)設備廠長安全職責-----------------------------------------------7
4)經營經理安全職責-----------------------------------------------8
5)安全員安全職責--------------------------------------------------9
6)車間主任安全職責----------------------------------------------10
7)帶班人員(班長)安全職責---------------------------------11
8)從業人員安全職責----------------------------------------------12
9)辦公室安全職責-------------------------------------------------13
10)安全科安全職責-------------------------------------------------14
11)供銷部門安全職責----------------------------------------------16
12)財務部門安全職責----------------------------------------------17
13)技術部門安全職責----------------------------------------------18
14)化驗部門安全職責----------------------------------------------19
15)保衛部門安全職責----------------------------------------------20
16)班組安全職責-----------------------------------------------------21
17)交接班安全職責-------------------------------------------------22
二、安全培訓教育制度----------------------------------23
三、安全檢查制度--------------------------------------26
四、隱患整改管理制度----------------------------------28
五、安全檢維修管理制度---------------------------------31
六、安全作業管理制度-----------------------------------34
七、危險化學品安全管理制度-----------------------------35
八、生產設施設備管理制度-------------------------------36
九、安全生產投入保障制度-------------------------------37
十、勞動防護用品發放管理制度---------------------------39
十一、事故管理制度------------------------------------40
十二、職業衛生管理制度--------------------------------45
十三、重大危險源(倉庫、罐區)管理制度----------------46
十四、安全生產會議管理制度----------------------------52
十五、劇毒化學品安全管理制度--------------------------53
十六、安全生產獎懲管理制度----------------------------56
十七、防火、防爆安全管理制度-------------------------57
十八、防塵、防毒管理制度------------------------------61
十九、消防管理制度------------------------------------65
二十、禁火禁煙管理制度--------------------------------71
二十一、特種作業人員管理制度----------------------------72
二十二、安全責任考核制度--------------------------------73
二十三、化學品安全技術說明書和安全標簽管理制度----------75
關鍵詞:化工類職業院校;實驗室;危險化學品;安全管理
目前,化工類職業院校實驗室中的危險化學品種類日益增多,這些危險化學品多為易燃易爆、劇毒或強腐蝕性、放射性等物品,因此危險系數非常高,如果處理不當極易引發安全事故,造成人員和財產方面的重大損失。所以,加強實驗室危險化學品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。
一、化工類職業院校實驗室危險化學品安全管理中存在的問題
1.安全意識淡薄。由于職業院校注重專業知識的學習和專業技能培養,對危險化學品的相關知識關注度不夠,并且缺乏相對應的安全教育和培訓工作,從而導致了部分在校師生的安全防護意識淡薄,對危險化學品管理的重要性及責任感缺乏足夠的認識,這在很大程度上增加了安全事故發生的概率。
2.安全管理制度不健全。目前,雖然實驗室建設得到了有效的加強,但相關管理制度、安全防護措施、人員安排等方面卻未隨實驗室情況的轉變進行完善,致使安全管理工作缺乏針對性和可操作性。
3.危險化學品種類繁多,危險性大。化工類職業院校實驗室內的危險化學品種類繁多,且很多都具有易燃易爆、強毒、強腐蝕、強輻射等特點,在儲存和使用環節有很大的危險性,任何的疏忽和操作不當,均可能引發爆炸、毒氣和化學灼燒等安全事故,從而給學院造成重大的人身財產損失。
二、強化化工類職業院校實驗室危險化學品安全管理的對策與建議
1.強化安全教育培訓工作,提升全體師生的安全意識。提升全體師生的安全意識,能夠從根本上幫助教師和學生認識到危險化學品安全管理的重要性。具體的措施就是加強安全教育培訓工作,通過宣傳危險化學品知識、講授安全防護技能、規范實驗操作流程等,提升全體師生的安全意識、防護技能和事故應變能力,以有效減免危險化學品安全事故的發生和危害。
2.完善安全管理制度,全面落實安全責任體制。在危險化學品安全管理中,首先應針對危險化學品的特點以及實驗室管理需求,建立起科學、嚴謹、健全的安全管理制度。其次,在管理制度基礎上,明確實驗室管理人員、危險化學品保管人員、實驗教師等相關人員的安全責任,建立崗位責任制度。再次,在實驗室日常管理工作中,切實做到責任到人,確保將危險化學品安全管理工作落實到位。
3.規范危險化學品日常管理,提升管理人員的安全防護能力。首先,危險化學品應集中存放、統一管理,嚴格按照國家相關規定建立起標準化的倉庫或儲藏室。其次,完善庫存管理制度,嚴格實施雙人管理制度,并設立兩本出入賬簿,做到進出有序、可查,定期對危險化學品進行檢查,確保賬物相符。再次,建立管理人員培訓機制,定期開展專業知識、技能培訓,同時加強對危險化學品管理人員、操作人員的崗前培訓工作,幫助其充分了解危險化學品的種類、性質、危害性、儲存特點、使用規范等,并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護設備。實驗室和倉庫還應建立起安全事故應急方案,以便有效防止安全事故的發生,減少事故造成的危害。
4.注重廢棄化學物的處理,避免化學廢棄物污染。對于實驗室所產生的各種垃圾、廢棄物等,都應當收集、分類并儲存在相應的容器中,不能混裝,更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時,將廢棄物集中收回后,還需要對其進行初步處理,比如易揮發的有機試劑,當用量較小時,可以放在通風處讓其自然揮發;對廢酸、廢堿液體,可以加入試劑進行中和,等其PH酸堿度達到排放標準后,再加大量水進行稀釋后排入下水道;對于劇毒廢氣、廢液等要定期聯系專業處理廠進行處理,并做好相關記錄,確保整個流程安全無虞。
總之,化工類職業院校實驗室危險化學品的安全管理是一項風險管理工程,想要做好這項工作,還需要我們從實驗室危險化學品的特點出發,結合當前實驗室管理存在的問題及不足,從管理制度、安全責任體制、實驗室日常管理、師生管理、實驗廢棄物管理等幾大環節著手,制訂針對性的管理措施,以此來切實保障化工類職業院校實驗室科研、教學工作的順利進行。
參考文獻:
施工單位安全承諾書
一、建立健全安全管理機構,加強施工安全技術管理,配備各類相關專業技
術人員、安全管理人員和特種作業人員,切實加強工人教育培訓工作,不使用未
經培訓或培訓不合格的人員上崗。
二、切實強化施工管理,嚴格執行《煤礦安全規程》、《礦山井巷工程施工及驗收規范》、《防治煤與瓦斯沖突規定》、《煤礦防治水規定》和《煤礦建設安全規定》等有關規定規范和各項安全制度。
三、認真編制施工組織設計和作業規程并嚴格實施。合理安排一、二、三期施工順序,嚴格按照階段工程要求安全施工,不隨意壓減工期,不盲目趕超進度,杜絕多頭多面建設和超強度、超能力組織施工的行為。
四、建立健全 “一通三防”、水害防治、提升運輸、頂板管理、供電、設備檢修等安全管理制度。嚴格落實重大隱患排查治理制度和防范應急處置措施,隱患和重大危險源及時排查治理,隱患不排除或安全條件不具備的不施工。
五、配備專職安全員,負責對安全施工現場進行監督檢查;嚴格落實施工安全措施和崗位安全責任制;加強精細化管理,規范工人操作細節,嚴格貫徹執行規定、安全標準和安全措施,做好現場安全檢查治理和反“三違”工作,安全措施不到位不施工。
六、加強內部管理,建立完善的內部管理制度,杜絕工程轉包、違規分包和掛靠資質現象的發生,絕不弄虛作假。
七、強化生產過程管理的領導責任,實行領導班子成員現場帶班制度,與工人同時下井,同時升井。
八、嚴格施工設備和材料管理,不使用不符合安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產及淘汰、落后的工藝和設備。
九、為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并監督教育其按照規定正確佩戴和使用。
十、建立完善應急預案體系,加強應急教育、隊伍建設和演練,熟知應急知識及避災路線,一旦發現異常情況必須立即停工迅速撤出人員。
十一、不進行任何違法違規施工建設活動。
承諾單位:**公司項目部
工程建設施工人員安全承諾書
為進一步規范施工人員行為,防止和避免安全事故,保障員工生命、企業財產和作業環境安全。根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規施工HSE相關管理規定,特制定本安全承諾書。
一、嚴格遵守各項施工維修作業安全管理制度規定和集團、銷售公司安全生產禁令,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。抵制“三違”現象,糾正違章作業。
二、主動接受施工維修作業方面的安全相關教育培訓和考核,做到持證上崗。有效識別和分析作業中潛在風險和危害,學習并熟練掌握作業過程中可能遇到的各種突發狀況時的妥善有效應對措施,確保人員生命、財產以及環境得到最大限度的保護。
三、按規定著裝,穿戴好勞動防護用品。在爆炸危險區域內施工,著防靜電服,使用防爆工具。
四、不攜帶火種、手機進入施工區,不在禁煙區域內吸煙,不在崗飲酒,酒后不上崗。
五、高處作業系好安全帶后方可進行施工作業,無操作證不從事電氣、起重、電氣焊作業。
六、按規定辦理施工作業許可證,無作業許可證不進行用火、臨時用電、進入受限空間、破土和高處作業。
七、未經允許不進入非施工區域或跨越警戒線。
八、不違反安全管理規定,服從安全管理人員管理。
九、如遇惡劣天氣不進行施工。
十、施工完畢后,清理好現場,不留下安全隱患。 本人進入加油站施工現場前,接受了 加油站開展的施工作業前安全教育和安全管理制度的學習,懂得消防器材的使用方法及初期火災的撲救,對在施工過程中可能發生的各種突發狀況及應對措施已了解并熟練掌握。本人將嚴格遵守施工期間的各項安全管理規定和要求,服從現場安全管理人員的管理并認真履行以上承諾。
承諾人: x x x
分包單位承包承諾書
我單位(單位名稱) 為進一步加強自身的消防安全管理工作,營造良好有序的消防安全環境,更好的遵守國家及我市的消防法律、法規、規章和技術標準,預防、遏制火災事故的發生,特鄭重作出如下承諾 :
一、要按照《北京市建設工程施工現場安全管理規定》、市政府84號令《機關、團體、企業,事業單位消防安全管理規定》、《公安部61號令》及其它法律、法規要求,加強建設工程施工現場消防管理,保障施工現場消防安全。
二、要落實消防安全責任制及崗位消防安全責任,制定各項消防安全制度及檢查制度,做到任務明確,責任到人,對所有施工員進行消防安全教育、培訓,未經培訓嚴禁上崗。
三、施工現場實行總包單位責任制,各分包單位要接受總包責任制單位統一領導和監督檢查,雙方要簽定消防安全責任書,明確雙方的責任,并嚴格執行責任書的內容。
四、按照倉庫防火安全管理規則存放、保管施工資料,樓內施工不準設倉庫。
五、不在建筑工程內存放易燃易爆化學危險物品和易燃易爆可燃材料。對易燃易爆化學危險物品和可燃天然氣容器等,按其性質設置專用倉庫分類存放。
六、在施工中使用易燃易爆化學危險物品時,制定防火安全管理措施;不在建筑工程內使用液化石油氣;使用后的廢氣,易燃易爆化學危險物料,要及時消除。
七、建立健全用火管理制度。對重點工種電氣焊、防火作業等人員施工作業用火是應當經總承包單位消防責任人員進行消防安全培訓、考核、簽訂責任書。在領取用火證后,應在指定地點、時間內作業,作業完畢經全面檢查無火災隱患后,方可離開。
八、對使用聚苯乙烯化學危險物品的單位,在簽訂責任書后方可施工。在施工中要加強管理,嚴禁發生冒煙事故。
九、建立健全安全用電管理制度,并采取防火措施。安裝電氣設備必須由經培訓合格的專業技術人員操作。
十、要加強宿舍管理,宿舍內嚴禁臥床吸煙,嚴禁私拉亂接電線,嚴禁違章使用電熱器具,電飯煲、熱得快、電褥子等電熱器具。建設工程內嚴禁設置宿舍。
十一、要保證施工現場內臨時消防車道的暢通,不再臨時消防車道上堆物堆料或者擠占臨時消防車道。
十二、分包單位要教育本單位人員,服從總承包單位的管理,對現場發現的火險隱患及違章行為要接受總承包方的處罰。
以上系我單位作出的保證,我單位將信守承諾,如違反上述保證內容,我單位將承擔消防法規規定的相關法律責任。
工程名稱: 施工地點:
分包單位的蓋章、簽字:
通過近年來的消防監督檢查和專項治理來看,民營企業存在的突出消防安全問題主要有以下幾方面:
(一)建筑耐火等級低。除辦公樓外,民營企業的廠房、倉庫、宿舍的建筑工程多采用簡易結構,如磚墻鋅鐵棚結構,這種建筑相比其它建筑結構,具有施工周期短、投入資金少的特點,對于資金匱乏的民營企業主具有很大的吸引力。而這種建筑多屬三級耐火等級,抗御火災的能力非常低,火燒不了多久,主體結構就會被破壞,可用于疏散物資、撲救火災的時間非常短,容易造成重大財產損失。
(二)相鄰建筑之間的防火間距不足。當發生火災時,火通過熱傳導、對流和輻射的形式向相鄰建筑傳遞,如果建筑之間的防火間距不足,火勢很快蔓延開來,小火釀變成大火。
(三)建筑周邊沒有設置必要的消防車道。許多民營企業工業區內沒有按規范要求設置相應的消防車道。一旦發生火災,消防車無法快速地到達火場,消防隊員也不可能盡快靠近火場,從各方向對火災進行控制。
(四)工業區消防給水管網管徑過細,水壓過低,無法滿足消防用水的需要。
(五)消防設施設計施工市場混亂,導致消防工程質量低下。按照《消防法》的規定,消防工程應由相應資質的設計單位和工程公司設計和施工。但實際情況是,許多根本沒有資質的設計單位和施工單位在承擔設計和施工的任務。為了招攬設計任務,設計單位一味迎合甲方,故意減少設計項目,降低設計標準;為了承接工程,施工單位競相壓價,惡性競爭的結果是工程偷工減料、粗制濫造,質量根本得不到保證,消防設施形同虛設,致使緊急情況下無法發揮應有的作用。
(六)消防安全管理不到位。1、亂搭亂建現象嚴重。一些已經消防審核和驗收合格的企業,在投入使用后為了提高場地的利用率,擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉庫或車間,從而改變整體消防安全布局,造成了建筑物沒有
消防車道、沒有防火間距、沒有防火分區等問題,給消防安全帶來嚴重的隱患。2、普遍存在的一種現象是同一建筑內不同使用功能的區域共存,而沒有采取必要的防火分隔措施,例如:有的單位經消防驗收合格后,擅自改變建筑用途,在車間增設倉庫,或在倉庫增設辦公室等,極易造成重大財產損失或人員傷亡。3、生產組織混亂,消防安全管理制度沒有建立健全。許多民營企業主頭腦的消防安全意識相當淡薄,沒有從企業長遠發展的高度來看等消防安全問題,有意或無意地逃避消防部門的監督,建筑工程未經審核驗收就投入使用,生產現場管理混亂,各項安全制度不落實,消防設施器材不完善或者缺乏維修保養。
改善對策
(一)重視消防規劃,尤其是要做好工業園區的消防規劃。
在制定小城鎮消防規劃時,要特別注重工業園區的消防規劃。工業園區從選址開始,就要按照國家有關法律、法規和消防技術標準規范的要求,遵循安全實用、經濟合理的原則,綜合考慮工業區安全布局、消防車道、消防水源、消防通信等內容。例如盡量將同一生產類型、同一火災危險性工業廠房布置在一個工業區,整體考慮廠房防火分區、防火間距問題,從工業區規劃開始就考慮到消防相關安全問題,從而避免留下先天患。
(二)以產業政策和信貸政策,引導民營企業提高自身抗御火災的能力。
對于許多民營企業,資金的短缺是最突出的問題。因此在建廠時他們一般會優先選優先選擇磚墻鋅鐵棚之類耐火等級低的簡易建筑作為生產基地。待他們過幾年挖到“第一桶金”后,有了一定資金,再考慮固定廠房建筑。政府應該針對這種情況,加大對民企的資金扶持力度,幫助民企做大做強,鼓勵民企上鋼筋水泥結構耐火等級高的建筑用作廠房、庫房、辦公樓,嚴格控制三級以下耐火等級建筑的興建,從而提升抗御火災的能力。
(三)政府各職能部門要充分發揮職能作用,做到既嚴格執法,又熱情服務。
嚴格執法、熱情服務是公安消防機構依法實施消防監督所應遵循的宗旨。對民營企業消防安全方面存在的問題,要本著支持地方經濟建設、急人民群眾所急的態度,運用消防法律法規,努力消除不安全因素,創造良好消防安全環境。
一、***年工作總結
***年,在公司董事會的正確領導下,公司認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。在進一步抓好公司基礎管理的同時,大力推進公司的安全生產管理工作,明確各級管理人員及重要崗位工作人員安全生產責任制的落實,確保了公司安全生產形勢的持續穩定,實現了全年安全生產事故為零,為公司各項生產經營任務的順利進行提供了保障。回顧2015年的安全生產工作,主要做了以下工作:
(一)、安全管理制度的建立
***年為適應新的安全管理要求,進一步強化主體責任,加強安全管理,構建“公司統一領導,責任部門全面負責,全體員工遵章守紀”的安全管理格局。
***年*月綜合辦公室對公司原有《安全管理制度》進行修編,建立完善公司安全生產管理網絡,制定安全考核表,逐級分解,層層簽訂,責任具體到人。
董事長與安全生產主要責任人簽訂了《安全目標管理責任書》和《安全生產“一崗雙責”》責任書。安全生產主要責任人與各部門負責人簽訂了《安全目標管理責任書》,各部門負責人與部門員工簽訂《安全目標管理責任書》。
(二)、安全管理制度的落實
1、依據《安全管理制度》的要求各責任部門建立并完善了安全管理臺賬,如《危險源登記》、《安全會議》、《安全教育》等12個臺賬;
2、依據《安全管理制度》的要求,公司各級人員嚴格執行安全生產責任制,遵守各自的崗位安全職責,全年無安全生產事故;
3、依據《安全生產目標責任制考核獎懲辦法》,實行公司全員安全生產責任保證金制度,公司依據各級人員在安全生產管理工作中的責任大小,經年終考核后依據考核結果兌現。做到有獎有懲,獎懲分明,責任對等。
4、安全教育方面全年組織全公司人員進行安全生產教育培訓4次,上半年和下半年各進行一次請昆明火災防治宣傳中心老師至公司講解消防安全知識,普及《中華人民共和國消防安全法》知識,使大家在提高安全意識的同時學習到正確的逃生方法及滅火常識,取得了非常好的培訓效果;
組織公司內部安全應急演練一次,在公司生產車間和倉庫進行假設觸電和發生火災事故的安全生產應急演練,以理論培訓和實際演練相結合的方式,通過演練確保本單位的人身財產安全的目的。
5、落實《安全檢查制度》,每月由相關安全員進行公司、車間月度安全檢查,督促檢查安全生產責任制落實情況,由安全組長組織每季度進行全公司范圍的安全檢查,及時發現和消除事故隱患,并在規定的時間落實整改,真正做到有檢查、有記錄、有整改、有落實,有效防止事故發生,確保安全生產。
6、落實《安全生產例會》制度,每季度定期召開一次安全生產例會,及時通報安全生產形勢,并對安全生產現狀進行分析、總結,積極采取應對措施,形成了書面的會議記錄,并在相應范圍內做到及時傳達,加以貫徹落實。
7、嚴格執行《機動車輛及駕駛員安全管理制度》,完善駕駛員檔案,督促內部準駕人員駕駛證件到期更換,確保不在檔案內的人員禁止駕駛公司車輛規定的執行,每季度安全小組進行車輛安全狀況檢查,由辦公室負責車輛的定期保養和維護,確保外出公務的安全。
8、于***年**月對公司電路進行專項安全隱患整改,因建廠初期設計施工時未考慮到漏電保護的預防,只有過流和過壓保護裝置,沒有加裝漏電保護裝置,現已將公司生產車間和二樓辦公區照明辦公電路及電源插座全部加裝漏電保護裝置,加強用電安全,確保生產、辦公用電安全。
二、***年安全工作計劃
(一)、于***年*月份組織簽訂《安全生產“一崗雙責”》責任書及相應公司、部門、個人的《安全目標管理責任書》。
(二)、將提高員工安全意識作為重點,加大公司的防火、防盜、安全生產管理和宣傳教育培訓工作力度;***年上半年、下半年繼續請昆明火災防治宣傳中心老師至公司講解消防安全知識,計劃于***年**月份組織全體員工進行一次安全應急演練。
(三)、組織相關安全管理及工作人員參加安全資格證書復審和新取證培訓;
(四)、嚴格落實安全檢查制度,及時組織進行安全巡檢和隱患排查;做到每月、每季度定期檢查消防器材配置;
(五)、做好安全生產責任制考核相關工作,落實責任到人,將安全工作開展到實處;
(六)、不定期由安全小組組織對各部門安全臺帳進行抽查,確保有據可查,臺賬建立落實到位;
(七)、于***年***月前完成對公司生產照明電路的改造工作,保障安全生產;
(八)、完成公司以及其他上級部門和領導安排的安全工作。
一、首批入住規模:經前期調查摸底,中心敬老院首批入住五保集中供養對象為40人。(按房間排序的名單附后)。
二、入住時間:8月底至9月初期間內確定入住。
三、敬老院管理機構設置及職責
1、管理機構設置
(一)、敬老院院長:,鎮社會事務辦公室主任,主持敬老院全面工作,加強資金、人員、物資管理,確保敬老院安全運營、健康運營。
(二)、敬老院常務副院長:,男,45歲,招聘人員。協助敬老院院長搞好全院管理工作,負責全院日常管理和協調工作。
(三)、敬老院會計:,鎮民政工作人員。負責敬老院會計業務。
(四)、敬老院出納:,鎮民政工作人員。負責敬老院出納業務。
(五)、敬老院衛生員:由村村衛生室擔負。
(六)、服務人員:二人
2、民主管理及監督機構設置
院務管理委員會:在在院五保人員中經民主選舉產生5人,負責研究重大事項和監督院長及其工作人員。
四、入住人員準備:按照調查摸底——本人申請——辦理審批表(村、鎮審核,民政局審批)——簽入住協議——搞好入住前教育幾個程序進行。
五、物資準備:包括生活物資、伙房餐具、床位物資、辦公物資和各室設置。
1、房間20間,床位40張,需棉被120床,被套40套,枕頭40個,水瓶40個。
2、伙房炊具準備,包括餐具1套\人,備有菜盤和飯碗各1個,大泡菜壇5個。
3、米、面、油準備。
4、衛生及勞動工具。
5、設施準備:食堂、娛樂室、浴室、衛生室、主副食倉庫2個、院務辦公室、管理人員宿舍及文字門標。
6、添置伙房、倉庫、娛樂室、辦公室、門衛室防盜欄。
7、敬老院掛牌一塊,印章一枚。
在國慶60周年即將來臨之際,我局把大家召集起來召開煙花爆竹安全管理人員會議,把這次會議放在國慶之前召開,足以說明,煙花爆竹安全監管工作的重要性。希望你們珍惜這次培訓學習的機會,認真聽講,遵守紀律、共同努力使這次會議圓滿成功。
8月21日至25日,我局組織消防大隊、公安局、廣電局、××鎮安監站對全縣煙花爆竹安全生產和經營秩序進行了集中排查整治。此次檢查整治,沒收并銷毀了總價值5萬元的非法經營和過期煙花20xx余發、爆竹50余萬響,保證了煙花爆竹生產和經營的安全。
通過聯合檢查,我縣煙花爆竹二級批發站倉庫及經營(零售)市場存在的主要問題和不足,有兩個方面:一方面,慶輝煙花爆竹有限責任公司的煙花爆竹倉庫存在安全警示標志不明顯、管理制度和應急救援預案不完善,煙花爆竹堆放不規范,尤其是老倉庫仍繼續使用非法儲存煙花爆竹,存在重大安全隱患;另一方面,通過檢查縣城部分煙花爆竹經營零售戶存在三無現象(無專庫儲存、無專柜經營、無專人負責安全管理),部分倉庫管理不規范,消防器材配備不足等安全隱患;部分經營戶證件辦理地點和經營地點不相吻合,辦甲地,在乙地經營;少數經營戶庫房、門市煙花爆竹存量大,煙花爆竹與其他貨物混放,煙花爆竹門市離火源太近,生活區與經營區無明顯界限,隱患突出,所有經營者只重經營而忽視宣傳,對煙花爆竹燃放知識、城區燃放規定未按要求做好宣傳工作;有的經營者無防火滅火設施、無禁煙禁火禁閑散人員的安全警示標志等等。據查,至今仍有個別人私自進貨,銷售非法渠道進入的煙花爆竹,這是一種嚴重的違法行為。
上述存在問題,既暴露出經營者對煙花爆竹知識的嚴重缺乏、也反映出經營者安全意識不強、缺乏承擔經營危險物品的社會責任感和事故防范意識,為認真解決存在問題,確保我縣國慶期間及今后煙花爆竹經營的安全,我講三點意見:
一、抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設,確保煙花爆竹零事故目標
安全標準化建設是煙花爆竹產業安全監管的必由之路,必須持之以恒。總體上看,煙花爆竹倉庫安全標準化建設任重而道遠,我們一定要在以往的基礎上,下大決心,花大力氣,切實抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設必須堅持一個目標,抓好兩個結合,落實五項措施。一個目標就是:庫容庫貌整齊,安全管理規范,建立健全制度,各項措施到位。兩個結合:一是安全標準化建設與爭先創優緊密結合起來,促進煙花爆竹企業上規模、上臺階、塑形象,在全縣煙花爆竹產業當中開展爭先創優活動;二是安全標準化建設與抓職業衛生健康工作緊密結合起來,國家已新增了職業衛生的行政許可事項,我們不但要降低死亡事故的發生率,同時要降低生產的傷殘率,還要保證員工的身體健康。五項措施:一是隱患整改措施要切實可行,具有可操作性;二是嚴格規范進貨渠道;三是建立出入庫登記臺帳;四是完善封簽管理制度;五是建立應急救援體系。
二、開展煙花爆竹專項整治,規范煙花爆竹經營零售秩序
一是依法行政、嚴格執法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門的全力配合下,通過對我縣煙花爆竹經營零售點的多次檢查并督促整改落實,目前,我縣的煙花爆竹經營零售市場基本步入正軌,為依法行政提供了有力保證。但非法經營違法經營現象還不同程度存在,今后在管理中,我們必須進一步加大對非法經營者的打擊取締力度,加大對違法經營的糾正處罰力度,凈化經營市場,保證安全經營。今后,凡違規經營行為屢禁不止,拒不服從安監、公安部門管理的,我們先扣取風險抵押金,抵押金不足的,還要依法給予罰款。
二是規范經營、示范引路。我縣部分煙花爆竹經營零售點嚴格按照我局的要求,建立完善安全管理制度、崗位職責分工明確、消防設施齊備、安全警示標志明顯,走在我縣煙花爆竹經營零售點隊伍的前列。希望通過這些搞得好的煙花爆竹經營零售點帶動其他煙花爆竹零售市場,從而推動我縣煙花爆竹市場規范發展。
三是加強教育、提高素質。針對我縣部分煙花爆竹經營零售點存在無專人負責安全管理的情況,我局將加大檢查力度,對那些隨時更換安全管理人員的要嚴查嚴懲。同時要經常組織相關安全教育培訓,切實提高煙花爆竹經營零售戶法律意識,為使我縣煙花爆竹經營零售市場步入規范協調發展。
三、抓好從業人員的教育培訓,提高煙花爆竹本質安全
幾年來,通過抓煙花爆竹從業人員教育培訓工作,從事煙花爆竹行業的法人、管理人員和從業人員的素質都有較大的提高,有效遏制事故的發生,這與從業人員的素質有直接的關系。抓好人員的教育培訓,做到四個100%即:法人培訓達到100%,管理人員培訓達到100%,特作人員培訓達到100%,從業人員 培訓達到100%。4個100%必須達到,這是實現本質安全的必要保障。抓好四個結合:一是抓好崗前培訓與復訓相結合,上崗前要搞好一次培訓,堅持每年進行一次復訓;二是抓好法定培訓與宣傳貫徹相結合,法律法規規定的培訓必須要舉辦,同時我們要加強法律法規的宣傳貫徹;三是抓好企業自身培訓與參觀學習的結合,我們經營者自身要抓好培訓,經營者之間要相互學習交流,共同提高,有條件的企業要輸送一些人到外面參觀學習,切實提高從業人員素質;四是抓好上級培訓與下級培訓的結合,上級培訓了,下級也可以培訓,真正使我們的從業人員做到應知應會,以此煙花爆竹安全經營。
陜西*糧食儲備庫始建于*年,*年建成投入使用,建設房式倉九棟十八廒,倉容3.15萬噸,20*年國債項目擴建四棟高大平房倉,建設倉容2.5萬噸,現共有倉容5.65萬噸。企業占地面積120畝,注冊資金524萬元,固定資產1872萬元,20*年被國家糧食局批準為中央儲備糧代儲庫,批準倉容5.65萬噸。共有干部職工45人,承擔中央及省級儲備糧的保管工作以及貿易糧的經營任務。按照中國儲備糧管理總公司西安分公司中儲糧西[20*]154號《關于開展20*年秋季糧油庫存檢查的通知》精神,我庫對承儲的中央儲備糧進行全面的檢查,現就自查情況匯報如下:
一、中央儲備糧及貿易糧帳實情況:
截止20*年9月30日我庫共儲存中央儲備糧32,537噸,其中:小麥2,6037噸,分別存于新2號庫6,250噸,新3號庫6,000噸,新4號庫6,250噸,4號庫1,900噸,7號庫1,900噸,8號庫1,837噸,9號庫1900噸;玉米6,500噸,分別存于10號、11號、12號、15號、16號庫各1,300噸;貿易糧9,039噸。現存糧食糧情變化正常,均處于安全狀態。11、15號庫儲存的2600噸中央儲備玉米,分公司批準同意20*年進行輪換,我庫準備輪換出庫。
二、嚴格按照“兩個確保”要求,落實安全管理責任。
為了管好中央儲備糧,我們嚴格按照“兩個確保”的要求,加強中央儲備糧管理工作。一是按照儲備糧“一符、三專、四落實”規定,對中央儲備糧做到專倉儲存、專帳記載、專人管理。二是定期核對“三帳”,做到賬賬相符,賬實相符,數量真實。三是認真做好糧食品質的檢測,3月份,我們對庫存的中央儲備糧食邀請寶雞市糧食局糧油檢測站進行檢測,糧食品質全部達到國家標準,無陳化和指標超標現象。9月份,我們對輪換銷售的11、15號庫玉米邀請寶雞市糧食局糧油檢測站進行檢測,糧食品質達到國家標準。
三、堅持保糧方針,積極開展“一符四無”糧倉活動。
對儲糧管理我們始終貫徹保糧方針,從加強倉儲基礎工作入手,積極開展“一符四無”糧倉活動,首先是完善儲糧安全管理制度,落實儲糧安全管理責任,按照《糧油儲藏技術規范》要求建立健全查糧制度,保管員職責等相關制度,與包庫人員簽訂安全責任書,實行儲糧安全崗位責任制,落實儲糧安全責任。二是堅持經常性“一符四無”糧倉工作,對儲備糧管理要求是“清潔衛生天天搞,倉房設施定期查,各種記錄按時填”確保中央儲備糧倉常年達到“一符四無”標準。三是嚴格查糧制度,按照《糧油儲存技術規范》要求,嚴查細管,定期檢測糧溫、水分、害蟲等情況,堅持人工檢查與微機檢測相結合,認真對照分析,解決儲糧中不安全因素,確保儲糧安全。四是在儲備糧安全管理中,我們積極探索科學保糧新技術。堅持搞好“雙低”科學保糧工作,堅持“低溫、低劑量”保糧。認真搞好“低溫”機械通風。在冬季,利用外界氣溫較低、空氣干燥的有利時機,對新2號庫采用軸流風機負壓通風和自然緩速通風,降低糧堆溫度,達到了節約費用的目的,通風效果較好。在去年改造五座老倉庫的基礎上,今年對老倉改造六座,安裝地上籠進行機械通風,確保儲糧安全。五是對于貿易糧管理,嚴格按照“四分開、兩明確”要求,加強管理,確保貿易糧安全。
四、細化管理,不斷提高規范化管理水平。
按照總公司務實創新、精細管理、促進倉儲管理工作再上新臺階的要求,認真貫徹分公司提出20*年倉儲管理“三鞏固一提高”的倉儲管理措施,以精細化管理為手段,強化倉儲基礎設施管理,不斷提高規范化管理水平。
1、嚴格按照“三鞏固一提高”的管理目標要求,實施精細化管理,倉儲科結合我庫實際,制訂20*年倉儲管理工作安排意見,建立健全各項規章制度,與倉庫保管員簽訂安全管理責任書,實行包倉制,落實安全管理責任。
2、抓好倉房基礎設施的建設,嚴格按照規范化要求,做到倉庫隔熱、密閉性能良好,倉房設施健全。
3、對機械設備、計量器具、用具用品等實施精細化管理,制訂各項管理制度,從嚴從細管理。
4、配置“二牌三薄”,堅持按時查糧,準確記錄、定期分析,責任人審核簽字,力爭將工作做細做實,不斷提高規范化管理水平。
5、嚴格檔案管理,做到帳卡健全,糧食出入庫、檢化驗原始記錄齊全,糧情分析記錄詳細,熏蒸和通風記錄規范,數據真實,裝訂整齊。
6、積極推行包倉制,對近三年的倉儲保管費用進行認真的核算,制定了包倉制工作草案,在13個庫安裝了電表,改造了供電線路,為包倉制試行做好了準備工作。
五、狠抓安全生產工作,確保儲備糧安全。
為了抓好安全生產工作,首先成立安全生產工作領導小組,加強制度建設,先后制訂了《防火、防汛工作預案》、《防震工作預案》、《*綜合治理突發事件應急預案》及相關業務操作規程,為安全管理提供制度保障。二是按要求配備消防器材,消防工具,定期維修、保養消防栓,各種防火、防汛設施配備齊全。三是加強對化學藥劑的管理,明確出入庫制度,建立藥品管理臺帳,嚴把藥品出庫關,藥劑庫實行專人管理,雙人雙鎖,全程監管。出庫藥品經縣糧食局審批,主管領導審核簽字后方可出庫,確保使用安全。四是加強防汛工作管理,庫區堅持24小時值班,定期檢修排水管道,確保暢通,消除不安全隱患。五是做到防火、防汛等各種安全標志醒目、標準。
六、強化監督,落實責任,確保中央儲備糧安全。
1.1企業切實加強安全管理的基礎和保障
施工單位只有具備完善的安全管理制度,才能使其有紀可循、有法可依,才能使水利水電工程施工單位全面執行和貫徹相關規章制度。另外,要定期開展培訓工作,加強對施工人員安全意識的宣傳和教育,讓他們樹立安全施工的思想觀念,并加強自我保護意識。同時施工單位、企業要依據工程特點制定培訓計劃以及行為安全守則,做好施工現場的安全管理工作。
1.2施工人員是進行安全生產的主體,在整個施工過程中起著很重要的作用
水利水電工程施工單位、企業要認真貫徹以人為本的指導思想,控制好施工人員的安全操作,強調“安全第一”的意識,將施工人員的健康安全放在工作的首要位置,全面加強水利水電工程施工中的安全管理。
2做好施工過程的安全管理工作
2.1做好關鍵施工工序的管理。控制關鍵施工對象,保證安全生產
關鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工,還有一些危險施工部位;關鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積澆筑、腳手架工程和構件吊裝運輸等,針對這些關鍵施工對象和施工工序,施工單位要切實實行安全檢查制度,派專業人員進行盯崗和管理,做到責任落實、檢查落實和制度落實,真正保證施工安全。
2.2實行標準化管理。對水利水電工程進行全方位、全過程安全生產控制
施工單位要堅持標準化管理,全員、全方位、全過程執行規范化和標準化施工,確保施工單位安全生產。在水利水電工程施工過程中,要將每一天作業人員、作業程序、施工對象以及安全措施及安全注意事項執行標準化規章制度后再進行規定,確保施工人員做到施工對象明確、施工地點明確、注意問題明確、施工要求明確,避免發生由于盲目施工、職責不明、情況不清楚等因素導致的安全事故,保證水利水電工程建設的質量與安全。
3加強作業現場的安全管理
作業現場是最容易發生安全事故和安全隱患的地點,也是水利水電工程施工進行安全管理的最終落實點。所以,施工單位要嚴格把握好施工現場的安全作業。首先,施工單位要建立健全施工現場的作業管理制度,例如抽查制、責任制、安全用電制、防火制度以及安全交底;設置設備和機具安全紀律以及安全使用管理制度,并設專業安全檢測人員監督實施,對違章操作、安全事故苗頭和隱患要及時制止,嚴肅查處。
其次,嚴禁施工人員無證上崗,非專業電氣人員不能維護或安裝電器電路,閑雜人員不能進入危險作業場地或高空懸垂地方,嚴禁非專業施工人員從事專業性很強的工種,嚴禁易燃易爆物品的堆放,防止各類意外事故的發生。
再次,由于水利水電工程施工作業點廣,工程規模較大,如果易燃易爆品使用過量,很容易發生火災,所以就必須建立以安全員、項目經理為領導的消防隊伍,加強對作業人員滅火知識的教育和訓練,并在倉庫、食堂、發電房、機修車間以及木工車間配置滅火器,做到有備無患。此外,施工單位在每天完工后要認真清理現場,作業情況要經過安全檢查員的驗收后,施工作業組方可離場,避免留下安全隱患。
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