派出所掛職總結精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的派出所掛職總結主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：派出所掛職總結范文
為深入貫徹縣委、縣政府關于著力改善發展環境、生態環境會議精神，根據鎮黨委的統一要求，進一步凝聚思想共識，增強“兩個環境”建設的緊迫感和責任感，從而解決制約環境建設的突出問題，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十精神為指針，以科學發展觀為統攬，牢固樹立發展環境是第一競爭力的理念，堅持以“一線四新”發展戰略為總覽，以提高各級干部綜合素質和能力為核心，不斷提高服務質量，為進一步優化發展環境，促進全縣經濟和社會各項事業的進步做出了貢獻。因此，全鎮上下要牢固樹立“欠發達”就不能“欠環境”的理念，各村各站所進一步統一思想，凝聚共識，抓住戰略性、全局性、根本性問題，抓綱帶目，步步深入，徹底清除科學發展、轉型升級道路上的“攔路虎”和“絆腳石”；要充分認識本次活動的重要意義，以活動為契機，大力加強自身建設，提高工作質量和工作效率，提升文明程度及服務水準，營造對外服務的良好氛圍，全力營造“人人關心環境、共同創造環境、悉心維護環境”的濃厚氛圍。
二、工作重點
（一）著力改善政務環境
1、精簡審批事項。堅持非禁即準、非限即許、應減必減，全面清理行政許可、非行政許可審批和行政監管事項，凡沒有合法依據的事項，一律取消；凡明確取消的審批事項，一律取消；對已經明確取消的審批事項，任何部門不得以任何借口或形式實施，一經發現，嚴肅追究責任；保留和省市下放事項統一編制目錄，明確實施主體、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費標準和監督電話，除涉及國家秘密和商業秘密外，底前一律向社會公開。（責任單位：縣政府法制辦；參加單位：縣監察局、縣行政審批服務中心）
2、簡化審批環節。凡可以采取事后監管和間接管理的，一律不設前置審批。簡化環保、土地、規劃等前置性文件評審程序，縮短審批時限。對新設立的企業投資項目，除娛樂場所外，取消工商注冊登記時消防、環境影響評價的前置許可條件。凡同一項目涉及的不同審批事項，一律由縣行政審批服務中心一口辦理。無法律法規依據，任何部門不得設立前置審批條件增加審核、評審環節。
3、提高行政效能。完善“一門受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的行政服務體制，按照“應進必進、應辦必辦”原則，強力推進行政審批集中辦理，底前全部建成便民服務中心，村村設立便民服務點。健全網上行政服務平臺和電子監察系統，凡是達到網上辦理條件的全部上網審批，到2015年底實現鄉村聯網和電子監察全覆蓋。嚴格落實服務承諾、首問首辦負責、ab崗、一次告知、限時辦結、過錯責任追究、重大項目動態跟蹤問效、超時和缺席默認等制度，提高審批效率。
4、深化政務公開。按照機關標準化要求，全面梳理編制本單位本部門的行政職權目錄，明確實施主體、依據和程序，報縣權力公開辦備案并向社會公布。完善重大行政決策制度，認真落實好“鎮議事會、會審會”制度，認真做好“議事會、會審會、旁聽會”工作安排部署以及參會人員數據庫的建立工作，把公眾參與、集體討論等作為必經程序，進一步增強政府和部門重大決策的透明度和公眾參與度。推進政務互動平臺建設，依托電子政務平臺，實現重點領域、重要事項動態公開。
（二）著力改善市場環境
5、加強公共資源交易中心建設。“公共資源交易中心”自11月投入使用后，要將公開交易職能從現主管部門中分離，歸并集中，著力構建管、辦、監相互制約、相互協調的運行體制，確保公共資源交易公開、公平、公正。
6、規范行政處罰行為。對現行規范性文件逐一審核，集中清理，對不符合市場經濟發展需要和政府職能轉變要求的，立即修訂或廢止，禁止擁有行政處罰權的部門下達罰沒指標，取消罰沒收入、行政事業性收費分成掛鉤政策，工作經費由鎮財政予以保障。建立首錯不罰制，對非首次輕微違法行為責令限期整改，不進行處罰。
7、規范涉企行為。堅決控制涉企檢查、評比、達標、培訓、慶典等活動，除中央和省規定的涉企評比、達標活動外，未經縣委、縣政府批準，一律不得舉辦；對確需開展的，一律不得收費。涉企培訓，須經縣工信局審核，報常務副縣長批準，費用標準由價格主管部門核定。除安全生產、食品安全、質量安全、環保事務和刑事案件外，各部門開展涉企檢查，須在3個工作日前報縣監察機關批準；同一部門對同一企業的檢查，一年最多一次；多部門在同一時期對同一企業進行檢查的，由縣監察機關協調，聯合檢查。建立減輕企業負擔案件舉報查處機制，實現企業減負工作規范化、法制化。對符合規定條件的企業實行效能點監測制度，切實規范涉企檢查行為。
8、整頓市場秩序。重點加強對食品藥品安全、環境保護、安全生產、產品質量等方面的監管；健全投訴平臺，完善有獎舉報制度，堅決從嚴從重從快查處制假售假和在食品藥品中非法添加有毒有害物質的事件。加大知識產權保護力度，促進自主品牌形成和品牌經濟發展。
（三）著力改善法治環境
9、健全執法制度，提升執法水平。加強對行政執法人員的管理和監督，清退無證執法人員。6月底前建立執法質量考核機制，明確工作標準，落實崗位責任，對有法不依、執法不嚴的行政行為，嚴格實行行政執法責任制和過錯責任追究制；對秉公執法、高效執法的行政行為，及時予以表彰和宣傳。
10、依法維護企業正常生產經營秩序。建立“一企一卡”臺賬，實行警企聯系包點制度，對重大建設項目開展掛牌服務、重點聯絡。強化破案打擊力度，對涉企案件建立督辦制度；深入開展涉企犯罪專項打擊和專項整治行動，重點打擊“磚沙石霸”、制假侵權、非法集資等涉企犯罪行為；對重大建設項目實行轄區派出所掛牌服務、包點民警重點聯絡，加強工程建設、投入運行等各個環節的安全監管。嚴格實行涉企案件強制措施審查審批手續。
（四）著力改善政治生態環境
11、積極探索科學的績效考核方式。科學設置政府績效管理和干部實績考核的內容、評估指標及操作規程，實事求是地制定考核目標，注重科學性、系統性、創造性、可行性。修改和完善科級干部績效考核和獎懲實施辦法，強化日常管理和考核，進行不定期考察，避免年終考核一錘定音的片面，做到公平、公正，符合實際。考核結果與調整領導班子掛鉤，與后備干部隊伍建設掛鉤，與干部獎懲掛鉤，與領導班子思想作風建設掛鉤。對實績突出的領導班子、領導干部在職級晉升、物質獎勵上傾斜；對實績較差的領導班子、領導干部進行誡勉談話，限期改進。
12、大力實施干部素質提升工程。擴大培訓教育的覆蓋面，以分層分類的培訓模式提升干部教育培訓的針對性，以細分細化的培訓內容提升干部教育培訓的實效性。繼續有計劃安排干部到省直機關和經濟發達地區掛職培訓，引進中直、省直機關和其他部門優秀干部來我縣掛職。繼續完善和創新公務員競爭上崗、事業單位干部交流輪崗辦法，健全錄用、辭職、辭退、問責等機制。繼續深化“創先爭優”、“基層建設年”活動，大力整頓政風、行風、作風。
（五）著力改善社會環境
13、加強和創新社會管理。認真貫徹落實中央16個部委《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見》，進一步完善“三位一體”大調解機制，及時組織開展矛盾糾紛排查調處，層層建立臺賬，逐級落實報告制度。切實執行《關于進一步完善重大決策社會穩定風險評估機制的實施意見（試行）》，健全社會穩定風險評估機制，對所有重大決策、重大項目全部進行社會穩定風險評估。堅持和完善重要時期干部下基層保穩定工作制度。堅持對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦、領導包案和責任查究制度。抓好矛盾糾紛的預防預警、排查發現、分析研判、聯合調處、責任落實等機制建設，全面落實村日排查、鎮周調度、月匯總制度，實現矛盾糾紛排查調處工作經常化、制度化。
14、強化社會治安管理。加強公共安全綜合整治，認真做好交通運輸、消防、安全生產、易燃易爆、劇毒和放射性物品、校車管理等涉及公共安全方面的監督管理工作，年內把交通安全管理等涉及公共安全的工作納入綜治工作年度考核項目。積極推動鎮村警務室、增加輔警力量、推進用房和裝備標準化，同時拓展服務功能，集維護穩定、治安防范、排查矛盾、化解糾紛、人口管理、服務群眾為一體。整合派出所警力，配備輔警人員，在重點街區建立110綜合警務站，由派出所負責日常管理，24小時服務群眾，切實提升警務效率和服務群眾水平。
三、方法步驟
開展著力改善“兩個環境”大發動活動，從12月4日開始至2014年12月底結束，分為動員部署階段、政治整改階段、鞏固提升階段。
（一）動員部署階段（12月4日至1月）。主要任務是廣泛發動，深入學習，提高認識，統一思想。1.安排部署。召開領導班子會，研究制定實施方案，確定工作重點，階段目標和完成時限。并且按照要求，扎實開展改善“兩個環境”大討論活動，進一步凝聚工作合力，營造濃厚工作氛圍。
（二）整治整改階段（2月至2014年1月）。通過召開不同層面的座談會、民主評議、自查自糾，梳理分析總結在改善“兩個環境”中存在的突出問題，有步驟、有計劃地抓好整改工作任務的落實。
（三）鞏固提升階段（2014年2月至12月）。重點是對改善發展環境各項措施的落實進行查漏補缺，鞏固影響發展環境重點，難點問題的整治成效，建立發展環境持續改善的長效機制。
四、組織保障
（一）加強領導、落實責任。全鎮要把環境建設納入到經濟社會發展全局中。鎮黨委成立改善“兩個環境”領導小組，具體負責活動的安排部署、檢查落實。實行黨政領導親自抓、主管領導具體抓，深刻理解“兩個環境”建設的重要意義，要把環境建設作為當前和今后一個時期的戰略性工程來抓，堅持抓標治本、步步深入，抓綱帶目、重點推進，真正讓環境建設成為全鄉經濟發展的助推力和生命力。
（二）集中建設、強化檢查。“兩個環境”活動領導小組定時對全鎮活動開展情況進行檢查，并將有關意見和建議及時反饋相關村、站所，限期整改，確保這次活動收到實實在在的效果。同時，加強制度建設，促進改善和優化環境工作的經常化、規范化、制度化。
第2篇：派出所掛職總結范文
4月26日，我們鎮工作組駐村以后，在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎上，按照“解決問題與長遠發展兩步走”的總體思路，從解決熱點、難點問題入手，牢牢抓住土地調整、社會穩定、計劃生育三項工作，突出重點、強化措施、狠抓落實，做了大量深入細致的工作，使二村多年積壓的問題逐步得到解決，黨員干部隊伍的整體素質逐步提高，村容村貌和治安環境明顯改善，各項工作得到整體推進。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為，“治軟治散先治人，治人先治帶頭人”，從根本上改變二村的落后面貌，關鍵是建立一個團結實干、富有戰斗力的黨支部班子。第一，配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散，主要原因在于村兩委成員不團結，以武力論權勢，工作組把這一情況匯報黨委，并請示了由一名經驗豐富的鎮工作人員掛職二村的支部書記，同時配全充實了職能組織，由兩委成員交叉任職，以培養后備干部使村兩委擰成一股繩。第二，加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證，按照“五個好”要求，協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實，促使二村逐漸步入了制度化、規范化軌道。第三，加強陣地建設。為積極發揮黨員活動室的載體作用，我們幫助村兩委建起了黨員活動室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準，完善內部設施，加強硬件建設。第四，加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會，黨員代表會，教育黨員干部提高思想政治素質，統一干部思想。七一期間，我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時，與他們一道協商發展規劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓，二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急，強化措施、狠抓落實，按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
（一）多措并舉，創建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂，治安狀況差，群眾缺乏安全感，加之塌陷地補償等問題，村民多次上訪，已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮司法、派出所等部門，印制《矛盾糾紛排查表》，深入到戶做好思想工作，及時疏理矛盾糾紛，力爭將問題化解在萌芽狀態。第二，建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度，工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班，并要求所有成員24小時手機開機，辦公室24小時輪流值守，隨時接待來訪群眾，消除隱患。第三，大力推進村務、財務公開，提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題，我們邀請鎮審計辦、經管站的人員參加，理清了村的財務，并成立民主理財小組，把債權、債務等開支帳目擺放桌面，及時張榜公布，讓干部清白了，群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上，我們做到小事不出村，大事不出鎮，為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環境。目前，群眾的安全感普遍增強，共化解矛盾糾紛43起。
（二）集思廣益，搞好土地調整。由于該村近年沒有調整土地，造成了人地矛盾突出，成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題，我們廣泛征求黨員干部及群眾意見，相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會，印發了《致二村全體村民的一封信》，戶均一份，闡明了工作組的思路，動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈二村年土地調整方案〉征求意見稿》，為方便群眾反映情況，設立了11個意見箱，并公開了村情民意舉報電話（），在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上，制定了《土地調整方案》，幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后，為確保二村的所有村民都能平均分配到土地，我們工作組的全體同志同村兩委一道，冒著36度以上的烈日連續奮斗了10多天的時間，對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手，逐組調整，做到第八經營組土地已經調整完畢，分地到戶；第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前，二村的土地調整工作已基本結束。
（三）深入細致，推進計劃生育。工作組駐村以來，我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓，從夯實計生工作基礎入手，下大力氣，做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度，我們工作組結合計生辦的工作，利用廣播、發放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院，維修粉刷門、窗、墻壁，制作了高標準制度匾牌，并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對二村展開了一次“拉網式”的排查，徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡，確保檔案簿的清晰規范。通過春、夏兩次的健康查體，目前，沒有發現違反計劃生育現象的發生，為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
三、找路子促發展、千方百計富群眾
第3篇：派出所掛職總結范文
全面貫徹黨的精神，以科學發展觀為指導，按照城鄉一體化發展要求，堅持解放思想，實事求是，以改善民生為目的，以改革創新為動力，以整治環境為抓手，明確功能定位，提高規劃水平，完善管理體制，健全發展機制，促進管理區經濟、社會、環境全面、協調、可持續發展。
二、基本原則
1.堅持分類指導原則。對各管理區，按照其所處區位、在港區和我鎮新一輪經濟和社會發展中的功能定位，因地制宜、明確發展方向。
2.堅持規劃引領原則。按照城鄉規劃全覆蓋的要求，將管理區發展納入港區和中心鎮總體規劃，做到與區、城規劃體系相符合，與中心鎮發展規劃相結合。
3.堅持全民參與原則。著力解決影響群眾生產生活的環境衛生和公共服務等突出問題。發動群眾，全民參與，積極開展環境整治，自覺行動、遵守公約、維護秩序、保護環境。
4.堅持部門聯動原則。在鎮領導小組的統一指揮下，全鎮上下形成合力、步調一致。各職能部門要把管理區工作擺上重要議事日程，加強溝通協作，要根據各自職責，將管理服務職能延伸至各管理區，明確職能定位，理順管理體制，健全工作機構，充實管理力量。
三、總體目標
堅持當前工作和長遠目標統籌兼顧，努力把管理區逐步建設成為功能明確、設施配套、經濟發展、環境優美、特色鮮明的現代化新集鎮、新社區。具體要做到“八個有”，即：有建設規劃、有社區服務中心、有商貿中心、有警務站所、有城管分隊、有社區衛生服務機構、有長效保潔隊伍、有集中居住的示范小區。年，所有管理區都達到省衛生鎮標準，年全面通過市組織的現代化新型社區綜合考核驗收。
四、實施步驟
要針對目前我鎮各管理區建設管理中存在的薄弱環節，統籌資源，科學規劃，加快建設，強化管理，力求在短時期內，通過突擊整治，全面改善環境面貌；再通過2-3年的努力，全面提升管理區工作的整體水平。在工作步驟上，主要分三個階段進行。
（一）集中整治階段
成立鎮加強管理區工作領導小組。各職能部門、街道辦開展聯合行動，針對目前存在的五個方面突出問題，進行集中整治。
1、集中清理。由愛衛辦牽頭，宣傳口、各村社區配合。組織動員全鎮干部群眾開展愛國衛生運動，用一個月的時間，對鎮區、各管理區集鎮、鎮村結合部、居民小區和農村宅前屋后進行大掃除，清理亂堆放、亂張貼和沿路沿線一枝黃花等雜草雜物。由鎮水利站牽頭，各村配合，發動到村民小組，結合冬春水利工程，對鎮村二級河道進行全面清淤疏浚，清除河面水草，有必要的通過沖漿調水，徹底改善水環境。所涉費用除各部門專項資金外，鎮財政和村各負責50%。
2、集中拆除。由城管中隊、建管所負責，土管所、派出所、各村社區配合。重點對主要公路兩側、集鎮范圍、居民小區中的違章搭建、不規范廣告牌、舊小店、舊遮陽、舊招牌等，采取動員群眾自拆和依法限期強拆相結合的方式，在確保穩定的前提下，予以盡快拆除。對有證小店的搬遷，鎮里給予適當補償；對主動配合更新店面招牌、遮陽、廣告的，給予適當補貼。
3、集中整頓。由城管中隊牽頭，工商、衛監部門配合，以各農貿市場、主要街道為重點范圍，對臨時小商品攤位、占道經營、攤外攤店外店進行集中整頓，對無證無照飲食攤店予以堅決取締。由交通綜治辦、交警中隊與交管部門聯合行動，對集卡占道停放、黑車現象進行聯合執法，并通過收費停車、單側停車、設立集中停車點等形式，規范街道交通秩序。
4、集中維修。由建管所負責，主要道路道板、下水道進行維修改造。對各管理區沿街破損圍墻、花壇和鎮村主要道路橋梁等進行維修，并對立面涂白。
5、集中補綠。由農技站牽頭，各村社區配合。搶抓季節，對鎮村主要路段兩側和管理區清理出來的空地，搶種苗木、布置景點。對居民小區居民墾荒秋收后的成片空地，補種小苗，形成林帶；對居民宅前屋邊，通過贈送果樹苗木的形式，鼓勵居民自種，美化小區環境。由宣傳口負責，在各管理區合理選址，增設一些大型公益廣告牌，營造氛圍。
力爭通過二個月的集中攻堅，使鎮區、各管理區和村社區的環境面貌在短時間內有一個較為明顯的改觀，為下一步工作營造氛圍、創造條件。
（二）全面推進階段
采取重點突破、整體推進的策略，爭取用較短的時間，使各管理區的工作有一個質的提升。
1、規劃先行。在區統一規劃框架下，制定完善鎮各管理區建設詳規，科學論證，細化規劃，分步實施。正確把握鎮和各管理區在港開發建設中所處的位置、所扮演的角色，以港口、港區為“龍頭”，形成“一體五翼”格局，即：
一是以鎮區為主體。進一步解放思想，開拓創新，結合實際、港城配套和群眾需求，有計劃有步驟地推進城鎮改造建設，把開發改造的重點放在中興街及2.5公里延伸段和南環路兩側，加快建設一條集購物休閑、餐飲娛樂、公共服務為一體的商貿一條街，積極打造我鎮三產服務業的新亮點。配套臨江產業，加快推進港現代工業制造園工業區建設。
二是以、時思管理區為二個主翼。管理區配套港區石化工業區，時思管理區配套武港碼頭建設，重點發展現代物流、金融、餐飲和休閑娛樂等生產生活性三產服務業，進一步提升集鎮綜合服務配套功能。
三是以牌樓、九曲管理區為二個輔翼。配合市政府路、通港路拓寬改造工程，加大沿線整治力度，實施綠化美化工程。結合港區動遷安置小區建設，突出牌樓和九曲管理區的生活居住功能和商業、三產服務業配套功能。
四是以管理區為尾翼。抓住滬通鐵路規劃建設的有利時機，充分利用好原有集鎮功能，順勢推進地區新農村規劃點的開發建設。集中安置區以外，以村莊整理和古村落保護為主要任務，大力發展現代生態農業，為將來港產業鏈的延伸預留空間。
2、突出重點。從的實際出發，采取“先集中力量、重點突破，再以點帶面、整體推進”的策略，加強管理區工作，提升鎮村形象。
一是重點解決一批關系民生的社會工程。有序推進個管理區集鎮綜合改造，完善居民小區公建配套設施，明年爭取啟動建設牌樓社區、紅星社區服務中心綜合樓工程、牌樓農貿市場搬遷工程，適時啟動新農村集中居住小區一期工程。加大對教育、醫療、文化、社會福利事業的投入，爭取年完成時思幼兒園新建工程，啟動牌樓幼兒園、幼兒園新建工程，滿足當地群眾和港區企業職工子女就學需求。
二是重點建設一批道路、水利工程。按照城鄉一體化標準，適時拉出發展框架。分批啟動街北段、東路、中路新建工程，路路燈工程、新建工程，路新建工程等實事工程。加快實施以牌九路兩側為主的河道疏浚、拆涵建橋、綠化美化亮化工程。對各管理區、各新農村示范點主要河道進行疏浚，對護坡石駁進行加固。
三是重點建設一批環境工程。按照省級衛生鎮標準，加強各管理區的環境衛生工作。爭取年完成九曲壓縮式垃圾中轉站建設，增建和維修各管理區公共廁所等環衛設施。全面實施環衛長效管理，強化監督考核，力爭做到長效保潔全覆蓋。依托區鎮基礎設施一體化優勢，加快鎮區生活污水管網建設和農村生活污水集中收集系統建設。配合市政府對沿江木材加工業聯合整治專項行動，加大對木屑熏烤等重點污染企業的治理力度，積極引進龍頭企業，做好木材加工園區建設，切實保護和改善生態環境。
3、強化保障。做到政策支持、財力支撐和權力下放，保障管理區工作的強勢推進。
一是強化政策保障。按照市委、市政府加強管理區工作的相關意見，在區統一規劃框架下，有序推進鎮區和各管理區集鎮的改造建設。研究制定相關政策，通過政府引導、社會參與等形式，實施“退二進三”，退低進高、拆舊建新，盤活和集約利用土地，優化城鎮產業布局。
二是強化資金保障。鎮有財力要向管理區傾斜，保證每年鎮財政對管理區建設一塊的資金預算，有步驟、有側重地實施政府實事工程、重點民生工程，加快推進管理區各項建設。通過向上級、向港區爭取，通過盤活存量資產，通過吸收社會資本，多渠道加大資金投入。加快村級物業建設，發展壯大村級集體經濟實力。
三是強化組織保障。加強鎮黨委、政府對管理區工作的組織領導，配強優化管理區工作班子。通過機關、事業單位年輕干部掛職，大學生村官交流，向社會聘用等形式，加強管理區干部隊伍建設。賦予“管理區”更多的自，做到責權一致，責職相等，充分調動基層的積極性和主觀能動性。各管理區根據市統一要求，按照規范化、制度化要求，建設便民服務中心，各職能部門調配力量，延伸職能，強化管理。
（三）整體提高階段
